第一篇：告成鎮(zhèn)過(guò)去五年總結(jié)暨今后五年計(jì)劃

告成鎮(zhèn)過(guò)去五年主要工作暨今后五年工作計(jì)劃

（2011年12月3日）

一、過(guò)去五年主要工作成績(jī)

過(guò)去五年，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”為目標(biāo)，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了告成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)任務(wù)25.65億元，至10月份完成25.5億元，占目標(biāo)任務(wù)的99%，同比增長(zhǎng)17.4％；第三產(chǎn)業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)3.46億元，至10月份完成3.13億元，占目標(biāo)任務(wù)的90%，同比增長(zhǎng)10.4%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)20.7億元，至10月份完成19.9億元，占目標(biāo)任務(wù)的96%，同比增長(zhǎng)19.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)任務(wù)4.48億元，至10月份完成5.94億元，占目標(biāo)任務(wù)的132%，同比增長(zhǎng)112%，已超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)5110萬(wàn)元，至10月份完成4689萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的93％，同比增長(zhǎng)39％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)16.5億元，至10月份完成12.01億元，占目標(biāo)任務(wù)的72.8%，同比增長(zhǎng)12.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售額目標(biāo)任務(wù)5.59億元，至10月份完成5.08億元，占目標(biāo)任務(wù)的90.9%，同比增長(zhǎng)16.7％；對(duì)外貿(mào)易出口總額目標(biāo)任務(wù)10萬(wàn)美元，10月份前因結(jié)算無(wú)核定，11月份預(yù)計(jì)完成15萬(wàn)美元，占目標(biāo)任務(wù)的150%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；農(nóng)民現(xiàn)金收入目標(biāo)任務(wù)8769元，至10月份完成7834元，占目標(biāo)任務(wù)的89%，同比增長(zhǎng)26.5％；引進(jìn)境內(nèi)市外資金

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（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，綜合效益顯著提升，以煤炭、冶煉、耐材、機(jī)械、加工等為主的工業(yè)體系已基本形成并逐步得到鞏固和提高。投資10億元的“天地之中”汽車零部件有限公司、投資4.7億元的河南陽(yáng)城醫(yī)院等一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快。

（三）第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，通訊事業(yè)取得驕人業(yè)績(jī)

通過(guò)多渠道籌集資金，加強(qiáng)商貿(mào)、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)通車總里程達(dá)到180多公里。移動(dòng)通訊飛速發(fā)展，目前全鎮(zhèn)手機(jī)達(dá)2.76萬(wàn)部，人均普及率達(dá)到60%，通訊信號(hào)覆蓋全鎮(zhèn)。移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊公司先后入駐。寬帶業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，全鎮(zhèn)寬帶用戶達(dá)4000余戶，覆蓋率達(dá)到35%，農(nóng)村致富跨上了“信息高速公路”。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異

借助“天地之中”歷史建設(shè)群成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的歷史機(jī)遇，全方位加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積，增加服務(wù)功能，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異, 鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到2.3平方公里，人口達(dá)到1.2萬(wàn)人。五年來(lái)投資超億元，新建雙廟住宅小區(qū)和中心初中、中心小學(xué)、計(jì)生服務(wù)中心、文化大院等工程；新修改造了一批主干道，主要有：投資200萬(wàn)元完成了禹都路1200米擴(kuò)寬改造工程；投資500萬(wàn)元完成了石淙路400米擴(kuò)寬改造工程；投資500萬(wàn)元完成嵩潁路1300米擴(kuò)寬改造工程并完成了綠化，投資1000多萬(wàn)元完成了周公路、玉溪路、告成大街西段工程建設(shè)；投資500萬(wàn)元建成告成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；投資50萬(wàn)元完成了鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站4座。投資1500萬(wàn)元的告成鎮(zhèn)鎮(zhèn)直第一幼兒

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民政工作取得良好成績(jī)。

二、未來(lái)五年主要奮斗目標(biāo)

到2016年，全鎮(zhèn)地域生產(chǎn)總值完成45.2億元，年均遞增12%；財(cái)政收入完成8229萬(wàn)元，年均遞增10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10400元，凈增2500元。全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?7442人，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.25‰。

按照“東工、西農(nóng)、中間商貿(mào)旅游”的總體發(fā)展思路和“一村一品，特色發(fā)展”的總體要求，新建曲河、冶上、蔣莊、水峪、王窯、冶上、報(bào)溝工業(yè)園區(qū)并初見(jiàn)規(guī)模；充分利用潁河水利資源優(yōu)勢(shì)，在兩岸范店、森子溝、八方、界頭、王村及五渡等村建成種植、養(yǎng)殖專業(yè)區(qū)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)；鎮(zhèn)區(qū)大力發(fā)展以商貿(mào)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，建成商貿(mào)旅游區(qū)。

三、未來(lái)五年的主要工作計(jì)劃

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、種植業(yè)：積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“一村一品、各具特色”的要求，一是重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。潁河兩岸村和五渡村要重點(diǎn)發(fā)展蔬菜種植，培育專業(yè)村6個(gè)（范店、森子溝、八方、界頭、王村、五渡）；范店村著力發(fā)展苗圃花卉種植，建成全市苗圃基地，同時(shí)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)；二是在鎮(zhèn)區(qū)西北部山區(qū)茶亭溝、賈溝、竹園、八方、五渡等村重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯種植，著力改良土壤，科學(xué)種植，擴(kuò)大種植面積，提高產(chǎn)量和產(chǎn)出效益，到2016年種植面積力爭(zhēng)達(dá)到2萬(wàn)畝以上，打造優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地，唱響“茶亭”紅薯品牌。要在紅薯深加工上做文章，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，在茶亭溝村建成紅薯深加工企業(yè)。結(jié)合-５

18個(gè)吃水困難村12000人的吃水問(wèn)題。同時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)新建水廠，解決鎮(zhèn)區(qū)居民飲用水問(wèn)題；五是結(jié)合煤礦塌陷區(qū)水源治理，在東部新建工業(yè)園區(qū)內(nèi)加強(qiáng)水利配套，保證園區(qū)內(nèi)水源供應(yīng)。

4、林業(yè)：一是計(jì)劃荒山補(bǔ)植補(bǔ)造4000畝；二是強(qiáng)力發(fā)展核桃等經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模，除現(xiàn)有的曲河、葦園溝、范店、北溝外，重點(diǎn)發(fā)展鐵路以南的界頭、王村、楊溝、廟莊、田家溝、報(bào)溝、王家門(mén)、石羊關(guān)、蔣莊、雙廟、森子溝、水峪等，新增核桃種植面積10000畝。建成田家溝等六個(gè)林業(yè)生態(tài)村。搞好綠化工作，鐵路兩側(cè)、潁河和五渡河兩側(cè)、省道S237、S323告成段、登告公路、8條鄉(xiāng)道全部綠化，構(gòu)建條條綠色長(zhǎng)廓，擴(kuò)大林業(yè)覆蓋率，達(dá)到31%，重現(xiàn)告成碧水藍(lán)天。認(rèn)真做好退耕還林補(bǔ)貼工作。

5、道路交通：未來(lái)五年要在“村村通”的基礎(chǔ)上加快“組組通”步伐。一是規(guī)劃調(diào)整省道S237的選線，避免穿越中心鎮(zhèn)區(qū)；二是加強(qiáng)鎮(zhèn)域公路建設(shè)，擴(kuò)寬改造蔣莊—石羊關(guān)、廟莊—田家溝、王村—楊溝、冶上—葦園溝四條9.6公里鄉(xiāng)道。全鎮(zhèn)24個(gè)行政村44條村道工程全部修通，實(shí)現(xiàn)“組組通”的目標(biāo)。有條件的村還要修筑生產(chǎn)道路，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)方便；三是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、有路必管”的目標(biāo)，達(dá)到登封市養(yǎng)護(hù)一類水平；四是按照《登封市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中提出的“加快農(nóng)村出行公交化步伐”的要求，協(xié)調(diào)市公交公司，將市區(qū)公交終點(diǎn)站從市區(qū)東十里鋪延伸到告成鎮(zhèn)區(qū)。升級(jí)改造登告公路，安裝路燈、綠化靚化。

6、新農(nóng)村建設(shè)：結(jié)合“遷村并城、合村并鎮(zhèn)”，一是計(jì)劃將冶上村整體搬遷至市區(qū)東十里鋪，投資1.3億元，占地面積126畝，安臵

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院、宏鑫商砼等，推動(dòng)工業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化，5年內(nèi)要新上1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè)。擬在鎮(zhèn)區(qū)東部曲河、蔣莊、冶上、水峪村設(shè)立“告成鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，實(shí)行企業(yè)聚集發(fā)展。擴(kuò)大招商引資力度，引進(jìn)資金、企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。對(duì)入駐園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。園區(qū)內(nèi)擬新上5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目：煤化工生產(chǎn)項(xiàng)目、鋁合金深加工項(xiàng)目、3萬(wàn)噸/年碳化硅生產(chǎn)項(xiàng)目（引資）、8萬(wàn)噸/年P(guān)VC樹(shù)脂項(xiàng)目（引資）、煤氣公司，總投資20億元。使園區(qū)逐漸形成一個(gè)項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)周全的工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)。

在鎮(zhèn)區(qū)切實(shí)加強(qiáng)以商貿(mào)、旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借“天地之中”嵩山建筑群申遺成功的機(jī)遇，擬新建星級(jí)賓館2家，大型超市3家，大中型餐飲業(yè)30家，五年內(nèi)入駐商戶達(dá)到500戶。到2015年，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.9億元，年均增長(zhǎng)7%。

（三）旅游業(yè)

總體目標(biāo)是以發(fā)展文物古跡和科教科普為主題的古文化和天文文化旅游名鎮(zhèn)，把告成鎮(zhèn)建設(shè)成嵩山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游服務(wù)次中心和風(fēng)景優(yōu)美、公共配套設(shè)施齊全的休閑宜居城鎮(zhèn)。

緊緊抓住“天地之中”歷史建筑群成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的歷史機(jī)遇，鞏固觀星臺(tái)“申遺”成果，挖掘觀星臺(tái)、陽(yáng)城遺址、王城崗遺址等歷史文化資源，大力發(fā)展歷史文化旅游事業(yè)，進(jìn)一步提高告成在全國(guó)乃至全世界的知名度，打造以古文化和天文文化為主的旅游名鎮(zhèn)。以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”為契機(jī)，突出文化底蘊(yùn)厚重、人文歷史久遠(yuǎn)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)千年文化積淀的精髓。以古陽(yáng)城文化遺址、觀星臺(tái)和四大自然景觀為宣傳載體，加大對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用和保

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是投資500萬(wàn)元，新建公園及游樂(lè)園；五是投資1000萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)供水工程、污水處理工程及供熱供暖供氣設(shè)施；六是投資500萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)告成鎮(zhèn)公辦幼兒園，達(dá)到能接收800名幼兒的標(biāo)準(zhǔn)；七是建立鎮(zhèn)區(qū)4個(gè)以上公共廁所和2個(gè)無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)。

啟動(dòng)綠化靚化工程：未來(lái)五年鎮(zhèn)區(qū)綠化面積達(dá)到70萬(wàn)平方米，人均綠地面積達(dá)到23平方米。搞好以“天中地心”為主題的特色商貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)區(qū)商戶達(dá)到500家。

啟動(dòng)遷村并點(diǎn)行動(dòng)：結(jié)合煤礦塌陷區(qū)移民工程，擴(kuò)大告成中心村建設(shè)規(guī)模，鼓勵(lì)豹溝、雙廟、葦園溝等煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷到鎮(zhèn)區(qū)，同時(shí)拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積，將竹園、八方、北溝列入鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展區(qū)域。鼓勵(lì)群眾整村、整組、整片搬遷，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)常住人口和發(fā)展規(guī)模。

鎮(zhèn)村規(guī)劃：規(guī)劃告成鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系分為中心鎮(zhèn)區(qū)、中心村、基層村三級(jí)，職能型結(jié)構(gòu)分為五種類型，分別是區(qū)域中心、綜合職能型、旅游服務(wù)型、工業(yè)型、農(nóng)工型。村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)采用“點(diǎn)軸模式”。即：依靠一個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)，三個(gè)中心村（告成、茶亭溝、水峪），形成帶動(dòng)全鎮(zhèn)的空間增長(zhǎng)極。根據(jù)豫政辦[2010]29號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》第五條，切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，爭(zhēng)取把我鎮(zhèn)列入全省35個(gè)以上的中心鎮(zhèn)，發(fā)展為3萬(wàn)人以上規(guī)模的新型小城鎮(zhèn)。

四、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

1、科技方面：落實(shí)“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，對(duì)告成鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)技術(shù)、人才，企業(yè)要建立與高等院校、科研機(jī)構(gòu)為依托的技術(shù)

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文化生活。

大力實(shí)施全民健身工程，繼續(xù)完善“一場(chǎng)兩臺(tái)”建設(shè)，積極舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。、衛(wèi)生方面：完善醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生體系，加快新建衛(wèi)生院建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到2011年底投入使用。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和居民健康檔案，居民健康檔案建立率達(dá)到80%；繼續(xù)實(shí)行新型合作醫(yī)療補(bǔ)助政策。

