第一篇：二○○四年度旅游工作總結(jié)和二○○五年主要工作打算

二○○四年度旅游工作總結(jié)和二○○五

年主要工作打算

“>二○○四年度旅游工作總結(jié)和二○○五年主要工作打算2007-02-06 09:46:1

2××××年，在市委、市政府的高度重視和省旅游局的正確指導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，較好地完成了年初制定的工作計(jì)劃，預(yù)計(jì)全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到萬人次，接待海外旅游者將達(dá)到人次，旅游總收入將達(dá)到億元。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)下：

一、××××年主要工作情況

（一）樹立旅游產(chǎn)業(yè)意識(shí)。月份，圍繞做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，市旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴七個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式，剖析我市旅游發(fā)展制約因素，理清旅游

發(fā)展思路。月份，召開了高規(guī)格的全市旅游發(fā)展工作會(huì)議，各縣市區(qū)長(zhǎng)、分管縣市區(qū)長(zhǎng)、旅游局長(zhǎng)、計(jì)委主任，市直一級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和全市主要旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全省旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧了我市近年來的旅游工作，研究布署今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作任務(wù)，并表彰旅游工作先進(jìn)單位。會(huì)上，夏月星副市長(zhǎng)代表市政府作工作報(bào)告，高登榜市長(zhǎng)、省旅游局領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，各縣市區(qū)政府做了經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)議還邀請(qǐng)了中國社會(huì)科學(xué)院教授魏小安和上海華東師范大學(xué)教授莊志民作專題講座，為我市旅游發(fā)展診把脈。月份，市委、市政府提出“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游），我們把握契機(jī)，借助電視臺(tái)、報(bào)紙等各種載體，大力宣傳我市旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位，進(jìn)一步深化全市上下對(duì)大旅游、大產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

（二）著力打造旅游節(jié)慶品牌。為樹立我市鮮明獨(dú)特的城市旅游形象，經(jīng)

過充分調(diào)研，從今年年初開始，啟動(dòng)了“中國文房四寶之鄉(xiāng)”特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)的申報(bào)工作，我局承擔(dān)了全部的申報(bào)運(yùn)作，經(jīng)過中國文房四寶協(xié)會(huì)專家組的實(shí)地考評(píng)，×月×日，在北京人民大會(huì)堂，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)司馬義·艾買提向我市授予“中國文房四寶之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。×月×日，我市以中國文房四寶之鄉(xiāng)為主題，與省旅游局和中國文房四寶協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦了首屆中國宣城文房四寶之鄉(xiāng)文化旅游節(jié)。本屆文化旅游節(jié)吸引了來自中國文房四寶協(xié)會(huì)、省市領(lǐng)導(dǎo)，文化藝術(shù)界、工商界、旅游界和宗教界人士，日本等國客商、新聞媒體記者和本地群眾共萬余人。規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前兩屆旅游招商會(huì)，在組織安排上也有了新突破：一是主題明確，突出了文房四寶之鄉(xiāng)這一節(jié)慶品牌；二是內(nèi)容豐富，節(jié)慶期間，共舉辦了開幕式、焰火晚會(huì)、導(dǎo)游大賽、徽菜美食月等項(xiàng)系列活動(dòng)，面向了社會(huì)各個(gè)層面；三是市場(chǎng)運(yùn)作，在文藝演出、全國名家書畫作品展等活

動(dòng)的安排上首次嘗試引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，收到了比較好的效果；四是影響深遠(yuǎn)，旅游節(jié)期間，人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、新民晚報(bào)等強(qiáng)勢(shì)媒體全程參與宣傳報(bào)道，《浙江在線》新聞網(wǎng)站對(duì)文化旅游節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，營造出濃厚旅游氛圍。

（三）積極推進(jìn)旅游招商引資。××××年，我局繼續(xù)加強(qiáng)旅游招商引資工作，積極向外推介我市豐富的旅游資源。為適應(yīng)當(dāng)前旅游市場(chǎng)的新形勢(shì)，重新編制了《宣城市旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，匯集了個(gè)旅游招商項(xiàng)目，內(nèi)容涉及旅游景區(qū)開發(fā)、接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游商品生產(chǎn)等多個(gè)方面。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游招商引資，一方面，主動(dòng)走出去，參加了皖港、皖粵、皖魯招商會(huì)。另一方面，以文化旅游節(jié)為契機(jī)，舉辦旅游商品展和旅游推介會(huì)，就全市的旅游招商項(xiàng)目和旅游招商政策進(jìn)行推介，邀請(qǐng)了全國各地百余家旅游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和投資商參加，共有個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上簽約，協(xié)議金額億元。

（四）加大重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)力度。年初，我們提出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，要求重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）依據(jù)《宣城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善景區(qū)（點(diǎn)）對(duì)外形象，并下發(fā)了《關(guān)于加快我市旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作的通知》。旌德江村景區(qū)投入多萬元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，拓寬了國道至江村景區(qū)的道路，同時(shí)，配套建起了游客中心、旅游廁所等附屬設(shè)施；績(jī)溪縣龍川景區(qū)投入了多萬元收購了景區(qū)所需的三雕構(gòu)件，并投資萬元完成了水街拆遷和立面改造及部分景區(qū)的征地工作；寧國市恩龍山莊開發(fā)了占地余畝的民族風(fēng)情園，建成了平方米的環(huán)湖餐廳、會(huì)議中心及民族特色村寨；揚(yáng)子鱷湖的鱷博館和育冬房也正在建設(shè)之中；結(jié)合景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)，市旅游管理部門積極指導(dǎo)市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)申報(bào)國家級(jí)景區(qū)，推進(jìn)景區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。到目前為止，市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)敬亭山、江村、恩龍山莊已完成了級(jí)景區(qū)申報(bào)資料的前期準(zhǔn)

備，揚(yáng)子鱷湖等景區(qū)正積極籌備或級(jí)景區(qū)的申報(bào)。另一方面，我局在全市極推廣農(nóng)家樂旅游接待活動(dòng)，并申報(bào)農(nóng)家樂旅游點(diǎn)。月份，省旅游局關(guān)于旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和“農(nóng)家樂”示范點(diǎn)創(chuàng)建文件下發(fā)后，我市高度重視，積極做好指導(dǎo)工作，確定涇縣為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣爭(zhēng)創(chuàng)縣，推薦寧國、涇縣等四個(gè)單位為農(nóng)家樂旅游區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建單位。

（五）開展了整體宣傳促銷。××××年，我局貫徹政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的營銷策略，積極參與各類旅游宣傳促銷活動(dòng)，組織全市旅游企業(yè)先后參加了××××年中國（合肥）中東部旅游交易會(huì)、中國國內(nèi)旅游交易會(huì)、“精彩山水，魅力安徽”冬季旅游產(chǎn)品推介會(huì)和第六屆中國（蕪湖）國際旅游商品博覽交易會(huì)，多次榮獲最佳組織、最佳展臺(tái)和最佳演出效果等獎(jiǎng)項(xiàng)。在宣傳促銷活動(dòng)中，我們突出“山水之都、人文之地、生態(tài)之鄉(xiāng)”的宣傳促銷主題，充分展示了神奇秀美的自然風(fēng)光和悠久厚重的文化底

蘊(yùn)。月份以來，我們把握我市被授予“中國文房四寶之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)的有利契機(jī)。與旅游企業(yè)聯(lián)合推出了“文房四寶之鄉(xiāng)游”精品旅游線路，并通過南京、上海兩地的旅游同仁向蘇浙滬地區(qū)強(qiáng)力推介，吸引了當(dāng)?shù)卮笈氖忻癯鲇危a(chǎn)生了良好的“傳動(dòng)”效應(yīng)。月，我局組織了揚(yáng)子鱷湖、敬亭山、江村、龍川景區(qū)、恩龍山莊、太極洞、新四軍軍部、江南第一漂個(gè)重點(diǎn)景區(qū)，成立了以信息共享、客源互送、統(tǒng)一宣傳為主要內(nèi)容的旅游促銷聯(lián)合體，以求盡快形成規(guī)模，對(duì)全市產(chǎn)生拉動(dòng)。與此同時(shí)，各縣市區(qū)也開展了豐富多彩的旅游促銷活動(dòng)，太極洞于月份與天目湖、安吉竹博園聯(lián)合推出“雞鳴聽三省”旅游線路，家跨地域的景區(qū)的合作營銷，獲得市場(chǎng)的認(rèn)可。我局還組織材料編制了《宣城—神奇的土地》和《宣城要覽》等宣傳品。

（六）規(guī)范旅游企業(yè)的日常管理。今年，我們堅(jiān)持行業(yè)自律和行政執(zhí)法雙管齊下，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)旅游企業(yè)的監(jiān)督

管理。月份，我局會(huì)同省旅游質(zhì)檢所對(duì)全市的旅行社進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處虛假廣告和違規(guī)經(jīng)營，對(duì)違規(guī)企業(yè)做出了處罰。月份，聯(lián)合公安部門開展了“春雷”行動(dòng)，使我市出入境旅游市場(chǎng)得到規(guī)范。月份，我局開展了旅行社經(jīng)營市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研，由市旅游協(xié)會(huì)牽頭，經(jīng)全市的旅行社民主協(xié)商后，擬定并共同簽署了《宣城市旅行社行業(yè)自律公約》，進(jìn)一步規(guī)范了旅游市場(chǎng)，使惡性競(jìng)價(jià)，虛假廣告等違規(guī)行為明顯減少，游客投訴大幅下降。新的導(dǎo)游計(jì)分制管理方式的推行后，全市導(dǎo)游員已全面換發(fā)新型導(dǎo)游卡。上半年，市旅游局還舉辦了全市《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》暨“旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”培訓(xùn)班，對(duì)一線統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了新“旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”的講解及上網(wǎng)培訓(xùn)，使全市的旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)填報(bào)。

今年，全市新審批了三星級(jí)飯店家，二星級(jí)飯店家，旅行社家，目前全市三星級(jí)飯店共有家，二星級(jí)飯店共有家，旅行社達(dá)到家（含家門市部）。此外，我局制定并下發(fā)了《宣城市旅游定點(diǎn)單位管理辦法》，評(píng)定了家旅游定點(diǎn)單位。

（七）確保“黃金周”安全度汛。在今年的三個(gè)“黃金周”期間，為確保黃金周安全度汛，市旅游局聯(lián)合涉旅部門提前準(zhǔn)備，周密部署，指導(dǎo)各景點(diǎn)景區(qū)以及飯店開展防火、用車安全和食品衛(wèi)生等多項(xiàng)安全檢查，并多次派出檢查組深入一線進(jìn)行督查，堅(jiān)持小時(shí)值班制度，受到省安全檢查組的充分肯定。由于認(rèn)識(shí)到位，準(zhǔn)備充分，三個(gè)黃金周期間情況良好，未出現(xiàn)旅游安全事故，尤其是今年“五一”黃金周期間，由于市內(nèi)道路全面整修，加上“非典”和惡劣天氣影響，旅游外部環(huán)境較差，但我們事先做了預(yù)案準(zhǔn)備，各景點(diǎn)景區(qū)秩序井然，未發(fā)生游客投訴。三個(gè)“黃金周”期間共接待游客萬人次，旅游收入為萬元。

（八）強(qiáng)化旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。月份，在全市旅游發(fā)展工作會(huì)議上，以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)全市旅游企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。月份，我局對(duì)取得資格證書 的導(dǎo)游員和新增的導(dǎo)游人員進(jìn)行了年度審核和上崗培訓(xùn)，從安徽師范大學(xué)請(qǐng)來專家教授為廣大一線導(dǎo)游人員講課，并選拔優(yōu)秀的導(dǎo)游員現(xiàn)身說法，交流實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，有效地提高了導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)變能力。為提高導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)技能，我局還籌辦了“大富豪杯—首屆宣城市導(dǎo)游員大賽”，吸引了全市名導(dǎo)游參賽，經(jīng)過筆試、才藝、專業(yè)考核等多項(xiàng)激烈角逐，共有名選手取得了“宣城市十佳導(dǎo)游”的榮譽(yù)稱號(hào)。此外，我局還組織了星級(jí)飯店負(fù)責(zé)人參加了××××年度飯店總經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)，提高了飯店管理人員的管理水平。今年，我局共組織審核了名符合條件的人員參加了××××年度的全國導(dǎo)游員資格考試。

（九）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。遵照省旅游局開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的統(tǒng)一部署，我局與市文明委聯(lián)合下發(fā)了市旅游局機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案并向社會(huì)和有關(guān)單位發(fā)出了《宣城市旅游局機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作調(diào)查表》，根據(jù)反饋意見對(duì)機(jī)關(guān)

工作進(jìn)行了改進(jìn)，設(shè)立了政務(wù)公開欄，把各項(xiàng)辦事程序、辦事期限、辦事紀(jì)律和監(jiān)督方式向社會(huì)公開，提高辦事效率，同時(shí)通過信函、電話、傳真、電子郵件接受旅游投訴，增加了旅游投訴渠道。局機(jī)關(guān)還建立并堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，提高全局干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)能力。今年“七·一”前后，圍繞《行政許可法》的學(xué)習(xí)與實(shí)施，我們下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)行政許可法的實(shí)施意見》進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

二、××××年主要工作打算

（一）圍繞宣城市委、市政府提出的“一主兩翼”（工業(yè)為主，旅游，開發(fā)型農(nóng)業(yè)為兩翼）的城市發(fā)展戰(zhàn)略，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步理清旅游發(fā)展思路，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）加大《宣城市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》實(shí)施力度，按照規(guī)劃抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好敬亭山旅游風(fēng)景區(qū)和揚(yáng)子鱷湖旅游風(fēng)景區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目的建

設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)溪、涇縣和旌德等旅游重點(diǎn)縣建設(shè)。

（三）打造“中國文房四寶之鄉(xiāng)”城市品牌。結(jié)合城市建設(shè)，著手規(guī)劃建設(shè)一個(gè)全國最大的集銷售、展示、收藏、旅游觀光為一體的文房四寶產(chǎn)品一條街，（四）加大旅游景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)旅游風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）的等級(jí)評(píng)定工作，形成全市的級(jí)景區(qū)網(wǎng)絡(luò)；

（五）創(chuàng)新旅游企業(yè)經(jīng)營管理體制，大膽探索旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)相分離，爭(zhēng)取××××年度能在有償轉(zhuǎn)讓旅游景區(qū)（點(diǎn)）經(jīng)營權(quán)方面有所突破。

（六）加大旅游招商引資力度，進(jìn)一步精選旅游項(xiàng)目，指導(dǎo)各縣市區(qū)和景區(qū)點(diǎn)編制完善一批高質(zhì)量的旅游招商項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各類國家建設(shè)資金。

