第一篇：沙門鎮今后五年和明年工作思路

沙門鎮今后五年和明年工作思路

一、今后五年工作思路

（一）今后五年的奮斗目標是：

一是實現經濟快速健康發展。到2010年，工農業總產值要突破50億元大關；財政總收入要突破3億元，其中地方財政收入達到1.2億元，實現由經濟欠發達的“農業鄉鎮”向“工業強鎮”跨越。

二是實現鎮村環境明顯改善。通過加快社會主義新農村建設步伐，全面實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標，群眾生活環境有較大的改善，建成區基礎設施進一步完善，輻射、帶動和服務功能明顯增強。

三是實現人民生活水平穩步提高。不斷促進農民增收，至2010年，農民人均純收入達到9443元，年均增長達到6%以上。

四是實現社會發展全面進步。各項社會事業協調發展，社會治安良好，科技、教育、文化事業發展更快，人口低生育水平保持穩定，全民素質明顯提高，社會保障體系和公共衛生體系更加完善，和諧社會建設取得顯著成效。

（二）今后五年工作任務

一、堅持工業立鎮發展戰略，促進經濟全面發展

加快鎮域經濟發展，核心在工業，潛力在工業，出路也在工業，—1— 發展工業是現階段沙門發展的主題，今后五年沙門將不斷增強“工業立鎮”意識，始終突出工業主導地位，各方面工作和服務也將不斷向工業集中和傾斜。

第一，全力建設濱港工業城。科學開發好濱港工業城，以鞏固濱港工業城強勢推進成果為基石，進一步加快基礎設施建設，制訂出臺加快工業城發展政策，促進工業城投資軟硬環境的改善。切實開發建設好規劃中的二期和三期工業城，注重發展和引進高新科技產業，努力將工業城建成現代化、高品位、綜合性的企業發展集聚地。適時引進星級酒店、銀行、超市等辦公、商業、文化娛樂設施，為企業發展提供便捷的公共服務，加快工業城標準廠房建設和村級留用地開發規劃，為落戶企業提供外協加工配套服務。

第二，加大科技投入力度。大發展需要大投入，大投入要靠科技，工業經濟要實現跨越性、超常規發展，擴大開放、借力發展是必由之路。今后五年，加大科技投入、擴大增量投入上求突破，以投入拉動增長、以項目優化結構、以增量擴張總量、培育品牌的發展思路，著力引進高、新、大項目，實現由單純依靠優惠政策向著重依靠科技優勢、投資環境和產業鏈的轉變，并建立健全科技項目工作督查、落實、獎懲機制，促使科技工作成為實現“工業立鎮”戰略的“催化劑”。

第三，發展壯大企業規模。立足現有的資源條件，著眼于提高工業經濟總量，新上一批和培育一批成長型、增收型的規模企業，努力培育一批自主創新能力強、科技創新后勁足、發展前景好的中

—2— 小企業，逐步形成沙門的特色產業鏈，使工業經濟真正成為支撐鎮域經濟發展的支柱。同時，積極推進全民創業，在增強發展活力上求突破。

第四，強化服務工業意識。樹立“發展至上”思想，主動、高效地為企業發展服務。認真學習服務工業經濟發展相關知識，努力提高自身素質，從全局的高度準確把握經濟運行的脈搏，協助企業搞好發展思路、謀劃好的項目和新的經濟增長點、發展主導產品、增強市場開拓能力，不斷發展壯大企業。繼續實行領導聯系企業制度，深入開展“工業服務月”活動，盡可能地幫助協調解決企業存在的困難和問題，確保工業經濟持續快速健康發展。

二、大力推進新農村建設，統籌協調城鄉發展

建設社會主義新農村是現階段工作的重中之重。當前沙門正處于全面建設小康社會、加速向現代化邁進的關鍵時期，必須讓農村繁榮進步起來，讓農民文明富裕起來，大力實施“科教興鎮”、“富民強鎮”戰略，這既是社會主義新農村建設的主要內容，也是實現“工業立鎮”的基礎和推進“依法治鎮”的保障。

第一，緊緊圍繞生產發展目標，建設新的農村產業格局。大力實施“富民強鎮”發展戰略，努力實現“農業增效”和“農民增收”，加強農業科技推廣工作，優化農業生產結構和農作物品種，積極調整糧食和經濟作物的種植比例，鞏固立新塘無公害優質稻米基地的規模和效益，通過調整農業生產布局，發展高效生態農業和精品農業。積極培育百萬羽康越畜禽養殖基地，發揮家禽養殖的規模優勢。

—3— 漁業經濟重點做好優化捕撈業、育強養殖業、做深加工業這三篇文章，切實穩定現有漁業產量。堅持因地制宜，改變傳統經營方式，加快農業產業化進程，形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的運作機制，推進農業向商品化、專業化、現代化轉變。重視現代商貿業發展，完成沙門綜合市場建設，規范生產服務。充分發揮76省道復線、甬臺溫高速復線穿境和良好的生態環境優勢，主動連接大鹿島、漩門灣農業觀光園等周邊旅游資源，積極培育以五門觀潮、漁港觀光、品嘗海鮮等為主題的“漁家樂”系列旅游項目，形成新的農村旅游產業。

