第一篇：建設(shè)工程現(xiàn)代化管理

現(xiàn)代化建筑工程施工管理

主講：工程部周毅

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，提高工程施工管理對(duì)于項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)變得至關(guān)重要。建設(shè)項(xiàng)目施工管理其內(nèi)容是研究如何高效益地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)劃進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。由于建設(shè)項(xiàng)目是一次性的，故項(xiàng)目管理需要用系統(tǒng)工程的觀(guān)點(diǎn)、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性的特點(diǎn)。

建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金，這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說(shuō)明項(xiàng)目是具有系統(tǒng)性的施工，建設(shè)項(xiàng)目管理是具有系統(tǒng)管理的特點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，必須對(duì)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素詳細(xì)分析，認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行管理主要體現(xiàn)在四方面：

（1）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，即適時(shí)、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿(mǎn)足施工需要；

（2）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，即對(duì)投入施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素在施工中適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用；

（3）對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證，動(dòng)態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素，使之在項(xiàng)目中合理流動(dòng)，在動(dòng)態(tài)中尋求平衡；

（4）合理、高效地利用資源，從而實(shí)現(xiàn)提高項(xiàng)目管理綜合效益，促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。

一、建設(shè)項(xiàng)目的施工管理

建設(shè)項(xiàng)目的施工管理包括進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、安全管理、協(xié)調(diào)技術(shù)管理、應(yīng)急管理，“三控制三管理”沒(méi)有輕重之分，同等重要且應(yīng)有機(jī)結(jié)合。

1成本控制

項(xiàng)目施工的成功與否，利潤(rùn)率是一個(gè)重要指標(biāo)。利潤(rùn)=收入-成本。收入在施工單位競(jìng)標(biāo)以后是相對(duì)固定的，而成本在施工當(dāng)中則是可控制的，因此成本控制是建設(shè)項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵工作。在進(jìn)行成本控制時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)原則：

1.1．成本最低化原則。施工單位應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格編制施工定額。施工定額要求成本最低化，同時(shí)還應(yīng)注意降低成本的合理性。施工定額還應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，經(jīng)常地進(jìn)行調(diào)整。

1.2．全面成本控制原則。成本控制是“三全”控制，即全企業(yè)、全員工和全過(guò)程的控制。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，包括各部門(mén)、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，又人人不管。

1.3．動(dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)從項(xiàng)目施工的開(kāi)始一直到結(jié)束。在施工前，應(yīng)確定成本控制目標(biāo)； 在施工中，應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，及時(shí)校正偏差；在施工結(jié)束后，對(duì)成本控制的情況進(jìn)行總結(jié)。

1.4．目標(biāo)管理原則。項(xiàng)目施工開(kāi)始前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工成本控制確立目標(biāo)。目標(biāo)的確定應(yīng)注意其合理性，目標(biāo)太高則易造成浪費(fèi)，太低又難以保證質(zhì)量。如果目標(biāo)成本確定合理，項(xiàng)目施工的實(shí)際成本就應(yīng)該與目標(biāo)成本相差不多。相差太多，不是目標(biāo)成本確定有問(wèn)題，就是項(xiàng)目施工有不善的地方(譬如有偷工減料或者出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格的情況)。

1.5．責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、各部門(mén)在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

2進(jìn)度控制

首先，編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)在充分掌握工程量及工序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

其次，確定計(jì)劃工期。一般情況下，建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)會(huì)提供標(biāo)底工期。施工單位應(yīng)參照該工期，同時(shí)結(jié)合自己所能獲取的最大且合適的資源，以最終確定計(jì)劃工期。

再次，實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃的完成情況。編制完進(jìn)度計(jì)劃不是將它束之高閣，不按照計(jì)劃進(jìn)行施工，而應(yīng)適時(shí)監(jiān)控進(jìn)度計(jì)劃。正確做法是，每周總結(jié)工程進(jìn)度，監(jiān)控其是否與計(jì)劃有偏差，尋找原因，落實(shí)趕工計(jì)劃。在每周監(jiān)控的基礎(chǔ)上，每月、每季或者每年進(jìn)行一次工程進(jìn)度總結(jié)。

最后，應(yīng)盡量減少趕工期。進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工，原則上不提倡趕工期。進(jìn)度計(jì)劃是在施工單位所能獲取的最大且合適的資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，趕工期無(wú)疑將增大資源的投入。而投標(biāo)報(bào)價(jià)是在施工成本的基礎(chǔ)上形成的，增大資源投入將提高施工成本、減少利潤(rùn)。

3質(zhì)量控制

項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制主要應(yīng)從人、材、機(jī)等三個(gè)方面著手控制，由于任何項(xiàng)目都是由人來(lái)完成的，所以人的控制是質(zhì)量控制中最為關(guān)鍵的工作，是其他控制的基礎(chǔ)。

3.1．人的控制

項(xiàng)目管理中最難最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要選好人、用好人。人的能力在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)是有所不同的，但它的變化應(yīng)該是圍繞一個(gè)基點(diǎn)變動(dòng)的，這個(gè)基點(diǎn)每個(gè)人是不同的，選擇人才時(shí)應(yīng)該挑選基點(diǎn)比較高的。不同的工作對(duì)基點(diǎn)的高低要求是不同的，要人盡其才，用好人。

3.2．材料的控制

材料的控制是全過(guò)程的控制，從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用等過(guò)程進(jìn)行控制。材料控制的目的是使在施工項(xiàng)目上所使用的材料盡可能經(jīng)濟(jì)合理，并減少損耗。材料的采購(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同的要求，采購(gòu)最經(jīng)濟(jì)合理的材料，也就是說(shuō)采購(gòu)的材料不是昂貴的好或便宜的好，也不是質(zhì)高的好或質(zhì)次的好，而應(yīng)以滿(mǎn)足合同條件且低價(jià)為宜。材料的采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“貨比三家”的買(mǎi)賣(mài)原則。

3.3．機(jī)械使用的控制

機(jī)械的使用可以有效地提高生產(chǎn)效率，施工質(zhì)量比人工施工大大提高且有保證，在工程上應(yīng)大量采用機(jī)械化施工，這樣有助于加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量和施工安全。施工機(jī)械是一次性投資，使用期較長(zhǎng)，屬于較大項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。施工機(jī)械管理的關(guān)鍵是在開(kāi)工前對(duì)機(jī)械是購(gòu)買(mǎi)、租賃或者繼續(xù)使用原有機(jī)械進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估主要是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在評(píng)估時(shí)應(yīng)充分核算各個(gè)方案在工程存續(xù)期所消耗的經(jīng)濟(jì)資源，從中選擇較經(jīng)濟(jì)的方案。

施工機(jī)械管理的另一個(gè)關(guān)鍵是保養(yǎng)。良好的保養(yǎng)是保證機(jī)械正常工作的必要手段，同時(shí)還可以有效延長(zhǎng)機(jī)械的使用期。制定保養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)每部機(jī)械的不同特點(diǎn)制定不同的養(yǎng)護(hù)方案，并規(guī)定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

4、施工安全管理

4.1安全生產(chǎn)責(zé)任制。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須對(duì)各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員、各單位層層落實(shí)，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

4.2施工管理工作需要常抓不懈。企業(yè)要抓好以下工作：一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過(guò)各項(xiàng)制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度，通過(guò)責(zé)任追究，提高各級(jí)人員責(zé)任心；三是加大安全檢查力度，對(duì)野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.3加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。控制和降低事故危害后果，預(yù)防為主，是安全生產(chǎn)的管理核心，為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。