（七）繼續(xù)加大“整體促銷”的力度，以旅游促銷聯(lián)合體為骨干，組織旅游企

事業(yè)單位參加全國有影響的旅游交易會(huì)，力爭(zhēng)推出—種高質(zhì)量的旅游宣傳品。

（八）、堅(jiān)持依法治旅，提高全行業(yè)的服務(wù)水平，會(huì)同工商、公安等部門對(duì)我市旅游市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓，通過行業(yè)自律和行政執(zhí)法凈化旅游市場(chǎng)。

第二篇：二○○四年環(huán)保工作總結(jié)和二○○五年工作打算

今年以來，我市環(huán)保工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固“創(chuàng)模”成果為基礎(chǔ)，以生態(tài)建設(shè)和太湖水污染防治為重點(diǎn)，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，努力保障環(huán)境安全，在市委、市政府和省環(huán)保廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市及所轄市均被命名為“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”，全市創(chuàng)建成環(huán)保模范城市群，有力促進(jìn)了全市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、認(rèn)真編制環(huán)保三年行動(dòng)綱要，積極啟動(dòng)“全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。年初，市委九屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出了建設(shè)“生態(tài)常州”的目標(biāo)。市委、市政府多次專題研究如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀。市領(lǐng)導(dǎo)多次赴市河、入湖河道和市環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)、辦公。市政府分別與各轄市、區(qū)政府及市有關(guān)綜合部門簽訂了2004年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，要求緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)常州”、“綠色常州”的目標(biāo)，開展好環(huán)保各項(xiàng)工作。

2、制定規(guī)劃，細(xì)化實(shí)施方案。在赴兄弟城市學(xué)習(xí)調(diào)研生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，一是制訂創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)的實(shí)施方案和計(jì)劃，依托中德合作城市規(guī)劃與管理項(xiàng)目，配合國際規(guī)劃專家，引入國際生態(tài)理念和規(guī)劃方法，結(jié)合常州實(shí)際，編制完成了《常州市生態(tài)市規(guī)劃編制大綱》。二是根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，通過公開招標(biāo)選定編制單位，加快編制環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)和引導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。三是編制《2005~2007年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》，市政府常務(wù)會(huì)議專題聽取匯報(bào)，進(jìn)一步明確了我市近三年環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的具體目標(biāo)。在《綱要》的編制過程中，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、園林等相關(guān)部門將環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃系統(tǒng)地落實(shí)到城市建設(shè)工程項(xiàng)目中，落實(shí)到各部門的日常工作中，努力提高環(huán)境規(guī)劃、計(jì)劃的可操作性。《綱要》提出了今后三年我市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，針對(duì)水污染綜合治理、大氣環(huán)境綜合整治、固體廢物處置及利用、城市綠化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、噪聲及放射污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定行動(dòng)目標(biāo)和措施，健全完成行動(dòng)目標(biāo)的保障機(jī)制，構(gòu)建了我市今后三年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)框架，尤其是提出了近3年要搬遷的73家（武進(jìn)23家）工業(yè)企業(yè)名單。另外，在完成全市及中心城區(qū)大氣環(huán)境容量測(cè)算工作的基礎(chǔ)上，編制了我市環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)方案和大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案。

3、多措并舉，強(qiáng)化環(huán)保宣傳。為使環(huán)保工作更貼近實(shí)際、貼近市民、貼近生活，根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，我們啟動(dòng)了環(huán)保進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校的“環(huán)保四進(jìn)”工作，以解決群眾身邊的環(huán)境問題為目標(biāo)，向社會(huì)各個(gè)層面拓展。組織了常州市紀(jì)念“6?5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)、“我為建設(shè)生態(tài)常州獻(xiàn)一計(jì)”有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)。市各新聞單位圍繞生態(tài)市建設(shè)、太湖治理、清理整頓、行風(fēng)評(píng)議、為民辦實(shí)事等中心工作，以消息、言論、通訊、跟蹤采訪等多種形式，加大了宣傳力度，努力營造生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的氛圍。全市學(xué)校環(huán)境教育普及率已提高到88％，全市已創(chuàng)建成省級(jí)“綠色社區(qū)”3家、市級(jí)11家，省“綠色家庭”7家，省“環(huán)境友好企業(yè)”2家，國家、省、市級(jí)“綠色學(xué)校”92所。

二、大力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)和整治，鞏固完善“創(chuàng)模”工作成果

1、推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。根據(jù)國家環(huán)保總局對(duì)已建成的環(huán)保模范城市“自愿復(fù)查”和省環(huán)保廳“自愿承諾，持續(xù)改進(jìn)”的工作要求，按照市政府《關(guān)于構(gòu)建城市管理機(jī)制的意見》，各級(jí)各部門同心協(xié)力，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程，切實(shí)解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的或市民關(guān)心的城市環(huán)境重點(diǎn)問題。一是鞏固市河整治一期工程建設(shè)成果。為了進(jìn)一步改善市河水環(huán)境質(zhì)量，加大了污水截流工作力度。二是全面開展創(chuàng)建園林城市工作，為打造“綠色常州”，有關(guān)部門進(jìn)一步加大城市綠化的投入，大力推進(jìn)重點(diǎn)綠化工程、園林景觀路和主要道路綠化工程等五大工程，主要綠化指標(biāo)均超過了省園林城市標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓落實(shí)，市“創(chuàng)模辦”與有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)市河定期活水、定期打撈漂浮物等工作，協(xié)調(diào)海事、航道部門研究制定枯水期航運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)過往船只的疏導(dǎo)，對(duì)船戶的生活廢棄物提出切合實(shí)際的管理辦法，防止污染水環(huán)境。

2、完善環(huán)境長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是深化各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管工作，進(jìn)一步落實(shí)鞏固“創(chuàng)模”成效的管理機(jī)制。如現(xiàn)場(chǎng)檢查爐窯816臺(tái)（套）次，對(duì)9家超標(biāo)排放單位立案處理，市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率保持100％。二是加強(qiáng)排污申報(bào)年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢等工作，結(jié)合年審年檢和審核發(fā)證，對(duì)企業(yè)存在的事故隱患及時(shí)部署監(jiān)管措施，督促企業(yè)實(shí)施雨水、污水分流和排污口整治，將環(huán)境管理納入規(guī)范化軌道。三是規(guī)范污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理，完成了市環(huán)保局監(jiān)控中心的建設(shè)，督促3家單位安裝了COD在線監(jiān)測(cè)儀并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。出臺(tái)了《常州市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法（暫行）》，加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的管理。四是積極開展環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園、環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保模范工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)和綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。另外，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的意見》中提出的“到2005年，太湖流域所有印染企業(yè)的主要污染物排放達(dá)到I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求，報(bào)省環(huán)保廳下文確定了75家自備處理設(shè)施的企業(yè)和7家接入印染廢水的污水集中處理廠為我市執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)單位，并下達(dá)了限期治理任務(wù)。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理工作。根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市醫(yī)療廢物的管理，逐步推行醫(yī)療廢物的集中處置，對(duì)醫(yī)療廢物從收儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)教幹脤?shí)行全封閉管理。對(duì)全市中心衛(wèi)生院以上的30家醫(yī)療單位開展了醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置調(diào)查，市區(qū)年內(nèi)集中處置醫(yī)療廢物320噸。會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對(duì)我市60家重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點(diǎn)化學(xué)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，督促其安全處置產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，并制定事故應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)過嚴(yán)格的考核、驗(yàn)收、公示和審查，國家環(huán)保總局為我市及金壇、溧陽舉行了“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”授牌儀式，全市“創(chuàng)模”實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”，創(chuàng)建成全省第二個(gè)、全國第三個(gè)環(huán)保模范城市群，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，深入推進(jìn)太湖水污染防治

1、加強(qiáng)工業(yè)污染源治理。結(jié)合“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)“兩河”地區(qū)印染、化工電鍍、紡織后整理等企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法，努力削減“兩河”工業(yè)污水排放量。同時(shí)，嚴(yán)格控制在“兩河”地區(qū)新增工業(yè)污染源，每月現(xiàn)場(chǎng)督促有關(guān)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入各類專業(yè)工業(yè)園區(qū)，以便集中治污。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污水治理設(shè)施的監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查616廠次，市區(qū)污水治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)97.5%。

2、深化排放污染物許可證制度。為實(shí)現(xiàn)我市污染物排放總量控制目標(biāo)，深入推行排放污染物許可證管理制度。逐步建立污染物排放總量基礎(chǔ)臺(tái)帳，先后為金隆嘉化工和鐵本重組項(xiàng)目調(diào)劑平衡二氧化硫和煙塵排放總量，確保了市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工、印染、熱電、鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)的許可證監(jiān)管，對(duì)超標(biāo)源下達(dá)了限期治理任務(wù)，推進(jìn)鋼鐵、水泥等行業(yè)的粉塵治理。認(rèn)真部署實(shí)施江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃并在全市開展非電廠二氧化硫排放源治理工作，對(duì)列入計(jì)劃的12個(gè)企業(yè)23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤督查，已完成6個(gè)項(xiàng)目，有效削減了污染總量。

3、加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐。“十五”期間，我市計(jì)劃建設(shè)11座城鎮(zhèn)污水處理廠，目前已累計(jì)完成投資6.3億元，建成投運(yùn)6座，累計(jì)形成污水處理能力33.3萬噸／日，其中市區(qū)26.5萬噸/日，新增的污水處理能力為20.5萬噸/日，城市生活污水處理率已達(dá)61.4%。倡導(dǎo)“投資主體多元化、運(yùn)行管理社會(huì)化、運(yùn)行建設(shè)市場(chǎng)化”的模式，支持民間資本投資治污工程，武進(jìn)遙觀5個(gè)民營企業(yè)主聯(lián)合投資3000萬元，共同籌建了前楊污水處理廠（1萬噸/日）。

四、著力源頭控制，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度。經(jīng)市環(huán)保局審辦的建設(shè)項(xiàng)目647個(gè)，通過預(yù)審報(bào)省環(huán)保廳的122個(gè)，環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收項(xiàng)目127個(gè)，退批了28個(gè)選址不當(dāng)或無有效污染治理技術(shù)的建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目和行政處罰會(huì)審制，對(duì)261項(xiàng)（次）的項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)審討論，防止和杜絕審批失誤、處罰失度情況的發(fā)生。認(rèn)真吸取“鐵本事件”的教訓(xùn)，組織局系統(tǒng)上下進(jìn)行反思，進(jìn)一步嚴(yán)格審批權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)審批、違法審批。同時(shí)抓環(huán)評(píng)質(zhì)量，對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部開發(fā)處、監(jiān)理處等有關(guān)處室的中層職位實(shí)行了輪崗交流，對(duì)環(huán)評(píng)單位相關(guān)人員進(jìn)行了處理。還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目審批與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的全過程環(huán)境監(jiān)管。根據(jù)上級(jí)文件要求，對(duì)全市鋼鐵、水泥、電解鋁項(xiàng)目以及2000年以來的其它項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，對(duì)“未批先建，邊批邊建”以及“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的項(xiàng)目建設(shè)單位依法予以嚴(yán)處，全市共清理項(xiàng)目16228個(gè)，其中責(zé)令限期整改的152個(gè)，停產(chǎn)整頓的55個(gè)。積極為建設(shè)單位提供高效服務(wù)，認(rèn)真實(shí)行了一個(gè)窗口對(duì)外，即凡涉及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)審批事項(xiàng)一律由環(huán)保服務(wù)窗口受理。圍繞“鐵本重組”、納科電子、省常中搬遷等重大項(xiàng)目進(jìn)行了大量的協(xié)調(diào)和服務(wù)。對(duì)無污染或輕污染項(xiàng)目，在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記注冊(cè)時(shí)，實(shí)行了“告知承諾制”，與此同時(shí)，還督促各轄市、區(qū)完善了各工業(yè)園區(qū)污水處理廠接管處理項(xiàng)目臺(tái)帳，并采取措施加強(qiáng)了對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的環(huán)境管理。各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及早介入，指導(dǎo)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)，并與地方主管部門及時(shí)溝通、互商對(duì)策，共同促進(jìn)園區(qū)的健康發(fā)展。

2、開展科研，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。組織開展常州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃研究工作；加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的扶持，我市6家單位的省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)工作取得了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，通過專家驗(yàn)收，其示范作用正在逐步顯現(xiàn)，并正在申報(bào)和篩選市第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)單位。另外，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境科研，組織完成了《常州市市區(qū)水污染治理設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及對(duì)策》研究課題。

3、努力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。通過認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，促進(jìn)了企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)、降低物耗、減少污染，提高效益。今年又有38家企業(yè)參加清潔生產(chǎn)審核工作，市第二批“一產(chǎn)、三產(chǎn)”清潔生產(chǎn)試點(diǎn)單位中，各有1家通過了預(yù)驗(yàn)收。按《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》要求，已啟動(dòng)了2家省重點(diǎn)污染源單位的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核程序。全市累計(jì)有85家企業(yè)通過了ISO14000質(zhì)量體系認(rèn)證。天目湖旅游度假區(qū)建成全省首家ISO14000省級(jí)示范區(qū)。常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)順利通過了ISO14000體系復(fù)核評(píng)審。

五、開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為

1、嚴(yán)查環(huán)境違法行為。按照國務(wù)院要求和國家環(huán)保總局等部門聯(lián)合召開的“開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”電視電話會(huì)議精神，以查處違法排污企業(yè)為突破口，大力開展環(huán)保專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)保專項(xiàng)整治工作小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)。二是制定方案，廣泛發(fā)動(dòng)，開展檢查。到8月底，我市已出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員8437人次，檢查企業(yè)2392廠次（其中僅市環(huán)保局就開展夜間和節(jié)假日抽查262廠次），對(duì)44家企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處，清查出應(yīng)取締、關(guān)閉、淘汰的違法企業(yè)11家，限期整改128家，要求停產(chǎn)治理20家，查處重點(diǎn)環(huán)境案件35件。

2、聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門的統(tǒng)一部署，為加強(qiáng)對(duì)放射源的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少放射事故，保障公眾健康和環(huán)境安全，會(huì)同市公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合開展“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)，在省環(huán)保廳、輻射站的指導(dǎo)下，自6月份開始，歷經(jīng)4個(gè)多月，經(jīng)過放射源申報(bào)登記、現(xiàn)場(chǎng)檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源五個(gè)階段。基本查清了全市放射源的數(shù)量、種類和分布情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并發(fā)出整改通知書31份，督促消除存在的安全隱患。迄今共收貯廢源92枚，進(jìn)一步規(guī)范了在用源的管理，為徹底消除其安全隱患，保持放射源的長(zhǎng)治久安打下了良好的基礎(chǔ)。

3、實(shí)施礦山生態(tài)監(jiān)察專項(xiàng)檢查。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，為嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)破壞和環(huán)境污染違法行為，會(huì)同國土、安監(jiān)等部門于8~9月份組織開展了礦山生態(tài)監(jiān)察專項(xiàng)檢查。全面檢查了全市157家非煤礦山企業(yè)、306個(gè)在采露采礦石宕口和141個(gè)已停采（關(guān)閉）采石宕口，促進(jìn)了礦山生態(tài)保護(hù)。

