第一篇：過(guò)去五年工作總結(jié)

蒙城縣林業(yè)局2007—2011年工作總結(jié)

過(guò)去五年來(lái),我局緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體要求，把建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為全縣林業(yè)工作的主要目標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。2010年被評(píng)為“全省綠化模范縣”。

一、五年來(lái)我縣林業(yè)建設(shè)取得的主要成就

⒈植樹(shù)造林?jǐn)?shù)量持續(xù)增加。

大規(guī)模的植樹(shù)造林，使我縣林業(yè)資源有了長(zhǎng)足的發(fā)展和提升。五年來(lái)，全縣共完成成片造林3.2萬(wàn)畝；新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)60萬(wàn)畝，其中新建林網(wǎng)30萬(wàn)畝；新建綠色長(zhǎng)廊540公里；完成林業(yè)育苗2.5萬(wàn)畝。2006年，我縣有林地面積42萬(wàn)畝，活立林蓄積量 160萬(wàn)立方米，林木綠化率為15.2%；到2011年底，我縣有林地面積已經(jīng)達(dá)到55.7萬(wàn)畝，比2006年增加13.7萬(wàn)畝；活立木蓄積量242萬(wàn)立方米，比2006年增加82萬(wàn)立方米；林木綠化率達(dá)到20.81%，比2006年提高5.61個(gè)百分點(diǎn)。

⒉林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

五年來(lái)，我縣在大力抓好植樹(shù)造林的同時(shí)，注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的培育，大力開(kāi)展林業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益“三位一體”，一、二、三產(chǎn)業(yè)同步增長(zhǎng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。目前，通過(guò)幾年的努力，全縣木材加工 1

業(yè)得到較好較快的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了較好較快的勢(shì)頭。特別是2006年，我縣結(jié)合“一招三化”戰(zhàn)略，把林產(chǎn)加工業(yè)列為 “十一五”期間的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)了木材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，我縣已建成年產(chǎn)10萬(wàn)立方米的中高密度板廠1家；膠合板廠13家，中小型板皮旋切機(jī)近300臺(tái)，全縣被授予省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三家。全縣各類板材加工能力約50萬(wàn)立方米，年產(chǎn)值5億余元，已成為皖北地區(qū)乃至全省的建筑模板生產(chǎn)基地。

⒊生態(tài)效益和社會(huì)效益明顯改善

林業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑起了蒙城良好的生態(tài)屏障。目前，全縣農(nóng)田林網(wǎng)建網(wǎng)面積168.36萬(wàn)畝，建網(wǎng)率92%；境內(nèi)高速公路、省道、縣道等其他道路宜綠化長(zhǎng)度716.3公里，已綠化長(zhǎng)度697.4 公里，綠化率97.4%；河流和大中溝堤壩宜綠化長(zhǎng)度796.3公里，已綠化長(zhǎng)度769.3 公里，綠化率96.6%；城區(qū)綠化覆蓋率39％，綠地率34%，人均公共綠地面積9.95平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率32.6%，人均公共綠地5.3平方米，全縣村莊面積約30423.5公頃，綠化覆蓋率平均達(dá)71.2 %。目前，已形成了以農(nóng)田林網(wǎng)為主體，以道路、河流、溝渠林帶綠化為骨架，以村莊造林綠化為依托，以城鎮(zhèn)綠化為亮點(diǎn)，具有鮮明平原林業(yè)特色的城鄉(xiāng)綠化一體化格局。

二、主要做法和具體工作措施

⒈從提高造林質(zhì)量入手，實(shí)行科學(xué)營(yíng)林

近年來(lái)，我縣認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)造林，加強(qiáng)檢查督察，把造林質(zhì)量和成活率列為植樹(shù)造林考核的主要指標(biāo)。一是及早做好規(guī)劃。在每年的10月份以前，我局都要抽出林業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)、村和田間地頭，進(jìn)行林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)。本著科學(xué)性、可行性和可操作性相結(jié)合的原則，每年編制一份年度林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并繪制成圖，明確造林綠化任務(wù)和主攻目標(biāo)。二是提高栽植質(zhì)量。主要是把好“三關(guān)”：嚴(yán)把苗木關(guān)，做到劣質(zhì)苗不栽，有病蟲害苗不栽；嚴(yán)把挖穴關(guān)，保證春季需要植樹(shù)的地方，在年前把穴挖好，穴的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持做到80×80×80㎝；嚴(yán)把栽植關(guān)，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)栽植，使用噴灌機(jī)澆透水，確保成活。通過(guò)這幾項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，這幾年我縣造林成活率均達(dá)到90%以上。三是降低栽植密度。長(zhǎng)期以來(lái)，淮北平原地區(qū)植樹(shù)造林密度過(guò)大，不僅增大了單位造林的成本，更重要的是嚴(yán)重影響了林木的生長(zhǎng)發(fā)育和成林成材。這幾年，我縣堅(jiān)持科學(xué)造林，提出了合理的栽植密度，優(yōu)化了造林效益。四是加強(qiáng)林業(yè)督查。每年春季植樹(shù)造林季節(jié)，縣委、縣政府都要組織縣六套班子對(duì)我縣植樹(shù)造林進(jìn)行多次督查檢查，極大地促進(jìn)了我縣春季植樹(shù)造林的開(kāi)展。我局林業(yè)技術(shù)干部每年都要深入植樹(shù)造林第一線，劃片包干，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

⒉認(rèn)真做好森林有害生物防治工作

隨著林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，林木病蟲害也呈加重趨勢(shì)。我縣在抓好國(guó)家級(jí)楊樹(shù)病蟲害綜合治理示范工程的同時(shí)，積極推廣林木病蟲害防治新技術(shù)，指導(dǎo)全縣有害生物防治工作。特別是針對(duì)近幾年淮北地區(qū)楊樹(shù)枝梢害蟲草履蚧危害十分嚴(yán)重的問(wèn)題，我縣發(fā)明了以纏繞透明膠帶為主的綜合防治草履蚧技術(shù)，得到了省林業(yè)廳的充分肯定，并在全省普遍推廣，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)全縣人民的共同努力，近年來(lái)我縣楊樹(shù)病蟲害得到有效控制，達(dá)到了有蟲不成災(zāi)的目的。

⒊切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理，保持林木蓄積持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭

一是抓好林木管護(hù)。每年植樹(shù)造林結(jié)束后，我縣都要對(duì)新栽幼樹(shù)的成活和管理進(jìn)行督查檢查，特別是在午收和秋收的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)宣傳，加大檢查力度，向管護(hù)要效益。二是實(shí)行木材采伐限額管理，嚴(yán)把木材采伐審批關(guān)。近年來(lái)，我縣本著“控制采伐，增加蓄積”的原則，嚴(yán)格控制采伐量，嚴(yán)把林木采伐審批關(guān)。每年都按照省下達(dá)我縣的采伐限額，堅(jiān)持憑證采伐，憑證運(yùn)輸。不突破、不串用，并從有利于森林資源培育出發(fā)，從嚴(yán)掌握采伐樹(shù)齡和采伐時(shí)期，按照林木采伐許可證審批發(fā)放程序運(yùn)作，杜絕違規(guī)操作。幾年來(lái)全縣沒(méi)有出現(xiàn)突破省采伐限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。三是對(duì)木材加工企業(yè)（戶）進(jìn)行建檔管理。對(duì)全縣所有木材加工企業(yè)進(jìn)行逐一建立檔案，全面掌握情況，并進(jìn)行科學(xué)管理和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

⒋加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)森林資源和野生動(dòng)物資源。

為鞏固造林綠化成果，切實(shí)保護(hù)森林資源和野生動(dòng)物資源，一方面加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾愛(ài)林、護(hù)林的自覺(jué)性；另一方面加強(qiáng)自身建設(shè)，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步提高我局林業(yè)行政執(zhí)法人員和公安干警的水平，提高辦案質(zhì)量，毫不手軟地開(kāi)展打擊亂砍濫伐、盜伐林木和破壞野生動(dòng)物行為的活動(dòng)，保護(hù)森林資源和野生動(dòng)物資源不被破壞。每年,我縣都要相繼開(kāi)展多次專項(xiàng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲破壞森林資源、野生動(dòng)物資源的違法犯罪分子，依法查處林事案件，有力地保護(hù)了全縣林業(yè)資源和野生動(dòng)物資源，維護(hù)了生態(tài)平衡。

⒌全面開(kāi)展集體林權(quán)制度改革。

我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市林業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市集體林權(quán)制度改革會(huì)議精神，從2006年下半年開(kāi)始，在全縣范圍全面開(kāi)展了集體林權(quán)制度改革工作。全縣18個(gè)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)共158個(gè)行政村355個(gè)村民組參與了這次林改，涉及農(nóng)戶數(shù)1.6萬(wàn)余戶。共完成林權(quán)勘界面積2.1萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證0.11萬(wàn)本，發(fā)證面積2.1萬(wàn)畝，林權(quán)明晰率100%，發(fā)證率100％，順利通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收。

三、存在問(wèn)題

過(guò)去的五年，我縣林業(yè)生產(chǎn)和我局各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，2010年被評(píng)為全省綠化模范縣，但也存在一些問(wèn)題。一是由于近年來(lái)木材價(jià)格繼續(xù)在低價(jià)位徘徊，對(duì)農(nóng)民植樹(shù)造林的積極性有一定的影響。二是新造林木管護(hù)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來(lái)，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)春季植樹(shù)造林工作都下了很大的力氣，但是新造林木的保存率不高。特別是去年沿高速公路林帶建設(shè)規(guī)模很大，縣政府與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)也簽定了責(zé)任書，但保存率很低。三是我縣一些落后的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展仍然滯后于我縣林業(yè)總體發(fā)展水平，林業(yè)生產(chǎn)相對(duì)薄弱的狀況依然存在。四是集鎮(zhèn)綠化仍然重視不夠。標(biāo)準(zhǔn)不高。

蒙城縣林業(yè)局

2012年5月2日

第二篇：沙河鎮(zhèn)計(jì)劃生育過(guò)去五年工作總結(jié)和

沙河鎮(zhèn)計(jì)劃生育過(guò)去五年工作總結(jié)和

未來(lái)五年工作計(jì)劃

過(guò)去五年，我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為主線，緊緊圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、突出重點(diǎn)、完善措施、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)”的總體思路，堅(jiān)持以人為本，著力營(yíng)造了我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作上水平、上臺(tái)階的良好環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)了全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作。

一、過(guò)去五年工作總結(jié)

1、低生育水平得到穩(wěn)定。近幾年，育齡人群的生育愿望有所回升，政策外生育勢(shì)頭有所反彈，人口控制形勢(shì)比過(guò)去任何一個(gè)時(shí)期都要嚴(yán)峻。在過(guò)去五年，全鎮(zhèn)上下狠抓四術(shù)落實(shí)，通過(guò)狠抓四術(shù),落實(shí)人口控制,取得了較好地效果。僅2011計(jì)生統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)落實(shí)四術(shù)325例，其中人流、引產(chǎn)43例，結(jié)扎46例，上環(huán)（皮埋）236例，落實(shí)二女戶節(jié)育措施40例，綜合節(jié)育措施落實(shí)率為98.58%，全年出生186人，人口自然增長(zhǎng)率率為4.7 ‰，繼續(xù)穩(wěn)定了較低的生育水平。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高。過(guò)去五年，鎮(zhèn)黨委、陣風(fēng)繼續(xù)加強(qiáng)以鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)所為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，2010年，鎮(zhèn)服務(wù)所已經(jīng)全面投入使用，全鎮(zhèn)4個(gè)村、2個(gè)社區(qū)均新建了村服務(wù)室，2011年鎮(zhèn)服務(wù)所又配備了一批先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，更好地滿足了育齡群眾的生殖健康需求。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿意度。

