第一篇：2012年及過去五年工作總結、2013年及今后五年工作安排

2012年及過去五年工作總結、2013年及今后五年工作安排

2012及過去五年，機動大隊在市局的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞創建和諧社會的總體目標，積極貫徹“外樹形象、文明執法，內強素質、爭創一流”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的執法理念，保持優良的執法整體水平，為我市十一五期間的城市管理工作再上新臺階作出了突出貢獻。現把2012及過去五年的工作和2013年及今后五年工作安排總結匯報如下：

一．過去五年全面高效完成的各項主要工作:

1.積極完成在市局領導下的各項拆遷、拆違任務。過去五年機動大隊在市局的堅強領導下先后對于劉宕村、山鷹80萬噸項目、馬鞍山經濟技術開發區銀塘鎮內項目、花山路老市委黨校內的多處違法建設進行了強拆，五年來共組織強拆、助拆行動310余次，共計拆除各類違法建設48萬平方米。在拆違行動中，機動大隊全體同志發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐”的機動大隊精神，不懼困難、兢兢業業，無情拆違、有情執法，圓滿完成了各項拆違任務，深受領導和廣大人民群眾的好評。

2.全面完成戶外廣告設置和促銷管理等各項工作。市行政執法局機動大隊主要承擔了全市戶外廣告設置管理、改造出新、門頭招牌提檔升級以及戶外促銷管理的工作。一是大力開展戶外廣告專項集中清理行動。五年來共組織了集中整治行動近280次，依法下達限期改正通知書1200多份，發放整治通告12700余份，出動行政執法人員2900人次，租用升降車390余臺次，在機動大隊全隊同志的辛勤努力下，保質保量地完成市局下達的各項整治任務。五年來共清理巡查發現的大型墻體廣告近34000平米，拆除破損門頭2350多處，清除遮擋覆蓋建筑物、臨街櫥窗的各類布幔廣告約13000平米，取締未經審批的戶外促銷990多起，各類廣告整治面積近100000平米。二是按照市局的統一安排，2011年對江東大道、雨山路、湖南路、湖東路、佳山路、花雨路、艷陽路、紅旗路等8條主干道；2012年對花園路、康樂路、湖西路、花山路與湖北路交叉口處西北角等4條道路實施門頭店招升級改造，通過此項工作快速有效地改變主干道門頭招牌臟、亂、差現狀，有效的提升了城市綜合環境水平。

3.積極配合建筑垃圾管理所的車輛密閉改造工作。根據市局統一部署，配合建筑垃圾管理所對貨車密閉改裝和渣土拋灑進行一系列整治行動，采用重點區域伏擊固守，設卡檢查等辦法，結合夜間聯合開展突擊治理行動，五年來總共查獲違規車輛587輛，有力的打擊了違規運輸造成拋撒污染路面的行為。參加全市建筑垃圾、工程渣土專項整治“百人集中執法行動”10余次，查處違規運輸、無處置證、不按處置證路線行駛的渣土車輛，確保了市民群眾出行安全以及市容環境整潔有序。

4.開展“牛皮癬”專項治理行動。在馬鞍山市城市管理警察大隊的配合下，機動大隊成立了專項整治小組，經過周密的計劃和部署，通過扎實有效的行動，五年來共抓獲、查處各類違法行為人27人（其中辦假證12人，專業鉆孔12人，噴涂墻體廣告2人，亂貼小廣告1人），其中移送公安機關2人。

五年來，機動大隊完成的工作還有很多。無論是日常管理還是 各項創建，機動大隊每一位同志都能認真出色的完成各項工作。在2008年馬鞍山首次入選“全國文明城市”的百日創建中，在2011年“四城同創”中，在2012年“國家環保模范城”復查迎檢中，在每年“馬鞍山李白詩歌節”等重大活動保障中，都能看到機動大隊全體同志不辭辛苦、勇于奉獻的身影。

二.五年磨一劍，機動大隊各項工作再上新臺階

5.各項學習及教育培訓經常化固定化靈活化。五年來機動大隊根據實際情況，制作學習計劃，確立學習日，利用陰雨天氣或者雙休日進行法律知識和業務知識教育，請有關專家或者市局分管領導授課，不斷更新充實各中隊執法人員法律知識和業務知識，不斷加強對《行政處罰法》、《城鄉規劃法》﹑《全面推進依法行政實施綱要》等法律、規范的理解和掌握；積極參加省建設廳和省法制辦組織的法律法規行政執法知識集中培訓：如省建設廳在安慶潛山舉辦的《城鄉規劃法》培訓班，省法制辦在合肥舉辦的依法行政培訓班。積極參加市委市政府組織的各級各類培訓，如干部教育在線學習等。積極組織全大隊內部的教育與學習：如每年一度的紀律作風整頓活動周。組織各中隊執法骨干走出去學習先進地方的城市管理行政執法的科學方法和先進經驗，開闊認識視野，開拓工作思路，經過大隊統一安排，大隊領導分期分批帶領中隊骨干先后到江蘇、上海、廣東等地城市學習戶外廣告管理、機動車輛占道停車違章抄牌、與交警部門建立聯系平臺以及車輛密閉加蓋管理的先進經驗，取得很大收獲。

6.黨建工作再上新水平。五年來機動大隊黨支部先后以“保持共產黨員先進性”主題教育實踐活動、“創先爭優”活動、“保持共產黨員純潔性”主題教育實踐活動等為載體，緊緊圍繞大隊中心工作，充分發揮機動大隊黨支部的戰斗堡壘作用和發揮黨員的先鋒模范作用。在平時工作中、在隊伍建設上、在學習和生活中，一切都以黨支部為堡壘和核心，一切都以黨員為骨干和支柱；即干出了成績又磨練考驗了隊伍，機動大隊黨支部五年來先后吸收了10名同志加入黨組織，7名同志也先后從機動大隊這個大熔爐走上了領導崗位。

7.進一步規范行政執法督查機制。五年來機動大隊根據《安徽省行政執法督查辦法》、《安徽省行政執法人員基本行為規范》等規定的要求，規范督查工作，由大隊辦公室對各中隊和個人依法履行職責、行使職權、遵守紀律情況進行監督、檢查和糾察。督查工作遵循監督和糾錯相結合、教育和懲處相結合的原則，對不按程序執法、不文明執法、不依法執法等七項重大行為進行糾正和查辦。同時要求各中隊對各自的行政執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律等情況進行監督、檢查和糾察，并向大隊和市局反饋。

三2013年及今后五年工作安排。

1.早謀劃、早行動，盡快融入到馬鞍山市數字化城市管理平臺建立后的城市管理新形勢和新格局中。

2.繼續規劃好全市戶外廣告、門頭招牌治理相關工作，圍繞2012年重點工作部署各中隊管理區域，謀劃新方法、新經驗規范好全市廣告設置管理。

3.依據規劃局、市政處、園林處等相關單位的來函，與兄弟部門密切配合，依法查處有關違法案件，積極做好違建查處拆除工作。

4.根據市局統一部署，配合開展貨車密閉改裝和渣土拋灑的整治。

5.切實圍繞關系到群眾切身利益，和群眾生活密切相關的城市發展熱點難點問題，建設規范城管、智慧城管、親民城管，根據部門工作職責，認真謀劃具體工作。

6.把提升城市管理公眾參與度、破解城市管理源頭管理作為瓶頸重點抓。

7.把“四城同創”管理成果鞏固好，堅守好，好的做法和經驗以制度的形式鞏固下來，以點帶面，加強典型人物、典型事跡、典型方法宣傳學習。強化服務提升工作成果，通過提高隊員上路率、提高管事率、完善考核、強化素質等切實提升工作效率。

第二篇：關于過去五年農業工作總結及今后五年工作安排

關于過去五年農業工作總結及今后五年工作安排

一、過去五年（2007年—2011年）農業工作總結

（一）主要成績

2007年以來，全縣農業緊緊圍繞“特色農業大縣”目標，堅持用工業化理念謀劃和指導農業，積極轉變發展方式，大力推進科技進步，著力推進產業化經營，農業和農村經濟發展取得了可喜成績，為秭歸農業跨越發展奠定了堅實的基礎。

1、農業農村經濟持續增長。截止2011年底，預計全縣柑橘、茶葉、蔬菜、肉類四大主導農產品產量分別達到23.5萬噸、2000噸、24萬噸、4.5萬噸，分別比2006年增長76.7%、71.4%、35.6%、55.2%。全縣農業總產值達到19億元，農民人均純收入達到3670元，分別比2006年增長106.5%、5%。

2、農業特色產業迅猛發展。全縣加大“特色農業大縣”建設力度，大力推進農業結構戰略性調整，特色農業發展方興未艾，已初步形成了“低山柑橘、中山茶葉、高山蔬菜”的發展格局。預計2011年全縣柑橘、茶葉、無公害蔬菜板塊基地面積分別達到23萬畝、6.5萬畝、18萬畝，較2006年分別增長42%、103%、14.6%。生豬出欄達52萬頭，較2006增長37.9%。柑橘、茶葉、蔬菜、生豬四大特色產業的產值占到了農林牧漁總產值的70%以上。

3、農業產業化經營縱深推進。全縣規模以上農產品加工企業達到22家，其中市級以上龍頭企業8家，省級龍頭企業2家。規模企業產值達到19億元以上，農產品加工能力達到30萬噸以上，較2006年增長33.3%。全縣農民專業合作社達到192家，農民組織化程度大幅提高。農產品品牌建設成效顯著，全縣無公害、綠色食品、有機農產品認證196個。秭歸臍橙先后榮獲湖北十大名牌農產品、中國名牌農產品、國家地理標志保護產品、湖北省著名商標等榮譽稱號。屈鄉毛尖被評為湖北省著名商標、湖北十大旅游名茶、宜昌市十大名茶。農產品市場快速拓展，我縣分別在茅坪、北京、沈陽、哈爾濱、太原等地舉辦了四屆秭歸臍橙節，在北京新發地建成了秭歸臍橙交易大廳，秭歸臍橙成功占領了東北、華北市場，并出口到俄羅斯、中東、東南亞等國家和地區。

4、農業科技水平明顯提高。通過資料、廣播、電視、網絡等媒體和手段深入推進農業先進科技進村入戶，每年培育各類農業科技示范戶2180戶，輻射帶動4萬戶農民。“倫晚臍橙”等優良品種、“生態栽培”等輕簡栽培技術、“豬沼果”等種植模式、“150標準化養豬”等高產高效養殖技術在全縣得到推廣普及，90%的農民掌握了1—2門先進技術，農民科技素質顯著提升，我縣有10多項科研成果先后獲得國務院、農業部、湖北省科技廳等部門表彰或獎勵，全縣農業產業的科技含量顯著提升。

5、農業基礎條件日趨改善。加快農業基礎設施建設，增強農業發展后勁，“靠天吃飯”的農業現狀得到徹底改變。全縣現有抗旱水池25582口，蓄水量140.89萬立方米，引進了噴灌、滴灌、微潤灌等節水設施，節水灌溉面積達到2.66萬畝。田間道路及農村公路不斷配套完善，農產品運輸更加方便快捷。全縣農業機械總動力達到14.78萬千瓦，農機化作業綜合水平提高到30%，農業機械化水平進一步提高。全縣沼氣池用戶累計達到2.65萬戶，占農戶總數的25.12%。太陽能熱水器累計達到6270臺，省柴節煤爐灶達10.15萬臺，農民的生產生活條件得到顯著改善。