4、加強(qiáng)環(huán)境法制工作。一是加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四五”普法學(xué)習(xí)、全系統(tǒng)集訓(xùn)、組織關(guān)于執(zhí)法規(guī)范的專題輔導(dǎo)、考試、組織參加市行政許可法培訓(xùn)等方式，促進(jìn)了執(zhí)法的規(guī)范、透明和公正；二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件制訂完善工作。為加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,保障人民身體健康,市政府頒布了《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》。按照《行政許可法》要求，我們對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，重新制訂、規(guī)范了行政執(zhí)法文書；三是完善和規(guī)范了行政處罰工作。制訂了《環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量規(guī)范》，組織全系統(tǒng)簽訂了《環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任書》，發(fā)出行政處罰決定書64份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行35起案件；四是開展了行政審批制度改革工作。對(duì)我市環(huán)保行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了清理，使我市環(huán)保行政許可事項(xiàng)減少了25項(xiàng)，審批時(shí)間縮短到法定時(shí)間的三分之一；五是配合國家審計(jì)署江蘇環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)組對(duì)我市開展“十五”太湖水污染防治項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度和資金的審計(jì)工作，通過自查自糾和全面審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范了排污費(fèi)征收和使用行為。

六、以人為本辦好實(shí)事，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益

1、完成市區(qū)100家餐飲業(yè)油煙污染治理目標(biāo)。為切實(shí)解決廣大市民身邊的環(huán)境問題，在市區(qū)主要臨街和居民密集區(qū)完成了105家餐飲業(yè)單位油煙達(dá)標(biāo)排放工作。在完成飲食服務(wù)業(yè)油煙調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，市環(huán)委會(huì)編制下發(fā)了相關(guān)《實(shí)施方案》，明確分解落實(shí)了任務(wù)，在工作中對(duì)重點(diǎn)街道和有信訪投訴的餐飲企業(yè)首先進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理，組織力量重點(diǎn)督查，初步形成市區(qū)6條飲食服務(wù)業(yè)油煙治理示范街。

2、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高工作效率。“12369”環(huán)保舉報(bào)系統(tǒng)采用了相關(guān)軟件，對(duì)電話投訴受理、處理工作實(shí)施計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)了電話轉(zhuǎn)接、全程錄音、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)、分析統(tǒng)計(jì)等功能，有效提高了工作的效率。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站繼續(xù)完善實(shí)驗(yàn)室的操作規(guī)程和質(zhì)量保證，順利通過了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)核查工作，并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可擴(kuò)項(xiàng)50余項(xiàng)，購進(jìn)各類儀器設(shè)備30余臺(tái)套，擴(kuò)展了監(jiān)測(cè)能力，全市所有空氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均設(shè)立了規(guī)范的標(biāo)志牌，全年提供各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)約16000個(gè)。

3、及時(shí)調(diào)處環(huán)境信訪，保障環(huán)境安全。受理2015件環(huán)境信訪和8起污染事故，處理率100％，結(jié)案率達(dá)98.6％。其中根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查400余廠次，立案處理了20多家環(huán)境違法單位。為確保農(nóng)業(yè)用水安全，會(huì)同有關(guān)轄市、區(qū)環(huán)保局，多次對(duì)流域性水污染投訴較多的區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查清污水來源，并與兄弟市環(huán)保局協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)交界斷面水污染控制，對(duì)重點(diǎn)河段、重點(diǎn)企業(yè)、化學(xué)危險(xiǎn)品庫等加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防區(qū)域性污染事故。為了給考生營造一個(gè)安靜的復(fù)習(xí)迎考環(huán)境，5月中旬起，各級(jí)環(huán)保部門強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)噪聲擾民單位的監(jiān)督檢查，督促整改，并多次組織聯(lián)合夜間檢查，查處了一批噪聲擾民單位，取得了較好的效果。還參與了對(duì)鐵路東貨場(chǎng)噪聲污染糾紛、常隆化工有限公司5.20廢氣外溢事件、建濤化工儲(chǔ)罐爆炸等污染糾紛的調(diào)處工作，經(jīng)各部門共同努力，有效防止了社會(huì)矛盾糾紛的激化。

4、認(rèn)真辦理環(huán)保建議、提案。辦理市人大建議和市政協(xié)提案共29件，代表和委員們均表示滿意或予以理解。在辦理中，根據(jù)建議、提案涉及內(nèi)容，深入現(xiàn)場(chǎng)督辦30余次，并將效能監(jiān)察機(jī)制引入整個(gè)辦理過程，確保了辦理時(shí)間和質(zhì)量到位。

七、扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，努力提升環(huán)保隊(duì)伍形象

1、著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以完善制度建設(shè)為保證，通過簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、承諾書和執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)《六條禁令》、《十條紀(jì)律》，結(jié)合重點(diǎn)工作組織效能監(jiān)察，從而將依法行政、制度管人、規(guī)范辦事、責(zé)任追究落到實(shí)處。二是以提高管理和服務(wù)水平為宗旨，融管理于服務(wù)之中，將服務(wù)作為管理的延伸。

2、努力創(chuàng)建文明行業(yè)。一是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，努力做到各類學(xué)習(xí)經(jīng)常化、學(xué)習(xí)形式多樣化、學(xué)習(xí)內(nèi)容專題化，營造了勤學(xué)習(xí)、鉆業(yè)務(wù)、講正氣、求進(jìn)取的良好氛圍。二是以為民服務(wù)為抓手，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，全市環(huán)保系統(tǒng)10個(gè)創(chuàng)建單位中已有9個(gè)分別通過了2003-2004創(chuàng)建初審。全系統(tǒng)踴躍參加為輟學(xué)兒童捐款、支援西藏、慈善一日捐等慈善活動(dòng)，奉獻(xiàn)愛心。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站為戰(zhàn)斗在我市一線的市勞模、杰出青年、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者免費(fèi)進(jìn)行居室環(huán)境監(jiān)測(cè)與咨詢。

3、加強(qiáng)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國家環(huán)保總局、國務(wù)院糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署，全市環(huán)保系統(tǒng)大力開展了行風(fēng)評(píng)議、作風(fēng)整頓工作。以我市年初開展的萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合年初確定的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年和6月份起開始的作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力解決本系統(tǒng)存在的突出行風(fēng)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，整肅隊(duì)伍紀(jì)律和風(fēng)氣，推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境治理任務(wù)的完成，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，進(jìn)一步樹立了新時(shí)期環(huán)保部門及執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。在評(píng)議活動(dòng)中全系統(tǒng)全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照群眾意見，逐條分解，落實(shí)整改。全系統(tǒng)召開的動(dòng)員、學(xué)習(xí)、交流、匯報(bào)會(huì)議共計(jì)43次，與同級(jí)糾風(fēng)辦召開聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}研究22次，組織調(diào)查35次，走訪單位、企業(yè)177次，召開座談會(huì)22次。在全市發(fā)放行風(fēng)建設(shè)評(píng)議表520份，評(píng)議滿意率為96.5%。2004年雖然做了大量工作，但我市環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在客觀上還存在著矛盾，特別是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期間，舊的結(jié)構(gòu)性的污染尚未根治，新的污染問題又接踵而來；二是利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致破壞環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，我國干部政績(jī)考核中的綠色GDp考核制度有待建立，環(huán)境法制建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善；三是環(huán)境質(zhì)量還不夠穩(wěn)定，環(huán)境承載能力不容樂觀，環(huán)保工作責(zé)任更為重大。這些問題的存在，迫切需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦校M(jìn)一步明確責(zé)任，千方百計(jì)，把握重點(diǎn)，不懈努力。2005年是我市圓滿完成國家《太湖水污染防治“十五”計(jì)劃》和江蘇省《環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》任務(wù)的決戰(zhàn)年，是我市著力落實(shí)《環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》、推進(jìn)“生態(tài)常州”建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵年，也是銜接好環(huán)保“十五”計(jì)劃與“十一五”規(guī)劃的重要一年。全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以提高執(zhí)政能力為新的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高行政效能，務(wù)求工作實(shí)效，規(guī)范執(zhí)法行為，為民辦好實(shí)事。全市環(huán)保工作總體思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，做到兩個(gè)確保，突出三個(gè)重點(diǎn)和抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。即圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)的目標(biāo)，確保完成《2005－2007年常州市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》的計(jì)劃和國家《太湖水污染防治“十五”計(jì)劃》任務(wù)，突出抓好工業(yè)企業(yè)搬遷治理、禁燃區(qū)建設(shè)和印染企業(yè)廢水排放提標(biāo)行動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力抓好環(huán)境規(guī)劃編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法和管理創(chuàng)新四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。通過扎實(shí)有效的工作，鞏固、提升“創(chuàng)模”、“治太”成果，推進(jìn)“生態(tài)常州”的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍能力，努力改善環(huán)境質(zhì)量和保障環(huán)境安全，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

1、大力推進(jìn)全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。一是努力貫徹全省可持續(xù)發(fā)展工作會(huì)議和省委省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》精神，加快實(shí)施江蘇省《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》中的有關(guān)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)保體制和機(jī)制創(chuàng)新。二是要繼續(xù)抓好“創(chuàng)模”的各項(xiàng)工程成效的鞏固、完善。突出重點(diǎn)抓對(duì)標(biāo)，并落實(shí)相應(yīng)的長(zhǎng)效管理措施，有力地推進(jìn)我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)；三是努力抓好“三創(chuàng)建”工作，起好示范作用。督促指導(dǎo)金壇市完成“全國生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建工作；指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)與市區(qū)同步開展生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作；鼓勵(lì)和支持溧陽市在獲得全國生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)的基礎(chǔ)上開展生態(tài)市建設(shè)；全市創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)生態(tài)村7個(gè)，市級(jí)生態(tài)村16個(gè)和市級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。四是著重推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動(dòng)等，推進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化進(jìn)程。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，組織開展全市“生物物種資源調(diào)查”和土地有機(jī)污染物調(diào)查。

2、積極參與綜合決策。大力落實(shí)環(huán)保目標(biāo)考核，分解落實(shí)創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)等工作任務(wù)，著力建立各有關(guān)職能部門齊抓共管的環(huán)保工作機(jī)制。努力推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度的落實(shí)，依法試行全市各類規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，有針對(duì)性地組織一批環(huán)保課題研究，為全市加強(qiáng)沿江開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式積極提供決策支持，起好參謀作用。配合有關(guān)部門做好全市相關(guān)企業(yè)的調(diào)查工作,運(yùn)用價(jià)格杠桿，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)新辦項(xiàng)目向建有配套環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)園區(qū)集聚，同時(shí)堅(jiān)決限制和逐步淘汰污染重的產(chǎn)業(yè)以及落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，促進(jìn)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，降低污染物的產(chǎn)生量和排放量。在督促園區(qū)完成環(huán)保規(guī)劃和環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理，督促相關(guān)園區(qū)逐步完善污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。試行公布工業(yè)增加值排污強(qiáng)度，首先公布轄市、區(qū)的綜合性工業(yè)增加值排污強(qiáng)度，同時(shí)對(duì)印染、鋼鐵、水泥行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，適時(shí)公布單一性、特征性工業(yè)增加值排污強(qiáng)度，為政府決策和企業(yè)治污提供參考。

3、積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。確保按計(jì)劃完成全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃課題，進(jìn)一步支持和指導(dǎo)省級(jí)試點(diǎn)單位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，積極組織市第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作；深入推行清潔生產(chǎn)，組織和監(jiān)督省級(jí)重點(diǎn)污染源開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作，并在印染行業(yè)重點(diǎn)源中組織開展清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作。開展ISO14000環(huán)境管理體系的宣傳貫徹工作，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證單位的環(huán)境管理核查，配合市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家ISO14000示范區(qū)。積極支持、指導(dǎo)國家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。積極推進(jìn)環(huán)境工程咨詢等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步做好環(huán)境工程設(shè)計(jì)和產(chǎn)品質(zhì)量的資質(zhì)檢查和管理工作。做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)檢查和管理工作，積極推進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營的市場(chǎng)化。

4、全面倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的氛圍。加大宣傳力度，廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵、意義。深入開展環(huán)保“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校）活動(dòng)，提高全民環(huán)境意識(shí)。指導(dǎo)一些社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)，引導(dǎo)環(huán)境行為被評(píng)為“綠色”或已通過清潔生產(chǎn)審計(jì)驗(yàn)收的企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。抓好各級(jí)干部和青少年、幼兒的環(huán)境教育。支持各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干校開設(shè)環(huán)境與發(fā)展綜合決策課程，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。深入開展創(chuàng)建“綠色學(xué)校”活動(dòng)，培育一批新的“綠色學(xué)校”和環(huán)境宣教基地，舉辦各類學(xué)生環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)全方位的環(huán)境教育，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。

二、做到兩個(gè)確保，推進(jìn)“治太”、“創(chuàng)模”的新進(jìn)展

5、分解落實(shí)，確保完成《綱要》計(jì)劃。全面落實(shí)《三年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)實(shí)施綱要》，成立工作班子和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)《綱要》目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)涵，制定并確保完成《綱要》計(jì)劃。將企業(yè)搬遷和禁燃區(qū)建設(shè)作為兩項(xiàng)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，力爭(zhēng)通過《綱要》的實(shí)施，促使我市環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。

6、突出抓好太湖水污染防治。制訂太湖水污染防治計(jì)劃并組織實(shí)施。鞏固深化工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)成果，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進(jìn)加快“兩河”沿線企業(yè)的搬遷進(jìn)程，引導(dǎo)新建項(xiàng)目向配套設(shè)施齊全的專業(yè)工業(yè)園區(qū)集聚；在狠抓太湖流域印染企業(yè)“提標(biāo)”工作的同時(shí)，做好全市化工企業(yè)排污現(xiàn)狀調(diào)查，制定實(shí)施達(dá)標(biāo)行動(dòng)方案，使我市化工企業(yè)按照省委、省政府有關(guān)文件要求，COD、總氮、總磷及特征污染物排放達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開展“兩河”環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、河道清淤與保潔、生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和有機(jī)食品基地建設(shè)、滆湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模控制、船舶污染防治等工作；探索實(shí)行流域水質(zhì)分段責(zé)任制。

