第一篇：關于上報過去五年工作總結和后五年工作打算報告的報告(改)

中共重慶市江津區供銷社委員會

關于上報過去五年工作總結和

后五年工作打算的報告

區委辦：

現將重慶市江津區供銷社過去五年工作總結和后五年工作打算報告如下：

一、五年工作概況

2007年以來，區供銷社在區委、區政府的正確領導和重慶市供銷合作總社的指導下，全面完成各項目標任務。

（一）經濟指標全面增長

商品總銷售實現120655萬元，農業生產資料銷售22777萬元，社會商品零售額65948萬元，農產品銷售額實現49144萬元，分別比上五年增加28%、18%、23%、32%；實現稅利和社會貢獻總額2677萬元，年均增長15%；每年均超額完成重慶市總社下達的目標任務。

（二）城鄉統籌成效明顯

1．農村現代流通網絡體系基本健全。新建和改造鎮級配送站115個、連鎖超市和連鎖經營店3100個，已全面保障農村基本生產生活資料的供給。

2．農民專業合作社發展迅速。組建江津區農村合作經濟組織聯合會，規范發展農民專業合作社267個，入社農戶13.63萬戶；發展農村專業協會43個，入會會 1

員5610人。

3．農業產業化經營穩步推進。新培育農業產業化龍頭企業11個，發展產業化基地8.6萬畝，培育農產品品牌65個。五年共實施農業產業化項目20個，獲資金支持373萬元。

4．引領新農村建設成效顯著。一是牽頭組建了“重慶市江津區白沙明星農村資金互助社”；二是積極探索組建成立“農村新型股份合作社”2家；三是在現代農業園區建立連鎖經營店175個，農民專業合作社46個。

（三）關注民生創和諧

一是建立了行業重大疾病救助資金；二是協調解決離休干部遺孀補貼、傷殘軍人生活補貼等問題；三是落實了困難企業退休人員醫療保險。

二、工作亮點

（一）多種形式推動專業合作社快速發展

圍繞現代農業園區柑橘、花椒等特色產業，通過直屬企業領辦、協辦、合辦及農民自辦等方式發展農民專業合作社267個。

（二）龍頭企業推動流通網絡體系建設

一是以重慶遠程農資有限公司為龍頭，建立“農資連鎖”經營配送中心1個，配送連鎖店25個；二是以“新聯佳有限公司”為龍頭，建立配送中心1個，日用消費品放心店10個；三是以“聚富回收公司”為龍頭，建立綠色環保再生資源收購網點86 個；四是以“煙花爆竹有限公

司”為龍頭，建立煙花爆竹經營配送站17個，經營網點1100個；五是發展農信通站點130個。

（三）品牌推動產業發展

五年來，通過全力協調申報，授予了江津區 “中國柑橘之鄉”、石門鎮 “中國優質花椒基地（鄉）鎮”、石蟆鎮 “中國優質橄欖基地（鄉）鎮”、白沙鎮 “中國優質柑橘基地（鄉）鎮”，我們充分利用上級授予的產業基地鎮鄉稱號，全力打造品牌，有力地推進了我區農業產業化經營步伐，2008年全市農民專業合作社現場會在江津召開。

（四）服務理念推動工作業績上升 五年來，各項工作名列重慶市供銷系統前列，連續4年獲重慶市供銷合作總社綜合考核一等獎，被全國供銷合作總社確定為“全國經營服務網絡建設重點扶持區（縣）”和“全國基層社改革試點區（縣）”。2008年獲中國果品流通協會“服務果業全國先進單位”稱號，重慶市人事局、重慶市供銷合作總社聯合表彰為“十佳先進集體”。

三、2011年工作亮點

（一）農民專業合作社建設在質和量上得到全面突破

一是抓發展。新發展合作社51個，其中直屬公司領辦和合辦專業合作社3個，開辟了直屬企業領辦專業合作社的先河。二是促規范。舉辦培訓班2期，培訓人

員118人次。三是創品牌。申報商標注冊9個，申報QS產品質量體系認證2個、有機農產品認證1個。江津區嗣橋水產養殖專業合作社的“綠色生態魚”被2011年6月26日重慶日報農村版以“江津農產品，打出健康牌”為題作專題報道。四是牽對接。28個合作社與龍頭企業成功和超市對接，形成了“龍頭企業（連鎖超市）+專業合作社+農戶”的產業化經營。五是探索創新。創辦了重慶市首家農村資金互助社（重慶市江津區白沙明星農村資金互助社）和新型農村股份合作社。

（二）“新網工程”建設整體推進

一是改造完善“新合作聯佳”日用消費品區級配送中心和煙花爆竹配送中心、再生資源分揀中心各1個；二是改造鎮級配送站30個；三是改造村級經營店和連鎖小超市1267個；四是新發展村級信息服務站（點）20個，改造“農信通”區級信息中心1個，配發“農信通”信息機和贈送農民手機1.61萬部；五是與北京信諾天下科技有限公司聯合籌辦總投資650萬元的“交易寶”建設項目，建成后年創收益近70萬元；六是引進重慶華西醫療投資管理有限公司投資1000萬元創辦“江津區協和醫院”，建成后新增就業崗位150個，年營業額1000萬元以上。

（三）直屬企業和社有資產管理得到全面規范 一是印發了《加強直屬企業管理工作的意見》和《直屬企業年度工作考核辦法》；二是按照《社有資產收益

管理辦法》的規定，奧鶴公司、回收公司、再生資源公司等的資產通過公開、公平、公正的招租，促進了資產收益的增加，比原收益增加2倍。

（四）項目申報及資金爭取躍居重慶區縣前茅 今年已獲中央財政扶持農民專業合作社項目3個，資金支持45萬元；市供銷總社“兩社兩化”資金項目2個，資金支持20萬元；全國供銷總社“新網工程”項目1個，補助資金50萬元。項目布局和資金安排按照區委、區政府的要求，87%均落戶在現代農業園區。

（五）信訪穩定的不良勢頭得到基本控制

安全生產繼續保持“三無”目標，未出現到渝進京和非正常上訪。供銷大廈廚房改造遺留問題已圓滿解決，農資公司因處置資產不當而引發的上訪和土產公司上訪問題可望在年底得以解決，再生資源總公司改制遺留問題的處理工作正有序進行。

