第一篇：沙河鎮計劃生育過去五年工作總結和

沙河鎮計劃生育過去五年工作總結和

未來五年工作計劃

過去五年，我鎮人口和計劃生育工作在區委、區政府和上級主管部門正確領導下，以落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為主線，緊緊圍繞“加強領導、轉變作風、突出重點、完善措施、創新機制、強化責任、狠抓落實”的總體思路，堅持以人為本，著力營造了我鎮人口計生工作上水平、上臺階的良好環境，穩步推進了全鎮人口計生工作。

一、過去五年工作總結

1、低生育水平得到穩定。近幾年，育齡人群的生育愿望有所回升，政策外生育勢頭有所反彈，人口控制形勢比過去任何一個時期都要嚴峻。在過去五年，全鎮上下狠抓四術落實，通過狠抓四術,落實人口控制,取得了較好地效果。僅2011計生統計年度，全鎮落實四術325例，其中人流、引產43例，結扎46例，上環（皮埋）236例，落實二女戶節育措施40例，綜合節育措施落實率為98.58%，全年出生186人，人口自然增長率率為4.7 ‰，繼續穩定了較低的生育水平。

2、優質服務水平明顯提高。過去五年，鎮黨委、陣風繼續加強以鎮、村兩級計生服務所為重點的計劃生育服務網絡建設，增強了服務功能和服務能力，全鎮技術服務網絡進一步健全，2010年，鎮服務所已經全面投入使用，全鎮4個村、2個社區均新建了村服務室，2011年鎮服務所又配備了一批先進的技術設備，更好地滿足了育齡群眾的生殖健康需求。優質的服務受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿意度。

3、宣傳教育工作全面深化。過去五年，鎮計生辦以婚育新風進萬家活動為主題，深入開展婚育新風進萬家活動，在“新”字上做文章，“進”字上下功夫，“家”字上搞服務，對人口和計劃生育方面的法律法規的新變化、新政策及時采取集中宣傳、入戶宣傳等多種形式進行宣傳，以組織人員進村入戶宣傳為主要手段，通過走入農家，面對面的與育齡群眾進行深入交流，了解育齡群眾的愿望和需求，提供優質服務，幫助其解決生產、生活和生育方面的實際問題。通過扎實工作，著力構建了生育文化新格局，打造了生育文化新品牌，開拓了生育文化新路子。理論宣傳、群眾宣傳和社會宣傳的體系框架已基本形成。

4、利益導向機制穩步確立。自2006年以來，按照省市區統一布臵和要求，鎮計生辦逐年對全鎮農村實行計劃生育的家庭進行了認真的調查，截至2011年，全鎮共確認獎勵扶助對象49人，特別扶助對象5人，無一例違反獎勵扶助政策規定，同時，采取多種措施，確保資金到位，使計劃生育獎勵扶助制度在全鎮得到了較好地貫徹落實。在實施獎勵扶助制度的同時，依法維護獨生子女父母的合法權益，確保全鎮獨生子女保健費全額發放到位。利益導向機制的確立，激發了育齡群眾實行計劃生育的自覺性和主動性，群眾的生育觀念有了較大的轉變，對新型生育文化的形成起到很好的推動作用。

二、“未來五年的工作計劃

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實以人為本的科學發展觀，堅持整體推進、重點突破的工作思路，以穩定低生育水平為核心，全面提升人口計生工作整體水平和統籌解決人口問題的能力，逐步實現人口與經濟社會的協調發展，為構建和諧沙河創造良好的人口環境。

（二）目標任務

人口出生率控制在8‰以內，出生人口政策符合率93%以上，長效節育措施落實率98%以上，出生人口性別比正常化，確保工作水平在全區居于先進行列。

（三）主要工作

1、統一思想、轉變觀念，全面貫徹落實中央《決定》

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》精神，要求人口計生工作全面把握全會對人口計生工作提出的新要求，圍繞農村人口計生工作的重點和難點，以農村社區為基礎，以提高農民計劃生育生殖健康水平和家庭生活質量為目標，依托人口計生管理服務網絡，以宣傳、倡導和服務為手段，推進基層計劃生育公共管理服務均等化，引導農民轉變生產、生活方式和婚育觀念，培育“富裕文明、身心健康、優生優育、權益保障、民主和諧”的新家庭，形成生產發展、生活富裕、生態良好、生命安康、生育文明的新格局，實現農村人口計生工作新發展。未來五年，我們要以中央《決定》精神為指導，結合我鎮實際，采取有效措施，繼續全面穩定低生育水平，確保上級下達的人口與計劃生育責任目標圓滿完成。加快實現工作思路由單純控制人口數量為主向在穩定低生育水平的基礎上統籌解決人口問題，促進人的全面發展轉變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優質服務和綜合施治轉變。

2、求實創新、強化機制，促進人口計生工作制度化（1）堅持和完善計劃生育“村為主”工作機制

要堅持推進“村為主”長效機制建設，對“村為主”的組織網絡、人員配臵、工作職責進行進一步完善，通過創新考核、積分、調度、獎懲模式，引導基層真抓實干，夯實基礎，徹底改變突擊加補救的老的人口計生工作局面。嚴格落實考核、獎懲制度，堅持“每季度對各村考核一次，對考核情況通報一次，對主要領導調度一次，對相關責任人落實獎懲一次”等好的做法，并繼續進行探索創新，下大力氣夯實“村為主”工作機制，真正實現計劃生育工作重心下移，職責前移的目標。

（2）建立健全人口計生工作保障機制

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖。將人口計生工作納入我鎮經濟社會發展的總體規劃，著重解決好領導保障、利益導向、綜合治理、責任制落實、機構隊伍建設、經費投入等影響人口計生工作發展的重大問題；二是建立健全綜合治理人口問題的協調機制。嚴格落實責任制，實行齊抓共管、綜合施治，盡快形成“黨政領導、各方配合、群眾參與、資源整合、齊抓共管”的工作格局；三是改進和完善責任目標考核體系。建立經常性督查機制，不斷加大經常性工作和過程指標的考核權重，認真落實并不斷完善重點管理、一票否決、追蹤獎懲制度。

（3）認真完善社會撫養費征收管理機制

建立健全常設機構和長效工作運行機制，積極爭取區法院的支持和配合，繼續加大社會撫養費征收力度，努力提高征收到位率。

3、突出重點、以點帶面，全面完成人口計生重點工作（1）規范生育秩序，穩定低生育水平

一是繼續抓好孕情管理和服務。明確責任，強化對孕檢員和孕檢對象的“雙向制約”；實行“消號制”，加大孕檢補檢工作力度；做好隨訪服務，切實提高早孕發現率，落實包保責任，確保孕情不人為丟失。二是繼續抓好督查指導。做好經常性調研，進村入戶，明察暗訪，發現和解決人口計生工作的熱點難點問題，進一步樹立人口計生工作的求實導向。三是繼續抓好后進面轉化。對后進村實行領導包保責任制，重點監管，對癥施策，促進后進面轉化。四是繼續抓長好效節育措施落實，提高節育措施到位率。（2）綜合治理出生人口性別比 堅持宣傳教育、利益導向、技術服務、嚴厲打擊四管齊下，解決性別比偏高問題。一是繼續深入開展“關愛女孩行動”。二是加大獎勵優惠政策扶持力度，進一步完善和落實對計劃生育戶，特別是農村獨女戶、兩女戶的獎勵優惠政策。三是整合力量，繼續加大對“兩非”案件的打擊查處力度。四是完善和落實性別比綜合治理目標責任制和各項配套措施，加強孕情跟蹤，強化包保責任。（3）加快流動人口綜合管理服務步伐

一是按照現居住地管理和服務為主的原則，對區外流動的人口履行流出地的工作責任，積極配合流入地抓好管理和服務工作。二是本著分類管理、注重實效的原則，實行分類管理和服務。通過規范孕環情檢測工作，進一步規范業務管理，加快信息化建設。三是加強流動人口的跟蹤服務。在條件成熟的情況下，在流動人口比較集中的地方，設立服務點，對流出服務對象進行近距離服務。（4）深化計劃生育宣傳教育

一是以人為本，按需施教，在滿足群眾需求上做文章。二是創新思維，整合資源，在“聯合”上下功夫。宣傳教育方式逐步減少單向說教式、灌輸式宣傳，加強雙向交流式、參與式宣傳；減少突擊性宣傳，強化經常性、針對性宣傳。三是提高隊伍素質，建設宣教陣地，在投入上求實效。做好村級人口計生工作人員的培訓，不斷提高她們的業務素質和工作能力。提高宣傳欄、婚育標語口號的藝術性和欣賞性，努力把人口學校辦成育齡群眾學習計劃生育知識、獲取致富信息、開展群眾娛樂活動的綜合場所，增強人口學校的吸引力。四是注重服務，推行親情化報務。注重親情友情的管理方式，在子女上學、職業介紹、勞動保障等方面予以關心和照顧，使流動人口與常住人口享受同等待遇。

4、依法行政、強化服務，加強計生隊伍建設（1）嚴格依法行政，強化計生文明執法 一是在全鎮推行便民維權活動。按照國家人口計生委提出的“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總體要求，努力將便民維權活動落在實處。二是認真做好計生信訪工作。探索建立計生信訪工作的長效機制，把矛盾消滅在基層，消除在萌芽狀態，維護社會穩定。三是組織鎮、村計生干部學法、知法、守法、護法，依法行政、文明執法，維護群眾利益。

