第一篇：鹽田區(qū)人大常委會(huì)過去五年主要工作

鹽田區(qū)人大常委會(huì)過去五年主要工作

回顧及今后五年工作建議

五年主要工作回顧

區(qū)三屆人大常委會(huì)于２００6年10月開始履行職責(zé)。５年來，常委會(huì)在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，不斷加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度，圍繞全區(qū)大局和中心工作，努力發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，推動(dòng)改善民生，認(rèn)真履行了各項(xiàng)法定職責(zé)。任期內(nèi)共舉行３6次常委會(huì)會(huì)議、36次主任會(huì)議；聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告４1項(xiàng)，其中聽取和審議區(qū)政府關(guān)于計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)工作報(bào)告21項(xiàng)；開展執(zhí)法檢查11次，開展工作視察檢查活動(dòng)１０２次；依法作出決議、決定32項(xiàng)；依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員211人次，較好地完成了本屆人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)

常委會(huì)將法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題、改革發(fā)展中的根本性和傾向性問題、代表和人民群眾反映的重要民生問題作為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。任期內(nèi)，監(jiān)督法頒布實(shí)施，常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格貫徹，監(jiān)督工作的規(guī)范性、針對性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)。

促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變見實(shí)效。常委會(huì)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為對政府經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的主要 內(nèi)容，開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例執(zhí)法檢查，聽取和審議了專項(xiàng)報(bào)告，督促政府落實(shí)各項(xiàng)法定措施，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁出了重要步伐。2007年，常委會(huì)組織對區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理情況開展檢查。2010年，又專項(xiàng)聽取和審議了區(qū)政府科技和企業(yè)發(fā)展資金使用情況報(bào)告，就加大到期資金的回收力度、建立科技三項(xiàng)費(fèi)用使用效益的評審機(jī)制向區(qū)政府提出意見和建議，加強(qiáng)了對政府專項(xiàng)資金使用的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。加強(qiáng)了對財(cái)政基本建設(shè)支出的監(jiān)督，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，常委會(huì)及時(shí)審議通過了“十一五”規(guī)劃本區(qū)生產(chǎn)總值年均增長目標(biāo)調(diào)整方案，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，努力推動(dòng)增長方式的真轉(zhuǎn)真變。大力支持政府應(yīng)對和化解金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn)，及時(shí)審議通過了2009年政府部分投資項(xiàng)目預(yù)安排，促使政府早安排、早投入、早建設(shè)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展開好局、起好步，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。審議通過了2008年部門預(yù)算定額壓縮方案預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)定額壓縮方案，號(hào)召全區(qū)各部門節(jié)約開支，共渡難關(guān)。加強(qiáng)了對新興產(chǎn)業(yè)、自然資源和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督工作，先后審議通過了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，督促政府加強(qiáng)招商引資力度，完善保障機(jī)制，積極推動(dòng)我區(qū)文化發(fā)展。要求加快受損生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的恢復(fù)與保護(hù)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控，強(qiáng)化污染減排責(zé)任考核，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。

促進(jìn)解決民生問題見實(shí)效。保障和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。常委會(huì)高度關(guān)注民生，強(qiáng)化監(jiān)督，著力為人民群眾辦實(shí)事。２００ ７年，我們第一次按照監(jiān)督法的規(guī)定開展執(zhí)法檢查，就以市、區(qū)兩級人大聯(lián)動(dòng)方式選擇了學(xué)校安全條例，推動(dòng)解決當(dāng)時(shí)學(xué)校安全管理方面存在的突出問題。通過深入全市中小學(xué)校開展檢查，廣泛聽取學(xué)校師生和社會(huì)各方面意見。常委會(huì)督促市政府加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)、校園管理、周邊治安環(huán)境治理，設(shè)置并強(qiáng)力督促落實(shí)了學(xué)校注冊安全主任制度，全面加強(qiáng)校園安全體系建設(shè)。通過執(zhí)法檢查，提高了教師、學(xué)生和家長的安全意識(shí)，改善了學(xué)校安全狀況。五年來，常委會(huì)還開展了食品安全法、勞動(dòng)合同法、職業(yè)病防治法、物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、深圳居民就業(yè)促進(jìn)條例、深圳市養(yǎng)犬條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民健身若干規(guī)定、廣東省人口與計(jì)劃生育工作條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例等10余部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，聽取了區(qū)政府關(guān)于社會(huì)治安綜合整治、構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)工作等專項(xiàng)報(bào)告，督促區(qū)政府加強(qiáng)行政執(zhí)法，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

加快轄區(qū)道路交通建設(shè)、保障性住房建設(shè)和每年的十件民生實(shí)事等，是區(qū)政府向全區(qū)人民作出的鄭重承諾。常委會(huì)對這些民生實(shí)事的辦理過程開展監(jiān)督，要求區(qū)政府加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)承諾，確保民生實(shí)事的落實(shí)。常委會(huì)還根據(jù)代表和人民群眾的反映，就食品安全管理、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)中存在的問題，進(jìn)行深入調(diào)研，聽取了區(qū)政府相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，要求區(qū)政府完善管理制度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提高管理水平，3 解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，群眾滿意度有所提高。

促進(jìn)依法行政和公正司法見實(shí)效。為增強(qiáng)政府組成人員自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，常委會(huì)在屆中組織對區(qū)財(cái)政局局長進(jìn)行了述職評議。在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，作出實(shí)事求是、客觀公正的評議意見。通過對任職干部的述職評議，對干部起到了激勵(lì)和警示作用。為促進(jìn)政府部門依法履職，常委會(huì)還對區(qū)城管局（區(qū)環(huán)保局、城管執(zhí)法局）、鹽田社保分局、規(guī)劃國土委濱海管理局等部門進(jìn)行了工作評議，督促解決了有關(guān)部門在工作中存在的困難和問題。通過工作評議，有關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)和依法辦事意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作成效明顯提高。為促進(jìn)依法行政，常委會(huì)對區(qū)政府開展服務(wù)年工作情況開展了監(jiān)督，聽取了有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，著力推進(jìn)政府部門提高執(zhí)行力。聽取了區(qū)政府關(guān)于基層干警依法履職專項(xiàng)報(bào)告，要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任，不斷提高執(zhí)法水平，努力營造良好的社會(huì)治安環(huán)境。聽取了區(qū)政府關(guān)于打擊“黃賭毒”、加強(qiáng)人民調(diào)解等工作的情況報(bào)告，督促區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，化解社會(huì)矛盾，全力維護(hù)我區(qū)的和諧和穩(wěn)定。

為推動(dòng)解決人民法院“執(zhí)行難”的問題，常委會(huì)連續(xù)三年開展了跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)我區(qū)法院加大執(zhí)行工作力度，解決執(zhí)行難問題初見成效。常委會(huì)還聽取和審議了區(qū)法院主審法官負(fù)責(zé)制實(shí)施情況、區(qū)檢察院開展反腐敗“預(yù)偵一體化”工 作情況的專項(xiàng)報(bào)告，督促“兩院”加快完善自身監(jiān)督措施和機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“陽光司法”。聽取和審議了區(qū)檢察院關(guān)于開展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，促進(jìn)檢察工作平衡發(fā)展。同時(shí)，支持推進(jìn)法官、檢察官職業(yè)化改革和監(jiān)獄勞教系統(tǒng)專業(yè)化改革，推進(jìn)建立人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，保障審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，維護(hù)社會(huì)主義司法制度的權(quán)威。

改進(jìn)監(jiān)督方式有新舉措。常委會(huì)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，不斷提高監(jiān)督工作實(shí)效。針對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，要求被審計(jì)單位列席常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委會(huì)議，接受委員詢問并落實(shí)整改措施，強(qiáng)化審計(jì)整改和責(zé)任追究，提高審計(jì)監(jiān)督實(shí)效，增強(qiáng)了監(jiān)督的剛性。常委會(huì)積極探索要積極探索開展“主題監(jiān)督”。決定將城市更新計(jì)劃和市容環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施作為2010年監(jiān)督工作的主線，綜合運(yùn)用專項(xiàng)審議、代表視察、跟蹤檢查和詢問質(zhì)詢等多種手段，將對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督結(jié)合起來，將事前事中監(jiān)督和事后跟蹤問效結(jié)合起來，將面上情況掌握和重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)案督辦結(jié)合起來，將常委會(huì)集體監(jiān)督活動(dòng)和代表的明察暗訪結(jié)合起來，形成較為完善的監(jiān)督鏈條，開展上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋全區(qū)、貫穿全年的監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)重大工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展，推動(dòng)了城市更新計(jì)劃和市容環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃的貫徹落實(shí)。常委會(huì)還根據(jù)人民群眾的意見，重點(diǎn)選擇了深鹽二通道、鹽田港后方陸域交通體系、東部現(xiàn)代物流中心、區(qū)第三期保障性住房、區(qū) 5 綜合體育館建設(shè)等政府重大投資項(xiàng)目，向社會(huì)公布監(jiān)督情況，督促政府用好納稅人的錢，保證政府投資項(xiàng)目的建設(shè)效益。