四、今后五年工作思路

（一）目標任務

主要經濟指標年均增長20%以上；農民專業合作社和農村現代流通網絡實現行政村的全覆蓋；發展農村新型股份合作社60個；與80%的農民專業合作社建立起資產和營銷關系。

（二）主要措施及辦法

1．探索和推進新型股份合作社發展，積極推進農民專業合作社規模化種養、標準化生產、品牌化經營，不

斷提高農產品安全質量和市場競爭力。

2．加快“新網工程”建設，努力構建現代農產品、農業生產資料、日用消費品、煙花爆竹和再生資源回收網絡。

3．創新供銷合作社管理體制，增強聯合社服務功能，廣泛吸納各類合作經濟組織、龍頭企業、專業大戶，積極組建行業協會、農產品經濟人協會，為農民專業合作社搭建服務平臺。

4．加大招商引資力度，強化社有資產管理，充分發揮供銷網絡及行業資源優勢，切實做大做強社有企業。

五、問題和建議

（一）問題

一是企業改制不徹底，下崗人員及在職職工未享受國有身份和困難企業的醫保和養老保險優惠政策；二是企業經濟實力弱，財政對“兩社兩化” 和“新網工程”資金投入不足，導致為農服務功能不強；三是煙花爆竹和廢舊物資管理未理順。

（二）建議

1．按渝府發?2010?44號文件要求請區委、區政府加大供銷合作社改革發展的扶持政策，重點在農村合作經濟組織發展、“新網工程”建設、煙花爆竹專營管理、淡季化肥儲備等方面給予經濟扶持，同時對供銷系統政策性財務掛帳落實資金予以解決。

2．供銷系統改制下崗人員近3000人，因改制不徹

底遺留問題較多，目前有關部門又將本屬國有身份的改制下崗人員當作企業人員處理不能享受國有身份下崗人員的相關政策，造成社會不穩定因素增加，請區委、區政府向重慶市委、市政府和相關部門呼吁落實供銷系統下崗人員應享受的醫保和養老保險政策。

3．再生資源經營管理是供銷社的傳統經營業務，因無龍頭企業牽頭致使管理較亂，請區委、區政府協調相關部門落實由供銷社牽頭，按渝府發?2010?44號文件要求，依法開展廢舊家電、報廢汽車回收拆解任務。

4．按江津府發?1998?109號和?1999?55號文件的規定，基層社已歸各鎮街政府直接領導和管理，可基層社的離休干部、軍轉干人員與退伍軍人的管理和改制下崗人員及企業重組后的信訪穩定工作地方政府不受理，仍由供銷社在管理，請區委、區政府協調理順相關管理工作。

中共重慶市江津區供銷社委員會

2011年11月22日

第二篇：五年工作總結和打算

舊縣鄉人民政府

過去五年工作總結和未來五年工作打算

過去五年工作回顧

過去五年來，我鄉在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鄉廣大干部群眾,緊緊圍繞經濟社會科學發展這一主題，抓住干部隊伍建設和增強工作執行力兩大關鍵，突出新農村建設、城郊產業經濟（蔬菜、生豬、水產、勞務）、和諧新舊縣三大重點，搞好執政能力、平安創建、文明新風尚、社會保障四大建設，落實科技助民、產業富民、依法為民、安全保民、政策惠民五大服務，著力搞好“一園服務”，做好“一江兩路”發展文章，搶抓機遇,克難攻堅,開拓進取,扎實工作，全鄉經濟、社會事業發展邁上了新的臺階。

一、堅持發展為第一要務，經濟社會綜合實力明顯提高 鄉人民政府在“十一五”規劃的偉大實踐中，始終堅持以經濟建設為中心，注重擴總量、提質量，在克服各種不利因素的影響下，全鄉經濟保持了較快增長，綜合經濟實力顯著增強。2010年，全鄉完成生產總值2.5982億元，同比增長16.5%，是2006年的2.2倍，年均遞增16.8%，實現了翻番目標，產業結構不斷優化，三產比重由2006年的58.5:27.7:13.8調整為2010年的38.6:44.7:16.7。人均生產總

值達 17629元，比2006年增加14075元，實現農民人均純收入5589元。

（一）以園區建設為支撐，不斷提高發展活力。一是大力招商引資。我們立足自身比較優勢，傾力實施“項目興鄉”戰略，大力招商促進鄉域經濟大發展。一是做優軟環境。每年定期對鄉級各部門進行行風評議，推行了掛牌上崗、服務承諾、限時辦結、收費公示、首問責任制度。二是做實項目爭取。千方百計引進大企業、大集團來鄉投資。緊緊抓住鄉地處城郊和縣城工業集中區、中心（街子）工業集中區腹心地帶的區位優勢，建立了定人、定目標、定任務、定獎懲的“四定”招商引資工作目標體系，營造了良好的投資環境。五年來，鑫光鐵塔、清山綠水等年產值上億元的企業先后落戶舊縣，實現招商引資7.38億元，其中工業經濟4.55億元，非工業項目2.83億元，培育產值上千萬元的規模工業企業2戶。二是抓重大項目。做好中心工業園區舊縣區域的協調工作。投入1200余人次，抓好青苗費的賠付、農轉非人員參保、建筑物的拆遷，全面完成工業園區二期征地土地丈量、附著物清點、房屋拆遷前期工作，為鑫光鐵塔搬遷做好進場前的各項工作，確保了園區建設順利進行。

（二）以結構調整為主線，做大做強農業產業。一是重點抓了三大養殖基地建設，即竹溪村和回龍村生豬養殖基地、洞田壩村和涼山村肉兔養殖基地、文教村和老水溝村土雞養殖基地的建設。竹溪村發展50頭以上的良種母豬養殖大戶2