7、持續(xù)深化、完善“創(chuàng)模”成果。繼續(xù)做好環(huán)境綜合整治工作。會(huì)商建設(shè)部門，確定市河沿線污水截流接管計(jì)劃，以水系為單元，繼續(xù)下達(dá)一批限期接管任務(wù)，爭(zhēng)取到2006年完成市河范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、生活污水接管任務(wù)。配合水利部門實(shí)施市河綜合整治二期工程，開展或完善三井河、雙橋浜、西涵洞河、后塘河、橫塘浜及紅梅新村內(nèi)河、陳儲(chǔ)河、鎖橋河、西市河、龍游河麗華一村段沿線工業(yè)污染調(diào)查，完成相應(yīng)的工業(yè)污染治理工作。深化各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管和督查工作，進(jìn)一步落實(shí)鞏固“創(chuàng)模”、“治太”成效的管理機(jī)制，力求持續(xù)改進(jìn)。深化實(shí)施污染物排放總量控制制度。首先加強(qiáng)排污申報(bào)年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢工作，結(jié)合年審年檢，對(duì)企業(yè)存在的事故隱患及時(shí)部署監(jiān)管措施。其次，完成2005年全市總量控制計(jì)劃的分解和下達(dá)工作，探索建立污染物總量資源庫。企業(yè)新建或擴(kuò)建項(xiàng)目需新增污染物排放總量的，必須從總量庫中獲得，未獲得總量的項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)建設(shè)。第三，認(rèn)真組織全市二氧化硫排污權(quán)交易示范試點(diǎn)工作，對(duì)污染物超標(biāo)排放及總量超證單位及時(shí)下達(dá)限期治理任務(wù)并督促實(shí)施。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量

8、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的搬遷治理。《2005~2007年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年實(shí)施綱要》提出了近3年要搬遷的一批工業(yè)企業(yè)名單，為落實(shí)搬遷治理任務(wù)，配合有關(guān)部門制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確分工，協(xié)同配合，合力攻堅(jiān)，努力達(dá)到預(yù)定的進(jìn)度，從而有力推進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整，從根本上扭轉(zhuǎn)市區(qū)工業(yè)污染狀況。

9、推進(jìn)禁燃區(qū)建設(shè)。推進(jìn)《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》的實(shí)施，首先是調(diào)查摸底，其次是制定措施，確保按要求完成相應(yīng)的清潔能源改用和鍋爐煙氣脫硫工程。再次是跟蹤督查列入《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》的12個(gè)企業(yè)23個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)二氧化硫污染防治措施，使二氧化硫排放總量較2000年削減20％。

10、推進(jìn)印染企業(yè)提標(biāo)行動(dòng)。狠抓全市直接排入水體的印染企業(yè)和接納印染廢水的集中式工業(yè)污水處理廠（共82家單位）的“提標(biāo)”工作，對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行分析，督促、指導(dǎo)其制定切實(shí)可行的達(dá)標(biāo)方案，進(jìn)行污水深度處理，提高排放標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段掛牌督戰(zhàn)，確保2005年6月30日前全部達(dá)到江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)――《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，大幅削減水污染物排放總量。

四、抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能

11、認(rèn)真編制環(huán)境規(guī)劃計(jì)劃。完成《常州市城市總體規(guī)劃環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》，加快《常州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的編制，編制《常州市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》。組織對(duì)照全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善現(xiàn)狀調(diào)查，排找差距，制定創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案。

12、抓好環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)管，從“源頭” 控制污染。認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)市場(chǎng)的監(jiān)管，狠抓環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，依法查處未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)區(qū)域開發(fā)的環(huán)境管理，按照市委、市政府的部署，積極會(huì)同各有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合部門，進(jìn)一步處理好依法行政與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及早主動(dòng)介入，寓嚴(yán)格執(zhí)法于熱情服務(wù)之中。在審批項(xiàng)目時(shí)，遵循環(huán)境容量和開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，嚴(yán)格污染控制。對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目審批程序、文書格式、管理制度等進(jìn)行調(diào)整和完善，實(shí)現(xiàn)“再造流程”，按新的要求規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批行為，做到對(duì)許可事項(xiàng)依法審查和監(jiān)督。積極推行網(wǎng)上審批，完善內(nèi)部的會(huì)商、會(huì)審制度，促進(jìn)信息公開，規(guī)范運(yùn)作，提高效率。

13、抓好環(huán)境執(zhí)法，努力提高依法行政水平。繼續(xù)制訂完善地方環(huán)保規(guī)范性文件，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。按照上級(jí)要求，結(jié)合本市實(shí)際，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，以查處違法排污企業(yè)為突破口，大力開展環(huán)保專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，重點(diǎn)抓好水環(huán)境污染治理，進(jìn)一步查處沿“兩河”、運(yùn)河以及市區(qū)河道的不法排污企業(yè)和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。鞏固“清查放射源，讓百姓放心”專項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步全面清查全市放射源使用情況，建立放射源數(shù)據(jù)庫，將所有放射源（包括流動(dòng)源）納入安全監(jiān)管范圍。加大對(duì)放射源現(xiàn)場(chǎng)核查、管理的力度，督促使用單位落實(shí)安全責(zé)任，明確落實(shí)一把手負(fù)責(zé)下的雙人看管制度，定期檢查放射源使用單位的防護(hù)設(shè)施、設(shè)立警示標(biāo)志和警示語，并要求存在安全隱患的單位限期整改。及時(shí)收貯閑置廢棄放射源，徹底消除安全隱患，提高放射源安全管理水平。盡快解決戚區(qū)放射性廢物庫處置問題。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。在全市開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及流向調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查，摸清我市危險(xiǎn)廢物的基本情況。引導(dǎo)、鼓勵(lì)有能力綜合利用、集中處置的單位申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，通過核查危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的行為，規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營市場(chǎng)，確保危險(xiǎn)廢物的零排放；對(duì)我市60家重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，督促其對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處置，并制定事故應(yīng)急預(yù)案；扶持我市首家印染污水處理污泥處置單位的建設(shè)，推進(jìn)我市污泥綜合利用項(xiàng)目的實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療廢物的集中處置，在鐘樓區(qū)成功將管理觸角覆蓋社區(qū)衛(wèi)生所的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)全市醫(yī)療廢物的集中處置。

14、抓好管理創(chuàng)新，提高隊(duì)伍素質(zhì)。抓好典型的培植和推廣工作。在培植環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等典型的過程中，把“創(chuàng)模”理念向小城鎮(zhèn)擴(kuò)展，把模范城市環(huán)境管理目標(biāo)和管理手段向中心村鎮(zhèn)延伸，取得以點(diǎn)帶面、以城市帶動(dòng)農(nóng)村的輻射效果。抓好環(huán)保科技進(jìn)步，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)。繼續(xù)組織好環(huán)保實(shí)用科研項(xiàng)目，重點(diǎn)組織完成《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃研究》、《運(yùn)河改道對(duì)市區(qū)水環(huán)境的影響研究》等課題。強(qiáng)化環(huán)保實(shí)用技術(shù)的推廣工作，同時(shí)積極開展國際環(huán)境技術(shù)交流和合作，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，引智、引資、引技術(shù)。抓好能力建設(shè)。完善市級(jí)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)4家老污染源安裝COD在線儀，對(duì)15家中小企業(yè)安裝黑匣子，推進(jìn)各轄市、區(qū)建成和運(yùn)作自動(dòng)監(jiān)控中心，努力實(shí)現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，同時(shí)積極探索第三方管理，借助科技手段提升環(huán)保執(zhí)法能力。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè)，特別是在監(jiān)測(cè)信息化、自動(dòng)化方面加大力度，趕超省內(nèi)先進(jìn)水平，為環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法提供有力支持。抓好污染事故預(yù)防和應(yīng)急處置。完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)密監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水、空氣等環(huán)境安全。在做好現(xiàn)有水質(zhì)自動(dòng)站運(yùn)行管理的同時(shí)，做好新建武進(jìn)港和常州長(zhǎng)江飲用水源2個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管

第三篇：街道辦事處二○○四年工作總結(jié)和二○○五年主要工作打算

街道辦事處二○○四年工作總結(jié)和二○○五年主要工作打算

“>街道辦事處二○○四年工作總結(jié)和二○○五年主要工作打算2007-02-06 09:45:

52殷都區(qū)相臺(tái)街道辦事處××××年工作總結(jié)和××××年主要工作打算一年來，相臺(tái)辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會(huì)精神的指導(dǎo)下，全面貫徹區(qū)一次黨代會(huì)和人代會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全辦廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)求發(fā)展，不斷優(yōu)化壯大第三產(chǎn)

業(yè)，提高農(nóng)民收入，在實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)辦富民”的道路上又邁進(jìn)了一大步，推動(dòng)了相臺(tái)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

一、××××年辦事處各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）社會(huì)總產(chǎn)值完成萬元，占年計(jì)劃的，同比增長(zhǎng)⒈鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成萬元，占年計(jì)劃的，比去年增長(zhǎng)。其中：工業(yè)總產(chǎn)值完成萬元，占年計(jì)劃的，比去年增長(zhǎng)；建筑業(yè)產(chǎn)值完成萬元，占年計(jì)劃的，比去年負(fù)增長(zhǎng)；運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值完成萬元，占年計(jì)劃的，比去年負(fù)增長(zhǎng)；商飲業(yè)產(chǎn)值完成元，占年計(jì)劃的，比去年增長(zhǎng)。（）利潤完成萬元，占年計(jì)劃的，比去年增長(zhǎng)。（）、稅金完成萬元，占年計(jì)劃的，比去年增長(zhǎng)。（）、營業(yè)收入完成萬元，占年計(jì)劃的，比去年增長(zhǎng)。（）、增長(zhǎng)值完成萬元，占年計(jì)劃的，比去年增長(zhǎng)。其中：工業(yè)增長(zhǎng)值完成萬元，占年計(jì)劃的，比去年增長(zhǎng)。⒉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成萬元

（二）農(nóng)村總收入達(dá)到萬元，占年計(jì)劃的，同比增長(zhǎng)其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入完成萬元，占年計(jì)劃，同比增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)收入完成萬元，同比增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)。

二、今年主抓的幾項(xiàng)工作

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作⒈積極支持重點(diǎn)工程建設(shè)，突出“特色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展針對(duì)轄區(qū)企業(yè)“技術(shù)含量低、規(guī)模小、行業(yè)分散”現(xiàn)象，我辦支持扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育龍頭，扶持骨干，樹立樣板，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。日新鋼鐵有限責(zé)任公司二期工程建設(shè)接近尾聲，在北蒙辦事處后黃甫村征地畝，一期噸煉鋼轉(zhuǎn)爐配套項(xiàng)目計(jì)劃總投資億，目前已投資億元，主要用于道路、廠房和擴(kuò)建，該項(xiàng)目計(jì)劃明年月投產(chǎn)使用。鑄造二廠投資萬元的技改工程，現(xiàn)已完工投入使用。鋼城購物中心二期工程總建筑面積平方米，總投資多萬元，月份開工月份竣工，現(xiàn)已投入使用。鋼城房地產(chǎn)公司開發(fā)的燕林花園工程建設(shè)過半，規(guī)劃總建筑面積萬平方米，概算總投資億，工期預(yù)期年，今年計(jì)劃投資萬元，實(shí)際投資萬元。安陽市首批城中村改造試點(diǎn)之一鐵佛寺新

村二期工程棟樓進(jìn)展順利，總投資近萬元，預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益近萬元，現(xiàn)正在順利施工中，明年月份竣工。⒉深化企業(yè)改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新一是按照“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的要求，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，利用科學(xué)的分配制度，充分激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。二是加快企業(yè)資產(chǎn)重組，盤活閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。對(duì)困難的企業(yè)，采取破產(chǎn)、租賃、兼并、轉(zhuǎn)讓或招商引資進(jìn)行合資等方式盤活了企業(yè)。原柴庫村小學(xué)租賃后每年為集體增加余萬遠(yuǎn)收入。三是加大企業(yè)體制改革的力度。今年我轄區(qū)的家掛靠企業(yè)全部去掉了紅帽。⒊優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全方位服務(wù)。一是積極營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為非公企業(yè)多服務(wù)、少干預(yù)、多幫忙、少添亂。堅(jiān)決制止對(duì)非公有制

企業(yè)的吃、拿、卡、要等行為，讓非公經(jīng)濟(jì)放心大膽地發(fā)展。二是積極營造有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，引導(dǎo)非公企業(yè)誠信經(jīng)營，樹立一批非公經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，使其經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)。今年非公經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。××××年新增個(gè)體工商戶戶，達(dá)到了戶。非公有制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：總產(chǎn)值萬元；利潤總額萬元；實(shí)交稅金萬元；安排勞動(dòng)力人。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為辦事處重要經(jīng)濟(jì)支柱。⒋抓了安全生產(chǎn)制度化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，以安全促生產(chǎn)安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。今年，我辦花費(fèi)大力氣抓好該項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)了組織建設(shè)。成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)和監(jiān)督管理站，印發(fā)《相臺(tái)辦重大、特大事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援工作方案》。強(qiáng)調(diào)“一把手”工程，各企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各企業(yè)建立了安全生產(chǎn)組織。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任

制，共簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書份。二是加強(qiáng)安全教育宣傳。各級(jí)成立了宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，利用黑板報(bào)、宣傳欄，懸掛橫幅等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，使安全生產(chǎn)人人皆知，人人重視。三是安全事故隱患大排查。在月份的“安全生產(chǎn)月”，進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，共檢查了家單位，查出事故隱患處，現(xiàn)場(chǎng)整改處，限期整改處，停業(yè)整頓家，建立臺(tái)帳份，發(fā)放反饋意見書份，整改率。“”事件后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面的安全大檢查，共檢查出隱患處，下達(dá)安全整改通知書份，整改率達(dá)到。我辦在今年的安全生產(chǎn)工作中，無一起設(shè)備和安全事故。⒌加大招商引資力度，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展今年，我轄區(qū)進(jìn)一步加大招商引資力度，按照區(qū)招商引資一系列文件精神的要求，把利用外資作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重中之重，擴(kuò)大利用外資的規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平，不斷拓寬招商引資渠道，在引得進(jìn)，留得住上下功夫，目前已引進(jìn)資金多萬元⒍認(rèn)

真搞好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的清查工作按照區(qū)統(tǒng)一安排，全面展開第一次全國經(jīng)濟(jì)普查，首先成立各級(jí)組織，召開會(huì)議，貫徹傳達(dá)了普查的目的和意義；其次抽調(diào)普查員組成精干普查隊(duì)伍，并進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；經(jīng)過認(rèn)真清查，本轄區(qū)共有家企業(yè)和多戶個(gè)體戶填表。

（二）協(xié)稅護(hù)稅工作今年，我辦稅務(wù)所做了以下幾項(xiàng)工作，一是全面開展稅源排查工作，澄清底數(shù)；二是加強(qiáng)協(xié)稅隊(duì)員管理，強(qiáng)化護(hù)稅意識(shí)，嚴(yán)格考查機(jī)制，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；三是加大納稅宣傳，增強(qiáng)納稅戶納稅意識(shí)，強(qiáng)化征管手段。我辦全年共完成稅金收萬元。