5、協(xié)調(diào)技術(shù)管理

在項(xiàng)目管理中，是為更好滿(mǎn)足項(xiàng)目對(duì)于特定目標(biāo)要求而進(jìn)行的系統(tǒng)的、有效的計(jì)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)活動(dòng)。“協(xié)調(diào)”是建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、資源供求、信息交換等方面。從甲方工程管理的角度出發(fā)，建設(shè)項(xiàng)目管理中的技術(shù)協(xié)調(diào)的重點(diǎn)，主要是技術(shù)信息協(xié)調(diào)。技術(shù)協(xié)調(diào)是目前建設(shè)項(xiàng)目管理相對(duì)較薄弱的環(huán)節(jié)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)程序的各個(gè)階段而言，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段自身有較完善的質(zhì)保體系，有各自較為嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術(shù)信息的相互流動(dòng)。例如，施工單位對(duì)于設(shè)計(jì)使用功能的理解，以及對(duì)變更的掌握，設(shè)計(jì)單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)和施工動(dòng)態(tài)情況的了解等，都依賴(lài)技術(shù)信息交流。項(xiàng)目管理的對(duì)象，即工程實(shí)體本身，是一個(gè)由眾多的環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)，項(xiàng)目管理實(shí)踐證明，技術(shù)信息協(xié)調(diào)失敗引發(fā)的問(wèn)題在項(xiàng)目缺陷中占了相當(dāng)大的比例。

對(duì)于項(xiàng)目管理中技術(shù)信息協(xié)調(diào)是在各個(gè)階段、工程各部位門(mén)以及各單位間傳遞技術(shù)信息，這些信息有時(shí)作為工作的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)，一旦出錯(cuò)其損失可想而知。錯(cuò)誤的技術(shù)信息一經(jīng)傳遞，往往會(huì)在相對(duì)封閉的子系統(tǒng)中持續(xù)作用，或者對(duì)其他

子系統(tǒng)引發(fā)連鎖反應(yīng)，直至出現(xiàn)矛盾后才被發(fā)覺(jué)，具有隱蔽性。正是由于技術(shù)協(xié)調(diào)是提供工作的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的保障，所以其意義重大。

甲方的技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)從項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)、制約機(jī)制、協(xié)調(diào)程序等方面來(lái)采取以下措施：

（1）建立科學(xué)的項(xiàng)目管理內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)項(xiàng)目管理組織是項(xiàng)目所有參與方的組成形式，其界面劃分結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。一方面，甲方項(xiàng)目在分包時(shí)應(yīng)適度，避免不合理肢解工程的做法。另一方面,項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)的合理與否，應(yīng)充分考慮甲方自身的協(xié)調(diào)能力。例如，工程的材料、設(shè)備是由施工總包,還是自行采購(gòu)，甲方應(yīng)根據(jù)工程具體情況、自身管理能力及經(jīng)濟(jì)方面加以綜合考慮，有時(shí)單從價(jià)格角度看是節(jié)省了，但卻增加了大量的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，客觀(guān)上違背了集約化原則。

（2）法律和經(jīng)濟(jì)的制約機(jī)制協(xié)調(diào)是管理的一部分，而管理是需要成本的。另一方面，協(xié)調(diào)失敗必然招致?lián)p失。項(xiàng)目管理者為了避免和有效轉(zhuǎn)移這類(lèi)損失,應(yīng)當(dāng)重視法律和經(jīng)濟(jì)上的制約手段。

（3）建立嚴(yán)密的協(xié)調(diào)管理程序管理的實(shí)踐經(jīng)臉無(wú)疑是做好技術(shù)協(xié)調(diào)的良好條件，但是真正成熱的技術(shù)及信息協(xié)調(diào)應(yīng)更多地依靠科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的協(xié)調(diào)程序,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行多方面、多參數(shù)的客觀(guān)分析與控制,強(qiáng)調(diào)組織與程序,弱化對(duì)個(gè)人技術(shù)能力的依賴(lài)，已是當(dāng)今項(xiàng)目管理界的共識(shí)和將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

所以說(shuō),甲方應(yīng)使自己成為一個(gè)高效暢通的信息中心，使信息迅速暢達(dá)、準(zhǔn)確無(wú)誤地在各系統(tǒng)間流動(dòng)、轉(zhuǎn)化、落實(shí)。

6、應(yīng)急管理

應(yīng)急管理就是企業(yè)在總結(jié)以往處理危機(jī)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，企業(yè)對(duì)危機(jī)處理的系統(tǒng)化和對(duì)危機(jī)的超前應(yīng)急反應(yīng)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，建筑企業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)，建立應(yīng)急危機(jī)預(yù)替機(jī)制，實(shí)施應(yīng)急管理已顯得日益迫切。

6.1 應(yīng)急管理的必然性和緊迫性非常重耍,從目前狀況分析,當(dāng)企業(yè)正處于迅速擴(kuò)張階段，但考慮到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)環(huán)境、顧客需求、技術(shù)創(chuàng)新不斷變化都將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)不能及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)形成企業(yè)危機(jī)。從本質(zhì)上講，工程風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程建設(shè)中所發(fā)生損失的不確定性。每一項(xiàng)工程的投資都巨大，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生的損失也將是非常巨大的，因此，必須對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理,盡早防范。

6.2 在項(xiàng)目工程中危機(jī)主要針對(duì)于建設(shè)工程，它有自己的特殊性，工程與環(huán)境密切相關(guān)，與政治經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境密切相關(guān)，環(huán)境因素是造成風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。項(xiàng)目環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)，最常見(jiàn)的有政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。

6.3 應(yīng)急管理的關(guān)健是通過(guò)平時(shí)的細(xì)致工作，將危機(jī)化解、消滅在萌芽狀態(tài)，這也是企業(yè)危機(jī)管理的核心內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)有分不同的準(zhǔn)備和對(duì)策，才能進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)控制。

首先，對(duì)于項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理的分析。如在一開(kāi)始的可行性階段，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，權(quán)衡利弊后回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目，還可以采取合作方式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榇蟛糠猪?xiàng)目都是多個(gè)企業(yè)或部門(mén)共同合作，這必然有風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，此外在技術(shù)上可選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案，以減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和可能產(chǎn)生的形響。

其次，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，成立應(yīng)急危機(jī)管理組織，耍做到快速反應(yīng)和全方位協(xié)調(diào)。在工程的實(shí)施過(guò)程中，要不斷地收集和分析各種信息和動(dòng)態(tài)，捕捉風(fēng)險(xiǎn)的前奏信號(hào)，以便更好地準(zhǔn)備和采取有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，抵抗可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，應(yīng)向國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防范方法，風(fēng)險(xiǎn)管理作為是項(xiàng)目管理的組成部分。在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的措施，工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。目前我國(guó)在上述兩方面的保險(xiǎn)種類(lèi)和擔(dān)保體制尚不成熟。