戶，回龍村、竹溪村500頭以上的優質肉豬養殖大戶4戶；建成生豬養殖小區2個，全鄉生豬出欄達到 27398頭，完成目標任務的 100.7%。在洞田壩村、涼山村發展肉兔養殖戶3戶；在文教村建成養殖5000只大戶1戶，老水溝村養雞專業戶達到了30戶，出欄土雞1000余只；二是抓好蠶桑產業：全面完成蠶種任務，嫁接桑樹10000株，改造毛桑 5 萬株。三是抓好水產養殖：全鄉水產品總量實現 920 噸，完成目標任務的120 %，新增網箱 20 個，新增養殖大戶 4 戶。四是抓好果蔬產業：在老水溝村新栽柚子20000株,建成片果園360畝。在穩定蔬菜種植面積的基礎上，精心謀劃蔬菜產業的規模化、集中化經營格局。目前，全鄉蔬菜種植面積達到5000畝，集中在長伸溝村、合掌石村、老水溝村，進一步完善三個蔬菜、水果、養殖專業合作社。

（三）以基礎設施建設為重點，不斷改善城鄉面貌。一是農田水利基本建設步伐加快。全鄉共完成各類水利工程建設12處，其中整治囤水田580畝、整治山坪塘12口，整治渠道防滲2.72公里，整治文教村病險小II型水庫1座。二是交通建設穩步發展。加快便民路建設，新修便民路52公里，完成老水溝村、回龍村、文教村公路硬化，建成混凝土公路5.8公里。新建村級公路5公里，整治村級公路22.5公里，整治維修水渠2500米。

二、堅持民生為第一信號，群眾幸福指數提升 “環境就是生產力”。牢固樹立“以人為本、和諧發展”

理念，讓一切創造財富的源泉充分涌動，為跨越發展營造了穩定和諧的政治社會環境。

一是有序推進民生工程。為全力落實省委，市委，市政府，縣委，縣政府關于大力實施民生工程的要求，讓人民群眾得到更多的實惠。黨委政府大力抓實抓好民生工程。由書記、鄉長親自抓，一名副職領導專門抓，相關鄉干部蹲點抓，村干部脫產抓，實行定項目、定人員、定進度、定責任、定獎懲的“五定”工作運行機制和保障機制，嚴格考核，量化到人。幾年來共辦民生項目359項，群眾受益面不斷擴大。

二是惠農政策全面落實。逗硬落實糧食種糧補貼，將退耕還林、良種補貼等直補款通過“一折通”方式直接兌現到戶，全鄉種糧補貼全部發放到戶。

三是財政工作有序運轉。新培植稅源，抓好三信公司稅源壯大，同時積極抓好非稅收入的入庫工作，社會撫養費征收150萬元。采取多種措施逐步償還歷史債務。償還沿中公路欠款5萬元，光纖欠款13.4萬元，共化解其它各類債30余萬元。

三、堅持穩定為第一責任，營造和諧安定環境 一是牢固樹立安全是第一的責任的意識，切實抓好安全工作。大力宣傳和牢固樹立“安全第一”的思想，通過張貼標語、發放明白紙、觀看警示片、召開安全會等形式，廣泛宣傳《安全生產法》等內容，提高了人民群眾的安全防范意識。依法查處了永恒再生塑料顆料廠，投入資金對文教村水

庫進行整治。

二是狠抓群眾信訪維穩工作。我們針對中心能源化工園、高速公路征地、桐電庫區移民、涉法案件執行、農村土地流轉、農村稅費改革的遺留問題以及鄉村債務等具體問題，進行分門別類梳理，積極妥善調處，將矛盾和糾紛及時穩妥地化解在萌芽狀態，無一例進京、赴省、到市上訪。

三是科教文衛事業持續發展。大力實施科技興農，科教興村戰略，大量推廣農業新技術，文化事業欣欣向榮，讀書活動蔚然成風。

四是基本國策全面落實。計劃生育工作取得實效，全鄉計生率達83.8%，人口自然增長率控制在了3.2‰以下。

五是城鄉環境明顯改善。投入二百多萬元在南渝高速公路、沿中路沿線進行風貌整治，共涉及10個村452戶，使沿線風貌得到改善；添置垃圾桶10個，新建垃圾池15個，組織鄉級機關干部職工深入12個村，對口聯系農戶，義務幫助農民搞好庭院衛生30余次，教育引導農民整治農村臟、亂、差現象，改變陋習，逐漸養成講文明已正習慣。強化環保意識，加強污染治理，加強場鎮“臟、亂、差”現象得到有效治理，鄉容鄉貌煥然一新。

四、堅持群眾滿意為第一標準，黨的建設成果顯著 班子凝聚力、戰斗力的增強為基層組織建設、干部工作和保持共產黨員先進性教育活動的順利開展提供了堅強的保障。

1、抓黨建階段性工作。一是深入貫徹落實科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“堅持科學發展，構建城鄉和諧，服務全縣工作大局”這一主題，鄉黨委精心謀劃，狠抓落實，全力推動，采取了多種有效形式，做到規定動作到位、自選動作創新，呈現出學習深入、氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯，學習與工作兩不誤的特點，并得到了聯系領導市委副書記余儀的充分肯定。二是扎實開展黨內創先爭優工作。充分借鑒深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，精心設計載體、豐富活動內容，采取有力措施，在全鄉各級黨組織和共產黨員中開展以“深入學習實踐科學發展觀、推進和諧新舊縣建設、建造高效隊伍”為主題的創先爭優活動，為基層黨建注入了新鮮的活力。

2、抓作風建設活動。活動中，鄉黨委、政府首先組織鄉人大代表、全體鄉干部、鄉直單位負責人和各村支部書記談心活動，征求各方意見。共梳理出作風建設、經濟發展、為民辦實事、鄉域建設四方面意見和建議26條，作為政府當前重點工作正在抓緊實施。其次組織鄉人大代表，部分鄉領導干部共計60人進行了民主懇談，通過懇談，不斷再審鄉情，完善思路，抓住重點，強力推進全鄉各項工作向前發展。通過活動的開展，進一步增強黨員干部的政治意識、公仆意識和責任意識。

3、抓基層組織建設。以鄉村兩級聯創活動為載體，以加

強鄉黨委建設，夯實村級組織基礎為著力點，以提高鄉村干部、整體素質為出發點，鄉黨委通過組織致富黨員與貧困戶結對幫扶，使群眾致富能力進一步增強；通過加強干部政治理論、業務知識、知識更新和急用性知識培訓，使全鄉村干部的帶頭能力和先鋒模范作用得到了充分發揮，有效地推動了全鄉基層組織建設的發展。