（2）強化優質服務，提高服務站所管理服務水平

一是進一步加強鎮所、村室的規范化建設，下大力氣提高鎮所、村室的軟硬件水平，提高人員素質，為廣大育齡群眾提供最優質的計劃生育技術服務。二是制定職業標準，加強計生服務隊伍職業化建設。三是繼續深入開展“計劃生育科技大練兵”活動，提高科學管理和技術服務水平。（3）全面加強人口計生隊伍建設

一是按照思想好、作風好、懂業務、會管理、善于做群眾工作的要求，大力抓好人口計生隊伍的管理、使用和培訓工作，提高計生工作人員業務素質和工作水平。二是大力開展各種思想教育活動，解決好思想不解放、工作不負責、辦事不公正、決策不落實等方面存在的問題，堅持帶一流隊伍，創一流業績，在全社會樹立計生工作的良好形象。

第二篇：過去五年工作總結

蒙城縣林業局2007—2011年工作總結

過去五年來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略部署,按照構建社會主義和諧社會總體要求，把建設比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系作為全縣林業工作的主要目標，促進林業產業與生態建設協調發展，取得了較好的成績。2010年被評為“全省綠化模范縣”。

一、五年來我縣林業建設取得的主要成就

⒈植樹造林數量持續增加。

大規模的植樹造林，使我縣林業資源有了長足的發展和提升。五年來，全縣共完成成片造林3.2萬畝；新建和完善農田林網60萬畝，其中新建林網30萬畝；新建綠色長廊540公里；完成林業育苗2.5萬畝。2006年，我縣有林地面積42萬畝，活立林蓄積量 160萬立方米，林木綠化率為15.2%；到2011年底，我縣有林地面積已經達到55.7萬畝，比2006年增加13.7萬畝；活立木蓄積量242萬立方米，比2006年增加82萬立方米；林木綠化率達到20.81%，比2006年提高5.61個百分點。

⒉林業產業逐步壯大，林業經濟效益不斷提高

五年來，我縣在大力抓好植樹造林的同時，注重林業產業體系的培育，大力開展林業的產前、產中、產后服務，經濟效益、生態效益、社會效益“三位一體”，一、二、三產業同步增長，林業產業逐步壯大，林業經濟效益不斷提高。目前，通過幾年的努力，全縣木材加工 1

業得到較好較快的發展，林業產業化發展有了較好較快的勢頭。特別是2006年，我縣結合“一招三化”戰略，把林產加工業列為 “十一五”期間的三大支柱產業之一，推動了木材產業的快速發展。目前，我縣已建成年產10萬立方米的中高密度板廠1家；膠合板廠13家，中小型板皮旋切機近300臺，全縣被授予省級林業產業化龍頭企業三家。全縣各類板材加工能力約50萬立方米，年產值5億余元，已成為皖北地區乃至全省的建筑模板生產基地。

⒊生態效益和社會效益明顯改善

林業的發展，構筑起了蒙城良好的生態屏障。目前，全縣農田林網建網面積168.36萬畝，建網率92%；境內高速公路、省道、縣道等其他道路宜綠化長度716.3公里，已綠化長度697.4 公里，綠化率97.4%；河流和大中溝堤壩宜綠化長度796.3公里，已綠化長度769.3 公里，綠化率96.6%；城區綠化覆蓋率39％，綠地率34%，人均公共綠地面積9.95平方米，鄉鎮所在地綠化覆蓋率32.6%，人均公共綠地5.3平方米，全縣村莊面積約30423.5公頃，綠化覆蓋率平均達71.2 %。目前，已形成了以農田林網為主體，以道路、河流、溝渠林帶綠化為骨架，以村莊造林綠化為依托，以城鎮綠化為亮點，具有鮮明平原林業特色的城鄉綠化一體化格局。

二、主要做法和具體工作措施

⒈從提高造林質量入手，實行科學營林

近年來，我縣認真開展科學造林，加強檢查督察，把造林質量和成活率列為植樹造林考核的主要指標。一是及早做好規劃。在每年的10月份以前，我局都要抽出林業技術人員深入到鄉、村和田間地頭，進行林業調查與規劃設計。本著科學性、可行性和可操作性相結合的原則，每年編制一份林業規劃設計方案，并繪制成圖，明確造林綠化任務和主攻目標。二是提高栽植質量。主要是把好“三關”：嚴把苗木關，做到劣質苗不栽，有病蟲害苗不栽；嚴把挖穴關，保證春季需要植樹的地方，在年前把穴挖好，穴的標準堅持做到80×80×80㎝；嚴把栽植關，做到按規劃設計栽植，使用噴灌機澆透水，確保成活。通過這幾項關鍵措施的落實，這幾年我縣造林成活率均達到90%以上。三是降低栽植密度。長期以來，淮北平原地區植樹造林密度過大，不僅增大了單位造林的成本，更重要的是嚴重影響了林木的生長發育和成林成材。這幾年，我縣堅持科學造林，提出了合理的栽植密度，優化了造林效益。四是加強林業督查。每年春季植樹造林季節，縣委、縣政府都要組織縣六套班子對我縣植樹造林進行多次督查檢查，極大地促進了我縣春季植樹造林的開展。我局林業技術干部每年都要深入植樹造林第一線，劃片包干，開展技術指導，并進行全程跟蹤服務。

⒉認真做好森林有害生物防治工作

隨著林業生產的不斷發展，林木病蟲害也呈加重趨勢。我縣在抓好國家級楊樹病蟲害綜合治理示范工程的同時，積極推廣林木病蟲害防治新技術，指導全縣有害生物防治工作。特別是針對近幾年淮北地區楊樹枝梢害蟲草履蚧危害十分嚴重的問題，我縣發明了以纏繞透明膠帶為主的綜合防治草履蚧技術，得到了省林業廳的充分肯定，并在全省普遍推廣，產生了巨大的社會效益和經濟效益。通過全縣人民的共同努力，近年來我縣楊樹病蟲害得到有效控制，達到了有蟲不成災的目的。

⒊切實加強森林資源管理，保持林木蓄積持續增長勢頭

一是抓好林木管護。每年植樹造林結束后，我縣都要對新栽幼樹的成活和管理進行督查檢查，特別是在午收和秋收的關鍵時期，加強宣傳，加大檢查力度，向管護要效益。二是實行木材采伐限額管理，嚴把木材采伐審批關。近年來，我縣本著“控制采伐，增加蓄積”的原則，嚴格控制采伐量，嚴把林木采伐審批關。每年都按照省下達我縣的采伐限額，堅持憑證采伐，憑證運輸。不突破、不串用，并從有利于森林資源培育出發，從嚴掌握采伐樹齡和采伐時期，按照林木采伐許可證審批發放程序運作，杜絕違規操作。幾年來全縣沒有出現突破省采伐限額采伐現象的發生。三是對木材加工企業（戶）進行建檔管理。對全縣所有木材加工企業進行逐一建立檔案，全面掌握情況，并進行科學管理和提供優質服務。

⒋加大執法力度，切實保護森林資源和野生動物資源。

為鞏固造林綠化成果，切實保護森林資源和野生動物資源，一方面加大宣傳力度，增強廣大群眾愛林、護林的自覺性；另一方面加強自身建設，完善規章制度，進一步提高我局林業行政執法人員和公安干警的水平，提高辦案質量，毫不手軟地開展打擊亂砍濫伐、盜伐林木和破壞野生動物行為的活動，保護森林資源和野生動物資源不被破壞。每年,我縣都要相繼開展多次專項嚴打斗爭，依法嚴懲破壞森林資源、野生動物資源的違法犯罪分子，依法查處林事案件，有力地保護了全縣林業資源和野生動物資源，維護了生態平衡。

⒌全面開展集體林權制度改革。

我縣在縣委、縣政府的正確領導和省市林業部門的精心指導下，認真貫徹落實省、市集體林權制度改革會議精神，從2006年下半年開始，在全縣范圍全面開展了集體林權制度改革工作。全縣18個鄉

鎮共158個行政村355個村民組參與了這次林改，涉及農戶數1.6萬余戶。共完成林權勘界面積2.1萬畝，發放林權證0.11萬本，發證面積2.1萬畝，林權明晰率100%，發證率100％，順利通過了上級驗收。

三、存在問題

過去的五年，我縣林業生產和我局各項工作雖然取得了一定的成績，2010年被評為全省綠化模范縣，但也存在一些問題。一是由于近年來木材價格繼續在低價位徘徊，對農民植樹造林的積極性有一定的影響。二是新造林木管護工作需要進一步加強。五年來，縣委、縣政府和各鄉鎮對春季植樹造林工作都下了很大的力氣，但是新造林木的保存率不高。特別是去年沿高速公路林帶建設規模很大，縣政府與沿線鄉鎮也簽定了責任書，但保存率很低。三是我縣一些落后的邊遠鄉鎮林業發展仍然滯后于我縣林業總體發展水平，林業生產相對薄弱的狀況依然存在。四是集鎮綠化仍然重視不夠。標準不高。

蒙城縣林業局

2012年5月2日

第三篇：最新鄉鎮黨委過去五年工作總結匯報材料

鄉鎮黨委過去五年工作總結匯報材料

過去的五年，在縣委、縣政府的正確領導下，按照打造“最美鄉村后花園”和“慢鄉小鎮”的工作思路，著力彰顯生態、改善民生、優化環境，奮力拼搏，是向全面建設小康社會大步邁進的五年；是搶抓機遇，乘勢快上的五年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，工作取得新進展、產業取得大發展的五年；是經濟運行良好，鎮村建設取得可喜成績、基礎設施不斷改善、鎮村面貌變化最大的五年。