5、民生方面：搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，舉辦以種植、養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)班，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)門(mén)路和致富能力。加大對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助力度，展開(kāi)社會(huì)救濟(jì)。對(duì)低收入家庭做到能保盡保。建設(shè)能容納100-300人的鎮(zhèn)養(yǎng)老院，使老年人安享幸福晚年。

積極扶持、培育各類農(nóng)業(yè)合作社的創(chuàng)立、發(fā)展、壯大。包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)站等專業(yè)合作社，落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，著力培育農(nóng)副產(chǎn)品“注冊(cè)商標(biāo)”，打造無(wú)公害、特色農(nóng)副產(chǎn)品，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。對(duì)各類工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型、改制提供良好服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。搞好維權(quán)行動(dòng)，努力將“12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)站”增設(shè)到每個(gè)行政村和社區(qū)學(xué)校，為群眾維護(hù)合法權(quán)益提供便利。

6、通訊事業(yè)：規(guī)劃2015年手機(jī)用戶達(dá)到4萬(wàn)部，擁有率達(dá)到83%，手機(jī)信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%；寬帶用戶達(dá)到7500戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的66%，滿足全鎮(zhèn)需要。不斷提高網(wǎng)絡(luò)速度。按照上級(jí)要求，逐步推進(jìn)“三網(wǎng)合一”進(jìn)程。有線電視用戶達(dá)到11323戶，普及率達(dá)到100%。

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第二篇：全縣食品藥品安全過(guò)去五年總結(jié)及今后五年計(jì)劃

2011年及過(guò)去五年全縣食品藥品安全工作總結(jié)和

2012年及今后五年工作思路

一、2011年全縣食品藥品安全工作情況

今年以來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，不斷完善食品藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制，提升監(jiān)管效能，構(gòu)筑食品藥品安全堅(jiān)強(qiáng)防線，食品藥品安全各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并取得了一定成效，公眾飲食用藥安全得到了有效保障。

（一）強(qiáng)化責(zé)任，深化整治，食品安全工作扎實(shí)推進(jìn)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。３月17日，組織召開(kāi)了全縣食品藥品安全工作會(huì)議，總結(jié)回顧2010年工作，安排部署2011年工作?？h領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、有關(guān)部門(mén)簽訂了2011年食品藥品安全工作責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步落實(shí)了工作責(zé)任；并對(duì)2010全縣食品安全工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。

2、深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。一是組織開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。4月28日，縣食安委辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧等主管部門(mén)開(kāi)展了“打擊非法添加和濫用食品添加劑” 聯(lián)合大檢查，副縣長(zhǎng)###親自帶隊(duì)，重點(diǎn)檢查了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、餐飲單位及養(yǎng)殖企業(yè)有無(wú)使用“瘦肉精”，食品相關(guān)企業(yè)有無(wú)使用非食用物質(zhì)，有無(wú)超范圍、超限量使用食品添加劑，有無(wú)采購(gòu)使用標(biāo)識(shí)不清、未標(biāo)明成分的添加物質(zhì)等行為，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用非食用物質(zhì)及食品添加劑現(xiàn)象。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）也統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展了食品添加劑集中大檢查。截至目前，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員1640余人次，執(zhí)法車輛480車次，檢查商戶600多家，發(fā)放宣傳材料4000多份。二是進(jìn)一步開(kāi)展問(wèn)題奶粉清查清剿行動(dòng)。按照上級(jí)有關(guān)清查清剿問(wèn)題乳粉及乳制品的部署要求，我局牽頭組織有關(guān)部門(mén)徹底清查，在整個(gè)活動(dòng)中全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員865人次，執(zhí)法車輛300余車次，檢查乳制品經(jīng)營(yíng)戶357戶次，餐飲單位69家，檢查生產(chǎn)戶23戶次，養(yǎng)殖戶43戶次，奶站1戶次，飼料加工戶2戶次，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)使用和藏匿問(wèn)題乳粉及乳制品現(xiàn)象。三是組織開(kāi)展“地溝油”和餐廚廢棄物專項(xiàng)整治。為確保我縣轄區(qū)無(wú)“地溝油”問(wèn)題發(fā)生，確保群眾飲食安全。制定下發(fā)了《###縣開(kāi)展地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好餐廚廢棄油脂監(jiān)管整治工作的通知》，并組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員386人次，檢查各類食用油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用戶525戶，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)5份，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的20斤標(biāo)示不全的散裝油予以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀。四是開(kāi)展生豬肉及豬肉制品安全專項(xiàng)檢查。先后研究制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展生豬肉及豬肉制品質(zhì)量安全檢查的通知》、《關(guān)于在全縣開(kāi)展“血脖肉”和肉制品專項(xiàng)整治月活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知》，并組織經(jīng)信、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門(mén)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，截至目前，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員496人次，執(zhí)法車輛186車次，檢查經(jīng)營(yíng)使用單位567家，未發(fā)現(xiàn)不合格生豬肉及肉制品，確保了全縣生豬肉及肉制品質(zhì)量安全。五是深入開(kāi)展了酒類質(zhì)量安全和海參類產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省、市食文件精神，我縣及時(shí)行動(dòng)，快速安排部署。先后制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展海參類產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作的通知》，要求各相關(guān)部門(mén)積極配合，相互協(xié)作，加大專項(xiàng)整治力度，確保我縣酒類和海參類產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)縣內(nèi)3家酒類生產(chǎn)企業(yè)和流通環(huán)節(jié)白酒、啤酒、葡萄酒、海參等開(kāi)展了拉網(wǎng)式專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。依法查處銷售假冒偽劣白酒、啤酒、葡萄酒的違法行為，重點(diǎn)打擊侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名酒類特有名稱、包裝、裝潢的違法行為。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1328人次，執(zhí)法車輛432車次，共查處各種“傍名牌”啤酒450箱，冒充注冊(cè)商標(biāo)啤酒41箱、無(wú)生產(chǎn)許可證編號(hào)啤酒30箱、不合格白酒23箱。檢查海參類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)使用者209 戶次，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)5份。其中，檢查海參類產(chǎn)品專營(yíng)專賣店28戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)17個(gè)次，未發(fā)現(xiàn)不合格海參類產(chǎn)品。六是安排部署農(nóng)村食品安全工作。8月25日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及食安委成員單位收聽(tīng)收看了全省加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作電視電話會(huì)議，研究制定下發(fā)了《###縣農(nóng)村食品安全綜合整治工作方案》，安排部署為期4個(gè)月的農(nóng)村食品安全綜合整治，以確保農(nóng)村食品安全。七是積極做好節(jié)日食品安全保障工作。先后以縣政府和縣食安委名義制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的通知》等四個(gè)指導(dǎo)性文件，組織開(kāi)展了“元旦、春節(jié)”、“五一”、“端午”、“中秋、國(guó)慶”等節(jié)日食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次，檢查各類企業(yè)3000余戶次，確保了全縣人民節(jié)日食品安全。

9月8日，市政府督導(dǎo)組對(duì)我縣食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督查； 0月10日我縣作為濱州市唯一代表迎接省食品安全工作督查組督導(dǎo)檢查，兩組均對(duì)我縣前段工作給予高度評(píng)價(jià)。

（二）實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，藥械市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

一是強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量的日常監(jiān)管。采取監(jiān)督抽查、跟蹤檢查和飛行檢查等方式，督促和指導(dǎo)企業(yè)把安全隱患消除在一線和萌芽狀態(tài)，強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”意識(shí)。幫助指導(dǎo)##藥業(yè)有限公司完成基本藥物電子監(jiān)管任務(wù)，初步建立生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全部完成生產(chǎn)線改造并正式賦碼生產(chǎn)；加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)管，覆蓋面達(dá)100%；召開(kāi)基本藥物配送企業(yè)藥品質(zhì)量管理座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)基本藥物配送企業(yè)的監(jiān)督檢查，覆蓋面達(dá)100％；開(kāi)展了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類管理和專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)格處方藥憑處方銷售；對(duì)3處社區(qū)衛(wèi)生室基本藥物質(zhì)量和進(jìn)貨渠道進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；依托“中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)”，建立健全經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥品購(gòu)進(jìn)檢查驗(yàn)收記錄；加強(qiáng)對(duì)基本藥物為主的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，截至目前，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告1081例，醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告115例。

二是抓好GSP認(rèn)證和跟蹤檢查。截至目前，共受理GSP認(rèn)證申請(qǐng)32家企業(yè)，其中受理新開(kāi)辦企業(yè)申請(qǐng)5家，全縣的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)已發(fā)展到73家。為規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)了認(rèn)證后的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的跟蹤檢查。今年共跟蹤檢查通過(guò)認(rèn)證企業(yè)29家，書(shū)寫(xiě)認(rèn)證跟蹤檢查記錄29份，針對(duì)部分企業(yè)認(rèn)證后放松規(guī)范管理的情況，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)3家企業(yè)提出警告并責(zé)令整改處罰，為進(jìn)一步強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范管理打下基礎(chǔ)。

三是以藥品安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，強(qiáng)化重點(diǎn)整治。制定并有縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)《###縣藥品安全專項(xiàng)整治檢查評(píng)估工作方案》，組織召開(kāi)了全縣藥品安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)今年全縣整治工作進(jìn)行部署安排。今年先后開(kāi)展了隱形眼鏡、牙科器械、藥品購(gòu)銷渠道、基本藥物使用、鹽酸科倫特羅、含特殊藥品復(fù)方制劑、非藥品冒充藥品等10余項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。還會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)本縣境內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、使用藥品單位開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查。共查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、使用藥品單位三家，對(duì)其陳列藥品予以下架并查封扣押，對(duì)門(mén)頭廣告牌予以摘除，并對(duì)其場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了說(shuō)服、教育。截至目前，全局累計(jì)出動(dòng)檢查人員713人次，檢查單位312家，抽檢藥品101批，查處案件34起，其中簡(jiǎn)易程序19件，一般程序15件。有力的打擊了涉藥涉械違法行為，保障了全縣人民用藥安全。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，群眾科學(xué)消費(fèi)意識(shí)逐步提升

樹(shù)立“宣傳也是監(jiān)管”的理念，積極開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。3月9日，我局組織干部職工在縣影劇院廣場(chǎng)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。6月1日，我局深入企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)占行麄骰顒?dòng)。9月2日，在縣城中心路口新合作超市門(mén)前舉行“全國(guó)安全用藥月”###縣啟動(dòng)儀式。縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動(dòng)儀式。組織縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣醫(yī)藥公司等單位開(kāi)展了包括安全用藥咨詢、藥品鑒別講解、舉報(bào)投訴受理、家庭過(guò)期失效藥品回收等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步使食品藥品安全知識(shí)深入人心。今年以來(lái)，宣傳活動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員1265人次，張貼海報(bào)標(biāo)語(yǔ)350幅，發(fā)放《食品藥品安全知識(shí)讀本》300余冊(cè)，食品藥品安全及相關(guān)法律法規(guī)宣傳單6000余份，提高了公眾的食品安全意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí)，在全社會(huì)形成了關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命、珍視健康的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，服務(wù)群眾能力進(jìn)一步加強(qiáng)

一是積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，規(guī)范和深化“雙向承諾”工作。認(rèn)真抓好承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)評(píng)議反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。并層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。行政相對(duì)人對(duì)工作人員的滿意率達(dá)100%，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起工作人員違規(guī)違紀(jì)事件。

二是全面完成黨的村級(jí)組織建設(shè)“四有”保障工程幫扶工作。我局自去年11月以來(lái)，與古城鎮(zhèn)大王村結(jié)成幫扶對(duì)子，按照“四有兩滿意”標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展幫扶工作：在局機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下擠出2萬(wàn)元幫助其建成總建筑面積90平方米以上的辦公場(chǎng)所并投入使用。

三是深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。我局始終以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以“堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)”為主題，在加強(qiáng)規(guī)范管理、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹(shù)立文明形象，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、推行依法行政，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和行業(yè)文明程度等方面取得了顯著成效。在連續(xù)兩年通過(guò)省級(jí)文明單位檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，今年2月11日，我局業(yè)務(wù)科作為全市系統(tǒng)三個(gè)獲獎(jiǎng)單位之一受到省局和省文明辦的聯(lián)合表彰，被授予“2008—2010全省系統(tǒng)文明窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、過(guò)去五年期間主要工作成效

2007年以來(lái)，我局著力實(shí)施食品安全放心工程、藥品安全放心工程、隊(duì)伍安全放心工程等三大工程，采取政府帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新促動(dòng)、宣傳推動(dòng)等“五動(dòng)”工作措施，食品藥品安全工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