4、抓黨員隊伍建設。按照發展黨員的“十六”字方針，以團組織“推選”為基礎，嚴把“入口關”，重點從種植養殖能手、農村經紀人、外出務工經商人員中培養積極分子。

5、抓好村（居）換屆。堅持公開、公正、公平和群眾公認、競爭擇優、規范有序、簡便實用的原則，以“四薦兩評一述一直選”為主要方式選舉產生了12個村1個社區新的兩委班子，進一步擴大黨內民主，拓寬選人視野，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員選拔進了村（社區）黨組織領導班子，充分發揮了村（社區）黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，夯實黨的執政基礎，為全面推進新農村建設提供堅強的組織保障。

6、抓好村級兩室建設。鄉黨委組織包村領導和包村干部積極與有關部門聯系、協調。投資100萬元新建、整治十二個支部活動室。

7、抓好農村黨員干部現代遠程教育基礎設施建設。鄉黨委與各村簽訂責任書，加大遠程教育培訓督查力度，幾年來，全鄉總共培訓53期，受訓人數達1500人（次）。

幾年來，我鄉黨政一班人克服重重困難，銳意進取，開拓創新，齊心協力，取得了一定的成績，但仍存在一些差距。一是鄉鎮財力十分薄弱，正常運轉比較困難，尚需進一步努力；二是農村經濟發展后勁不足，資金投入少，項目選擇難，技術較為落后，農民市場意識還不很濃，農民增收渠道還不很寬廣；三是老場鎮、沙石碼頭所帶來的安全形勢（主要是交通）依然嚴峻；四是因高速公路、中心工業園區重點工程所帶來的遺留問題維穩信訪壓力較大；五是少數干部思想作風、工作作風、工作水平還不適應新形勢、新要求。

未來五年工作打算

2011年到2015年是第十二個五年規劃實施期，是推動我鄉現代農業建設、推進社會主義新農村建設的關鍵五年，機遇與挑戰并存，搞好這五年的工作，對于全面建設小康舊縣、實現經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。

今后五年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七屆會議精神，樹立和落實科學發展觀，圍繞全面建設小康社會的目標，以發展為第一要務，以提升綜合競爭力為核心，以改革為動力，以項目支撐和科技進步促進產業結構調整，切實轉變經濟增長方式，緊緊圍繞我縣建設“富強、活力、安居、博愛”新武勝的發展戰略，按照重工業、建新村、亮城鎮、突旅游、活商貿、構建和諧舊縣的發展思路，堅持以企業發展為中心，突出新農村建設、城鎮化建設、文化型鄉鎮建設三個重點，抓住政府職能轉變和作風建設這個關鍵，進一步夯實基礎，打造亮點，推進鎮域經濟和社會事業快速發展，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優化發展環境，提升鄉域經濟綜合實力，加強基層組織建設，永葆先進性，全面提升執政能力和工作執行力，促進經濟與社會、人口、資源、環境協調發展。努力把舊縣建設成為經濟繁榮、文化生活豐富、環境優美、社會和諧的文明鄉鎮。

今后五年經濟社會發展的總體目標是：國民經濟持續快速發展，經濟結構戰略性調整取得明顯成效，工業化、農業產業化、城鎮化進程加快推進，經濟增長質量和效益顯著提高，綜合實力和競爭力明顯增強，農民人均收入持續增加，物質文化生活有較大改善，生態建設和環境保護得到加強，科技教育發展步伐加快，全民素質逐步提高，精神文明和政治文明建設取得新的進展。經濟和社會發展的主要預期目標是：

經濟快速發展。到2015年，國內生產總值達到84600萬元，年均遞增17%，地方財政一般預算收入達到137萬元。全鄉固定資產投資達17852萬元。年平均增長25%。

社會全面進步。農村人口自然增長率控制在3.5‰以內。教育、衛生等設施條件進一步改善，人民素質和健康水平有新的提高，教育基本達到“高標準、高質量”的普九要求，義務教育普及率達到100%，農村小學適齡人口入學率、初中

生在校鞏固率均保持在100%新型農村合作醫療制度覆蓋率達100%，農村人口參合率達到95%以上。廣播電視覆蓋率達100%。社會風氣和社會秩序明顯好轉。

人民生活改善。到2020年，農民人均純收入達到6898元以上，每年平均遞增500元。居民住房條件大大改善。農網改造全面完成，實現城鄉同網同價。電話通村率達到100%。農村絕對貧困人口控制在1%以下，居民生活質量有較大的提高。

生態環境改善。環境污染和生態破壞得到有效控制，環境空氣質量得到明顯提高，全鄉森林覆蓋率達30%，場鎮區綠化覆蓋率達到20%。水土流失面積大幅度減少，各種污染基本得到治理。

今后五年的具體工作思路

一、堅持三大原則(一)堅持規劃先行原則。

發揮規劃的戰略性、前瞻性和導向性作用，把規劃作為推進統籌發展的“第一道工序”，以科學的規劃設計來引領新農村建設、新農村綜合體建設、小城鎮建設。規劃要立足當前，著眼長遠，體現高起點、高標準、高水平。切實做到先規劃后建設、先論證后實施，無規劃不建設、無設計不施工、有規劃必遵循、違規劃必嚴懲，以科學的規劃來保證推進城鄉統籌的質量和進度。

(二)堅持因地制宜原則。

立足實際，充分考慮場鎮、村莊發展水平、資源和環境的承載能力等因素，明確優先開發區域、重點發展產業、重要基礎設施，做到量力而行、分步實施、協調推進、有序適度開發，兼顧當前利益與長遠發展，做到經濟效益、社會效益與生態效益并重。小城鎮之間、與縣城及周邊大中城市之間，實施差異化發展和錯位發展戰略，互補、共享協調發展，(三)堅持尊重民愿原則。