二、施工項(xiàng)目的驗(yàn)收

施工項(xiàng)目在驗(yàn)收合格后才開(kāi)始竣工結(jié)算，因此驗(yàn)收工作應(yīng)在施工工作結(jié)束后盡快完成。有的施工單位進(jìn)行施工驗(yàn)收過(guò)程相當(dāng)緩慢，其大部分原因是由于施工資料不齊全，到施工工作結(jié)束后才開(kāi)始后補(bǔ)資料。正常的施工驗(yàn)收工作應(yīng)從工程項(xiàng)目開(kāi)工就開(kāi)始著手進(jìn)行，尤其是現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽驗(yàn)收記錄等資料要齊全并隨時(shí)整理。另外，尤其關(guān)鍵的是施工單位應(yīng)與建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位保持良好和有效的溝通，這樣才能保證建設(shè)項(xiàng)目的順利施工和驗(yàn)收。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目的保修

施工驗(yàn)收結(jié)束后，施工單位并不是結(jié)束對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，還應(yīng)負(fù)責(zé)在保修期內(nèi)的保修工作。主要做好以下保修工作：首先，施工單位應(yīng)與建設(shè)單位在簽訂施工合同時(shí)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｐ迼l款，以分清雙方責(zé)任；其次，不應(yīng)針對(duì)某一個(gè)工程項(xiàng)目制定保修計(jì)劃，應(yīng)建立長(zhǎng)效有用的工作機(jī)制，對(duì)所有施工項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行保修工作。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，在進(jìn)行項(xiàng)目的管理時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)、系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理。建設(shè)工程項(xiàng)目又是一次性的，每個(gè)項(xiàng)目有雷同處也有區(qū)別，因此不是單靠某人或每一個(gè)人就能搞得好的，也不是這個(gè)工程做得好下一個(gè)工程就一定做得好，由此可見(jiàn)想做好每一個(gè)工程是非常困難的，只有以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累經(jīng)驗(yàn)才能做好。

第二篇：管理現(xiàn)代化

基于組織復(fù)雜性的知識(shí)轉(zhuǎn)移效果評(píng)價(jià)

曾凱1,2彭偉

3（1.西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安710127；2.西安電子科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 西安710071；

3.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，陜西 西安，710061)

[摘要]：根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)合作創(chuàng)新的研究，本文提出了一個(gè)組織復(fù)雜性與知識(shí)轉(zhuǎn)移效果關(guān)系的理論模型，把組織分為四種類(lèi)型：復(fù)雜性組織、松散性組織、效率性組織和控制性組織，并把知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果分為三個(gè)維度：知識(shí)獲取的范圍、知識(shí)寬度和知識(shí)深度。在此基礎(chǔ)上，分析了組織復(fù)雜性對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的影響。分析表明不同類(lèi)型的組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的影響不同，對(duì)其進(jìn)行有效的控制，可以提高知識(shí)轉(zhuǎn)移的效率。

[關(guān)鍵詞]：組織復(fù)雜性；知識(shí)轉(zhuǎn)移效果；合作創(chuàng)新

[中圖分類(lèi)號(hào)]：F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A引言

合作創(chuàng)新是合作企業(yè)的一種高效的資源整合方式。合作企業(yè)通過(guò)建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，根據(jù)共同出資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，整合各方資源，最后達(dá)到合作各方技術(shù)能力和知識(shí)能力的共同提升。合作創(chuàng)新的最終目的不是獲得短期的創(chuàng)新產(chǎn)品收益，而是通過(guò)合作學(xué)習(xí)來(lái)整合知識(shí)、提升自己的知識(shí)水平和自主創(chuàng)新能力。然而，合作創(chuàng)新中的知識(shí)轉(zhuǎn)移并非一帆風(fēng)順，要受到很多因素的影響，其中，組織的特征是影響知識(shí)轉(zhuǎn)移的重要因素，對(duì)此許多學(xué)者從不同角度作了研究。如國(guó)外學(xué)者Simonin（1999）指出組織差異程度、組織文化距離、組織成員的心態(tài)等會(huì)影響知識(shí)的轉(zhuǎn)移與接收；Gupa A（2000）認(rèn)為組織從知識(shí)源獲取知識(shí)的愿望和學(xué)習(xí)能力是影響知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的重要因素；我國(guó)學(xué)者王毅（2001）從組織的信任、轉(zhuǎn)移能力，知識(shí)受體的知識(shí)吸收意識(shí)、吸收能力、挖掘能力，文化距離、空間距離、知識(shí)距離對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移影響作了研究。羅珉，王雎（2006）從知識(shí)邊界的角度來(lái)研究組織間創(chuàng)新性合作，揭示出知識(shí)邊界復(fù)雜性的顯著增加誘發(fā)了機(jī)會(huì)主義行為，并降低了知識(shí)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)造的效率。這些研究都表明組織的差異程度對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了影響。但是由于組織本身具有復(fù)雜性，很可能在動(dòng)蕩的外部環(huán)境中發(fā)生變化，因此很難對(duì)合作伙伴之間的組織相似程度進(jìn)行界定。本文根據(jù)組織的復(fù)雜性程度把組織分為四種類(lèi)型，并把知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果分為三個(gè)維度，探討不同類(lèi)型的組織對(duì)不同維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的具體影響。理論模型

2.1 復(fù)雜性組織系統(tǒng)及其維度

復(fù)雜性組織系統(tǒng)一般包含以下幾個(gè)特征：1)系統(tǒng)各單元之間的聯(lián)系廣泛而緊密，構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)單元的變化都會(huì)受到其他單元變化的影響，并會(huì)引起其他單元的變化。2)系統(tǒng)具有多層次、多功能的結(jié)構(gòu)，每一層次均成為構(gòu)筑上一層次的單元，同時(shí)也有助于系統(tǒng)的某一功能的實(shí)現(xiàn)。3)系統(tǒng)在發(fā)展過(guò)程中能夠不斷地學(xué)習(xí)并對(duì)其層次結(jié)構(gòu)與功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組與完善。4)系統(tǒng)是開(kāi)放的，它與環(huán)境有密切的聯(lián)系，能與環(huán)境相互作用，并能不斷地適應(yīng)環(huán)境的變化。5)系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的，處于不斷發(fā)展變化中，并且有預(yù)測(cè)能力（Dong，2005）。對(duì)于組織的復(fù)雜性主要從兩個(gè)方面來(lái)度量：組織系統(tǒng)狀態(tài)的結(jié)構(gòu)性維度和組織系統(tǒng)狀態(tài)的關(guān)聯(lián)性維度。結(jié)構(gòu)性描述的是組織內(nèi)在特征，表現(xiàn)為組織內(nèi)含單元的數(shù)量、層次、相互關(guān)聯(lián)程度以及組織系統(tǒng)結(jié)

構(gòu)性能力大小和對(duì)組織活動(dòng)的影響程度；關(guān)聯(lián)性描述的是組織外部特征，表現(xiàn)為根據(jù)外部環(huán)境的變化對(duì)自身的調(diào)整，即組織的外部柔性；因此按照組織的關(guān)聯(lián)性維度和結(jié)構(gòu)性維度可將組織分為高結(jié)構(gòu)性-高關(guān)聯(lián)性的復(fù)雜性組織、高結(jié)構(gòu)性-低關(guān)聯(lián)性的松散性組織、低結(jié)構(gòu)性-高關(guān)聯(lián)性的效率性組織和低結(jié)構(gòu)性-低關(guān)聯(lián)性的控制性組織四種類(lèi)型，具體如圖1所示。這四類(lèi)組織的特點(diǎn)如下：