二、人大代表主體作用進(jìn)一步發(fā)揮

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。充分發(fā)揮人大代表的作用，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求，也是做好常委會(huì)工作的基礎(chǔ)和保證。本屆常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，努力為代表依法履職創(chuàng)造條件，代表作用進(jìn)一步發(fā)揮。

高度重視代表議案建議辦理工作。常委會(huì)高度重視代表建議的督辦工作，制定了辦理代表建議、批評和意見的辦法，進(jìn)一步規(guī)范和保證了建議辦理工作的全面落實(shí)。本屆人大先后召開了八次代表大會(huì)，代表共提出建議、批評和意見415件，均辦理答復(fù)，代表對辦理結(jié)果普遍表示滿意和理解，沒有出現(xiàn)代表不滿意的情況。常委會(huì)每年把具有普遍性、代表性的建議意見進(jìn)行選擇歸類，合并成重點(diǎn)建議，由常委會(huì)組成人員分工牽頭進(jìn)行督辦，先后確定了加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)環(huán)境綜合整治、文化體育設(shè)施建設(shè)和管理、規(guī)范完善鹽田區(qū)養(yǎng)老辦法等１2項(xiàng)重點(diǎn)建議，采取組織代表視察、召開專題督辦會(huì)議、代表滿意度評價(jià)等措施，督促承辦部門認(rèn)真辦理落實(shí)，提高辦理質(zhì)量。對于代表不滿意辦理結(jié)果的少數(shù)建議，常委會(huì)都認(rèn)真研究，責(zé)成承辦部門繼續(xù)辦理，并規(guī)定時(shí)限向常委會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。

依法審結(jié)了重大議案。《關(guān)于加快我區(qū)舊城舊村改造步伐，推動(dòng)精品戰(zhàn)略實(shí)施的議案》是2003年6月區(qū)二屆人大一次會(huì)議確定的交由區(qū)政府辦理的代表議案，也是五年多來 區(qū)人大確定的唯一議案。2004年1月，區(qū)二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議批準(zhǔn)了區(qū)政府提交的該議案辦理方案。多年來，區(qū)政府高度重視議案的辦理工作，認(rèn)真落實(shí)議案辦理方案中的各項(xiàng)措施，成立了城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組和城中村改造辦公室，共安排資金1.4億多元，先后啟動(dòng)了暗徑東村、江屋村、上漁村等幾個(gè)片區(qū)的改造，推動(dòng)鹽田三村、四村和西山嚇村的整體搬遷工作，使該議案提出的各項(xiàng)建議逐步得到落實(shí)，已具備結(jié)案條件。2008年底，常委會(huì)組織代表對該議案辦理情況進(jìn)行了視察，專題聽取了區(qū)政府辦理情況匯報(bào)，征詢了部分人大代表的意見，經(jīng)常委會(huì)認(rèn)真審議，考慮到舊改工作的長期性，決定依法批準(zhǔn)該議案結(jié)案，并要求區(qū)政府繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)舊城舊村改造工作。

認(rèn)真組織代表開展活動(dòng)。常委會(huì)積極組織區(qū)人大代表在閉會(huì)期間開展各種活動(dòng)。根據(jù)代表的構(gòu)成和分布情況，按照便于組織、便于活動(dòng)的原則，建立代表聯(lián)組４個(gè)。每年圍繞全區(qū)工作大局，組織代表開展視察和專題調(diào)研，廣泛聽取各方面的意見和建議，就解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，提出措施和意見。常委會(huì)在決定重大事項(xiàng)和開展監(jiān)督工作時(shí)，注意聽取代表的意見和建議，把代表工作與常委會(huì)依法行使職權(quán)結(jié)合起來，依靠代表開展日常工作，充分發(fā)揮代表作用。堅(jiān)持邀請?jiān)谖覅^(qū)的市人大代表列席區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議，邀請區(qū)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，邀請市民旁聽人民代表大會(huì)會(huì)議，并已經(jīng)形成制度。

全面建立人大代表基層工作平臺(tái)。2008年，根據(jù)市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，在區(qū)委的高度重視和區(qū)政府、各街道黨 工委的大力支持下，常委會(huì)試點(diǎn)設(shè)立了8個(gè)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。2009年，在總結(jié)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查研究、制定方案、部署動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等步驟，在全區(qū)各社區(qū)設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)站。各人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站建立健全工作機(jī)制，定期組織代表接訪走訪群眾、收集反映問題、參與矛盾調(diào)處等工作。至目前，全區(qū)20個(gè)人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站共接訪、走訪群眾千余人次，收集意見建議數(shù)百件。對這些意見建議及時(shí)進(jìn)行分類整理，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究處理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)反饋，使群眾關(guān)注的一批熱點(diǎn)問題得到解決，較好起到了暢達(dá)民意、解決問題、化解矛盾的作用，聯(lián)絡(luò)站工作初顯生機(jī)和活力。人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站的建立，密切了人大代表和人民群眾之間的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用發(fā)揮。

做好代表服務(wù)和保障工作。為保障代表知情知政，更好地履行職責(zé)，常委會(huì)定期組織召開形勢報(bào)告會(huì)、代表座談會(huì)，通報(bào)工作情況，聽取代表的意見和建議。常委會(huì)堅(jiān)持走訪代表和代表約見常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工作制度，認(rèn)真協(xié)助代表向有關(guān)國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交人民群眾的來信來訪，聯(lián)系安排代表約見有關(guān)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)了代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力宣傳人大代表履行職責(zé)的先進(jìn)事跡，先后評選表彰了優(yōu)秀代表30余名，激勵(lì)代表依法履職。

三、自身建設(shè)有新的進(jìn)展

加強(qiáng)自身建設(shè)，是常委會(huì)依法履行職責(zé)的重要前提。常委會(huì)在加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織制度建設(shè)上狠下功夫，不斷提 8 高履職能力和機(jī)關(guān)工作水平。

努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，深刻認(rèn)識(shí)和理解中國特色社會(huì)主義理論體系，增強(qiáng)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性。２００８年下半年以來，常委會(huì)及機(jī)關(guān)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)圍繞如何發(fā)揮人大職能作用、推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行討論，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確了工作任務(wù)，增強(qiáng)了信心，更加堅(jiān)定地把科學(xué)發(fā)展觀融入到人大各項(xiàng)工作之中。此外，常委會(huì)還堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，共舉辦了10余次專題講座，提高了常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

大興調(diào)查研究之風(fēng)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，圍繞全區(qū)工作大局和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，大力開展調(diào)查研究，傾聽人民群眾的意見和呼聲，準(zhǔn)確反映群眾迫切需要解決的問題，保證常委會(huì)各項(xiàng)工作能夠反映群眾意愿、集中群眾智慧、符合群眾要求。重點(diǎn)開展了優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)創(chuàng)新代表工作、發(fā)揮人監(jiān)督實(shí)效、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展、社康中心建設(shè)等重大課題調(diào)研，并就群眾看病難看病貴問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上深化了人大工作，為重大決策提供了依據(jù)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每人每周有一天下基層調(diào)查研究，同人大代表、人民群眾的聯(lián)系更加緊密，工作更為扎實(shí)。

不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，健全完善常委會(huì)及機(jī)關(guān)運(yùn)作的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定出臺(tái)了常委會(huì)規(guī)范性文 9 件備案審查工作辦法、常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定、常委會(huì)信訪工作試行辦法、辦理人大代表建議辦法等20余項(xiàng)重要制度，并編印了《鹽田區(qū)人大常委會(huì)規(guī)章制度匯編》，進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)議議事規(guī)則和機(jī)關(guān)運(yùn)作制度，保證了民主集中制的貫徹落實(shí)，提高了機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。

全面強(qiáng)化各工委的職能。各工作委員會(huì)克服人手少、工作量不斷增加的困難，調(diào)動(dòng)兼職委員積極性，積極發(fā)揮職能作用，開展了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好重大工作的專題調(diào)研，做好常委會(huì)審議重大事項(xiàng)前的初審和把關(guān)工作，機(jī)關(guān)工作人員的精神面貌煥然一新，工作效率和服務(wù)水平得到了較大提高。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在“鹽田政府在線”網(wǎng)開設(shè)了“人大之窗”專欄，及時(shí)宣傳人大工作，增強(qiáng)工作的透明度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行月度量化考核制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，增強(qiáng)工作活力，形成了風(fēng)清氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到差距和不足。主要是：法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督力度不夠，一部分法規(guī)的實(shí)施不到位；法律規(guī)定的監(jiān)督手段運(yùn)用不充分，剛性不足；法制宣傳教育還比較薄弱。這些問題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