要尊重自然規律，尊重歷史傳承，尊重群眾意愿，把不斷改善農民的生存和發展條件作為城鄉統籌發展的出發點和落腳點，著力解決一系列關系農民切身利益的問題，切實把每一項工程都做成德政工程、民心工程，讓城鄉建設的成果最大程度地惠及廣大群眾。要堅持政府引導、多方參與、誰主動就支持誰的發展策略，少強迫減少矛盾，多引導調動積極性，強化民本理念。

二、抓好三大建設

（一）加強保障體系建設，打造高品味新農村

農村和城市的重要差別在于公共設施的差別。就拿產業來講，城市產業有交通、用電、信息等完整保障體系支撐，而農業生產在相當部分地方還在靠天吃飯。推進新農村建設，最重要的是解決農民的生產生活保障問題。當前急需改善的農村保障體系主要有：一是要進一步完善農田水利基礎設施，增強穩產增收的能力，特別是在災害年份，保持抗災保豐收的水平。二是要進一步構建完善的交通網絡，解決群眾出行

問題，為農業生產和農副產品交易提供保障。三是要進一步健全農村文化信息網絡，豐富農民生活，發揮信息的致富作用。四是要進一步健全社會保障體系，解決農民養老、就業、生活困難群眾低保等問題。五是加快現代農業發展。在農村城鎮化步伐加快推進的情況下，農村勞動力不足、年齡結構不合理、文化素質相對較低等現狀，成為影響農村生產的重要因素。因此，加快現代農業發展，大量普及應用農村實用、經濟、新型的農業新技術，探索以農業產業化建設為主的新的農村經濟發展模式，努力提高農業產出水平、降低人力成本，促進現代農業發展，使廣大農戶從現代農業中得到更多實惠。

（二）推進農村綜合體建設，提升農民幸福指數

近幾年來，大量農民進城務工、外出打工，在家居住的農民越來越少，農房空置率很大，一些農房因多年沒人居住而破爛不堪，有的已成了危房。加之，大量農房屬粗放式建設，一些舊農舍，除民住生活用房外，還有豬舍或羊舍，牛欄、柴草間、曬谷場等，農民的人均占地面積多，大量的土地資源、資產得不到合理利用，發展新農村綜合體提升農民居住條件，復墾農民宅基地，避免土地、資產閑置。

新農村綜合體屬于農村新型社區，這是新農村建設發展一定階段的產物。它不僅推進人口聚居，而且促進產業、科技文化教育、生態環境、基礎設施、政府服務等全面協調發展，具有設施的配套系統性、城鄉的融合性，新農村綜合體

所覆蓋的農民享受到與城市居民基本均等的公共服務。

新農村綜合體建設要遵循農民意愿，推行民主管理，要通過成立村民議事會、監事會等自治組織，讓農民全程參與新農村綜合體建設項目的篩選、監督。要創新社會管理，成立綜合體農民業主管理組織，對新農村綜合體的基礎設施和公共性事務進行管理。新農村綜合體投入的資金較大，必須破解新農村綜合體建設資金瓶頸，采取整合諸多項目資金，充分利用財政資金的導向作用，吸引金融機構、民間資本的投入，構建起新農村綜合體建設多元化投資運行體系。

新農村綜合體建設要因地制宜。新農村綜合體建設的主體是農民，區域是農村，不宜簡單以城鎮化的思路來推進，應盡量避免大拆大建，盡可能在原有村落民居的基礎上編制新農村綜合體規劃，重點改造原有民房，完善其基礎設施、公共設施和商業設施，完善提高原有院落功能，讓農民從散居田園到集中居住。

（三）抓好小城鎮建設，加快推進城市化進程

推進城鎮化，是中國的趨勢所在。過去大量農民工到東部打工，為東部的城市化、工業化做出了貢獻。但這些農民工沒有真正融入城市。過了一些年以后，他們又卷著鋪蓋回到中西部地區，沒有更多的共享和分享改革開放、工業化、城市化的成果。我們提倡的城鎮化是城鄉一體的互相融合，包括城鄉的融合，產業之間的融合，還要農民工融合到城市里的人群，是新型的城鎮化。新型城鎮化是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，走科學發展、集約高效、特色鮮明的城鎮化建設之路，讓農民在城市里工作，收入水平明顯提高，享受著城市里較為優越的公共服務、福利，生活水平大幅度提升。

三、爭當統籌城鄉發展示范區

舊縣鄉鄉域經濟總量偏小、結構不合理、整體競爭能力不強；農業基礎脆弱；農業結構調整的步伐比較緩慢；工業企業總體規模小；交通設施較差；支柱稅源少。今后五年，我們要搶抓機遇，按照融縣城、重工業、建新村、突旅游、構建和諧舊縣的發展思路，突出工作重點，把舊縣打造成全縣新農村建設引領區、城鄉一體化先行區和統籌城鄉發展示范區。

（一）借勢縣城拓展，切實改善鄉域面貌

舊縣要發展，必須依托縣城主中心建設，借勢縣城城區的拓展以及龍女湖的旅游開發，在合理科學的規劃指引下，大力發展各種產業、農家旅游，大力發展城郊經濟。舊縣要充分發揮臨近縣城、工業園區以及縣城發展對舊縣的輻射和帶動作用巨大的自身比較優勢，積極配合縣委提出的沿嘉陵江發展帶、沿渝武發展帶建設、武勝中型城市建設總體規劃，配合相關部門做好相應規劃，安裝場鎮的路燈，目前舊縣的發展迎來了新的機遇。加之提高新農村綜合體建設帶來的土地儲量將大增，充分利用城鄉建設用地增減掛鉤這一政策，可為我鄉扎實配合縣委縣政府實施縣城擴展的戰略布署、實

實在在地為將舊縣的發展融入縣城一起發展奠定了堅實的基礎。

（二）借力城郊產業優勢，加快新農村綜合體建設 紅火的中心工業園區安置區新建的大河魚餐館給我鄉啟示，舊縣緊鄰嘉陵江，擁有大量的竹林、江岸防護林等生態林，自然生態優勢明顯，通過積極培育蔬菜、生豬、水產、特色養殖業為主的城郊生態產業經濟，打造一江兩路產業經濟示范區和縣城工業園與中心工業園之間農業產業化新亮點，這一切可以讓舊縣成為城里人賞大河魚、看嘉陵江風景、品農家綠色菜、江上垂釣的好去處，加之縣城工業園區建設開始進入舊縣境內，中心工業園快速拓展，使依托產業發展新農村綜合體的條件成熟。我鄉將把握這些機遇，以高規格的安置區建設為契機，把臨近龍女湖旅游開發區、臨近唐家大山、臨近縣城、臨近嘉陵江、臨近工業園區等地的村作為優先發展區域，建成我鄉新農村綜合體的示范村。