（一）食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步形成。07年以來(lái)，我縣全面實(shí)施食品安全放心工程，積極抓好食品安全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。先后在###冬棗、棗制品等六個(gè)行業(yè)開(kāi)展了食品安全信用體系建設(shè)工作，2006年5月###縣被省政府確定為“省級(jí)食品安全信用體系建設(shè)工作試點(diǎn)縣”，2007年被省評(píng)為“全省食品安全信用體系建設(shè)示范縣”，并被確定為“全省食品安全示范縣創(chuàng)建單位”，2008年3月在召開(kāi)的全省食品安全綜合監(jiān)督工作會(huì)議上，我縣被授予“##省食品安全示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)，成為全省首批、全市唯一獲此殊榮的縣（區(qū)）。2010、2011年###縣作為全市唯一代表接受省食品安全督導(dǎo)考核組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)考核并受到好評(píng)。一是初步建立了“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。二是建立全縣食品安全聯(lián)合整治機(jī)制，每年針對(duì)食品安全監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，定期或不定期開(kāi)展2-3次聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是不斷完善食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)，全縣實(shí)現(xiàn)村（居）“放心店”全覆蓋，連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100％，聘用農(nóng)村協(xié)管員433名。四是加強(qiáng)信息機(jī)制建設(shè)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、平臺(tái)三位一體、立體網(wǎng)絡(luò)化的信息宣傳格局。五是建立食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定出臺(tái)了《###縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《###縣重大食品安全事故報(bào)告制度》，建立處置食品安全突發(fā)事件指揮系統(tǒng)、重大食品安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)，并在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)了食品安全應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，初步形成“縣、鄉(xiāng)、村”三位一體的應(yīng)急隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

（二）藥品市場(chǎng)監(jiān)管能力逐步加強(qiáng)。我局堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效結(jié)合，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，藥品安全監(jiān)管工作取得了新的突破。一是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)進(jìn)一步深化。積極構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品安全監(jiān)管體系，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售企業(yè)合法渠道藥品配送覆蓋面達(dá)到100％；全面推行農(nóng)村衛(wèi)生室用藥規(guī)范化管理工作，與《##省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施緊密結(jié)合，深入開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生室用藥規(guī)范化建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和分類管理，目前全縣農(nóng)村衛(wèi)生室用藥規(guī)范化管理比例達(dá)到100％，從而大大提高了農(nóng)村藥品“供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)水平。二是深化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證，建立健全認(rèn)證后的監(jiān)督檢查制度；加強(qiáng)藥品市場(chǎng)安全信用體系建設(shè)，完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。三是藥品日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治工作取得新成效。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，深入組織開(kāi)展了“藥品打假在農(nóng)村”、“小藥店”藥品質(zhì)量整治和規(guī)范、非藥品冒充藥品、“掛靠過(guò)票”專項(xiàng)檢查、節(jié)日期間“打假保健康”系列活動(dòng)、全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量專項(xiàng)檢查等行動(dòng)，全縣藥械市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五年來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法力量6320人次，檢查涉藥單位2169家次，立案595件，結(jié)案595件，檢查覆蓋率100%。抽檢藥品592批，收集上報(bào)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)2438例。

（三）自身建設(shè)取得全新突破。五年來(lái)，我局堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，自身建設(shè)取得了較大的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在“四個(gè)明顯”：隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，鼓勵(lì)干部職工參加繼續(xù)教育。拒腐防變能力明顯加強(qiáng)。五年來(lái)，我局把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，建立了全面負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)機(jī)制、以身作則的自律機(jī)制、監(jiān)督檢查的督導(dǎo)機(jī)制和獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從無(wú)到有、從有到優(yōu)，有了質(zhì)的飛躍，現(xiàn)在擁有自己獨(dú)立的辦公用房，執(zhí)法裝備基本到位，建立了###縣食品藥品安全信息網(wǎng)站，信息化建設(shè)步伐大步邁進(jìn)。服務(wù)能力明顯提高。宣傳工作逐步常態(tài)化、普及化、規(guī)范化，宣傳載體不斷推陳出新，推出了食品藥品安全專場(chǎng)文藝演出、“健康伴你行”食品藥品安全宣傳月、食品藥品安全“七進(jìn)”等活動(dòng)項(xiàng)目，活動(dòng)受到了群眾的廣泛好評(píng)。正確引導(dǎo)、積極扶持藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，目前，全縣的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)已發(fā)展到66家，網(wǎng)點(diǎn)也已覆蓋我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較好地解決了廣大農(nóng)村群眾購(gòu)藥難問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、信息公開(kāi)制等制度落實(shí)到位，為群眾辦事提供了更好的服務(wù)。在連續(xù)兩年通過(guò)省級(jí)文明單位檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，今年2月11日，我局業(yè)務(wù)科作為全市系統(tǒng)三個(gè)獲獎(jiǎng)單位之一受到省局和省文明辦的聯(lián)合表彰，被授予“2008—2010全省系統(tǒng)文明窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。

2008年1月24日，我縣食品藥品安全工作的一些好的經(jīng)驗(yàn)做法在全市食品藥品安全工作會(huì)議上進(jìn)行了書(shū)面交流，我局被市局授予“全市系統(tǒng)目標(biāo)管理工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2009年被市局授予“全市系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全市系統(tǒng)奧運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2010年被市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局授予“2009##市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、2012年工作思路

2012年全縣食品藥品安全工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整為契機(jī)，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善監(jiān)管機(jī)制，為社會(huì)穩(wěn)定和諧和人民群眾安康做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

一是穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管體制改革，確保平穩(wěn)順利過(guò)渡。在機(jī)構(gòu)改革期間，堅(jiān)持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終圍繞保障人民群眾飲食用藥安全的中心任務(wù)，按照法律賦予的各項(xiàng)職能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，平穩(wěn)過(guò)渡，有所作為。積極應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革，未雨綢繆，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，主動(dòng)研究監(jiān)管體制改革工作中的新情況、新問(wèn)題，并切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，保障過(guò)渡期間各項(xiàng)監(jiān)管工作不脫節(jié)、不松懈、不出問(wèn)題。

二是繼續(xù)深化機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，塑造勤廉雙優(yōu)形象。加大力度開(kāi)展軟、硬件設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升依法行政水平，樹(shù)立機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“隊(duì)伍放心工程”，全力打造廉潔從政、風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍。

三是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，著力提高食品安全保障能力。在改革到位后積極做好食品餐飲服務(wù)監(jiān)管工作，深入開(kāi)展食品餐飲服務(wù)活動(dòng)監(jiān)管專題業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，積極做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)研，切實(shí)提高食品餐飲服務(wù)監(jiān)管能力。積極開(kāi)展省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范縣、餐飲服務(wù)食品安全示范街，餐飲服務(wù)食品安全示范單位（店、食堂）創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全保障水平的穩(wěn)步提高。

四是著力強(qiáng)化藥品科學(xué)監(jiān)管，不斷促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。一是保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的市場(chǎng)稽查，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)游醫(yī)藥販非法銷售、使用藥品、郵政渠道寄遞假冒偽劣藥品的打擊力度。進(jìn)一步加大藥品監(jiān)督抽驗(yàn)力度，加大對(duì)違法廣告的整治力度，嚴(yán)厲打擊不法分子。二是強(qiáng)化藥械日常監(jiān)管工作，開(kāi)展藥品零售企業(yè)換證、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證及跟蹤檢查工作，加強(qiáng)對(duì)基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管，推進(jìn)藥品分類管理工作，加強(qiáng)處方藥管理以及藥師在職在崗情況檢查，進(jìn)一步規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序。三是完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，規(guī)范藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)的管理。四是進(jìn)一步完善重大藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)，提升應(yīng)急處置能力。五是深入開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

四、今后五年工作思路

今后五年，###縣食品藥品安全工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，堅(jiān)持為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程監(jiān)管、長(zhǎng)效監(jiān)管、和諧監(jiān)管，以保障公眾飲食用藥安全為中心，以落實(shí)安全責(zé)任為抓手，以強(qiáng)化科技支撐為基礎(chǔ)，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，著力提升監(jiān)管能力，著力提高安全水平，奮力打造食品藥品安全先行區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，為加快推進(jìn)###科學(xué)發(fā)展步伐做出新的貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是：逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的食品藥品安全監(jiān)管體制，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，基礎(chǔ)保障能力明顯增強(qiáng)，檢驗(yàn)檢測(cè)水平明顯提高，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，制假售假行為得到有效遏制，全縣人民群眾的飲食用藥安全得到更好的保障。

主要任務(wù)：

（一）餐飲服務(wù)食品、保健食品化妝品安全

1、加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)。規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全重大事故信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制，暢通餐飲服務(wù)食品安全重大事故信息報(bào)告與通報(bào)渠道。完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)支撐體系、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障體系，以及培訓(xùn)演練基地、現(xiàn)場(chǎng)處置能力建設(shè)，建立食品安全快速應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升政府應(yīng)急處置能力。逐步建立健全餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立餐飲業(yè)食物中毒舉報(bào)投訴系統(tǒng)和快速反應(yīng)處理系統(tǒng)，提高食物中毒處理和溯源能力。加強(qiáng)食品安全重大事故專用車輛、通訊等基礎(chǔ)裝備建設(shè)。健全食品安全事故查處機(jī)制，加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全督查督辦與責(zé)任追究機(jī)制。

2、建立完善餐飲服務(wù)食品安全誠(chéng)信體系。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)食品安全誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造食品安全誠(chéng)信環(huán)境，創(chuàng)建食品安全誠(chéng)信文化。逐步建立食品安全誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全誠(chéng)信體系對(duì)食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。完善食品安全誠(chéng)信征集制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度。建立餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全誠(chéng)信檔案和紅黑榜制度。加強(qiáng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度，加大查處大案要案的力度。

3、開(kāi)展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)。發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳報(bào)道，普及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)。廣泛深入開(kāi)展“政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人，消費(fèi)者是最后一道關(guān)口”、“食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”及“綠色消費(fèi)”理念等食品安全知識(shí)普及教育系列活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)和參與社會(huì)監(jiān)督能力。加快餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)體系建設(shè)，對(duì)食品安全監(jiān)管的行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)行食品安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高綜合監(jiān)管水平；對(duì)餐飲服務(wù)食品法人代表及廚師與服務(wù)方面負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)教育，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律，提升食品安全保障能力；對(duì)新聞工作者、消費(fèi)者、青少年等群體開(kāi)展多形式、多途徑的食品安全教育和培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)心、人人參與食品安全監(jiān)督的社會(huì)氛圍。

（二）藥品醫(yī)療器械安全 1.提升藥品安全監(jiān)管水平

（1）結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基本藥物目錄品種監(jiān)管。強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)為藥品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的要求，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)，加強(qiáng)對(duì)藥品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，杜絕不合格藥品進(jìn)入使用環(huán)節(jié);加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)督。對(duì)基本藥物實(shí)行定期質(zhì)量抽檢，并向社會(huì)及時(shí)公布抽檢結(jié)果；嚴(yán)密監(jiān)測(cè)基本藥物不良反應(yīng)，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制；完善藥品召回管理制度，保證用藥安全；建立信息公開(kāi)、社會(huì)多方參與的監(jiān)管制度。到2015年，建立起以國(guó)家基本藥物制度為主體的，覆蓋全縣城鄉(xiāng)，規(guī)范、完善的基本藥物制度, 保證基本藥物及時(shí)、足量、保質(zhì)供應(yīng)，保障群眾基本用藥，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，維護(hù)健康公平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。

（2）提高藥品經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)管和認(rèn)證水平。按照《藥品管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）等法律法規(guī)要求，嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)許可制度，確保藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)條件和管理制度落實(shí)到位。強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施力度，加強(qiáng)認(rèn)證后跟蹤檢查及飛行檢查。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)，確保藥品經(jīng)營(yíng)和銷售渠道的合法化和藥品儲(chǔ)存運(yùn)輸條件符合要求。

（3）完善藥品檢驗(yàn)體系建設(shè)。加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)方法研究，搭建藥檢系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)，普及和提高快檢技術(shù)在技術(shù)執(zhí)法工作中的作用；完善送檢、抽檢、批批檢相結(jié)合的藥品檢驗(yàn)制度，改革藥品監(jiān)督抽驗(yàn)機(jī)制，提高藥品監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面和藥品抽驗(yàn)資金的使用效率。

2.強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管

（1）加強(qiáng)藥品市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范藥品流通秩序，打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)不同時(shí)期藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械行為。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)打擊，對(duì)可疑區(qū)域和重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡查，嚴(yán)密監(jiān)控，追根求源，打點(diǎn)端窩，最大限度地消除隱患。集中力量重點(diǎn)查處涉及面廣、影響大、公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械大案要案。加強(qiáng)中藥材、中藥飲片監(jiān)管，深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)流通秩序活動(dòng)。

（2）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥監(jiān)管。認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省藥品使用條例》及《山東省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》，開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量規(guī)范化管理活動(dòng)，加強(qiáng)和規(guī)范使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量管理，重點(diǎn)是規(guī)范進(jìn)貨渠道。強(qiáng)化硬件設(shè)施，完善質(zhì)量管理制度，解決藥學(xué)技術(shù)人員缺位問(wèn)題，依法查處違法使用藥品的行為。（3）整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告管理法律、法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)公眾對(duì)違法廣告的辨別能力，積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依法規(guī)范發(fā)布廣告；建立廣告綜合治理機(jī)制，嚴(yán)厲查處夸大療效、誤導(dǎo)消費(fèi)、危害群眾身體健康的虛假藥品廣告。