6、農業保障能力明顯增強。實施了“三峽庫區產業基金”、“退耕還林成果鞏固”、“現代農業”、“農村能源”、“配方施肥”等眾多重點農業項目，夯實了農業發展基礎。加強農業法律法規宣傳和農業執法檢查，定期和不定期地對農藥、肥料、種子、飼料、農機、漁政、能源等開展專項執法檢查和專項綜合治理，嚴厲打擊違法經營活動，依法護農、治農能力進一步提升，農民合法權益和農業生產安全得到有效保護。進行了鄉鎮農業推廣體制改革和鄉鎮集體獸醫體制改革，基本建成了覆蓋全縣的動植物疫病防控體系，主要植物病蟲害聯防聯控覆蓋率達到100%，畜禽“兩瘟四病”免疫密度達到100%。統籌生產﹑加工﹑營銷各環節，建立了農業種苗繁育供應﹑標準化生產﹑產后處理與加工﹑市場營銷社會化服務﹑政策支持等體系，有效保障了農業健康持續發展。

（二）主要措施

1、重視和加快思想觀念更新。2007年以來，全縣上下思想觀念不斷革新，逐步跳出傳統農業的束縛，全面認識到發展現代農業、市場農業、生態農業、精品農業等的重要性，思考的領域從狹隘的計劃經濟條件下的催種催收的小農業逐步放大到市場經濟條件下農工商、產加銷一體化的大農業，思考的角度從農業自身逐步過渡到吸取先進的工業化、產業化的理念、跳出農業謀劃農業，有效推動工作方式、工作重心、服務領域的革新和技術手段、物資裝備的革命，推動了農業生產力的提高和農業農村工作的全面發展。

2、重視和加強產業發展聚焦。我縣改變過去注重產業小而全的傳統抓法，將目光和主要精力聚焦到發展“一果兩葉”和生豬、蔬菜等特色、優勢產業上來，將資金、技術等進行集約化投入，有效推動了農業結構合理調整和產業合理布局，推動了特色產業快速發展和基地規模化、標準化生產水平的快速提高。

3、重視和加強龍頭企業培育。近年來，我縣加大招商引資力度，先后引進帝元、維維、鄧村綠茶、蕭氏茶葉、澤儂、雨潤等省內外企業和企業集團到我縣投資建廠。同時，加大投入扶持力度，對縣內一些農產品加工重點龍頭企業優先安排用地，實行稅收減免和電力保障、市場準入、管理登記等優惠，幫助企業申報爭取中央、省市投資項目，從庫區產業發展基金等項目中每年安排超過1千萬元扶持企業發展，從財政列支專項基金給予企業貸款貼息補助。此外，抓好協調服務。積極組織銀企對接為企業爭取金融支持，建設配套原料基地滿足企業加工需求。通過多年的努力，我縣龍頭企業實力得到明顯增強，企業龍頭帶動作用得到進一步發揮。

4、重視和加強品牌創建。為達到培育一個品牌，帶動一個產業、搞活一地經濟，富裕一方百姓的目的，近年來，我縣加大農產品品牌創建的力度，成立了品牌創建領導小組，縣長任組長，縣直有關部門負責人為成員，加強了農產品品牌創建工作的領導，制定了農產品品牌創建工作方案，出臺了質量振興獎獎勵辦法，對獲得國家級、省級、市級獎勵和榮譽稱號的品牌所有者給予30萬元到3000元不等的獎勵。通過這些措施的落實，有效推動了各類品牌的整合和創建，同時提高了農產品的品牌知名度、市場競爭力和效益。

5、重視和加強科技人才投入。近年來，華農大、湖北省農科院等國內知名的大專院校和科研院所先后與我縣進行了技術合作，與我縣的屈姑食品、柑橘良種繁育中心等成功進行了校企對接，引進了一大批柑橘、茶葉等農作物新品種、新技術和農產品深加工技術，鄧秀新、阿爾布里哥等一大批國內知名的柑橘、茶葉、食品加工、蔬菜、畜牧獸醫專家到我縣進行技術指導和培訓，有效推動了農業科技成果轉化為生產力。同時，我縣還引進了一大批“三支一扶”大學生充實到農業科技推廣隊伍，將農業科技指導員和技術人員送到長江大學等大中院校進行專業知識和新技術培訓，提高農業科技隊伍的整體素質和農業科技水平，并在全縣加大農業科技示范戶和農民的培訓力度，通過培訓會、現場會和樣板示范，輻射帶動全縣農民學用科技，提高了農業生產的科技含量。此外，近年來，我縣在農業項目和資金投入上也有很大進步。先后爭取三峽庫區產業發展基金、現代農業項目、退耕還林成果鞏固項目、低丘崗地改造、移土培肥、土地整治、以工代賑、水利專項等項目，投入資金超過3億元，有效推動了農業科技措施落實和農業的全面發展。

（三）存在問題

1、農業基礎條件仍然脆弱。我縣人多地少的矛盾突出，全縣31.56萬農民人均耕地面積不足0.91畝。同時，山高坡陡，立地條件較差，全縣25度以上耕地面積占耕地總面積13%以上。此外，農村水利、道路、電力等基礎設施仍然落后，農業生產抗自然災害能力弱。

2、農業內部結構不夠合理。農作物的品種結構有待進一步優化，特別是柑橘的羅臍還沒完全品改結束，柑橘早、中、晚熟搭配比率仍需進一步調合理。養殖業在種養業中的比率有待進一步提高。

3、農業產業化水平不夠高。中高山地區農業特色產業未有形成規模，地區之間發展不平衡。動植物疫病存在較大隱患，防控難度大。龍頭企業和加工園區規模偏小，示范作用、產業帶動能力和自身實力仍然不強。企業缺乏管理和技術人才，自主創新能力弱，產品科技含量和產品附加值低，市場影響力和競爭力不強。企業與原料基地配套建設不夠，龍頭大基地小、龍頭小基地大等問題還很突出。企業與基地、專業合作社、農戶四者利益聯接紐帶還不很緊密。

4、農業發展體制不夠順暢。農村土地流轉機制、農業社會化服務體制等未有效建立起來，鄉鎮以錢養事新機制未能很好發揮作用，各種束縛和限制生產力發展的因素和要素依然存在，農業發展亟待加快各種體制和機制的創新。

二、2011年農業工作情況 2011年，我縣干旱、暴雨等自然災害不斷，嚴重影響了全縣農業的豐產豐收。但在全縣人民奮力抗災的不懈努力下，我縣農業仍然呈現出良好的發展態勢。

（一）深入推進產業化經營，農業農村經濟明顯發展。一是制定規劃明方向。我局在完善好《秭歸縣“十二五”農業發展規劃》的基礎上，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“一果兩葉”發展目標，歷時半年時間編制出柑橘、茶葉、生豬三個特色農業專業規劃，為我縣特色農業的發展繪制出了宏偉藍圖。二是突出抗災保豐收。我局成立了抗旱專班和專家組，奔赴各鄉鎮指導抗災救災。爭取救災資金255萬元，新建抗旱水池3000 口，新添抗旱設備2392臺，安裝了首條微潤灌節水設施，新增耕整機械243臺、茶葉修剪及加工機械486臺、玉米脫粒機285臺、植保機械173臺、養殖機械31臺、沼液沼渣處理設備14臺，促進了農業生產災后的快速恢復。全縣柑橘、茶葉、蔬菜、肉類四大主導農產品產量分別達到23.5萬噸、2000噸、24萬噸、4.5萬噸，再創歷史新高。三是加快調整優結構。全年新建柑橘園1萬畝，新建早茶基地5000畝，新建家禽養殖基地3個，全年生豬出欄52萬頭，特色產業基地進一步擴大，農業產業結構日趨優化。四是加強服務創品牌。全力服務農業龍頭企業健康發展，服務、協助“百億臍橙產業園區”建設，培植無公害農產品、綠色食品、有機食品196個。在俄羅斯莫斯科成功舉辦了第五屆秭歸臍橙節，真正使秭歸臍橙走向了國際市場。五是招商引資增后勁。4月13日，市政府在我縣召開全市農業招商引資工作現場會，我縣獲得2010農業招商引資工作先進單位稱號。5月上旬，我局赴廣東等地進行了為期一周的農業招商活動，簽約臍橙深加工和臍橙包裝印刷2個農產品項目，總投資達1.55億元。五是培育龍頭強實力。積極支持屈姑食品、三峽茶葉等一批農業產業化重點龍頭企業發展壯大，我縣規模以上農業產業化龍頭企業產值將達到20億元以上。積極爭取縣委縣政府出臺了肉雞產業發展扶持政策，組建了肉雞產業發展辦公室，以福潤禽業為龍頭，建設 “156”模式標準化肉雞養殖場5個。

（二）深入推進項目建設，農業發展后勁明顯增強。我局始終堅持以項目建設為重點，不斷提升主導產業規模和質量，有力培植了農業生產后勁。一是秭歸臍橙精品園水田壩王家橋核心示范試驗區項目已完成架設電線6000多米、砌筑公路擋土墻1350米、排水溝2350米、2.4公里果園公路、人行踏步6條1000米以及800畝密植園疏株間伐的建設任務。二是是茅坪鎮月亮包村生態茶園項目完成300萬株苗木的定植任務。三是農村能源沼氣項目完成沼氣池建設2000、占年建設計劃的100%。四是惠農政策項目全部落實到位，今年我局共落實農機購置補貼300萬元、漁船柴油補貼268萬元、糧食直補180萬元、農資綜合直補1670萬元、良種補貼48.42萬元，農民從中得到了較大實惠。五是鞏固退耕還林成果鞏固項目、生豬良種引進項目、香溪河支流增殖放流項目、玉米及油菜高產創建等農業項目全部完成了預定目標任務。

（三）深入推進科普推廣，農民科技素質明顯提高。我局以“百名專家科技下鄉壟上行”活動為載體，通過現場培訓、實地指導、電視講座、印發資料等多種形式推廣農業先進科技，提高新技術的入戶率和普及率。我局共組織開展各類科技培訓785場9.4萬人次，印發技術資料19.5萬份，與市縣電視臺聯合制作《壟上行》等專題欄目24期，辦了秭歸臍橙精品園王家橋核心示范試驗區、郭家壩煙燈堡臍橙精品園、茅坪鎮中壩子村生態高效茶葉樣板園、月亮包村生態茶園、九畹溪鎮生豬標準化養殖示范樣板、茅坪肉雞標準化養殖示范樣板等各類示范樣板33個，通過一系列的科普活動，“生態栽培、配方施肥、150標準化養豬”等實用技術在全縣得到廣泛推廣普及，促進了農業科技的進村入戶，進一步提升了農業產業的科技含量。

（四）深入推進行業監管，農業安全成果明顯鞏固。我局以農資、畜牧、漁政、農機、農產品質量安全等行業為重點，不斷加大監管執法力度，確保了全縣農業安全。在農資監管上，開展“打假保春耕”、“農藥監管年”和“植物生長調節劑專項整治”等活動，全年檢查經營門店700多家次，對不合格農藥、不合格種子、處理不合格肥料及時進行了查處。調解農資糾紛36起，為農民挽回經濟損失200多萬元，切實維護了農民利益和社會穩定。在畜牧防疫監督上，全面落實動物防疫免疫注射工作，切實做到應免盡免，防疫密度均達100%。對楊林橋、沙鎮溪、兩河口等地發生的疑似重大動物疫情，及時采取封殺、撲滅、消毒滅源等措施果斷處置疫情，確保了全縣畜禽生產安全。在農產品質量管理上，定期開展農產品質量安全監測活動，加強“瘦肉精”專項整治工作，杜絕了不合格農產品和瘦肉精產品上市和流通。在農機安全監理上，通過農機安全隱患排查治理和百日安全隱患督查活動，狠抓農機違章作業的集中整治，實現了農機安全零事故。在漁政監督管理上，開展了春季禁漁行動，圓滿完成了禁漁任務，有效保護了長江水生生物資源。開展了全縣漁民生活普查，規范了漁船捕撈檔案。對全縣492只漁船進行了安全生產審驗，辦理漁船互助保險984人4.92萬元，與漁民簽訂“2011安全生產責任狀”492份，進一步增強了漁民的安全意識。