第二，緊緊圍繞村容整潔的目標，建設新的農村生活環境。進一步優化城鎮建設布局，提升城市品位，依托現有的“豐”字型城區框架，逐步向中濱路以南方向拓展，切實加快中心幼兒園、新客運中心等基礎設施建設。吸引規模較大的鎮外房地產企業來鎮投資，以大手筆建設高品位的住宅小區。加強綠化與環境保護，按照“工業進入園區、住宅進入小區、商業進入街區”的發展原則，把城區建設成為設施完善、功能齊全、布局合理的現代化濱海城鎮。以爭創全國環境優美鄉鎮為目標，著力推進“十村示范、百村整治”工程建設，不斷抓好村級規劃、環境整治、康莊工程、河道疏竣、村莊綠化、農村生活垃圾無害化處理、“雙違”整治以及《沙門鎮山區小流域治理工程建設規劃》的實施等工作，積極營造一個良好的人居環境。

第三，緊緊圍繞鄉風文明目標，建設新的公共服務體系。一是

—4— 深入實施“科教興鎮”發展戰略。從沙門經濟社會和教育事業發展的實際需要出發，按服務區域經濟社會發展的原則統籌規劃教育發展，建立全民教育、終身教育、素質教育三位一體的現代教育體系，不斷加大改善校園環境和教育設施力度，繼續營造尊師重教的良好氛圍，積極申報省教育強鎮。加強各類人才的培養、引進和使用，通過鎮成人技術學校，開展機械、商貿、管理等專業知識的培訓，為濱港工業城發展培養一批具有一定技術的后備人才，滿足沙門產業結構調整、區域特色經濟發展和社會再就業的需要。經常開展科技下鄉活動，推廣普及農業適用新技術，鼓勵企業實施技術創新。二是不斷提高人口素質。堅持落實支持文化公益事業發展的各項政策，深入開展基層文化俱樂部創建活動，加強文化基礎設施建設，廣泛開展各種群眾性文體活動，繁榮農村文化。積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，切實加強以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點的思想道德建設。加強計生工作村民自治管理，重視發揮計生協會作用，進一步穩定低生育水平，實現計生工作重心下移，深入開展“關愛女孩”活動和優質服務工作。三是加大農村社會保障體系建設。進一步實施新型農村合作醫療制度、農民健康工程和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助事業，關心老齡和助殘事業發展，完善農民最低生活保障制度，深入開展送溫暖等幫困活動，切實保護好弱勢群體利益。四是加強社會公共安全管理。完善應急管理體系，加強預案建設，提高公共

—5— 安全突發性事件的應對能力，特別是增強全民抗臺意識，不斷提高防臺救災能力，盡一切可能保障群眾的生命和財產安全。

三、不斷強化依法治鎮方略，切實維護社會穩定

今后五年，是實施“十一五”規劃和“五五”普法的重要階段，也是建設“平安沙門”和加快沙門經濟社會全面發展的關鍵時期，必須深入開展“依法治鎮”工作，構建平安和諧沙門，切實維護全鎮發展穩定大局。

第一，樹立依法治鎮理念。以啟動“五五”普法為契機，不斷拓寬法制宣傳教育渠道，廣泛開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育，推進法律“進農村、進學校、進企業”，不斷建立健全法治教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相結合的長效機制。切實增強領導干部依法辦事、依法行政的能力，著力提高社會各方面人員依法維權、依法處理矛盾糾紛的能力，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、維護權益靠法”的社會風尚，使“依法治鎮”深入人心。

第二，全力構建打防控體系。保持“嚴打”高壓態勢，深入開展“掃黑除惡”、“禁毒禁賭”、“兩搶一盜”等專項斗爭，全力遏制刑事發案勢頭，特別是對阻礙濱港工業城開發建設的村梗地霸要進行嚴厲打擊。立足夯實基層基礎，重點抓好鎮綜治工作中心、村級綜治工作站建設，適時建立濱港工業城綜治服務中心，推廣綜治進民企活動。深化外來人口流動地和流入地雙重管理模式，規范推進新民小區建設。

—6— 第三，高度重視信訪工作。認真研究探索新時期群眾工作的特點和規律，加大依法維權、依法信訪的宣傳教育力度。完善領導下訪和包案處理等制度，重視初信初訪，努力把矛盾化解在萌芽狀態。建立健全村級信訪協理員制度，充分發揮當地威望人士在化解矛盾方面的作用。堅持工作重心下移，及時掌握信息，有效控制越級上訪和群體性上訪，嚴懲無理糾訪、聚眾鬧事、假借信訪名義擾亂公共秩序的不法分子。