（三）農(nóng)業(yè)工作××××年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成萬元，占年計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)噸，蔬菜噸。⒈全面貫徹中央號(hào)文件，確保農(nóng)民減負(fù)增收落到實(shí)處我辦××××年農(nóng)民人均純收入元，稅費(fèi)改革后我辦農(nóng)民負(fù)擔(dān)為萬元（僅有農(nóng)業(yè)稅一項(xiàng)）占農(nóng)民純收入的，均不超過人均純收入的最高標(biāo)準(zhǔn)。轄區(qū)個(gè)行政村，個(gè)交納農(nóng)業(yè)稅的村，除

梁邵村外其他個(gè)村農(nóng)業(yè)稅均由集體負(fù)擔(dān)，而且轄區(qū)農(nóng)民澆地、耕種等費(fèi)用，大部分由集體負(fù)擔(dān)，人均年分紅為—元。同時(shí)，各村充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)等便利條件，通過招商引資，大力興辦非公企業(yè)，并積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展交通、餐飲、租賃等第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。⒉秸稈禁燒取得全面勝利。一是以優(yōu)化服務(wù)為根本，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難，“三夏”、“三秋”期間，共引進(jìn)大型收割機(jī)多臺(tái)，秸稈清運(yùn)車輛余輛，秸稈還田機(jī)臺(tái)，免費(fèi)或部分免費(fèi)清運(yùn)秸稈和秸稈還田，確保了搶收和秸稈清運(yùn)進(jìn)度，做到了顆粒歸倉、適時(shí)播種。二是強(qiáng)化機(jī)制為保障，確保無秸稈焚燒。一方面與包村干部、村干部層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行包村、包地塊責(zé)任制，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，實(shí)現(xiàn)了全辦無秸稈焚燒現(xiàn)象。⒊加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)管理為強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)和資金管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件要求，我辦織人員

對(duì)轄區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了審計(jì)。通過審計(jì)會(huì)計(jì)資料，轄區(qū)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度和執(zhí)行情況較好，每月公開財(cái)務(wù)一次，會(huì)計(jì)憑證、帳本及報(bào)表真實(shí)、合理、合規(guī)，無偽造、作假和不按規(guī)定要求和程序辦理的現(xiàn)象，無違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和損害國家利益的行為。經(jīng)過審計(jì)，肯定了農(nóng)村在財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面的成績(jī)，同時(shí)指出其存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)村會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四）基層組織建設(shè)⒈全面深化村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)涉及面廣，是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，按照區(qū)委統(tǒng)一安排，今年全面推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部為目標(biāo)，建立和完善“一制三化”為核心的農(nóng)村組織體系，強(qiáng)化村黨支部在村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保障村委會(huì)依法行使職權(quán)，落實(shí)村民對(duì)村務(wù)的監(jiān)督權(quán)，理順村黨支部與村委會(huì)及其他村級(jí)組織的關(guān)系。我辦我嚴(yán)格按照實(shí)施方案，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)

組織實(shí)施，整個(gè)工作進(jìn)展順利，全面提高了新形勢(shì)下農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力。⒉加強(qiáng)新時(shí)期黨員隊(duì)伍建設(shè)一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中心，以黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)區(qū)委組織部批準(zhǔn)，成立了鐵西區(qū)福利線材廠、鋼城購物中心黨支部，并指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把黨建工作與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，關(guān)心和維護(hù)職工合法權(quán)益，擴(kuò)大了黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響。二按照“選好雙強(qiáng)支書、建設(shè)五好支部、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作目標(biāo)，探索“把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成支部書記或村干部”的路子，用“雙選一推”辦法公開、公平、公正調(diào)整了個(gè)黨支部，加強(qiáng)了黨在基層工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。三是嚴(yán)格按照區(qū)委組織部發(fā)展黨員制度，發(fā)展預(yù)備黨員名，名預(yù)備黨員全部按時(shí)轉(zhuǎn)正。四是注重發(fā)揮黨支部隊(duì)伍的先鋒模范作用。在今年禽流感防治、創(chuàng)衛(wèi)等工作中，黨員們發(fā)揮了主力軍的作用，共產(chǎn)黨員

做到了一個(gè)黨員一面旗幟，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員在關(guān)鍵時(shí)刻，挺身而出、沖鋒在前的崇高品質(zhì)。⒊增強(qiáng)干部隊(duì)伍立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村兩委干部，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是對(duì)十六屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)；按照國家公務(wù)員行為規(guī)范八方面的要求，以“三優(yōu)一滿意”和“六抓一樹”為載體，大搞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”，廉潔勤政，文明辦公，切實(shí)做到把群眾擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)，滿意不滿意，贊成不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系；細(xì)化量化工作任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理辦法，使全體機(jī)關(guān)干部個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)，人人肩上有擔(dān)子，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和緊迫感。并定期組織人員考核。在今年的禽流感防治、創(chuàng)衛(wèi)、秸稈禁燒等各項(xiàng)中心工作中，廣大黨員干部率先垂范，不辭辛勞，堅(jiān)守崗位，一心為公，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和中心任務(wù)的圓滿完成。

（五）計(jì)生工作。今年，我辦計(jì)生工作始終堅(jiān)持以人口和計(jì)生“一法三規(guī)一條例”為依據(jù)，以人為本開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，以完成轄區(qū)的人口計(jì)劃、工作爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)閯?dòng)力，狠抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)造各種有利條件，促進(jìn)了轄區(qū)人口和計(jì)生事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。避孕率為，節(jié)育率為，計(jì)生信訪立案率，流動(dòng)人口管理率，人口出生率控制在‰。全年共迎接省、市、區(qū)計(jì)生檢查大小余次，尤其是月份省計(jì)生檢查總體結(jié)果令人滿意。辦事處計(jì)生工作上升到一個(gè)新層面。⒈加大對(duì)計(jì)生工作傾斜力度，開創(chuàng)計(jì)生工作新局面我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署計(jì)生工作，并注重加大投入。一是針對(duì)轄區(qū)計(jì)生工作薄弱的實(shí)際情況，制定了相關(guān)文件，就加強(qiáng)計(jì)生工作提出了具體意見，并對(duì)全年計(jì)生工作做了具體安排，和各村黨政

一把手簽訂了計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，制定了具體的獎(jiǎng)懲制度。二是提升計(jì)生工作人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)日常對(duì)計(jì)生相關(guān)政策、法律法規(guī)、以及優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)等的理解和掌握。聘請(qǐng)市、區(qū)專業(yè)人士到我辦進(jìn)行授課、指導(dǎo)。公開招聘了名村級(jí)管理員。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，優(yōu)化計(jì)生辦公條件。今年辦事處計(jì)生辦配備了臺(tái)電腦，增加了間康檢室，購買了康檢床；各村共增加計(jì)生用房余間，全部進(jìn)行了粉刷和重新整修，對(duì)康檢室重點(diǎn)進(jìn)行了整修，鋪設(shè)了地板革；更換標(biāo)牌塊，訂制更新版面余塊，統(tǒng)一購買了流動(dòng)藥箱個(gè)，康檢床張，投入資金約左右。我辦計(jì)生硬件建設(shè)方面有了跨越式的發(fā)展。⒉發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，計(jì)生宣傳向深度廣度發(fā)展為提高育齡人員的自我保健意識(shí)，大力宣傳健康知識(shí)、個(gè)人衛(wèi)生和保健知識(shí)，我辦加大了宣傳力度，采取靈活多樣、豐富多彩的宣傳方式，寓教于樂，深入開展“一法三規(guī)一條例”法律法規(guī)知識(shí)、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、避孕節(jié)育、計(jì)生科普知識(shí)等宣傳活動(dòng)，為廣大已婚育齡群眾開辟送知識(shí)、送健康、送溫暖的綠色服務(wù)通道。今年組織各村計(jì)生協(xié)會(huì)在元月宣傳月、、⒈⒈⒌等重大宣傳日進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳品余份，受教人員余人。⒊迎難而上，加強(qiáng)轄區(qū)流動(dòng)人口管理力度流動(dòng)人口是計(jì)生工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，我辦結(jié)合實(shí)際，制定一系列針對(duì)性管理辦法：一是加大管理力度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口全部納入微機(jī)動(dòng)態(tài)管理；二是充分發(fā)揮基層計(jì)生專干的作用，以村為單位，實(shí)行分包到人，責(zé)任到人；三是采取一月一抽查，一季度一互查的方法，具體做法是辦事處組織、抽調(diào)各村計(jì)生專干進(jìn)行調(diào)查，以督促指導(dǎo)各村計(jì)生工作。今年我辦余名流動(dòng)人口全部納入管理，確保管理率達(dá)；四是積極探索新方法、新途徑。月份公安分局在鐵佛寺設(shè)置了流動(dòng)人口管理站，對(duì)轄區(qū)的暫住人口進(jìn)行登記管理，我辦主動(dòng)與其協(xié)商，形成村委會(huì)已與管理站齊抓共管、相互促進(jìn)的良好格局，從而有

效防止漏管漏檔現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口合理化、有效化管理。⒋檔卡實(shí)現(xiàn)微機(jī)規(guī)范化管理針對(duì)各村原檔卡管理情況無序，填寫不規(guī)范的狀況，辦事處以計(jì)生數(shù)據(jù)庫錄入為契機(jī)，重新組織各村入戶調(diào)查，詳細(xì)詢問查看育齡群眾情況，健全了計(jì)生檔卡，統(tǒng)一規(guī)范了檔卡內(nèi)容，對(duì)長(zhǎng)期居住本地的人員和漏管人員進(jìn)行了建檔管理，特別是居住在本村的在職人員進(jìn)行了登記，并向現(xiàn)工作單位索取計(jì)生管理證明。目前，轄區(qū)人口、育齡婦女情況、名流入人口、名流出人口全部錄入微機(jī)，并實(shí)行每月動(dòng)態(tài)管理，極大地提高了計(jì)生管理水平。⒌做好單月康檢組織工作，落實(shí)計(jì)生四項(xiàng)手術(shù)首先是嚴(yán)格督查。要求各村根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的單月康檢約束機(jī)制，如采取超醫(yī)生輪崗、辦事處督導(dǎo)的方式組織開展本月康檢工作，確保上站率達(dá)到，對(duì)應(yīng)采取避孕節(jié)育措施的已婚育齡婦女，要求做到各項(xiàng)措施落實(shí)到位，防止計(jì)劃外懷孕和大月份引產(chǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，確保四項(xiàng)手術(shù)落到實(shí)處，做到了“三到位”即：領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。利用每次單月康檢，狠抓四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)，堅(jiān)持三為主工作方針，加強(qiáng)以避孕為主的服務(wù)工作，和服藥的已婚育齡婦女簽訂責(zé)任書，做好經(jīng)常性的隨訪、咨詢服務(wù)等工作。⒍嚴(yán)把發(fā)證審證環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)本著以人為本，服務(wù)于民的宗旨意識(shí)，做到了一孩、二孩生育證辦理程序版面上墻，隨時(shí)為流動(dòng)人口辦理相關(guān)證明，避免了群眾因手續(xù)不全多次往返的麻煩，在縮短辦證時(shí)間，提高辦事效率的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)生育證審批關(guān)。目前，我辦持一孩生育證個(gè)；××××年我辦流動(dòng)人口新辦證個(gè)，審驗(yàn)證個(gè)，辦理流出證個(gè)。⒎藥具管理規(guī)范，隨訪及時(shí)到位加強(qiáng)了對(duì)避孕藥具的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，強(qiáng)化了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，保證發(fā)放渠道暢通，為使用藥具對(duì)象提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、舒適的避孕藥具。今年全辦共有名使用藥具人員，其中，長(zhǎng)期使用藥具人，臨

時(shí)使用藥具人員人，簽訂協(xié)議書份，年發(fā)放避孕套個(gè)、皮埋個(gè)，長(zhǎng)效藥一板、短效藥板，所發(fā)藥具總金額為。元，藥具隨訪人，辦事處及各村藥具倉儲(chǔ)都保證在二個(gè)月用量，定期清查，確保無過期、積壓藥具。⒏圓滿完成婦科病普查工作在辦事處統(tǒng)一組織下，自××××年至今年年時(shí)間，分期分批聘請(qǐng)婦科專業(yè)醫(yī)生到各村，對(duì)轄區(qū)名已婚育齡婦女全部進(jìn)行了健康檢查，共查出患病人員名，對(duì)人進(jìn)行了治療，目前已有人治愈。該項(xiàng)工作使轄區(qū)群眾享受到了國家優(yōu)惠政策，感受到了計(jì)生部門關(guān)懷和為民造福的宗旨，受到了轄區(qū)群眾的一致好評(píng)和認(rèn)可。、落實(shí)優(yōu)惠政策，開展小康工程各村于×月×日對(duì)村內(nèi)獨(dú)生子女費(fèi)領(lǐng)取情況進(jìn)行了公示，從該月起由現(xiàn)金發(fā)放改為存折發(fā)放形式，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)擁護(hù)基本國策，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育群眾的關(guān)心和愛護(hù)，充分保障了獨(dú)生子女戶權(quán)益，極大的帶動(dòng)了村民倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育的積極性。、后進(jìn)村治理工作成效

顯著，后進(jìn)變先進(jìn)區(qū)、辦事處組成了專項(xiàng)治理工作組，制定了專項(xiàng)整治方案，對(duì)段邵村計(jì)劃生育薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓。經(jīng)過整改，于規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到計(jì)劃生育合格村標(biāo)準(zhǔn)。一是由原來的間計(jì)生用房調(diào)整為間，并全部進(jìn)行了粉刷，康檢室設(shè)置了康檢專用床，鋪設(shè)了地板革，張貼了警示標(biāo)志和溫馨一句話；二是制定出規(guī)章制度，走向了規(guī)范化管理。

（六）推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展⒈城建工作今年，我辦村街建設(shè)在去年較大發(fā)展的基礎(chǔ)上有了較大突破。以我市城中村改造和建設(shè)為契機(jī)，興建了一大批高層住宅樓，如正在建設(shè)的鐵佛寺新村二期工程棟住宅樓和一期工程形成一批農(nóng)村住宅樓群，加強(qiáng)了柴庫村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建了一批農(nóng)村新居，提高了農(nóng)村住宅品位。同時(shí)，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，特別是在“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢工作中，加強(qiáng)農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生教育，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對(duì)農(nóng)村臟亂差進(jìn)行了徹底整治，現(xiàn)在我轄區(qū)農(nóng)村居住環(huán)境面貌