（五）深入推進自身建設，農業部門形象明顯提升。我局以“三萬”活動為契機，不斷加強部門自身建設，農業干部職工的工作作風明顯轉變，農業部門“敬業為農、優質服務、廉潔高效、奉獻進取”的嶄新形象進一步得到展示。在“三萬”活動中，我局按照省市縣整體部署，以“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主題，組織177名工作隊員，深入羅家坪、百日場等10個村，結合部門實際開展了“百名專家到田頭”活動，達到了預期目的。一是活動實現了“兩個全覆蓋”，即工作隊覆蓋所有聯系的行政村、工作隊員足跡覆蓋所有聯系行政村的農戶。我局9個黨支部共在10個村召開擴大會議10次、村民座談會80次2037人次，走訪農戶5712戶16694人次，調查走訪入戶率達到100%。二是活動實現了“三個目標”，即機關轉作風、干部受鍛煉、農民得實惠。每名工作成員均完成了“走訪一遍農戶、召開一次座談會、參加一次支部擴大會、寫好一篇民情日記、撰寫一篇調研文章、組織一次技術培訓、推廣一項適用技術、提出一項產業結構調整建議”的“八個一”工作任務。活動期間，我局共為聯系村發放《實用政策選編》、《農業生產技術資料選編》等政策及技術資料4.75萬份，為7個鄉鎮70個村安排了930萬元的柑橘茶葉項目，為12個鄉鎮52個村安排了560萬元的能源項目，為貧困農戶送去慰問金7100元、農作物種子360袋、生物燃氣灶具200臺，為2個村落實生畜飲水抗旱資金4萬元，幫助村民辦了18件利民實事，受到了群眾的熱烈歡迎。積極開展農業窗口部門“三亮三比三評三創”為主題的創先爭優活動，通過開展“亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比奉獻、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評，創崗位奉獻先鋒、創群眾滿意窗口、創優質服務品牌”的活動，促進了農業窗口服務單位在推進農業跨越發展中創先爭優、在服務基層農民群眾中創先爭優、在提升全員綜合素質中創先爭優、在提高崗位工作效能中創先爭優。我局的創先爭優活動獲得了省委黨建評估小組和縣委的高度肯定，局機關黨支部被縣委授予先進基層黨組織的榮譽稱號。認真開展公務用車專項治理、“小金庫”專項治理、行風政風評議回頭看、文明創建等工作，積極組織干部參與了“五四青年節”、“端午龍舟節”、“頌歌獻給黨”等縣內大型活動，先后獲得“青年志愿者先進個人”、“組織獎”、“三等獎”等榮譽，全局政通人和，新風蔚然，農業部門的良好形象和精神風貌得以充分展示了。

三、今后五年（2012年—2016年）農業發展思路及目標措施

（一）發展思路

以打造百億臍橙產業園、茶產業集群、畜禽水產養殖產業集群為重點，突出特色調結構、突出加工興產業、突出園區抓招商、突出市場創品牌，做大晚熟臍橙、早茶和特種養殖三大基地，做強屈姑食品、帝元食品、福潤禽業三大超級龍頭，做響“秭歸臍橙”、“絲綿茶”、“屈姑”三大品牌，不斷推進秭歸農業產業化、工業化進程，努力實現特色農業大縣和社會主義新農村建設目標。

（二）發展目標

今后五年，全縣農業總的發展目標是：要把秭歸建設成為“全國最大的臍橙產業加工園區、全國最大的晚熟臍橙基地、全省最大的早茶基地、全省最重要的特種養殖基地”。具體目標為：

1、經濟發展目標：糧食總產10萬噸，油料1.5萬噸，柑橘35萬噸，茶葉0.5萬噸，蔬菜30萬噸，煙葉1.2萬噸，生豬出欄70萬頭，野豬等特種養殖達到205萬頭（只）。全縣晚熟臍橙面積達到10萬畝、早茶基地面積達到5萬畝、煙葉面積穩定在3萬畝，真正形成柑橘、茶葉、煙葉、特種養殖四大特色支柱產業，初步實現特色農業大縣目標。

2、農產品加工業目標：全縣農產品加工產值突破100億元，一個農產品加工園區過50億元，建設柑橘、茶葉、養殖業等農產品產業集群，其中柑橘加工產業集群的產值達到50億元、茶葉產業集群的產值達到20億元，養殖業加工產業集群的產值達到30億元。銷售收入過億元、過5億元和過10億元的企業分別超過15個、8個和3個，形成一批有影響力的農產品品牌，中國名牌產品和中國馳名商標分別達到2個以上；農產品加工業產值和農業產值比值達到1：3.3。

3、綜合效益目標：農業總產值達到30億元，農業綜合商品率達到80%以上；農民人均純收入達到6000元以上，人均可支配現金收入達5000元。

4、科技水平目標：農產品科技含量比重提高到60%以上，70%以上的農業資源走上產業化軌道，農產品深加工和就地轉化率達70%以上。農民參加合作經濟組織的比率達到80%以上。農機化綜合作業率達到40%以上。全縣農村戶用沼氣普及率達到55%以上，太陽能熱水器入戶率超過30%。農產品質量安全水平顯著提高，主要農產品市場抽檢合格率達到100%。

（三）主要措施

1、著力發展“一果兩葉”。大力發展“一果（柑橘）兩葉（茶葉煙葉）”。重點發展柑橘產業，合理調整柑橘早中晚熟品種搭配，實現春天有倫晚，夏天有夏橙，秋天有早紅、福本，冬天有紐荷爾、福羅斯特、紅肉等的品種結構調整目標，確保一年四季有新鮮臍橙上市。突破發展茶葉產業，建設生態高效茶園10萬畝。調優茶葉品種結構，整合茶葉資源，引進和消化清潔化、自動化、連續化名優茶加工高新技術設備，推進茶葉工藝創新，開發早茶、絲綿茶高端品牌和高端消費市場，逐步開發茶飲料、茶食品、茶纖維、茶保健品、茶生物制品等。實施品牌戰略，打造高端品牌，做大、做響、做強“絲綿茶”、“屈鄉毛尖”、“峽州碧澗”品牌，爭創中國名牌產品一個，省著名商標兩個。大力發展優質煙葉。高標準建立煙葉生產基地3萬畝，配套水利設施、電力實施、節水灌溉、田間道路系統等；推進烤房智能化建設進程，配套建設5000座新型密集式烤房。

2、大力推進農業產業化經營。綜合運用信息技術、自動控制技術、信息網絡技術，將工業生產方式引入農業生態養殖，實現農業養殖精細化、清潔化；推動農業生產的規模化與產業化發展。一是抓好產業基地建設，推動規模化生產。加快農村經營主體發展方式轉變，重點推進柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜、養殖等產業的適度規模經營。二是大力推進標準化生產，將農產品標準推廣與基地建設、產業化經營、科技推廣和農民培訓結合起來，加快形成主導農產品的標準系列，提高農產品標準覆蓋率。大力發展節水農業、觀光型農業、設施農業。三是大力發展龍頭企業，重點發展優質綠色果蔬、茶葉深加工和商貿流通業，壯大一批有品牌、有競爭力的龍頭企業，農產品加工業產值和農業產值比值達到1：3.3。鼓勵城鎮資金、企業、人才進入農村，加快農業集約化經營步伐。

3、強化農業科技支撐保障。加強縣級農業科研及推廣機構與有關高等院校、科研院所的合作與開發，積極引進試驗、示范和推廣應用農業新品種、新技術、新模式等新技術成果。改革和完善鄉鎮農技服務中心“以錢養事”體制機制，加快建設新型農村專業技術協會、農家書屋、村級農技服務隊，組建專家團隊，引導農業專家、農村實用技術人才、農業科技人員或職業培訓學校教員等積極領辦和參與創辦農業科技創新示范基地建設，開展農業科技培訓和樣板示范，培養一大批農業科技示范戶和有文化、懂技術、會經營的新型農民。以陽光工程培訓為重點，加強農村勞動力轉移就業培訓，提高農民綜合素質和職業技能，促進農村勞動力有序轉移和農民持續增收。

4、完善農業社會化服務體系。加強農業生產技術推廣、疫情疫病防治及農業信息化建設。抓好質量認證和商標注冊工作，加強品牌建設，強化品牌管理，提高主導農產品在國內外市場的競爭力和占有率。扶持發展農業行業經濟組織和農民專業合作組織，推動企業、合作社、農戶建立緊密型經濟利益共同體，共同發展，共同受益。建立健全農村金融體系，充分發揮農村信用社支農主力軍作用，加快村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構的發展。加快發展“三農”保險，擴大農村保險覆蓋面。加強農產品流通體系建設，繼續實施“萬村千鄉”工程，推進農村流通現代化。

5、積極拓展資金投入渠道。緊緊抓住三峽庫區后續工作規劃、湖北省兩圈一帶建設和中西部開發的重要機遇，積極向上爭取項目和資金支持。整合現有國家財政支農投資和項目投入捆綁使用，在不改變資金用途和管理渠道的前提下，采取“性質不變、渠道不變、管理不變、投向不變、專項使用、各記其功”的辦法，投入重點項目和重點產業。積極爭取銀行、信用社提供信貸服務，同時鼓勵農業企業加快上市步伐，增資擴股，或者通過招商引資、與其他企業和投資公司開展合資、合股、控股等形式廣泛募集資金。

6、加強農業基礎設施建設。加強水源保護與水利工程建設。加強耕地質量建設，結合國家農業綜合開發、土地整理等項目，推進土地集中連片整理，大力改造中低產田。加強耕地保護和土壤改良，推廣農作物測土配方施肥技術。提高柑橘、茶葉、煙葉、蔬菜等主要作物在栽培、管理、收獲、加工等環節機械化作業程度。建立和完善農產品質量安全、動植物防疫、植物病蟲害預警預報、種子種苗建設、農業科技推廣等現代農業保障體系。加強農產品質量監測體系建設，完善質量安全檢測網絡，加強檢驗和全程監控管理。積極推廣沼氣、生物質清潔燃料、太陽能等可再生能源技術，改善農民生活和生產條件。

四、2012年工作安排

（一）工作目標

實現農業增加值11億元、農村居民人均純收入增長5%以上、糧食產量10萬噸、油料產量1.5萬噸、柑橘產量24萬噸、茶葉產量2100噸、蔬菜產量25萬噸、生豬出欄53萬頭、肉雞出籠200萬羽。

（二）工作措施

1、抓示范園區，推動基地改造升級。按照“設施最完善、技術最先進、品質最優良、模式最經典、收入最高端、機制最高效、服務最滿意、鏈條最完備”的要求，繼續高標準建設好秭歸臍橙精品園水田壩王家橋核心示范試驗區和郭家壩鎮煙燈堡村柑橘精品示范園，努力把兩個樣板園建成先進技術的示范園、高效果園的樣板園、現代農業的試驗園、樹立農業技術干部形象的展示園，實現千畝核心區帶動萬畝示范園、促進整個臍橙產業基地迅速提檔升級的目標。同時，按照現代農業的發展要求，建設好茅坪鎮中壩子茶葉高效示范園和月亮包村現代茶園，帶動全縣茶葉產業基地改造升級。

2、抓重點項目，推動產業結構優化。搶抓國家中部崛起、三峽工程后續工作規劃、鄂西生態文化旅游圈等難得的發展機遇，重點實施好生態農業、退耕還林成果鞏固、肉雞養殖等農業項目，建設好柑橘、茶葉、生豬等特色產業板塊，進一步優化農業產業結構。全年建設柑橘精品果園1萬畝、生態茶園5000畝，實施柑橘品改1萬畝、茶葉改造0.5萬畝，養雞300萬羽。

3、抓農業招商，培植重點龍頭企業。圍繞一個億元企業帶動一個產業的思路，在柑橘茶葉加工銷售、畜禽加工、水產加工、蔬菜加工等產業上，繼續引進一批有實力、帶動能力強的農產品加工營銷企業，加快推進百億柑橘產業園區建設。積極支持屈姑公司、帝元公司等柑橘加工企業，三峽茶葉公司、蕭氏茶葉公司等茶葉加工企業，福潤、康輝、恒鑫等畜牧養殖加工企業做大做強，大力推進“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”產業模式，實現多方合作共贏。