二、明年工作思路

（一）明年的奮斗目標是：

2007年是深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，迎接十七大勝利召開的關鍵一年，也是沙門鎮開發五門促進沙門實現跨越式發展目標的一年，努力做好2007年的各項工作，意義重大。為此，沙門鎮2007年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞提升經濟綜合實力為目標，進一步解放思想，更新觀念，深入實施“工業立鎮”、“科教興鎮”、“富民強鎮”、“依法治鎮”四大戰略，推進和諧社會構建，為沙門實現跨越式發展打下堅實基礎。2007年的經濟主要預期指標為：全年實現工農業總產值比上年增長15%，其中工業產值比上年增長20%；地方財政收入比上年增長8%；農漁業人均純收入比上年增長6%。

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（二）明年的工作任務

一是全力建設濱港工業城，促工業經濟發展。加快濱港工業城開發建設，促進落戶企業早投產，擴張鎮域經濟總量。一是抓基礎設施建設不放松。投入5000萬元加快水、電、路等基礎設施建設，力爭回填工業用地800畝，完成中濱路、北一路等路面硬化工程，完善靈門路、西沙大道道路建設，啟動主干道兩側的路燈照明和綠化工程以及道路沿線的水、電線路安裝工程；110KV果麗變電所實現投入運行；推出建筑面積2萬平方米的標準廠房，構筑中小企業發展平臺。二是抓招商引資不放松。繼續宣傳五門的投資環境，充分考慮產業導向、投入能力和綜合效益，以大項目、環保產業、高新產業為主要招商對象，實現由單純依靠優惠政策招商向著重依靠比較優勢、投資環境和產業鏈招商引資的轉變。以工業用地“招拍掛”為契機，轉變土地利用方式，提高土地利用率，引進6家落戶企業，累計完成70家企業落戶。三是抓企業投產不放松。力促45家企業動工建設，其中10家企業竣工投產，解決2000人以上就業問題，完成工業生產總值1.5億元以上，創利稅1200萬元，推動沙門工業經濟高速增長。四是抓二期開發不放松。切實開發建設好規劃中的二期工業城，征收五門灘涂用地4010畝，確保濱港工業城可持續發展。在著力加快五門開發建設的同時，出臺工業性投入相關政策，不斷優化政府為企業服務機制，推進工業經濟全面快速發展。做活第三產業，重點發展為制造業配套的生產性服務業，使二、三產業有機聯動。

—8— 二是協力推進新農村建設，促城鄉統籌發展。依托現有“豐”字型城區框架，切實加快中心幼兒園、新客運中心、76省道復線接線工程等基礎設施建設。推動億力海景花園建設，力爭推出2萬平方米住宅，為工業城提供配套服務。推進“十百”工程，不斷抓好村級規劃、環境整治、康莊工程、河道疏浚、村莊綠化、“雙違”整治等工作，完成山區小流域治理工程和靈門漁港標準塘工程。鞏固立新塘無公害稻米基地，積極培育百萬羽康越畜禽養殖基地，做好漁業經濟優化捕撈業、育強養殖業、做深加工業三篇文章，推進農業產業化經營。培育以“五門觀潮、漁港觀光、品嘗海鮮”等為主題的“漁家樂”系列旅游項目，形成新的農村旅游產業。

三是著力構建和諧新沙門，促社會協調發展。大力推進素質教育，依托鎮成技校，大力開展現代農民素質培訓，積極為濱港工業城落戶企業提供后備技術人才。豐富群眾文化生活，鞏固和深化基層文化俱樂部創建成果，積極開展各類文體活動。進一步整治非法寺觀廟堂，維護正常宗教秩序，凈化農村社會風氣。切實維護社會穩定，加強綜治基層基礎建設，抓好新民小區集中住宿點和村級綜治工作站建設。深入開展“平安村居”、“平安校園”建設活動，加大“五五”普法宣傳力度，狠抓生產、食品、交通等各類安全事故的預防工作。堅決打擊少數無理阻礙經濟社會發展的違法者，著力營造良好的投資和發展環境。深化計生優質服務，加強計生隊伍建設，進一步完善社會困難群體救助工作，大力普及新型農村合作醫療保險制度。

—9— 四是大力提升政府新形象，促執政能力提高。鞏固深化黨的先進性教育和“營造新環境、再創新優勢”大討論活動成果，突出深入學習中央十六屆六中全會精神，用科學發展觀武裝機關干部的頭腦。推進政府職能轉變和體制創新，切實將基層政府職能轉到社會管理和公共服務上來，嚴格按照法律規定的權限和程序行使職權、履行職責，努力建設陽光政府，進一步推行政務公開，加大行政執法力度。認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守領導干部廉潔從政的各項規定，大力構建懲防體系。堅持為民服務宗旨，把富民強鎮作為政府工作的第一目標，把群眾滿意作為第一標準，做到權為民用、情為民系、利為民謀，不斷提高行政水平和服務質量，以為民、務實、廉潔的實際行動贏得群眾的擁護和信任。

沙門鎮人民政府

2006年10月30日

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第二篇：今后五年工作思路和具體措施

二、今后五年工作思路和具體措施

今后五年，是我區承辦奧運項目、率先基本實現現代化的關鍵時期，也是宣傳思想工作繼承創新、大有作為的五年。宣傳思想工作者要在區委的領導下，解放思想、與時俱進、開拓創新，以高度的政治責任感，全面完成宣傳思想工作任務，開創宣傳思想工作新局面，為推進我區經濟和社會發展新跨越而努力奮斗。