五年來，我們開拓創新，鎮域經濟持續快速發展。

五年來，我鎮立足鎮情，不斷創新經濟發展思路，提出了“生態立鎮、旅游興鎮、民生惠鎮、產業富鎮”總體工作方針，城鎮化步伐加快，經濟結構得到優化，經濟建設取得了新的突破。年全鎮完成固定資產投資.億元，比年的.億元增長.%；財政收入從年的.萬元增至年的.萬元（其中年完成.萬元），年均增速.%。

五年來，我們腳踏實地，基礎設施建設步伐加快。

以為民務實為本，推進各項民生工程項目建設，鎮區基礎設施條件明顯改善，村鎮建設取得較大進展。先后投入資金余萬元，建設打造了村、、村、茶坑等一批美麗鄉村、新農村建設點；投入資金余萬元，新建了鎮便民服務中心、計生服務樓、文化站，打造了標準基層服務示范平臺，硬件環境有了質的改觀；投入資金萬元，開展了小流域綜合治理工程；投資余萬元，新建“萬人千噸”飲水工程，徹底解決集中居民飲水困難；五年來，投入資金近余萬元，新建河山坦、西沖、、長灘村級小學，投入資金.萬元，新建了中心小學多功能學生餐廳，教育環境得到了大提升；先后投入資金萬余元，打造了“天網工程”，項目覆蓋了全鎮個村（居）委會個點，有效保障人民生命財產安全。

五年來，我們強化服務，項目建設穩步推進。

將項目作為推進經濟發展重要支撐，堅持“招商選商”，不斷強化服務意識。五年來，先后落戶我鎮的項目有中呈太陽能并網發電系統項目、華泰集團文化產業園暨五星級產權度假式酒店、龍浩制衣、明訓別院客棧、西沖院等，引進項目資金達.億元，目前正在談項目還有村茶葉深加工、龍騰薰衣草種植、趙家皇室橄欖油基地項目個。這些項目的引進，為的經濟長足發展，提供了最堅實的基礎。

五年來，我們求真騖遠，產業結構不斷優化。

堅持產業強鎮戰略，堅持“一村一品、一村一業“的發展思路，加大投入推進項目建設，促進旅、茶、林、農等相關產業立體交互式發展，帶動產業轉型升級，調整優化農村產業結構，大力發展鄉村有機食品、綠色食品、特色農產品種植，大力倡導專業合作社等現代農業經營主體，打造了前坦果蔬種植基地、思溪葡萄園、百香果種植基地。積極探索“公司+基地+農戶”、“協會+農戶”發展模式，成立茶葉協會個，成立茶葉專業合作社個，吸收發展會員余人，吸收引進、扶持金竹鄣公山茶葉集團、金竹遠泉集團、趙家七碗茶等規模化茶葉種植大戶，推廣茶葉綠色防控技術余畝，有機茶產業初具雛形。按照生態保護與旅游開發相結合的原則，找準生態旅游業的定位，利用現有良好生態資源，開發了漳村休閑生態度假游產品、思溪延村觀光游產品，“明訓堂”、“西沖院”、“將軍府”體驗游產品。

五年來，我們搶抓機遇，生態文化保護不斷加強。

按照“生態立縣、環境優先”的決策部署，以創建“國家生態縣”為契機，對照“村村秀美、處處和美”的要求，先后投入資金百萬余元，將農村環境整治工作作為政府的重點工作來抓，鎮村形象大變樣。進一步強化生態文化開發保護，積極爭取延村古村落保護建設項目。凸顯特色，大力發展古宅民宿產業，引入批次客商投資余萬元對延村、思溪、西沖、漳村的幢老房屋進行了認養修繕，建成了延村的“明訓堂”、“世德堂”、“歸去來兮”、“將軍府”、“儒意堂”、“西沖院”等一批極具文化底蘊的古宅度假民宿，有效解決了古建筑保護的資金困境。

五年來，我們勤勉務實，各項社會事業同步發展。

養老保險、醫療保險擴面提質，新農合、新農保基本實現農村常住人口全覆蓋，全鎮參合數達戶，人，參保率達.%。全面實施農村新型養老保險，參保數達人。人口和計生工作走上規范化管理軌道，注重依法行政，強化優質服務。全面實行低保、五?！傲魉健眲討B管理，建立領導干部兼任結對幫扶制度，對全鎮戶人實行“一對一”結對精準幫扶。

國家各項惠農政策得到了及時有效的貫徹落實，社會秩序保持穩定，人民安居樂業，連續三年全市公眾安全感滿意度調查位列第一，連續兩年被評為全市“三無”鄉鎮。

五年來，我們居安思危，黨的基層組織建設得到加強。

五年來，鎮黨委緊緊圍繞黨建目標，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，狠抓黨委班子自身建設、黨員干部隊伍建設和村級組織班子建設，采取政策宣傳、專題講座、“三會一課”等形式，通過開展“從我做起、向我看齊”、“三進三認”、“把紀律挺在前面”等一系列活動，做到“一級帶著一級學、一級學給一級看、一級看著一級學”，推動學習型黨組織建設健康發展，進一步拉近了與群眾的距離，進一步提高了執政水平和領導水平，進一步增強了拒腐防變和抵御風險能力。積極為黨輸送新鮮血液。五年來，共發展黨員名，新發展黨員數占全鎮現有黨員人數的.%，黨員的年齡、文化、性別結構得到優化，大批新鮮血液的輸入使我鎮黨員隊伍生機勃勃。以創建服務型黨組織為抓手，深入推進“黨建+”特色示范村創建工作，立足實際，挖掘資源，指導和協助建立了“黨建+民宿”、“黨建+基地+農戶”等一批有地方特色、有競爭優勢的文化生態產業，取得了顯著成效，基層黨建工作展示新風采

鄉鎮黨委五年工作總結

我鎮黨委自**年換屆以來，堅持以*思想為指導，認真貫徹黨的*全會精神，緊扣發展第一要務，全面落實以人為本的科學發展觀，執政為民，帶領全鎮廣大干部群眾苦干實干，奮力拼搏，在“三個文明”建設中，取得了突出成績，鄉鎮黨委五年工作總結。我鎮連續5年被婁底市評為計劃生育、土地治理先進單位。*年獲漣源市“三個文明”建設目標治理第二名，*年獲漣源市“三個文明”建設目標治理第一名，同時被評為婁底市綜合治理先進單位、婁底市五個好鄉鎮黨委。*年的各項工作任務也圓滿完成,取得了較好的成績。鎮黨委班子布滿活力，務實團結，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿足的答卷。現就本屆黨委5年來的工作簡要回顧如下：

一、強核心，聚人心，始終把強化班子和干部隊伍建設工作放在各項工作之首。

“干部力量決定著事業的成敗”，鎮黨委始終把充分調動和發揮干部主觀能動性作為推動全鎮工作開展的原動力。

——抓班子隊伍強核心——幾年來，我鎮黨委在班子建設上一直致力于“增進團結，提高水平，做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用。鎮黨委堅持定期召開溝心通氣會，認真開展批評和自我批評，及時化解矛盾和誤會，建立和完善了黨委議事制度，堅持重大事項民-主決策和集體議決。同時，經常召開黨政聯席工作會議，很好地協調了黨委與政府的工作，增進了黨政班子成員之間的團結、理解和支持，形成強大的黨政合力。鎮機關形成了一心一意搞建設，全力以赴謀發展的濃厚風氣，班子成員真正唱好了“互補歌”，奏好了“協調曲”，演好了“群英會”。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當好表率。

——抓干部隊伍聚人心——在抓好自身建設的同時，鎮黨委按照“建一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”的目標，著力強化干部隊伍素質，積極探索新形勢下鄉鎮干部隊伍建設的新路子，取得了明顯的成效，機關干部隊伍人心團結，布滿活力，布滿干勁。一是大力推進人員精簡工作。為提高機關工作效率，增強干部的緊迫感和責任感，我鎮自1999年起，在漣源市率先實行以“優化組合”為特色的人事制度改革，自2001年以來，每年分流人員在40人以上，2004年、2005年分流干部職工達58名，干部隊伍整體素質有明顯提高，戰斗力顯著加強。二是切實履行辦事公開承諾制。鎮黨委公開向社會承諾，鎮屬各職能部門必須按規定及時辦理有關事務，否則，責成有關工作人員支付前來辦事群眾的車船費用和誤工費用。各部門干部職工的服務意識和服務水平大大提高，杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，在群眾中樹立了良好的形象。三是強化勤政廉政監督。鎮黨委政府明確規定，駐村干部每月下村不得少于18天，為群眾辦實事每年不得少于3件，并由各村干部和群眾代表進行監督。為民辦事已成為我鎮廣大干部職工一種自覺行動。四是夯實黨的基層組織基矗高度重視黨內新鮮血液的培養，嚴把了入口關，嚴格履行審查、培訓、考查、公示等程序，并大力培養具有“雙強、雙帶”能力的優秀青年加入到黨的組織，成為黨在基層帶領群眾致富的骨干，工作總結《鄉鎮黨委五年工作總結》。對基層黨支部通過嚴格的屆中定期考察、工作業績考核、支部情況考評等手段，鼓勵先進，鞭策后進支部及時進行整頓，全面提高了基層黨支部的戰斗力，增強了凝聚力，加強了黨委對各基層支部的領導，推進了基層工作的開展。在2005年的村委和支委換屆工作中，圓滿完成了換屆任務，全鎮支部書記與村主任“一肩挑”的村達98%，充分顯示我鎮基層黨組織深厚的群眾基礎和較強的戰斗力。

二、上項目，興產業，始終把堅持發展這一第一要務貫穿于各項工作之中。

“發展才是硬道理”“要把對矛盾的解決落實在發展的手段中”。鎮黨委充分熟悉到當前農村社會的主要矛盾來源于經濟發展的嚴重滯后，只有解決了發展的問題，才能有效化解各種矛盾，促進各項工作的開展和進步。