煥然一新。⒉信訪綜治穩(wěn)定工作穩(wěn)定工作壓倒一切，為扭轉(zhuǎn)××××信訪工作的被動(dòng)落后局面，我辦采取了多項(xiàng)措施，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了整改措施，加強(qiáng)了各村尤其是信訪重點(diǎn)村支部班子建設(shè)，并明確分工；二是認(rèn)真落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度。做到了軟件硬件一起抓、縱向橫向一起抓、一般和重點(diǎn)一起抓、大事小事一起抓，保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行和大局穩(wěn)定；三是排消工作扎實(shí)到位。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的不安定因素展開了拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)苗頭和隱患，及時(shí)研究解決，把問題化解在了基層，大大降低了上訪率；四是村級(jí)信訪例會(huì)規(guī)范有效。充分利用村級(jí)信訪例會(huì)這一載體，妥善處理群眾的信訪問題，控制好信訪源頭，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時(shí)增強(qiáng)村干部的信訪穩(wěn)定意識(shí)和提高化解矛盾的能力。×月×日上午，市區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)人參加了梁邵村村級(jí)信訪例會(huì)觀摩會(huì)，觀摩會(huì)得到了市領(lǐng)導(dǎo)和其他

觀摩人員的認(rèn)可的和好評(píng)，為促進(jìn)基層信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化起到了良好的示范帶動(dòng)作用。五是配合市區(qū)下訪工作組集中處理信訪突出問題及群眾性突發(fā)事件。我辦把下訪工作作為工作中的重點(diǎn)，班子主要成員親自全程參與。在市、區(qū)下訪工作組指導(dǎo)下，以及包案領(lǐng)導(dǎo)的親自過問和指導(dǎo)下，辦事處信訪工作人員深入到百姓家中，同他們交朋友，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲和意見，運(yùn)用政策和法律法規(guī)，解決上訪人思想問題，穩(wěn)定其情緒，掌握其思想動(dòng)態(tài)。曉之以理，動(dòng)之以情，使各個(gè)信訪案件在規(guī)定的期限內(nèi)都有較好的處理結(jié)果。積極配合政法部門，堅(jiān)持不懈的開展對(duì)“×××”的斗爭(zhēng)，對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了專項(xiàng)治理，成立了農(nóng)村治安巡邏隊(duì)，積極搞好農(nóng)村鐵路護(hù)聯(lián)防工作，做好了民事糾紛和兩勞人員幫帶工作。全年共抓獲違法人員名，破獲案件起，調(diào)解各類糾紛多起，民事調(diào)解率達(dá)，調(diào)成率，加確保了社會(huì)治安穩(wěn)

定。積極探索群防群治新途徑，鐵拂寺新村封閉式管理試點(diǎn)工作取得顯著成效。×月×日，我區(qū)在此召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定這一新模式對(duì)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安的巨大作用。⒊武裝民政社保工作武裝工作：一是加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其作用，如防汛、創(chuàng)衛(wèi)等；二是按照區(qū)武裝部的要求，扎扎實(shí)實(shí)開展征兵工作，為國家輸送了合格新兵。民政工作：一是低保工作，按照低保審批條件和程序，辦理低保人，發(fā)放低保金元；二是農(nóng)村特困戶社會(huì)救助工作，共對(duì)戶人發(fā)放救助資金元和價(jià)值萬余元的糧油、棉被等；三是雙擁工作，慰問部隊(duì)現(xiàn)金元，啤酒斤，西瓜斤。社保工作：一是對(duì)轄區(qū)基本情況進(jìn)行了調(diào)查，澄清了底數(shù)；二是開展就業(yè)崗位個(gè)，安置下崗失業(yè)人員人，其中人員人，辦理優(yōu)惠證人；三是提供就業(yè)信息，加大勞務(wù)輸出，共輸出人，其中省外人，省內(nèi)人。另外，××××年我辦精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作也在

廣大干部群眾的共同努力下取得較好成績(jī)，并為辦事處爭(zhēng)得多項(xiàng)榮譽(yù)。

（七）區(qū)委區(qū)政府交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)⒈“創(chuàng)衛(wèi)”工作在全市“創(chuàng)衛(wèi)”迎省初驗(yàn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，我辦在農(nóng)村分散、道路多、市場(chǎng)多，任務(wù)十分繁重的情況下，不講條件，只講奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)一致，苦干大干，連續(xù)作戰(zhàn)，多策并舉，調(diào)動(dòng)各種力量參與“創(chuàng)衛(wèi)”，圓滿完成了轄區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作任務(wù)。首先是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，“創(chuàng)衛(wèi)”是政治任務(wù)，是攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須全力以赴，只能成功不能失敗；二是加大宣傳，運(yùn)用各種宣傳方式，營造“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍，提高群眾的“創(chuàng)衛(wèi)”大局意識(shí)，獲得全社會(huì)的理解、支持和參與；三是科學(xué)組織，“創(chuàng)衛(wèi)”是一項(xiàng)浩大、系統(tǒng)的工程，辦村兩級(jí)制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科學(xué)分工，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，；四是嚴(yán)格責(zé)任追究，獎(jiǎng)罰分明，不計(jì)成本，保證了人、財(cái)、物投入和及時(shí)到位。此次創(chuàng)衛(wèi)期間動(dòng)用車輛余車次，垃圾余噸，粉刷墻體萬余平方，直接投入達(dá)萬元，人力多人

次，清理違章建筑余處。在“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)中，社會(huì)各界力量發(fā)揮了重要作用，為“創(chuàng)衛(wèi)”工作作出了突出貢獻(xiàn)。如安鋼支援鏟車部、卡車臺(tái)；電廠支援消防車臺(tái)；日新鐵廠支援鏟車部，工人近人；動(dòng)用民兵預(yù)備役多人。⒉安鋼北出口道路租地工作××××年月，我辦名工作人員區(qū)工作組進(jìn)駐柴庫，協(xié)助區(qū)工作組，歷經(jīng)個(gè)月的艱辛努力，克服種種困難，圓滿完成租地任務(wù)，為安鋼修路工程提前施工提供便利和贏得時(shí)間。租地工作組人員冒酷暑、鉆玉米地和技術(shù)人員一塊多次到現(xiàn)場(chǎng)勘定邊界；多次接待群眾，向群眾講解國家土地政策及安鋼修路的重要意義；在群眾要求土地租金過高，一時(shí)難以理解難接受時(shí)，半個(gè)多月中，中午晚上顧不上吃飯，到群眾家中去，講政策，擺道理，以真誠打動(dòng)群眾；在現(xiàn)場(chǎng)解決附屬物標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，群眾自己土地糾紛，集體土地和個(gè)人承包地的糾紛。同時(shí)，穩(wěn)定工作組深入到農(nóng)戶家中，了解掌握各種突出遺留問題，并積極協(xié)調(diào)解

決，為租地工作的整體進(jìn)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在整個(gè)工作的多個(gè)日日夜夜，辦事處的同志們白天工作，晚上開會(huì)總結(jié)工作，研究問題，部署第二天的工作，做到了嚴(yán)格按照國家政策，既要為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，又不給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，并兼顧農(nóng)民利益不受侵犯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，租地工作涉及個(gè)村民小組，余戶，畝土地，間房屋。在時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨情況下，辦事處以過硬工作作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成市、區(qū)交給的任務(wù)，樹立了服務(wù)型政府的良好形象。

（八）存在的問題⒈轄區(qū)企業(yè)由于對(duì)安鋼、電廠依附性強(qiáng)，大多都是一些加工、配套企業(yè)，技術(shù)設(shè)備落后，缺乏名牌產(chǎn)品，科技含量低，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響大，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；⒉企業(yè)資金不足。這仍是制約轄區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要原因，由于中小企業(yè)信譽(yù)意識(shí)差，銀行政策上多傾向于效益好的國有大中型企業(yè)，對(duì)中小形企業(yè)支持力度不夠；⒊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

優(yōu)化力度不夠，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)效益低下，就業(yè)渠道不廣，農(nóng)民收入增幅不大；⒋相臺(tái)辦事處工作人員素質(zhì)和機(jī)關(guān)管理有待進(jìn)一步提高。村干部宗旨意識(shí)、管理素質(zhì)也亟待培訓(xùn)提高；⒌信訪隱患多，又超出了辦事處的職權(quán)范圍，難以解決。如：柴庫村國道建設(shè)過程中一系列遺留問題；相臺(tái)鐵廠問題目前尚沒有結(jié)論，是一個(gè)較大的隱患；上級(jí)不批宅基地，統(tǒng)建樓又難以審批，造成的村民住房緊張問題；孝民屯第三期分房引起了一些糾紛；⒍辦事處編制體制、財(cái)稅政策需要盡快理順；⒎對(duì)于轄區(qū)出現(xiàn)的違反計(jì)劃生育人員，尤其是對(duì)流動(dòng)人口違反計(jì)生政策的無及時(shí)、有效的處罰措施。⒏辦事處城管區(qū)域和權(quán)限上與梅辦、電辦存在交叉，上級(jí)對(duì)此界定不清，沒有按照“誰受益，誰管理”的原則開展工作。

三、××××年工作初步打算⒈加大經(jīng)濟(jì)投入力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：新上項(xiàng)目：加快城中村改造步伐，搞好棟住宅樓籌備和建設(shè)，其中，南辛

莊棟，梁邵村棟，柴庫棟；加快鋼花路建設(shè)及兩側(cè)土地開發(fā)，國道柴庫村段兩側(cè)的規(guī)劃改造，鋼廠北出口道路兩側(cè)土地開發(fā)；圍繞電廠擴(kuò)建，爭(zhēng)取配套項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；完成部分舊村改造及一批宅基地審批工作，緩解村民住房困難；協(xié)調(diào)建設(shè)華聯(lián)超市孝民屯投資余萬元，籌建平方米老年活動(dòng)中心和平方米活動(dòng)廣場(chǎng)。⒉拓寬招商引資渠道，挖掘激活本地資金；⒊搞好轄區(qū)農(nóng)村第五屆村委會(huì)換屆選舉工作；⒋加強(qiáng)信訪投入和信訪隊(duì)伍建設(shè)，深入做好信訪工作，保持社會(huì)大局穩(wěn)定；⒌四月份統(tǒng)一個(gè)村的計(jì)生村室硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍培訓(xùn)，打好基礎(chǔ)，練出精兵，打造精品，創(chuàng)出品牌，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)計(jì)生服務(wù)區(qū)；⒍加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生硬件建設(shè)和辦事處城管隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)安林公路衛(wèi)生管理工作；創(chuàng)建區(qū)級(jí)衛(wèi)生文明單位；⒎完善綜合治理工作硬件和隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步營造社會(huì)良好安全環(huán)境；⒏做好區(qū)委、區(qū)政府交代的其他工作任務(wù)。二○○

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四年十二月一日

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第四篇：二○○五年工作總結(jié)（本站推薦）

二○○五年工作總結(jié)

動(dòng)物檢疫站 陳國忠(二○○五年十二月二十日)

一年來，在畜牧局和檢疫站的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合縣委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體要求和具體部署，聯(lián)系實(shí)際工作，扎實(shí)做好了先進(jìn)性教育活動(dòng)各個(gè)階段的每一項(xiàng)學(xué)習(xí)工作任務(wù)。在工作中，始終以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)，努力學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，積極鉆研，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)就今年的主要工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)

一年來我堅(jiān)持抓住學(xué)習(xí)，按時(shí)參加局總支中心組和單位集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想以及十六屆四中、五中全會(huì)精神，把提高政治思想作為一項(xiàng)重要工作。同時(shí)毫不放松業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鉆研，系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了行政執(zhí)法、動(dòng)物檢疫操作規(guī)程和技術(shù)要領(lǐng)。以“四個(gè)規(guī)程、八個(gè)程序”為基礎(chǔ)，嚴(yán)格動(dòng)物檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化動(dòng)檢執(zhí)法力度，完善管理制度。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，按照縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和畜牧局總支的具體安排，采取了各種形式、多種載體相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，并把落實(shí)制度、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作方法與教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，工作帶動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工作共同提高。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到，黨中央為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是一個(gè)適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的重大舉措。在學(xué)教活動(dòng)中，制定了山丹縣動(dòng)物檢疫站首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理及責(zé)任追究制度，結(jié)合本 單位工作實(shí)際，形成了山丹縣動(dòng)物檢疫站新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)。還制定了嚴(yán)格的請(qǐng)假制度和上班簽到制度，在辦公室設(shè)置了黨員示范崗，服務(wù)承諾牌，自覺接受廣大群眾監(jiān)督，共產(chǎn)黨員和干部職工利用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，更加積極主動(dòng)地搞好了本職工作。

二、主要業(yè)務(wù)工作

在屠宰檢疫工作中，一如既往地做到嚴(yán)把“三關(guān)”，即宰前查證驗(yàn)標(biāo)關(guān)、宰后檢疫關(guān)和病害肉處理關(guān)。對(duì)沒有檢疫合格證明或未佩帶耳標(biāo)的豬、牛、羊，一律按省政府24號(hào)令分別給予處罰。對(duì)胴體及內(nèi)臟嚴(yán)格按檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢疫，做到了有宰必檢，程序規(guī)范，資料齊全，登記詳細(xì)，對(duì)屠宰車間、設(shè)施、運(yùn)輸車輛、刀具等要求嚴(yán)格進(jìn)行消毒處理，嚴(yán)防二次污染。今年累計(jì)屠宰檢疫生豬17694頭；牛124頭；羊36710只。共檢出病害肉品2410公斤，全部按規(guī)定進(jìn)行了無害化處理，處理率達(dá)到100%，確保了上市肉品質(zhì)量，為人民群眾的食肉安全盡到了應(yīng)有的責(zé)任。

由于我縣的地理環(huán)境特殊，公路交通四通八達(dá)，給運(yùn)輸檢疫帶來諸多不便，一部分外運(yùn)動(dòng)物未主動(dòng)申報(bào)檢疫就運(yùn)出縣境，逃避檢疫的行為還很嚴(yán)重，今年我站繼續(xù)通過明察暗訪和流動(dòng)蹲點(diǎn)等方法稽查，并加大了節(jié)假日、下午和晚上的稽查力度，使運(yùn)輸檢疫工作有所好轉(zhuǎn)。累計(jì)運(yùn)輸檢疫生豬6400頭，牛380頭，活羊9200只，羊肉250噸，羊毛63噸，消毒車輛246輛。由于牛羊沒有實(shí)施定點(diǎn)屠宰，牛羊肉的檢疫施行市場(chǎng)隨到隨檢和隨宰隨檢。加上南關(guān)市場(chǎng)屠宰點(diǎn)攤點(diǎn)多，牛羊肉經(jīng)營攤點(diǎn)多，造成了收費(fèi)難，漏檢多，雖經(jīng)檢疫人員和監(jiān)督人員的大力配合和不懈努力，情況仍不容樂觀，仍然是今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我們主要考慮解決的針子問題。在禽流感和豬鏈球菌病防治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)牧廳有關(guān)防控高致病性禽流感和豬鏈球菌病防治的文件精神和要求，切實(shí)做好防治工作。在防控高致病性禽流感工作中，我們主要采取了以下措施：一是加強(qiáng)畜禽及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫工作，將高致病性禽流感作為重點(diǎn)疫病進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可出具產(chǎn)地檢疫合格證明。二是針對(duì)運(yùn)入我縣的畜禽及其產(chǎn)品嚴(yán)格查驗(yàn)檢疫證明和消毒證明，做好跟蹤檢疫，并建立畜禽調(diào)入檔案。三是對(duì)畜禽交易市場(chǎng)派專人實(shí)施檢疫監(jiān)督，對(duì)畜禽的來源、健康狀況、有無檢疫證明等進(jìn)行詳細(xì)登記，無檢疫證明的禁止上市交易。四是要求交易市場(chǎng)進(jìn)行定期清掃和徹底的消毒。通過層層把關(guān)，嚴(yán)格檢疫，為防控禽流感擴(kuò)散構(gòu)筑了一道嚴(yán)密防線。