（4）加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，促進(jìn)藥品流通體制改革。以發(fā)展藥品現(xiàn)代物流為手段，鼓勵(lì)發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)藥品流通企業(yè)向規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化發(fā)展，不斷提高藥品經(jīng)營(yíng)集中度；探索建立藥品經(jīng)營(yíng)許可分類、分級(jí)管理模式和藥品經(jīng)營(yíng)退出機(jī)制，有效遏制醫(yī)藥商業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。（5）推進(jìn)流通領(lǐng)域的處方藥與非處方藥分類管理，引導(dǎo)公眾合理用藥。開(kāi)展藥品零售企業(yè)分級(jí)試點(diǎn)，全面實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理、分級(jí)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范藥品包裝和說(shuō)明書(shū)；做好處方藥銷售的監(jiān)督管理，拓展非處方藥流通渠道，基本實(shí)現(xiàn)零售藥店憑處方銷售處方藥；加大監(jiān)督檢查力度，督促零售藥店嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策，提高公眾安全用藥意識(shí)。

（6）推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械誠(chéng)信體系建設(shè)。完善藥品誠(chéng)信分類管理，建立健全誠(chéng)信檔案系統(tǒng)；建立醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系和誠(chéng)信信息公示建設(shè)，建立和完善藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管檔案；初步建立醫(yī)療器械誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制；建立涉及藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)、企業(yè)審批、認(rèn)證檢查等專家和部門(mén)內(nèi)部“信譽(yù)檔案”。

（7）深入推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)（簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”建設(shè)）。以建立縣鄉(xiāng)村專兼職藥品監(jiān)管、協(xié)管、信息員隊(duì)伍為重點(diǎn)，提高農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村的目標(biāo)；以便民惠農(nóng)、確保質(zhì)量為重點(diǎn)，提高農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)98%配送進(jìn)鄉(xiāng)村的目標(biāo)；以農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”有機(jī)結(jié)合。

4.加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）及藥物濫用監(jiān)測(cè)和安全突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。

（1）建立和完善藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)和上市后再評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)機(jī)制建設(shè)，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）報(bào)告和監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）報(bào)告責(zé)任。建立并完善上市后藥品、醫(yī)療器械監(jiān)測(cè)、再評(píng)價(jià)、預(yù)警、應(yīng)急、控制等的風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）建立和完善藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)藥物濫用監(jiān)測(cè)機(jī)制建設(shè)，完善藥物濫用監(jiān)測(cè)體系。建立麻醉藥品、精神藥品流弊和濫用突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告和預(yù)警制度，完善麻醉藥品、精神藥品依賴性和藥物濫用潛力的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）建立藥品、醫(yī)療器械安全預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，實(shí)施統(tǒng)一指揮和分級(jí)分類處置，形成縣級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，并與縣、鄉(xiāng)應(yīng)急管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。搭建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通訊平臺(tái)、信息資源平臺(tái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與各級(jí)指揮部連接，上下貫通，分級(jí)管理，及時(shí)、得當(dāng)處置突發(fā)事件；信息資源平臺(tái)整合各項(xiàng)信息資源，及時(shí)掌握全縣藥品不良反應(yīng)事件的收集、上報(bào)、匯總、分析及信息反饋。提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)，配備必要的應(yīng)急處置裝備，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。保障措施

（一）完善責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要建立健全食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任事故追究制，建立完善食品安全責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的總要求，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系，將食品藥品安全規(guī)劃納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，定期分析、評(píng)估全縣食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，針對(duì)主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究采取相應(yīng)措施，消除安全隱患，保障公眾飲食用藥安全。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化自律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，誠(chéng)實(shí)守信，守法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好企業(yè)形象，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“安全第一責(zé)任人”的責(zé)任，積極履行和承擔(dān)食品藥品安全責(zé)任。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、做出顯著成績(jī)的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因玩忽職守、失職瀆職、疏于監(jiān)管而造成重大、特大食品藥害事故的，要依照法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。

（二）健全完善工作機(jī)制，推進(jìn)依法行政。要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和食品藥品法律法規(guī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立食品藥品監(jiān)管重大決策聽(tīng)證、論證制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立和完善執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高行政監(jiān)管效能。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳力度，使依法行政落實(shí)到監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法人員的行動(dòng)上，真正提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力。建立和完善分級(jí)分片網(wǎng)格化管理體制，責(zé)任到位、責(zé)任到人，切實(shí)形成無(wú)縫隙全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好環(huán)境。充分利用多種媒體，采取多種形式，向社會(huì)各界廣泛宣傳食品藥品監(jiān)督管理的法律法規(guī)，宣傳健康安全的食品消費(fèi)觀念和安全有效的用藥知識(shí)，曝光典型案例，開(kāi)展輿論監(jiān)督，提高廣大群眾對(duì)食品藥品的認(rèn)知認(rèn)可水平和消費(fèi)信心。進(jìn)一步暢通消費(fèi)投訴渠道，充分發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用，建立公眾參與的市場(chǎng)流通監(jiān)管體系。健全政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的溝通機(jī)制，使部門(mén)監(jiān)管得力有效、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法守法、消費(fèi)者知法維權(quán)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品藥品安全的良好氛圍。

（四）努力加大資金和技術(shù)投入力度，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，確保安全奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。建立食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷加大政府投入力度，支持食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)裝備水平，提高食品藥品安全監(jiān)管能力，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上要給予政策傾斜和資金支持。

###縣食品藥品監(jiān)督管理局

二〇一一年十一月十八日

第三篇：過(guò)去五年總結(jié)、未來(lái)五年計(jì)劃

***鎮(zhèn)過(guò)去五年總結(jié) 未來(lái)五年工作

情 況 匯 報(bào)

2007年以來(lái)，***鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”和“工業(yè)大鎮(zhèn)”兩大奮斗目標(biāo)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、搶抓機(jī)遇、扎實(shí)苦干、克難奮進(jìn)，圓滿完成了“十一五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。現(xiàn)將我鎮(zhèn)過(guò)去五年工作總結(jié)及未來(lái)五年工作打算報(bào)告如下：

一、過(guò)去五年工作總結(jié)

過(guò)去五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)跨越式發(fā)展的五年。在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持走“旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的三鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，順利完成了十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)取得了可喜的成就。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

截止到2011年底，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可達(dá)4.65億元，比2006年增加2.95億元，增長(zhǎng)174%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1.43億元，比2006年增加0.78億元，增長(zhǎng)120%；二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值3.28億元，比2006年增加2.23億元，增長(zhǎng)212%；固定資產(chǎn)投資完成2.8億元，比2006年增加2.3億元；農(nóng)民人均純收入達(dá)3350元，比2006年增加1750元；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1450萬(wàn)元，比2006年增加1346.5萬(wàn)元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。

五年來(lái)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到逐步改善，農(nóng)民生活水平顯著提高。新修村組公路78公里，維修改造村組公路161.8公 1

里，硬化道路84.5公里，此外紙上公路8.8公里的硬化工程也正在實(shí)施之中；教育基礎(chǔ)條件得到改善，五年累計(jì)投入375多萬(wàn)元。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取資金近246萬(wàn)元除險(xiǎn)加固構(gòu)坪水庫(kù)，爭(zhēng)取300多萬(wàn)元對(duì)陽(yáng)坡、石梁子小流域進(jìn)行治理，完成近5000人的飲水安全工程；爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)項(xiàng)目400余萬(wàn)元改造二淌埡水庫(kù)及坡改梯；完成1100萬(wàn)元的移土培肥和坡改梯項(xiàng)目；爭(zhēng)取庫(kù)周交通和居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元，大力改善庫(kù)區(qū)生產(chǎn)生活條件；完成整村推進(jìn)和老區(qū)建設(shè)15個(gè)村，完成扶貧異地搬遷100戶、危房改造120戶、特色民居改造20戶。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，形成了良好的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)總數(shù)已發(fā)展到19家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)7家，并初步形成了以煤炭采掘業(yè)和建材加工業(yè)為主的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我鎮(zhèn)創(chuàng)新招商引資方式，積極開(kāi)展多種形式的招商活動(dòng)。

（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

我鎮(zhèn)在加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不放松加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)“四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)氛圍濃厚，各種文化活動(dòng)如火如荼；教育事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，適齡兒童入學(xué)率和普九成果進(jìn)一步鞏固，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高；人口計(jì)生工作在全體鎮(zhèn)村干部的努力，完成了縣下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作指標(biāo)；全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理形勢(shì)良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會(huì)和諧穩(wěn)定；電力、衛(wèi)生、廣播電視、宣傳文化、體育、郵政、電信、財(cái)政、金融、移民、國(guó)土、人武、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、保險(xiǎn)等各項(xiàng)工作均取得新的成績(jī)。

二、未來(lái)五年計(jì)劃

未來(lái)五年，是我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的“歷史機(jī)遇期”，是“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量，上速度、壯實(shí)力”的攻 2

堅(jiān)時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。今后五年我鎮(zhèn)奮斗的目標(biāo)是：堅(jiān)持工業(yè)興鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民的發(fā)展道路。全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6.81億元，年均增長(zhǎng)10％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到6億元，增長(zhǎng)50%；財(cái)政總收入達(dá)到2016萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.6％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4900元，年均增長(zhǎng)10％；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)；社會(huì)安定和諧。

基于上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)的未來(lái)五年的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定作為第一責(zé)任，大力實(shí)施“旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，加速增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷改善生產(chǎn)生活條件，致力于提高人民群眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

為此，未來(lái)五年，我們將抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“西園區(qū)、東走廊”的工業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持神農(nóng)生態(tài)工業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，盡快完成園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施工作，創(chuàng)造條件支持鵬程繭絲綢公司、榮盛服裝廠等企業(yè)入園；進(jìn)一步跟蹤，營(yíng)造環(huán)境，爭(zhēng)取投資70億元的石油中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目盡快落戶入園，強(qiáng)力拉動(dòng)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭快速壯大；力爭(zhēng)東瀼河流域水電開(kāi)發(fā)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)；全力支持金石硅酸鹽制品公司等企業(yè)盡快投產(chǎn)；著力打造東部店子河工業(yè)走廊。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。今后五年，按照“基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。培育特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新主體，著力打造三大特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工程。一是不斷壯大柑桔產(chǎn)業(yè)。以雷家坪村 3

柑桔產(chǎn)業(yè)園為示范基地，在原有的2.53畝的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到3萬(wàn)畝，年產(chǎn)量由2.9萬(wàn)噸增加到3.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值由4500萬(wàn)元增長(zhǎng)到5400萬(wàn)元，繼續(xù)培育品牌，做大做強(qiáng)“宋大姐豆干”、“牛洞坪大米”和“羊乳山貢茶”等特色農(nóng)業(yè)品牌。二是繼續(xù)鞏固桑蠶產(chǎn)業(yè)成果，搞好現(xiàn)有桑園的田間管理，研究制訂激勵(lì)獎(jiǎng)扶政策，鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部帶頭帶領(lǐng)，培植一批桑蠶大戶，逐步形成和壯大桑蠶種養(yǎng)規(guī)模。三是大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建畜牧大鎮(zhèn)。以“之升”肉聯(lián)廠落戶我鎮(zhèn)為契機(jī)，大力培育生豬規(guī)模養(yǎng)殖示范戶，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化鏈條。力爭(zhēng)到“十二五”末，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生豬年出欄量達(dá)到10萬(wàn)頭。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持山羊養(yǎng)殖業(yè)，并逐步形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。

（三）大力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)速度。一是加大特色城鎮(zhèn)建設(shè)。以把我鎮(zhèn)建設(shè)成為縣城“后花園”為目標(biāo)，大力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。按照規(guī)劃，大力推進(jìn)雷家坪村特色民居改造工程；合理開(kāi)發(fā)水上游樂(lè)園和旅游觀光園，打造特色民居長(zhǎng)廊和農(nóng)特產(chǎn)品一條街，進(jìn)一步繁榮集鎮(zhèn)工商業(yè)；興建集鎮(zhèn)污水垃圾處理場(chǎng)，增設(shè)碼頭至雷家坪中學(xué)梯道燈，綠化、美化、亮化新集鎮(zhèn)。

二是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，以“道路硬化、環(huán)境優(yōu)化、飲水凈化、民居美化、村莊綠化”為目標(biāo)，突出雷家坪村省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)工作，加快推進(jìn)宋家梁子、石板、石梁子縣級(jí)新農(nóng)村示范村和文明新村的建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)建設(shè)、整村推進(jìn)、扶貧開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步實(shí)施特色民居改造；加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè)，支持服務(wù)209國(guó)道路面硬化工程，盡快形成以路面硬化為主要內(nèi)容的暢通的鎮(zhèn)村交通網(wǎng)絡(luò)。

（四）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。

堅(jiān)持把項(xiàng)目工作和招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，4

不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

一是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的必由之路，加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度、實(shí)施力度和監(jiān)管力度。舉全鎮(zhèn)之力，積極做好支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，把神農(nóng)新區(qū)建設(shè)做為東瀼對(duì)外開(kāi)放的窗口；廣泛吸納社會(huì)資金，利用庫(kù)區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地理?xiàng)l件和庫(kù)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取太磯頭至雷家坪集鎮(zhèn)濱江大道的路面加寬取直改造項(xiàng)目；加大投入，密切關(guān)注邊緣村組以水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，積極爭(zhēng)取上構(gòu)坪至二堂埡沿途村民人蓄飲水工程項(xiàng)目實(shí)施；積極爭(zhēng)取后三峽扶持政策，精心謀劃編制庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取一大批項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活條件。