回顧總結(jié)過去５年工作實(shí)踐，我們對堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有了更加深切的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。第一，必須堅(jiān)持 10 黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，在任何時(shí)候任何情況下，都要自覺堅(jiān)持維護(hù)和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，確保人大工作有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。第二，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，無論是監(jiān)督工作還是決定重大事項(xiàng)，都要緊密圍繞中心服務(wù)大局，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。第三，必須充分發(fā)揮人大職能作用，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，努力為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。第四，必須堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的根本目的，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。第五，必須堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，集體決定問題，保證人大制定的法規(guī)，作出的決議決定，體現(xiàn)人民的共同意志，符合人民的利益。第六，必須堅(jiān)持依靠人大代表開展工作，尊重代表主體地位，為代表執(zhí)行職務(wù)做好各方面的服務(wù)保障工作，充分發(fā)揮代表作用。第七，必須持之以恒地加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，不斷地提高常委會(huì)組成人員素質(zhì)和能力，提高常委會(huì)機(jī)關(guān)工作效率和水平。第八，必須自覺接受人民群眾的監(jiān)督，區(qū)人大及其常委會(huì)一切履行職責(zé)的工作和活動(dòng)，都要有序地組織人民群眾參與，依法向人民群眾公開，接受監(jiān)督。

今后五年工作建議

新的征程、新的目標(biāo)、新的任務(wù)，對人大工作提出了新的更高要求，人大肩負(fù)的責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持和完善人民 代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮這一根本政治制度的優(yōu)勢，為科學(xué)發(fā)展提供保障。區(qū)人大常委會(huì)和全體人大代表，要全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹區(qū)委的決策部署，按照追求“好”、力爭“快”、堅(jiān)持“特”、突出“新”、立足“干”的總體原則和“四個(gè)走在前列”的要求，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，積極投身鹽田科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。在此，我們向新一屆區(qū)人大及其常委會(huì)提出如下建議：

一、圍繞中心工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展是我區(qū)未來５年發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也是區(qū)人大依法履行職責(zé)的工作重點(diǎn)。人大的監(jiān)督工作要著力推動(dòng)全區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)，督促政府認(rèn)真編制我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；加強(qiáng)對每年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的審查監(jiān)督，對政府投資項(xiàng)目及預(yù)算支出進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的工作監(jiān)督，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問題。要通過行使重大事項(xiàng)討論決定權(quán)，推動(dòng)中心工作的貫徹落實(shí)，把區(qū)委的重大決策從法制層面變成全區(qū)人民的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。通過認(rèn)真行使選舉和人事任免權(quán)，確保地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，為實(shí)施中心工作提供組織保障。

二、發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)法治城區(qū)創(chuàng)建

創(chuàng)建法治城區(qū)，是建設(shè)現(xiàn)代化國際化濱海城區(qū)的必由之 12 路。區(qū)人大及其常委會(huì)必須發(fā)揮在民主法治建設(shè)中的主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)法治城區(qū)創(chuàng)建工作。法律的生命在于執(zhí)行，要把對法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督放在突出的工作位置，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段，健全執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)法情況的制度。要督促政府強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，加大對執(zhí)法不作為、濫用執(zhí)法權(quán)等行為的監(jiān)督，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法等損害法律權(quán)威的行為。要監(jiān)督司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化對法律實(shí)施的保障職能。要善于運(yùn)用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、審議和決定撤職案等監(jiān)督手段，加強(qiáng)監(jiān)督工作的剛性。要高度重視法制宣傳教育，支持法制宣傳教育部門創(chuàng)新普法工作機(jī)制，豐富普法形式，提高普法實(shí)效，重點(diǎn)推動(dòng)國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法守法用法，帶動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，營造法治氛圍。

三、關(guān)注社會(huì)民生，維護(hù)人民群眾根本利益

人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，由人民選舉產(chǎn)生，必須緊密聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，人民群眾關(guān)心什么問題，人大就要研究什么問題，推動(dòng)解決什么問題，為民作主，為民解困，為民分憂。區(qū)人大要充分發(fā)揮職能作用，重點(diǎn)推動(dòng)解決社會(huì)治安、生產(chǎn)安全、交通安全、食品安全等問題，依法保護(hù)人民群眾的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全；重點(diǎn)推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)、薪酬、社會(huì)保障以及文化生活等方面的合法權(quán)益，使勞動(dòng)者體面、有尊嚴(yán)地工作和生活；重點(diǎn)推動(dòng)解決低收入群眾住房困難、保障性住房分配制度不完善等問題，督促政府加快保障性住房建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)住有所居； 13 重點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境污染的治理，優(yōu)化人民群眾的生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境；重點(diǎn)監(jiān)督政府加大教育、衛(wèi)生、文化、交通等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的財(cái)政投入，解決出行難、群眾文化生活相對匱乏等突出問題，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。區(qū)人大要抓住這些重點(diǎn)民生問題，努力地推動(dòng)解決，讓人民群眾真切感受到民生幸福城市的溫暖和快樂。

四、發(fā)展人民民主，擴(kuò)大公民有序政治參與

發(fā)展人民民主，保障人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主制度的本質(zhì)和核心，是社會(huì)主義的生命。區(qū)人大常委會(huì)要把保障人民當(dāng)家作主作為根本工作目標(biāo)，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要健全常委會(huì)基層調(diào)研、聯(lián)系代表、人大信訪、轄區(qū)居民旁聽代表大會(huì)、征詢?nèi)嗣袢罕娨庖姾头答伒雀黜?xiàng)制度，擴(kuò)大人民群眾對監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定的有序參與，更好地體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，從制度上保障人民群眾的民主權(quán)利，落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要充分發(fā)揮代表作為權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的作用，緊緊依靠人大代表開展工作，創(chuàng)新代表工作機(jī)制，拓寬代表知情知政的渠道，拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，保障代表更好地為人民履行職責(zé)。區(qū)人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，通過健全組織工作制度，探索設(shè)立常委會(huì)專職委員，增設(shè)必需的工作機(jī)構(gòu)，提高議事決策水平和工作效率。

鹽田區(qū)人大常委會(huì)辦公室 二○一○年十一月三十日

第二篇：人大常委會(huì)五年工作亮點(diǎn)回眸

立足四個(gè)“注重”

實(shí)現(xiàn)四個(gè)“確保”

——海安縣人大常委會(huì)五年工作亮點(diǎn)回眸

五年時(shí)光，1800多個(gè)日夜。這是不平凡的的五年，海安縣人大常委會(huì)用一次次扎實(shí)工作見證著一次次突破，一滴滴汗水澆灌出一枚枚碩果。

五年來，中共海安縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的新要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，立足四個(gè)“注重”，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“確保”，人大工作亮點(diǎn)紛呈，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)，發(fā)揮了人大的職能作用。

一、注重創(chuàng)新方式和跟蹤力度，確保人大監(jiān)督取得新實(shí)效

常委會(huì)堅(jiān)持監(jiān)督工作不放松，一方面加大監(jiān)督方式的創(chuàng)新突破，另一方面抓好本屆重點(diǎn)監(jiān)督議題的跟蹤回顧，促進(jìn)政府相關(guān)工作推進(jìn)到位，使本屆工作圓滿落幕。

創(chuàng)新縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)評議部門。縣鎮(zhèn)人大組織人大代表對部門進(jìn)行民主評議，先后選擇了科技、人社、國土、公檢法司、水利局等部門和系統(tǒng)，開展縣鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)評議，第二年跟蹤整改情況，并組織代表聽取整改情況匯報(bào)和進(jìn)行滿意度測評。兩次報(bào)告、兩次測評，整改效果明顯，代表滿意度明顯提升，促進(jìn)解決了很多民生問題。通過評議人社局，新農(nóng)合意外傷害報(bào)銷比例提升至70%，轉(zhuǎn)診結(jié)報(bào)期從過去的3個(gè)月縮短為1個(gè)月。評議公安局促進(jìn)戶政措施16條迅速出臺(tái)，解決不少群眾的歷史遺留老大難問題。