4、抓農業科普，推進科技進村入戶。加大2000個農業科技示范戶的培育力度，充分發揮其輻射帶動作用，提高技術入戶率和到位率，切實解決科技推廣最后一公里的問題。全年計劃舉辦“壟上行”專題欄目12期，印發技術資料5萬份；開展縣、鄉、村三級農業技術培訓500場、5萬人次；精品果園、高效茶園、安全菜園的示范面積要達到6萬畝；“生態栽培”等20項新技術，“倫晚臍橙”等20個新品種，“微耕機”等2000臺農業新機具得到全面推廣，農業標準化生產水平進一步提高。

5、抓執法監管，確保農業生產安全。繼續開展“農資打假”、“農產品質量安全”、“百日安全督查”等專項整治活動，全面加強農資安全管理、動植物疫病防控管理、食品安全管理、農機漁船安全管理等方面的行業監管，依法保護農民合法權益，確保農業生產安全和人民生活安全。特別是在柑橘重大病蟲害的防控上，要繼續保持高壓態勢，堅持“屬地管理、分級負責”、“政府引導、柑農主體”、“群防群治、統防統治”、“綜合防控、綠色防控”、“嚴格考核、從嚴查責”的原則，按照包片、包村、包組、包戶負責的責任體制，明確任務、責任到人，構建組織領導有力、聯防聯治到位、投入保障可靠的長效工作機制，切實將柑橘重大病蟲害為害控制在規定范圍內，確保全縣農業豐產豐收。

第三篇：過去五年工作回顧和今后五年發展規劃

蔣 集 九 年 制 學 校

過去五年工作回顧和今后五年發展規劃

一、過去五年工作回顧

過去的五年，我校以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀；全面貫徹黨的教育方針，以“深化改革、開拓創新、擴大開放、加快發展”為動力，以人為本，求真務實，全心全意團結、依靠、服務好廣大師生，促進素質教育的深入實施；切實提高教育質量和辦學效益，積極構建和諧校園，努力辦好人民滿意的教育，取得了輝煌的成績。

(一)教學質量在全區名列前茅

堅持“德育為先，五育并舉”的辦學方針，全面貫徹義務教育法。學前三年入園率達98%，學齡兒童入學率、鞏固率均達100%，初中升學率95％.教學質量名列前茅2007-2011連續5年獲得區教育教學質量獎。07、08獲得區教學質量二等獎;07、08度還目標考核先進單位。2009年、2010年教學質量再上新臺階，教學質量獲得區一等獎；2011年榮獲區教學質量二等獎。

（二）平安創建和行風建設成果顯著。

2009年3月被評為“淮安市首批平安創建先進單位”和“淮安市行風軟環境建設先進單位”。2011年5月被省教育廳、省綜治辦、省公安廳授予2010度“江蘇省平安校園”。

（三）硬件建設和教育現代化建設不斷推進。

2007-2011年五年硬件投入394.3萬。新建校舍2568平米。鋪設水泥路面350平米，建下水道950米。2010年4月我校食堂通過“市A級食堂”驗收；2010年6月幼兒園通過了市優質園驗收。

（四）文化氛圍不斷形成。

報廊、雕塑、墻壁字畫均有育人效果。每年購置圖書1000余冊。體藝工作成績喜人，2009年3月獲區廣播操比賽二等獎。2009年6月獲區第十二界藝術節組織獎；2010年11月獲區教職工乒乓球賽團體第七名。

（五）兩支隊伍建設成效顯著。

領導班子團結協作，高效廉潔，大膽創新。教職工遵紀守法，為人師表，小學教師專科率90％，中學教師本科率達95%.教師都能嚴格執行“五嚴”規定。

二、今后五年規劃

（一）工作目標

１、學前教育毛入園率(在園人數與4-6歲年齡組人口數之比)達98％以上。

２、九年義務教育鞏固率達100％以上。

３、初中畢業生升學率達98％以上。

４、幼兒園建成“江蘇省優質幼兒園”。

５、素質教育全面實施，認真貫徹國家教育方針，面向全體學生，促進學生全面發展；基本形成學校、家庭，社會相結合的思想道德教育體系。

６、在崗教師全部具有相應的教師資格，教師綜合素質普遍較高。小學教師具有專科及以上學歷的比例達95％，初中教師具有本科及以上學歷的比例達100％。

７、教育信息化建設全面達標。學校實現光纖連通，網上資源豐富、利用率高；建有校園網絡、教學輔助系統和教育管理系統。

８、辦學行為規范。教育法律法規普遍得到貫徹落實，教育教學管理、招生收費等行為符合規定。

９、學校安全保障體系完備。校園周邊環境無污染，無不健康、不安定因素。有健全的安全、衛生管理制度和應急機制。10、2013年基本實現教育現代化。

（二）工作思路

1、高投入改善辦學條件

辦學條件是創建現代化學校、實現高質量教育的物質基礎。力爭在現有條件下，通過自身努力和上級投入，從校園環境、設備、軟件三個方面改善辦學條件，優化育人環境。今后五年在硬件建設上約投資700萬，基本實現教育現代化。

（1）力爭在2012年底完成學校舊教學樓的內墻粉飾工作。建好校園排水系統，鋪設900米下水道，開通校園光纖，實現辦公電腦全部上網。完成綜合樓建設；（2）加強信息化建設，更新電腦設施，改建充實多媒體教室，不斷加強校園網建設，力爭在2012年底重新購置教師辦公桌椅，在2013年教室全部安裝現代化教育設備，實現教師上課多媒化、辦公過程優質化、工作環境舒適化。

（3）加強學校檔案室的管理和建設，學生資料、教師檔案逐步實現數字化管理。（4）學校每學期都要投入一定經費購置圖書，2013年底力爭按標準配齊圖書室藏書。建設學校閱覽室，向學生開放，提高圖書的使用率。

（5）加強校園的環境建設，2012年做到操場塑膠化，各類建筑都要名人字畫，做到學校無閑人，人人育人，校園無空地，處處育人，校園無小事，事事育人；保證校園環境做到凈化、綠化、美化、亮化。

2、高標準加強班子建設

（1）實行班子學習制度。實行班子每周例會制和每月學習工作匯報制度，使班子成員思想一致，與時俱進，在思想覺悟、工作能力和工作效率上都能始終走在教師前列，具有率先垂范的作用。

（2）實行學校中層干部考核制度。及時考核，積極評價，并注重后備干部的培養和骨干教師的培養，培養一批愛崗敬業、善于思考、精于管理、想做事、能做事、做實事的掌握現代化技術的各類管理人才。

（3）發揮黨支部的戰斗堡壘作用，堅持黨支部活動規范有序。做好對后備干部、入黨積極分子的培養工作，堅持標準，做到成熟一個，發展一個。

3、高起點建設師資隊伍

努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構優化、充滿活力的教師隊伍，適應學校現代化教育發展的需要。

（1）充實教師隊伍，調整教師結構。學校緊缺專業教師，五年內要引進體育、藝術、科學、信息技術等高素質專職教師。不斷優化教師結構。

（2）制定切實可行的骨干教師培訓計劃，在名師工程建設上要出成績，力爭五年內培養２－３名市骨干教師、學科帶頭人或教壇新秀。

（3）加強教師現代教育理論學習意識的培養，轉變教育觀念，正確樹立現代教育的世界觀、人生觀和價值觀，切實抓好教師繼續教育工程。

（4）加強人事制度改革，實行教職工聘任制，實行中層干部競爭上崗制度。積極做好教師參與人事制度改革過程中的思想工作和心理疏導，引入競爭機制，實現“能者上，平者讓，庸者下”的用人競爭機制。

（5）加強教師的師德教育，教師要做到為人師表、教書育人、敬業愛生，要求教師要樹立為學生服務的思想，定期進行多種形式的師德師風交流活動，嚴禁體罰或變相體罰學生現象存在。

（6）進一步完善教職工評優晉級、考核和各類獎勵機制，逐步完善教師獎勵性績效工資再分配方案。

4、高要求強化常規管理

規劃期中，根據學校不斷發展的態勢，及時制訂和調整學校的各項規章制度，堅持依法治校。

（1）樹立正確的管理思想，實行“以人為本、以德治校、依法治校”的管理理念，把全心全意依靠教職工、調動教職工的積極性作為學校管理的出發點和落腳點，營造內和外順、干事創業的工作氛圍，不斷增強學校的凝聚力。

（2）建章立制，進一步完善各項規章制度。堅持科學民主管理，落實層級管理目標，建立健全各項管理規章制度，實行校務公開，充分發揮黨支部、工會、教代會及家長委員會參與學校管理工作的積極性和監督作用，推進依法治校和民主管理進程，有效促進 學校各項常規管理工作。

（3）明確職責，加強層級管理。堅持將學校管理重心下移。各辦公室（教師）對年級組（教研組）負責；年級組（教研組）對各處室負責；各處室對分管副校長負責，副校長對校長負責。使各管理層面都有明確的職責目標，做到責權分明，職責明確，各司其職，各負其責。

（4）營造良性激勵機制。從強化內部管理做起，運用現代管理理念，實行崗位能上能下、待遇能高能低的競爭管理機制，深入實行校長負責制、教師聘任制，實現教師隊伍的優化組合，增強廣大教師的競爭意識和責任意識，最大限度地發揮管理的潛能。（5）重視做好教職工的思想工作。堅持實事求是和針對性教育原則，對教職工要做到“管理上要嚴格要求，工作上積極幫助，生活上要熱情關心”。通過經常性的政治學習、思想教育，交心談心等活動的開展，不斷提高教職工的思想素質，使學校發展和工作思路得到全體教職工的理解、支持和積極參與。

5、高效率提升教育教學質量（1）優化德育工作，提高育人實效

全面實施素質教育，必須堅持與人為本，德育為先。學校要全面加強和改進學生的思想道德建設，增強德育工作的針對性和實效性。一要以少先隊為龍頭，做到組織領導系統化、管理民主法制化、目標層次化、內容系列化、渠道網絡化、活動制度化、考評科學化。二要把社會主義道德教育和學生良好日常行為習慣的養成教育作為德育工作的重點，同時要加強心理健康教育，建立并完善“心理健康咨詢服務室”，積極開展心理疏導工作，進一步提高學生的心理素質。三要充分發揮學校教育主渠道、課堂教育主陣地的作用，強化學生的道德實踐，使社會主義道德觀內化為學生的道德追求和自覺行為。四要進一步健全德育工作管理機制，著力抓好輔導員和班主任隊伍建設，加大班主任工作的培訓力度，把班主任工作經歷和業績作為晉職晉級評優評先的重要條件。五要以營造書香校園、優化綜合實踐為重點，打造學校德育工作特色。六要探索學校、家庭、社會三者之間的互動機制，整合各種有效的教育資源，形成整體育人合力。

（2）深化課程改革，提高教學質量

教學是學校工作的中心，質量是學校的生命。五年內要在教學管理水平和質量等方面有若干突破。一是突破傳統的教學觀念。要全面實施素質教育，必須轉變教育觀念，改革教學方法，改善教學手段，革新教育模式。二是突破傳統的課堂教學模式。要創造多種多樣的教學模式，實行三個優化：優化教學過程，形成以學生為主體，師生互動，促進學生主動發展的課堂教學模式；優化教學方法，提倡激活思維的“啟發式”和“探究式”等教學方法，利用多媒體網絡和計算機輔助教學，提高教學的效益；優化師生關 系，把微笑帶進課堂，把激勵帶進課堂。三是教學質量要有大的突破。我們要以課程改革為重點，構建符合素質教育的新型教學模式，本著“夯實基礎，突顯個性，因材施教，分層要求，發展智力，培養能力”的原則，經過幾年的努力，在教學質量上得以進一步的提高。