——基礎條件得以全面改善——新一屆黨委成立后，一直著力于改變全鎮的發展面貌。2001年前，全鎮“外無出路，內無好路”，公路、水利、通信等基礎條件相當落后，群眾嘴邊總掛著怨詞。為徹底改變這一現狀，鎮黨委確立了“以改造斗水線作為全鎮改善基礎條件突破口”的發展思路，面對當時吃飯都困難的財政形勢，黨委一班人作出了“不拿鎮財政一分錢，捐錢當叫化也要把路搞上去”的大膽決策，為實踐諾言，黨委主要領導上貴州、下廣東，找漣源、跑婁底，凡是能捐到點錢的人，要到點資金的部門，都找到了。共籌措到資金220多萬元，硬是捐出了我鎮第一條7公里的油路來。鎮黨委政府謀求發展的決心和精神，深深地打動了上級有關部門，也感動了全鎮關心家鄉建設的有識之士，更激發了廣大群眾支持建設的熱情。這一切形成一股強大的合力。在2002年斗水線改造完工的同年，籌措資金90多萬元，開工鍛百線3.5公里砼硬化建設并于當年12月完工。2003年硬化改造斗水線延伸到氮肥廠的3公里路段，同年開工境內大八線14公里的路基改造，并在2004年完成大部分路段硬化通車，至2005年3月全部掃尾。短短幾年時間，投入到我鎮公路建設上的資金逾1200萬元，其中鎮籌資部分380多萬元，在公路建設中廣大干部職工、教師個人捐款都在四次以上，黨政成員帶頭捐款金額在3000元以上，社會捐資中，有個人捐資一次達30萬元的，許多同志數次捐資都在萬元以上。“一路通，路路通，2003年，我鎮爭取資金600萬元，在西溪、么農、石獅等12個村實施以節水農業工程建設為主的農業綜合開發項目，極大地改善了當地的農業生產條件。2005年，爭取到投資超500多萬元，在撐田、天堂等四村實施的國土整理項目，項目在2006年3月份完工后，可新增耕地300多畝，并大大改善當地的水利、交通、耕作等生產生活條件。項目的興建，既改善了我鎮的基礎條件，又極大地促進了我鎮經濟的發展。

——小城鎮建設突飛猛進——在大力推進公路改造的同時，鎮黨委確立了“依托公路優勢，著力建設拉動經濟發展的經貿小區”的小城鎮建設發展思路。并具體落實到“三點一線”的城建開發建設中來，即以水洞底原城區，托山-羊角集中區，新禾機關所在地三個有明顯地域優勢的地段為點，以鎮內主要公路為線，進行立體的城建開發來拉動我鎮的小城鎮建設。幾年來，已形成水洞底市場，新禾市場，托山-羊角開發區三個初具規模和特色的商貿小區，幾年來，累計新增投資金額已超過1000萬元。小城鎮建設極大地拉動了當地經濟的發展，三個小區已成為當地經濟發展的龍頭，成為各類商品和農產品的集散地，客運，建材，加工等產業正蓬勃興起，目前，新禾--婁底的縣際客車已達38臺，預制構件廠，大型磚廠均超過10家。商貿小區建設正突顯出它獨有資源配置優勢。

第四篇：過去五年工作總結和未來五年工作計劃

過去五年工作總結和未來五年工作計劃

過去五年，xx區便民服務中心（監督辦）始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于行政審批制度和公共資源交易改革的決策部署，嚴格執行行政許可和招投標法律法規，在區委、區政府的正確領導下，緊緊抓住服務全區經濟社會發展這一主線，從執政為民的理念和打造“陽光政府”、“服務政府”、“效率政府”的角度出發，不斷推動行政審批改革創新，推進行政服務提檔升級，促進要素交易公平正義。過去五年，“中心”共受理各類行政審批、服務事項xxxx萬件，辦結xxxx萬件，按期辦結率xxx％，現場評議滿意率x％。xxxx年以來累計完成交易標的xxxx個，合計交易金額xxx億元，節增率為xx％。其中，建設工程招投標項目xxxx項，中標金額xxx億元，比預算金額平均下浮xx%，政府采購xxx筆，中標金額xx億元，比預算減少xx%，產權交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%，土地交易xxx宗，成交價xx億元，比底價增長xx%。

一、五年工作回顧

對于“中心”來說，過去的五年是極不平凡的五年。這五年，是行政審批制度改革不斷推進的五年，是公共資源交易監督不斷規范的五年，是各項管理制度不斷完善的五年。五年來，“中心”全面落實科學發展觀、積極服務經濟民生，有效改善投資環境、促進地方經濟發展，各項工作都取得了較好的成績：

一是完善行政審批制度，再造流程提速顯著。

開創建設項目施工圖聯合審查制度。為改變建設項目審批過程中傳統圖審按部就班，由建管局、規劃（人防）局、氣象局、消防大隊和圖審機構等部門按照順序，各自職責分開審查，最理想化狀態就是在資料齊全、手續完整、圖紙無需改動的情況下，各自完成圖紙審查并出具圖審通過報告，疊加起來辦結日期需要xx個工作日的現狀。形成將分散在規劃（人防）、消防、氣象、建管、建設等部門施工圖審批職能科學整合，使傳統的串聯審查轉變為并聯審查，實現同步對施工圖進行聯合審查的工作方式，同步審查一個輪回為xx個工作日。自xxxx年x月x日至今已對全區xxx只項目進行集中圖審，完成審查工程建筑面積xxx萬平方米。該機制推行得到了社會各界的好評，還得到了省委常委、紀委書記xx、省委常委、副省長xx等領導的批示肯定；并在xx地區、全省范圍予以推廣。

實行政府投資項目和重大產業項目“模擬審批制”。為提高政府投資項目和重大產業項目的前期報批效率，xxxx年本區出臺《關于政府投資項目和重大產業項目實施“模擬審批制”的若干意見（試行）》，政府投資項目和重大產業項目在履行市內各項前期報批手續時，各審批部門在第一時間未能及時作出正式批復時（包括許可、核準、備案，下同），先發出正在辦理報批通知書。該通知書在“模擬審批制”辦理流程中視同正式批復，待土地出讓手續完成并達到法定條件后，再出具正式審批文件取代通知書的一種服務模式。實施以來共為xx只項目進行了模擬審批，切實解決了項目開工前需要辦理多項前置審批手續，任何一個環節手續不全或者評審評估沒完成，就無法進入下一個審批環節，造成耗時長、企業負擔重、行政成本高和影響項目落地速度的問題。

積極探索竣工聯合測繪工作。為切實突破企業項目竣工辦事程序復雜，嘗試探索企業項目竣工聯合測繪工作；xxxx年在完成前期調研的基礎上，加大與區測繪中心、區城建規劃設計院測繪室、區土地勘察測繪隊和區xx房產測繪有限公司之間溝通，組織討論聯合測繪實施方案，積極探索開展工業項目竣工聯合測繪試運行工作，完成xx有限公司x只工業項目竣工聯合測繪試運行工作。xxxx年出臺了《xx區建設項目測繪管理規定》（x政辦發〔xxxx〕xx號），將國土、建設（規劃）等部門行政審批需要的多次測繪合并為一次“聯合測繪”，并對外公布了區“聯合測繪”中介機構名錄單位。目前，共有兩個項目進入“聯合測繪”流程，xx上游西排工程已完成放樣，xx理工大學科技與藝術學院遷建工程項目已完成大部分放樣工作。

實行行政審批“多證聯辦”，企業“五證合一、一照一碼”有序推進。按照“合并同類項”的原則，積極整合部門資源，精簡審批環節，創新辦件模式，實行“多證聯辦”。工商營業執照類多證聯辦承諾時限為x個工作日；房產契稅類多證聯辦承諾時限為x個工作日，辦件時間相比改革前均壓縮xx%，提高辦事效率，方便企業群眾。xxxx年x月初至x月底完成辦理新辦企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計證“五證合一”xxx件；xx月x日開始將原“五證合一”登記的“一照五碼”模式，按照企業登記改革要求有序過渡為企業“五證合一、一照一碼”登記模式，目前該登記模式進展順利。積極推行商業、辦公用房權屬單元分割聯審制，實行“一站式”受理，“一表制”審查，提供“一系列”服務并將辦理時間壓縮到x個工作日，大幅簡化了房產分割審查環節，大幅提升提升了辦事效率，截至目前已完成xx只項目聯審。

探索試行企業投資項目高效審批xx天流程。目前，已有x個項目順利完成高效審批xx天流程，x個項目正在進行中。另有xx經濟開發區、豐惠鎮各x個項目正在積極銜接，擬進入高效審批流程。

初步推行企業投資項目集中評價機制。根據xx市相關文件精神，起草完成并由區府辦出臺了《xx區企業投資項目集中評價實施方案》（x政辦發[xxxx]xxx號），確定在xx灣xx經濟技術開發區、xx經濟開發區、各中心鎮工業集聚區內（以下簡稱“兩區”、中心鎮）的工業投資項目，推行項目集中評價事前審批制度和“區域評價+準入標準”制度。

二是提檔行政審批服務，創新服務增效明顯。

開展全區建設項目審批無償代辦制。在總結完善前期代辦工作基礎上，xxxx年區委辦、區府辦聯合發文《關于進一步加強項目審批代辦員隊伍建設的意見》，促進全區建設項目審批無償代辦制順利開展，明確項目業主向屬地鄉鎮（街道）、“三區一城”提出代辦申請，代辦員無償協助項目單位辦理投資項目審批申報及相關工作的一種辦事制度和服務方式；并將代辦工作列入區委、區政府對鄉鎮（街道）、“三區二城”工作目標責任制考核內容?！笆濉逼陂g行政審批管理（協調）線，每年根據行政審批改革動向，組織完成全區項目代辦員的業務培訓任務，加強代辦員日?？己?，評選并表彰xx名優秀代辦員。全區鄉鎮（街道）、“三區二城”項目代辦員共計為企業無償辦理xxxx件，有效促進項目順利落地、改善我區投資環境，進一步提升服務型政府形象。