（三）借助創先爭優，推進新農村建設

結合“創先爭優”活動帶來的活力，牢固樹立以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策的創新理念，完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的工作格局，創新農村社區管理服務的新路子。積極向上爭取項目，借助“一事一議”財政補貼政策、移民后期扶持政策兌現、扶貧項目的實施、“掛、包、幫、建”活動開展，引導廣大農民群

眾投資投勞，重點發展交通與水利設施，促進全鄉基礎設施大改善。積極培育2—3個重點財源項目，改善財稅收入結構，努力增加民生可用財力。努力營造寬松的發展環境，進一步強化項目推進戰略。抓好安全穩定工作，深入開展各種安全專項整治，預防和減少重特大安全事故、杜絕安全責任事故的發生。加強醫療衛生基礎設施建設，實現村級衛生體系建設全覆蓋。大力建設村級閱覽室、文化活動室、農家書屋、農民健身工程等文化活動中心，繁榮農村文化生活。重點關注五保戶、特困群眾、留守兒童和孤寡老人的生活困難，切實保護困難群眾和弱勢群體的合法權益。

第三篇：過去五年工作總結

蒙城縣林業局2007—2011年工作總結

過去五年來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略部署,按照構建社會主義和諧社會總體要求，把建設比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系作為全縣林業工作的主要目標，促進林業產業與生態建設協調發展，取得了較好的成績。2010年被評為“全省綠化模范縣”。

一、五年來我縣林業建設取得的主要成就

⒈植樹造林數量持續增加。

大規模的植樹造林，使我縣林業資源有了長足的發展和提升。五年來，全縣共完成成片造林3.2萬畝；新建和完善農田林網60萬畝，其中新建林網30萬畝；新建綠色長廊540公里；完成林業育苗2.5萬畝。2006年，我縣有林地面積42萬畝，活立林蓄積量 160萬立方米，林木綠化率為15.2%；到2011年底，我縣有林地面積已經達到55.7萬畝，比2006年增加13.7萬畝；活立木蓄積量242萬立方米，比2006年增加82萬立方米；林木綠化率達到20.81%，比2006年提高5.61個百分點。

⒉林業產業逐步壯大，林業經濟效益不斷提高

五年來，我縣在大力抓好植樹造林的同時，注重林業產業體系的培育，大力開展林業的產前、產中、產后服務，經濟效益、生態效益、社會效益“三位一體”，一、二、三產業同步增長，林業產業逐步壯大，林業經濟效益不斷提高。目前，通過幾年的努力，全縣木材加工 1

業得到較好較快的發展，林業產業化發展有了較好較快的勢頭。特別是2006年，我縣結合“一招三化”戰略，把林產加工業列為 “十一五”期間的三大支柱產業之一，推動了木材產業的快速發展。目前，我縣已建成年產10萬立方米的中高密度板廠1家；膠合板廠13家，中小型板皮旋切機近300臺，全縣被授予省級林業產業化龍頭企業三家。全縣各類板材加工能力約50萬立方米，年產值5億余元，已成為皖北地區乃至全省的建筑模板生產基地。

⒊生態效益和社會效益明顯改善

林業的發展，構筑起了蒙城良好的生態屏障。目前，全縣農田林網建網面積168.36萬畝，建網率92%；境內高速公路、省道、縣道等其他道路宜綠化長度716.3公里，已綠化長度697.4 公里，綠化率97.4%；河流和大中溝堤壩宜綠化長度796.3公里，已綠化長度769.3 公里，綠化率96.6%；城區綠化覆蓋率39％，綠地率34%，人均公共綠地面積9.95平方米，鄉鎮所在地綠化覆蓋率32.6%，人均公共綠地5.3平方米，全縣村莊面積約30423.5公頃，綠化覆蓋率平均達71.2 %。目前，已形成了以農田林網為主體，以道路、河流、溝渠林帶綠化為骨架，以村莊造林綠化為依托，以城鎮綠化為亮點，具有鮮明平原林業特色的城鄉綠化一體化格局。

二、主要做法和具體工作措施

⒈從提高造林質量入手，實行科學營林

近年來，我縣認真開展科學造林，加強檢查督察，把造林質量和成活率列為植樹造林考核的主要指標。一是及早做好規劃。在每年的10月份以前，我局都要抽出林業技術人員深入到鄉、村和田間地頭，進行林業調查與規劃設計。本著科學性、可行性和可操作性相結合的原則，每年編制一份林業規劃設計方案，并繪制成圖，明確造林綠化任務和主攻目標。二是提高栽植質量。主要是把好“三關”：嚴把苗木關，做到劣質苗不栽，有病蟲害苗不栽；嚴把挖穴關，保證春季需要植樹的地方，在年前把穴挖好，穴的標準堅持做到80×80×80㎝；嚴把栽植關，做到按規劃設計栽植，使用噴灌機澆透水，確保成活。通過這幾項關鍵措施的落實，這幾年我縣造林成活率均達到90%以上。三是降低栽植密度。長期以來，淮北平原地區植樹造林密度過大，不僅增大了單位造林的成本，更重要的是嚴重影響了林木的生長發育和成林成材。這幾年，我縣堅持科學造林，提出了合理的栽植密度，優化了造林效益。四是加強林業督查。每年春季植樹造林季節，縣委、縣政府都要組織縣六套班子對我縣植樹造林進行多次督查檢查，極大地促進了我縣春季植樹造林的開展。我局林業技術干部每年都要深入植樹造林第一線，劃片包干，開展技術指導，并進行全程跟蹤服務。