3、宣傳教育工作全面深化。過(guò)去五年，鎮(zhèn)計(jì)生辦以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為主題，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，在“新”字上做文章，“進(jìn)”字上下功夫，“家”字上搞服務(wù)，對(duì)人口和計(jì)劃生育方面的法律法規(guī)的新變化、新政策及時(shí)采取集中宣傳、入戶宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，以組織人員進(jìn)村入戶宣傳為主要手段，通過(guò)走入農(nóng)家，面對(duì)面的與育齡群眾進(jìn)行深入交流，了解育齡群眾的愿望和需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助其解決生產(chǎn)、生活和生育方面的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)扎實(shí)工作，著力構(gòu)建了生育文化新格局，打造了生育文化新品牌，開(kāi)拓了生育文化新路子。理論宣傳、群眾宣傳和社會(huì)宣傳的體系框架已基本形成。

4、利益導(dǎo)向機(jī)制穩(wěn)步確立。自2006年以來(lái)，按照省市區(qū)統(tǒng)一布臵和要求，鎮(zhèn)計(jì)生辦逐年對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，截至2011年，全鎮(zhèn)共確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象49人，特別扶助對(duì)象5人，無(wú)一例違反獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策規(guī)定，同時(shí)，采取多種措施，確保資金到位，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在全鎮(zhèn)得到了較好地貫徹落實(shí)。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，依法維護(hù)獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益，確保全鎮(zhèn)獨(dú)生子女保健費(fèi)全額發(fā)放到位。利益導(dǎo)向機(jī)制的確立，激發(fā)了育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，群眾的生育觀念有了較大的轉(zhuǎn)變，對(duì)新型生育文化的形成起到很好的推動(dòng)作用。

二、“未來(lái)五年的工作計(jì)劃

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，以穩(wěn)定低生育水平為核心，全面提升人口計(jì)生工作整體水平和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力，逐步實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧沙河創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)

人口出生率控制在8‰以內(nèi)，出生人口政策符合率93%以上，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率98%以上，出生人口性別比正常化，確保工作水平在全區(qū)居于先進(jìn)行列。

（三）主要工作

1、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹落實(shí)中央《決定》

黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》精神，要求人口計(jì)生工作全面把握全會(huì)對(duì)人口計(jì)生工作提出的新要求，圍繞農(nóng)村人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民計(jì)劃生育生殖健康水平和家庭生活質(zhì)量為目標(biāo)，依托人口計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以宣傳、倡導(dǎo)和服務(wù)為手段，推進(jìn)基層計(jì)劃生育公共管理服務(wù)均等化，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、生活方式和婚育觀念，培育“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新家庭，形成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、生命安康、生育文明的新格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口計(jì)生工作新發(fā)展。未來(lái)五年，我們要以中央《決定》精神為指導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取有效措施，繼續(xù)全面穩(wěn)定低生育水平，確保上級(jí)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)圓滿完成。加快實(shí)現(xiàn)工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變。

2、求實(shí)創(chuàng)新、強(qiáng)化機(jī)制，促進(jìn)人口計(jì)生工作制度化（1）堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制

要堅(jiān)持推進(jìn)“村為主”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，對(duì)“村為主”的組織網(wǎng)絡(luò)、人員配臵、工作職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步完善，通過(guò)創(chuàng)新考核、積分、調(diào)度、獎(jiǎng)懲模式，引導(dǎo)基層真抓實(shí)干，夯實(shí)基礎(chǔ)，徹底改變突擊加補(bǔ)救的老的人口計(jì)生工作局面。嚴(yán)格落實(shí)考核、獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持“每季度對(duì)各村考核一次，對(duì)考核情況通報(bào)一次，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度一次，對(duì)相關(guān)責(zé)任人落實(shí)獎(jiǎng)懲一次”等好的做法，并繼續(xù)進(jìn)行探索創(chuàng)新，下大力氣夯實(shí)“村為主”工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移，職責(zé)前移的目標(biāo)。

（2）建立健全人口計(jì)生工作保障機(jī)制

一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。將人口計(jì)生工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，著重解決好領(lǐng)導(dǎo)保障、利益導(dǎo)向、綜合治理、責(zé)任制落實(shí)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等影響人口計(jì)生工作發(fā)展的重大問(wèn)題；二是建立健全綜合治理人口問(wèn)題的協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行齊抓共管、綜合施治，盡快形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、各方配合、群眾參與、資源整合、齊抓共管”的工作格局；三是改進(jìn)和完善責(zé)任目標(biāo)考核體系。建立經(jīng)常性督查機(jī)制，不斷加大經(jīng)常性工作和過(guò)程指標(biāo)的考核權(quán)重，認(rèn)真落實(shí)并不斷完善重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲制度。

（3）認(rèn)真完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理機(jī)制

建立健全常設(shè)機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)效工作運(yùn)行機(jī)制，積極爭(zhēng)取區(qū)法院的支持和配合，繼續(xù)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，努力提高征收到位率。

3、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，全面完成人口計(jì)生重點(diǎn)工作（1）規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平

一是繼續(xù)抓好孕情管理和服務(wù)。明確責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)孕檢員和孕檢對(duì)象的“雙向制約”；實(shí)行“消號(hào)制”，加大孕檢補(bǔ)檢工作力度；做好隨訪服務(wù)，切實(shí)提高早孕發(fā)現(xiàn)率，落實(shí)包保責(zé)任，確保孕情不人為丟失。二是繼續(xù)抓好督查指導(dǎo)。做好經(jīng)常性調(diào)研，進(jìn)村入戶，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和解決人口計(jì)生工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立人口計(jì)生工作的求實(shí)導(dǎo)向。三是繼續(xù)抓好后進(jìn)面轉(zhuǎn)化。對(duì)后進(jìn)村實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)癥施策，促進(jìn)后進(jìn)面轉(zhuǎn)化。四是繼續(xù)抓長(zhǎng)好效節(jié)育措施落實(shí)，提高節(jié)育措施到位率。（2）綜合治理出生人口性別比 堅(jiān)持宣傳教育、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、嚴(yán)厲打擊四管齊下，解決性別比偏高問(wèn)題。一是繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。二是加大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策扶持力度，進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育戶，特別是農(nóng)村獨(dú)女戶、兩女戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。三是整合力量，繼續(xù)加大對(duì)“兩非”案件的打擊查處力度。四是完善和落實(shí)性別比綜合治理目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)配套措施，加強(qiáng)孕情跟蹤，強(qiáng)化包保責(zé)任。（3）加快流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)步伐

一是按照現(xiàn)居住地管理和服務(wù)為主的原則，對(duì)區(qū)外流動(dòng)的人口履行流出地的工作責(zé)任，積極配合流入地抓好管理和服務(wù)工作。二是本著分類管理、注重實(shí)效的原則，實(shí)行分類管理和服務(wù)。通過(guò)規(guī)范孕環(huán)情檢測(cè)工作，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理，加快信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口的跟蹤服務(wù)。在條件成熟的情況下，在流動(dòng)人口比較集中的地方，設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，對(duì)流出服務(wù)對(duì)象進(jìn)行近距離服務(wù)。（4）深化計(jì)劃生育宣傳教育

一是以人為本，按需施教，在滿足群眾需求上做文章。二是創(chuàng)新思維，整合資源，在“聯(lián)合”上下功夫。宣傳教育方式逐步減少單向說(shuō)教式、灌輸式宣傳，加強(qiáng)雙向交流式、參與式宣傳；減少突擊性宣傳，強(qiáng)化經(jīng)常性、針對(duì)性宣傳。三是提高隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)宣教陣地，在投入上求實(shí)效。做好村級(jí)人口計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，不斷提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。提高宣傳欄、婚育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的藝術(shù)性和欣賞性，努力把人口學(xué)校辦成育齡群眾學(xué)習(xí)計(jì)劃生育知識(shí)、獲取致富信息、開(kāi)展群眾娛樂(lè)活動(dòng)的綜合場(chǎng)所，增強(qiáng)人口學(xué)校的吸引力。四是注重服務(wù)，推行親情化報(bào)務(wù)。注重親情友情的管理方式，在子女上學(xué)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障等方面予以關(guān)心和照顧，使流動(dòng)人口與常住人口享受同等待遇。

4、依法行政、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)（1）嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化計(jì)生文明執(zhí)法 一是在全鎮(zhèn)推行便民維權(quán)活動(dòng)。按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總體要求，努力將便民維權(quán)活動(dòng)落在實(shí)處。二是認(rèn)真做好計(jì)生信訪工作。探索建立計(jì)生信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制，把矛盾消滅在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是組織鎮(zhèn)、村計(jì)生干部學(xué)法、知法、守法、護(hù)法，依法行政、文明執(zhí)法，維護(hù)群眾利益。

（2）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)站所管理服務(wù)水平

一是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)所、村室的規(guī)范化建設(shè)，下大力氣提高鎮(zhèn)所、村室的軟硬件水平，提高人員素質(zhì)，為廣大育齡群眾提供最優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。二是制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“計(jì)劃生育科技大練兵”活動(dòng)，提高科學(xué)管理和技術(shù)服務(wù)水平。（3）全面加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)

一是按照思想好、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求，大力抓好人口計(jì)生隊(duì)伍的管理、使用和培訓(xùn)工作，提高計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。二是大力開(kāi)展各種思想教育活動(dòng)，解決好思想不解放、工作不負(fù)責(zé)、辦事不公正、決策不落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，堅(jiān)持帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在全社會(huì)樹(shù)立計(jì)生工作的良好形象。

第三篇：最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委過(guò)去五年工作總結(jié)匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委過(guò)去五年工作總結(jié)匯報(bào)材料

過(guò)去的五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照打造“最美鄉(xiāng)村后花園”和“慢鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”的工作思路，著力彰顯生態(tài)、改善民生、優(yōu)化環(huán)境，奮力拼搏，是向全面建設(shè)小康社會(huì)大步邁進(jìn)的五年；是搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)快上的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的五年；是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，鎮(zhèn)村建設(shè)取得可喜成績(jī)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、鎮(zhèn)村面貌變化最大的五年。

五年來(lái)，我們開(kāi)拓創(chuàng)新，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

五年來(lái)，我鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提出了“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、民生惠鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”總體工作方針，城鎮(zhèn)化步伐加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了新的突破。年全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資.億元，比年的.億元增長(zhǎng).%；財(cái)政收入從年的.萬(wàn)元增至年的.萬(wàn)元（其中年完成.萬(wàn)元），年均增速.%。