制度化開展專題詢問。出臺(tái)《詢問專題詢問和質(zhì)詢暫行辦法》，圍繞縣委提出實(shí)施清水工程的重大決策部署和縣政府推進(jìn)的民生實(shí)事項(xiàng)目，探索專題詢問縣鎮(zhèn)同步。通過專題詢問，有效推動(dòng)了我縣“清水工程”的實(shí)施，推動(dòng)政府將民生實(shí)事辦實(shí)辦好。“角斜鎮(zhèn)人大連續(xù)開展專題詢問，推進(jìn)政府工作”還被全國人大內(nèi)刊《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》刊登，并入選2015江蘇省市縣人大十大新聞。

強(qiáng)化干部任后履職監(jiān)督。縣人大先后對本屆任命的33名“一府兩院”工作人員實(shí)施履職評價(jià)。聽取審議履職情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測評，評價(jià)意見和測評結(jié)果報(bào)送縣委和有關(guān)單位作為干部考評的重要依據(jù)，同時(shí)反饋給本人，要求按時(shí)限提交書面整改報(bào)告，進(jìn)一步規(guī)范了任后監(jiān)督，有效增強(qiáng)了任命人員的人大意識(shí)和法律意識(shí)。

二、注重黨委主張和人民意愿的法定轉(zhuǎn)化，確保人大工作政治方向

縣人大堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注民意民生，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，適時(shí)認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，注重把縣委的意圖、人民群眾的意愿，通過法定形式轉(zhuǎn)化為全縣上下的共同意志。

圍繞縣委決策部署推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。縣人大常委會(huì)將推動(dòng)沿海開發(fā)作為服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，聚焦園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)《關(guān)于整合全縣優(yōu)質(zhì)資源，加速老壩港濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的議案》、《關(guān)于加快特色園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)集聚集約發(fā)展的議案》、《關(guān)于加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的議案》等的辦理，通過專題調(diào)研和認(rèn)真審議，作出相關(guān)決定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好上又好 能快則快”。

圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)著力增進(jìn)民生福祉。常委會(huì)抓住事關(guān)人民群眾切身利益的清水工程、教育現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問題，推進(jìn)《關(guān)于實(shí)施環(huán)境整治清水工程的議案》、《教育現(xiàn)代化議案》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案》的辦理，作出相關(guān)決議決定。高度重視群眾訴求，作出關(guān)閉化工園的決議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

三、注重平臺(tái)搭建和履職監(jiān)督，確保代表主體作用充分發(fā)揮

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，縣人大一方面抓好代表活動(dòng)平臺(tái)的搭建，讓代表“有舞臺(tái)唱戲”，另一方面抓好代表履職監(jiān)督，讓代表“有觀眾評分”。

主題活動(dòng)搭臺(tái)，人大代表唱戲。深入開展“大美海安、人大代表在行動(dòng)”、“萬名代表小康行”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織全縣1326名五級人大代表開展科技行、項(xiàng)目行、精準(zhǔn)扶貧行、環(huán)保行、法治行等“五大行動(dòng)”助力小康補(bǔ)短板，通過聯(lián)系選民、專項(xiàng)監(jiān)督、提出建議、服務(wù)科技、扶貧幫困等方式，催生一批民生問題的妥善解決，一批科技項(xiàng)目的相繼落戶，一批環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的的重大突破。

代表認(rèn)真履職，群眾給力打分。常委會(huì)創(chuàng)新出臺(tái)了《海安縣人大常委會(huì)人大代表履職評價(jià)辦法》。圍繞代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間應(yīng)履行的職責(zé)進(jìn)行規(guī)范、細(xì)化和量化，為評選優(yōu)秀代表、推薦連任代表提供依據(jù)；組織市縣鎮(zhèn)人大代表述職，11名南通市人大代表向縣人大常委會(huì)進(jìn)行了述職。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大組織所有縣、鎮(zhèn)代表回原選區(qū)進(jìn)行述職，當(dāng)場作“滿意、基本滿意、不滿意”測評，并在第一時(shí)間向代表原選區(qū)選民公示測評結(jié)果。

四、注重強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)與理論研究，確保人大工作水平有新提升

對照省市縣委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)的新要求，常委會(huì)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)不斷完善。成立縣人大常委會(huì)法制委員會(huì)和財(cái)經(jīng)委員會(huì)。擴(kuò)充縣人大常委會(huì)委員人數(shù)，由本屆的35人上升為下屆41人，提高專職委員比例。探索在省級高新區(qū)設(shè)立人大工作委員會(huì)，設(shè)立四個(gè)街道人大工作委員會(huì)，全縣各鎮(zhèn)配齊專職人大主席，并實(shí)現(xiàn)了人員年輕化。

加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。在抓好常委會(huì)《會(huì)報(bào)》和《海安人大》內(nèi)刊等宣傳載體建設(shè)的基礎(chǔ)上，全新改版海安人大網(wǎng)站，在“兩臺(tái)一報(bào)”開設(shè)《人大代表之聲》和《人大代表訪談》欄目，共舉辦36期，采訪代表近300名。出臺(tái)海安縣人大機(jī)關(guān)宣傳信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高宣傳質(zhì)量。結(jié)合省市人大活動(dòng)，多次開展縣鎮(zhèn)人大理論研討活動(dòng)，形成理論研討文章80多篇。在市級以上媒體發(fā)表反映我縣人大工作的稿件370多篇次，其中《人大代表也要有規(guī)矩》一文被《求是內(nèi)參》刊用，攝影作品《傾聽民聲》榮獲全省人大攝影展一等獎(jiǎng)，《2015，縣人大代表你監(jiān)督了六件事，什么讓你最滿意？》榮獲江蘇省人大好新聞評選一等獎(jiǎng)。

加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。突出抓好規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議和完善日常制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)人大規(guī)范人代會(huì)議事規(guī)則、審議程序、會(huì)議內(nèi)容，完善制度辦法，規(guī)范辦理代表建議、開展工作評議、執(zhí)法檢查、專題詢問等。2014年海安鎮(zhèn)人大的典型經(jīng)驗(yàn)作為全省唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，在省委召開的全省人大工作會(huì)議上作了口頭介紹。2016年我縣指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的做法，在全省規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上作了專題交流。

五年來，海安的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。

縣人大常委會(huì)五年征程，在海安大地上留下了閃亮的足跡。回顧過去，倍受鼓舞；展望未來，信心百倍。我們堅(jiān)信，在中共海安縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆人大常委會(huì)一定會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為我縣全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面領(lǐng)先目標(biāo)而努力奮斗。

第三篇：過去五年工作總結(jié)

蒙城縣林業(yè)局2007—2011年工作總結(jié)

過去五年來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體要求，把建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系作為全縣林業(yè)工作的主要目標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了較好的成績。2010年被評為“全省綠化模范縣”。

一、五年來我縣林業(yè)建設(shè)取得的主要成就

⒈植樹造林?jǐn)?shù)量持續(xù)增加。

大規(guī)模的植樹造林，使我縣林業(yè)資源有了長足的發(fā)展和提升。五年來，全縣共完成成片造林3.2萬畝；新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)60萬畝，其中新建林網(wǎng)30萬畝；新建綠色長廊540公里；完成林業(yè)育苗2.5萬畝。2006年，我縣有林地面積42萬畝，活立林蓄積量 160萬立方米，林木綠化率為15.2%；到2011年底，我縣有林地面積已經(jīng)達(dá)到55.7萬畝，比2006年增加13.7萬畝；活立木蓄積量242萬立方米，比2006年增加82萬立方米；林木綠化率達(dá)到20.81%，比2006年提高5.61個(gè)百分點(diǎn)。

⒉林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

五年來，我縣在大力抓好植樹造林的同時(shí)，注重林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的培育，大力開展林業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益“三位一體”，一、二、三產(chǎn)業(yè)同步增長，林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。目前，通過幾年的努力，全縣木材加工 1

業(yè)得到較好較快的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有了較好較快的勢頭。特別是2006年，我縣結(jié)合“一招三化”戰(zhàn)略，把林產(chǎn)加工業(yè)列為 “十一五”期間的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)了木材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前，我縣已建成年產(chǎn)10萬立方米的中高密度板廠1家；膠合板廠13家，中小型板皮旋切機(jī)近300臺(tái)，全縣被授予省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三家。全縣各類板材加工能力約50萬立方米，年產(chǎn)值5億余元，已成為皖北地區(qū)乃至全省的建筑模板生產(chǎn)基地。