⒉認真做好森林有害生物防治工作

隨著林業生產的不斷發展，林木病蟲害也呈加重趨勢。我縣在抓好國家級楊樹病蟲害綜合治理示范工程的同時，積極推廣林木病蟲害防治新技術，指導全縣有害生物防治工作。特別是針對近幾年淮北地區楊樹枝梢害蟲草履蚧危害十分嚴重的問題，我縣發明了以纏繞透明膠帶為主的綜合防治草履蚧技術，得到了省林業廳的充分肯定，并在全省普遍推廣，產生了巨大的社會效益和經濟效益。通過全縣人民的共同努力，近年來我縣楊樹病蟲害得到有效控制，達到了有蟲不成災的目的。

⒊切實加強森林資源管理，保持林木蓄積持續增長勢頭

一是抓好林木管護。每年植樹造林結束后，我縣都要對新栽幼樹的成活和管理進行督查檢查，特別是在午收和秋收的關鍵時期，加強宣傳，加大檢查力度，向管護要效益。二是實行木材采伐限額管理，嚴把木材采伐審批關。近年來，我縣本著“控制采伐，增加蓄積”的原則，嚴格控制采伐量，嚴把林木采伐審批關。每年都按照省下達我縣的采伐限額，堅持憑證采伐，憑證運輸。不突破、不串用，并從有利于森林資源培育出發，從嚴掌握采伐樹齡和采伐時期，按照林木采伐許可證審批發放程序運作，杜絕違規操作。幾年來全縣沒有出現突破省采伐限額采伐現象的發生。三是對木材加工企業（戶）進行建檔管理。對全縣所有木材加工企業進行逐一建立檔案，全面掌握情況，并進行科學管理和提供優質服務。

⒋加大執法力度，切實保護森林資源和野生動物資源。

為鞏固造林綠化成果，切實保護森林資源和野生動物資源，一方面加大宣傳力度，增強廣大群眾愛林、護林的自覺性；另一方面加強自身建設，完善規章制度，進一步提高我局林業行政執法人員和公安干警的水平，提高辦案質量，毫不手軟地開展打擊亂砍濫伐、盜伐林木和破壞野生動物行為的活動，保護森林資源和野生動物資源不被破壞。每年,我縣都要相繼開展多次專項嚴打斗爭，依法嚴懲破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪分子，依法查處林事案件，有力地保護了全縣林業資源和野生動物資源，維護了生態平衡。

⒌全面開展集體林權制度改革。

我縣在縣委、縣政府的正確領導和省市林業部門的精心指導下，認真貫徹落實省、市集體林權制度改革會議精神，從2006年下半年開始，在全縣范圍全面開展了集體林權制度改革工作。全縣18個鄉

鎮共158個行政村355個村民組參與了這次林改，涉及農戶數1.6萬余戶。共完成林權勘界面積2.1萬畝，發放林權證0.11萬本，發證面積2.1萬畝，林權明晰率100%，發證率100％，順利通過了上級驗收。

三、存在問題

過去的五年，我縣林業生產和我局各項工作雖然取得了一定的成績，2010年被評為全省綠化模范縣，但也存在一些問題。一是由于近年來木材價格繼續在低價位徘徊，對農民植樹造林的積極性有一定的影響。二是新造林木管護工作需要進一步加強。五年來，縣委、縣政府和各鄉鎮對春季植樹造林工作都下了很大的力氣，但是新造林木的保存率不高。特別是去年沿高速公路林帶建設規模很大，縣政府與沿線鄉鎮也簽定了責任書，但保存率很低。三是我縣一些落后的邊遠鄉鎮林業發展仍然滯后于我縣林業總體發展水平，林業生產相對薄弱的狀況依然存在。四是集鎮綠化仍然重視不夠。標準不高。

蒙城縣林業局

2012年5月2日

第四篇：鄉鎮過去五年工作總結及未來五年工作打算

中共XX縣第十一次黨代會以來,鄉黨委在縣委的堅強領導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照縣委“工業強縣、農業固縣、三產活縣、開放興縣”的總體取向，著力實施“農業立鄉、特色富鄉、工業強鄉”的發展思路，確保了全鄉經濟社會又好又快發展。現將我鄉在縣十一次黨代會以來的工作情況和未來五年工作打算匯報如下：

過去五年工作回顧及基本經驗

一、國民經濟穩步提升，綜合實力不斷增強。

到2011年底，預計實現國內生產總值24512萬元，比2006年增加15808萬元，年均增長率為23%；預計實現固定資產投資6000萬元，比2006年增加5140萬元，年均增長率為47.5%；預計實現社會消費品零售總額6972萬元，比2006年增加4442萬元，年均增長率為22.5%；預計實現財政收入129萬元，比2006年增加87萬元，年均增長率為25%；預計農民人均純收入達到6020元，比2006年增加4060元，年均增長率為25%。全鄉個體私營經濟、第三產業迅猛發展。基礎設施建設和工農業生產都實現了卓有成效的突破，基本實現了“十一五”計劃的主要目標，并為全面實施“十二五”規劃夯實了基礎。

二、抗震救災、重建家園穩步推進，全面完成災后重建任務。

5.12地震發生后，鄉黨委立即組織全體機關干部深入村社，調查災情，對因災受損的房屋等做好統計、上報工作，全力組織全鄉干部群眾開展災后自救、恢復生產。同時，嚴格按照上級有關災后重建和擴大內需的政策，做到加速不違規，提速不越軌，認真完成災后重建的各項工作。完成農村永久性住房重建1229戶，城鎮居民住房重建3戶；完成農村危房加固2973戶，城鎮危房加固130戶，共發放維修加固資金666.20萬元；完成龍頸村、蘆茅溝村、六里班村6公里的村道公路建設；完成25口塘堰整治；新建集中供水站三處，解決松山村、龍頸村、春雷村26個組3480人用水難題；新建沼氣池470口，改善了群眾生活條件；完成全鄉10個行政村場所新建和維修工程，完成政府機關綜合樓重建、機關辦公樓維修工程；協助完成鄉中心校重建和派出所新建工程；完成“一村兩衛一院”建設工程。截止2010年底，我鄉63個擴大內需災后重建項目，已開工的63個,已完工58個，竣工48個；我鄉作為業主的30個項目中，開工的30個，完工的26個，竣工的18個，實現了三年重建兩年基本完成目標。