五年來(lái)，我們腳踏實(shí)地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。

以為民務(wù)實(shí)為本，推進(jìn)各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，村鎮(zhèn)建設(shè)取得較大進(jìn)展。先后投入資金余萬(wàn)元，建設(shè)打造了村、、村、茶坑等一批美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)；投入資金余萬(wàn)元，新建了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)樓、文化站，打造了標(biāo)準(zhǔn)基層服務(wù)示范平臺(tái)，硬件環(huán)境有了質(zhì)的改觀；投入資金萬(wàn)元，開(kāi)展了小流域綜合治理工程；投資余萬(wàn)元，新建“萬(wàn)人千噸”飲水工程，徹底解決集中居民飲水困難；五年來(lái)，投入資金近余萬(wàn)元，新建河山坦、西沖、、長(zhǎng)灘村級(jí)小學(xué)，投入資金.萬(wàn)元，新建了中心小學(xué)多功能學(xué)生餐廳，教育環(huán)境得到了大提升；先后投入資金萬(wàn)余元，打造了“天網(wǎng)工程”，項(xiàng)目覆蓋了全鎮(zhèn)個(gè)村（居）委會(huì)個(gè)點(diǎn)，有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五年來(lái)，我們強(qiáng)化服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

將項(xiàng)目作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，堅(jiān)持“招商選商”，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。五年來(lái)，先后落戶我鎮(zhèn)的項(xiàng)目有中呈太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)項(xiàng)目、華泰集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)園暨五星級(jí)產(chǎn)權(quán)度假式酒店、龍浩制衣、明訓(xùn)別院客棧、西沖院等，引進(jìn)項(xiàng)目資金達(dá).億元，目前正在談項(xiàng)目還有村茶葉深加工、龍騰薰衣草種植、趙家皇室橄欖油基地項(xiàng)目個(gè)。這些項(xiàng)目的引進(jìn)，為的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，提供了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五年來(lái)，我們求真騖遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“一村一品、一村一業(yè)“的發(fā)展思路，加大投入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)旅、茶、林、農(nóng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)立體交互式發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村有機(jī)食品、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品種植，大力倡導(dǎo)專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造了前坦果蔬種植基地、思溪葡萄園、百香果種植基地。積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，成立茶葉協(xié)會(huì)個(gè)，成立茶葉專業(yè)合作社個(gè)，吸收發(fā)展會(huì)員余人，吸收引進(jìn)、扶持金竹鄣公山茶葉集團(tuán)、金竹遠(yuǎn)泉集團(tuán)、趙家七碗茶等規(guī)模化茶葉種植大戶，推廣茶葉綠色防控技術(shù)余畝，有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)初具雛形。按照生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，找準(zhǔn)生態(tài)旅游業(yè)的定位，利用現(xiàn)有良好生態(tài)資源，開(kāi)發(fā)了漳村休閑生態(tài)度假游產(chǎn)品、思溪延村觀光游產(chǎn)品，“明訓(xùn)堂”、“西沖院”、“將軍府”體驗(yàn)游產(chǎn)品。

五年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇，生態(tài)文化保護(hù)不斷加強(qiáng)。

按照“生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先”的決策部署，以創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)縣”為契機(jī)，對(duì)照“村村秀美、處處和美”的要求，先后投入資金百萬(wàn)余元，將農(nóng)村環(huán)境整治工作作為政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，鎮(zhèn)村形象大變樣。進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文化開(kāi)發(fā)保護(hù)，積極爭(zhēng)取延村古村落保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。凸顯特色，大力發(fā)展古宅民宿產(chǎn)業(yè)，引入批次客商投資余萬(wàn)元對(duì)延村、思溪、西沖、漳村的幢老房屋進(jìn)行了認(rèn)養(yǎng)修繕，建成了延村的“明訓(xùn)堂”、“世德堂”、“歸去來(lái)兮”、“將軍府”、“儒意堂”、“西沖院”等一批極具文化底蘊(yùn)的古宅度假民宿，有效解決了古建筑保護(hù)的資金困境。

五年來(lái)，我們勤勉務(wù)實(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。

養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，新農(nóng)合、新農(nóng)保基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口全覆蓋，全鎮(zhèn)參合數(shù)達(dá)戶，人，參保率達(dá).%。全面實(shí)施農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保數(shù)達(dá)人。人口和計(jì)生工作走上規(guī)范化管理軌道，注重依法行政，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面實(shí)行低保、五保“流水式”動(dòng)態(tài)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部兼任結(jié)對(duì)幫扶制度，對(duì)全鎮(zhèn)戶人實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶。

國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到了及時(shí)有效的貫徹落實(shí)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，連續(xù)三年全市公眾安全感滿意度調(diào)查位列第一，連續(xù)兩年被評(píng)為全市“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五年來(lái)，我們居安思危，黨的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。

五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨建目標(biāo)，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，狠抓黨委班子自身建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)組織班子建設(shè)，采取政策宣傳、專題講座、“三會(huì)一課”等形式，通過(guò)開(kāi)展“從我做起、向我看齊”、“三進(jìn)三認(rèn)”、“把紀(jì)律挺在前面”等一系列活動(dòng)，做到“一級(jí)帶著一級(jí)學(xué)、一級(jí)學(xué)給一級(jí)看、一級(jí)看著一級(jí)學(xué)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)健康發(fā)展，進(jìn)一步拉近了與群眾的距離，進(jìn)一步提高了執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。積極為黨輸送新鮮血液。五年來(lái)，共發(fā)展黨員名，新發(fā)展黨員數(shù)占全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員人數(shù)的.%，黨員的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，大批新鮮血液的輸入使我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍生機(jī)勃勃。以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為抓手，深入推進(jìn)“黨建+”特色示范村創(chuàng)建工作，立足實(shí)際，挖掘資源，指導(dǎo)和協(xié)助建立了“黨建+民宿”、“黨建+基地+農(nóng)戶”等一批有地方特色、有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效，基層黨建工作展示新風(fēng)采

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委五年工作總結(jié)

我鎮(zhèn)黨委自**年換屆以來(lái)，堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*全會(huì)精神，緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾苦干實(shí)干，奮力拼搏，在“三個(gè)文明”建設(shè)中，取得了突出成績(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委五年工作總結(jié)。我鎮(zhèn)連續(xù)5年被婁底市評(píng)為計(jì)劃生育、土地治理先進(jìn)單位。*年獲漣源市“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)治理第二名，*年獲漣源市“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)治理第一名，同時(shí)被評(píng)為婁底市綜合治理先進(jìn)單位、婁底市五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。*年的各項(xiàng)工作任務(wù)也圓滿完成,取得了較好的成績(jī)。鎮(zhèn)黨委班子布滿活力，務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)，以出色的工作向黨和人民交出了一份滿足的答卷。現(xiàn)就本屆黨委5年來(lái)的工作簡(jiǎn)要回顧如下：

一、強(qiáng)核心，聚人心，始終把強(qiáng)化班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作放在各項(xiàng)工作之首。

“干部力量決定著事業(yè)的成敗”，鎮(zhèn)黨委始終把充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性作為推動(dòng)全鎮(zhèn)工作開(kāi)展的原動(dòng)力。

——抓班子隊(duì)伍強(qiáng)核心——幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委在班子建設(shè)上一直致力于“增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高水平，做好表率”，充分強(qiáng)化了基層黨委的核心作用。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持定期召開(kāi)溝心通氣會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)化解矛盾和誤會(huì)，建立和完善了黨委議事制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民-主決策和集體議決。同時(shí)，經(jīng)常召開(kāi)黨政聯(lián)席工作會(huì)議，很好地協(xié)調(diào)了黨委與政府的工作，增進(jìn)了黨政班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持，形成強(qiáng)大的黨政合力。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣，班子成員真正唱好了“互補(bǔ)歌”，奏好了“協(xié)調(diào)曲”，演好了“群英會(huì)”。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率。

——抓干部隊(duì)伍聚人心——在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象”的目標(biāo)，著力強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，積極探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子，取得了明顯的成效，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍人心團(tuán)結(jié)，布滿活力，布滿干勁。一是大力推進(jìn)人員精簡(jiǎn)工作。為提高機(jī)關(guān)工作效率，增強(qiáng)干部的緊迫感和責(zé)任感，我鎮(zhèn)自1999年起，在漣源市率先實(shí)行以“優(yōu)化組合”為特色的人事制度改革，自2001年以來(lái)，每年分流人員在40人以上，2004年、2005年分流干部職工達(dá)58名，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有明顯提高，戰(zhàn)斗力顯著加強(qiáng)。二是切實(shí)履行辦事公開(kāi)承諾制。鎮(zhèn)黨委公開(kāi)向社會(huì)承諾，鎮(zhèn)屬各職能部門必須按規(guī)定及時(shí)辦理有關(guān)事務(wù)，否則，責(zé)成有關(guān)工作人員支付前來(lái)辦事群眾的車船費(fèi)用和誤工費(fèi)用。各部門干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平大大提高，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，在群眾中樹(shù)立了良好的形象。三是強(qiáng)化勤政廉政監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委政府明確規(guī)定，駐村干部每月下村不得少于18天，為群眾辦實(shí)事每年不得少于3件，并由各村干部和群眾代表進(jìn)行監(jiān)督。為民辦事已成為我鎮(zhèn)廣大干部職工一種自覺(jué)行動(dòng)。四是夯實(shí)黨的基層組織基矗高度重視黨內(nèi)新鮮血液的培養(yǎng)，嚴(yán)把了入口關(guān)，嚴(yán)格履行審查、培訓(xùn)、考查、公示等程序，并大力培養(yǎng)具有“雙強(qiáng)、雙帶”能力的優(yōu)秀青年加入到黨的組織，成為黨在基層帶領(lǐng)群眾致富的骨干，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委五年工作總結(jié)》。對(duì)基層黨支部通過(guò)嚴(yán)格的屆中定期考察、工作業(yè)績(jī)考核、支部情況考評(píng)等手段，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)支部及時(shí)進(jìn)行整頓，全面提高了基層黨支部的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了凝聚力，加強(qiáng)了黨委對(duì)各基層支部的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)了基層工作的開(kāi)展。在2005年的村委和支委換屆工作中，圓滿完成了換屆任務(wù)，全鎮(zhèn)支部書記與村主任“一肩挑”的村達(dá)98%，充分顯示我鎮(zhèn)基層黨組織深厚的群眾基礎(chǔ)和較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

二、上項(xiàng)目，興產(chǎn)業(yè)，始終把堅(jiān)持發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)貫穿于各項(xiàng)工作之中。

“發(fā)展才是硬道理”“要把對(duì)矛盾的解決落實(shí)在發(fā)展的手段中”。鎮(zhèn)黨委充分熟悉到當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾來(lái)源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重滯后，只有解決了發(fā)展的問(wèn)題，才能有效化解各種矛盾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和進(jìn)步。