（11）反應(yīng)性：具有感知環(huán)境并能根據(jù)一定的規(guī)則對(duì)環(huán)境的變化做出反應(yīng)的能力；2)自主性：能夠在沒(méi)有外界干預(yù)的情況下自動(dòng)操作，并能控制自身行為和內(nèi)部狀態(tài)；根據(jù)學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)改變自身的結(jié)構(gòu)和行為方式；3）合作性：具有與別的組織協(xié)作發(fā)展、共同促進(jìn)以達(dá)到共同目標(biāo)的能力；4)通信性：擁有其他系統(tǒng)的信息和知識(shí)，并能與其通信的能力。復(fù)雜性組織兼有復(fù)雜性和柔性?xún)蓚€(gè)特點(diǎn)，能快速適應(yīng)外部環(huán)境，但是內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不利于集權(quán)控制。

（2）松散性組織。此類(lèi)型組織對(duì)外部環(huán)境反應(yīng)較為遲鈍，內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，組織有多個(gè)層次，同一層次單元多且聯(lián)系緊密，控制能力較差。松散性組織不利于和外部交流知識(shí)信息，也不利于組織內(nèi)部知識(shí)交流，但適合進(jìn)行自主創(chuàng)新。此外，松散性組織是一個(gè)不穩(wěn)定的組織，由于環(huán)境影響，當(dāng)系統(tǒng)處于混沌的邊緣時(shí)，適應(yīng)性主體之間的差異不斷擴(kuò)大而產(chǎn)生相互干擾，必然導(dǎo)致涌現(xiàn)性出現(xiàn)，結(jié)果系統(tǒng)本身趨向結(jié)構(gòu)復(fù)雜性。因此，松散性組織有向復(fù)雜性組織轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

（3）效率性組織。此類(lèi)型組織具有外部柔性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，因此外部適應(yīng)能力較強(qiáng)，系統(tǒng)能隨著環(huán)境改變而做出調(diào)整，同時(shí)由于組織層次較少，高層管理者做出企業(yè)的重大決策之后，通過(guò)嚴(yán)格的上下級(jí)關(guān)系，可以迅速的將決策傳遞到組織的各個(gè)層級(jí)，易于組織控制。此外，效率性組織是一個(gè)不穩(wěn)定的組織。由于組織具有較強(qiáng)的外部柔性，容易受環(huán)境的影響，根據(jù)外界環(huán)境的改變而不斷改變自身的結(jié)構(gòu)或形態(tài)。因此，效率性組織有向復(fù)雜性組織轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

（4）控制性組織。此類(lèi)型組織有較弱的外部柔性和簡(jiǎn)單的內(nèi)部結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，適應(yīng)能力較差，而內(nèi)部控制能力較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，交流程度較低。但是可以應(yīng)用高度內(nèi)部控制，集中力量去合作創(chuàng)新。此外，控制性組織在信息傳遞上具有很大優(yōu)勢(shì)，有利于決策的實(shí)施。

2.2 知識(shí)轉(zhuǎn)移效果及條件分析

國(guó)外學(xué)者一般認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)移是知識(shí)通過(guò)知識(shí)傳輸途徑從知識(shí)發(fā)送方個(gè)體(Sender)傳遞到知識(shí)接收方個(gè)體(Receive)，接收方接收并學(xué)習(xí)知識(shí)，將其轉(zhuǎn)化成為能夠指導(dǎo)行為的自身知識(shí)的過(guò)程（Argote，2000）。知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果指的是所獲知識(shí)的主體范圍大小及所轉(zhuǎn)移知識(shí)的豐富度。知識(shí)轉(zhuǎn)移的豐富度表現(xiàn)為兩個(gè)方面：知識(shí)寬度和知識(shí)深度。由此知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果可以用知識(shí)獲取的范圍、知識(shí)寬度和知識(shí)深度三個(gè)維度來(lái)衡量：

（1）知識(shí)獲取的范圍。知識(shí)獲取范圍指的是獲取知識(shí)的人數(shù)，取決于組織參與知識(shí)交流的人數(shù)、組織的外部柔性、組織的內(nèi)部知識(shí)交流狀況。

（2）知識(shí)寬度。知識(shí)寬度指的是所獲知識(shí)的豐富程度。企業(yè)合作交流產(chǎn)生的知識(shí)寬度越大，所獲的知識(shí)種類(lèi)越多，知識(shí)越會(huì)成為核心。企業(yè)所獲知識(shí)的寬度取決于合作交流的深度、企業(yè)的組織外部柔性、組織內(nèi)部的高度控制等因素。

（3）知識(shí)深度。知識(shí)的深度指的是在某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中所含知識(shí)的多少，反映了知識(shí)的集中度。企業(yè)合作知識(shí)交流產(chǎn)生的知識(shí)深度和組織的外部柔性、組織的內(nèi)部控制程度、組織成員的知識(shí)專(zhuān)業(yè)化程度有密切關(guān)系。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所轉(zhuǎn)移的知識(shí)往往具有較大的知識(shí)深度。

組織的復(fù)雜性對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的影響是通過(guò)組織的外部特征、內(nèi)部特征以及知識(shí)轉(zhuǎn)移的特性來(lái)體現(xiàn)的。一方面，組織的外部柔性使組織能快速適應(yīng)合作伙伴的組織模式、學(xué)習(xí)方式，能更快的投入到合作學(xué)習(xí)交流中去，使知識(shí)和技能在合作者之間快速轉(zhuǎn)移和應(yīng)用，從而擴(kuò)展了自身知識(shí)范圍和知識(shí)存量；另一方面，由于知識(shí)轉(zhuǎn)移包括知識(shí)傳遞和知識(shí)吸收兩個(gè)過(guò)程，而知識(shí)傳遞有兩個(gè)含義：組織與外部組織知識(shí)傳遞和組織內(nèi)部各個(gè)子單元之間的相互交流。組織與外部組織知識(shí)傳遞取決于組織的外部特征，而組織的內(nèi)在結(jié)構(gòu)則決定了組織內(nèi)部知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果。一般而言，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜性高的組織具有同層單元之間互相聯(lián)系不可分割以及縱向交流困難的特點(diǎn)，因此，有利于知識(shí)的橫向傳遞，而不利于知識(shí)的縱向傳遞，也就是說(shuō)促進(jìn)了組織成員的知識(shí)交流而阻礙了組織的知識(shí)提升。而且，組織的知識(shí)轉(zhuǎn)移也對(duì)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。隨著科技進(jìn)步，組織從外界獲得知識(shí)趨于復(fù)雜化，由于組織的資源柔性和能力柔性，組織會(huì)對(duì)外界環(huán)境做出反應(yīng)，對(duì)自身組織結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整（Holtham和Courtney，2001），組織就變得越來(lái)越復(fù)雜。

在以上分析的基礎(chǔ)上，本文應(yīng)用組織理論、知識(shí)管理理論、資源整合理論、學(xué)習(xí)理論和戰(zhàn)略管理理論，提出復(fù)雜性程度不同的組織對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的影響是不同的。組織復(fù)雜性和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