開辟“中小企業審批服務專窗”。xxxx年初在經信局窗口開辟中小企業審批服務專窗，旨在創新服務模式，強化聯動機制，為中小企業提供全程化、一條化、保姆式服務；專窗實行首問責任制，一口受理、一次告知、專人領辦、全程服務；明確專窗與鄉鎮“兩區”聯動、與代辦員聯動、與“中心”聯動的職能，“中心”審批管理（協調）線全力承擔審批職能窗口協調工作，確保審批職能窗口審批服務互動。專窗設立以來切實為中小企業提供行政審批政策咨詢，并提供領辦、幫辦和代辦服務，共受理咨詢代辦項目xxxx件，該服務機制深受廣大中小企業好評。

規范完善“中介超市”建設。為切實把“中心”中介區建成與行政審批相配套定位的服務平臺，完成不屬于行政審批前置中介范疇的代理代辦窗口清退工作；采用設置中介窗口和掛牌中介入駐兩種形式充實“中介超市”，目前“中介區”實體現入住中介機構為xx家，梳理并確認掛牌入駐xxx家中介機構信息。完成起草《xx市xx區涉企入駐（掛牌）中介機構管理暫行辦法》，開辟搭建入駐（掛牌）中介信息服務平臺，推行承諾時間、規范收費、服務標準“三個統一”，提高中介機構服務質量和效率。

推行探索網上審批載體。重點加大對本區行政許可事項“行政權力事項管理系統、行政權力運行系統、行政審批監察系統”三大平臺的核對力度，確保事項的一致性。同時按省、市要求完成xx政務服務網本區行政許可事項網上運行星級評定工作，目前權力事項納入率達xxx%，其中三星級占xx%，四星級占xx%。

三是深化行政審批改革，解放權力群眾點贊。

著力配合推動“四張清單一張網”建設。按照省市、區要求和職責分工，配合完成權力清單梳理審核工作，并牽頭審核通過“xx省行政權力事項管理系統”區直部門行政許可事項基本情況，本區“xx政務服務網”行政許可事項承諾期限相比法定期限平均壓縮率為xx%，比整改前提升xx%；部門進駐率“中心”（分中心）為xx%；行政許可按主項進駐率為xx%，比整改前提升xx%；按子項（含無子項的主項）進駐率xx%，比整改前提升xx%。積極配合完成除行政審批、行政處罰外八類其他事項的不在線辦理、新增、刪除事項的審核任務，有效地推動本區“四張清單一張網”建設。xxxx年重點加大對行政許可事項規范的比對力度，完成經信、建設、文廣、公安、市場監督x個部門x個主項和漁業漁政x個行政許可事項的動態調整。截止x月份全區行政許可xx個部門（包括氣象、煙草x個省直部門），主項為xxx項（其中省直部門x項），子項（含無子項的主項）為xxx項（其中省直部門x項）。

牽頭扎實開展行政審批互為前置專項整頓。認真落實審批“互為前置、政策掐架、擅設門檻”專項整治實施方案，按照時間節點完成牽頭做好清理和規范行政審批前置條件，規范村（居、社區）前置蓋章事項梳理問題收集、歸類分析及上報任務；完成專項整治半檢查考核，妥善解決重點領域x個互為前置問題，圍繞簡化審批手續、減少辦事環節取消擅設門檻x例，其他問題均提出相關解決方案；對xx個部門（單位）xx個證明事項進行清理，涉及沒有合法合理依據的予以取消。

實現審批服務“兩個即辦”。目前我區實施“即辦化”事項xxx項，占全區書面審查審批事項的xx%；其中涉企（法人、其他組織）類“一日內辦結”審批事項xxx項，占xx%，居民個人類“即辦”xx項，占x%。

四是強化招投標監管機制，夯實基礎規范有序。

完善制度化保障。近年來，招投標工作針對實際工作上遇到的集中問題，通過走訪調研、探索學習、專家會診，先后對招投標市場的工作流程、信息發布、開標評標、保證金管理、中介代理機構管理、招標文件審查、中標候選人公示和中標結果公示、不良行為記錄和公示、標后管理、收費標準、投訴處理、檔案管理等多個方面和環節，以制度的形式加以規范和約束。加強工作指導，制定了政府采購公開招標、競爭性談判的示范文本和評標辦法的指導性意見，擴大了協議供貨范圍，把辦公家具、學校課桌椅、印刷品服務等x大類產品納入到協議供貨，明顯提高了采購效率。

推進電子化監管。①啟動電子交易平臺建設，計劃三年內實現建設工程、政府采購、國有土地、產權交易的全流程招投標。目前，平臺已完成公共資源交易門戶網站、電子監察系統、建設工程網上交易業務系統和交易主體庫建設，自全面實行建設工程網上招投標以來，已完成網上招標項目xxx只，共xxxxx人次參加，進一步推進招投標公開高效。②對接黨風廉政建設科技監督平臺，利用網絡信息技術，事項項目從審批、招標公告發布、招標報名、投標、開評標、公示等全流程電子化操作，進一步加強交易行為規范可控。③完成統一專家庫建設，申請開通省市兩級評標專家庫抽取網上終端接口，完成了專家庫抽取室、門禁系統建設，并采取專家自行往返參與評標，進一步保障專家抽取的公正保密。

強化規范化手段。依法依規從嚴把關，對部分業主在辦理招標前期手續時存在縮小招標范圍、排斥潛在投標人的情況，及時提出監督意見；對采購額度在百萬以上的項目，要求上省級媒體公示，針對采購人招標文件中極有可能存在的歧視性、排他性條款，嚴格審核把關，確保公平、公正。完善市場準入，會同市檢察院，建立投標企業行賄黑名單制度，對有行賄記錄的企業及個人限制其投標。啟用身份識別系統，在報名階段，通過科技手段，對參加投標的投標員與項目經理的身份進行識別。開展集中整治，每年根據上級要求與工作需要，集中一段時間對全區在建政府重點投資項目定期開展全方位的治理，并根據檢查結果對一些未按規定操作的項目進行跟蹤檢查。按照《制止政府投資項目轉包、違法分包及掛靠的若干規定》的文件精神，通過開展明查暗訪、突擊檢查等手段開展標后監督，對檢查結果形成信息報送區委、區政府。政府采購方面，年終會同相關部門開展政府采購專項檢查，對發現的問題，提出監督意見，加以整改。嚴查圍標、串標等違規違法行為，通過場內場外監督、群眾投訴舉報等多種渠道，積極發現違規線索，對違規行為一查到底，五年來共受理投訴舉報xx起。

五是優化招投標交易流程，提升服務科學高效。

拓展交易領域。①首次引進排污權交易指標拍賣，自xxxx年以來，共成功組織xx次部分排污權指標拍賣，有效規范了排污權有償使用和交易行為。②首次開展集體資產進場交易，實現集體資產保值增值。③允許政府投融資平臺類國有企業（使用財政性資金項目）的政府投資項目要求進行政府采購的，批量預算達到xx萬元以上的貨物進入政府采購平臺交易，有效規范了財政性資金使用。④積極推動土地、用能等資源要素進場交易，做好國有企業股權轉讓、債券發行、分散采購的進場交易服務工作，不斷擴大交易服務范圍。

探索交易規則。①建立誠信投標承諾制度。推行政府投資工程誠信投標承諾制度，制訂了《xx市政府投資工程誠信投標承諾書》和《xx市制止政府投資項目轉包違法分包及掛靠若干規定的通知》，要求投標企業入庫和報名前須簽訂承諾書。②對中標候選人的業績進行網上公示，防止投標企業和項目經理業績造假；③對采購預算金額xxx萬以上（含）項目的采購文件，實施了招標文件要素公示制度和專家論證制度，公開征詢供應商意見或進行專家論證，促使招標文件更加合理、公平。

創新交易模式。①建立標前會商分析制度，對投資額在xxxx萬元以上的區重大建設工程、標的額在xxx萬元以上的政府采購項目等進行標前會商分析，今年已開展標前會商x次，提出建議意見xx余條。②簡化程序，啟用“模擬審批”程序，在今年的農村生活污水治理工程中實行模擬審批，確保在半個月內xxx只項目順利開標。③減少工作環節，提高建設工程中標單位工作效率，從xxxx年x月起，取消了在建工程項目負責人押證施工，并對xxx萬元以下的小項目制定簡易評標程序。④探索融資與施工相結合的招標方式，為以后的融資性項目招標、PPP項目招標進行奠定了基礎。⑤對特殊政府采購項目創新采購方法，保證優先采購。

助推重點工程。①針對高鐵新城體育館項目技術要求高、施工復雜的難點，開辟蹊徑，邀請了部分設計專家、造價專家和評標專家對招標文件和工程量清單進行會審，確保招標文件和清單的合法性與合理性，減少以后施工過程中不必要的麻煩，并在此基礎上出臺了疑難、復雜項目專家會審制度。②助力農村污水治理工作，依照“簡化程序，提高效率，公平公正”的原則，開通了農村生活污水治理工程招投標綠色通道，把農村生活污水治理工程的招投標作為當前的“一號工程”，享有開標定標優先權，科學合理安排報名、截標開標等時間節點，取得了良好效果，加快推動我區農村生活污水治理工程建設進度。xxxx年全區xxx只項目在半個月內順利開標，為“五水共治”保駕護航。③為xx江“一江兩岸”景觀x期工程創新融資與施工相結合的招標方式，為以后的融資性項目招標、PPP項目招標進行奠定了基礎。④xxxx年，在省級重點項目xx湖下游河道整治一期工程建設上，作為工程領導小組成員單位，全程參與，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服務工作。⑤積極完成了農村宅基地置換工程、xx地塊一期建設工程、xx等一大批重點工程招投標工作，為加快城市化建設步伐，提升城市能級奠定了堅實的基礎。