⒊生態(tài)效益和社會(huì)效益明顯改善

林業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑起了蒙城良好的生態(tài)屏障。目前，全縣農(nóng)田林網(wǎng)建網(wǎng)面積168.36萬畝，建網(wǎng)率92%；境內(nèi)高速公路、省道、縣道等其他道路宜綠化長度716.3公里，已綠化長度697.4 公里，綠化率97.4%；河流和大中溝堤壩宜綠化長度796.3公里，已綠化長度769.3 公里，綠化率96.6%；城區(qū)綠化覆蓋率39％，綠地率34%，人均公共綠地面積9.95平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率32.6%，人均公共綠地5.3平方米，全縣村莊面積約30423.5公頃，綠化覆蓋率平均達(dá)71.2 %。目前，已形成了以農(nóng)田林網(wǎng)為主體，以道路、河流、溝渠林帶綠化為骨架，以村莊造林綠化為依托，以城鎮(zhèn)綠化為亮點(diǎn)，具有鮮明平原林業(yè)特色的城鄉(xiāng)綠化一體化格局。

二、主要做法和具體工作措施

⒈從提高造林質(zhì)量入手，實(shí)行科學(xué)營林

近年來，我縣認(rèn)真開展科學(xué)造林，加強(qiáng)檢查督察，把造林質(zhì)量和成活率列為植樹造林考核的主要指標(biāo)。一是及早做好規(guī)劃。在每年的10月份以前，我局都要抽出林業(yè)技術(shù)人員深入到鄉(xiāng)、村和田間地頭，進(jìn)行林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)。本著科學(xué)性、可行性和可操作性相結(jié)合的原則，每年編制一份林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并繪制成圖，明確造林綠化任務(wù)和主攻目標(biāo)。二是提高栽植質(zhì)量。主要是把好“三關(guān)”：嚴(yán)把苗木關(guān)，做到劣質(zhì)苗不栽，有病蟲害苗不栽；嚴(yán)把挖穴關(guān)，保證春季需要植樹的地方，在年前把穴挖好，穴的標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持做到80×80×80㎝；嚴(yán)把栽植關(guān)，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)栽植，使用噴灌機(jī)澆透水，確保成活。通過這幾項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，這幾年我縣造林成活率均達(dá)到90%以上。三是降低栽植密度。長期以來，淮北平原地區(qū)植樹造林密度過大，不僅增大了單位造林的成本，更重要的是嚴(yán)重影響了林木的生長發(fā)育和成林成材。這幾年，我縣堅(jiān)持科學(xué)造林，提出了合理的栽植密度，優(yōu)化了造林效益。四是加強(qiáng)林業(yè)督查。每年春季植樹造林季節(jié)，縣委、縣政府都要組織縣六套班子對我縣植樹造林進(jìn)行多次督查檢查，極大地促進(jìn)了我縣春季植樹造林的開展。我局林業(yè)技術(shù)干部每年都要深入植樹造林第一線，劃片包干，開展技術(shù)指導(dǎo)，并進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

⒉認(rèn)真做好森林有害生物防治工作

隨著林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，林木病蟲害也呈加重趨勢。我縣在抓好國家級楊樹病蟲害綜合治理示范工程的同時(shí)，積極推廣林木病蟲害防治新技術(shù)，指導(dǎo)全縣有害生物防治工作。特別是針對近幾年淮北地區(qū)楊樹枝梢害蟲草履蚧危害十分嚴(yán)重的問題，我縣發(fā)明了以纏繞透明膠帶為主的綜合防治草履蚧技術(shù)，得到了省林業(yè)廳的充分肯定，并在全省普遍推廣，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過全縣人民的共同努力，近年來我縣楊樹病蟲害得到有效控制，達(dá)到了有蟲不成災(zāi)的目的。

⒊切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理，保持林木蓄積持續(xù)增長勢頭

一是抓好林木管護(hù)。每年植樹造林結(jié)束后，我縣都要對新栽幼樹的成活和管理進(jìn)行督查檢查，特別是在午收和秋收的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)宣傳，加大檢查力度，向管護(hù)要效益。二是實(shí)行木材采伐限額管理，嚴(yán)把木材采伐審批關(guān)。近年來，我縣本著“控制采伐，增加蓄積”的原則，嚴(yán)格控制采伐量，嚴(yán)把林木采伐審批關(guān)。每年都按照省下達(dá)我縣的采伐限額，堅(jiān)持憑證采伐，憑證運(yùn)輸。不突破、不串用，并從有利于森林資源培育出發(fā)，從嚴(yán)掌握采伐樹齡和采伐時(shí)期，按照林木采伐許可證審批發(fā)放程序運(yùn)作，杜絕違規(guī)操作。幾年來全縣沒有出現(xiàn)突破省采伐限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。三是對木材加工企業(yè)（戶）進(jìn)行建檔管理。對全縣所有木材加工企業(yè)進(jìn)行逐一建立檔案，全面掌握情況，并進(jìn)行科學(xué)管理和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

⒋加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)森林資源和野生動(dòng)物資源。

為鞏固造林綠化成果，切實(shí)保護(hù)森林資源和野生動(dòng)物資源，一方面加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大群眾愛林、護(hù)林的自覺性；另一方面加強(qiáng)自身建設(shè)，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步提高我局林業(yè)行政執(zhí)法人員和公安干警的水平，提高辦案質(zhì)量，毫不手軟地開展打擊亂砍濫伐、盜伐林木和破壞野生動(dòng)物行為的活動(dòng)，保護(hù)森林資源和野生動(dòng)物資源不被破壞。每年,我縣都要相繼開展多次專項(xiàng)嚴(yán)打斗爭，依法嚴(yán)懲破壞森林資源、野生動(dòng)物資源的違法犯罪分子，依法查處林事案件，有力地保護(hù)了全縣林業(yè)資源和野生動(dòng)物資源，維護(hù)了生態(tài)平衡。

⒌全面開展集體林權(quán)制度改革。

我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市林業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市集體林權(quán)制度改革會(huì)議精神，從2006年下半年開始，在全縣范圍全面開展了集體林權(quán)制度改革工作。全縣18個(gè)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)共158個(gè)行政村355個(gè)村民組參與了這次林改，涉及農(nóng)戶數(shù)1.6萬余戶。共完成林權(quán)勘界面積2.1萬畝，發(fā)放林權(quán)證0.11萬本，發(fā)證面積2.1萬畝，林權(quán)明晰率100%，發(fā)證率100％，順利通過了上級驗(yàn)收。

三、存在問題

過去的五年，我縣林業(yè)生產(chǎn)和我局各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，2010年被評為全省綠化模范縣，但也存在一些問題。一是由于近年來木材價(jià)格繼續(xù)在低價(jià)位徘徊，對農(nóng)民植樹造林的積極性有一定的影響。二是新造林木管護(hù)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來，縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對春季植樹造林工作都下了很大的力氣，但是新造林木的保存率不高。特別是去年沿高速公路林帶建設(shè)規(guī)模很大，縣政府與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)也簽定了責(zé)任書，但保存率很低。三是我縣一些落后的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展仍然滯后于我縣林業(yè)總體發(fā)展水平，林業(yè)生產(chǎn)相對薄弱的狀況依然存在。四是集鎮(zhèn)綠化仍然重視不夠。標(biāo)準(zhǔn)不高。

蒙城縣林業(yè)局

2012年5月2日

第四篇：過去五年工作總結(jié)和未來五年工作打

大廟鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2006以來工作總結(jié)及今后五年工作打算的報(bào)告

2006年以來大廟鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“兩堅(jiān)持一加快”發(fā)展主題，圍繞上屆黨委政府制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，強(qiáng)化基層班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工作、環(huán)境整治、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育和社會(huì)穩(wěn)定工作。全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。過去的五年，是全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定的五年，是實(shí)施“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實(shí)施“十一五”計(jì)劃并取得顯著成績的五年。帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得顯著成效，較好的完成并實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)十五屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展

五年來，全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2006年至2010年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值總額土 萬元，國內(nèi)生產(chǎn)總值總額戶 萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入總額 萬元，到2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，比2006年增加 元。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加

2006年至2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值總額 萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值總額戶 萬元，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)增加值總額 萬元，到2010年，糧經(jīng)產(chǎn)值比例達(dá)到 4比6，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重大幅度增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。

認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，五年來先后開展了“百千萬”農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程和“十萬農(nóng)民大培訓(xùn)”工作，共舉辦各類技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班20期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2521人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14期，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)871人。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，以核桃種植、海椒花椒種植、優(yōu)質(zhì)花生、安全綠色蔬菜和優(yōu)質(zhì)生豬、山羊養(yǎng)殖五大項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，目前已形成了2個(gè)種養(yǎng)專業(yè)村。糧經(jīng)比例調(diào)達(dá)到四比六，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點(diǎn)的畜牧科技知識(shí)得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實(shí)落實(shí)，牲畜品種不斷優(yōu)化，科學(xué)喂養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)得到了全面推廣。到目前，全鄉(xiāng)飼養(yǎng)生豬年出欄五百頭的2戶。全鄉(xiāng)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶25戶。生豬定點(diǎn)屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實(shí)，五年來，我鄉(xiāng)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達(dá)100%。