（一）充分認識新形勢下宣傳思想工作的重要性：

加入WTO后，我國經濟社會全面融入世界。加快與國際法規慣例接軌，給法制宣傳教育賦予了新的任務；向世界實行深層次的全面開放，對思想道德教育提出了新的要求；國際間文化交流領域的放寬加大，對文化產業的發展尤其是文化市場的管理提出了新的課題；樹立形象至關重要，對外宣傳的任務更加繁重；對黨政部門的隊伍素質提出更高的要求，提高干部隊伍的素質是當務之急。這就要求宣傳思想戰線要更好地組織我國加入WTO的系列宣傳，推進新一輪思想解放；廣泛開展國際法規、國際慣例的系列宣傳，興起學習、熟悉、遵循和應用國際法律法規的熱潮；要創新思想道德教育的內容、形式和方法，在提高干群素質上下功夫；要進一步加強對外宣傳的力度；要積極推進新聞媒體的改革；要加快培養和引進現代化的宣傳文化工作新型人才。

計算機網絡技術給人們的生活、工作、學習注入了新的生機和活力，帶來極大的便利，也給宣傳思想工作帶來前所未有的考驗。一方面，西方發達的資本主義國家利用因特網的強大功能進行其反動的政治宣傳和觀念滲透。另一方面，因特網上出現的色情淫穢暴力，其影響面相當大，危害相當嚴重。宣傳思想工作者一定要花大氣力最大限度地占領網絡陣地，要充分利用因特網積極開展思想政治工作。一是要主動地去認識和掌握網絡，二是要抓緊網絡知識、技術的學習和培訓，三是運用網絡這個新陣地，創新宣傳思想工作的方式方法，在增強時效性，針對性，反饋性上下功夫。

當今的人們接觸的新事物、新信息和新觀念越來越多，象以往單純只講艱苦奮斗，不講改善工作和生活環境；只講奉獻，不講報酬的宣傳教育方法已經不能奏效，必須把宣傳教育與解決實際問題結合起來，這就要求宣傳思想工作必須不斷創新。一是要準確把握群眾思想脈搏，對癥下藥，實事求是地回答群眾遇到的各種實際問題和思想問題，解除他們內心深處的各種疑慮。二是要防止社會主義、共產主義理想、信念教育與人民群眾的現實利益割裂開來的傾向，做到大道理小道理一起講，無情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想問題和實際問題一起抓。三是思想工作要貼近群眾，服務實踐，積極主動地做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導人們正確認識并處理好長遠利益同眼前利益的關系，理解并支持政府的工作。

“全國文明區”稱號的獲得，“北京順義綠色國際港”新形象的推出，汽車基地、空港城、奧運場館、北京印刷產業園等重大項目的建設，為順義區跨越式發展奠定了良好的基礎，同時也對順義區宣傳思想工作提出了更高的標準和要求。所以，宣傳思想工作必須用創新統攬全局，一定要進一步加強和改進。

（二）今后五年工作的指導思想、工作目標和主要任務：

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習宣傳貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神為主線，以創新統攬全局，以提高全區人民的思想道德素質為重點，以“迎辦新奧運，建設新順義”為主題，充分發揮全區宣傳思想工作對外樹形象、促發展，對內聚人心、鼓干勁的主導作用，切實服

務于區域經濟建設和社會發展，提升北京順義綠色國際港新形象，為我區成功承辦奧運項目和率先基本實現現代化提供強大的精神動力和思想保證。

工作目標：進一步加強理論武裝工作，十六大精神和“三個代表”重要思想更加深入人心；拓展工作內容，創新工作方法，宣傳思想工作的實效更加明顯；加大經營城市的宣傳策劃力度，著力宣傳我區在經濟發展和社會進步方面所取得的輝煌成就，進一步提高順義在國內外的知名度和影響力；發展文化事業，壯大文化產業，文化強區建設邁出重要步伐；提高素質，改進作風，搞好“四個服務”，宣傳思想工作隊伍建設得到切實加強。宣傳思想工作要切實做到貼近實際，貼近群眾，貼近生活，體現時代性，把握規律性，富于創造性。

主要任務：新形勢下，宣傳思想工作面臨著更加艱巨的任務。學習宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，要求宣傳思想工作發揮好思想保證的作用；打造綠色國際港，率先基本實現現代化的目標，要求宣傳思想工作發揮好強化精神動力的作用；主動融入全球經濟一體化潮流，積極參與國際競爭合作，加快我區經濟發展步伐，要求宣傳思想工作發揮好提升人的素質的作用；加快實施城市化戰略，搞好重大項目建設，要求宣傳思想工作發揮好化解矛盾、凝聚合力的作用；著力提高順義知名度，擴大順義影響力，要求宣傳思想工作發揮好輿論宣傳的作用。總之，新的形勢要求宣傳思想工作必須做得更加扎實、更加富有成效。