六是規范隊伍建設，營造環境惠民利企

強化窗口管理。建立“中心”、窗口和部門三方互動的窗口作風效能監督機制，加強對窗口工作人員的日常行為規范和紀律檢查。實行不良行為抄告制度，針對個別窗口個別人出現的苗頭性問題和小微違規行為，及時抄告相關部門，在問題初現端倪時提前著手，防微杜漸，將事后督查延伸到事前提示。建立與窗口部門聯系溝通機制，定期通報窗口人員工作情況，針對階段性出現的問題，提出整改要求，同時征求工作意見，協調解決相關問題。

健全監督機制。重視建章立制，制定和下發了《窗口工作人員違反作風效能建設規定處理標準》、《xx市xx區便民服務中心考勤制度》、《關于進一步加強便民中心作風效能建設的規定》等文件，并印制《作風效能建設制度匯編》，為窗口的監督管理提供依據。加大檢查力度，實行大廳值班長制度，將領導班子和全體管理人員輪流巡查，外聘行風監督員明察暗訪和服務對象評議相結合，對檢查中發現存在的突出問題或者明查暗訪過程中被通報批評的窗口負責人進行約談，并及時整改。xxxx對涉及違紀違規的x個窗口xx人次進行了約談，發放抄告單x份，督查通報x期。僅xxxx年已接受群眾評議xxx人次，群眾滿意率為x%；組織突查暗訪x次，接受服務對象投訴xx次，門戶網站投訴xx次，行風評議整改x件。

加強隊伍建設。完善內部考核機制，實施臉譜考勤，修改完善《窗口月考核辦法》和《窗口工作人員崗位獎考核辦法》，并依托“紅旗窗口”、“先進個人”評比工作，營造了良好工作氛圍，促進了服務效能提升。增強服務觀念，以黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”為契機，以“對標創標”、“務實創新”、“三亮三評”、“學最美人做最美事”、“文明禮儀標兵”評選等系列活動為抓手，充分調動了工作人員的積極性、主動性和創造性。增強廉政意識，通過自主學習、集中學習黨的先進思想和理論、民主生活會交流學習心得體會、定期不定期開展黨員活動、適時開展廉政專題教育等，強化但不隊伍的純潔性、先進性。，提升服務水平，健全完善了首問負責、AB崗、限時辦結等制度，進一步規范了執法行為，增強了工作人員立足窗口崗位，踐行宗旨作貢獻的自覺性，樹立了中心的權威和良好形象。

二、未來五年工作思路

未來五年，是“十三五”全面推進的五年，我們將迎來一個新的發展紀元?！爸行摹睂⑷嫔罨姓徟贫雀母?，強化公共資源市場化配置，著力提升服務企業、服務群眾的能力和水平，營造更加有利于激發市場主體創造活力、增強經濟發展內在動力的政務服務環境。

一是著力優化，推進審批機制再完善

扎實推進審批事項動態管理。鞏固權力清單改革成果，對上級下放或取消的行政審批事項，根據動態管理制度有關規定及時調整，采取有效的承接跟進和配套措施，規范行政審批程序，提升行政審批效率。加快行政審批服務標準化建設，提高行政審批服務的規范性和穩定性，審核編制《服務指南》和《辦事須知》，增強辦事過程的透明度，方便社會各界監督。

建立健全事中事后監管制度。根據國務院、省政府關于放權改革的要求，針對下放的行政審批事項，加快建立事中事后監管制度。重點是建立經常性抽查監管制度、定期監管制度、危險隱患及時監管制度，真正把下放的行政審批事項落實到位，承接到位。監促區級有關部門建立省市級下放行政審批事項的相關監管制度，并建立區級下放事項管理辦法和制訂省市級下放事項監管制度。

建立投資項目分層分級聯合會審制度。根據投資項目輕重緩急和涉及問題的難易程度，按聯審會議的主持人級別不同，設置三個層次的聯合會審制度，及時協商解決項目審批中存在的問題。

探索相對集中行政許可權改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設置整合成若干個審批科室，實現區域內行政審批事項在一個機關內辦結，最大程度地實現企業、基層和群眾辦事的便利化。

推進項目集中評價、區域評價制度落實。督促中心鎮和“兩區”落實該項制度，確保該項制度真正發揮作用，惠及企業。

二是注重效率，推進審批工作再提速

重點推行企業投資項目高效審批xx天。認真審視和分析現有流程，對有合并可能的環節再進行優化完善，同時編制流程清單，將整個流程規范化、標準化。

探索投資項目承諾制。在一定領域、區域內探索試行企業投資項目承諾制，按照“政府定標準、企業做承諾、過程強監管、失信有懲戒”的要求，探索以標準替代審批、“先建后驗”和“容缺受理”的企業投資項目政府管理模式。

著力推進行政審批聯辦機制。加強協調監督聯合圖審、聯合驗收、商業辦公用房權屬單元分割聯審制等聯辦機制規范運行，促進行政審批聯辦機制良性循環運行；積極探索擴大其他同類事項并聯審批范圍，有效推動行政審批提速增效。

探索相對集中行政許可權改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設置整合成若干個審批科室，實現區域內行政審批事項在一個機關內辦結，最大程度地實現企業、基層和群眾辦事的便利化。

三是持續深化，推進服務網絡再延伸

試點“互聯網+政務服務”新模式。適應“互聯網+政務服務”發展需要，維護完善省政務服務網xx分廳建設，著力配合做好行政審批事項審核，推動各項行政審批事項納入xx政務服務網xx平臺，促進行政審批事項網上申請、統一申報和統一查詢工作有序開展，提高行政審批事項網上辦理率。按照“權力運行軌跡留痕，公開權力運行流程，集成政府服務功能、方便企業群眾辦事”的要求，篩選單一事項開展“證照網上申請、快遞送達”試點工作，通過網絡技術讓服務對象上門一次即可足完成審批辦件。

建立投資項目審批代辦服務中心。實行重點建設項目定向掛鉤服務，通過自主委托、無償代辦、限時快辦、承諾預審等形式，為重大投資、社會事業等審批事項提供全程代辦服務。同時充分調動鄉鎮、部門代辦員，實時掌握最新項目信息，并及時反饋給與代辦服務中心，便于摸排項目，提供服務。

配合推進三級服務體系建設。強化對崧廈鎮便民服務中心的業務指導，推進審批事項網上運行，并充分發揮分中心的輻射效應，促進本區逐步形成層級清晰、上下聯動的管理規范、辦事公開、信息共享、運行高效三級服務體系。

進一步完善“中介超市”建設。建設完善“雙查雙?！敝薪楸O管平臺標準化建設，加強涉批中介機構的規范化管理，完善中介管理、評級，健全“擇優進入、不適則調”競爭擇優機制，推行中介服務承諾制、誠信評比制度，為優質高效行政審批服務拓展空間。

四是積極推進，促進交易環境更健康

著力推進信息化建設。積極推進電子交易平臺建設，通過制訂《xx區公共資源網上交易系統建設三年規劃》，明確電子交易平臺建設任務。逐步完成政府采購、土地交易、國有產權的電子交易平臺建設，并通過國家《電子招投標辦法》的檢測認證，實行所有交易項目網上交易。從xxxx年起，進一步完善電子交易平臺功能，完成與國家公共服務平臺、省市公共服務平臺的對接，實現所有信息網上共享。

著力推進制度化建設。完善配套制度，針對信息化平臺的建設及應用，出臺一系列相關制度體系；針對設計項目、招標代理項目、邀請招標和直接發包項目，分別出臺配套制度加以規范。細化操作辦法，出臺招投標管理辦法，對招投標操作時限、范圍、交易細則等予以明確。完善評標辦法，研究工程量清單商務評標，合理規范綜合評標。加強誠信建設，完善誠信投標承諾制度、誠信體系制度、行賄記錄查詢證明辦法。

著力推進市場化建設。加強招標流程管理，通過投標企業標前名單保密、投標保證金網上繳納等舉措，嚴防串標行為的發生。增加市場開放度，將建設工程交易會員的集中入庫改為隨時入庫。擴大監督范圍，設置鄉鎮街道電子交易平臺接口，將鄉鎮街道自行組織的招投標項目在平臺內全程發布。加大信息的公開程度，對政府采購繼續推進要素公開制度，必要時將采購條件全部公示。規范中介機構管理，建立相關的招標、考核和清退制度。完善評標專家庫建設，嚴格執行專家抽取制度，加強專家監督管理和責任追求，嘗試采用視頻方式公開評標。

著力推進規范化建設。加強招標各流程的規范管理，進一步規范投標人行為，通過投標企業標前名單保密、投標保證金網上繳納、名單保密，嚴防串標行為的發生。規范交易中心各項收費行為，加強交易現場的管理，并嘗試采用拍賣方式的產權招租交易。加強中介機構管理教育工作，做好拍賣企業入市年檢工作，加強拍賣師的動態入市管理。