3.1 復(fù)雜性組織和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

國(guó)外學(xué)者一般認(rèn)為組織之間的差距越小，知識(shí)轉(zhuǎn)移效果就會(huì)越好。但是合作伙伴的組織結(jié)構(gòu)、組織文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)具有很大的不確定性，差距過(guò)大是客觀(guān)存在。因此，如何快速和合作伙伴有效融合是合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程必須解決的難題。而復(fù)雜性組織具有動(dòng)態(tài)的開(kāi)放性特點(diǎn)，因此具有較強(qiáng)的柔性，對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)能力特別強(qiáng)，能和合作伙伴的組織和知識(shí)等各個(gè)方面有效融合，促進(jìn)雙方知識(shí)交流的范圍和知識(shí)交流的層次和深度。同時(shí)復(fù)雜性組織對(duì)環(huán)境適應(yīng)的快速性，能節(jié)省合作磨合時(shí)間，組織能快速進(jìn)入正常工作狀態(tài)，這對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移量產(chǎn)生促進(jìn)作用。

復(fù)雜性組織也具有內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的特點(diǎn)，組織層次較多。同一層次組織單元相互聯(lián)系、互相作用，組織成員的知識(shí)交流比較便利、積極性較高，有利于把從合作伙伴轉(zhuǎn)移的知識(shí)在組織內(nèi)部進(jìn)行再交流、轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了知識(shí)接受的人數(shù)。同時(shí)，由于由于縱向?qū)哟屋^多，組織成員和組織領(lǐng)導(dǎo)之間存在一種垂直鏈接，這種鏈接是以嚴(yán)格的上下級(jí)關(guān)系和明確的職能分工為基礎(chǔ)的，阻礙了知識(shí)的縱向溝通和交流，不利于組織的知識(shí)積累。

假設(shè)A1 復(fù)雜性組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)獲取范圍存在促進(jìn)作用

假設(shè)A2 復(fù)雜性組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)寬度存在促進(jìn)作用

假設(shè)A3 復(fù)雜性組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)深度存在促進(jìn)作用

假設(shè)A4 復(fù)雜性組織有利于個(gè)人知識(shí)提升而限制組織知識(shí)提升

3.2 松散性組織和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

松散性組織具有較低的柔性，對(duì)不斷變化的外界環(huán)境適應(yīng)能力差，很難對(duì)合作伙伴組織方式、組織結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)模式等合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移中涉及的組織因素進(jìn)行融合，合作雙方的組織成員往往由于組織文化的差異產(chǎn)生不同的處事方式和習(xí)慣，很難溝通交流，大大阻礙了知識(shí)轉(zhuǎn)移。因此，合作雙方組織知識(shí)交流范圍比較狹窄，僅僅局限于局部小范圍的個(gè)體知識(shí)交流，很難產(chǎn)生大規(guī)模的組織知識(shí)交流。此外，合作雙方的組織需要很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行交流和磨合，大大降低了知識(shí)轉(zhuǎn)移的范圍、知識(shí)寬度和知識(shí)深度。

松散性組織也具有內(nèi)部復(fù)雜性的特點(diǎn)，知識(shí)員工之間有強(qiáng)烈的知識(shí)交流和知識(shí)共享的愿望。由于組織層次較多，管理層對(duì)組織的控制能力減弱，這大大提高了基層和中層組織的權(quán)利，有利于知識(shí)員工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和自身知識(shí)狀況的關(guān)心，激發(fā)知識(shí)員工對(duì)知識(shí)追求的愿望，從而提高了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。松散性組織較差的控制能力導(dǎo)致了合作創(chuàng)新中知識(shí)員工的知識(shí)交流受自身愛(ài)好和興趣的左右，很難獲得合作伙伴的核心知識(shí)，這對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)寬度產(chǎn)生很大影響。此外，由于控制能力較差導(dǎo)致了知識(shí)轉(zhuǎn)移主要產(chǎn)生在組織基層而很難向管理層進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

假設(shè)B1 松散型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)獲取范圍存在阻礙作用

假設(shè)B2 松散型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)寬度存在阻礙作用

假設(shè)B3 松散型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)長(zhǎng)度存在阻礙作用

假設(shè)B4 松散型組織有利于個(gè)人知識(shí)提升而限制組織知識(shí)提升

3.3 效率性組織和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

效率性組織具有外部柔性高的特征，使組織在合作創(chuàng)新過(guò)程中能快速適應(yīng)合作伙伴的組織、知識(shí)類(lèi)型，大大降低了合作創(chuàng)新中的交易成本，使合作創(chuàng)新過(guò)程知識(shí)轉(zhuǎn)移效果快速、高效的體現(xiàn)出來(lái)。因此，組織在短暫的時(shí)間內(nèi)能對(duì)自身狀況做出調(diào)整，快速投入到合作創(chuàng)新中。合作雙方的高效全面接觸使得合作更趨于深入，有利于探討更深層次的知識(shí)，進(jìn)而使得組織合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果更加明顯。此外由于效率性組織結(jié)構(gòu)層次簡(jiǎn)單、具有高度集權(quán)控制的特點(diǎn)，在合作創(chuàng)新中組織會(huì)趨向于把自身的資源集中起來(lái)，使得知識(shí)轉(zhuǎn)移有利于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在合作創(chuàng)新過(guò)程中知識(shí)轉(zhuǎn)移具有目的性，減少了知識(shí)冗余度，所獲知識(shí)面更窄，但是知識(shí)轉(zhuǎn)移效率更高，知識(shí)轉(zhuǎn)移量更大。

效率性組織的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，不論組織的縱向或者橫向都密切聯(lián)系。組織通過(guò)合作轉(zhuǎn)移的知識(shí)在同一層次和不同層次之間容易進(jìn)行，組織內(nèi)部權(quán)力高度集中，有利于通過(guò)合作創(chuàng)新獲得的知識(shí)在組織內(nèi)部在流、整

合并轉(zhuǎn)移到組織管理層，作為組織知識(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)。因此，效率性組織很適合合作創(chuàng)新，對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)量、知識(shí)深度都有促進(jìn)作用，同時(shí)效率性組織使得組織知識(shí)提升而不利于組織成員知識(shí)提升。

假設(shè)C1 效率型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)量存在促進(jìn)作用

假設(shè)C2 效率型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的寬度存在促進(jìn)作用

假設(shè)C3 效率型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的深度存在促進(jìn)作用

假設(shè)C4 效率型組織不利于個(gè)人知識(shí)提升而有利于組織知識(shí)提升

3.4 控制性組織和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果

控制性組織具有較弱的外部柔性，在激烈動(dòng)蕩的環(huán)境中很難做出反應(yīng)，因而在合作創(chuàng)新中對(duì)合作伙伴的組織、知識(shí)等狀況很難適應(yīng)，知識(shí)交流面較窄，知識(shí)交流頻率不高，合作創(chuàng)新總體效果不明顯。但是，效率性組織可以集中力量加強(qiáng)組織內(nèi)部控制，在制定合作創(chuàng)新目標(biāo)之后，可以通過(guò)嚴(yán)格上下級(jí)關(guān)系，迅速將信息傳遞到組織各個(gè)層次，減少了決策信息損失，提高了決策速度和效率，使得組織成員能快速了解到組織的合作創(chuàng)新目標(biāo)。組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)集中自身資源參與合作創(chuàng)新，使得合作創(chuàng)新知識(shí)獲取更為有效，所獲知識(shí)在某一方面數(shù)量較多。但是由于外部缺乏柔性，很難和合作組織進(jìn)行深層次的合作，因而所獲知識(shí)深度不夠。此外，組織內(nèi)部知識(shí)交流容易進(jìn)行，使得所獲知識(shí)能夠進(jìn)行再交流和再轉(zhuǎn)移，有利于組織知識(shí)的提升。