豬鏈球菌病是一種危害較大的人畜共患病，7月份，四川發(fā)生了豬鏈球菌病疫情，給畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的生活帶來了一定影響。疫情發(fā)生以后，我站高度重視，充分認(rèn)識(shí)到做好豬鏈球菌病防控工作的緊迫性和重要性，思想上高度重視，積極采取果斷措施，應(yīng)對(duì)疫情的蔓延。通過加強(qiáng)宣傳，實(shí)行群防群控，科學(xué)預(yù)防，遏制了豬鏈球菌病疫情的擴(kuò)散蔓延。

山丹縣高原龍食品有限責(zé)任公司作為我縣帶動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，我站作為屠宰檢疫的重點(diǎn)來管理和扶持。要求該場(chǎng)嚴(yán)格遵守獸醫(yī)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，把生產(chǎn)區(qū)與職工生活區(qū)分開，屠宰加工車間、高溫車間及污水處理系統(tǒng)嚴(yán)格遵守動(dòng)物防疫條件。生產(chǎn)所產(chǎn)生的污物、污水、糞便、染疫產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施齊全，消毒器械齊備，屠宰車間、設(shè)施工具能按時(shí)定期消毒。公司屠宰加工的動(dòng)物以我縣所產(chǎn)的牛羊?yàn)橹鳎召彽呐Ｑ蛴袆?dòng)物檢疫合格證明和消毒證明。我站派駐兩名檢疫員負(fù)責(zé)實(shí)施檢疫工作，在牛 羊入場(chǎng)、宰前、宰后及對(duì)胴體和內(nèi)臟嚴(yán)格按檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢疫。并在成品檢驗(yàn)、包裝運(yùn)輸、流水線衛(wèi)生條件控制等方面加大檢查力度。產(chǎn)品出場(chǎng)前取部分樣品進(jìn)行查驗(yàn)合格后，出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒后出具消毒證。對(duì)檢出的不合格肉品、臟器，全部按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。同時(shí)把動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫與品質(zhì)檢驗(yàn)有機(jī)的結(jié)合起來，做到了產(chǎn)品不論從營養(yǎng)角度、質(zhì)量、特色、衛(wèi)生品質(zhì)等方面的安全合格，而且具有廣闊市場(chǎng)前景。我們定期和不定期深入廠里進(jìn)行查驗(yàn)和監(jiān)督獸醫(yī)衛(wèi)生條件，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指導(dǎo)、糾正和解決。

今年的監(jiān)督檢查工作主要放在公路運(yùn)輸檢疫、市場(chǎng)監(jiān)督檢查和屠宰檢疫的查證驗(yàn)標(biāo)上，通過大力稽查整頓，主動(dòng)申報(bào)檢疫的數(shù)量有所增加，也促進(jìn)了防疫打標(biāo)的順利開展。監(jiān)督工作中，我們堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督并重、日常監(jiān)督與突擊性監(jiān)督并重、行為監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督并重、流通環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督并重、監(jiān)督與管理服務(wù)并重，不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)市檢疫站的安排，年初對(duì)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營場(chǎng)所全面進(jìn)行了檢查整頓，在檢查整頓中沒有發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)“拉圾豬”和經(jīng)營“注水肉”的違法行為。同時(shí)嚴(yán)格要求檢疫人員持證上崗，按規(guī)程操作檢疫，按標(biāo)準(zhǔn)處理肉品，印章、票據(jù)等出證規(guī)范；嚴(yán)格檢查屠宰場(chǎng)點(diǎn)獸醫(yī)衛(wèi)生是否合格，屠宰操作是否造成肉品污染，經(jīng)營肉品的肉墩、運(yùn)輸器具等是否清潔衛(wèi)生，檢查長(zhǎng)途運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫手續(xù)是否齊全，有無病死畜禽等。在監(jiān)督檢查中，首先要求每個(gè)檢疫人員要嚴(yán)肅執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，本著對(duì)廣大消費(fèi)者身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把好檢疫關(guān)，讓人民群眾真正吃上“放心肉”，絕不允許不合格肉品上市銷售。對(duì)違法違規(guī)行為，視其情節(jié)輕重，分別給予補(bǔ)檢、加倍收費(fèi)、沒收非法所得和警告等處理處罰，教育影響了其它經(jīng) 營戶，嚴(yán)肅了動(dòng)物防檢疫執(zhí)法。

針對(duì)牛羊屠宰場(chǎng)所混亂的問題，我站高度重視，積極支持馬金龍牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)工作。在選址、布局、車間設(shè)計(jì)等工作中出謀劃策，加快修建進(jìn)度，現(xiàn)在屠宰車間已竣工進(jìn)入試運(yùn)行階段。

三、其它工作

在做好主要業(yè)務(wù)工作完成的同時(shí)，努力完成畜牧局和站上安排的其它工作，如馬鼻疽菌素點(diǎn)眼監(jiān)測(cè)、W疫情調(diào)查、下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、科技幫扶、開展信息技術(shù)服務(wù)等工作。9月份被山丹縣科技局聘為科技特派員，聯(lián)系清泉鎮(zhèn)吳月賢養(yǎng)豬場(chǎng)，進(jìn)行科技指導(dǎo)幫扶。自己盡心盡力，在科學(xué)喂養(yǎng)、病蟲害防治、飼料配方和新品種引進(jìn)等方面給予了大力幫助。

總之，一年來自己艱苦努力干了不少工作，盡職盡責(zé)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但取得的成績(jī)不大，還有許多缺點(diǎn)和不足，一是政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠，學(xué)的還不深不透；二是行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。今后，我一定要更加努力鉆研業(yè)務(wù)，掌握新技術(shù)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的特長(zhǎng)，為發(fā)展山丹的畜牧業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

第五篇：二○○四環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及二○○五年工作安排（范文模版）

二○○四環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及二

○○五年工作安排

“>二○○四環(huán)境監(jiān)察工作總結(jié)及二○○五年工作安排2007-02-06 09:45:30

××××工作總結(jié)及××××年工作安排

一、××××年環(huán)境監(jiān)察工作的回顧

××××年的環(huán)境監(jiān)察工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在支隊(duì)全體職工的共同努力下，以“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)為重點(diǎn)，環(huán)境執(zhí)法取得重要進(jìn)展；以完成“二四省環(huán)境監(jiān)察工作責(zé)任狀”為突破口，隊(duì)伍建設(shè)又有新的提高，排污收費(fèi)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管、“”環(huán)保熱線的日常管理等穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為完成我市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作做出了新的貢獻(xiàn)。

一忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法

⒈“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康”行動(dòng)取得實(shí)效

支隊(duì)室主任以上干部參加了全國“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)，并及時(shí)召開了全體職工大會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)部署，支隊(duì)成立了黨政一把手為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作小組，統(tǒng)一安排支隊(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并就《×市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》所安排的工作重點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)、具體措施進(jìn)行了落實(shí)。

在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，支隊(duì)突出了三大特點(diǎn)：一是抓住重點(diǎn)，支隊(duì)就”鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)環(huán)保調(diào)查”、“嚴(yán)查非法加工廢礦物油企業(yè)”、“中高考期間噪聲嚴(yán)查”、“規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境調(diào)查”、“污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)環(huán)境調(diào)查”、“鐵金港、青山湖周邊工業(yè)污染源調(diào)查”、“飲用水源保護(hù)地排污企業(yè)調(diào)查”、“電力企業(yè)排污申報(bào)”等多個(gè)主題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)展開普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行

了專項(xiàng)調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支隊(duì)共出動(dòng)人次，對(duì)家單位進(jìn)行了檢查。二是發(fā)揚(yáng)了不畏艱難、勇于戰(zhàn)斗的精神，如許多同志冒著惡臭氣味，進(jìn)入到垃圾場(chǎng)內(nèi)，并親手采取垃圾場(chǎng)滲濾液的水樣。在×月×日夜間六部門聯(lián)合整治中心城區(qū)的×路、×路一帶的燒烤攤點(diǎn)行動(dòng)中，支隊(duì)的監(jiān)察人員沖在了最前面，關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)了“拉得出，打得響”的隊(duì)伍風(fēng)貌。三是結(jié)合支隊(duì)職責(zé)范圍，嚴(yán)厲打擊了開發(fā)區(qū)境內(nèi)的小選金、小洗礦等環(huán)境違法行為。××××年下半年，受利益驅(qū)使，開發(fā)區(qū)境內(nèi)重新出現(xiàn)部分村民非法從事土法選金和小洗礦活動(dòng)的情況。十月份以來，支隊(duì)監(jiān)察人員多次在境內(nèi)進(jìn)行摸底、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)選金池有十余處，并有一非法洗礦點(diǎn)。支隊(duì)將情況及時(shí)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)并取得了大力支持，并于十月二十九日以管委會(huì)名義下發(fā)了“關(guān)于取締境內(nèi)土法選金等違法活動(dòng)維護(hù)公共安全的通告”，責(zé)令自行拆除選金、洗礦設(shè)施。并于十一月二十五日上午，支隊(duì)和

開發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局會(huì)同公安分局、城管大隊(duì)、礦管所、街辦等相關(guān)人員參加的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，并調(diào)動(dòng)一臺(tái)挖掘機(jī)對(duì)未按期拆除的土法選金、洗礦點(diǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制取締，共搗毀選金池九個(gè)，洗礦點(diǎn)一個(gè)，選礦機(jī)一臺(tái)，拆除選金房屋五間。

⒉重點(diǎn)污染源監(jiān)管有創(chuàng)新

支隊(duì)對(duì)家單位的臺(tái)（套）重點(diǎn)污染防治設(shè)施實(shí)行月報(bào)制度，并每月現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察至少兩次，考核其運(yùn)行狀況，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)到。另對(duì)影響×市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的家企業(yè)臺(tái)（套）污染防治設(shè)施實(shí)行嚴(yán)管，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次增加到每周至少一次，并于春節(jié)、五

一、國慶等節(jié)假日實(shí)行每日巡查。××××年全年嚴(yán)管設(shè)施的運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率都達(dá)到。為強(qiáng)化檢查的力度，××××年先后對(duì)家企業(yè)安排了次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)一些群眾經(jīng)常投訴和需要重點(diǎn)關(guān)注的單位甚至是全年多次監(jiān)測(cè)，如×化工有限公司的監(jiān)測(cè)達(dá)到次，×污水廠和×污水廠的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)分別有次和次。充足的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不

僅為我們的執(zhí)法提供了充分的根據(jù)，而且使我們的執(zhí)法更加目的明確，針對(duì)性更強(qiáng)。

對(duì)主要排污大戶、市民反映的熱點(diǎn)實(shí)行了日查夜檢、交叉互檢等多種形式的檢查，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。今年先后安排次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的夏季夜間檢查，不定時(shí)間、不定地點(diǎn)的抽查污染源，極大地推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察工作的開展。

⒊排污收費(fèi)創(chuàng)新高

支隊(duì)嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收管理使用條例》規(guī)定的程序，對(duì)家企事業(yè)的排污量進(jìn)行了核定，所有排污單位的繳費(fèi)額有較大提高。支隊(duì)加大相應(yīng)宣傳，通過組織座談、上門釋法、發(fā)放資料、計(jì)算演示等方式，使廣大排污單位了解《排污費(fèi)征收管理使用條例》，遵守法定義務(wù)，自覺繳納排污費(fèi)。同時(shí)，對(duì)一些長(zhǎng)期欠費(fèi)戶和惡意欠費(fèi)的“釘子戶”，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。今年內(nèi)共對(duì)家單位

實(shí)行了排污費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行，打擊了欠費(fèi)戶的囂張氣焰，取得良好效果。

支隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行了收費(fèi)與核實(shí)分開的制度，即由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察室負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)情況，辦公室負(fù)責(zé)排鄯訓(xùn)暮聳擔(dān)闖絳蚺己螅上殖〖嗖焓抑蔥校啪聳輾延篩鋈慫盜慫愕那榭齜⑸黽恿聳輾壓ぷ韉耐該鞫齲齙攪斯⒐健⒐輾選支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，所有征收的排污費(fèi)和罰沒收入均直接解繳到財(cái)政專戶。今年支隊(duì)共征收排污費(fèi)萬元，歷史上收次突破千萬大關(guān)，不僅實(shí)現(xiàn)了超額完成任務(wù)，而且排污費(fèi)征繳工作無失誤，通過了審計(jì)、財(cái)政等多部門的專項(xiàng)檢查，得到了各方一致好評(píng)。

⒋完善了“”日常管理，提高投訴處理的工作力度

支隊(duì)從年起堅(jiān)持投訴受理小時(shí)值班，從××××年月起，支隊(duì)全面承擔(dān)起“”環(huán)保熱線的值班任務(wù)和日常管理工作。

局領(lǐng)導(dǎo)十分重視“”環(huán)保熱線的建

設(shè)個(gè)管理工作，不僅撥款一萬余元，用于環(huán)保熱線值班室的建設(shè)，而且局黨組書記、局長(zhǎng)×親自提出了“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的工作要求，并要求每月將投訴處理情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)全市環(huán)境污染投訴的處理工作開展。市環(huán)保局制訂了《×市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保熱線管理辦法》，建立了所有投訴由支隊(duì)、縣（市）、區(qū)環(huán)保部門受理、處理的工作機(jī)制，加強(qiáng)了日常考核。××××年共受理“”環(huán)保熱線電話起，涉及噪聲投訴起，廢氣投訴起，污水投訴起，固廢投訴起，其它方面投訴起和騷擾電話起。通過“”熱線平臺(tái)，查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，工作得到了各方面的肯定，支隊(duì)也正在努力將“”建成我市叫得響的環(huán)保品牌。

支隊(duì)制訂了《投訴受理值班制度》，對(duì)工作程序、行為規(guī)范、處置措施、處理要求分別作了規(guī)定，同時(shí)對(duì)一些群眾反映的熱點(diǎn)下大力氣重點(diǎn)解決。位于×區(qū)老市委江堤處的文昌閣碼頭是暑期群眾