著力推進服務力建設。搭建有形的產權交易平臺，實現國有、集體等各類產權交易“集中、公開、公正、規范”地處理。同時拓展業務范圍，推進土地、用能等二級市場建設，逐步吸引社會產權參與平臺交易，喚醒沉睡資產，提高資產利用率，實現“便民惠企”。加大對重點工程項目（五水共治項目、美麗鄉村公路項目）招投標的指導、配合、服務力度，加強村級工程專項指導。

五是凝聚合力，保障審批服務持續高效

豐富品牌內涵。深化品牌建設，定期開展紅旗窗口、先進個人評選活動，建立健全聯席會議制、聯動工作制，積極推行上門服務、容缺服務、預約服務等服務舉措，嚴格落實首問負責、一次性告知、限時辦結等各項制度，不斷壯大服務力量，凝聚服務合力，以品牌深化帶動服務升級。

加強作風建設。結合大廳工作實際，豐富管理內涵，保持大廳高效、有序、安全運行，提高行政服務標準化管理水平。強化窗口績效考評，健全社會評議機制，暢通監督投訴渠道，充分聽取群眾意見，接受群眾監督，不斷改進工作作風，提升服務效能。

突出隊伍建設。加強能力建設，進一步強化崗位業務知識和服務禮儀培訓，特別是要結合“xx政務服務網”和公共資源交易網上平臺建設開展網上操作培訓。加強溝通交流，健全日常管理和監督，全面提升窗口工作人員服務項目、服務群眾、服務發展的能力。

第五篇：計劃生育五年工作總結及五年工作計劃

計劃生育五年工作總結及五年工作計劃

一、過去五年主要工作開展情況及取得的成效

（一）堅持把握輿論導向，進一步強化宣傳教育

一是各村黨支部、村委員會堅持以人為本，把人口和計劃生育宣傳轉變為社會性宣傳，納入精神文明建設的重要內容。二是開展了陣地宣傳、輿論宣傳、以開展“婚育新風進萬家”及“陽光計生行動”為重點，實行政務公開，接受群眾監督。三是以人口學校、廣播文化站、專欄、標語、座談、“三下鄉”服務和創建文明單位為載體，把科學的人口理論、人口和計劃生育方針政策、優生優育、生殖保健、避孕節育、科技致富等知識相結合，增強滲透力和感染力，進一步拓展了“三結合”工作的深度。四是重點抓好“創建全國計劃生育優質服務先進單位”和開展“誠信計生”工作活動。尤其是元旦、春節期間，全鎮上下掀起了宣傳貫徹“一法三規一條例”的熱潮，出動了兩輛宣傳車到各村巡回宣傳，使人口計生法律法規，人人皆知，家喻戶曉。

（二）堅持把握時代特征，進一步強化優質服務

隨著時代的發展，人口和計劃生育工作面臨新的挑戰，新的問題，只有提高服務質量，才能適應新的形勢需要，育齡群眾的需要。在為人民群眾提供政策、法律、生育服務的同時，重點開展避孕節育服務，根據村民意愿及有關政策，指導他們選擇安全、可靠、有效的避孕節育措施。建立了以服務所醫生、衛生院醫生、村計生專干為主體的專業技術管理隊伍，免費為育齡婦女開展生殖健康檢查，及時為產后術后婦女提供隨訪服務，不斷總結經驗，完善優質服務工程。廣泛開展“關愛女孩行動”及“七到家一滿意活動”。

（三）把握流動人口流向，進一步強化生育動態管理

計劃生育工作的重點在農村，難點在流動人口。為更好地掌握流動人口生育、避孕節育動態，充分利用流動人口管理交換平臺，及時與流出流入地計生部門聯系交換。從而，促進了全鎮流動人口的有序管理。

（四）把握生育政策，進一步強化依法行政

針對我鎮基礎薄弱、群眾生育觀念陳舊的實際，采取宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式向廣大群眾宣傳現行生育政策和社會撫養費征收管理辦法，把政策送到千家萬戶。規范違法違規生育行為處理程序、生育證發放程序，進一步規范執法行為，抵制行業不正之風，無自立項目、無搭車收費、白條收費等損害群眾利益的現象。進一步強化計生隊伍建設，嚴格執行“七個不準”規定，做到了依法行政，文明執法。

（五）確保統計質量，進一步強化統計信息分析，及時為黨政決策提供可靠依據

一是落實人口計劃，執行生育政策。二是嚴格統計法規，確保統計質量。認真貫徹落實《統計法》，抓好人口統計工作，完善基礎帳、卡、冊，不定期地對村社區人口出生進行清查清理。半年期間，各村開展了自查，鎮黨委、政府組織力量對全鎮41個村的人口計劃及執行情況、流動人口管理進行了抽樣調查，針對存在的問題及時進行了通報，提出具體要求，確保統計數據的真實性和準確性。三是注重調查研究，為黨政決策當參謀。通過調查情況進行系統分析，用書面向黨政領導報告，引起了黨委、政府的高度重視，推進了計生工作。四是注重信息收集，完成人口出生動態監測網的錄入工作。隨時對育齡婦女常住人口的信息變化進行跟蹤調查、收集、核實，建立了較為完善的人口和計劃生育信息。

（六）落實和完善計劃生育獎勵扶助政策

根據國家人口和計劃生育政策，落實和完善計劃生育兌現獎勵政策。我鎮積極實施計劃生育獎勵扶助政策，一是加大宣傳力度，組織計生專干進村入戶，廣泛宣傳國家獎扶政策，確保了獎扶政策人人皆知。二是嚴把審批關，在規范完善工作程序和制度時，嚴把獎扶對象的調查關和公示關，通過開展獎勵扶助和特別扶助對象的資格確認工作，全鎮落實農村獨生子女保健費落實率達100%。我鎮農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作認真按照有關程序，加強監督檢查，確保及時有效地兌現獎勵扶助資金。

（七）深化落實村民自治工作

深化村（居）民自治，強化群眾參與計生工作的程度。一是不斷完善村民自治工作機制，大力推進計劃生育村級自治，充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用和村委會村民自治作用，做好正常的宣傳、管理和服務工作，提高群眾參與程度，實現自我教育、自我管理、自我服務。二是發揮計生協會作用。組織和引導會員群眾做好計劃生育工作，在計劃生育村民自治民主管理中發揮積極作用，增強協會的凝聚力。

（八）圍繞人口和計劃生育工作重心，進一步加強避孕藥具管理發放工作

五年來，我們本著“以優質服務，做育齡群眾的貼心人”這一宗旨，實行咨詢服務，藥具服務上門。

在縣計生局對策精心指導下，在鎮黨委政府的大力支持下，在全鎮計生工作人員的努力下，我鎮在過去的五年中，計劃生育工作取得了可喜的成績，連續受到市縣計生系統的表彰。

二、2011年重點工作開展情況

一是扎實開展春季計劃生育集中活動托清育齡婦女、流動人口和節育措施底數。全鎮共應發服務手冊516人，已全部發放，二胎應批證113人，已全部審批。現孕已婚育齡婦女292人，其中一胎230人，二胎63人，因異常妊娠經縣審批持證流引產5人。全鎮應扎未扎86例，已全部采取女扎手術；應放未放162例，已放環160例，皮埋２例。全鎮辦理流動人口合同的已婚育齡婦女727人，辦理外出合同的未婚女青年47人。截止6月30日返鄉已婚育齡婦女156人，已全部查體；其中續合同112人，返回不再流出44人；返鄉未婚女青年36人，已全部見面學習，續合同31人，返回不再流出5人。共清理私自外出23人，合同超期6人，缺管理回執８人，缺查體證明9人，已全部完善合同。全鎮共清理協議離婚39人，已全部索要了管理證明和戶籍證明，其中再婚6人，未再婚33人。

二是大力搞好了計劃生育宣傳工作。全鎮印制明白紙1萬份，與年畫一同發放到戶；培訓持證已婚育齡婦女658人，走訪慰問計劃生育困難戶17戶，每戶發放救助金200元。41個自然村全部新辦了一期黑板報、對育齡婦女進行了一次培訓。

三扎實是開展已婚育齡婦女進站。全年三次次已婚育齡婦女進站工作，第一次育齡婦女進站率為99.4%，第二次育齡婦女進站率為99.6%，第三次育齡婦女進站率為99.7%，目前第三輪育齡婦女進站掃尾正在進行中。三次次進站共查處計劃外懷孕44例，全部落實流引產；查出脫環174例，全部落實重新放環。

四是開展已婚育齡婦女戶口遷移整治。全鎮共清理戶口遷移186人，其中：遷出省外94人，主要是遷出吉林43人、遼寧47人、黑龍江22人，原因是長年在遷入地打工，現已購房居住，為生活方便將戶口遷入，遷出省內92人，主要是離婚遷出，有72人。已全部索要了管理證明和戶籍證明。

五是開展后進村整治轉化活動。根據全縣后進村轉化整治工作會議精神，我鎮對8個后進村和不是后進村的2個工作區駐地村分別開展整治轉化，截止目前已對各村后進原因和薄弱環節進行查找，并制訂了工作計劃，正在逐步實施。

六是扎實開展村民自治工作。在去年村民自治工作的基礎上，計生辦今年對剩余未開展村民自治的村開展了村民自治工作，到目前我鎮所有村居均以開展村民自治工作，且全部通過驗收，我鎮的村民自治合同簽訂率均達到95%以上。

七是根據工作需要，出臺相應工作規定。結合工作實際，出臺《關于建立人口和計劃生育月通報制度的相關規定》，同時出臺對計劃生育工作人員的獎懲規定，之后針對村民自治工作實際，出臺了《柏林鎮村民自治違約金征收及管理規定》。