（3）加強教育科研，打造學校特色

我校目前教師教科研意識和教研工作的實效還有待進一步提高。學校將不斷完善科研制度，充實科研力量。進一步發揮學校教研組的作用，完善考核獎勵辦法，激勵教師自覺主動參與教科研活動。并以課題研究為抓手，爭取社會各界對學校工作的支持，努力開創學校教育良好的社會大環境，逐步形成我校課程資源建設的特色。學校將想方設法為教師創造條件，搭建舞臺，聘請專家定期到學校指導工作或積極選派教師外出學習培訓，不斷提高教師教研意識和實際水平。通過科研促教、科研興校來提高學校辦學質量，提升教師的教學能力，使教師從“書匠型”向“科研型”轉變。

6、高水平做好后勤服務

（1）牢固樹立服務意識，充分認識“后勤即服務”的思想，把師生、家長的合理需求作為開展工作的出發點和歸宿點，為學校教育教學工作提供強有力的后勤保障。（2）確立精細化意識，進一步規范和細化后勤管理的各項規章制度。加強校園管理，及時發現問題，及時解決問題，創造潔凈、安全、舒適的育人環境。

（3）切實加強安全防范工作，積極開展建設“平安校園”工作。把學校安全工作擺到重要位置，堅持“安全第一，預防為主”的方針，做到“人防與技防”相結合，進一步建立和完善學校安全防范機制，落實各項安全措施，確保規劃期內無重大安全事故發生。

在全校教職工的共同努力下，蔣集九年制歷經未來五年的錘煉，能成為“管理科學規范，質量不斷提升，校園文化濃郁，全面和諧發展”的在全區具有一定影響力的教育現代化學校。

蔣集九年制學校

2012.3.4 5

第四篇：過去五年教育工作總結及今后五年教育工作思路

望江縣教育過去五年工作總結

及今后五年工作思路

過去五年工作總結

從2007年至2011年，是望江經濟發展最快的五年，也是望江教育發展最快的五年。五年來，縣委、縣政府高度重視教育，始終把教育放在優先發展的位置，大力實施科教興縣、教育興城戰略，深化各項教育改革，義務教育與非義務教育蓬勃發展，公辦教育與民辦教育競相爭妍，普通教育與職業教育齊頭并進，城區教育與農村教育同步推進。

（一）實施教育興城戰略，布局調整效益顯著

從2007年起，我縣大力實施“教育興城”發展戰略，先后無償劃撥城區土地近1000畝新建學校，縣財政每年單獨列支500萬元用于城區學校建設，累計投資近2億元新建了望江中學（新區）、望江三中、望江四中、望江三小、望江四小等5所公辦中小學，擴建望江二中東區。縣城區學校規模由2007年的1.6萬人增加到2011年的近3.5萬人，較好地滿足了外來投資商、進城務工者和廣大人民群眾對優質教育資源的需求。

根據全縣教育發展現狀，縣委縣政府提出 “高中向縣城集中，初中向中心鎮集中，小學向中心村集中”的教育發展總體思路，優化全縣中小學布局。五年來，全縣中小學校總數由2007年的255所調整為2011年的164所。為了推進全縣教育均衡發展，我縣科學制訂全縣農村薄弱學校發展規劃，做到危房改造與薄弱學校建設相結合，積極推進農村學校標準化建設。五年來，我們爭取上級項目資金19343萬元，以校安工程為主的各類項目順利實施，新建校舍283507平方米，加固校舍21544平方米，1

消除D類危房75638平方米，校容校貌煥然一新，辦學條件得到了較好的改善。

（二）大力發展民辦教育和職業教育，高中教育規模不斷擴大

在保證義務教育健康快速發展的前提下，打破傳統體制機制束縛，吸收社會資本，大力發展民辦教育和職業教育。五年來，我縣吸收社會資本近2億元，先后興建了民辦安慶長江學校、文凱中學、皖江職業技術學校、宏藝職業技術學校，在校學生規模近9000人，成為望江教育的重要組成部分。縣委縣政府創新機制推動職業教育發展，大力支持皖江職業學校和宏藝職業學校建設，各部門在學校建設過程中也采取最優惠的扶持政策。兩所職校不斷提升辦學水平，皖江職校和宏藝職校分別為省級和市級示范職業學校。我縣在全市率先啟動春季招生，并把招生任務分解到各初中學校，實行職教招生工作考核一票否決。目前全縣職教在校生近4000人。我縣從規劃、土地、立項、建設、師資等各方面予以支持，幫助他們迅速步入發展的快車道，使我縣的民辦教育和職業教育從無到有、從小到大、從弱到強。高中教育規模不斷擴大，初中畢業升學率由2007年的79.5%上升到2011年的91.8%。

（三）不斷加大投入，教育民生工程有效落實

一是義保機制改革順利實施。從2007年起，全縣義務教育階段學生全部實施“兩免一補”，縣財政按時下撥到義務教育階段學校公用經費；每年免費教科書全部由省統一實行政府采購，通過縣新華書店發放到位；每年貧困寄宿生生活費全部由財政部門通過“一卡通”方式，按時打到貧困寄宿生家庭帳戶，累計受惠學生6000余人。二是校舍安全工程扎實推進。從2009到2011年，我縣校舍安全工程項目建設總面積達22.9萬平方米，工程規劃建設總投資將達2.01億元，項目總數達262個，幾乎覆蓋到全縣所有公辦學校。目前我縣校安工程項目建設已完成總量的80%，所有在建校安工程項目均按上級要求規范、有序、扎實推進。三是中職學生資助管理規范。我們建立了資助對象評審機制，各校都建立了受助學生個人臺賬，從2007年起，累計發放助學金1463.6萬元，資金由學生資助管理中心直接匯至受助學生銀行卡。四是留守兒童之家項目全面啟動，近兩年已建成112個。五是普通高中貧困學生資助工作平穩實施。2011年發放助學金510萬元，受惠學生3400人，受惠面達20%。

（四）加強兩支隊伍建設，教育教學管理水平不斷提高 從2007年起，我縣教育系統連續舉行全縣中小學校長論壇，每年選派校長去省內外先進地區學校參觀考察學習，請專家做報告，選派城區學校后備干部到農村薄弱學校掛職鍛煉，開展名校長建設工程，評選全縣名校長。尤其是近兩年，先后選派100余名校（園）長赴安慶、南京、上海等市區先進學校掛職鍛煉，在全市率先啟動“領雁工程”，實現資源共享，得到了省市教育主管部門的充分肯定。

我縣始終把隊伍建設作為學校發展工作的重中之重來抓。我縣近五年面向社會公開選招教師462名，重點補充英語、信息技術、音體美等緊缺性學科，不斷輸入新鮮血液充實教師隊伍。同時，我縣與安慶師范學院聯手實施“雙進工程”，連續幾年共吸納580余名安師院師范生頂崗支教，選派英語、語文學科共80名骨干教師赴安師院培訓，搭建了高等教育與基礎教育相互促進、互利雙贏的平臺。

（五）以規范辦學為抓手，全面推進素質教育

——以規范辦學為抓手。從2007年以來，縣教育局始終堅持以學校常規管理為抓手，進一步規范我縣各級各類學校的辦學行為。高中招生嚴格實行“三限”政策，禁止交叉錄取，對轉學、借讀作了嚴格規定，把規范高中招生一抓到底。義務教育階段一律免試、免費、就近入學。城區義務教育階段學校招生實行電腦派位，就近入學，取消擇校費，積極創造條件滿足進城務工人員、企業職工、城區經商人員等子女讀書的需求。嚴格控制班額，逐步推進小班化教學。嚴格實行學校收費責任追究制，將治理教育亂收費作為糾正損害群眾利益不正之風的一項重要工作來抓。規范教師從教行為，及時查處有償家教、濫訂教輔、體罰和變相體罰學生等不當行為。實施教學視導制度，加強教育督導檢查，每學期開學初組織全面檢查，每學年對學校目標管理進行考核，健全學校常規管理制度，促使學校管理規范化、制度化，常態化。

——以課程改革為內容。我縣繼續全面實施高中教育階段課程改革。我縣堅持實施初中畢業生體育考試和理化實驗操作考試，直接記入中考記分，用于高中招生錄取。每年對全縣小學音、體、美等學科進行全面檢測，將全縣初中學校綜合素質評價結果運用到高中招生錄取。素質教育碩果累累：實驗學校、望江一小、望江四小等學校自編舞蹈先后進京參加全國校園春晚演出并獲金獎；近兩年望江二中在安徽省航模錦標賽上名列前茅，遙控模型帆船項目代表省隊參加全國比賽進入前十佳。

——以教育科研為引領。我縣按區域劃分成立沿江、安

九、月北、城區四個教研片，有效整合教育資源，實現區域內資源共享。加強校本教研和課題研究，落實集體備課制度，組織學科帶頭人和骨干教師評選活動，開展送教下鄉等活動，全面提高教師

教育教學水平的研究能力。

——以教育裝備為手段。我縣共建試驗網點264個，總投資629.8萬元。目前，全縣中小學共建有計算教室 70個，擁有計算機共3480臺，中小學生機比達25：1，多媒體教室49個，衛星收視設備90余套，光盤的播放設備328套，較好地改變了農村中小學資源匱乏、信息閉塞現狀，促進了城鄉優質教育資源共享。

通過全縣廣大教職員工的共同努力，全縣學校辦學水平和教育質量穩步提升。2007年賽口中學評為市級示范高中；2009年望江中學、鴉灘中學分別評為省、市級示范高中，皖江職校被評為市級示范職業學校；2011年實驗學校被評定為安徽省專項體育特色學校，望江一小被評為市級特色學校；金堤中心學校被評定為安慶市綠色學校。麥元中心學校、華陽中心學校、雷陽中心學校等積極創建特色示范學校，創建工作已取得階段性成果。我縣高考本科達線人數由2007年的1843人增加到2011年的2709人，本科達線率逐年提升；中考成績不斷提高，600分以上人數由2007年的1470人上升到2011年的2420人，基本接近太湖、潛山等鄰縣水平；小學檢測的及格率和優秀率大幅上升。

（六）加強行風建設，切實維護社會和諧穩定

一是以班子作風建設為重點狠抓工作落實。嚴格考勤、請假、財務等各項管理制度，完善機關工作人員和股室考核辦法，狠抓各項制度落實。深入基層，深入一線，深入課堂，發現問題，解決問題，實行目標管理，提高機關效能。機關工作人員從領導做起，嚴格實行“六不準”，廉潔從政，作出表率。二是以嚴肅考風考紀為重點促進校風轉變。加強招生考試監督工作，尤其加強對試卷安全、考場管理、考紀考風等重要環節的監督，重點治理高

考、中考考風，堅決治理教育系統考風不正問題。嚴格規范各類考試，制定考試處理辦法，從嚴從快處理考試中的違紀違規行為。三是以查處有償家教為重點促教風轉變。針對極少數教師存在的有違師德行為，縣局以治理教師有償家教為重點，促使教師從嚴治教，依法執教，科學施教，出臺專項治理有償家教辦法，并組織專門班子負責查處，發現一起查處一起。四是以治理收費為重點規范學校辦學行為。嚴格執行收費政策，各校在開學前做到收費有公示，接受社會監督，對私設收費項目、提高收費標準、搭車收費等亂收費行為，堅決予以制止，縣局專門開通了舉報電話，強化收費督查，加大對違規收費查處力度，學校辦學行為日漸規范。近兩年，通過不斷加強行風建設，縣教育局在全縣政府部門行風評議中，位次大幅提升；從省市主管部門的通報情況看，近年來投訴率大幅下降，為安慶市各縣區投訴率較低縣份。

二、今后五年發展思路

（一）基本概況

全縣現有中小學164所，其中高中13所（含民辦高中和職業高中6所），初中18所（含完中初中部3所），九年制學校2所，小學130所，特教學校1所。全縣教職工5836人，各級各類學校學生93927人。其中普通高中學生16295人，中等職業學校學生3475人，初級中學學生28387人，小學學生35101人，學前幼兒10669人。