——基礎(chǔ)條件得以全面改善——新一屆黨委成立后，一直著力于改變?nèi)?zhèn)的發(fā)展面貌。2001年前，全鎮(zhèn)“外無(wú)出路，內(nèi)無(wú)好路”，公路、水利、通信等基礎(chǔ)條件相當(dāng)落后，群眾嘴邊總掛著怨詞。為徹底改變這一現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委確立了“以改造斗水線作為全鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)條件突破口”的發(fā)展思路，面對(duì)當(dāng)時(shí)吃飯都困難的財(cái)政形勢(shì)，黨委一班人作出了“不拿鎮(zhèn)財(cái)政一分錢，捐錢當(dāng)叫化也要把路搞上去”的大膽決策，為實(shí)踐諾言，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)上貴州、下廣東，找漣源、跑婁底，凡是能捐到點(diǎn)錢的人，要到點(diǎn)資金的部門，都找到了。共籌措到資金220多萬(wàn)元，硬是捐出了我鎮(zhèn)第一條7公里的油路來(lái)。鎮(zhèn)黨委政府謀求發(fā)展的決心和精神，深深地打動(dòng)了上級(jí)有關(guān)部門，也感動(dòng)了全鎮(zhèn)關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的有識(shí)之士，更激發(fā)了廣大群眾支持建設(shè)的熱情。這一切形成一股強(qiáng)大的合力。在2002年斗水線改造完工的同年，籌措資金90多萬(wàn)元，開(kāi)工鍛百線3.5公里砼硬化建設(shè)并于當(dāng)年12月完工。2003年硬化改造斗水線延伸到氮肥廠的3公里路段，同年開(kāi)工境內(nèi)大八線14公里的路基改造，并在2004年完成大部分路段硬化通車，至2005年3月全部掃尾。短短幾年時(shí)間，投入到我鎮(zhèn)公路建設(shè)上的資金逾1200萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)籌資部分380多萬(wàn)元，在公路建設(shè)中廣大干部職工、教師個(gè)人捐款都在四次以上，黨政成員帶頭捐款金額在3000元以上，社會(huì)捐資中，有個(gè)人捐資一次達(dá)30萬(wàn)元的，許多同志數(shù)次捐資都在萬(wàn)元以上。“一路通，路路通，2003年，我鎮(zhèn)爭(zhēng)取資金600萬(wàn)元，在西溪、么農(nóng)、石獅等12個(gè)村實(shí)施以節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，極大地改善了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2005年，爭(zhēng)取到投資超500多萬(wàn)元，在撐田、天堂等四村實(shí)施的國(guó)土整理項(xiàng)目，項(xiàng)目在2006年3月份完工后，可新增耕地300多畝，并大大改善當(dāng)?shù)氐乃⒔煌ā⒏鞯壬a(chǎn)生活條件。項(xiàng)目的興建，既改善了我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件，又極大地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

——小城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)——在大力推進(jìn)公路改造的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委確立了“依托公路優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)貿(mào)小區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路。并具體落實(shí)到“三點(diǎn)一線”的城建開(kāi)發(fā)建設(shè)中來(lái)，即以水洞底原城區(qū)，托山-羊角集中區(qū)，新禾機(jī)關(guān)所在地三個(gè)有明顯地域優(yōu)勢(shì)的地段為點(diǎn)，以鎮(zhèn)內(nèi)主要公路為線，進(jìn)行立體的城建開(kāi)發(fā)來(lái)拉動(dòng)我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。幾年來(lái)，已形成水洞底市場(chǎng)，新禾市場(chǎng)，托山-羊角開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)初具規(guī)模和特色的商貿(mào)小區(qū)，幾年來(lái)，累計(jì)新增投資金額已超過(guò)1000萬(wàn)元。小城鎮(zhèn)建設(shè)極大地拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，三個(gè)小區(qū)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，成為各類商品和農(nóng)產(chǎn)品的集散地，客運(yùn)，建材，加工等產(chǎn)業(yè)正蓬勃興起，目前，新禾--婁底的縣際客車已達(dá)38臺(tái)，預(yù)制構(gòu)件廠，大型磚廠均超過(guò)10家。商貿(mào)小區(qū)建設(shè)正突顯出它獨(dú)有資源配置優(yōu)勢(shì)。

第四篇：過(guò)去五年工作總結(jié)和未來(lái)五年工作計(jì)劃

過(guò)去五年工作總結(jié)和未來(lái)五年工作計(jì)劃

過(guò)去五年，xx區(qū)便民服務(wù)中心（監(jiān)督辦）始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度和公共資源交易改革的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和招投標(biāo)法律法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主線，從執(zhí)政為民的理念和打造“陽(yáng)光政府”、“服務(wù)政府”、“效率政府”的角度出發(fā)，不斷推動(dòng)行政審批改革創(chuàng)新，推進(jìn)行政服務(wù)提檔升級(jí)，促進(jìn)要素交易公平正義。過(guò)去五年，“中心”共受理各類行政審批、服務(wù)事項(xiàng)xxxx萬(wàn)件，辦結(jié)xxxx萬(wàn)件，按期辦結(jié)率xxx％，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議滿意率x％。xxxx年以來(lái)累計(jì)完成交易標(biāo)的xxxx個(gè)，合計(jì)交易金額xxx億元，節(jié)增率為xx％。其中，建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)，中標(biāo)金額xxx億元，比預(yù)算金額平均下浮xx%，政府采購(gòu)xxx筆，中標(biāo)金額xx億元，比預(yù)算減少xx%，產(chǎn)權(quán)交易xxx宗，成交價(jià)xx億元，比底價(jià)增長(zhǎng)xx%，土地交易xxx宗，成交價(jià)xx億元，比底價(jià)增長(zhǎng)xx%。

一、五年工作回顧

對(duì)于“中心”來(lái)說(shuō)，過(guò)去的五年是極不平凡的五年。這五年，是行政審批制度改革不斷推進(jìn)的五年，是公共資源交易監(jiān)督不斷規(guī)范的五年，是各項(xiàng)管理制度不斷完善的五年。五年來(lái)，“中心”全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生，有效改善投資環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)：

一是完善行政審批制度，再造流程提速顯著。

開(kāi)創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目施工圖聯(lián)合審查制度。為改變建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中傳統(tǒng)圖審按部就班，由建管局、規(guī)劃（人防）局、氣象局、消防大隊(duì)和圖審機(jī)構(gòu)等部門按照順序，各自職責(zé)分開(kāi)審查，最理想化狀態(tài)就是在資料齊全、手續(xù)完整、圖紙無(wú)需改動(dòng)的情況下，各自完成圖紙審查并出具圖審?fù)ㄟ^(guò)報(bào)告，疊加起來(lái)辦結(jié)日期需要xx個(gè)工作日的現(xiàn)狀。形成將分散在規(guī)劃（人防）、消防、氣象、建管、建設(shè)等部門施工圖審批職能科學(xué)整合，使傳統(tǒng)的串聯(lián)審查轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)審查，實(shí)現(xiàn)同步對(duì)施工圖進(jìn)行聯(lián)合審查的工作方式，同步審查一個(gè)輪回為xx個(gè)工作日。自xxxx年x月x日至今已對(duì)全區(qū)xxx只項(xiàng)目進(jìn)行集中圖審，完成審查工程建筑面積xxx萬(wàn)平方米。該機(jī)制推行得到了社會(huì)各界的好評(píng)，還得到了省委常委、紀(jì)委書記xx、省委常委、副省長(zhǎng)xx等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；并在xx地區(qū)、全省范圍予以推廣。

實(shí)行政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“模擬審批制”。為提高政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期報(bào)批效率，xxxx年本區(qū)出臺(tái)《關(guān)于政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“模擬審批制”的若干意見(jiàn)（試行）》，政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在履行市內(nèi)各項(xiàng)前期報(bào)批手續(xù)時(shí)，各審批部門在第一時(shí)間未能及時(shí)作出正式批復(fù)時(shí)（包括許可、核準(zhǔn)、備案，下同），先發(fā)出正在辦理報(bào)批通知書。該通知書在“模擬審批制”辦理流程中視同正式批復(fù)，待土地出讓手續(xù)完成并達(dá)到法定條件后，再出具正式審批文件取代通知書的一種服務(wù)模式。實(shí)施以來(lái)共為xx只項(xiàng)目進(jìn)行了模擬審批，切實(shí)解決了項(xiàng)目開(kāi)工前需要辦理多項(xiàng)前置審批手續(xù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)不全或者評(píng)審評(píng)估沒(méi)完成，就無(wú)法進(jìn)入下一個(gè)審批環(huán)節(jié)，造成耗時(shí)長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、行政成本高和影響項(xiàng)目落地速度的問(wèn)題。

積極探索竣工聯(lián)合測(cè)繪工作。為切實(shí)突破企業(yè)項(xiàng)目竣工辦事程序復(fù)雜，嘗試探索企業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合測(cè)繪工作；xxxx年在完成前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大與區(qū)測(cè)繪中心、區(qū)城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院測(cè)繪室、區(qū)土地勘察測(cè)繪隊(duì)和區(qū)xx房產(chǎn)測(cè)繪有限公司之間溝通，組織討論聯(lián)合測(cè)繪實(shí)施方案，積極探索開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合測(cè)繪試運(yùn)行工作，完成xx有限公司x只工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合測(cè)繪試運(yùn)行工作。xxxx年出臺(tái)了《xx區(qū)建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪管理規(guī)定》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)），將國(guó)土、建設(shè)（規(guī)劃）等部門行政審批需要的多次測(cè)繪合并為一次“聯(lián)合測(cè)繪”，并對(duì)外公布了區(qū)“聯(lián)合測(cè)繪”中介機(jī)構(gòu)名錄單位。目前，共有兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“聯(lián)合測(cè)繪”流程，xx上游西排工程已完成放樣，xx理工大學(xué)科技與藝術(shù)學(xué)院遷建工程項(xiàng)目已完成大部分放樣工作。

實(shí)行行政審批“多證聯(lián)辦”，企業(yè)“五證合一、一照一碼”有序推進(jìn)。按照“合并同類項(xiàng)”的原則，積極整合部門資源，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦件模式，實(shí)行“多證聯(lián)辦”。工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照類多證聯(lián)辦承諾時(shí)限為x個(gè)工作日；房產(chǎn)契稅類多證聯(lián)辦承諾時(shí)限為x個(gè)工作日，辦件時(shí)間相比改革前均壓縮xx%，提高辦事效率，方便企業(yè)群眾。xxxx年x月初至x月底完成辦理新辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)證“五證合一”xxx件；xx月x日開(kāi)始將原“五證合一”登記的“一照五碼”模式，按照企業(yè)登記改革要求有序過(guò)渡為企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記模式，目前該登記模式進(jìn)展順利。積極推行商業(yè)、辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制，實(shí)行“一站式”受理，“一表制”審查，提供“一系列”服務(wù)并將辦理時(shí)間壓縮到x個(gè)工作日，大幅簡(jiǎn)化了房產(chǎn)分割審查環(huán)節(jié)，大幅提升提升了辦事效率，截至目前已完成xx只項(xiàng)目聯(lián)審。

探索試行企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批xx天流程。目前，已有x個(gè)項(xiàng)目順利完成高效審批xx天流程，x個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行中。另有xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、豐惠鎮(zhèn)各x個(gè)項(xiàng)目正在積極銜接，擬進(jìn)入高效審批流程。

初步推行企業(yè)投資項(xiàng)目集中評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)xx市相關(guān)文件精神，起草完成并由區(qū)府辦出臺(tái)了《xx區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目集中評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（x政辦發(fā)[xxxx]xxx號(hào)），確定在xx灣xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”、中心鎮(zhèn)）的工業(yè)投資項(xiàng)目，推行項(xiàng)目集中評(píng)價(jià)事前審批制度和“區(qū)域評(píng)價(jià)+準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”制度。