在縣局的精心指導和鎮黨委政府的大力支持下，在我計生辦全體工作人員的共同努力下，在上半年的市縣計劃生育考核中，取得了較好的成績。

三、今后五年工作思路、目標和工作措施

（一）、強化宣傳意識，營造計生工作氛圍。按照省市縣相關要求，進一步拓展宣傳教育內容，改進宣傳教育手段，創新宣傳方式，大力建設新型婚育文化，深入開展婚育新風進萬家活動，推動先進思想、文明觀念、政策法規和計劃生育科普知識進村入戶，激發群眾積極參與計劃生育的熱情和積極性，做到既要廣泛覆蓋，形成氛圍，又要進村入戶，深入人心，增強針對性、凝聚力和感召力，不斷滿足人民群眾日益增長的計劃生育、優生優育、生殖健康的需求。

在宣傳教育的范圍上，要將宣教工作的重點由育齡人群向青少年和老年人拓展；由女性向男性拓展，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面。

在宣傳教育的內容上，全面開展國情、人口和計生政策、法律法規知識、婚育科學知識、生產生活知識的宣傳教育，重點加大對《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《山東省人口與計劃生育條例》的宣傳力度，讓廣大群眾了解現行的生育政策，自身應享受的權利和應履行義務，遵守國家的法律，依法維護自身的合法權益，并自覺履行實行計劃生育的義務，做到學法、懂法、守法，不斷提高法制化水平。

在宣傳教育的形式上，利用訂閱報刊雜志，召開廣播會，巡回播放錄音、錄像、影前幻燈，板報畫廊，門診咨詢，入戶隨訪，發送知識卡片，舉辦培訓班等形式，充分利用春節、枯枝牡丹節、7.11世界人口日、國慶節等重大節日、召開座談會、報告會，設立咨詢臺，出動宣傳車，搞好宣傳。

在宣傳教育的措施上，定期舉辦計劃生育知識講座，中小學要針對青少年的特點，開設青春期知識教育課，加強青春期知識教育；鎮人口學校要定期舉辦婚前教育培訓班，對新婚夫婦加強法律法規和優生優育、避孕節育知識教育；各村（居）人口學校要定期舉辦避孕期、更年期培訓班及相關知識教育。

（二）、堅持以人為本，強化計劃生育優質服務。一要樹立服務是職責的理念，堅持以人為本的服務理論，根據群眾的實際需求，為廣大育齡群眾提供安全、高效、簡便、經濟的避孕方法和節育服務，引導群眾接受科學、文明、先進的生殖健康服務，不斷滿足育齡群眾的生育、節育、不育和生殖健康的需要，向農村實行計劃生育的夫婦提供避孕節育技術服務。二要積極開展隨訪服務，對術后、產后對象要定期進行隨訪，及時提供計生技術咨詢，并建立隨訪檔案，實行跟蹤服務。三要全面推進系列工程，大力實施避孕節育和生殖保健服務系列工程。突出生殖道感染防治工作、增強育齡群眾生殖道健康意識，提高育齡群眾生殖健康水平。向育齡群眾提供避孕節育服務，因人而宜選擇安全有效適合自己的節育措施，對人流做到隨即落實，引產后及時落實，產后在42天后至三個月內落實，對暫不符合政策生育的要提供避孕措施，以提高期內綜合措施落實率。

（三）、重抓依法管理，強化基層計生基礎工作。要突出加大以下六項工作的力度：一要加大干部依法行政力度，要通過加大對廣大干部人口和計生法律法規知識的宣傳教育力度，不斷提高干部的法律知識水平，認真執行“七個不準”的規定，堅持嚴格執法、文明執法，嚴格執行行政執法責任制、公示制、評議制和執法過錯追究制。二要加大孕情環情監測力度，要做好一年三次已婚育齡婦女健康進站查體，對重點管理對象要一個不漏的服務到位，要加大計外孕的處理力度，做到早發現、早處理。三要加大計內孕情的跟蹤管理和服務力度，堅決杜絕胎兒性別鑒定，將出生嬰兒性別比控制在正常值內。四要加大期內節育措施落實力度，對產后三個月內、人流引產、暫不符合政策生育對象要在知情選擇的基礎上，指導其落實一項安全、適宜、有效的節育措施。五要加大流動人口計生管理和服務力度，真正實現流入地管理為主的管理機制。六要加大社會撫養費征收力度。對違背政策生育的對象，要嚴格按照法定程序進行征收，做到征收主體合法、計征標準統一、執法文書規范。

（四）、深化村（居）民自治，強化群眾參與計生工作的程度。一是不斷完善村民自治工作機制，大力推進計劃生育村級自治，充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用和村委會村民自治作用，做好正常的宣傳、管理和服務工作，提高群眾參與程度，實現自我教育、自我管理、自我服務。二是發揮計生協會作用。組織和引導會員群眾做好計劃生育工作，在計劃生育村民自治民主管理中發揮積極作用，增強協會的凝聚力。

（五）、加快后進轉化，全面提高計生整體水平。繼續對各村計生工作實施分類管理，計劃生育工作后進村要增強抓緊抓好計劃生育工作重要性和緊迫性的認識，要采取超常規的措施，解決存在的問題。要把加強計劃生育基礎工作放在特別重要的位臵，切實做好各項工作，要認真落實村干部的計生工作責任，包村、包組戶、包信息了解和具體問題的處理，從而提高計劃生育工作整體水平，加快后進轉化步伐。

（六）、抓好隊伍建設，努力提高計劃生育干部的綜合素質。要加強計生干部的思想作風建設，通過學習理論、學習先進、開展民主評議和批評與自我批評，進一步使計生干部轉變思想作風和工作作風，大力弘揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的計生精神，爭做新時期最可愛的人。要提高計生干部的服務能力，通過培訓、自學等辦法，不斷提高計生一條線人員的思想、文化、業務水平。要突出村計生專干的選聘和學習培訓，以適應新時期的計生工作。

（七）、強化組織領導，認真落實計劃生育工作責任。按照中央省市縣以及《人口與計劃生育法》、山東省人口與計劃生育條例》有關精神，確保計劃生育各項任務落到實處，繼續堅持各村支部書記和村主任親自抓、負總責；堅持鎮機關干部計劃生育聯系點制度。繼續對村計劃生育工作實施分類管理，堅持政府協調、部門配合、齊抓共管，進一步強化村級自治，嚴格目標責任制的考核兌現。做好服務與管理的具體工作，計生中心人員制定分工包片管線責任制。

計劃生育工作是一項艱巨而光榮的事業，我們要認清形勢，把握機遇，發揚永不滿足，毫不懈怠，腳踏實地的敬業精神，在工作中做到自加壓力，負重奮進，以改革為動力，創造新業績，是我鎮的計劃生育工作更上一層樓。

四、2012年工作思路、目標和工作措施

（一）進一步加強領導，落實計生目標管理責任制。進一步強化人口目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責及經常性工作制度，落實“一票否決”制。村計生專職、統計員、計生協會的建設，充分發揮各自優勢，加大對人口計生工作新政策、新規定的學習力度，提高管理和計生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使計生服務工作能真正讓村民滿意。

（二）進一步加強宣傳，著力營造良好的計生工作氛圍。堅持把宣傳教育放在首位，深入開展國情、國策和人口計生法律法規政策宣傳，為人口計生工作營造良好的輿論氛圍。要開展多樣性宣傳活動，鄉、村二級聯動，計劃生育宣傳員送資料上門、計生宣傳欄及時更新以便群眾獲取信息。繼續開展婚育文化陳地建設，在村民中普及“婚育健康”和“預防艾滋病知識”教育，營造宣傳教育大環境，使廣大農民群眾科學了解計生保健知識，提高村民生活質量，也使育齡人群提高生育保健意識。深化政策服務，進一步完善計生利益導向機制，形成正確的輿論導向。

（三）進一步突出重點破解難題，大力提高計生工作水平。要切實加強孕前管理，全力抓好一年三次的“雙查”服務和四術及遺留掃尾工作，全面落實包片領導、干部責任制和村黨員干部、村計生管理員、流動協管員的工作責任。加大對外出流動人口寄回的“雙查”單的核查力度。要切實抓好長效節育措施的落實。要對計劃懷孕對象做到早發現、早落實，確保補救措施落實。要高度重視出生人口性別比綜合治理，加強二胎生育全過程的服務與管理。加大流動人口管理力度，動態掌握外出流動人口的底數和去向，積極聯系現居地政府，做好委托管理和雙向服務工作，杜絕管理漏洞。

（四）堅持依法行政，著力提升計生執法管理水平。要進一步提升我鎮人口計生工作依法管理水平。堅持依法行政，公開、公平，切實維護社會公平和群眾的合法權益。要進一步加大執法力度。對違法生育對象，及時調查取證，發現一例，征收一例，并盡快足額征收到位。強化社會制約和監督。

（五）進一步深化村民自治，強化群眾參與計生工作的程度。一是不斷完善村民自治工作機制，大力推進計劃生育村級自治，充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用和村委會村民自治作用，做好正常的宣傳、管理和服務工作，提高群眾參與程度，實現自我教育、自我管理、自我服務。二是發揮計生協會作用。組織和引導會員群眾做好計劃生育工作，在計劃生育村民自治民主管理中發揮積極作用，增強協會的凝聚力。

（六）進一步加強隊伍建設，切實提升計生工作者的素質能力。要加大培訓力度，認真抓好村級計生干部業務知識的學習培訓，抓好計生干部的計生法律法規培訓，提高國策意識和業務水平。在搞好業務培訓的基礎上，加強計生隊伍作風建設，大力弘揚愛崗敬業、忠于職責、依法行政、廉潔自律精神，樹立計劃生育工作在人民群眾中的良好形象。

**鎮計生辦 2011年11月21日