假設(shè)D1 控制型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的知識(shí)量存在促進(jìn)作用

假設(shè)D2 控制型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的寬度存在促進(jìn)作用

假設(shè)D3 控制型組織對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的深度存在阻礙作用

假設(shè)D4 控制型組織不利于個(gè)人知識(shí)提升而有利于組織知識(shí)提升結(jié)論

本文分析了四種不同類(lèi)型的組織對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移三個(gè)維度的影響，并對(duì)其穩(wěn)定性和發(fā)展趨勢(shì)做了研究，研究表明：

首先，組織的外部適應(yīng)能力和內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間互相影響。隨著外部環(huán)境的變化，組織會(huì)改變自身的結(jié)構(gòu)，使得組織變得越來(lái)越復(fù)雜。由于組織本身存在一個(gè)生命周期并不斷進(jìn)化，而進(jìn)化過(guò)程也是組織適應(yīng)外部能力不斷提高的過(guò)程，因此，復(fù)雜性組織是組織發(fā)展的趨勢(shì)，松散性組織和效率性組織存在不穩(wěn)定性，有向復(fù)雜性組織轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)。

其次，不同類(lèi)型的組織對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的影響不同。復(fù)雜性組織、效率性組織和控制性組織通過(guò)組織內(nèi)部或外部作用對(duì)合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果產(chǎn)生正面影響，這些影響來(lái)源于組織的外部適應(yīng)能力、內(nèi)部控制能力以及組織的特征對(duì)組織成員學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、興趣、能力的影響；松散性組織由于對(duì)環(huán)境反應(yīng)遲鈍，組織內(nèi)部又缺乏有力的控制，合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果不明顯。

再次，復(fù)雜性程度不同的組織在合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程中都存在不利因素，對(duì)這些因素采取相應(yīng)的控制可以提高合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移的效率。本文的研究只是從理論上做了分析，未來(lái)的研究將通過(guò)實(shí)證進(jìn)一步分析組織復(fù)雜性和合作創(chuàng)新知識(shí)轉(zhuǎn)移效果的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

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2.彭偉：男，1971年10月生，山東新泰人，漢族，西安交通大學(xué)博士研究生。研究方向：管理信息，技術(shù)創(chuàng)新。

第三篇：水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)探討—-

水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)探討

水利現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要支撐和保障，是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程，其建設(shè)標(biāo)志著從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變和變革。水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化的客觀(guān)需要，建立現(xiàn)代的科學(xué)的水利工程管理體系的過(guò)程，也是水利現(xiàn)代化的重要組成部分，沒(méi)有水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化，就沒(méi)有水利現(xiàn)代化。

一、水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念與內(nèi)涵

水利工程管理現(xiàn)代化是適應(yīng)水利現(xiàn)代化的要求，創(chuàng)建一流、先進(jìn)、科學(xué)的水利工程管理體系，其不僅是硬件的現(xiàn)代化，也包括軟件的現(xiàn)代化、人的思想觀(guān)念的現(xiàn)代化、行為方式的現(xiàn)代化，主要包括與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理體制、科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化管理設(shè)施和先進(jìn)的調(diào)度監(jiān)控手段、掌握先進(jìn)管理理念和管理技術(shù)的管理隊(duì)伍等，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個(gè)管理概念，精細(xì)化管理的定義是“五經(jīng)四細(xì)”，即精華、精髓、精品、精通、精密，以及細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專(zhuān)注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精，力爭(zhēng)最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，精是做精、求精，追求最佳、最優(yōu)；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)；細(xì)是做細(xì)，把工作做細(xì)，管理做細(xì)，流程做細(xì)；嚴(yán)就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)在對(duì)管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過(guò)提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作，從而從總體上提升單位整體效益。概言之，精細(xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化是一種意識(shí)、一種觀(guān)念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒(méi)有達(dá)到精細(xì)化，就談不上現(xiàn)代化，同樣，如果說(shuō)實(shí)現(xiàn)了管理現(xiàn)代化，那具體管理工作肯定是做到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與制度化。

二、現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)主要內(nèi)容

1、管理體制方面

深化水管體制改革，繼續(xù)完善水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)部改革，在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍市場(chǎng)化工作，全面提升工程管理水平。

2、管理制度方面

按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程，結(jié)合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展水利工程基本資料收集、整理，健全和完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行檢查表格和相關(guān)管理規(guī)章制度，建立一套完整的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度體系，實(shí)行嚴(yán)格的工

1作考核，為實(shí)現(xiàn)工程“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、管理設(shè)施與手段方面

（1）監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，監(jiān)視工程的日常情況諸如河流流勢(shì)，大壩、閘門(mén)運(yùn)行情況以及破損情況等，節(jié)省人力物力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，提高管理水平，為防洪調(diào)度及全流域水資源的統(tǒng)一調(diào)度提供準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)依據(jù)。監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)的總體要求是監(jiān)視點(diǎn)布局合理、數(shù)量足夠，信號(hào)傳輸系統(tǒng)快捷、清晰，保證監(jiān)視的全面性、實(shí)時(shí)性。

（2）監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)，根據(jù)工程管理的需求，建立工程監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)各監(jiān)控點(diǎn)的圖像、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實(shí)施監(jiān)控，并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)了解水利工程的運(yùn)行狀況，遠(yuǎn)程控制工程的操作（諸如閘門(mén)起閉等），實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一操作，統(tǒng)一調(diào)度，體現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。

（3）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)

完善工程監(jiān)測(cè)設(shè)施，建立儀器先進(jìn)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、監(jiān)測(cè)點(diǎn)全面、傳輸及時(shí)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)工程發(fā)生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時(shí)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確的傳至管理中心，從而做出及時(shí)迅速的處理，在改變現(xiàn)有工程設(shè)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要局面的同時(shí)，也為地方人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

（4）維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)建設(shè)

工程維修養(yǎng)護(hù)是日常管理重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化使我們追求目標(biāo)，選擇典型堤防段試點(diǎn)建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)將非常必要。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理編碼、地理信息技術(shù)、GPS、GPRS、信息安全技術(shù)以及移動(dòng)通訊技術(shù)，建立維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸，具備考勤、位置查詢(xún)、巡查問(wèn)題上報(bào)、信息查詢(xún)及問(wèn)題協(xié)調(diào)處理等，從而推動(dòng)維修養(yǎng)護(hù)管理工作程序化、精細(xì)化。

（5）運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè)

建立內(nèi)容全面的決策支持庫(kù)，涵蓋諸如國(guó)家有關(guān)政策及法律、法規(guī)，歷史上處理同類(lèi)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求，各種工程管理的模式、運(yùn)行管理情況，工程管理考核情況，工程管理技術(shù)及相關(guān)管理人員技術(shù)要求等，形成方案決策的大背景，將數(shù)學(xué)模擬的各種方案結(jié)果置身于此大背景下進(jìn)行優(yōu)化分析，從中選擇一個(gè)可行的方案。同時(shí)對(duì)數(shù)學(xué)模擬的結(jié)果進(jìn)行后處理，使之以較強(qiáng)的可視化形式表現(xiàn)出來(lái)，為決策者研究、討論、決策提供支持。