林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強(qiáng)了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護(hù)和退耕還林政策的貫徹落實(shí)，林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)得到充實(shí)和加強(qiáng)，完善護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備，另一方面重點(diǎn)抓工程責(zé)

任的落實(shí)、林地保護(hù)、采伐限額監(jiān)督、造林管護(hù)工作。全鄉(xiāng) 畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，退耕還林補(bǔ)助及時(shí)足額兌付。

農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，五年來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級投資，先后完成了城 公里村道的硬化，共修復(fù)水毀工程6處，完成人畜飲水工 程 處； 公路保坎、路面維護(hù)共投入 萬元。積極配合市縣通局修建維護(hù)營萬公路，目前已建成通車。全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村組道路狀況得到明顯改觀。

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對村組財(cái)務(wù)的管理，認(rèn)真落實(shí)村組財(cái)務(wù)公開工作，堅(jiān)持“兩審一辦”制度，按時(shí)保質(zhì)保量完成各類報(bào)表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。

（二）加大投入，中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好

我們堅(jiān)持抓好現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)定和鞏固及整體素質(zhì)提高。按照國家相關(guān)政策規(guī)定，對鄉(xiāng)內(nèi)的礦山企業(yè)、地面企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的整頓，督促企業(yè)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理制度，加大投入進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造。五年來，企業(yè)共投入整改資金500多萬元，各企業(yè)的軟硬件設(shè)施設(shè)備條件進(jìn)一步完善。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)工作，配合縣上有關(guān)部門對煤礦企業(yè)的采礦許可證和工商執(zhí)照進(jìn)行了年審。2006至2010年，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)總產(chǎn)值 萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值總額 元；工業(yè)增加值總額 萬元；營業(yè)收入總額 萬元，完成利稅總額 萬元。

（三）以“十大工程”為載體，全面建設(shè)小康社會(huì)

為了穩(wěn)步推進(jìn)“十大工程”，我鄉(xiāng)除了進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作外，還注重抓好綜合示范來帶動(dòng)全鎮(zhèn)“十大工程”工作的開展，將南岳村作為“十大工程”建設(shè)的綜合示范村。五年來，全鄉(xiāng)“十大工程”建設(shè)取得了顯著成效，硬化水泥路面 公里；水毀河堤整治加固 公里，人畜飲水池 口，治理水土流失平方公里；沼氣、液化氣入戶 戶，新增電話入戶 戶，光纖電視入戶 戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶 戶；新農(nóng)村住宅改造 戶；基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成 萬元，平均增長率達(dá)到20%。

（四）扎實(shí)工作，加強(qiáng)國土資源管理

加大了對國土資源法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)制止違章征占用土地的現(xiàn)象發(fā)生，按縣主管部門的要求，積極完成了全鄉(xiāng)集體土地認(rèn)界、發(fā)證的前期工作和土地變更調(diào)查。在做好汛期防洪工作的同時(shí)繼續(xù)對重點(diǎn)山地災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，建立健全防災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)案，做到措施到位、責(zé)任到位、人員到位，確保全鄉(xiāng)安全渡汛。配合上級國土部門對全鄉(xiāng)12處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行了普查并制定了防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案并向126戶農(nóng)戶發(fā)放了明白卡。

（五）黨和國家的惠農(nóng)政策得到認(rèn)真落實(shí)

民政優(yōu)撫，五保、低保對像生活補(bǔ)助、救災(zāi)、救濟(jì)、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、計(jì)生獎(jiǎng)扶、新農(nóng)合等一系列惠民政策得到較好執(zhí)行，農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。五年來，落實(shí)退耕還林補(bǔ)償費(fèi) 萬元，兌現(xiàn)計(jì)劃生育補(bǔ)償費(fèi) 萬元，下發(fā)糧食直補(bǔ)金 萬元，減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi) 萬元，落實(shí)農(nóng)村教育補(bǔ)貼 萬元，發(fā)放扶貧資金 多萬元，爭取上級農(nóng)田水利、道路修護(hù)、村鎮(zhèn)文化及辦公設(shè)施資金 萬元。

二、精神文明建設(shè)成效顯著

（一）民生工程扎實(shí)推進(jìn)。始終堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，讓人民群眾更多享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代文明的成果。五年來，共修建村道公路 公里；解決新增貧困戶享受政府最低生活保障 戶 人，改造農(nóng)村危房 戶；自來水普及率達(dá) %；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá) %；新增有線電視 戶，實(shí)現(xiàn)有線電視村村通；加大對貧困戶的幫扶力度，在市房管局結(jié)對幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村及貧困戶的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、學(xué)習(xí)文建明活動(dòng)，鄉(xiāng)、村開展了掛包幫 “五助一幫一”和“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)。

（二）教育工作成效明顯。五年來，全鄉(xiāng)的教學(xué)布局得到調(diào)整，撤并3個(gè)辦學(xué)點(diǎn)；辦學(xué)條件得到改善，經(jīng)鄉(xiāng)黨委與縣教育行政主管部門協(xié)調(diào)投資城 余萬元新建大廟小學(xué)小學(xué)部、白廟村小學(xué)、現(xiàn)已交付使用；學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已初步形成，“兩基”復(fù)查驗(yàn)收順利通過。

（三）文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級文化陣地建設(shè)得到改善和加強(qiáng)，宣傳思想教育工作得到加強(qiáng)，各村農(nóng)家書屋藏書量達(dá)到萬余冊，各類文體活動(dòng)深入開展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，五年來，全鄉(xiāng)電話總量達(dá)到11260部，全鄉(xiāng)光纖入戶總數(shù)達(dá)到了近戶，互聯(lián)網(wǎng)入戶達(dá)到 戶。群眾體育運(yùn)動(dòng)得到加強(qiáng)，全民健身活動(dòng)有序開展，在2010年南充市殘運(yùn)會(huì)上，我鄉(xiāng)參賽選手榮獲一等獎(jiǎng)。群眾性文化活動(dòng)有了新突破，全面啟動(dòng)了電影“2131”工程，組織電影隊(duì)深入到各村組院落共放影80余場，使廣大干部群眾深受教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鄉(xiāng)人民的集體榮譽(yù)感。

（四）人口與計(jì)劃生育工作高度重視。宣傳和服務(wù)力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀念得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)達(dá)到上級標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。計(jì)生率達(dá)86%，自然增長-0.08‰。

（五）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作全面完成，群眾參合率達(dá)到90%以上，村級醫(yī)療衛(wèi)生室全面投入使用，基本解決了農(nóng)民就醫(yī)問題；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)民科技意識(shí)顯著提高，“科普示范鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開展，科技培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民文化科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。五年來，共有農(nóng)民3212人次參加了各種形式的培訓(xùn)班，有力地推動(dòng)了科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣。

（七）文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。五年來，全鄉(xiāng)共評出“五好家庭戶”1479個(gè)，“十星級文明戶”399 戶，“文明戶”1155戶。

（八）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格程序，搞好救濟(jì)和救助工作；扶貧幫困成績顯著，“雙擁”、殘聯(lián)工作深入開展，通過多種渠道爭取助殘金42000元，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。五年來，解決各種困難戶、農(nóng)村低保戶口 戶，累計(jì)資金達(dá) 萬元。幫扶貧困戶 戶，“安居工程戶”共解決無房戶、危房戶、特困戶、臨時(shí)困難戶 戶。妥善安置了“5.12”地震受災(zāi)戶，“

8、23”洪災(zāi)受災(zāi)戶，使災(zāi)民的生產(chǎn)生活困難問題得以解決。時(shí)，保質(zhì)保量完成了兵役、預(yù)備役登記、民兵整組、征兵工作任務(wù)。另外老齡、檔案、保密、個(gè)協(xié)、勞動(dòng)保障等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

三、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保持穩(wěn)定

（一）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)民主法制建設(shè)

自覺接受縣委縣政府政府、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，五年來依法按時(shí)辦理人大代表意見建議15條。加強(qiáng)了與廣大民主人士、人民團(tuán)體等社會(huì)各界的聯(lián)系，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)重大問題，主動(dòng)征求各方面的不同意見建議，做到?jīng)Q策科學(xué)、依法行政。

維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治安措施有力。“平安”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合、“打、防、控”一體的社會(huì)治安管理新機(jī)制全面建立，社會(huì)治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)和“法輪功”“門徒會(huì)“受到嚴(yán)厲打擊，群眾的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法治鄉(xiāng)、村民自治工作有效推進(jìn)。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定，廣大群眾安居樂業(yè)，民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)固發(fā)展的可喜局面。現(xiàn)已建立“民主法制建設(shè)”示范村3個(gè)，基層平安創(chuàng)建單位15個(gè)。繼續(xù)深入開展 “四五”、“五五”普法教育，不斷提高群眾的法律意識(shí)和法制觀念，五年來，共舉辦各類法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班12期，發(fā)放知識(shí)傳單5000多份。