二是努力提升招商水平，擴(kuò)大招商規(guī)模。緊緊圍繞寬松的政策、公平的市場(chǎng)、優(yōu)良的服務(wù)，降低門(mén)檻，放水養(yǎng)魚(yú)，牢固樹(shù)立“投資者是上帝，公務(wù)員是公仆，筑巢引鳳求發(fā)展”的思想觀念，營(yíng)造 “人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是東瀼窗口”的招商引資氛圍，加大對(duì)外招商引資力度。今后五年，我鎮(zhèn)招商引資的重點(diǎn)是力爭(zhēng)在農(nóng)副產(chǎn)品加工、船舶制造等領(lǐng)域引進(jìn)新的企業(yè)，不斷加大我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)厚度。

（五）大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，不斷提高人民生活幸福指數(shù)。未來(lái)五年，我們將在教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會(huì)保障、社會(huì)綜合治理、安全生產(chǎn)等方面加大工作力度，保證人民安居樂(lè)業(yè)，提高人民生活幸福度。充實(shí)師資隊(duì)伍力量，加大對(duì)教育的投入，切實(shí)改善教育教學(xué)條件，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；抓好鎮(zhèn)文化體育活動(dòng)中心和村文化室為軸心的文化活動(dòng)陣地建設(shè)，豐富人民群眾的精神文化生活；努力改善醫(yī)療條件，不斷鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果；重視勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保參保率達(dá)到85%以上；嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生政策，堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一 5

票否決”制 “兩制”管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理工作，不斷加強(qiáng)法制宣傳，積極做好矛盾化解工作，完善突發(fā)性群體事件預(yù)、處機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)；切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和責(zé)任倒查機(jī)制，建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。

（六）大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)型政府。未來(lái)五年，在加快發(fā)展的同時(shí)，將緊緊圍繞構(gòu)建服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型政府，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想觀念建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)。一是完善各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步建立健全、完善監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)；二是加強(qiáng)對(duì)干部的教育和培訓(xùn)，拓寬視野，更新觀念；三是完善重大決策機(jī)制和開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，提高決策透明度，提高政府的公信力；四是深入開(kāi)展反腐倡廉工作，樹(shù)立高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉政的政府形象。

三、2012年工作安排

2012年全鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5.05億元，增長(zhǎng)10％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.8億元，增長(zhǎng)87.5%；財(cái)政總收入達(dá)到1570萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.6％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3700元，增長(zhǎng)10％；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)；社會(huì)安定和諧。2012年重點(diǎn)是做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

積極抓好神農(nóng)石化生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，完成園區(qū)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成引進(jìn)鵬程繭絲綢公司、榮盛服裝廠等企業(yè)入園；繼續(xù)跟蹤爭(zhēng)取投資70億元的石油中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目落戶入園，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；力爭(zhēng)東瀼河流域水電開(kāi)發(fā)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā)階段，督促金石硅酸鹽制品公司等企業(yè)盡快投產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè) 6

2家。加大招商引資力度，力爭(zhēng)在農(nóng)副產(chǎn)品加工、船舶制造等領(lǐng)域引進(jìn)新的企業(yè)。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入

加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定煙葉種植面積1200畝；新發(fā)展柑桔基地1200畝；新發(fā)展茶葉基地500畝，扶持茶葉專業(yè)合作社發(fā)展，改善茶葉加工條件，穩(wěn)步發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)；做好1000畝桑蠶豐產(chǎn)園管理工作；大力推廣畜牧科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和畜禽品種改良，重大動(dòng)物疫病的免疫率達(dá)到100%。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面改善生產(chǎn)條件 加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大溪東灌區(qū)治理工作，完成二埫埡小集鎮(zhèn)飲水項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣交通局規(guī)劃的通暢通達(dá)任務(wù)；支持服務(wù)太溪線新線路面硬化工程；加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)碼頭路特色民居一條街；完成焦家灣、宋家梁子、孟家埡的扶貧整村推進(jìn)和雷家坪村老區(qū)建設(shè)。

（四）以旅游開(kāi)發(fā)為龍頭，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。抓住省民宗委聯(lián)系辦點(diǎn)和省直“616”對(duì)口支援機(jī)遇，突出雷家坪新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)，完成10戶特色民居改造，按照星級(jí)農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)3戶以上；加快推進(jìn)宋家梁子、石板、石梁子縣級(jí)新農(nóng)村示范村的建設(shè)步伐；積極發(fā)展紅色旅游，復(fù)建下構(gòu)坪紅三軍軍部，新建白虎營(yíng)農(nóng)民起義觀光點(diǎn)，打造以構(gòu)坪水庫(kù)為中心的紅色休閑觀光旅游區(qū)；積極招商開(kāi)發(fā)店子河漂流項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取宋代縣城復(fù)建項(xiàng)目落戶***。

（五）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

加大教育投入，改善教學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)上巴一中公費(fèi)線學(xué)生人數(shù)較上年有所增加；繼續(xù)加強(qiáng)文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋；抓好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決” 7

制，進(jìn)一步理順計(jì)劃生育秩序；繼續(xù)做好社會(huì)保障工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保參保率80%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，拓寬就業(yè)渠道；實(shí)行“開(kāi)門(mén)接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門(mén)回訪”的“四訪”工作制度，形成嚴(yán)密的鎮(zhèn)村組三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善應(yīng)急預(yù)、處制度；繼續(xù)加大打擊違法犯罪行為力度。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化理論武裝；進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保令行禁止，政令暢通；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓源頭治腐，建立制度、教育、監(jiān)督并重和懲處與預(yù)防相結(jié)合的反腐倡廉體系；建立健全項(xiàng)目、資金等方面管理的規(guī)章制度，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

第四篇：過(guò)去五年教育工作總結(jié)及今后五年教育工作思路

望江縣教育過(guò)去五年工作總結(jié)

及今后五年工作思路

過(guò)去五年工作總結(jié)

從2007年至2011年，是望江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年，也是望江教育發(fā)展最快的五年。五年來(lái)，縣委、縣政府高度重視教育，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，大力實(shí)施科教興縣、教育興城戰(zhàn)略，深化各項(xiàng)教育改革，義務(wù)教育與非義務(wù)教育蓬勃發(fā)展，公辦教育與民辦教育競(jìng)相爭(zhēng)妍，普通教育與職業(yè)教育齊頭并進(jìn)，城區(qū)教育與農(nóng)村教育同步推進(jìn)。

（一）實(shí)施教育興城戰(zhàn)略，布局調(diào)整效益顯著

從2007年起，我縣大力實(shí)施“教育興城”發(fā)展戰(zhàn)略，先后無(wú)償劃撥城區(qū)土地近1000畝新建學(xué)校，縣財(cái)政每年單獨(dú)列支500萬(wàn)元用于城區(qū)學(xué)校建設(shè)，累計(jì)投資近2億元新建了望江中學(xué)（新區(qū)）、望江三中、望江四中、望江三小、望江四小等5所公辦中小學(xué)，擴(kuò)建望江二中東區(qū)。縣城區(qū)學(xué)校規(guī)模由2007年的1.6萬(wàn)人增加到2011年的近3.5萬(wàn)人，較好地滿足了外來(lái)投資商、進(jìn)城務(wù)工者和廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

根據(jù)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，縣委縣政府提出 “高中向縣城集中，初中向中心鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心村集中”的教育發(fā)展總體思路，優(yōu)化全縣中小學(xué)布局。五年來(lái)，全縣中小學(xué)?？倲?shù)由2007年的255所調(diào)整為2011年的164所。為了推進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展，我縣科學(xué)制訂全縣農(nóng)村薄弱學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，做到危房改造與薄弱學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五年來(lái)，我們爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金19343萬(wàn)元，以校安工程為主的各類項(xiàng)目順利實(shí)施，新建校舍283507平方米，加固校舍21544平方米，1

消除D類危房75638平方米，校容校貌煥然一新，辦學(xué)條件得到了較好的改善。

（二）大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育，高中教育規(guī)模不斷擴(kuò)大

在保證義務(wù)教育健康快速發(fā)展的前提下，打破傳統(tǒng)體制機(jī)制束縛，吸收社會(huì)資本，大力發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育。五年來(lái)，我縣吸收社會(huì)資本近2億元，先后興建了民辦安慶長(zhǎng)江學(xué)校、文凱中學(xué)、皖江職業(yè)技術(shù)學(xué)校、宏藝職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在校學(xué)生規(guī)模近9000人，成為望江教育的重要組成部分?？h委縣政府創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，大力支持皖江職業(yè)學(xué)校和宏藝職業(yè)學(xué)校建設(shè)，各部門(mén)在學(xué)校建設(shè)過(guò)程中也采取最優(yōu)惠的扶持政策。兩所職校不斷提升辦學(xué)水平，皖江職校和宏藝職校分別為省級(jí)和市級(jí)示范職業(yè)學(xué)校。我縣在全市率先啟動(dòng)春季招生，并把招生任務(wù)分解到各初中學(xué)校，實(shí)行職教招生工作考核一票否決。目前全縣職教在校生近4000人。我縣從規(guī)劃、土地、立項(xiàng)、建設(shè)、師資等各方面予以支持，幫助他們迅速步入發(fā)展的快車道，使我縣的民辦教育和職業(yè)教育從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)。高中教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，初中畢業(yè)升學(xué)率由2007年的79.5%上升到2011年的91.8%。

（三）不斷加大投入，教育民生工程有效落實(shí)

一是義保機(jī)制改革順利實(shí)施。從2007年起，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，縣財(cái)政按時(shí)下?lián)艿搅x務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)；每年免費(fèi)教科書(shū)全部由省統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)，通過(guò)縣新華書(shū)店發(fā)放到位；每年貧困寄宿生生活費(fèi)全部由財(cái)政部門(mén)通過(guò)“一卡通”方式，按時(shí)打到貧困寄宿生家庭帳戶，累計(jì)受惠學(xué)生6000余人。二是校舍安全工程扎實(shí)推進(jìn)。從2009到2011年，我縣校舍安全工程項(xiàng)目建設(shè)總面積達(dá)22.9萬(wàn)平方米，工程規(guī)劃建設(shè)總投資將達(dá)2.01億元，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)262個(gè)，幾乎覆蓋到全縣所有公辦學(xué)校。目前我縣校安工程項(xiàng)目建設(shè)已完成總量的80%，所有在建校安工程項(xiàng)目均按上級(jí)要求規(guī)范、有序、扎實(shí)推進(jìn)。三是中職學(xué)生資助管理規(guī)范。我們建立了資助對(duì)象評(píng)審機(jī)制，各校都建立了受助學(xué)生個(gè)人臺(tái)賬，從2007年起，累計(jì)發(fā)放助學(xué)金1463.6萬(wàn)元，資金由學(xué)生資助管理中心直接匯至受助學(xué)生銀行卡。四是留守兒童之家項(xiàng)目全面啟動(dòng)，近兩年已建成112個(gè)。五是普通高中貧困學(xué)生資助工作平穩(wěn)實(shí)施。2011年發(fā)放助學(xué)金510萬(wàn)元，受惠學(xué)生3400人，受惠面達(dá)20%。

（四）加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)管理水平不斷提高 從2007年起，我縣教育系統(tǒng)連續(xù)舉行全縣中小學(xué)校長(zhǎng)論壇，每年選派校長(zhǎng)去省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)校參觀考察學(xué)習(xí)，請(qǐng)專家做報(bào)告，選派城區(qū)學(xué)校后備干部到農(nóng)村薄弱學(xué)校掛職鍛煉，開(kāi)展名校長(zhǎng)建設(shè)工程，評(píng)選全縣名校長(zhǎng)。尤其是近兩年，先后選派100余名校（園）長(zhǎng)赴安慶、南京、上海等市區(qū)先進(jìn)學(xué)校掛職鍛煉，在全市率先啟動(dòng)“領(lǐng)雁工程”，實(shí)現(xiàn)資源共享，得到了省市教育主管部門(mén)的充分肯定。

我縣始終把隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展工作的重中之重來(lái)抓。我縣近五年面向社會(huì)公開(kāi)選招教師462名，重點(diǎn)補(bǔ)充英語(yǔ)、信息技術(shù)、音體美等緊缺性學(xué)科，不斷輸入新鮮血液充實(shí)教師隊(duì)伍。同時(shí)，我縣與安慶師范學(xué)院聯(lián)手實(shí)施“雙進(jìn)工程”，連續(xù)幾年共吸納580余名安師院師范生頂崗支教，選派英語(yǔ)、語(yǔ)文學(xué)科共80名骨干教師赴安師院培訓(xùn)，搭建了高等教育與基礎(chǔ)教育相互促進(jìn)、互利雙贏的平臺(tái)。