二是提檔行政審批服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)增效明顯。

開(kāi)展全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批無(wú)償代辦制。在總結(jié)完善前期代辦工作基礎(chǔ)上，xxxx年區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審批代辦員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，促進(jìn)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批無(wú)償代辦制順利開(kāi)展，明確項(xiàng)目業(yè)主向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)一城”提出代辦申請(qǐng)，代辦員無(wú)償協(xié)助項(xiàng)目單位辦理投資項(xiàng)目審批申報(bào)及相關(guān)工作的一種辦事制度和服務(wù)方式；并將代辦工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。“十二五”期間行政審批管理（協(xié)調(diào)）線，每年根據(jù)行政審批改革動(dòng)向，組織完成全區(qū)項(xiàng)目代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)代辦員日常考核，評(píng)選并表彰xx名優(yōu)秀代辦員。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”項(xiàng)目代辦員共計(jì)為企業(yè)無(wú)償辦理xxxx件，有效促進(jìn)項(xiàng)目順利落地、改善我區(qū)投資環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)型政府形象。

開(kāi)辟“中小企業(yè)審批服務(wù)專窗”。xxxx年初在經(jīng)信局窗口開(kāi)辟中小企業(yè)審批服務(wù)專窗，旨在創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為中小企業(yè)提供全程化、一條化、保姆式服務(wù)；專窗實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，一口受理、一次告知、專人領(lǐng)辦、全程服務(wù)；明確專窗與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩區(qū)”聯(lián)動(dòng)、與代辦員聯(lián)動(dòng)、與“中心”聯(lián)動(dòng)的職能，“中心”審批管理（協(xié)調(diào)）線全力承擔(dān)審批職能窗口協(xié)調(diào)工作，確保審批職能窗口審批服務(wù)互動(dòng)。專窗設(shè)立以來(lái)切實(shí)為中小企業(yè)提供行政審批政策咨詢，并提供領(lǐng)辦、幫辦和代辦服務(wù)，共受理咨詢代辦項(xiàng)目xxxx件，該服務(wù)機(jī)制深受廣大中小企業(yè)好評(píng)。

規(guī)范完善“中介超市”建設(shè)。為切實(shí)把“中心”中介區(qū)建成與行政審批相配套定位的服務(wù)平臺(tái)，完成不屬于行政審批前置中介范疇的代理代辦窗口清退工作；采用設(shè)置中介窗口和掛牌中介入駐兩種形式充實(shí)“中介超市”，目前“中介區(qū)”實(shí)體現(xiàn)入住中介機(jī)構(gòu)為xx家，梳理并確認(rèn)掛牌入駐xxx家中介機(jī)構(gòu)信息。完成起草《xx市xx區(qū)涉企入駐（掛牌）中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，開(kāi)辟搭建入駐（掛牌）中介信息服務(wù)平臺(tái)，推行承諾時(shí)間、規(guī)范收費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)統(tǒng)一”，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。

推行探索網(wǎng)上審批載體。重點(diǎn)加大對(duì)本區(qū)行政許可事項(xiàng)“行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)、行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)、行政審批監(jiān)察系統(tǒng)”三大平臺(tái)的核對(duì)力度，確保事項(xiàng)的一致性。同時(shí)按省、市要求完成xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本區(qū)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行星級(jí)評(píng)定工作，目前權(quán)力事項(xiàng)納入率達(dá)xxx%，其中三星級(jí)占xx%，四星級(jí)占xx%。

三是深化行政審批改革，解放權(quán)力群眾點(diǎn)贊。

著力配合推動(dòng)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。按照省市、區(qū)要求和職責(zé)分工，配合完成權(quán)力清單梳理審核工作，并牽頭審核通過(guò)“xx省行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)”區(qū)直部門行政許可事項(xiàng)基本情況，本區(qū)“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”行政許可事項(xiàng)承諾期限相比法定期限平均壓縮率為xx%，比整改前提升xx%；部門進(jìn)駐率“中心”（分中心）為xx%；行政許可按主項(xiàng)進(jìn)駐率為xx%，比整改前提升xx%；按子項(xiàng)（含無(wú)子項(xiàng)的主項(xiàng)）進(jìn)駐率xx%，比整改前提升xx%。積極配合完成除行政審批、行政處罰外八類其他事項(xiàng)的不在線辦理、新增、刪除事項(xiàng)的審核任務(wù)，有效地推動(dòng)本區(qū)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。xxxx年重點(diǎn)加大對(duì)行政許可事項(xiàng)規(guī)范的比對(duì)力度，完成經(jīng)信、建設(shè)、文廣、公安、市場(chǎng)監(jiān)督x個(gè)部門x個(gè)主項(xiàng)和漁業(yè)漁政x個(gè)行政許可事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。截止x月份全區(qū)行政許可xx個(gè)部門（包括氣象、煙草x個(gè)省直部門），主項(xiàng)為xxx項(xiàng)（其中省直部門x項(xiàng)），子項(xiàng)（含無(wú)子項(xiàng)的主項(xiàng)）為xxx項(xiàng)（其中省直部門x項(xiàng)）。

牽頭扎實(shí)開(kāi)展行政審批互為前置專項(xiàng)整頓。認(rèn)真落實(shí)審批“互為前置、政策掐架、擅設(shè)門檻”專項(xiàng)整治實(shí)施方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成牽頭做好清理和規(guī)范行政審批前置條件，規(guī)范村（居、社區(qū)）前置蓋章事項(xiàng)梳理問(wèn)題收集、歸類分析及上報(bào)任務(wù)；完成專項(xiàng)整治半檢查考核，妥善解決重點(diǎn)領(lǐng)域x個(gè)互為前置問(wèn)題，圍繞簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)取消擅設(shè)門檻x例，其他問(wèn)題均提出相關(guān)解決方案；對(duì)xx個(gè)部門（單位）xx個(gè)證明事項(xiàng)進(jìn)行清理，涉及沒(méi)有合法合理依據(jù)的予以取消。

實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“兩個(gè)即辦”。目前我區(qū)實(shí)施“即辦化”事項(xiàng)xxx項(xiàng)，占全區(qū)書面審查審批事項(xiàng)的xx%；其中涉企（法人、其他組織）類“一日內(nèi)辦結(jié)”審批事項(xiàng)xxx項(xiàng)，占xx%，居民個(gè)人類“即辦”xx項(xiàng)，占x%。

四是強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范有序。

完善制度化保障。近年來(lái)，招投標(biāo)工作針對(duì)實(shí)際工作上遇到的集中問(wèn)題，通過(guò)走訪調(diào)研、探索學(xué)習(xí)、專家會(huì)診，先后對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的工作流程、信息發(fā)布、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、保證金管理、中介代理機(jī)構(gòu)管理、招標(biāo)文件審查、中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果公示、不良行為記錄和公示、標(biāo)后管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理、檔案管理等多個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以制度的形式加以規(guī)范和約束。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定了政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的示范文本和評(píng)標(biāo)辦法的指導(dǎo)性意見(jiàn)，擴(kuò)大了協(xié)議供貨范圍，把辦公家具、學(xué)校課桌椅、印刷品服務(wù)等x大類產(chǎn)品納入到協(xié)議供貨，明顯提高了采購(gòu)效率。

推進(jìn)電子化監(jiān)管。①啟動(dòng)電子交易平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購(gòu)、國(guó)有土地、產(chǎn)權(quán)交易的全流程招投標(biāo)。目前，平臺(tái)已完成公共資源交易門戶網(wǎng)站、電子監(jiān)察系統(tǒng)、建設(shè)工程網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交易主體庫(kù)建設(shè)，自全面實(shí)行建設(shè)工程網(wǎng)上招投標(biāo)以來(lái)，已完成網(wǎng)上招標(biāo)項(xiàng)目xxx只，共xxxxx人次參加，進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)公開(kāi)高效。②對(duì)接黨風(fēng)廉政建設(shè)科技監(jiān)督平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，事項(xiàng)項(xiàng)目從審批、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)報(bào)名、投標(biāo)、開(kāi)評(píng)標(biāo)、公示等全流程電子化操作，進(jìn)一步加強(qiáng)交易行為規(guī)范可控。③完成統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)，申請(qǐng)開(kāi)通省市兩級(jí)評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿【W(wǎng)上終端接口，完成了專家?guī)斐槿∈摇㈤T禁系統(tǒng)建設(shè)，并采取專家自行往返參與評(píng)標(biāo)，進(jìn)一步保障專家抽取的公正保密。

強(qiáng)化規(guī)范化手段。依法依規(guī)從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)部分業(yè)主在辦理招標(biāo)前期手續(xù)時(shí)存在縮小招標(biāo)范圍、排斥潛在投標(biāo)人的情況，及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)；對(duì)采購(gòu)額度在百萬(wàn)以上的項(xiàng)目，要求上省級(jí)媒體公示，針對(duì)采購(gòu)人招標(biāo)文件中極有可能存在的歧視性、排他性條款，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保公平、公正。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，會(huì)同市檢察院，建立投標(biāo)企業(yè)行賄黑名單制度，對(duì)有行賄記錄的企業(yè)及個(gè)人限制其投標(biāo)。啟用身份識(shí)別系統(tǒng)，在報(bào)名階段，通過(guò)科技手段，對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)員與項(xiàng)目經(jīng)理的身份進(jìn)行識(shí)別。開(kāi)展集中整治，每年根據(jù)上級(jí)要求與工作需要，集中一段時(shí)間對(duì)全區(qū)在建政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目定期開(kāi)展全方位的治理，并根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)一些未按規(guī)定操作的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。按照《制止政府投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的若干規(guī)定》的文件精神，通過(guò)開(kāi)展明查暗訪、突擊檢查等手段開(kāi)展標(biāo)后監(jiān)督，對(duì)檢查結(jié)果形成信息報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。政府采購(gòu)方面，年終會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出監(jiān)督意見(jiàn)，加以整改。嚴(yán)查圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)違法行為，通過(guò)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外監(jiān)督、群眾投訴舉報(bào)等多種渠道，積極發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，對(duì)違規(guī)行為一查到底，五年來(lái)共受理投訴舉報(bào)xx起。

五是優(yōu)化招投標(biāo)交易流程，提升服務(wù)科學(xué)高效。

拓展交易領(lǐng)域。①首次引進(jìn)排污權(quán)交易指標(biāo)拍賣，自xxxx年以來(lái)，共成功組織xx次部分排污權(quán)指標(biāo)拍賣，有效規(guī)范了排污權(quán)有償使用和交易行為。②首次開(kāi)展集體資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。③允許政府投融資平臺(tái)類國(guó)有企業(yè)（使用財(cái)政性資金項(xiàng)目）的政府投資項(xiàng)目要求進(jìn)行政府采購(gòu)的，批量預(yù)算達(dá)到xx萬(wàn)元以上的貨物進(jìn)入政府采購(gòu)平臺(tái)交易，有效規(guī)范了財(cái)政性資金使用。④積極推動(dòng)土地、用能等資源要素進(jìn)場(chǎng)交易，做好國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、分散采購(gòu)的進(jìn)場(chǎng)交易服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大交易服務(wù)范圍。