在政府自身建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，政府工作效率明顯提高。

（二）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，全民安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，企業(yè)得到健康發(fā)展

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，交通安全、消防安全、食品安全、防洪安全、農(nóng)用電安全、森林防火安全教育和企業(yè)安全生產(chǎn)教育深入開展，安全防線不斷鞏固。我們堅(jiān)持貫徹“防范重于救災(zāi)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的方針，強(qiáng)化監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全工作。分別與村、鄉(xiāng)級各部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行安全保證金制度，督促企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

過去的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績的五年，是三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾生活有較大改善的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。總結(jié)本屆政府的工作，我們之所以取得這么大的成績，關(guān)鍵是以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：一是有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，心往一處想、力往一處使的結(jié)果；二是解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，敢闖敢試的結(jié)果；三是以民為本，轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)，全心全意為人民服務(wù)的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，大廟的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，還存在著一些需要高度重視并認(rèn)真解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是抓經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新的力度還不夠強(qiáng)，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資進(jìn)展不夠快；二是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定勢和舊的方法習(xí)慣有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；三是鄉(xiāng)村干部在駕馭全局能力和管理上還有待進(jìn)一步提高，部分干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待加強(qiáng)；四是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行反思，并根據(jù)大廟的實(shí)際情況，繼續(xù)堅(jiān)持觀念上的創(chuàng)新，進(jìn)一步做好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今后五年的工作目標(biāo)

今后五年，全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建和諧大廟”為目標(biāo)，以“實(shí)

事求是，立足優(yōu)勢，強(qiáng)鄉(xiāng)富民，加快發(fā)展構(gòu)建和諧平安大廟”為主題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；更加注重精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建設(shè)，努力提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)大廟經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

今后五年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鄉(xiāng)人均GDP年均增長16%左右，財(cái)政收入年均增10%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長土 15 %。到2016年全鄉(xiāng)3個(gè)村總體上達(dá)到全面小康村的水平，人均GDP比2011年增長16%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府在2012年將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、抓產(chǎn)業(yè)培育，切實(shí)助農(nóng)增收

一是切實(shí)抓好以生豬、山羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)。依托生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，鞏固現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖大戶，回引養(yǎng)豬能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展年飼養(yǎng)育肥豬年出欄500頭以上的大戶2戶，200頭以上的大戶10戶，力爭年出欄生豬1.8萬頭以上。依托白廟村順發(fā)山羊改良場的優(yōu)勢，投資40萬，擴(kuò)建山樣場3000平方米。二是進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)以“核桃”“海椒”、“花椒”為主的干果產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)集中成片、整體規(guī)劃種植核桃1500畝、規(guī)模種植海椒（二荊條）1500畝、規(guī)模種植花椒1500畝以上，在全鄉(xiāng)初步形成“核桃”“海椒”、“花椒”為主的干果產(chǎn)業(yè)；三是抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖，利用“廖家溝、陸家溝、東溝”三座小二型小庫水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展水面集中養(yǎng)殖500畝，發(fā)展稻田養(yǎng)殖1000畝，力爭年出成魚100噸。

二、以轉(zhuǎn)變增長方式為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展和技能改造，加大對古樓頁巖磚廠、楊斌建筑開發(fā)公司等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展支持力度，著力實(shí)施自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大工程，切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保全鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入分別增長18%。

增強(qiáng)創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。以企業(yè)為主體，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，突出自身比較優(yōu)勢，支持重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)不斷應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)工藝，依法淘汰落后工藝，降低工業(yè)污染。

三、是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

一是扎實(shí)抓好南岳村活動(dòng)室至張家丫口處700米水泥路建設(shè)。力爭年內(nèi)完成；二是啟動(dòng)兩個(gè)村沼氣池建設(shè)，并力爭年內(nèi)完工；三是切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)及扶貧新村建設(shè)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，在市房管局的幫扶下，做好南岳村的幫扶工作。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

加快通村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好涌泉到大廟的斷頭路修建的前期工作。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村通信，加速農(nóng)村信息化進(jìn)程，提高信息化建設(shè)覆蓋面。

加強(qiáng)資源管理和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)，確保資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。加強(qiáng)企業(yè)技改，加大環(huán)境保護(hù)力度。

四、切實(shí)抓好場鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固縣級衛(wèi)生場鎮(zhèn)成果，爭創(chuàng)市級衛(wèi)生場鎮(zhèn)

一是每年繼續(xù)擴(kuò)大場鎮(zhèn)面積1000平方米，年新增場鎮(zhèn)人口150人，發(fā)展個(gè)體工商戶10戶；二是規(guī)劃建設(shè)好學(xué)校至獸防站街道200米，并做好硬化、綠化、美化工作；三是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)

境綜合整治工作，做好場鎮(zhèn)的清掃、保潔工作，力爭做到垃圾日產(chǎn)日清，并落實(shí)門前“五包”責(zé)任制，進(jìn)一步提高廣大居民的環(huán)保意識(shí)；四是提升場鎮(zhèn)品位，完善場鎮(zhèn)功能，搞好場鎮(zhèn)配套服務(wù)體系建設(shè)，鞏固縣級衛(wèi)生場鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，并力爭三年內(nèi)創(chuàng)建成市級衛(wèi)生小集鎮(zhèn)。

五、以提高人的素質(zhì)為根本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施“科教和人才興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育，認(rèn)真落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)。繼續(xù)做好實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭參合率達(dá)到95％以上。保持穩(wěn)定人口低生育水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高文明程度。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)文明程度。對現(xiàn)有文化設(shè)施的有效整合與充分利用，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動(dòng)；切實(shí)滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、民兵、預(yù)備役和征兵工作，繼續(xù)做好檔案、民族宗教、保密、和婦女兒童工作。

六、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，提高人民生活水平

堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)人與社會(huì)的全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。

健全服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。著力促進(jìn)無業(yè)農(nóng)民、享受低保的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，全面提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。規(guī)范企業(yè)用工行為，增強(qiáng)用工穩(wěn)定性，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，逐步建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

提高社會(huì)保障水平，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。繼續(xù)做好農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保工作，加大對農(nóng)村特困家庭扶持力度。關(guān)心群眾安危冷暖，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。繼續(xù)抓好社會(huì)福利、救災(zāi)救濟(jì)、五保、老齡、殘疾人、防震減災(zāi)及優(yōu)撫安置等工作。努力提高人民收入水平，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 元，增加 元。

加強(qiáng)公共安全管理，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，深入開展社會(huì)治安綜合治理，努力營造良好的公共安全秩序。推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入開展安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。加大綜合協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是加強(qiáng)對全體鄉(xiāng)、村干部、黨員的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，管理力度，教育廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，完善鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核獎(jiǎng)懲制度，加大對干部的教育管理、培訓(xùn)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)廣大黨員干部的為民服務(wù)能力和貫徹黨的方針、政策的執(zhí)行力，努力建設(shè)高效廉潔的干部隊(duì)伍；二是繼續(xù)深入推行“六制一法”、“干部下訪尋問題”、“民事代辦制”，切實(shí)關(guān)注民生，解決群眾所需、所盼，正確處理黨群、干群關(guān)系；三是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，大力實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建設(shè)高效廉潔型政府。

2011年9月15日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去五年工作總結(jié)報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去五年工作總結(jié)報(bào)告

根據(jù)安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)xxxx年—xxxx年工作作一總結(jié)，并對未來五年工作作出安排。

一、xxxx年—xxxx年工作總結(jié)

五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊盯“宜秀首鎮(zhèn)、全省強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，按照“強(qiáng)化首鎮(zhèn)意識(shí)，打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，服務(wù)新城發(fā)展，建設(shè)美好家園”的總體要求，全面推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”建設(shè)，搶抓機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績。