（三）今后五年工作的總體思路和主要工作內容：

總體思路：明確一個工作基調；確立三條工作原則；抓好四項主要工作；健全四項工作機制。

1、明確一個工作基調：即：堅持團結、穩定、鼓勁，弘揚主旋律，打好主動仗，創新工作，為全區經濟建設和社會事業發展提供精神動力、輿論支持和思想保障。

2、確立三條工作原則：一是宣傳思想工作必須堅持為三個文明建設服務。宣傳思想工作必須與經濟建設緊密結合，為三個文明建設服務。要把全區的經濟發展的新亮點、鞏固提高全國文明區創建水平的好做法、基層黨組織建設的先進經驗、環境主題教育取得的成效等及時宣傳報道出去，為三個文明建設的協調發展創造條件。二是宣傳思想工作必須創新方式方法。宣傳思想工作必須適應新形勢的要求，力求在思想政治工作的方法、中心組學習的形式、新聞宣傳的工作格局等方面有所創新，在新形勢下保持宣傳思想工作的生機和活力。宣傳思想工作必須堅持以人為本。三是宣傳思想工作必須在關心人、教育人、體貼人，增強感召力、注重實效性、力求多樣化上下功夫。要深入基層發現典型、培育典型、宣傳典型，發揮典型帶動、示范作用，讓廣大干部群眾學習先進，崇尚典型，不斷提升自身思想道德素質。

3、抓好四項主要工作：

（1）以抓好區、處兩級理論中心組和全區廣大干部群眾理論學習、研討、培訓為重點，掀起理論學習新高潮，努力把順義建成學習化社會

一是把學習十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為當前和今后一個時期首要的政治任務來抓。各級黨委（黨組）理論中心組、各級黨組織和黨員干部要在深入細致學習的基礎上，結合本地區、本單位、本部門的工作實踐，進行認真討論；各級領導干部要帶頭學，反復學，在抓好自身學習的同時，要深入基層，深入實際，組織好黨員和群眾的學習；各單位要充分發揮廣播、板報、櫥窗等各種宣傳陣地的作用和自學、黨課、學習會、座談會、研討會、報告

會等多種有效形式，大張旗鼓地進行宣傳；將十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想列入黨員干部培訓計劃，作為培訓的重要內容；區電視臺、廣播電臺、信息網絡等新聞媒體要把十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為新聞宣傳的重中之重，積極組織有聲勢、有深度的宣傳報道；組織有關專家、學者深入基層開展理論培訓和專題講座，舉行理論研討和調研征文評選活動；組織有關部門對各單位學習情況進行全面檢查，并隨機抽查。總之，要把學習貫徹黨的精神的熱情變為全區各級干部和廣大人民群眾做好各項工作的實際行動。二是加快構建學習化社會步伐，努力學習理論和其他各種知識，不斷適應時代發展變化的要求。進一步抓好全區各級領導干部WTO規則、公共管理、證券等各種新知識的學習。同時，還要堅持不懈地抓好外語、歷史和經濟、政治、科技、文學以及與本職工作相關的方針政策、法律法規等知識的學習；舉辦英語、WTO、公共管理等知識培訓班，分批、分層次利用幾年的時間對全區干部群眾進行培訓，使知識的更新和培訓做到長抓不懈；加強對各單位的學習培訓情況進行檢查和評比，促進學習質量的提高。

（2）以加大協調力度、狠抓新聞宣傳隊伍建設和稿件質量為重點，多出精品，努力提高輿論引導水平

一是進行學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想系列專題報道。組織專門力量對全區各單位、各部門學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的情況及時進行大力宣傳；區電臺和電視臺將以《學習十六大，貫徹十六大》專題欄目為載體，及時報道基層單位學習貫徹落實情況，使黨的精神家喻戶曉，深入人心，推動各項工作的開展。二是以大項目、新亮點為重點，加大對全區經濟建設的宣傳力度。圍繞區域經濟建設的中心工作，以發展為主題，精心策劃和組織好經濟結構調整、五大產業群落以及奧運場館建設、汽車基地、順義新城等經濟發展的新亮點的宣傳。三是讓事實說話、讓典型引路，做好“三大創建”活動的宣傳工作。對“全國文明鄉鎮”、“首都文明鄉鎮”、“首都文明村”以及首都文明單位、文明行業、文明社區等先進典型進行大張旗鼓的宣傳，促進全區文明創建工作的深入開展，促進我區精神文明建設再上新臺階。四是努力探索多種外宣方式，把我區的對外宣傳工作提高到新水平，讓順義走向全國，走向世界。進一步建立健全媒體接待采訪制度、對外新聞發布、外宣品評獎等制度，使我區的采訪接待、新聞發布會健康有序開展；聯合公安、工商、文化等部門，加強對區內網站的管理，嚴格對其他網站登載新聞的監督，切實掌握運用網絡搞好對外宣傳的主動權，提高網站的整體實力，增強吸引力、影響力和競爭力，把網站辦成思想政治工作的新陣地和對外宣傳的新渠道；繼續加強對“順義形象”的推介宣傳工作，進一步提高我區在國內外的影響力和知名度。五是以“迎辦新奧運，建設新順義”為主題，繼續抓好環境建設宣傳。進一步對環境建設進程中涌現出的各類典型進行深入報道，引導全區廣大干部群眾進一步牢固樹立“人人都代表順義形象，每個部門都是投資環境”的觀念，在營造人文環境和輿論環境方面要有新的突破。六是建設高素質宣傳隊伍，完善管理制度，切實提高宣傳質量。繼續舉辦各種形式的培訓班，全面提高新聞隊伍素質；不斷加大新聞宣傳的宏觀管理力度，逐步建立和完善例會、閱評、通報、獎懲等制度。要加強對區電視臺、電臺重點報道的指導和協調，深化報道主題，改進報道形式，在搞好區內宣傳的基礎上，把順義區宣傳素材推向市級以上新聞媒體；不斷完善新聞宣傳的表彰激勵機制，加大對優秀通訊員、好新聞作者和高產通訊員的表彰獎勵力度，并納入宣傳思想工作考核評比內容；完善情況通報制度，繼續定期將