（五）以規(guī)范辦學(xué)為抓手，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

——以規(guī)范辦學(xué)為抓手。從2007年以來(lái)，縣教育局始終堅(jiān)持以學(xué)校常規(guī)管理為抓手，進(jìn)一步規(guī)范我縣各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)行為。高中招生嚴(yán)格實(shí)行“三限”政策，禁止交叉錄取，對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)、借讀作了嚴(yán)格規(guī)定，把規(guī)范高中招生一抓到底。義務(wù)教育階段一律免試、免費(fèi)、就近入學(xué)。城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生實(shí)行電腦派位，就近入學(xué)，取消擇校費(fèi)，積極創(chuàng)造條件滿足進(jìn)城務(wù)工人員、企業(yè)職工、城區(qū)經(jīng)商人員等子女讀書(shū)的需求。嚴(yán)格控制班額，逐步推進(jìn)小班化教學(xué)。嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校收費(fèi)責(zé)任追究制，將治理教育亂收費(fèi)作為糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。規(guī)范教師從教行為，及時(shí)查處有償家教、濫訂教輔、體罰和變相體罰學(xué)生等不當(dāng)行為。實(shí)施教學(xué)視導(dǎo)制度，加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查，每學(xué)期開(kāi)學(xué)初組織全面檢查，每學(xué)年對(duì)學(xué)校目標(biāo)管理進(jìn)行考核，健全學(xué)校常規(guī)管理制度，促使學(xué)校管理規(guī)范化、制度化，常態(tài)化。

——以課程改革為內(nèi)容。我縣繼續(xù)全面實(shí)施高中教育階段課程改革。我縣堅(jiān)持實(shí)施初中畢業(yè)生體育考試和理化實(shí)驗(yàn)操作考試，直接記入中考記分，用于高中招生錄取。每年對(duì)全縣小學(xué)音、體、美等學(xué)科進(jìn)行全面檢測(cè)，將全縣初中學(xué)校綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到高中招生錄取。素質(zhì)教育碩果累累：實(shí)驗(yàn)學(xué)校、望江一小、望江四小等學(xué)校自編舞蹈先后進(jìn)京參加全國(guó)校園春晚演出并獲金獎(jiǎng)；近兩年望江二中在安徽省航模錦標(biāo)賽上名列前茅，遙控模型帆船項(xiàng)目代表省隊(duì)參加全國(guó)比賽進(jìn)入前十佳。

——以教育科研為引領(lǐng)。我縣按區(qū)域劃分成立沿江、安

九、月北、城區(qū)四個(gè)教研片，有效整合教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。加強(qiáng)校本教研和課題研究，落實(shí)集體備課制度，組織學(xué)科帶頭人和骨干教師評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，全面提高教師

教育教學(xué)水平的研究能力。

——以教育裝備為手段。我縣共建試驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)264個(gè)，總投資629.8萬(wàn)元。目前，全縣中小學(xué)共建有計(jì)算教室 70個(gè)，擁有計(jì)算機(jī)共3480臺(tái)，中小學(xué)生機(jī)比達(dá)25：1，多媒體教室49個(gè)，衛(wèi)星收視設(shè)備90余套，光盤(pán)的播放設(shè)備328套，較好地改變了農(nóng)村中小學(xué)資源匱乏、信息閉塞現(xiàn)狀，促進(jìn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

通過(guò)全縣廣大教職員工的共同努力，全縣學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2007年賽口中學(xué)評(píng)為市級(jí)示范高中；2009年望江中學(xué)、鴉灘中學(xué)分別評(píng)為省、市級(jí)示范高中，皖江職校被評(píng)為市級(jí)示范職業(yè)學(xué)校；2011年實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)定為安徽省專項(xiàng)體育特色學(xué)校，望江一小被評(píng)為市級(jí)特色學(xué)校；金堤中心學(xué)校被評(píng)定為安慶市綠色學(xué)校。麥元中心學(xué)校、華陽(yáng)中心學(xué)校、雷陽(yáng)中心學(xué)校等積極創(chuàng)建特色示范學(xué)校，創(chuàng)建工作已取得階段性成果。我縣高考本科達(dá)線人數(shù)由2007年的1843人增加到2011年的2709人，本科達(dá)線率逐年提升；中考成績(jī)不斷提高，600分以上人數(shù)由2007年的1470人上升到2011年的2420人，基本接近太湖、潛山等鄰縣水平；小學(xué)檢測(cè)的及格率和優(yōu)秀率大幅上升。

（六）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是以班子作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格考勤、請(qǐng)假、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度，完善機(jī)關(guān)工作人員和股室考核辦法，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)。深入基層，深入一線，深入課堂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)行目標(biāo)管理，提高機(jī)關(guān)效能。機(jī)關(guān)工作人員從領(lǐng)導(dǎo)做起，嚴(yán)格實(shí)行“六不準(zhǔn)”，廉潔從政，作出表率。二是以嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)為重點(diǎn)促進(jìn)校風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)招生考試監(jiān)督工作，尤其加強(qiáng)對(duì)試卷安全、考場(chǎng)管理、考紀(jì)考風(fēng)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點(diǎn)治理高

考、中考考風(fēng)，堅(jiān)決治理教育系統(tǒng)考風(fēng)不正問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范各類考試，制定考試處理辦法，從嚴(yán)從快處理考試中的違紀(jì)違規(guī)行為。三是以查處有償家教為重點(diǎn)促教風(fēng)轉(zhuǎn)變。針對(duì)極少數(shù)教師存在的有違師德行為，縣局以治理教師有償家教為重點(diǎn)，促使教師從嚴(yán)治教，依法執(zhí)教，科學(xué)施教，出臺(tái)專項(xiàng)治理有償家教辦法，并組織專門(mén)班子負(fù)責(zé)查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是以治理收費(fèi)為重點(diǎn)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，各校在開(kāi)學(xué)前做到收費(fèi)有公示，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決予以制止，縣局專門(mén)開(kāi)通了舉報(bào)電話，強(qiáng)化收費(fèi)督查，加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)查處力度，學(xué)校辦學(xué)行為日漸規(guī)范。近兩年，通過(guò)不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，縣教育局在全縣政府部門(mén)行風(fēng)評(píng)議中，位次大幅提升；從省市主管部門(mén)的通報(bào)情況看，近年來(lái)投訴率大幅下降，為安慶市各縣區(qū)投訴率較低縣份。

二、今后五年發(fā)展思路

（一）基本概況

全縣現(xiàn)有中小學(xué)164所，其中高中13所（含民辦高中和職業(yè)高中6所），初中18所（含完中初中部3所），九年制學(xué)校2所，小學(xué)130所，特教學(xué)校1所。全縣教職工5836人，各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生93927人。其中普通高中學(xué)生16295人，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生3475人，初級(jí)中學(xué)學(xué)生28387人，小學(xué)學(xué)生35101人，學(xué)前幼兒10669人。

近年來(lái)，全縣實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)寄宿制項(xiàng)目工程、危房改造工程、校安工程等，義務(wù)教育學(xué)校基本消除危房，校舍安全狀況、校容校貌發(fā)生較大變化?！敖逃d城”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，城區(qū)學(xué)生規(guī)模由2007年的1.6萬(wàn)人增加到2011年的近3.5萬(wàn)人，全縣初

中畢業(yè)生升學(xué)率由2007年的79.5%提高到2011年的91.8%，基本滿足了農(nóng)民工子女在城區(qū)學(xué)校就讀和群眾子女在高中階段學(xué)校就讀需求。我縣不斷完善義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，強(qiáng)化教育內(nèi)涵發(fā)展，成為全省實(shí)施義務(wù)教育“以縣為主”管理縣級(jí)樣本，全縣中小學(xué)校辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量等均有很大提高。

但是，全縣教育發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，教育質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求還有很大差距。高中階段學(xué)生職普比失衡，至今沒(méi)有合格公辦職教中心。城區(qū)公辦初中階段學(xué)校發(fā)展滯后，大班額問(wèn)題多年得不到有效解決。農(nóng)村中小學(xué)教師，尤其是小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，音體美、信息技術(shù)學(xué)科教師緊缺，個(gè)別學(xué)校不能開(kāi)齊課程。全縣幼兒園布局不合理，公辦幼兒園數(shù)嚴(yán)重不足，民辦幼兒園辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋，層次較低。全縣各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展滯后，辦學(xué)風(fēng)格、辦學(xué)特色不夠明顯，校園文化氣息不濃，違背教育教學(xué)規(guī)律及學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的行為時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約全縣教育事業(yè)健康、快速發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，立足望江縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育發(fā)展現(xiàn)狀，抓住制約我縣教育發(fā)展主要矛盾，創(chuàng)新教育改革發(fā)展思路和機(jī)制，進(jìn)一步爭(zhēng)取社會(huì)各方面對(duì)教育的關(guān)心和支持，辦好每一所學(xué)校，發(fā)揮教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

中小學(xué)布局進(jìn)一步優(yōu)化，“教育興城”戰(zhàn)略成效進(jìn)一步擴(kuò)大，“以縣為主”教育管理體制內(nèi)涵不斷豐富，中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

任務(wù)基本完成，義務(wù)教育均衡發(fā)展成效明顯，教師師德、專業(yè)水平穩(wěn)步提升，教育教學(xué)管理更加科學(xué)，基本形成普通教育與職業(yè)教育、城區(qū)教育和農(nóng)村教育、義務(wù)教育與非義務(wù)教育、公辦教育與民辦教育、普通教育與特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展局面，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高，教育教學(xué)質(zhì)量在全市處于中等偏上水平。

到2015年，全縣學(xué)前三年幼兒教育毛入園率96％，學(xué)前一年幼兒教育毛入園率100％；九年義務(wù)教育鞏固率99％；高中階段教育毛入學(xué)率92％；中等職業(yè)教育招生與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。

社會(huì)各界對(duì)望江教育發(fā)展?jié)M意度較大幅度提高，教育發(fā)展能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)望江教育事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。

（四）具體措施

⒈整體謀劃學(xué)校布局，進(jìn)一步推進(jìn)“教育興縣”發(fā)展戰(zhàn)略 今后五年全縣小學(xué)學(xué)生數(shù)基本穩(wěn)定在3.6萬(wàn)人左右；初中學(xué)生數(shù)逐年減少，基本穩(wěn)定在1.8萬(wàn)人；高中階段學(xué)生數(shù)先增后減，基本穩(wěn)定在1.8萬(wàn)人左右。

⑴合理規(guī)劃縣城區(qū)域?qū)W校五年后的辦學(xué)規(guī)模與結(jié)構(gòu) ①高中階段。普通高中學(xué)生11000人，具體分布在：二中3000人、望中3000人、三中2400人、四中1500人、民辦學(xué)校1100人。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生6000人，具體分布在兩所民辦中職學(xué)校。

②初中學(xué)校。城區(qū)8000人，具體分布在：實(shí)驗(yàn)3000人（60個(gè)班）、望初2100人（42個(gè)班）、華陽(yáng)初級(jí)中學(xué)2000人（40個(gè)班）、長(zhǎng)江學(xué)校600人（12個(gè)班）、文凱300人（6個(gè)班）。

③小學(xué)教育。擴(kuò)大城區(qū)小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，組建第五小學(xué)、第七

小學(xué)、第八小學(xué)，適應(yīng)大縣城城區(qū)小學(xué)生就讀需要。

④幼兒教育。新建三所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，加強(qiáng)民辦幼兒園管理，提高縣城幼兒園教育整體水平，滿足幼兒接受良好學(xué)前教育需求。

城區(qū)學(xué)校五年建設(shè)任務(wù)： 2011年：?jiǎn)?dòng)縣職教中心建設(shè)。

2012年：建成望江特殊教育學(xué)校；擴(kuò)建望江三小、望江四小。

2013年：擴(kuò)建望江初級(jí)中學(xué)。

2012-2014年：根據(jù)規(guī)劃，城區(qū)新建三所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。2015-2016年：組建第五小學(xué)、第七小學(xué)、第八小學(xué)。⑵優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局

優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局。根據(jù)未來(lái)各學(xué)段學(xué)生數(shù)變化趨勢(shì)，五年后基本實(shí)現(xiàn)高中向縣城集中，初中向集鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心村集中的總體目標(biāo)。未來(lái)五年，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校布局基本形成穩(wěn)定格局，辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量明顯提升，公辦幼兒園基本覆蓋到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)相關(guān)政策，妥善處置布局調(diào)整后閑置的學(xué)校資產(chǎn)，優(yōu)先用于教育發(fā)展，確保教育資產(chǎn)不流失。

⒉統(tǒng)籌考慮各類教育，努力促進(jìn)縣域內(nèi)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 ⑴大力發(fā)展職業(yè)教育,提高職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力 ①創(chuàng)新機(jī)制體制，努力辦好縣職教中心。充分發(fā)揮職教中心在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用職業(yè)教育資源，服務(wù)“三農(nóng)”，對(duì)新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面作用，發(fā)揮職教中心在中等職業(yè)教育中示范引領(lǐng)作用。

②積極扶持民辦皖江職校做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)民辦皖江職校創(chuàng)新辦學(xué)模式，注重學(xué)生品行養(yǎng)成，探索校企聯(lián)姻，開(kāi)發(fā)校本課程，使學(xué)校工作更貼近市場(chǎng)需要、更貼近學(xué)生實(shí)際。2015年前，形成一批特色專業(yè)，學(xué)生數(shù)達(dá)3000人。

⑵逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,鞏固普九成果。

①明確學(xué)校硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)校軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵，制定實(shí)施方案，確定好路徑圖和時(shí)間表,力爭(zhēng)用5年時(shí)間，完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