近年來，全縣實施了農村中小學寄宿制項目工程、危房改造工程、校安工程等，義務教育學校基本消除危房，校舍安全狀況、校容校貌發生較大變化。“教育興城”戰略實施以來，城區學生規模由2007年的1.6萬人增加到2011年的近3.5萬人，全縣初

中畢業生升學率由2007年的79.5%提高到2011年的91.8%，基本滿足了農民工子女在城區學校就讀和群眾子女在高中階段學校就讀需求。我縣不斷完善義務教育“以縣為主”管理體制，強化教育內涵發展，成為全省實施義務教育“以縣為主”管理縣級樣本，全縣中小學校辦學條件、師資水平、教育質量等均有很大提高。

但是，全縣教育發展也面臨嚴峻挑戰，教育質量、規模、結構與社會、經濟發展不相適應，與人民群眾享受優質教育的迫切需求還有很大差距。高中階段學生職普比失衡，至今沒有合格公辦職教中心。城區公辦初中階段學校發展滯后，大班額問題多年得不到有效解決。農村中小學教師，尤其是小學教師隊伍整體素質不高，音體美、信息技術學科教師緊缺，個別學校不能開齊課程。全縣幼兒園布局不合理，公辦幼兒園數嚴重不足，民辦幼兒園辦學條件簡陋，層次較低。全縣各級各類學校內涵發展滯后，辦學風格、辦學特色不夠明顯，校園文化氣息不濃，違背教育教學規律及學生身心發展規律的行為時有發生。這些問題嚴重制約全縣教育事業健康、快速發展。

（二）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，遵循教育規律和學生成長規律，立足望江縣域經濟、社會和教育發展現狀，抓住制約我縣教育發展主要矛盾，創新教育改革發展思路和機制，進一步爭取社會各方面對教育的關心和支持，辦好每一所學校，發揮教育為經濟社會發展的推動作用，實現我縣教育事業全面、協調、可持續發展。

（三）發展目標

中小學布局進一步優化，“教育興城”戰略成效進一步擴大，“以縣為主”教育管理體制內涵不斷豐富，中小學校標準化建設

任務基本完成，義務教育均衡發展成效明顯，教師師德、專業水平穩步提升，教育教學管理更加科學，基本形成普通教育與職業教育、城區教育和農村教育、義務教育與非義務教育、公辦教育與民辦教育、普通教育與特殊教育協調發展局面，學生綜合素質全面提高，教育教學質量在全市處于中等偏上水平。

到2015年，全縣學前三年幼兒教育毛入園率96％，學前一年幼兒教育毛入園率100％；九年義務教育鞏固率99％；高中階段教育毛入學率92％；中等職業教育招生與普通高中招生規模大體相當。

社會各界對望江教育發展滿意度較大幅度提高，教育發展能與當地經濟和社會發展相適應，實現望江教育事業快速穩定發展。

（四）具體措施

⒈整體謀劃學校布局，進一步推進“教育興縣”發展戰略 今后五年全縣小學學生數基本穩定在3.6萬人左右；初中學生數逐年減少，基本穩定在1.8萬人；高中階段學生數先增后減，基本穩定在1.8萬人左右。

⑴合理規劃縣城區域學校五年后的辦學規模與結構 ①高中階段。普通高中學生11000人，具體分布在：二中3000人、望中3000人、三中2400人、四中1500人、民辦學校1100人。中等職業學校學生6000人，具體分布在兩所民辦中職學校。

②初中學校。城區8000人，具體分布在：實驗3000人（60個班）、望初2100人（42個班）、華陽初級中學2000人（40個班）、長江學校600人（12個班）、文凱300人（6個班）。

③小學教育。擴大城區小學辦學規模，組建第五小學、第七

小學、第八小學，適應大縣城城區小學生就讀需要。

④幼兒教育。新建三所公辦標準化幼兒園，加強民辦幼兒園管理，提高縣城幼兒園教育整體水平，滿足幼兒接受良好學前教育需求。

城區學校五年建設任務： 2011年：啟動縣職教中心建設。

2012年：建成望江特殊教育學校；擴建望江三小、望江四小。

2013年：擴建望江初級中學。

2012-2014年：根據規劃，城區新建三所標準化幼兒園。2015-2016年：組建第五小學、第七小學、第八小學。⑵優化農村學校布局

優化農村學校布局。根據未來各學段學生數變化趨勢，五年后基本實現高中向縣城集中，初中向集鎮集中，小學向中心村集中的總體目標。未來五年，農村基礎教育學校布局基本形成穩定格局，辦學條件、教學質量明顯提升，公辦幼兒園基本覆蓋到每個鄉鎮。根據相關政策，妥善處置布局調整后閑置的學校資產，優先用于教育發展，確保教育資產不流失。

⒉統籌考慮各類教育，努力促進縣域內教育事業協調發展 ⑴大力發展職業教育,提高職業學校對學生的吸引力 ①創新機制體制，努力辦好縣職教中心。充分發揮職教中心在統籌協調、綜合利用職業教育資源，服務“三農”，對新型農民、進城務工人員和農村勞動力轉移培訓等方面作用，發揮職教中心在中等職業教育中示范引領作用。

②積極扶持民辦皖江職校做優做強。鼓勵民辦皖江職校創新辦學模式，注重學生品行養成，探索校企聯姻，開發校本課程，使學校工作更貼近市場需要、更貼近學生實際。2015年前，形成一批特色專業，學生數達3000人。

⑵逐步實現義務教育均衡發展,鞏固普九成果。

①明確學校硬件建設標準化和學校軟件建設標準化內涵，制定實施方案，確定好路徑圖和時間表,力爭用5年時間，完成學校標準化建設任務。

2011年前，完成計劃保留學校數37%的建設任務； 2012，完成計劃保留學校數27%的建設任務； 2013，完成計劃保留學校數31%的建設任務； 2014年底，全縣所有計劃保留學校基本達到標準化建設要求；

2015年，鞏固提高學校標準化建設成果。

②放大義務教育優質教育資源，滿足城區不斷擴大的需要。城郊小學打破原有學區劃分，將城郊村級小學分散就近歸口城區小學管理，形成每一所城區小學管理幾所村級小學的管理模式，建立捆綁考核的工作機制，實現城區小學與城郊村級小學共同發展的新格局。

③努力消除城區義務教育階段學校大班額現象。組建縣第五小學、第七小學、第八小學，擴建望江初中，加大政府對長江、文凱學校的初中教育購買力度, 創建辦學共同體等一系列措施，努力實現五年后初中、小學的班額不超過國家規定標準。

④突出抓好農村義務教育的鞏固提高工作。建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，健全動態監測機制；強化鄉鎮人民政府依法組織學齡兒童少年入學和輟學生返校的職責，充分發揮村民委員會積極作用，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力減

少輟學現象。

⑶加強高中學校內涵建設，鼓勵高中學校逐步形成辦學特色,逐步形成全縣普通高中學校良性競爭、錯位發展格局。

高中學校利用編制和實施學校三年發展規劃的契機，進一步理清辦學思路，找準學校發展的突破口和著力點，揚長避短；積極鼓勵和引導高中學校找出既能逐步形成自己的特色，又能不斷提高學生學業成績的辦學之路，形成錯位發展格局。加強對學生的理想、心理、學業等多方面的指導，根據學生的發展優勢與特長，為學生人生發展目標、發展方向提出指導性意見。采取多種方式，滿足不同層次學生對高中教育的需求，全面提高普通高中學生綜合素質。

⑷促進民辦教育發展,加強民辦學校管理。

依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策，積極探索和制定促進民辦教育發展的優惠政策，建立完善有效的服務體系和風險防范機制。鼓勵民辦學校依法、規范、誠信辦學。支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色。加強民辦學校黨建工作。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監督權利。加強對民辦學校辦學行為、教師隊伍管理的監督、檢查、指導、評估。依法建立民辦學校財務、會計和資產管理制度。建立民辦學校信息公開制度。積極扶持一批信譽好、質量高、有發展前景的民辦學校，清理整頓辦學條件、辦學質量和效益較差的民辦學校。

⑸重視發展學前教育和特殊教育。

制定全縣和各學區學前教育發展規劃。在城區新建兩所公辦標準化幼兒園。進一步發揮示范幼兒園的示范輻射作用。至2015

年，每一個鄉鎮建立鄉鎮中心幼兒園，每一個中心村設立幼兒園或學前班。鼓勵中心學校利用學區內中小學布局調整的富余校舍和教師資源，積極創辦幼兒園或學前班。探索建立政府參與、社會舉辦者投入、學生家庭合理負擔的幼兒教育投入機制，多渠道籌措經費，增強幼兒園自我滾動發展能力。進一步加大對幼兒教育管理力度，取締未經批準的幼兒教育機構。2012年前建成縣特教學校，提高殘疾兒童義務教育水平。

⒊創新管理機制、體制，不斷豐富“以縣為主”義務教育管理體制內涵

⑴加強教育局機關效能建設和教育管理干部能力建設。著力推進教育局機關管理效能建設，準確把握教育發展方向，選準每年工作重點，合理制定工作計劃，提高計劃的執行力。整合管理資源，打破股室格局，構建重點工作另行組建攻關團隊的工作機制。理清股室職責，減少股室之間錯位、越位、缺位現象發生，規范教育管理行為，杜絕開展無效教育管理活動。建立教育管理干部工作目標考核機制，圍繞各股室和學校工作目標、工作過程、工作成效等制定考核細則，考核結果作為對教育局機關工作人員和學校領導班子成員任用與交流（上掛、下掛、平調）的重要依據。加強縣教研室建設，配齊配強學科教研員，充分發揮教研人員引領、指導作用，切實提高教研員指導學校教育和教師教學的有效性和針對性。加強縣教育人才管理中心和財務管理中心建設。充分發揮縣教育人才管理中心依法履行中小學教師招聘錄用、職務評聘、培養培訓、考核等管理職能；做好全縣學校學科教師統計與分析工作，合理配置教師資源，促進教育公平。提高縣教育財務管理中心對教育經費使用的指導和監管能力,把好學校公用經費使用關，切實提高資金使用效益。加強縣教育督導

室建設。配齊配強教育督導人員。建立督學責任區制度。完善督導檢查限期整改制度和通報制度、教育重大問題監測報告制度，定期開展專項檢查。逐步建立學校檢查評比歸口整合制度，完善以學校辦學水平發展性督導評估作為總抓手的教育評估工作機制。

⑵建立對縣直各有關部門和鄉鎮黨政領導依法履行教育工作職責督導考核機制。完善對鄉鎮領導干部教育工作考評辦法，探索制訂縣直有關部門教育工作考核方案。考核結果納入縣組織部門干部考核。

⑶建立完善高級中學、初級中學、中心學校的監督、檢查、指導、評估機制。完善評估指標體系，組建評估專家隊伍，加大過程評估力度，創新評估工作方式，注重運用評估結果。

⒋加強教師和校長隊伍建設，提高服務水平和效果 ⑴加強師德建設，提高師德水平。采取一系列措施，展現新時代教師風采，激發教師強烈的責任意識和敬業精神。堅決清理整頓在編不在崗教職工，徹底解決教職工外出兼課、代課，無故脫崗、離崗問題。建立規范學校辦學行為、規范教師教育教學行為長效機制，加大督查和對違規事件處理的力度，有效遏制教師濫訂教輔資料、體罰與變相體罰學生、有償家教現象。

⑵建立教師補充長效機制和教師交流制度。確保全縣教職工總數呈基本穩定態勢，每年補充教師數量原則上不少于當年教師自然減員數量。教師引進計劃按照學科缺編情況制定。新進小學教師原則上須具備大學專科以上學歷，新進初中教師原則上須具備大學本科以上學歷。大力引進碩士研究生進入教師隊伍，整體提高教師隊伍的學歷水平。采取上掛、下掛、巡回支教、送教下鄉等措施，促進校際間教師合理、有序流動。城鎮中小學教師晉