全區各系統、各單位新聞宣傳工作情況通報全區。

（3）以提高全區人民的思想道德素質為重點，以落實《公民道德建設實施綱要》為載體，切實推進思想道德建設

一是繼續加強對《公民道德建設實施綱要》的宣傳和落實。利用電視臺、電臺、簡報、演講、報告會等多種形式，加大公民基本道德規范和公民道德先進事跡的宣傳力度；開展多種形式的道德實踐活動。各單位要根據各自實際，有針對性地開展適合本單位職工參與的道德實踐活動，寓教于樂，吸引廣大干部職工積極參與，在參與中實踐，從實踐中得到升華。樹立一批見義勇為、扶危濟困、愛崗敬業的先進典型，總結一些基層單位創造的思想教育方法，利用區“兩臺”進行宣傳，在全區加以推廣。二是迎辦新奧運，繼續開展環境教育活動。加強環境建設，是市場經濟發展的必然要求，是區域經濟融入全球經濟浪潮，增強區域整體競爭力的必然選擇。要引導廣大干部群眾充分認識環境建設的長期性、復雜性、艱巨性和反復性，進一步增強責任感和緊迫感，在認真總結幾年來成功經驗和深入研究的基礎上，標本兼治，使環境建設水平年年有新的提高，并逐步建立環境建設的長效管理機制。三是把“德治”與“法治”結合起來，積極探索全面提高人們思想道德素質的有效途徑。一方面要以正面宣傳引導為主，突出重點內容，對領導干部、執法人員和廣大群眾進行廣泛深入的法制宣傳教育。認真落實“四五”普法依法治理規劃，各級領導干部要帶頭學法、守法。另一方面，司法機關和行政執法機關要不斷提高執法水平，各執法單位要依據法規加強對社會的管理，在經濟活動和社會生活的各個方面做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。依法加大城市管理和綜合執法力度，用制度和法規來規范市民行為，“德治”與“法治”并舉，從而不斷提高市民的道德文明素質。

（4）以加快實施文化精品戰略和培育文化產業龍頭為重點，大力推進文化事業和文化產業發展

一是從人民群眾日益增長的精神文化需求出發，鞏固提升并培育群眾文化活動精品。牢牢把握住先進文化的前進方向，堅持弘揚主旋律，與時俱進，在內容、形式和方法上不斷創新和豐富“二月新春”、“五月的鮮花”和“十月金秋”三大系列文化活動，堅持突出主題、重在基層、重在群眾參與和注意不斷提高質量的原則，豐富全區人民的精神文化生活，形成健康向上的生活方式。謳歌順義物質文明、政治文明和精神文明建設的大好形勢、豐碩成果。要在出精品上做文章，力求有新變化、新突破，做到內容豐富多彩、形式多樣、品位較高、具有順義特色。要形成多方面、多渠道、多層次辦文化的格局。認真抓好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化建設，形成文化發展的群眾基礎。尤其要大力發展廣場文化，以各委辦、鎮、公司等為主，開展夏日文化廣場活動；采取請進來，走出去的方式，大力培育地方文藝骨干，呼喚新人輩出、精品涌現的局面，使之經常化、制度化，推動我區文藝事業快速、健康發展，使之成為展示順義文化形象、形成文化氛圍、調動廣大群眾參與熱情的有效途徑，努力形成高雅文化與通俗文化共同繁榮發展的格局。二是深入研究入世對文化產業發展帶來的機遇與挑戰，推動文化產業發展。加大對文化產業政策的研究，出臺大力發展和推進我區文化產業的有關政策，按照社會主義市場經濟要求，逐步增大文化事業的產業化比重，以北京印刷產業園為龍頭帶動全區文化產業的整體發展，初步建立政府調控市場、市場引導企業的文化產業運行框架，使我區文化產業向更深層次、更高質量、更加繁榮的方向發展。三是強化文化設施建設和文化隊伍建設，不斷提高文化事業發展的質量和水平。研究和制定鼓勵基層單位加大文化設施投資的政策，引導