投訴的熱點(diǎn)。雖經(jīng)我支隊(duì)多次現(xiàn)場(chǎng)查處，但碼頭作業(yè)人員為滿足貨主要求，經(jīng)常不按規(guī)定和要求作業(yè)，其噪聲和粉塵污染問題十分突出，引起周邊居民的強(qiáng)烈不滿，使碼頭的環(huán)境管理工作一時(shí)陷入困境。為此，支隊(duì)一方面按照有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，分別承租業(yè)主下達(dá)了《環(huán)境保護(hù)限期整改通知書》；另一方面，采取約見法人召開協(xié)調(diào)會(huì)方式，宣傳政策，統(tǒng)一要求，和業(yè)主一起討論如何實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的辦法。最終，碼頭法人及三位業(yè)主承諾：將克服各種困難，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)和市政府、環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，整改到位。支隊(duì)還多次夜間檢查，發(fā)現(xiàn)碼頭業(yè)主確實(shí)履行了承諾，碼頭的噪聲和粉塵污染問題得到了有效解決。×副市長(zhǎng)對(duì)此投訴處理工作給予了“整治抓得好，希從緊從嚴(yán)，常抓不懈，抓有成效”的親筆批示。

上窯天橋附近碼頭也有類似情況，并引發(fā)人大提案和政協(xié)議案，支隊(duì)借鑒以往作法使該地區(qū)環(huán)境問題的解決取得

階段性成果，還特地前往社區(qū)組織召開了座談會(huì)，聽取群眾意見，并介紹了整改情況和環(huán)保部門職責(zé)，加深了群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，消除了對(duì)環(huán)保部門的誤會(huì)和偏見。

⒌制訂支隊(duì)的應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)能力有提高

××××年，支隊(duì)制訂了《×市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》，并相應(yīng)成立了污染事故應(yīng)急處理小分隊(duì)，還制訂了制度，要求所有職工的通訊工具必須小時(shí)保持暢通，一有任務(wù)，所有職工都能做到隨叫隨到，提高了快速反應(yīng)能力。×月×日上午時(shí)許，支隊(duì)值班人員從環(huán)保熱線接到市磁湖風(fēng)景管理局電話，反映磁湖南岸湖面出現(xiàn)大面積油污染。接到投訴后分鐘內(nèi)監(jiān)察人員就趕到現(xiàn)場(chǎng)。關(guān)鍵時(shí)刻，支隊(duì)職工發(fā)揚(yáng)了連續(xù)奮戰(zhàn)精神，沿著排水港逆流而上，逐個(gè)檢查排污口，到下午：初步鎖定污染源，發(fā)現(xiàn)×公司的二分廠有廢油外排。當(dāng)天下午，支隊(duì)就完成調(diào)查取證，下達(dá)

了《行政處罰事先告知書》。第二天早晨，接到舉報(bào)，聽說另有污染源，支隊(duì)職工推遲了正在進(jìn)行的體檢，馬不停蹄，趕到現(xiàn)場(chǎng)，最后撥開雜草，發(fā)現(xiàn)了×有限公司的隱蔽排污口。當(dāng)時(shí)，支隊(duì)就趕到×公司內(nèi)，對(duì)該單位的污水管網(wǎng)進(jìn)行清查，要求該單位規(guī)范排污口，并下達(dá)了《行政處罰事先告知書》，要求清除污染，恢復(fù)原狀。在支隊(duì)的督促下，兩單位安排人員打撈廢油，基本清除干凈。

（二）隊(duì)伍建設(shè)有提高

⒈堅(jiān)持民主化管理

年初，支隊(duì)將局下達(dá)的量質(zhì)化目標(biāo)任務(wù)分解到室，并與各室簽訂了《量質(zhì)化目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)書》、《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》、《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》和《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將共性目標(biāo)和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到室、到每個(gè)人，促使全體職工都有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力，自覺地向同一個(gè)目標(biāo)努力。支隊(duì)修訂了《監(jiān)察支隊(duì)內(nèi)部管理考核辦法》，將

日常內(nèi)部管理要求制度化，使考核有依據(jù)，獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了職工遵守工作制度的自覺性和積極性。

支隊(duì)認(rèn)真貫徹民主集中制原則。支隊(duì)堅(jiān)持每周開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，每月開一次職工大會(huì)，重大的或者專項(xiàng)的事情及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)討論，做到重大問題集體討論決定。班子成員之間分工明確，相互協(xié)調(diào)、配合，全局意識(shí)、整體意識(shí)強(qiáng)。支隊(duì)形成了講團(tuán)結(jié)、講正氣、講集體榮譽(yù)的濃厚氛圍。

在支隊(duì)黨支部的組織下，支隊(duì)于××××年先后召了兩次民主生活會(huì)，黨員干部進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

⒉加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè)

在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，支隊(duì)更換了執(zhí)法用車一臺(tái)，先后添置了電腦、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備，購買了數(shù)碼相機(jī)，極大地方便了日常的執(zhí)法取證。××××年支隊(duì)還對(duì)了望監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)監(jiān)控，將攝像內(nèi)容轉(zhuǎn)

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⒊加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)

今年安排了三人參加了國家環(huán)保總局組織的全國監(jiān)察處（隊(duì)）長(zhǎng)培訓(xùn)班，目前支隊(duì)參加過國家級(jí)的培訓(xùn)的同志達(dá)到了名，占整個(gè)支隊(duì)人數(shù)的，在全省都是名列前茅的，反映了支隊(duì)對(duì)加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)的重視。此外，支隊(duì)還組織了全體職工參加了全市“公務(wù)員四五普法培訓(xùn)考試”，并于七一前組織了“見證黨的歷史，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)”的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體職工赴延安參觀了楊家?guī)X、棗子山、七大會(huì)址等革命舊址，事后每人寫了學(xué)習(xí)心得。

⒋認(rèn)真學(xué)習(xí)國家環(huán)保總局的《六條禁令》、《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》，開展廉政警示教育

今年國家環(huán)保總局查處了江西省宜春市一起違反《環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”》的案例并向全國通報(bào)，支隊(duì)特地安排了專門的時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。通過反

面案例的剖析，支隊(duì)職工深受啟發(fā)，思想深處有了很大觸動(dòng)，紛紛表示，身為監(jiān)察人員應(yīng)該時(shí)刻繃緊腦中廉潔自律的弦，絕不能為了一時(shí)的放縱付出終身的悔恨。××××年支隊(duì)職工無一人有“吃、拿、卡、要”的行為，無一起違法違紀(jì)行為，在嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí)，樹立了良好的執(zhí)法形象。

⒌實(shí)行“執(zhí)法責(zé)任制”

××××年支隊(duì)特地在內(nèi)部管理責(zé)任狀中增加了《行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》，將“行政執(zhí)法無過錯(cuò)”作為考核的重要內(nèi)容。通過“執(zhí)法責(zé)任制”的實(shí)施，支隊(duì)不僅統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式，執(zhí)法程序更規(guī)范，而且更重要的是職工的責(zé)任心調(diào)動(dòng)起來，不少同志為執(zhí)法文書上的一句話反復(fù)推敲、琢磨，極大地推動(dòng)支隊(duì)的法制建設(shè)。××××年支隊(duì)下達(dá)處罰決定書件，對(duì)家單位拖欠排污費(fèi)行為申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，無一起處罰被申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，無一件強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)被退回。

⒍轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際情況發(fā)展，市環(huán)保局于××××年月對(duì)支隊(duì)的工作范圍進(jìn)行了調(diào)整，將家企事業(yè)單位委托各分局管理，支隊(duì)把主要精力集中在重點(diǎn)污染源單位的監(jiān)督管理、污染投訴和信訪的處理工作、環(huán)境稽查工作上。為了適應(yīng)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，支隊(duì)重新調(diào)整了內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察一、二室、稽查及投訴受理室和辦公室。

⒎建成了市級(jí)文明單位

支隊(duì)把“創(chuàng)建文明單位”作為精神文明建設(shè)的突破口，做到文明單位創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施。支隊(duì)已經(jīng)于二二年獲得“區(qū)級(jí)文明單位”，××××年支隊(duì)創(chuàng)建市級(jí)“文明單位”，已經(jīng)通過區(qū)文明委檢查和市文明辦審核，市文明委已在《日?qǐng)?bào)》上公示，待市文明委最后核準(zhǔn)。

⒏及時(shí)完成上級(jí)交辦的工作

按照省總隊(duì)《關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)察政務(wù)月報(bào)制度的通知》的要求，支隊(duì)在全

市開展了監(jiān)察政務(wù)月報(bào)制度，每月定期上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)政務(wù)信息。今年還承辦了省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)批辦的起污染投訴的查（督）辦工作，都在規(guī)定時(shí)間將查辦結(jié)果上報(bào)省總隊(duì)。

支隊(duì)牢固樹立“全局一盤棋”思想，積極參加市局組織的植樹、六·五環(huán)境日和其他公益活動(dòng)，按時(shí)上報(bào)各任務(wù)報(bào)表，完成了“水環(huán)境容量核定”、“執(zhí)法能力建設(shè)”、“加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作的決定”、“年經(jīng)費(fèi)預(yù)算”等大量調(diào)研任務(wù)。

（三）、把握機(jī)遇，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)察工作

××××年，支隊(duì)組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，特別是×月×日參加全局干部大會(huì)，聆聽了王增倍局長(zhǎng)所作的報(bào)告，深化了科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和樹立“以人為本”的觀念。

⒈牢固樹立以人為本的觀念，是環(huán)境監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求

環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利

益的工作，要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著人民群眾生活質(zhì)量的改善和生活水平的提高，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為群眾和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。群眾利益無小事，支隊(duì)牢固樹立群眾觀念，把聽取民聲、維護(hù)民權(quán)、謀求民利作為環(huán)境監(jiān)察工作的座右銘，時(shí)刻銘記在心，見諸于行，在工作中認(rèn)真辦理人大提案、政協(xié)議案，認(rèn)真辦理群眾的每一件來訪，認(rèn)真辦理新聞媒體曝光的每一起環(huán)境污染事件，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)，認(rèn)真解決每一件群眾關(guān)心的環(huán)境問題。

⒉促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是環(huán)境監(jiān)察工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央提出遏制鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的過熱投資，這為環(huán)境監(jiān)察提供了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略機(jī)遇。支

隊(duì)在市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，幫助政府下決心取締關(guān)閉違反國家產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染企業(yè)，停產(chǎn)整頓嚴(yán)重污染企業(yè)，清理整頓違法建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。××××年，支隊(duì)將××有限公司黃石分公司關(guān)停制漿工藝作為監(jiān)管重點(diǎn)，無論該企業(yè)的排污情況有任何變化，支隊(duì)都是第一時(shí)間上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，為最終徹底關(guān)閉制漿工藝作出自己的貢獻(xiàn)。

⒊提高執(zhí)法能力，是環(huán)境監(jiān)察落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段

環(huán)境保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法工作不僅是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)也是提高環(huán)境保護(hù)行政能力和水平、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。支隊(duì)在以下三方面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)：一是要密切與群眾的聯(lián)系，暢通環(huán)保熱線，及時(shí)傾聽群眾的呼聲，協(xié)助政府解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題；二是通過

執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，提出意見供領(lǐng)導(dǎo)決策；三是加強(qiáng)污染源監(jiān)控，做到底數(shù)清楚，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，可以隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鎖定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。二、二四年環(huán)境監(jiān)察工作存在的主要問題

⒈如何做好新形勢(shì)下的環(huán)境監(jiān)察工作的辦法不多，思想上對(duì)發(fā)展是硬道理的認(rèn)識(shí)還不深刻，在“發(fā)展是大局”的形勢(shì)下，還不能始終如一地正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的辨證關(guān)系，尤其是在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與嚴(yán)格執(zhí)法之間還未找到較好的切合點(diǎn)，有時(shí)甚至很茫然，有時(shí)還有怨氣。

⒉環(huán)境監(jiān)察的深度和廣度還存在不足，還需要進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察的職能，全面履行職責(zé)。對(duì)于危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察、放射性輻射等突出污染問題所帶來的監(jiān)察工作新任務(wù)、新課題，支隊(duì)要認(rèn)真調(diào)研，勇于創(chuàng)

新，做到工作有新思路，辦法有新舉措，執(zhí)法有新突破，力爭(zhēng)有所作為。

⒊職工的集體榮譽(yù)感和工作責(zé)任心還有待進(jìn)一步提高。一是支隊(duì)要形成關(guān)心集體，愛護(hù)公共財(cái)物，維護(hù)公共衛(wèi)生的濃厚氛圍。二是部門之間配合尚需加強(qiáng)，盡快實(shí)現(xiàn)整體一盤棋局面。三是要在提高投訴處理的及時(shí)性、保持通訊工具小時(shí)暢通、規(guī)范值班的文明用語等方面始終如一地高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，增強(qiáng)職工的責(zé)任心。

⒋隊(duì)伍建設(shè)還留有深層次的問題尚未解決，至今尚未建立正常的公務(wù)員晉級(jí)考核機(jī)制，不能徹底解決職工的思想上的憂慮，不利于隊(duì)伍的長(zhǎng)期建設(shè)和充分調(diào)動(dòng)職工積極性。三、二五年監(jiān)察支隊(duì)工作目標(biāo)

⒈認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行局黨組、上級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門的各項(xiàng)決定、決議，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)，保持“文

明單位”稱號(hào)。

⒉以創(chuàng)造和諧環(huán)保為主題，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，全面履行職責(zé)，提高執(zhí)法效能。

⒊嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保總局的“六條禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”，力爭(zhēng)隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)保持環(huán)境監(jiān)察工作在全省較好的地位，縮小與全國一流支隊(duì)的差距，塑造良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。

⒋強(qiáng)化污染源的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，確保全市環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)以上；重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)以上；直接影響城市環(huán)境質(zhì)量的嚴(yán)管設(shè)施運(yùn)行率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到。

⒌按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的要求，認(rèn)真處理好市民反映的環(huán)境問題，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行局環(huán)保熱線管理辦法，將其建成為民辦實(shí)事的文明窗口。

抓好信訪接待室的建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“市

級(jí)文明信訪接待室”。

⒍嘗試環(huán)境稽查工作，做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、市轄范圍內(nèi)跨地區(qū)環(huán)境污染事件，打擊小選金和小洗礦、市中心城區(qū)擾民重點(diǎn)污染源、排污收費(fèi)和全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法行為等專項(xiàng)稽查工作。

⒎對(duì)市直管單位開展污染動(dòng)態(tài)調(diào)查工作，建成環(huán)保設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化管理臺(tái)帳。

⒏依法、全面征收市直管單位的排污費(fèi)，確保年排污收費(fèi)額達(dá)萬元以上。、做好開發(fā)區(qū)環(huán)保辦的日常工作。

（）全面調(diào)查開發(fā)區(qū)境內(nèi)污染源單位的排污現(xiàn)狀，重點(diǎn)調(diào)查境內(nèi)已建和在建單位“兩項(xiàng)”制度的執(zhí)行情況；

（）做好開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)創(chuàng)建工作。