升高級教師職務，應在任現職內，有在鄉村中小學任教一年以上經歷。

⑶推進教師評價改革。完善教職工績效工資評價體系，形成管理人員、專任教師、教輔人員和工勤人員四類評價體系。逐步建立對教師的發展性評價體系，鼓勵所有教師在原有基礎上有所發展、有所提升，考核結果作為績效工資分配重要依據。2011年在部分學校開始試點，總結經驗，逐步擴大試點面，到2015年在全縣各級各類學校全面實施。對年齡偏大、體弱多病、不能適應新課程教學的教師，出臺相應政策，鼓勵其轉崗或提前休息。

⑷加大教師培養力度。積極鼓勵教師通過各種途徑，提高學歷層次，分層開展提高教育教學能力培訓。制定和完善全縣骨干教師評選和考核制度，加大中小學特級教師培養力度。鼓勵教師研讀教育教學名著，上好優質課,撰寫教學反思,發表論文,承擔教育科研課題。鼓勵學校嘗試將教師個人發展規劃和學校發展規劃有機整合，使教師發展和學校發展緊密關聯。

⑸提高教師待遇。進一步完善績效工資實施方案，逐步提高績效工資標準，努力提高教師待遇，營造教師安心從教、樂于奉獻的環境氛圍，讓教師充分感受從事教師職業的幸福與快樂。

⑹規范校長選拔、任用與管理制度。實行校長任期制與交流制，促進校長專業化發展，提高校長管理水平，建立后備校長人才庫，逐步將年輕有為的優秀教師推薦到學校領導崗位上，增強校長隊伍整體活力，逐步建立對校長的選拔、聘（任）用、管理及解聘等方面的工作機制。

⑺加強教師培訓基地建設。有效整合縣教研室、電大、教師進修學校、教師培訓中心等教育資源，搭建好教師專業發展平臺，提高服務職能。

⒌加強學校管理，實施素質教育，提高教育教學質量

⑴加強和改進學校德育、體育和藝術教育工作。豐富德育工作內容,創新德育工作方式,使德育更加貼近生活貼近學生、為學生喜聞樂見,促進學校教育、社會教育和家庭教育有機結合，增強德育實效性和感染力。建立學生體質健康監測體系。提高體育課程、大課間活動和課外活動質量,提高藝術教育課程開課率和教學質量,改善音樂、體育、美術設施,添置教學器材。積極開展各個層次中小學生體育運動會和藝術節等活動，豐富校園文化生活。

⑵深化基礎教育課程改革，全面推進素質教育。全面實施新課程改革，積極推進校本教研深入開展,促進教師在教學實踐中，更新教育觀念，優化教學方法，提高課堂教學效果。深化教育內容、方式、考試招生制度、質量評價制度等改革，減輕中小學生課業負擔，全面提高學生綜合素質。

⑶抓好黨風廉政建設及行風建設,規范辦學行為。堅決查處違法違紀案件，逐步建立教育、制度約束、監督并重的預防和懲治腐敗等制度體系。建立和完善黨組織、教代會參與管理與監督制度，確保各項工作責任到人。堅持依法治教，規范辦學行為。嚴禁學校、教師亂辦班、亂收費、亂發教輔材料；落實教育收費公示和校務公開制度；嚴肅查處違規案件。

⑷加強對現代遠程教育資源管理與使用的指導和監督。建立、完善現代遠程教育資源管理與使用制度。加強網絡教學資源庫建設。開展多層面培訓,提高教師應用信息技術水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果;鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術分析解決問題能力。制定學校基礎信息管理辦法，加快學校管理信息化進程。

⑸高度重視學校安全工作。完善學校安全管理工作機制。加強校園及周邊環境綜合治理。加強安全教育，提高師生自護、自救、逃生、防災能力。建立學校衛生安全責任制與監測機制，做好食品安全與衛生防病工作。完善校舍安全隱患定期排查制度。

⑹加強教育教學質量監測。探索建立中小學教育教學質量監測體系，實行量化考核，監測結果與學校校長和教師績效工資掛鉤。

第五篇：過去五年工作總結及未來五年工作安排

臨江市住房和城鄉建設局

過去五年工作總結及未來五年工作安排

2006年以來，臨江市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門精心指導下，建設系統廣大干部職工堅持以科學發展觀為統領，堅持把解決民生問題作為工作的出發點和落腳點。按照“高起點規劃、高標準管理、高質量建設、高效能經營”的要求，創新城鄉建設與管理的思路，堅持以法行政，全面加強城鄉規劃、建設與管理著力加強基礎設施建設、棚戶區改造等工作，較好地完成了上級下達的各項工作任務。現將五年來工作總結如下：

一、“十一五”及2011年建設系統工作回顧

（一）、城鄉基礎設施建設促步完善

2006年以來，先后投入資金2.3億元，重點解決人民群眾行路難，居住條件差的問題，完成北環路、站前路等街路的新建和改造工作，建成區街路全部實現了硬覆蓋，安裝路燈670組，實現了有路必有燈，有燈必有亮的奮斗目標，特別是北環路的建成，實現了臨江市政府幾任領導的夙愿，到目前臨江市區道路骨架基本形成。園林綠化工作把增綠擴綠為主抓手，堅持以人為本，因地制宜，方便市民，分布均勻的原則，積極開展綠化美工作，在市區道路網絡形成的情況下，一方面堅持道路修建到哪里，綠化就跟到哪里。五年來共投入資金1500萬元，以市區出入口綠化和主干道綠化為主，高標準、高質量地建成臥虎山大街、鴨綠江、站前路等主干街路的綠化和景點綠化。栽植綠化樹木3.5萬株，花灌木350萬株，栽花400萬株，種植草坪 20公頃。另一方面提高了道路綠化占地比例，徹底改變了過去一條路種兩行樹的簡單模式，實行“一街一樹一景”的綠化建設，新建和改建的街路全部設置了綠化帶，開辟了帶狀綠地，植物景觀更加豐富喬、灌、花、草結合更加合理，色彩的和諧、在城區綠化美化的同時對住宅小區進行了綠化美化，到目前城區綠地覆蓋率達40%，人均公共綠地面積10平方米以上。

（二）、創新城鄉規劃理念與思路，強化規劃和建設管理 認真貫徹科學發展觀，提高規劃編制質量。按照把臨江建設成山水園林城市、省級衛生城市的思路, 著力完善市區總體規劃修編，科學確定城市性質及城市功能分區。市區總體規劃于1998年進行了第一次修編，現已不能滿足城市建設和發展的需要。根據省建設廳的要求，城區總體規劃應與國民經濟發展規劃同步。因此，幾年來，我們廣泛搜集資料，委托省城鄉規劃設計研究院進行市區總體規劃新一輪修編工作。科學指導村鎮規劃編制工作，2009爭取省資金30萬元編制了臨江市域、村鎮體系規劃，目前已完成綱要評審工作，爭取7.4萬元完成老三隊村、螞蟻河村村莊規劃，總規劃面積50公頃。

統籌兼顧，認真作好規劃設計工作。幾年來，堅持規劃先行，規劃設計遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展的要求，按照設計規范標準，結合市區和村鎮工作實際，認真作好設計工作，共完成臨江市海關綜合樓查驗場地、國門工程、臨江市文化藝術中心、站前路、臨江市硅藻土工業集中區創業服務中心等450項規劃設計工作。

進一步加強了對村鎮建設工作的指導。按照經濟、適用、美觀、安全及體現鄉土與時代特色的要求，指導農民選擇適當的住宅類型。為了改善農村居住環境，建設社會主義新農村，加快旅游線路村鎮的建設步伐，針對很多農村建房戶建房時建筑設計不新穎、不美觀的實際情況，設計、收集了多套不同戶型、不同規模、不同風格的設計圖，免費提供給農民建房戶使用，提高了村鎮建設質量。

加大了規劃管理力度，不斷提高城市規劃管理的質量和水平。嚴格規劃修編調整程序，積極推行政務公開，堅持報建手續辦公例會審批許可制度，規范了行政審批行為。認真實施規劃管理“一書兩證”制度，建立健全了城市規劃監管機制，完善城市規劃批前批后公示制度、規劃建設項目審批聽證制度、重要規劃的報告備案制度和責任追究制度。

（三）、關注民生民意，積極推進棚戶區改造

自2007年開始，我市實施棚戶區改造工作，為使棚戶區改造順利實施，使被拆遷戶住上放心房，制定了切實可行的實施方案，合理界定棚戶區改造范圍，組織專人到棚戶區進行調查摸底。三年來共完成73萬平方米的棚戶區改造任務，拆遷3200戶，工程總投資7.45億元.2012年重點完成河東棚戶區改造拆遷任務，拆遷300戶，拆遷面積2萬平方米，現以完成160戶，拆遷面積0.75萬平方米。完成紅房、林城棚戶區的續建任務。

（四）、規范管理，促進建筑業健康發展

以規范建筑市場為龍頭，開展建筑市場專項行為檢查，積極探索建立企業信用等級制度的新路子。抓執行法定建設程序。在工作中以項目報建，招投標為龍頭，修訂項目報建，施工許可程序。理順了招投標服務機構與招投標管理部門體制，在體制上、制度上解決了招投標既當“運動員”又當“裁判員”的弊端。完善和實現了招投標前市場準入規范化以及招投標過程中相關資料核驗備案程序化，強化對開標，評標，定標的現場全過程監管。以施工企業為重點，打擊轉包、違法分包以及項目經理掛靠投標、掛靠承包的行為。主要是對照中標企業投標書中已經備案確認的“項目管理人員花名冊”看是否與實際相符，檢查各類人員是否上崗到位，職責是否履行。解決施工現場無證上崗，人證不符，有證無崗的現象，發現問題及時口頭或書面通知整改糾正。積極探索建立企業信用等級制度的新路子，應用現行法規，履行政府質量行為監管職責，制定完善相應考評管理辦法。圍繞建筑業發展這個中心，擴大農民工就業渠道和門路，規范建筑勞務用工市場。配合相關部門舉辦“五大員”繼續教育培訓。抓中介服務組織的行業管理。加強中介服務組織的行業管理，規范工程監理、工程造價、招投標代理的工作行為。對不按法定程序先行施工，發現問題后，積極催辦和協調各方將違規行為及時糾正。克服質量通病，確保工程質量，堅持樣板引路，深入開展“創精品”“創優良”活動。進一步落實參建各方主體質量行為，強化責任。克服質量通病，嚴格執行工程建設強制性標準。所有新開的工程都按規定進行了施工圖設計文件審查和備案，分別達到100％。強化質量監管。重點了檢查參建各方主體質量行為，查找質量隱患以及執行工程建設強制性標準情況，對檢查出來的問題及時予以通報批評，并責令限期整改。以人為本，加大力度，狠抓安全生產。安全生產始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實國務院《建設工程安全生產管理條例》。成立了局安監辦，充實人員和落實基本工作經費。幾年來安全機構運行正常，把控制死亡事故，減少一般事故，杜絕責任事故作為今年安全工作目標。制定下發了《應急預案》，精心組織開展“安全生產月”活動。開展各種不同層次的安全生產大檢查，積極開展安全生產專項整治工作。重點是開展建筑起重設備的專項整治活動。建立機械設備使用臺帳，實行備案準用制度。禁止使用自制的外墻吊欄和“三無”起重設備，做到不留死角，全數監督，橫向到邊，縱向到底，幾年來未發生重大安全事故。