2011年前，完成計(jì)劃保留學(xué)校數(shù)37%的建設(shè)任務(wù)； 2012，完成計(jì)劃保留學(xué)校數(shù)27%的建設(shè)任務(wù)； 2013，完成計(jì)劃保留學(xué)校數(shù)31%的建設(shè)任務(wù)； 2014年底，全縣所有計(jì)劃保留學(xué)校基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；

2015年，鞏固提高學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

②放大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足城區(qū)不斷擴(kuò)大的需要。城郊小學(xué)打破原有學(xué)區(qū)劃分，將城郊村級(jí)小學(xué)分散就近歸口城區(qū)小學(xué)管理，形成每一所城區(qū)小學(xué)管理幾所村級(jí)小學(xué)的管理模式，建立捆綁考核的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)小學(xué)與城郊村級(jí)小學(xué)共同發(fā)展的新格局。

③努力消除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校大班額現(xiàn)象。組建縣第五小學(xué)、第七小學(xué)、第八小學(xué)，擴(kuò)建望江初中，加大政府對(duì)長(zhǎng)江、文凱學(xué)校的初中教育購(gòu)買力度, 創(chuàng)建辦學(xué)共同體等一系列措施，努力實(shí)現(xiàn)五年后初中、小學(xué)的班額不超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

④突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育的鞏固提高工作。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織學(xué)齡兒童少年入學(xué)和輟學(xué)生返校的職責(zé)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)積極作用，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力減

少輟學(xué)現(xiàn)象。

⑶加強(qiáng)高中學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵(lì)高中學(xué)校逐步形成辦學(xué)特色,逐步形成全縣普通高中學(xué)校良性競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展格局。

高中學(xué)校利用編制和實(shí)施學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的契機(jī)，進(jìn)一步理清辦學(xué)思路，找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)高中學(xué)校找出既能逐步形成自己的特色，又能不斷提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的辦學(xué)之路，形成錯(cuò)位發(fā)展格局。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，為學(xué)生人生發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。采取多種方式，滿足不同層次學(xué)生對(duì)高中教育的需求，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。

⑷促進(jìn)民辦教育發(fā)展,加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。

依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策，積極探索和制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立完善有效的服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。鼓勵(lì)民辦學(xué)校依法、規(guī)范、誠(chéng)信辦學(xué)。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作。落實(shí)民辦學(xué)校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為、教師隊(duì)伍管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估。依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。建立民辦學(xué)校信息公開(kāi)制度。積極扶持一批信譽(yù)好、質(zhì)量高、有發(fā)展前景的民辦學(xué)校，清理整頓辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量和效益較差的民辦學(xué)校。

⑸重視發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育。

制定全縣和各學(xué)區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。在城區(qū)新建兩所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。進(jìn)一步發(fā)揮示范幼兒園的示范輻射作用。至2015

年，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每一個(gè)中心村設(shè)立幼兒園或?qū)W前班。鼓勵(lì)中心學(xué)校利用學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源，積極創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班。探索建立政府參與、社會(huì)舉辦者投入、學(xué)生家庭合理負(fù)擔(dān)的幼兒教育投入機(jī)制，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)幼兒園自我滾動(dòng)發(fā)展能力。進(jìn)一步加大對(duì)幼兒教育管理力度，取締未經(jīng)批準(zhǔn)的幼兒教育機(jī)構(gòu)。2012年前建成縣特教學(xué)校，提高殘疾兒童義務(wù)教育水平。

⒊創(chuàng)新管理機(jī)制、體制，不斷豐富“以縣為主”義務(wù)教育管理體制內(nèi)涵

⑴加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和教育管理干部能力建設(shè)。著力推進(jìn)教育局機(jī)關(guān)管理效能建設(shè)，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展方向，選準(zhǔn)每年工作重點(diǎn)，合理制定工作計(jì)劃，提高計(jì)劃的執(zhí)行力。整合管理資源，打破股室格局，構(gòu)建重點(diǎn)工作另行組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的工作機(jī)制。理清股室職責(zé)，減少股室之間錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)范教育管理行為，杜絕開(kāi)展無(wú)效教育管理活動(dòng)。建立教育管理干部工作目標(biāo)考核機(jī)制，圍繞各股室和學(xué)校工作目標(biāo)、工作過(guò)程、工作成效等制定考核細(xì)則，考核結(jié)果作為對(duì)教育局機(jī)關(guān)工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員任用與交流（上掛、下掛、平調(diào)）的重要依據(jù)。加強(qiáng)縣教研室建設(shè)，配齊配強(qiáng)學(xué)科教研員，充分發(fā)揮教研人員引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，切實(shí)提高教研員指導(dǎo)學(xué)校教育和教師教學(xué)的有效性和針對(duì)性。加強(qiáng)縣教育人才管理中心和財(cái)務(wù)管理中心建設(shè)。充分發(fā)揮縣教育人才管理中心依法履行中小學(xué)教師招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核等管理職能；做好全縣學(xué)校學(xué)科教師統(tǒng)計(jì)與分析工作，合理配置教師資源，促進(jìn)教育公平。提高縣教育財(cái)務(wù)管理中心對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的指導(dǎo)和監(jiān)管能力,把好學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用關(guān)，切實(shí)提高資金使用效益。加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)

室建設(shè)。配齊配強(qiáng)教育督導(dǎo)人員。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。完善督導(dǎo)檢查限期整改制度和通報(bào)制度、教育重大問(wèn)題監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查。逐步建立學(xué)校檢查評(píng)比歸口整合制度，完善以學(xué)校辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估作為總抓手的教育評(píng)估工作機(jī)制。

⑵建立對(duì)縣直各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)依法履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)考核機(jī)制。完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作考評(píng)辦法，探索制訂縣直有關(guān)部門(mén)教育工作考核方案。考核結(jié)果納入縣組織部門(mén)干部考核。

⑶建立完善高級(jí)中學(xué)、初級(jí)中學(xué)、中心學(xué)校的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估機(jī)制。完善評(píng)估指標(biāo)體系，組建評(píng)估專家隊(duì)伍，加大過(guò)程評(píng)估力度，創(chuàng)新評(píng)估工作方式，注重運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。

⒋加強(qiáng)教師和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和效果 ⑴加強(qiáng)師德建設(shè)，提高師德水平。采取一系列措施，展現(xiàn)新時(shí)代教師風(fēng)采，激發(fā)教師強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神。堅(jiān)決清理整頓在編不在崗教職工，徹底解決教職工外出兼課、代課，無(wú)故脫崗、離崗問(wèn)題。建立規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、規(guī)范教師教育教學(xué)行為長(zhǎng)效機(jī)制，加大督查和對(duì)違規(guī)事件處理的力度，有效遏制教師濫訂教輔資料、體罰與變相體罰學(xué)生、有償家教現(xiàn)象。

⑵建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制和教師交流制度。確保全縣教職工總數(shù)呈基本穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，每年補(bǔ)充教師數(shù)量原則上不少于當(dāng)年教師自然減員數(shù)量。教師引進(jìn)計(jì)劃按照學(xué)科缺編情況制定。新進(jìn)小學(xué)教師原則上須具備大學(xué)專科以上學(xué)歷，新進(jìn)初中教師原則上須具備大學(xué)本科以上學(xué)歷。大力引進(jìn)碩士研究生進(jìn)入教師隊(duì)伍，整體提高教師隊(duì)伍的學(xué)歷水平。采取上掛、下掛、巡回支教、送教下鄉(xiāng)等措施，促進(jìn)校際間教師合理、有序流動(dòng)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉

升高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)在任現(xiàn)職內(nèi)，有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教一年以上經(jīng)歷。

⑶推進(jìn)教師評(píng)價(jià)改革。完善教職工績(jī)效工資評(píng)價(jià)體系，形成管理人員、專任教師、教輔人員和工勤人員四類評(píng)價(jià)體系。逐步建立對(duì)教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)所有教師在原有基礎(chǔ)上有所發(fā)展、有所提升，考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配重要依據(jù)。2011年在部分學(xué)校開(kāi)始試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面，到2015年在全縣各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)施。對(duì)年齡偏大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師，出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)崗或提前休息。

⑷加大教師培養(yǎng)力度。積極鼓勵(lì)教師通過(guò)各種途徑，提高學(xué)歷層次，分層開(kāi)展提高教育教學(xué)能力培訓(xùn)。制定和完善全縣骨干教師評(píng)選和考核制度，加大中小學(xué)特級(jí)教師培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)教師研讀教育教學(xué)名著，上好優(yōu)質(zhì)課,撰寫(xiě)教學(xué)反思,發(fā)表論文,承擔(dān)教育科研課題。鼓勵(lì)學(xué)校嘗試將教師個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有機(jī)整合，使教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。

⑸提高教師待遇。進(jìn)一步完善績(jī)效工資實(shí)施方案，逐步提高績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，努力提高教師待遇，營(yíng)造教師安心從教、樂(lè)于奉獻(xiàn)的環(huán)境氛圍，讓教師充分感受從事教師職業(yè)的幸福與快樂(lè)。

⑹規(guī)范校長(zhǎng)選拔、任用與管理制度。實(shí)行校長(zhǎng)任期制與交流制，促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展，提高校長(zhǎng)管理水平，建立后備校長(zhǎng)人才庫(kù)，逐步將年輕有為的優(yōu)秀教師推薦到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上，增強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍整體活力，逐步建立對(duì)校長(zhǎng)的選拔、聘（任）用、管理及解聘等方面的工作機(jī)制。

⑺加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)。有效整合縣教研室、電大、教師進(jìn)修學(xué)校、教師培訓(xùn)中心等教育資源，搭建好教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提高服務(wù)職能。

⒌加強(qiáng)學(xué)校管理，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量

⑴加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育、體育和藝術(shù)教育工作。豐富德育工作內(nèi)容,創(chuàng)新德育工作方式,使德育更加貼近生活貼近學(xué)生、為學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn),促進(jìn)學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)德育實(shí)效性和感染力。建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系。提高體育課程、大課間活動(dòng)和課外活動(dòng)質(zhì)量,提高藝術(shù)教育課程開(kāi)課率和教學(xué)質(zhì)量,改善音樂(lè)、體育、美術(shù)設(shè)施,添置教學(xué)器材。積極開(kāi)展各個(gè)層次中小學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，豐富校園文化生活。

⑵深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。全面實(shí)施新課程改革，積極推進(jìn)校本教研深入開(kāi)展,促進(jìn)教師在教學(xué)實(shí)踐中，更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效果。深化教育內(nèi)容、方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

⑶抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè),規(guī)范辦學(xué)行為。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，逐步建立教育、制度約束、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗等制度體系。建立和完善黨組織、教代會(huì)參與管理與監(jiān)督制度，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人。堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)禁學(xué)校、教師亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)教輔材料；落實(shí)教育收費(fèi)公示和校務(wù)公開(kāi)制度；嚴(yán)肅查處違規(guī)案件。

⑷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源管理與使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立、完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源管理與使用制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。開(kāi)展多層面培訓(xùn),提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果;鼓勵(lì)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問(wèn)題能力。制定學(xué)校基礎(chǔ)信息管理辦法，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程。

⑸高度重視學(xué)校安全工作。完善學(xué)校安全管理工作機(jī)制。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)安全教育，提高師生自護(hù)、自救、逃生、防災(zāi)能力。建立學(xué)校衛(wèi)生安全責(zé)任制與監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好食品安全與衛(wèi)生防病工作。完善校舍安全隱患定期排查制度。

⑹加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。探索建立中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行量化考核，監(jiān)測(cè)結(jié)果與學(xué)校校長(zhǎng)和教師績(jī)效工資掛鉤。

第五篇：過(guò)去五年工作回顧和今后五年發(fā)展規(guī)劃

蔣 集 九 年 制 學(xué) 校

過(guò)去五年工作回顧和今后五年發(fā)展規(guī)劃

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去的五年，我校以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；全面貫徹黨的教育方針，以“深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展”為動(dòng)力，以人為本，求真務(wù)實(shí)，全心全意團(tuán)結(jié)、依靠、服務(wù)好廣大師生，促進(jìn)素質(zhì)教育的深入實(shí)施；切實(shí)提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，積極構(gòu)建和諧校園，努力辦好人民滿意的教育，取得了輝煌的成績(jī)。

(一)教學(xué)質(zhì)量在全區(qū)名列前茅

堅(jiān)持“德育為先，五育并舉”的辦學(xué)方針，全面貫徹義務(wù)教育法。學(xué)前三年入園率達(dá)98%，學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，初中升學(xué)率95％.教學(xué)質(zhì)量名列前茅2007-2011連續(xù)5年獲得區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)。07、08獲得區(qū)教學(xué)質(zhì)量二等獎(jiǎng);07、08度還目標(biāo)考核先進(jìn)單位。2009年、2010年教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階，教學(xué)質(zhì)量獲得區(qū)一等獎(jiǎng)；2011年榮獲區(qū)教學(xué)質(zhì)量二等獎(jiǎng)。

（二）平安創(chuàng)建和行風(fēng)建設(shè)成果顯著。

2009年3月被評(píng)為“淮安市首批平安創(chuàng)建先進(jìn)單位”和“淮安市行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位”。2011年5月被省教育廳、省綜治辦、省公安廳授予2010度“江蘇省平安校園”。