三、農業基礎地位不斷加強，農村經濟持續發展。

積極向上爭取項目、資金，共計投入建設資金480余萬元，改造中低產田600余畝，建蓄水池8口，整治山平塘26座，維修、改造渠道3600米，解決了全鄉旱彎死角村社農業生產用水歷年較為困難的問題，確保了水稻滿栽滿插，保證了大小春農業生產用水。同時，牢固樹立“科學是第一生產力”的思想，堅持依靠科技提高單產，確保總產，大力推廣適用、高產、高效的新品種及實用新技術，完成跨季節早玉米播栽800畝，比2006年增加600畝；玉米覆蓋栽培5600畝，比2006年增加900畝；拋秧旱育秧4600畝，比2006年增加1600畝；認真抓好植保工作，搞好農作物病蟲害防治，特別是在小麥條銹病和水稻螟蟲的防治上，我們積極組織干部、群眾進行培訓，讓他們牢固掌握了病蟲害防治知識及操作技能，確保了糧食豐收，到2011年底，預計實現糧食產量18395噸，比2006年增加138噸，年均增長率為1.5%；預計實現油料1564噸，比2006年增加14噸，年均增長率為1.8%。大力發展生豬、小家禽畜養殖，做好疫情、疫病的防控工作，積極為養殖戶提供技術支持，興建生豬規模化養殖場3個，興建小家禽養殖示范小區1個。到2011年底，預計出欄生豬28560頭，比2006年增加1254頭；預計出欄小家禽畜165.73萬只，比2006年增加40.73萬只；預計出欄肉牛、肉羊分別為741頭、1470頭，比2006年分別增加139頭、109頭。積極發展特色產業，為群眾增收拓寬渠道。2010年，引進白羽王鴿在龍頸

第五篇：縣水利局過去五年工作計劃和今后五年工作打算

過去五年工作總結及今后五年工作打算

縣水利局2012年9月

一、過去五年工作總結

過去五年，我局先后榮獲“湖南省檔案工作規范化管理 省二級”、全市“二○一○防汛抗災工作二等獎”、“二○一○防汛抗災工作先進集體”榮譽稱號。全縣主要實施了農田水利基本建設、農村飲水安全、中小河流流域治理、病險水庫除險加固、城市防洪等重點工程建設，共修復、新建各類水利工程設施2萬余項，完成水利建設投資2.7億元。主要完成了病險水庫除險加固4座，完成投資730萬元；新建農村飲水安全工程59處，完成投資1751.3萬元，解決農村飲水不安全人口3.6萬人；完成小流域治理1條，完成投資800萬元，水土保持綜合治理89處，共投入資金1320萬元，治理水土流失面積35平方公里；完成山塘清淤213口，完成投資176萬元，新增灌溉面積0.2萬畝，改善灌溉面積

1.3萬畝；完成河西防洪工程建設，河東防洪工程；多渠道投入防汛抗災資金1100萬元，投入勞力3萬人次，投入抗災設備200臺次，成功應對2010年“6.20”特大洪災。

今年以來，我縣河道采砂專項整治工作開展“四禁一清”行動。對雙牌水庫大壩至五里牌鎮全家洲段61只船，61個碼頭重點整治。對符合要求的10只臨時采砂船實行一證一費，一船一證，一證一范圍的采砂許可制度，禁止無證采砂，臨時上碼頭需符合采砂規劃，證照手續齊全才能上砂。瀟水 1

干流河道采砂規劃編制工作已完成。對非法采砂行為的查處力度落實有力，重點對瀟水五里牌全家洲村河段禁采區采砂及非法建設上砂碼頭、異蛇山莊河段全家洲村的非法上沙碼頭、瀟水五里牌鎮線口村段非法買賣砂洲、盜采禁采區砂石及非法建設碼頭等三起案件進行立案查辦，目前，已全部辦理終結。累計完成河道采砂尾堆清障69萬m3，投入清障資金70萬元。與零陵區共管河道的招拍掛已結束，受讓者進場工作正在進行中。我縣自管河道整治工作已步入正軌，河道招拍掛的前期工作有序推進。

三、今后五年工作安排

目標任務：全縣農田灌溉面積達到8萬畝，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上；農村飲水不安全問題基本解決，自來水普及率達到90%以上；萬元工業增加值用水量降低到40立方米，工業用水重復利用率達到80%；初步扭轉我縣水利建設明顯滯后的局面；瀟水河得到全面整治，兩岸村莊，稻田得到有效保護。

具體工作：一是到2017年解決規劃內11.5萬人的農村人口飲水安全問題。

二是全面完成全縣境內24座上型號水庫的除險加固任務。

三是爭取國家投資3.5億，開工實施瀟水河流重要河段治理建設，完成縣城城市防洪工程，形成有效保護圈；完成永江、賢水2條中小河流流域治理工程；以及麻將河、向陽河等五條村莊河道整治任務。

四是爭取國家投資2.5億，新增和完善三大新興水源工程。新增灌溉面積4.5萬畝，解決1.5萬人口飲水安全問題。其中新建三江口水庫、新干橋水庫二座，續建配套單江水庫一座；

五是積極爭取并加快實施小型農田水利重點縣項目。完成骨干山塘清淤擴容1000口、新修和維護溝渠4000米。爭取實現在骨干山塘中注冊上型號水庫116座的目標，其中小

（一）型7座，小

（二）型水庫109座。

六是持續開展河道整治工作。堅決打擊非法設障、河道非法采砂、非法侵占河道水域、破壞水工程、危害水工程安全等各類水事違法行為。建立規范有序的河道采砂秩序，實現河勢穩定和行洪安全目標，改善河流生態環境；

七是積極爭取第四批全國新農村水電電氣化縣建設項目，農村水電增效減排和小水電代燃料等惠農工程項目。

八是緊緊圍繞中央和省委1號文件，市委2號文件，省、市《水利改革實施方案》，認真落實中央和全省水利改革工作會議要求，扎實做好水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程建設和管理、基礎水利服務體系和水價等五項水利改革。力爭用3年左右的時間，逐步建立完善的水資源管理體制機制、穩定增長的水利投入機制、科學有效的水利工程建設和管理體制、服務高效的基層水利服務體系以及科學合理的水價形成機制。