（五）、抓班子帶隊伍，使建設事業大發展快發展。俗話說打鐵還要自身硬，在工作中我堅持做到要求別人做到的自己必首先做到，大事小情必經過黨委會研究通過，從不搞一言堂。健全黨委理論中心組學習制度，做到與時俱進、開拓創新，創造性地開展工作。堅持民主集中制、集體決策和領導分工相結合、重大問題匯報制度，完善黨委議事規則，增強了決策透明度和準確度，確保決策符合發展的要求。認真按照市委黨建工作會議的部署，全面推進基層黨組織建設工作。積極開展廉政建設和反腐敗工作。大力加強黨性黨風黨紀教育。堅持日常教育、示范教育和警示教育相結合，引導干部自覺在改革和建設的同時進行黨性鍛煉，加強思想政治修養，牢固樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀。狠抓黨風廉政建設責任制的落實。堅持黨風廉政建設和反腐敗工作業務工作緊密結合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。進一步調整充實責任制考核內容，嚴格追究制度，增強責任的規范性可操作性和有效性，使黨風廉政建設責任制落到實處。切實加強對黨員干部的監督和管理。認真履行黨風廉政建設“一票否決制”，規范黨員干部從政行為。堅決糾正不廉潔行為和行業不正之風。繼續落實領導干部廉潔自律的各項規定，完善考勤、用車、公務接待制度，對全系統的制度建設和執行情況進行定期和不定期檢查，對存在的違紀行為進行認真查處，并按有關規定嚴肅處理。積極配合上及紀檢監察部門，加大違法違紀行為的查處力度，推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

二、未來五年工作計劃

“十二五”期間，是我市實現住房和城鄉建設快速協調發展的關鍵時期，在未來的五年里，我市的城鄉建設將認真貫徹落實科學發展觀的要求，針對我市城鄉城市定位及面臨的難題，按照“高起點規劃、高標準建設、高質量管理、高效能經營”的工作思路，將臨江建設成規劃科學、功能合理的山水園林城市。

（一）、指導思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、全市六屆十一次全體會議精神，以科學發展觀為統領，堅持“生態立市、打造精品、打資源牌、走特色路”，按照“構筑特色，營造綠色，打造精品，提升魅力”理念，以循環經濟低碳經濟和現代服務業為支撐，突出“一核、四軸”發展，以市區為核心，實施優化升級戰略，壯大城市經濟規模，突出城市個性，提升城市品位，拓展市區面積，引導人口和各種要素向中心城區集聚，提升城市總體發展能力和承載力。“四軸”主要以六道溝、花山、樺樹、葦沙河四個中心鎮為軸心，以公路為鏈條，積極打造經濟發展帶，拓展軸帶各項功能，拉動沿線鄉鎮組團發展，強化主城區對周邊農村地域的帶動，推進城鄉一體化進程。

（二）、奮斗目標

到2015年城市建設規模在現有的5.46平方公里的基礎上擴大到15平方公里，市區道路臨江城區道路現已達到33公里（三公里除外），人均綠地面積達到15平方米，集中供熱覆蓋率達到95%，管道燃氣覆蓋率達30%，全市城鎮化水平達63%。城市地下空間得到利用，成為具有高產出的城市經濟實力、高效能的城市基礎設施、高質量的城市居住環境、高水平的城市管理和社會服務的長白山西麓現代化城市，城鎮化水平達到70%。

（三）主要工作任務

1、城鄉規劃設計工作

積極收集材料，完成新一輪《臨江市城市總體規劃（2010-2030）》的修編工作，完成市區控制性詳細規劃編制和修建性詳細規劃編制，指導未完成村鎮總體規劃的村鎮完成村鎮總體規劃編制工作，加強各類專業規劃的編制工作。2012年，規劃將城市行政中心、商業文化中心、金融中心、貿易中心沿臨江大街、鴨綠江大街依次展開，形成山水環境融為一體的城市景觀風貌軸線，求得遠山、近水、綠化和建筑結合道路步行空間的設計，打造綠樹掩映下的步行體系，將綠化網絡與步行系統有機地結合到一起，形成優美的現代建筑景觀風貌區，對城市出入口進行嚴格的規劃控制和設計，創造有特色的城市建設風貌，水泥廠整體搬遷，將該處規劃成住宅區和迎賓廣場，科學合理地增加建設用地規模，擴大中心城區面積。合理規劃，將森工、大湖、大栗子等片區與中心城區有機地連結起來。通過對城市棚戶區及一部分失去其建筑屬性（如：舊廠房、危房、待拆遷建筑等）的建筑群的改建，增加縱向空間的利用性，提高地塊容積率。從而置換出新的可重新賦予新屬性的城市建設用地。“十二五”期間要完成供熱、供水、供電、通訊、燃氣、消防、防洪、地下空間開發利用與人防、排水、綠化、交通等專項規劃，為城市建設和管理提供科學依據。在城市規劃時充分利用依山傍水、得天獨厚的自然優勢，要著重引導現代化城市建筑環境的相應發展，使之相得益彰。

2、街路、廣場建設

2012年計劃完成大栗子礦區道路改造工程，臥虎山大街興隆街段道路新建工程，臨江大街人行道板改造工程，同時完成站前廣場、政府廣場的建設工程。“十二五”期間建立市區與外界聯系便捷，布局合理的具有臨江市布局結構特點的城市道路路網體系，對現有的道路進行取直、拓寬和延伸，開辟新路，完善住宅區路網形完善的四通八達的道路網系統。至2015年，完成臥虎山大街興隆街段道路的新建和排水工程，完成臥虎山大街河西段道路排水工程，完成二道溝河河南段（東光橋—三公里橋）道路拓寬工程，完成三公里北環街道拓寬工程（二道站—變電所）。力爭使城市道路面積率達到15.8%，城市道路設有快慢道分道，商業區內設有步行道。

燈光建設工程，主次干路，安裝節能燈具，做到樣式新穎、節能美觀，改造市區巷路路燈，完成沿街兩側建筑物的燈光裝修工程，完成臨通路（臨江—花山）臨江—大栗子、臨江—大湖路燈安裝工程，道路安裝路燈率達100%。

3、園林綠化

在城區內形成具有長白山腹地特色，具有山區沿江城市特點的點、線、面相結合，各片區分布均勻，布局合理的綠地系統，充分利用周圍的環境，因地制宜，有機地組織公園綠地，街頭綠地，園林綠地，生產綠地和防護綠地，形成完整的綠地系統，結合舊城改造，新區建設，計劃建設10處小游園和街頭公園，供居民戶外活動和日常游憩之用。“十二五”期間，城市綠地達到137.5萬平方米，人均公共綠地達到15平方米，綠地化覆蓋率達到45%，為達到上述目標，在“十二五”期間要完成下列綠化工作：建設8處公園，規劃建設臥虎山公園，臥虎山公園占地40公頃，要把臥虎山建設成具有長白山腹地的特色森林公園，種植長白山區珍貴樹種，為臨江市民創造一個空氣清新、鳥語花香、幽靜的休息場所；鴨綠江江堤帶狀公園，結合鴨綠江大街西段的拓寬改造，利用鴨綠江江堤，建設江堤帶狀公園，形成鴨江江堤旅游景觀帶；貓耳山公園，把貓耳山建成休閑公園；續建設北山公園，使其成為具有森工特色的綜合公園；新建二道溝河濱河綠色長廊公園，利用二道溝河兩岸的綠化帶，在較寬地帶開辟以綠化為主的游園，形成二道溝河沿岸的自然風光帶；繼續加強湖嘴公園建設，擴大面積，增加設施，使其成為大湖煤礦片區綜合性公園；建設沿三道溝建設濱河公園；開發區公園，在開發區南部組團兩側，規劃建設經濟開發區綜合公園。完成既有街路的綠化美化工作，充分考慮地域氣候特點，在新進樹種時要因地制宜，綠化過程中要利用好空間結構，做喬灌結合，綠地裝飾，花草點綴，主干道綠地綠達到20%以上，次干道綠地綠達到15%以上。積極開展城市景觀建設，使人文景觀和自然景觀相互融合，相映成趣。

4、環境衛生建設

搞好城市垃圾處理設施的規劃建設，加強環衛設施建設，規劃建設7座，每座占地面積120平方米，強化市中心區的日常保潔，達到路面清掃見本色，垃圾清運不過夜。配備自卸式垃圾清運車10臺，吸糞車2臺，清雪車2臺，計劃新建水沖廁所16座，在四個出口設車輛清洗站，建設集裝箱清運站，按照1平方公里設置一座的標準。“十二五”期間完成所有建設項目。

5、集中供熱

2012年繼續開展“暖房子”工程，完成正陽路以東、城西、三公里地區的外墻體保溫工作，力爭在2013年底全面完成臨江區域內341棟居民樓的保溫工作。“十二五”期間，市區外墻保溫達100%。市區全部實施集中供熱，供熱面積達到250萬平方米。

6、管道燃氣

結合河西新區建設，充分考慮管道燃氣的規劃設計，配套建設燃氣瓶組站。2012年完成前期的基礎論證，制定可行性報告。“十二五”期間實現新區管道燃氣輸送。

7、城市防洪

臨江市區位于鴨綠江沿岸，頭道溝河在城區穿過，二道溝河和三道溝河分別穿過三公里片區和大湖礦片區，市區內地勢低洼，易形成內澇和江水倒灌，為完善排水系統解決內澇問題，計劃在市區內建2座防洪閘門，4處排灌站，防止江水倒灌。

8、重點項目及房屋開發

2012年完成文體藝術中心建設，完成污水處理廠、垃圾填埋場的工程建設。做好對房地產開發的引導工作，結合河西新區建設對大湖礦區三公里片區棚戶房進行改造，對石油公司原址進行拆遷改造異地安置，利用臨城鄰城、濱江近路的區位優勢，紅色旅游線路和新農村建設，將臨城改建成功能完備、設施齊全、規劃合理、設計新穎的新型居住區，“十二五”期間，房屋改造和城區開發面積80萬平方米。建設結合河西新區開發建設一座國內丙等體育場，站前路東側建一座中型體育館，河東片區建一座綜合性養老院。

9、建筑市場管理

牢固確立精品意識。進一步健全建筑施工企業質量保證體系，切實加強工程質量管理。建設工程質量涉及到子孫后代，是百年大計，無論是住宅建設、基礎設施建設、村鎮建設，還是其他工程建設，都要把質量保證措施落到實處，牢固樹立“質量第一”的觀念，建立健全工程質量保證體系。切實加強工程項目前期管理，嚴格實行建設工程質量責任制、招投標制、工程監理制和全同管理制，加大對重大工程質量事故和劣質工程查處責任追究力度，通過爭創名牌工程、名牌小區，提高經濟效益，提升企業信譽，樹立建筑業的整體形象。

安全生產人命關天，要繼續堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，利用法律、行政和經濟的手段，相關部門聯手配合，確保安全責任制層層落實，責任到人，堅決實行安全一票否決權。各企業要強化對所開發（施工）項目的安全管理，杜絕各類事故的發生。加快人才培養步伐。市場競爭的實質是人才資源的競爭，建筑、開發企業要進一步加大投入，不斷提高裝備、設計水平和施工能力的同時，切實加大對人才培養的力度，在積極引進專業對口的高、中級人才和大、中專畢業生的基礎上，更要注重認真抓好技術人員的專業培訓和實際操作工人的崗位培訓。要利用市場機制，為發揮各類人才的作用創造良好的外部環境，在提拔使用、報酬收入等方面向專業技術人才傾斜，營造引才、留才、用才的“洼地”效應，也必將成為我市房地產開發業最大的后勁和經濟增長點。

不斷提升服務水平。在當前宏觀經濟環境趨緊，建筑、房地產開發企業普遍走向市場的形勢下，政府和建設職能部門的責任更大、擔子更重、要求更高，為此，我們將進一步轉變工作思路、轉換工作作風，堅持以“向上爭取、向下放權、立足本職、搞好服務”為宗旨，在前期工作取得初步成效的基礎上，重點放在繼續加強與市政府以及市建設、土地、規劃、房產、城管和招投標等部門的溝通與聯系，爭取扶持和傾斜，加強引導和指導，為建設系統“十二五”規劃的如期順利實現，努力創造更加寬松嚴謹、奮力爭先的“小氣候”。