（三）硬件建設(shè)和教育現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)。

2007-2011年五年硬件投入394.3萬(wàn)。新建校舍2568平米。鋪設(shè)水泥路面350平米，建下水道950米。2010年4月我校食堂通過(guò)“市A級(jí)食堂”驗(yàn)收；2010年6月幼兒園通過(guò)了市優(yōu)質(zhì)園驗(yàn)收。

（四）文化氛圍不斷形成。

報(bào)廊、雕塑、墻壁字畫(huà)均有育人效果。每年購(gòu)置圖書(shū)1000余冊(cè)。體藝工作成績(jī)喜人，2009年3月獲區(qū)廣播操比賽二等獎(jiǎng)。2009年6月獲區(qū)第十二界藝術(shù)節(jié)組織獎(jiǎng)；2010年11月獲區(qū)教職工乒乓球賽團(tuán)體第七名。

（五）兩支隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。

領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效廉潔，大膽創(chuàng)新。教職工遵紀(jì)守法，為人師表，小學(xué)教師專科率90％，中學(xué)教師本科率達(dá)95%.教師都能嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定。

二、今后五年規(guī)劃

（一）工作目標(biāo)

１、學(xué)前教育毛入園率(在園人數(shù)與4-6歲年齡組人口數(shù)之比)達(dá)98％以上。

２、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100％以上。

３、初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98％以上。

４、幼兒園建成“江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園”。

５、素質(zhì)教育全面實(shí)施，認(rèn)真貫徹國(guó)家教育方針，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；基本形成學(xué)校、家庭，社會(huì)相結(jié)合的思想道德教育體系。

６、在崗教師全部具有相應(yīng)的教師資格，教師綜合素質(zhì)普遍較高。小學(xué)教師具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)95％，初中教師具有本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)100％。

７、教育信息化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。學(xué)校實(shí)現(xiàn)光纖連通，網(wǎng)上資源豐富、利用率高；建有校園網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)輔助系統(tǒng)和教育管理系統(tǒng)。

８、辦學(xué)行為規(guī)范。教育法律法規(guī)普遍得到貫徹落實(shí)，教育教學(xué)管理、招生收費(fèi)等行為符合規(guī)定。

９、學(xué)校安全保障體系完備。校園周邊環(huán)境無(wú)污染，無(wú)不健康、不安定因素。有健全的安全、衛(wèi)生管理制度和應(yīng)急機(jī)制。10、2013年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（二）工作思路

1、高投入改善辦學(xué)條件

辦學(xué)條件是創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育的物質(zhì)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)在現(xiàn)有條件下，通過(guò)自身努力和上級(jí)投入，從校園環(huán)境、設(shè)備、軟件三個(gè)方面改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境。今后五年在硬件建設(shè)上約投資700萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

（1）力爭(zhēng)在2012年底完成學(xué)校舊教學(xué)樓的內(nèi)墻粉飾工作。建好校園排水系統(tǒng)，鋪設(shè)900米下水道，開(kāi)通校園光纖，實(shí)現(xiàn)辦公電腦全部上網(wǎng)。完成綜合樓建設(shè)；（2）加強(qiáng)信息化建設(shè)，更新電腦設(shè)施，改建充實(shí)多媒體教室，不斷加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在2012年底重新購(gòu)置教師辦公桌椅，在2013年教室全部安裝現(xiàn)代化教育設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教師上課多媒化、辦公過(guò)程優(yōu)質(zhì)化、工作環(huán)境舒適化。

（3）加強(qiáng)學(xué)校檔案室的管理和建設(shè)，學(xué)生資料、教師檔案逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。（4）學(xué)校每學(xué)期都要投入一定經(jīng)費(fèi)購(gòu)置圖書(shū)，2013年底力爭(zhēng)按標(biāo)準(zhǔn)配齊圖書(shū)室藏書(shū)。建設(shè)學(xué)校閱覽室，向?qū)W生開(kāi)放，提高圖書(shū)的使用率。

（5）加強(qiáng)校園的環(huán)境建設(shè)，2012年做到操場(chǎng)塑膠化，各類建筑都要名人字畫(huà)，做到學(xué)校無(wú)閑人，人人育人，校園無(wú)空地，處處育人，校園無(wú)小事，事事育人；保證校園環(huán)境做到凈化、綠化、美化、亮化。

2、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)班子建設(shè)

（1）實(shí)行班子學(xué)習(xí)制度。實(shí)行班子每周例會(huì)制和每月學(xué)習(xí)工作匯報(bào)制度，使班子成員思想一致，與時(shí)俱進(jìn)，在思想覺(jué)悟、工作能力和工作效率上都能始終走在教師前列，具有率先垂范的作用。

（2）實(shí)行學(xué)校中層干部考核制度。及時(shí)考核，積極評(píng)價(jià)，并注重后備干部的培養(yǎng)和骨干教師的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批愛(ài)崗敬業(yè)、善于思考、精于管理、想做事、能做事、做實(shí)事的掌握現(xiàn)代化技術(shù)的各類管理人才。

（3）發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持黨支部活動(dòng)規(guī)范有序。做好對(duì)后備干部、入黨積極分子的培養(yǎng)工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

3、高起點(diǎn)建設(shè)師資隊(duì)伍

努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力的教師隊(duì)伍，適應(yīng)學(xué)?，F(xiàn)代化教育發(fā)展的需要。

（1）充實(shí)教師隊(duì)伍，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)。學(xué)校緊缺專業(yè)教師，五年內(nèi)要引進(jìn)體育、藝術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)等高素質(zhì)專職教師。不斷優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

（2）制定切實(shí)可行的骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，在名師工程建設(shè)上要出成績(jī)，力爭(zhēng)五年內(nèi)培養(yǎng)２－３名市骨干教師、學(xué)科帶頭人或教壇新秀。

（3）加強(qiáng)教師現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)意識(shí)的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變教育觀念，正確樹(shù)立現(xiàn)代教育的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，切實(shí)抓好教師繼續(xù)教育工程。

（4）加強(qiáng)人事制度改革，實(shí)行教職工聘任制，實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。積極做好教師參與人事制度改革過(guò)程中的思想工作和心理疏導(dǎo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（5）加強(qiáng)教師的師德教育，教師要做到為人師表、教書(shū)育人、敬業(yè)愛(ài)生，要求教師要樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的思想，定期進(jìn)行多種形式的師德師風(fēng)交流活動(dòng)，嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象存在。

（6）進(jìn)一步完善教職工評(píng)優(yōu)晉級(jí)、考核和各類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐步完善教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資再分配方案。

4、高要求強(qiáng)化常規(guī)管理

規(guī)劃期中，根據(jù)學(xué)校不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)，及時(shí)制訂和調(diào)整學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法治校。

（1）樹(shù)立正確的管理思想，實(shí)行“以人為本、以德治校、依法治?！钡墓芾砝砟?，把全心全意依靠教職工、調(diào)動(dòng)教職工的積極性作為學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，營(yíng)造內(nèi)和外順、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，不斷增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。

（2）建章立制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持科學(xué)民主管理，落實(shí)層級(jí)管理目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、教代會(huì)及家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理工作的積極性和監(jiān)督作用，推進(jìn)依法治校和民主管理進(jìn)程，有效促進(jìn) 學(xué)校各項(xiàng)常規(guī)管理工作。

（3）明確職責(zé)，加強(qiáng)層級(jí)管理。堅(jiān)持將學(xué)校管理重心下移。各辦公室（教師）對(duì)年級(jí)組（教研組）負(fù)責(zé)；年級(jí)組（教研組）對(duì)各處室負(fù)責(zé)；各處室對(duì)分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，副校長(zhǎng)對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。使各管理層面都有明確的職責(zé)目標(biāo)，做到責(zé)權(quán)分明，職責(zé)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（4）營(yíng)造良性激勵(lì)機(jī)制。從強(qiáng)化內(nèi)部管理做起，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，實(shí)行崗位能上能下、待遇能高能低的競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制，深入實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的優(yōu)化組合，增強(qiáng)廣大教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，最大限度地發(fā)揮管理的潛能。（5）重視做好教職工的思想工作。堅(jiān)持實(shí)事求是和針對(duì)性教育原則，對(duì)教職工要做到“管理上要嚴(yán)格要求，工作上積極幫助，生活上要熱情關(guān)心”。通過(guò)經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)、思想教育，交心談心等活動(dòng)的開(kāi)展，不斷提高教職工的思想素質(zhì)，使學(xué)校發(fā)展和工作思路得到全體教職工的理解、支持和積極參與。

5、高效率提升教育教學(xué)質(zhì)量（1）優(yōu)化德育工作，提高育人實(shí)效

全面實(shí)施素質(zhì)教育，必須堅(jiān)持與人為本，德育為先。學(xué)校要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生的思想道德建設(shè)，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一要以少先隊(duì)為龍頭，做到組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)化、管理民主法制化、目標(biāo)層次化、內(nèi)容系列化、渠道網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)制度化、考評(píng)科學(xué)化。二要把社會(huì)主義道德教育和學(xué)生良好日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育作為德育工作的重點(diǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)心理健康教育，建立并完善“心理健康咨詢服務(wù)室”，積極開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步提高學(xué)生的心理素質(zhì)。三要充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道、課堂教育主陣地的作用，強(qiáng)化學(xué)生的道德實(shí)踐，使社會(huì)主義道德觀內(nèi)化為學(xué)生的道德追求和自覺(jué)行為。四要進(jìn)一步健全德育工作管理機(jī)制，著力抓好輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)，加大班主任工作的培訓(xùn)力度，把班主任工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為晉職晉級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件。五要以營(yíng)造書(shū)香校園、優(yōu)化綜合實(shí)踐為重點(diǎn)，打造學(xué)校德育工作特色。六要探索學(xué)校、家庭、社會(huì)三者之間的互動(dòng)機(jī)制，整合各種有效的教育資源，形成整體育人合力。

（2）深化課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)是學(xué)校工作的中心，質(zhì)量是學(xué)校的生命。五年內(nèi)要在教學(xué)管理水平和質(zhì)量等方面有若干突破。一是突破傳統(tǒng)的教學(xué)觀念。要全面實(shí)施素質(zhì)教育，必須轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學(xué)方法，改善教學(xué)手段，革新教育模式。二是突破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式。要?jiǎng)?chuàng)造多種多樣的教學(xué)模式，實(shí)行三個(gè)優(yōu)化：優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，形成以學(xué)生為主體，師生互動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展的課堂教學(xué)模式；優(yōu)化教學(xué)方法，提倡激活思維的“啟發(fā)式”和“探究式”等教學(xué)方法，利用多媒體網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，提高教學(xué)的效益；優(yōu)化師生關(guān) 系，把微笑帶進(jìn)課堂，把激勵(lì)帶進(jìn)課堂。三是教學(xué)質(zhì)量要有大的突破。我們要以課程改革為重點(diǎn)，構(gòu)建符合素質(zhì)教育的新型教學(xué)模式，本著“夯實(shí)基礎(chǔ)，突顯個(gè)性，因材施教，分層要求，發(fā)展智力，培養(yǎng)能力”的原則，經(jīng)過(guò)幾年的努力，在教學(xué)質(zhì)量上得以進(jìn)一步的提高。

（3）加強(qiáng)教育科研，打造學(xué)校特色

我校目前教師教科研意識(shí)和教研工作的實(shí)效還有待進(jìn)一步提高。學(xué)校將不斷完善科研制度，充實(shí)科研力量。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校教研組的作用，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)教師自覺(jué)主動(dòng)參與教科研活動(dòng)。并以課題研究為抓手，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)學(xué)校工作的支持，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校教育良好的社會(huì)大環(huán)境，逐步形成我校課程資源建設(shè)的特色。學(xué)校將想方設(shè)法為教師創(chuàng)造條件，搭建舞臺(tái)，聘請(qǐng)專家定期到學(xué)校指導(dǎo)工作或積極選派教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高教師教研意識(shí)和實(shí)際水平。通過(guò)科研促教、科研興校來(lái)提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，提升教師的教學(xué)能力，使教師從“書(shū)匠型”向“科研型”轉(zhuǎn)變。

6、高水平做好后勤服務(wù)

（1）牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“后勤即服務(wù)”的思想，把師生、家長(zhǎng)的合理需求作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，為學(xué)校教育教學(xué)工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。（2）確立精細(xì)化意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化后勤管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)校園管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，創(chuàng)造潔凈、安全、舒適的育人環(huán)境。

（3）切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作，積極開(kāi)展建設(shè)“平安校園”工作。把學(xué)校安全工作擺到重要位置，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到“人防與技防”相結(jié)合，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全防范機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保規(guī)劃期內(nèi)無(wú)重大安全事故發(fā)生。

在全校教職工的共同努力下，蔣集九年制歷經(jīng)未來(lái)五年的錘煉，能成為“管理科學(xué)規(guī)范，質(zhì)量不斷提升，校園文化濃郁，全面和諧發(fā)展”的在全區(qū)具有一定影響力的教育現(xiàn)代化學(xué)校。

蔣集九年制學(xué)校

2012.3.4 5