探索交易規(guī)則。①建立誠(chéng)信投標(biāo)承諾制度。推行政府投資工程誠(chéng)信投標(biāo)承諾制度，制訂了《xx市政府投資工程誠(chéng)信投標(biāo)承諾書》和《xx市制止政府投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)包違法分包及掛靠若干規(guī)定的通知》，要求投標(biāo)企業(yè)入庫(kù)和報(bào)名前須簽訂承諾書。②對(duì)中標(biāo)候選人的業(yè)績(jī)進(jìn)行網(wǎng)上公示，防止投標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)旒伲虎蹖?duì)采購(gòu)預(yù)算金額xxx萬(wàn)以上（含）項(xiàng)目的采購(gòu)文件，實(shí)施了招標(biāo)文件要素公示制度和專家論證制度，公開(kāi)征詢供應(yīng)商意見(jiàn)或進(jìn)行專家論證，促使招標(biāo)文件更加合理、公平。

創(chuàng)新交易模式。①建立標(biāo)前會(huì)商分析制度，對(duì)投資額在xxxx萬(wàn)元以上的區(qū)重大建設(shè)工程、標(biāo)的額在xxx萬(wàn)元以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目等進(jìn)行標(biāo)前會(huì)商分析，今年已開(kāi)展標(biāo)前會(huì)商x次，提出建議意見(jiàn)xx余條。②簡(jiǎn)化程序，啟用“模擬審批”程序，在今年的農(nóng)村生活污水治理工程中實(shí)行模擬審批，確保在半個(gè)月內(nèi)xxx只項(xiàng)目順利開(kāi)標(biāo)。③減少工作環(huán)節(jié)，提高建設(shè)工程中標(biāo)單位工作效率，從xxxx年x月起，取消了在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人押證施工，并對(duì)xxx萬(wàn)元以下的小項(xiàng)目制定簡(jiǎn)易評(píng)標(biāo)程序。④探索融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項(xiàng)目招標(biāo)、PPP項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。⑤對(duì)特殊政府采購(gòu)項(xiàng)目創(chuàng)新采購(gòu)方法，保證優(yōu)先采購(gòu)。

助推重點(diǎn)工程。①針對(duì)高鐵新城體育館項(xiàng)目技術(shù)要求高、施工復(fù)雜的難點(diǎn)，開(kāi)辟蹊徑，邀請(qǐng)了部分設(shè)計(jì)專家、造價(jià)專家和評(píng)標(biāo)專家對(duì)招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行會(huì)審，確保招標(biāo)文件和清單的合法性與合理性，減少以后施工過(guò)程中不必要的麻煩，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了疑難、復(fù)雜項(xiàng)目專家會(huì)審制度。②助力農(nóng)村污水治理工作，依照“簡(jiǎn)化程序，提高效率，公平公正”的原則，開(kāi)通了農(nóng)村生活污水治理工程招投標(biāo)綠色通道，把農(nóng)村生活污水治理工程的招投標(biāo)作為當(dāng)前的“一號(hào)工程”，享有開(kāi)標(biāo)定標(biāo)優(yōu)先權(quán)，科學(xué)合理安排報(bào)名、截標(biāo)開(kāi)標(biāo)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，取得了良好效果，加快推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)進(jìn)度。xxxx年全區(qū)xxx只項(xiàng)目在半個(gè)月內(nèi)順利開(kāi)標(biāo)，為“五水共治”保駕護(hù)航。③為xx江“一江兩岸”景觀x期工程創(chuàng)新融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項(xiàng)目招標(biāo)、PPP項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。④xxxx年，在省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目xx湖下游河道整治一期工程建設(shè)上，作為工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服務(wù)工作。⑤積極完成了農(nóng)村宅基地置換工程、xx地塊一期建設(shè)工程、xx等一大批重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作，為加快城市化建設(shè)步伐，提升城市能級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造環(huán)境惠民利企

強(qiáng)化窗口管理。建立“中心”、窗口和部門三方互動(dòng)的窗口作風(fēng)效能監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的日常行為規(guī)范和紀(jì)律檢查。實(shí)行不良行為抄告制度，針對(duì)個(gè)別窗口個(gè)別人出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題和小微違規(guī)行為，及時(shí)抄告相關(guān)部門，在問(wèn)題初現(xiàn)端倪時(shí)提前著手，防微杜漸，將事后督查延伸到事前提示。建立與窗口部門聯(lián)系溝通機(jī)制，定期通報(bào)窗口人員工作情況，針對(duì)階段性出現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求，同時(shí)征求工作意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。

健全監(jiān)督機(jī)制。重視建章立制，制定和下發(fā)了《窗口工作人員違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定處理標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市xx區(qū)便民服務(wù)中心考勤制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)便民中心作風(fēng)效能建設(shè)的規(guī)定》等文件，并印制《作風(fēng)效能建設(shè)制度匯編》，為窗口的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加大檢查力度，實(shí)行大廳值班長(zhǎng)制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子和全體管理人員輪流巡查，外聘行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪和服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題或者明查暗訪過(guò)程中被通報(bào)批評(píng)的窗口負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并及時(shí)整改。xxxx對(duì)涉及違紀(jì)違規(guī)的x個(gè)窗口xx人次進(jìn)行了約談，發(fā)放抄告單x份，督查通報(bào)x期。僅xxxx年已接受群眾評(píng)議xxx人次，群眾滿意率為x%；組織突查暗訪x次，接受服務(wù)對(duì)象投訴xx次，門戶網(wǎng)站投訴xx次，行風(fēng)評(píng)議整改x件。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善內(nèi)部考核機(jī)制，實(shí)施臉譜考勤，修改完善《窗口月考核辦法》和《窗口工作人員崗位獎(jiǎng)考核辦法》，并依托“紅旗窗口”、“先進(jìn)個(gè)人”評(píng)比工作，營(yíng)造了良好工作氛圍，促進(jìn)了服務(wù)效能提升。增強(qiáng)服務(wù)觀念，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”為契機(jī)，以“對(duì)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”、“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”、“三亮三評(píng)”、“學(xué)最美人做最美事”、“文明禮儀標(biāo)兵”評(píng)選等系列活動(dòng)為抓手，充分調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。增強(qiáng)廉政意識(shí)，通過(guò)自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想和理論、民主生活會(huì)交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)、定期不定期開(kāi)展黨員活動(dòng)、適時(shí)開(kāi)展廉政專題教育等，強(qiáng)化但不隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。，提升服務(wù)水平，健全完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)、AB崗、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，增強(qiáng)了工作人員立足窗口崗位，踐行宗旨作貢獻(xiàn)的自覺(jué)性，樹(shù)立了中心的權(quán)威和良好形象。

二、未來(lái)五年工作思路

未來(lái)五年，是“十三五”全面推進(jìn)的五年，我們將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展紀(jì)元。“中心”將全面深化行政審批制度改革，強(qiáng)化公共資源市場(chǎng)化配置，著力提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，營(yíng)造更加有利于激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是著力優(yōu)化，推進(jìn)審批機(jī)制再完善

扎實(shí)推進(jìn)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。鞏固權(quán)力清單改革成果，對(duì)上級(jí)下放或取消的行政審批事項(xiàng)，根據(jù)動(dòng)態(tài)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整，采取有效的承接跟進(jìn)和配套措施，規(guī)范行政審批程序，提升行政審批效率。加快行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行政審批服務(wù)的規(guī)范性和穩(wěn)定性，審核編制《服務(wù)指南》和《辦事須知》，增強(qiáng)辦事過(guò)程的透明度，方便社會(huì)各界監(jiān)督。

建立健全事中事后監(jiān)管制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于放權(quán)改革的要求，針對(duì)下放的行政審批事項(xiàng)，加快建立事中事后監(jiān)管制度。重點(diǎn)是建立經(jīng)常性抽查監(jiān)管制度、定期監(jiān)管制度、危險(xiǎn)隱患及時(shí)監(jiān)管制度，真正把下放的行政審批事項(xiàng)落實(shí)到位，承接到位。監(jiān)促區(qū)級(jí)有關(guān)部門建立省市級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的相關(guān)監(jiān)管制度，并建立區(qū)級(jí)下放事項(xiàng)管理辦法和制訂省市級(jí)下放事項(xiàng)監(jiān)管制度。

建立投資項(xiàng)目分層分級(jí)聯(lián)合會(huì)審制度。根據(jù)投資項(xiàng)目輕重緩急和涉及問(wèn)題的難易程度，按聯(lián)審會(huì)議的主持人級(jí)別不同，設(shè)置三個(gè)層次的聯(lián)合會(huì)審制度，及時(shí)協(xié)商解決項(xiàng)目審批中存在的問(wèn)題。

探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項(xiàng)、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個(gè)審批科室，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項(xiàng)在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

推進(jìn)項(xiàng)目集中評(píng)價(jià)、區(qū)域評(píng)價(jià)制度落實(shí)。督促中心鎮(zhèn)和“兩區(qū)”落實(shí)該項(xiàng)制度，確保該項(xiàng)制度真正發(fā)揮作用，惠及企業(yè)。

二是注重效率，推進(jìn)審批工作再提速

重點(diǎn)推行企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批xx天。認(rèn)真審視和分析現(xiàn)有流程，對(duì)有合并可能的環(huán)節(jié)再進(jìn)行優(yōu)化完善，同時(shí)編制流程清單，將整個(gè)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

探索投資項(xiàng)目承諾制。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)探索試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的要求，探索以標(biāo)準(zhǔn)替代審批、“先建后驗(yàn)”和“容缺受理”的企業(yè)投資項(xiàng)目政府管理模式。

著力推進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收、商業(yè)辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制等聯(lián)辦機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制良性循環(huán)運(yùn)行；積極探索擴(kuò)大其他同類事項(xiàng)并聯(lián)審批范圍，有效推動(dòng)行政審批提速增效。

探索相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項(xiàng)、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個(gè)審批科室，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項(xiàng)在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

三是持續(xù)深化，推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再延伸

試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，維護(hù)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx分廳建設(shè)，著力配合做好行政審批事項(xiàng)審核，推動(dòng)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx平臺(tái)，促進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、統(tǒng)一申報(bào)和統(tǒng)一查詢工作有序開(kāi)展，提高行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率。按照“權(quán)力運(yùn)行軌跡留痕，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，集成政府服務(wù)功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，篩選單一事項(xiàng)開(kāi)展“證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”試點(diǎn)工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓服務(wù)對(duì)象上門一次即可足完成審批辦件。

建立投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心。實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目定向掛鉤服務(wù)，通過(guò)自主委托、無(wú)償代辦、限時(shí)快辦、承諾預(yù)審等形式，為重大投資、社會(huì)事業(yè)等審批事項(xiàng)提供全程代辦服務(wù)。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代辦員，實(shí)時(shí)掌握最新項(xiàng)目信息，并及時(shí)反饋給與代辦服務(wù)中心，便于摸排項(xiàng)目，提供服務(wù)。

配合推進(jìn)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)崧廈鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，并充分發(fā)揮分中心的輻射效應(yīng)，促進(jìn)本區(qū)逐步形成層級(jí)清晰、上下聯(lián)動(dòng)的管理規(guī)范、辦事公開(kāi)、信息共享、運(yùn)行高效三級(jí)服務(wù)體系。

進(jìn)一步完善“中介超市”建設(shè)。建設(shè)完善“雙查雙保”中介監(jiān)管平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)涉批中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，完善中介管理、評(píng)級(jí)，健全“擇優(yōu)進(jìn)入、不適則調(diào)”競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，推行中介服務(wù)承諾制、誠(chéng)信評(píng)比制度，為優(yōu)質(zhì)高效行政審批服務(wù)拓展空間。