全區各基層單位加大對文化設施的投入，興建各種層次、類型、風格和規模的文化設施，鞏固、壯大文化陣地，以滿足人民群眾的不同興趣和愛好，為全區廣大人民群眾搭建全新、固定的藝術欣賞舞臺，推動我區群眾性文化事業和文化產業的不斷發展；運用市場機制培養、引進和使用文化專業、文化事業管理和文化產業經營等專業技術人才，建立文化干部培訓、表彰獎勵的長效機制，切實提高文化干部工作的積極性，提高文化事業的質量和水平，為我區文化事業和文化產業的繁榮發展打下堅實的基礎。

4、健全四項工作機制：

（1）健全工作運行機制。完善各地區、各單位宣傳思想工作由一把手負總責、主管政工副職直接抓、宣傳部長（政工科長）具體抓的工作運行機制，確保宣傳思想工作層層落實，扎實開展。在區委、區政府的領導下，不斷健全宣傳文化部門協調一致，以理論武裝工作為龍頭，以報紙、廣播、電視等媒體為主渠道，以宣傳文化工作者為主力軍，以現代傳播技術為手段，黨政部門和企業鼎力支持，上下協調、左右關系順暢、社會各界廣泛參與、形成合力的大宣傳、大文化的基本運行機制，促成體現時代特色、大眾化、社會化、經常化、規范化的發展格局。

（2）健全目標管理機制。切實加強宣傳系統干部的管理，規范干部管理機制，實現管事與管人相結全。要堅持“抓班子，帶隊伍，抓思想，建制度”的思路，強化宣傳干部思想政治建設，強化宣傳思想戰線的內部管理。繼續把新聞宣傳量化指標落實到各地區、單位，對市級以上新聞媒體發表稿件實行每季通報制度，并將外宣工作一并納入到目標管理體系，進一步推動全區新聞宣傳工作的開展。制定全區處級單位宣傳思想工作目標管理責任制，對各黨委宣傳思想工作和分管領導、宣傳干部進行考評。

（3）健全評比表彰機制。建立科學的評估機制，對宣傳思想工作的效益進行評估和考核，把宣傳思想工作的“軟指標”變成“硬任務”。如把教育活動、培訓活動進行情況及效果納入目標量化考核的框架中，與業務工作綜合評定。通過考核、評比，表彰宣傳思想工作先進單位、優秀宣傳干部、高產通訊員、優秀新聞作品、優秀通訊員，以達到樹典型、鼓干勁、學先進、促工作的目的。在考核評估的基礎上，建立和完善科學的獎罰分明的機制，既鼓勵激發宣傳思想工作運行機制中主體的主觀能動性，也能對那些走過場的形式主義的做法予以懲戒，從而促進整個機制的不斷發展和完善。

（4）健全業務培訓機制。加大基層通訊員、宣傳干部培訓密度，提高新聞寫作水平。針對全球信息化、新經濟的啟動和順義區率先基本實現現代化的新目標，以應對新挑戰為出發點，通過舉辦專題講座、課題研究、送黨校學習、短期培訓、崗位練兵、參加進修等辦法，組織宣傳文化干部學習新理論、新知識、新技術。

第三篇：建設局五年工作總結及今后工作思路

文章標題：建設局五年工作總結及今后工作思路

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過去五年，我局堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以先進性教育和開展“三個

走在前”排頭兵實踐活動為動力，以建設xx、發展xx為己任，以推進全縣城鎮化建設進程，服務經濟社會發展為目標，團結協作，積極履行部門職能，為推進全縣經濟社會發展，作出了應有貢獻。

一、五年主要工作成績

（一）城鎮化水平不斷提高。年均遞增2個百分點，至2006年末達xx。xxx四鎮被定為省級中心鎮。xx鎮被定為省的“五金專業鎮”，xxx村被省定為“生態文明康居工程試點村”。同時通過規劃調整，撤并了xx等鎮。城鎮主要道路基本硬底化、綠化、亮化，城鎮職能結構和功能布局趨向合理，城鎮人口積聚快速增加。

（二）建筑業快速發展。全縣建安產值年均增長10，2005年全縣實現建安產值xxx億元，實現建安稅收xxx萬元。2006年全縣建安產值將達xx億元。

（三）房地產業方興未艾。五年來，全縣房地產業取得了前所未有的發展，xxxx等重點項目相繼建設帶動下，xxx等房地產樓盤完成投資約xx億元，并于2005年開盤售樓。

（四）城鎮規劃進一步加強，規劃龍頭地位更加突出。五年來，已全面完成全縣建制鎮城區總體規劃的新一輪修編，xx中心鎮的總體規劃均委托國家一級資質規劃設計單位編制完善。xx中心鎮總體規劃已開始編制。同時創新規劃編制模式，通過招標、擇優錄取的辦法確定規劃編制單位，編制完善xx級民營科技園總體規劃和xxxx產業轉移園的總體規劃。并全力協助省建設廳順利完成了xxx村的總體規劃。