（一）經(jīng)濟(jì)工作在轉(zhuǎn)型升級中取得巨大發(fā)展。xxxx年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入xxxx萬元，是xxxx年的x 倍，其中工商稅收 xxxx萬元，是xxxx年的x.x倍；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資xx.x億元，是xxxx年的x倍；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值xx.x億元，是xxxx年的x.x倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到xxxxx元，年均增長xx.x %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由xxxx年的xx:xx:xx，調(diào)整為xx:xx:xx。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果主要體現(xiàn)在：一是工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。以小水泥、小磚窯、小石子等為主體的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)全部淘汰，盤活永林工業(yè)園、中心工業(yè)園，引進(jìn)xx家企業(yè)，大部分建成投產(chǎn)，服裝、輕紡、化工、塑料、新型建材等現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)迅速崛起，規(guī)模以上現(xiàn)代工業(yè)達(dá)到x家，中交混凝土、天有輕紡、創(chuàng)新線業(yè)等一批企業(yè)加快成長，推進(jìn)x項(xiàng)科技成果申報(bào)工作。二是服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面提升。xxxx酒店、xx酒店、xx大院、綠色山莊等初顯品牌效應(yīng)；xx聯(lián)、眾旺、惠康等品牌零售企業(yè)入駐xx山；xx文化商業(yè)街日趨繁華，xx文苑、xxxx高檔商業(yè)街正在建設(shè)；新城駕校、交通駕校漸成規(guī)模；xxxx、xx傳媒等文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是旅游業(yè)蓬勃興起。xx休閑山莊、xx山莊、xx嶺、xx農(nóng)莊等農(nóng)家樂漸成規(guī)模，生意興隆；xx池景區(qū)啟動(dòng)開發(fā)，引起xx市民關(guān)注，游客日增；生態(tài)梨園景區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，“中國xx梨花旅游文化節(jié)”成為xx節(jié)慶典范；xx市烈士陵園竣工。xxx鎮(zhèn)躋身省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。四是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。xx建設(shè)集團(tuán)、xx房地產(chǎn)等建筑房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，xxxx城、xx名都正式入住，xx文苑、xxxx銷售火爆，xx藍(lán)灣、xx秀里等商居樓盤正在建設(shè)。五是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。農(nóng)田、山場和水面逐步向種養(yǎng)殖大戶轉(zhuǎn)移，xx生態(tài)、興農(nóng)苗木、永興農(nóng)機(jī)、莘藝綠化、興業(yè)農(nóng)業(yè)、xx湖養(yǎng)殖等x家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，新增果然牛、禾尤山、正華等xx戶家庭農(nóng)場，千畝金銀花、千畝苗木、千畝雷竹等基地初具規(guī)模，千畝紅豆杉、千畝楊梅、千畝葡萄等基地加快推進(jìn)。六是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。新建了xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx綜合服務(wù)中心等x座商務(wù)寫字樓，總面積達(dá)到xxxxx平方米。

（二）城鄉(xiāng)面貌在城市化進(jìn)程中取得歷史性蛻變。以大宜城建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，城市化率達(dá)到xx%。一是城鄉(xiāng)交通大為改善。五年新增城市市政道路xx.x公里、“村村通”里程xx.x公里，環(huán)城西路、環(huán)一路、經(jīng)五路、經(jīng)七路、緯三路等市政道路建成通車，學(xué)院路和xxx國道改建工程已經(jīng)完工。二是城中村改貌成效顯著。五年共完成征地xxxx畝，拆遷房屋xx.xx萬平方米，建設(shè)還建房xx.xx萬平方米，xxxx戶居民遷入還建房實(shí)現(xiàn)集中居住；總鋪xx、xxx、xx等居民點(diǎn)通過改貌煥然一新；實(shí)施危房改造xxx戶，發(fā)放補(bǔ)助資金xxx.x萬元；新建xx、xx等居民文化廣場xx個(gè)，安裝路燈xxx盞。三是農(nóng)田水利基本設(shè)施明顯改善。完成水利建設(shè)投資xxxx余萬元，對區(qū)大圩、農(nóng)場圩和xx座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，興修當(dāng)家塘xx口，灌區(qū)改造xxxx畝，清淤河溝x條，新建閘站x座、排澇泵站x座，加固改造危橋x座，小農(nóng)水重點(diǎn)示范區(qū)項(xiàng)目全面開工。四是生態(tài)環(huán)境明顯改善。xx公園投入使用，xx山、xx山山體修復(fù)完成；投入約xxxx萬元，人工造林xxxx畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造xxxx畝，森林經(jīng)營xxxxx畝，有害生物防控xxxxx畝，建設(shè)綠色長廊x.x公里；森林防火進(jìn)入常態(tài)化管理，君山公墓建成使用，私埋亂葬得到遏制。五是文明創(chuàng)建成效顯著。新建文化墻xxxxx余平方米，設(shè)立公益性宣傳欄xx個(gè)、宣傳廣告牌xxx個(gè)；環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”良性機(jī)制，垃圾收集實(shí)現(xiàn)全覆蓋。六是便民服務(wù)建設(shè)進(jìn)一步完善。x個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心建成使用，“人飲工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有線電視、寬帶覆蓋率達(dá)xxx%，xxx路公交車順利開通。

（三）社會(huì)管理在改革創(chuàng)新中取得顯著成效。民生保障體系日益健全。全鎮(zhèn)x.x萬余人享受失地農(nóng)民養(yǎng)老保障，xxxxx人享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；xxx人享受失地農(nóng)民低保及各種優(yōu)撫救助等社會(huì)保障，x萬人參加新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，五保老人全部實(shí)現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)；舉辦各類培訓(xùn)班xx期，新增就業(yè)崗位xxxx個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力xxxx人。社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為居民提供普惠制保障已覆蓋x個(gè)社區(qū)，年發(fā)放和繳納費(fèi)用達(dá)到xxx多萬元。基層司法所和武裝部建設(shè)成為全省典范。各社區(qū)獲得國家及省市表彰xx余項(xiàng)，其中xx社區(qū)獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”等稱號(hào)。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，信訪穩(wěn)控力度加大，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國土資源、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、殘疾人、老年人、婦女兒童和共青團(tuán)等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

二、“十三五”目標(biāo)和主要任務(wù)

未來五年，是xx發(fā)展的黃金機(jī)遇期。我們要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照“強(qiáng)化首鎮(zhèn)意識(shí)，打造特色名鎮(zhèn)，鎮(zhèn)城融合發(fā)展，建設(shè)美麗家園”的發(fā)展思路，圍繞打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)的總體要求，瞄準(zhǔn)建設(shè)學(xué)子讀創(chuàng)圣地、商貿(mào)物流重地、新型生產(chǎn)基地、休閑度假勝地、生態(tài)宜居福地等“五地xx”的發(fā)展定位，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級為主線，以科教信息、商貿(mào)物流、新型工業(yè)、高端居住、休閑度假業(yè)為發(fā)展方向，以打造宜城首鎮(zhèn)、xx強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的歸屬感和幸福感，確保xxxx年全面建成小康社會(huì)。

按照在全區(qū)率先建成小康社會(huì)的要求，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力顯著提升。“十三五”末，財(cái)政稅收x.xx億元，年均增長xx%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資xx.x億元，年均增長xx%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值xx億，年均增長xx%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，年均增長xx%；招商引資額xx億，主要指標(biāo)增速超過全區(qū)平均水平，綜合實(shí)力進(jìn)入全省百強(qiáng)，位居宜城首位。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。按照“鞏固擴(kuò)展新型工業(yè)，提升拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展都市農(nóng)業(yè)”的思路，盤活提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，爭取新的工業(yè)發(fā)展空間，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；圍繞服務(wù)城市，重點(diǎn)發(fā)展科教信息、商貿(mào)物流、新型工業(yè)、高端居住和休閑度假業(yè)；充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)低效農(nóng)耕模式，實(shí)現(xiàn)土地山場的全面流轉(zhuǎn)，發(fā)展特色化、規(guī)模化都市農(nóng)業(yè)，構(gòu)建以新型工業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、都市農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系，力爭三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到x:x:x，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，效益明顯提升。

——城市化進(jìn)程明顯加快。鎮(zhèn)城融合發(fā)展，到“十三五”末，建成區(qū)面積達(dá)到xx平方公里；城鎮(zhèn)化率達(dá)xx%，棚戶區(qū)、城中村、危房改造率xxx%。形成完善的水電路氣、通訊、有線電視等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體系和文教衛(wèi)體、金融、公共交通、敬老養(yǎng)老等公共服務(wù)體系，市容市貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，城市管理進(jìn)一步規(guī)范，居民的綜合素質(zhì)全面提升。

——人民生活水平大幅提高。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強(qiáng)專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決城鎮(zhèn)居民和失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。按要求全面完成貧困村和貧困人口脫貧任務(wù)。壯大集體經(jīng)濟(jì)，形成社區(qū)經(jīng)濟(jì)居民股份化的體制機(jī)制。全面提高居民收入，力爭到“十三五”末，勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到xxx%，居民人均純收入年均增長xx%，達(dá)xxxxx元。

——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立全面統(tǒng)一的居民電子信息檔案，推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新完善制度機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)管理法治化、智能化、高效化。建立完善的社會(huì)保障體系。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面抓好人口計(jì)生、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、國土、環(huán)保等各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。