4、隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)方面

水利工程現(xiàn)代化及精細(xì)化管理需要高素質(zhì)的水利管理人才，為確保水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將水利工程管理隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓。著

力改善人才結(jié)構(gòu)，大量引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，研究管理隊(duì)伍健康、快速發(fā)展的相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)好、運(yùn)用好、發(fā)揮好管理隊(duì)伍的積極性。

三、實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的基本途徑

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，針對(duì)工程管理實(shí)施了系列活動(dòng)，進(jìn)行了水管體制改革，中央及地方財(cái)政每年下達(dá)一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，工程運(yùn)行管理得到了根本性保障，但是人們的“重建輕管”思想仍未從根本上扭轉(zhuǎn)，制約了水利事業(yè)的發(fā)展，究其根本原因，是對(duì)建管并重、實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)不到位。因此，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持建管并重，從水利可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，逐項(xiàng)強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任，提出管理工作實(shí)施的具體措施，并將具體責(zé)任層層分解，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，并及時(shí)了解工作實(shí)際，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的更大發(fā)展。

2、繼續(xù)深化水管體制改革

進(jìn)一步加強(qiáng)配套制度建設(shè)，在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，圍繞保證維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低維修養(yǎng)護(hù)成本，進(jìn)一步研究日常維修養(yǎng)護(hù)管理程序，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，建立考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、精細(xì)化。建立工程維修養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化，并通過(guò)研究制定維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等制度，建立維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)良性運(yùn)行行為。

3、全面提高管理隊(duì)伍素質(zhì)

人是工程管理的實(shí)施者，是管理的主體，如果沒(méi)有一大批掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)的高素質(zhì)管理人才，實(shí)現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化是根本不可能的。因此，在引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型管理人才的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的繼續(xù)教育，加大管理技術(shù)培訓(xùn)力度，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，提高水利隊(duì)伍的政治、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，使管理人員的思想觀(guān)念、管理水平全面適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化的需要。同時(shí)研究制定激勵(lì)措施，真正調(diào)動(dòng)人才的積極性。

4、狠抓水利工程管理考核工作

水利工程管理考核工作作為促進(jìn)工程管理的一項(xiàng)有力措施，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈。要按照水利部《水利工程管理考核辦法》要求，加強(qiáng)工程管理考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)要求，圍繞各自水利工程管理考核的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)，形成合力，積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)相關(guān)管理理念、管理技術(shù)發(fā)展，近年來(lái)國(guó)家加大了水利投資力度，我們一定要搶抓這一難得機(jī)遇，全面加強(qiáng)水利工程管理，向管理要效率、要質(zhì)量、要效益，通過(guò)及時(shí)更新管理過(guò)程中的管理制度、管理技術(shù)，實(shí)施管理隊(duì)伍現(xiàn)代化、精細(xì)化管理理念與管理技術(shù)培訓(xùn)，以工程管理信息化、自動(dòng)化為核心，實(shí)時(shí)精確掌握工程的運(yùn)行狀態(tài)，為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持，全面促進(jìn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。

第四篇：探討如何建設(shè)醫(yī)院現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，從科學(xué)管理思想去認(rèn)識(shí)，又是一個(gè)科學(xué)的目標(biāo)管理，可以起到導(dǎo)向、激勵(lì)作用。醫(yī)院的特殊性決定了醫(yī)院現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和特征。

服務(wù)觀(guān)念現(xiàn)代化一是確立以病人為中心的服務(wù)思想，強(qiáng)化為病人服務(wù)的意識(shí)，其核心是尊重病人的人格，維護(hù)病人的權(quán)益，滿(mǎn)足病人的需求，變被動(dòng)醫(yī)療為主動(dòng)服務(wù)。論文網(wǎng)二是要按照生物一心理一社會(huì)醫(yī)學(xué)模式，既治療病人軀體的疾病，又調(diào)整病人的心理狀態(tài)，使其身心都得以康復(fù)。三是為病人提供良好的醫(yī)療環(huán)境和生活服務(wù)，方便病人就醫(yī)。這幾個(gè)層面不可分割，互為前提，共同構(gòu)成醫(yī)療服務(wù)觀(guān)念現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

設(shè)施裝備現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)代化不等于所有醫(yī)療設(shè)備都高技術(shù)化，而是要遵循基礎(chǔ)設(shè)備配套齊全、專(zhuān)科設(shè)備與技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)、大型設(shè)備與功能任務(wù)相協(xié)調(diào)、符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的原則。引進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備要體現(xiàn)現(xiàn)代科技成果，具有時(shí)代先進(jìn)性，同時(shí)能為區(qū)域內(nèi)人群消費(fèi)能力所承受，體現(xiàn)成本低、效益高的經(jīng)濟(jì)特征。

醫(yī)療技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院必須堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀(guān)念，實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。一要開(kāi)展與功能相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，努力達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二要建成一批能帶動(dòng)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)先學(xué)科，形成重點(diǎn)學(xué)科群；三要積極消化吸收世界先進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果，并不斷創(chuàng)新，為醫(yī)院提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

醫(yī)療隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院，必須首先建設(shè)一支現(xiàn)代化的醫(yī)療隊(duì)伍。一是醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)高，即技術(shù)水平高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好；二是有一批站在醫(yī)學(xué)科技前沿的學(xué)科帶頭人；三是有一批年輕有為的后備力量。

醫(yī)院管理現(xiàn)代化先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)只有與科學(xué)管理相結(jié)合，才能產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量。現(xiàn)代化醫(yī)院必須具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方式，提高管理水平。要有一支掌握并運(yùn)用現(xiàn)代管理知識(shí)的職業(yè)管理隊(duì)伍，能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)施科學(xué)決策和經(jīng)營(yíng)管理；要有一個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代管理體制和運(yùn)行機(jī)制；要有現(xiàn)代化的管理手段，充分運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，使管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

改革與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化的動(dòng)力我們要深刻理解發(fā)展的內(nèi)涵，不能把發(fā)展單純理解為數(shù)量的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)大，而應(yīng)看到，結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資源的優(yōu)化、效益的提高也是發(fā)展，而且是更積極、更有效的發(fā)展。必須堅(jiān)持走以?xún)?nèi)涵為主的質(zhì)量效益型發(fā)展道路，論文網(wǎng)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，推動(dòng)醫(yī)院沿著現(xiàn)代化建設(shè)的軌道持續(xù)健康有序地發(fā)展。

第五篇：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（模版）

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)及與之適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策框架，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。

從發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)發(fā)展階段從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

發(fā)展質(zhì)量取代發(fā)展速度成為未來(lái)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。對(duì)此，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。

經(jīng)濟(jì)效益成為未來(lái)發(fā)展的主要導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。未來(lái)在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)效率低下和運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能有效地惠及民生。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段就是要整治生態(tài)環(huán)境不放松，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重補(bǔ)齊民生短板。要推動(dòng)效率變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為未來(lái)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α８母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了巨大成就，主要原因就在于我國(guó)充分發(fā)揮了傳統(tǒng)要素的比較優(yōu)勢(shì)。但隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)勞動(dòng)力、土地、資源能源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素在供給量、價(jià)格等方面的資源紅利優(yōu)勢(shì)日趨弱化。以勞動(dòng)力成本為例，2006—2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額在10年間增長(zhǎng)了3.6倍，制造業(yè)平均工資已處于相對(duì)較高水平。因此，進(jìn)入發(fā)展新階段要把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，從依靠要素、投資拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