四是積極推進(jìn)，促進(jìn)交易環(huán)境更健康

著力推進(jìn)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)電子交易平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)制訂《xx區(qū)公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》，明確電子交易平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。逐步完成政府采購(gòu)、土地交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的電子交易平臺(tái)建設(shè)，并通過(guò)國(guó)家《電子招投標(biāo)辦法》的檢測(cè)認(rèn)證，實(shí)行所有交易項(xiàng)目網(wǎng)上交易。從xxxx年起，進(jìn)一步完善電子交易平臺(tái)功能，完成與國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)、省市公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)所有信息網(wǎng)上共享。

著力推進(jìn)制度化建設(shè)。完善配套制度，針對(duì)信息化平臺(tái)的建設(shè)及應(yīng)用，出臺(tái)一系列相關(guān)制度體系；針對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、招標(biāo)代理項(xiàng)目、邀請(qǐng)招標(biāo)和直接發(fā)包項(xiàng)目，分別出臺(tái)配套制度加以規(guī)范。細(xì)化操作辦法，出臺(tái)招投標(biāo)管理辦法，對(duì)招投標(biāo)操作時(shí)限、范圍、交易細(xì)則等予以明確。完善評(píng)標(biāo)辦法，研究工程量清單商務(wù)評(píng)標(biāo)，合理規(guī)范綜合評(píng)標(biāo)。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，完善誠(chéng)信投標(biāo)承諾制度、誠(chéng)信體系制度、行賄記錄查詢證明辦法。

著力推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)。加強(qiáng)招標(biāo)流程管理，通過(guò)投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納等舉措，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。增加市場(chǎng)開(kāi)放度，將建設(shè)工程交易會(huì)員的集中入庫(kù)改為隨時(shí)入庫(kù)。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子交易平臺(tái)接口，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織的招投標(biāo)項(xiàng)目在平臺(tái)內(nèi)全程發(fā)布。加大信息的公開(kāi)程度，對(duì)政府采購(gòu)繼續(xù)推進(jìn)要素公開(kāi)制度，必要時(shí)將采購(gòu)條件全部公示。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，建立相關(guān)的招標(biāo)、考核和清退制度。完善評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行專家抽取制度，加強(qiáng)專家監(jiān)督管理和責(zé)任追求，嘗試采用視頻方式公開(kāi)評(píng)標(biāo)。

著力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)招標(biāo)各流程的規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)人行為，通過(guò)投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納、名單保密，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。規(guī)范交易中心各項(xiàng)收費(fèi)行為，加強(qiáng)交易現(xiàn)場(chǎng)的管理，并嘗試采用拍賣方式的產(chǎn)權(quán)招租交易。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理教育工作，做好拍賣企業(yè)入市年檢工作，加強(qiáng)拍賣師的動(dòng)態(tài)入市管理。

著力推進(jìn)服務(wù)力建設(shè)。搭建有形的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有、集體等各類產(chǎn)權(quán)交易“集中、公開(kāi)、公正、規(guī)范”地處理。同時(shí)拓展業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)土地、用能等二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，逐步吸引社會(huì)產(chǎn)權(quán)參與平臺(tái)交易，喚醒沉睡資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)“便民惠企”。加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目（五水共治項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目）招投標(biāo)的指導(dǎo)、配合、服務(wù)力度，加強(qiáng)村級(jí)工程專項(xiàng)指導(dǎo)。

五是凝聚合力，保障審批服務(wù)持續(xù)高效

豐富品牌內(nèi)涵。深化品牌建設(shè)，定期開(kāi)展紅旗窗口、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制、聯(lián)動(dòng)工作制，積極推行上門服務(wù)、容缺服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)舉措，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，不斷壯大服務(wù)力量，凝聚服務(wù)合力，以品牌深化帶動(dòng)服務(wù)升級(jí)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合大廳工作實(shí)際，豐富管理內(nèi)涵，保持大廳高效、有序、安全運(yùn)行，提高行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。強(qiáng)化窗口績(jī)效考評(píng)，健全社會(huì)評(píng)議機(jī)制，暢通監(jiān)督投訴渠道，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。

突出隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，特別是要結(jié)合“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和公共資源交易網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)開(kāi)展網(wǎng)上操作培訓(xùn)。加強(qiáng)溝通交流，健全日常管理和監(jiān)督，全面提升窗口工作人員服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。

第五篇：過(guò)去五年工作總結(jié)和未來(lái)五年工作打

大廟鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2006以來(lái)工作總結(jié)及今后五年工作打算的報(bào)告

2006年以來(lái)大廟鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“兩堅(jiān)持一加快”發(fā)展主題，圍繞上屆黨委政府制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，強(qiáng)化基層班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工作、環(huán)境整治、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育和社會(huì)穩(wěn)定工作。全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。過(guò)去的五年，是全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定的五年，是實(shí)施“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實(shí)施“十一五”計(jì)劃并取得顯著成績(jī)的五年。帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得顯著成效，較好的完成并實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)十五屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展

五年來(lái)，全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。2006年至2010年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值總額土 萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總額戶 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入總額 萬(wàn)元，到2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，比2006年增加 元。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加

2006年至2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值總額 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值總額戶 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)增加值總額 萬(wàn)元，到2010年，糧經(jīng)產(chǎn)值比例達(dá)到 4比6，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重大幅度增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。

認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，五年來(lái)先后開(kāi)展了“百千萬(wàn)”農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程和“十萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”工作，共舉辦各類技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班20期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2521人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14期，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)871人。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，以核桃種植、海椒花椒種植、優(yōu)質(zhì)花生、安全綠色蔬菜和優(yōu)質(zhì)生豬、山羊養(yǎng)殖五大項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，目前已形成了2個(gè)種養(yǎng)專業(yè)村。糧經(jīng)比例調(diào)達(dá)到四比六，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來(lái)，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點(diǎn)的畜牧科技知識(shí)得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實(shí)落實(shí)，牲畜品種不斷優(yōu)化，科學(xué)喂養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)得到了全面推廣。到目前，全鄉(xiāng)飼養(yǎng)生豬年出欄五百頭的2戶。全鄉(xiāng)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶25戶。生豬定點(diǎn)屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實(shí)，五年來(lái)，我鄉(xiāng)無(wú)一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達(dá)100%。

林業(yè)工作成效明顯，五年來(lái)，一方面加強(qiáng)了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護(hù)和退耕還林政策的貫徹落實(shí)，林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)得到充實(shí)和加強(qiáng)，完善護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備，另一方面重點(diǎn)抓工程責(zé)

任的落實(shí)、林地保護(hù)、采伐限額監(jiān)督、造林管護(hù)工作。全鄉(xiāng) 畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，退耕還林補(bǔ)助及時(shí)足額兌付。

農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，五年來(lái)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，先后完成了城 公里村道的硬化，共修復(fù)水毀工程6處，完成人畜飲水工 程 處； 公路保坎、路面維護(hù)共投入 萬(wàn)元。積極配合市縣通局修建維護(hù)營(yíng)萬(wàn)公路，目前已建成通車。全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村組道路狀況得到明顯改觀。

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)村組財(cái)務(wù)的管理，認(rèn)真落實(shí)村組財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持“兩審一辦”制度，按時(shí)保質(zhì)保量完成各類報(bào)表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。

（二）加大投入，中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

我們堅(jiān)持抓好現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)定和鞏固及整體素質(zhì)提高。按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的礦山企業(yè)、地面企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的整頓，督促企業(yè)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理制度，加大投入進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造。五年來(lái)，企業(yè)共投入整改資金500多萬(wàn)元，各企業(yè)的軟硬件設(shè)施設(shè)備條件進(jìn)一步完善。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)工作，配合縣上有關(guān)部門對(duì)煤礦企業(yè)的采礦許可證和工商執(zhí)照進(jìn)行了年審。2006至2010年，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值總額 元；工業(yè)增加值總額 萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)收入總額 萬(wàn)元，完成利稅總額 萬(wàn)元。

（三）以“十大工程”為載體，全面建設(shè)小康社會(huì)

為了穩(wěn)步推進(jìn)“十大工程”，我鄉(xiāng)除了進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作外，還注重抓好綜合示范來(lái)帶動(dòng)全鎮(zhèn)“十大工程”工作的開(kāi)展，將南岳村作為“十大工程”建設(shè)的綜合示范村。五年來(lái)，全鄉(xiāng)“十大工程”建設(shè)取得了顯著成效，硬化水泥路面 公里；水毀河堤整治加固 公里，人畜飲水池 口，治理水土流失平方公里；沼氣、液化氣入戶 戶，新增電話入戶 戶，光纖電視入戶 戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶 戶；新農(nóng)村住宅改造 戶；基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成 萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)率達(dá)到20%。

（四）扎實(shí)工作，加強(qiáng)國(guó)土資源管理

加大了對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)制止違章征占用土地的現(xiàn)象發(fā)生，按縣主管部門的要求，積極完成了全鄉(xiāng)集體土地認(rèn)界、發(fā)證的前期工作和土地變更調(diào)查。在做好汛期防洪工作的同時(shí)繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)山地災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，建立健全防災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)案，做到措施到位、責(zé)任到位、人員到位，確保全鄉(xiāng)安全渡汛。配合上級(jí)國(guó)土部門對(duì)全鄉(xiāng)12處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行了普查并制定了防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案并向126戶農(nóng)戶發(fā)放了明白卡。

（五）黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策得到認(rèn)真落實(shí)

民政優(yōu)撫，五保、低保對(duì)像生活補(bǔ)助、救災(zāi)、救濟(jì)、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、計(jì)生獎(jiǎng)扶、新農(nóng)合等一系列惠民政策得到較好執(zhí)行，農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。五年來(lái)，落實(shí)退耕還林補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元，兌現(xiàn)計(jì)劃生育補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元，下發(fā)糧食直補(bǔ)金 萬(wàn)元，減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi) 萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)村教育補(bǔ)貼 萬(wàn)元，發(fā)放扶貧資金 多萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)田水利、道路修護(hù)、村鎮(zhèn)文化及辦公設(shè)施資金 萬(wàn)元。

二、精神文明建設(shè)成效顯著

（一）民生工程扎實(shí)推進(jìn)。始終堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，讓人民群眾更多享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放和現(xiàn)代文明的成果。五年來(lái)，共修建村道公路 公里；解決新增貧困戶享受政府最低生活保障 戶 人，改造農(nóng)村危房 戶；自來(lái)水普及率達(dá) %；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá) %；新增有線電視 戶，實(shí)現(xiàn)有線電視村村通；加大對(duì)貧困戶的幫扶力度，在市房管局結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村及貧困戶的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、學(xué)習(xí)文建明活動(dòng)，鄉(xiāng)、村開(kāi)展了掛包幫 “五助一幫一”和“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)。

（二）教育工作成效明顯。五年來(lái)，全鄉(xiāng)的教學(xué)布局得到調(diào)整，撤并3個(gè)辦學(xué)點(diǎn)；辦學(xué)條件得到改善，經(jīng)鄉(xiāng)黨委與縣教育行政主管部門協(xié)調(diào)投資城 余萬(wàn)元新建大廟小學(xué)小學(xué)部、白廟村小學(xué)、現(xiàn)已交付使用；學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已初步形成，“兩基”復(fù)查驗(yàn)收順利通過(guò)。

（三）文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級(jí)文化陣地建設(shè)得到改善和加強(qiáng)，宣傳思想教育工作得到加強(qiáng)，各村農(nóng)家書屋藏書量達(dá)到萬(wàn)余冊(cè)，各類文體活動(dòng)深入開(kāi)展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，五年來(lái)，全鄉(xiāng)電話總量達(dá)到11260部，全鄉(xiāng)光纖入戶總數(shù)達(dá)到了近戶，互聯(lián)網(wǎng)入戶達(dá)到 戶。群眾體育運(yùn)動(dòng)得到加強(qiáng)，全民健身活動(dòng)有序開(kāi)展，在2010年南充市殘運(yùn)會(huì)上，我鄉(xiāng)參賽選手榮獲一等獎(jiǎng)。群眾性文化活動(dòng)有了新突破，全面啟動(dòng)了電影“2131”工程，組織電影隊(duì)深入到各村組院落共放影80余場(chǎng)，使廣大干部群眾深受教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鄉(xiāng)人民的集體榮譽(yù)感。

（四）人口與計(jì)劃生育工作高度重視。宣傳和服務(wù)力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀念得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。計(jì)生率達(dá)86%，自然增長(zhǎng)-0.08‰。

（五）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作全面完成，群眾參合率達(dá)到90%以上，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室全面投入使用，基本解決了農(nóng)民就醫(yī)問(wèn)題；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)民科技意識(shí)顯著提高，“科普示范鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，科技培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民文化科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。五年來(lái)，共有農(nóng)民3212人次參加了各種形式的培訓(xùn)班，有力地推動(dòng)了科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣。

（七）文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。五年來(lái)，全鄉(xiāng)共評(píng)出“五好家庭戶”1479個(gè)，“十星級(jí)文明戶”399 戶，“文明戶”1155戶。

（八）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格程序，搞好救濟(jì)和救助工作；扶貧幫困成績(jī)顯著，“雙擁”、殘聯(lián)工作深入開(kāi)展，通過(guò)多種渠道爭(zhēng)取助殘金42000元，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。五年來(lái)，解決各種困難戶、農(nóng)村低保戶口 戶，累計(jì)資金達(dá) 萬(wàn)元。幫扶貧困戶 戶，“安居工程戶”共解決無(wú)房戶、危房戶、特困戶、臨時(shí)困難戶 戶。妥善安置了“5.12”地震受災(zāi)戶，“

8、23”洪災(zāi)受災(zāi)戶，使災(zāi)民的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題得以解決。時(shí)，保質(zhì)保量完成了兵役、預(yù)備役登記、民兵整組、征兵工作任務(wù)。另外老齡、檔案、保密、個(gè)協(xié)、勞動(dòng)保障等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。

三、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保持穩(wěn)定

（一）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)民主法制建設(shè)

自覺(jué)接受縣委縣政府政府、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，五年來(lái)依法按時(shí)辦理人大代表意見(jiàn)建議15條。加強(qiáng)了與廣大民主人士、人民團(tuán)體等社會(huì)各界的聯(lián)系，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)重大問(wèn)題，主動(dòng)征求各方面的不同意見(jiàn)建議，做到?jīng)Q策科學(xué)、依法行政。

維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治安措施有力。“平安”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合、“打、防、控”一體的社會(huì)治安管理新機(jī)制全面建立，社會(huì)治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)和“法輪功”“門徒會(huì)“受到嚴(yán)厲打擊，群眾的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法治鄉(xiāng)、村民自治工作有效推進(jìn)。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定，廣大群眾安居樂(lè)業(yè)，民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)固發(fā)展的可喜局面。現(xiàn)已建立“民主法制建設(shè)”示范村3個(gè)，基層平安創(chuàng)建單位15個(gè)。繼續(xù)深入開(kāi)展 “四五”、“五五”普法教育，不斷提高群眾的法律意識(shí)和法制觀念，五年來(lái)，共舉辦各類法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班12期，發(fā)放知識(shí)傳單5000多份。

在政府自身建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，政府工作效率明顯提高。

（二）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，全民安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，企業(yè)得到健康發(fā)展

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，交通安全、消防安全、食品安全、防洪安全、農(nóng)用電安全、森林防火安全教育和企業(yè)安全生產(chǎn)教育深入開(kāi)展，安全防線不斷鞏固。我們堅(jiān)持貫徹“防范重于救災(zāi)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的方針，強(qiáng)化監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全工作。分別與村、鄉(xiāng)級(jí)各部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行安全保證金制度，督促企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

過(guò)去的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績(jī)的五年，是三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾生活有較大改善的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。總結(jié)本屆政府的工作，我們之所以取得這么大的成績(jī)，關(guān)鍵是以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：一是有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，心往一處想、力往一處使的結(jié)果；二是解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，敢闖敢試的結(jié)果；三是以民為本，轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)，全心全意為人民服務(wù)的結(jié)果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，大廟的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，還存在著一些需要高度重視并認(rèn)真解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是抓經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新的力度還不夠強(qiáng)，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資進(jìn)展不夠快；二是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定勢(shì)和舊的方法習(xí)慣有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；三是鄉(xiāng)村干部在駕馭全局能力和管理上還有待進(jìn)一步提高，部分干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待加強(qiáng)；四是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真進(jìn)行反思，并根據(jù)大廟的實(shí)際情況，繼續(xù)堅(jiān)持觀念上的創(chuàng)新，進(jìn)一步做好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化文章，化解制約因素，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

今后五年的工作目標(biāo)

今后五年，全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建和諧大廟”為目標(biāo)，以“實(shí)

事求是，立足優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)鄉(xiāng)富民，加快發(fā)展構(gòu)建和諧平安大廟”為主題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；更加注重精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建設(shè)，努力提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)大廟經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

今后五年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鄉(xiāng)人均GDP年均增長(zhǎng)16%左右，財(cái)政收入年均增10%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)土 15 %。到2016年全鄉(xiāng)3個(gè)村總體上達(dá)到全面小康村的水平，人均GDP比2011年增長(zhǎng)16%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府在2012年將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、抓產(chǎn)業(yè)培育，切實(shí)助農(nóng)增收

一是切實(shí)抓好以生豬、山羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)。依托生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，鞏固現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖大戶，回引養(yǎng)豬能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展年飼養(yǎng)育肥豬年出欄500頭以上的大戶2戶，200頭以上的大戶10戶，力爭(zhēng)年出欄生豬1.8萬(wàn)頭以上。依托白廟村順發(fā)山羊改良場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，投資40萬(wàn)，擴(kuò)建山樣場(chǎng)3000平方米。二是進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)以“核桃”“海椒”、“花椒”為主的干果產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)集中成片、整體規(guī)劃種植核桃1500畝、規(guī)模種植海椒（二荊條）1500畝、規(guī)模種植花椒1500畝以上，在全鄉(xiāng)初步形成“核桃”“海椒”、“花椒”為主的干果產(chǎn)業(yè)；三是抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖，利用“廖家溝、陸家溝、東溝”三座小二型小庫(kù)水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展水面集中養(yǎng)殖500畝，發(fā)展稻田養(yǎng)殖1000畝，力爭(zhēng)年出成魚100噸。

二、以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展和技能改造，加大對(duì)古樓頁(yè)巖磚廠、楊斌建筑開(kāi)發(fā)公司等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展支持力度，著力實(shí)施自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大工程，切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保全鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入分別增長(zhǎng)18%。

增強(qiáng)創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。以企業(yè)為主體，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，突出自身比較優(yōu)勢(shì)，支持重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)不斷應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)工藝，依法淘汰落后工藝，降低工業(yè)污染。

三、是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

一是扎實(shí)抓好南岳村活動(dòng)室至張家丫口處700米水泥路建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成；二是啟動(dòng)兩個(gè)村沼氣池建設(shè)，并力爭(zhēng)年內(nèi)完工；三是切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)及扶貧新村建設(shè)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，在市房管局的幫扶下，做好南岳村的幫扶工作。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

加快通村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好涌泉到大廟的斷頭路修建的前期工作。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村通信，加速農(nóng)村信息化進(jìn)程，提高信息化建設(shè)覆蓋面。

加強(qiáng)資源管理和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)，確保資源合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。加強(qiáng)企業(yè)技改，加大環(huán)境保護(hù)力度。

四、切實(shí)抓好場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固縣級(jí)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)成果，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)

一是每年繼續(xù)擴(kuò)大場(chǎng)鎮(zhèn)面積1000平方米，年新增場(chǎng)鎮(zhèn)人口150人，發(fā)展個(gè)體工商戶10戶；二是規(guī)劃建設(shè)好學(xué)校至獸防站街道200米，并做好硬化、綠化、美化工作；三是繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)

境綜合整治工作，做好場(chǎng)鎮(zhèn)的清掃、保潔工作，力爭(zhēng)做到垃圾日產(chǎn)日清，并落實(shí)門前“五包”責(zé)任制，進(jìn)一步提高廣大居民的環(huán)保意識(shí)；四是提升場(chǎng)鎮(zhèn)品位，完善場(chǎng)鎮(zhèn)功能，搞好場(chǎng)鎮(zhèn)配套服務(wù)體系建設(shè)，鞏固縣級(jí)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，并力爭(zhēng)三年內(nèi)創(chuàng)建成市級(jí)衛(wèi)生小集鎮(zhèn)。

五、以提高人的素質(zhì)為根本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施“科教和人才興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育，認(rèn)真落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)。繼續(xù)做好實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭(zhēng)參合率達(dá)到95％以上。保持穩(wěn)定人口低生育水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高文明程度。深入開(kāi)展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)文明程度。對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施的有效整合與充分利用，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動(dòng)；切實(shí)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、民兵、預(yù)備役和征兵工作，繼續(xù)做好檔案、民族宗教、保密、和婦女兒童工作。

六、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，提高人民生活水平

堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)人與社會(huì)的全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。

健全服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。著力促進(jìn)無(wú)業(yè)農(nóng)民、享受低保的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，全面提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。規(guī)范企業(yè)用工行為，增強(qiáng)用工穩(wěn)定性，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，逐步建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

提高社會(huì)保障水平，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。繼續(xù)做好農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保工作，加大對(duì)農(nóng)村特困家庭扶持力度。關(guān)心群眾安危冷暖，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。繼續(xù)抓好社會(huì)福利、救災(zāi)救濟(jì)、五保、老齡、殘疾人、防震減災(zāi)及優(yōu)撫安置等工作。努力提高人民收入水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 元，增加 元。

加強(qiáng)公共安全管理，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造良好的公共安全秩序。推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。加大綜合協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)全體鄉(xiāng)、村干部、黨員的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，管理力度，教育廣大干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，完善鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)干部的教育管理、培訓(xùn)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)廣大黨員干部的為民服務(wù)能力和貫徹黨的方針、政策的執(zhí)行力，努力建設(shè)高效廉潔的干部隊(duì)伍；二是繼續(xù)深入推行“六制一法”、“干部下訪尋問(wèn)題”、“民事代辦制”，切實(shí)關(guān)注民生，解決群眾所需、所盼，正確處理黨群、干群關(guān)系；三是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，大力實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建設(shè)高效廉潔型政府。

2011年9月15日