從我國(guó)社會(huì)主要矛盾來(lái)看，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

從需求方來(lái)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)消費(fèi)需求步入快速發(fā)展的新車(chē)道。2016年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.6%，在消費(fèi)規(guī)模快速擴(kuò)張的同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)步伐加快，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，消費(fèi)層次正由溫飽型向全面小康型轉(zhuǎn)變。人們的物質(zhì)文化層面的需求開(kāi)始分化、升級(jí)，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。

從供給方來(lái)看，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，一些事關(guān)民生消費(fèi)的中高端領(lǐng)域有效供給不足，造成消費(fèi)外流問(wèn)題嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力難以充分釋放，已經(jīng)成為居民消費(fèi)升級(jí)的主要制約因素。因此，要從供需兩端發(fā)力解決供求錯(cuò)配問(wèn)題，特別是加快推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?jiǎng)?chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

在這種國(guó)際分工模式下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，生產(chǎn)力水平獲得了明顯提高，但發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題也一直難以解決。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，一方面，民眾不再單純追求廉價(jià)消費(fèi)品數(shù)量的增長(zhǎng)，而更重視產(chǎn)品的質(zhì)量、科技和設(shè)計(jì)內(nèi)涵；另一方面，民眾對(duì)閑暇時(shí)間、宜居生活和環(huán)境質(zhì)量的要求也顯著提高。此外，由于過(guò)去的增長(zhǎng)模式不夠平衡，一些落后區(qū)域的居民未能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，他們的需求正是下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變所需要解決的。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的深刻變化所產(chǎn)生的必然變遷。

另外，自2008年全球金融危機(jī)后，全球競(jìng)爭(zhēng)已由價(jià)值鏈份額創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)階段進(jìn)入價(jià)值鏈升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)階段，由過(guò)去的實(shí)物資本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)資本競(jìng)爭(zhēng)。因此，順應(yīng)和引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)，要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。

黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。總書(shū)記在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，工業(yè)是我們的立國(guó)之本，要大力發(fā)揚(yáng)自力更生精神，研發(fā)生產(chǎn)我們自己的品牌產(chǎn)品，形成我們自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。總書(shū)記考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是個(gè)大國(guó)，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛。更好地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，迫切需要的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

一是理念創(chuàng)新。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展理念對(duì)引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用，從新發(fā)展理念中找到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

二是模式創(chuàng)新。推動(dòng)發(fā)展模式和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)成本紅利向人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和制度紅利轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新、綠色、生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新舊模式和增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換和銜接。

三是制度創(chuàng)新。從制度層面發(fā)力，形成有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放平臺(tái)和載體的先行先試措施，倒逼工商登記制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、投資管理制度、金融開(kāi)放創(chuàng)新制度和事中事后監(jiān)管制度改革，不斷提高貿(mào)易投資自由化、便利化水平，營(yíng)造更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

四是技術(shù)創(chuàng)新。緊緊依靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步來(lái)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，既要發(fā)展高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、綠色化、智能化制造為抓手，加快形成一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。完成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一任務(wù)，首先要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好三方面工作：

要從生產(chǎn)端入手，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展壯大新動(dòng)能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要著力激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，提升大企業(yè)素質(zhì)，支持中小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)；要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，增強(qiáng)勞動(dòng)力、金融、技術(shù)等關(guān)鍵要素的供給能力，提高要素配置效率。同時(shí)，還要著力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域、生態(tài)文明建設(shè)等突出短板。

從短期看，近期的重點(diǎn)是要抓好鋼鐵、煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能工作，推進(jìn)僵尸企業(yè)市場(chǎng)出清。要切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)成本，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的機(jī)遇，加強(qiáng)創(chuàng)新，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。從長(zhǎng)期看，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本途徑在于改革，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，要建立健全市場(chǎng)化法制化去產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)金融、勞動(dòng)力市場(chǎng)、能源電力等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，加大人力資本的投入，加快服務(wù)業(yè)開(kāi)放，完善新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制，以改革創(chuàng)新重塑我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

要以完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革和加快以“放管服”為核心內(nèi)容的政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)方面作為深化改革的突破口： 通過(guò)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，形成各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立起統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；通過(guò)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，使國(guó)有資本功能放大、保值增值并提高競(jìng)爭(zhēng)力，形成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；通過(guò)“放管服”改革營(yíng)造公平便利的市場(chǎng)環(huán)境，降低制度性交易成本，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。縱觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。對(duì)于堅(jiān)定創(chuàng)新自信，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，您有哪些對(duì)策和建議？

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程：

首先，要切實(shí)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新在我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，匯聚全社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的強(qiáng)大合力。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的問(wèn)題和形勢(shì)，必須依靠科技創(chuàng)新，才能有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；才能更多培育面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間；才能有效克服資源環(huán)境制約，增強(qiáng)發(fā)展可持續(xù)性。要不斷增強(qiáng)公眾的創(chuàng)新意識(shí)，在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)、方向和步驟上統(tǒng)一行動(dòng)，形成全社會(huì)“共同想招、一起發(fā)力”格局，凝聚創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)合力。其次，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)由“管理創(chuàng)新”向“引導(dǎo)創(chuàng)新”“服務(wù)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，扶持我國(guó)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要建立和完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，在配套政策制定中更加考慮企業(yè)的需求，激勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新。同時(shí)要營(yíng)造良好的法律和社會(huì)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)創(chuàng)新者利益，保護(hù)創(chuàng)新的積極性。

再次，要擴(kuò)大科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際合作。要抓住全球創(chuàng)新資源加快流動(dòng)和重組的機(jī)遇期，將開(kāi)放作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新動(dòng)力。注重開(kāi)展多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技交流合作，加大利用全球科技資源力度。要進(jìn)一步加大高水平人才和技術(shù)的引進(jìn)力度，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程；同時(shí)要支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲取先進(jìn)創(chuàng)新資源。

最后，要因地制宜，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國(guó)家整體創(chuàng)新能力。需要看到我國(guó)東中西部區(qū)域間創(chuàng)新能力的差異。東部地區(qū)要發(fā)揮先導(dǎo)作用，追趕引領(lǐng)新一輪科技革命浪潮，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。中、西部要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一是把教育現(xiàn)代化擺在優(yōu)先位置，完善創(chuàng)新體制和政策體系，加快推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度、現(xiàn)代科研院所制度建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等軟環(huán)境建設(shè)，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。二是要著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)施一批關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng) 當(dāng)前，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的投入非常大，為建成創(chuàng)新型國(guó)家，除了保持高投入外，還要推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制創(chuàng)新，打通科技創(chuàng)新的多個(gè)環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)科研領(lǐng)域，國(guó)家需要改進(jìn)高校相關(guān)考核機(jī)制，助推產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化；在市場(chǎng)主體技術(shù)創(chuàng)新方面，國(guó)家既要做好中小企業(yè)的公共服務(wù)，激發(fā)新興企業(yè)的創(chuàng)新活力，又要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)研發(fā)合作機(jī)制，解決企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的投入問(wèn)題。此外，國(guó)家還需要及時(shí)應(yīng)用科技創(chuàng)新研發(fā)成果，反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府治理。比如通過(guò)信息技術(shù)提升金融效率、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、利用大數(shù)據(jù)改善城市規(guī)劃和社會(huì)治理等。