在規劃管理方面，嚴格執行了《城市規劃法》、《xx城市控制性詳細規劃管理條例》和《xx中心鎮規劃指引》；并根據規劃建設管理有關法律法規劃制定了《xxxx規劃建設管理規定》;同時，根據《xxx城市控制性詳細規劃管理條例》的要求，成立了“xxx城市規劃委員會”，認真落實“一書兩證”的規劃建設審批制度；開展了一系列聯合執法行動，拆除了一大批違法違章建筑，有力維護了規劃的權威，做到規劃一張圖、審批一支筆、管理一盤棋，促進了全縣城鄉規劃建設快速有序發展。

（五）建筑市場管理進一步規范，工程質量不斷提高。

一是狠抓整頓和規范有形建筑市場。堅持以《招標投標法》和《xx建設工程招標投標管理條例》為依據，完善了工程交易辦事制度、會場紀律制度、辦事程序等一系列規章制度；大力推行了“招標信息發布公開，投標申請人資格審查結果公開，中標結果公開和場內監督、場外監督”的“三公開兩監督制度”。同時為適應社會發展要求，進一步開放建筑市場，允許外地符合資質企業進入縣內參加工程投標，營造了公開、公平、公正的市場競爭環境，促進了市場競爭。

二是整頓和規范房地產市場秩序。重點扶持了xxx等項目房地產開發企業，培育xx的房地產市場。同時了加強房地產市場調控，培育住房消費，引導市場調整結構。

三是狠抓工程建設質量和安全生產。認真貫徹落實國家、省、市、縣的安全生產工作會議精神和《建設工程質量安全生產管理條例》，并充分利用安全生產活動月之機，廣泛開展安全生產宣傳教育，加強建筑技術工人的職業技能培訓，強化了各級干部職工的安全生產意識，提高了工程建設質量，五年來，全縣未發生建設工程重特大安全生產事故。

（六）城鄉環境綜合治理不斷加強，城鎮環境進一步美化。為做亮做美城鎮環境，進一步強化了城監執法和市政園林、環境衛生等公共事業管理，順利完成了xxxx改造，美化、亮化了xxx。加強了縣城市容和環境衛生的監察管理，保證市容秩序暢通有序。順利完成了創建省文明衛生城市和xxx創建省衛生城鎮工作。

（七）機關作風建設進一步加強，干部隊伍素質明顯提高。在機關作風和干部隊伍建設中，緊緊圍繞開展先進性教育、排頭兵實踐活動，大力推行了政務公開、首問責任制，健全了《百分制實績考核》、《責任追究》等十多項機關內勤管理制度，實行了“窗口”一條龍服務，提高了辦事效率，改進了機關工作作風。同時通過政治學習、普法學習和職業技能學習等，不斷加強干部職工素質教育，促進了干部職工隊伍整體素質明顯提高。

二、存在的問題

五年來，我們在加快城鄉建設，推進城鎮化進程，以及整頓和規范建設市場秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在不足，主要表現在如下四個方面：

1、城鎮規劃缺乏權威性和嚴肅性。由于受傳統觀念的影響，個別鎮領導對規劃不夠重視，管理工作不到位

第四篇：三產服務業今后五年工作思路（本站推薦）

文章標題：三產服務業今后五年工作思路

我區三產服務業在今后五年的發展中，要繼續以紹興市大城市商貿服務業發展規劃綱要和我區“十一五”發展總綱為依據，培育現代城市經濟新亮點，盡快實現我區三產服務業的跨越式發展。

（一）指導思想

按照科學發展觀的要求和區委、區政府“經濟強區”發展戰略，進一步堅持“二三產并舉、服

務業優先”的工作思路，立足城區得天獨厚的資源和經濟社會發展實際，在把握經濟社會發展全局的基礎上，大力引導發展基礎較好、帶動性強的三產服務業，從而促使三產服務業成為我區頗具活力的重要支柱產業。

（二）基本原則

1、以人為本的原則。充分體現為人服務的理念，以滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要為根本出發點和落腳點，圍繞市商貿服務業發展規劃，以越城區的實際出發，以逐步建設舒適宜人的購物環境和休閑娛樂場所為目標，改善和提高城區生活環境質量，走經濟社會可持續發展之路。

2、協同發展的原則。與紹興市大城市商貿服務業發展規劃綱要相呼應，緊緊依托市區，立足融合和互補，努力尋求互動、互贏的關聯點，實現資源共享，錯位發展，把市、區一體的特點轉化為越城區三產服務業發展的現實優勢。

3、優先發展的原則。按照城市經濟的發展要求與特點，堅持三二一產業發展方向，走二三產并舉、服務業優先的發展之路，立足現有基礎和優勢，全新引進一批，擴展提升一批，積極推進三產服務業擴大總量，提升檔次，優化結構，服務市民，服務城市。

4、統籌城鄉的原則。落實科學發展觀，在依托城市開發市區大商貿、社區(居住區)商業的同時，積極拓展城郊的商貿空間，引導建設若干個集鎮商業中心和市場體系，以適應不同區域、不同消費層次的需要，努力形成層次清晰、各具特色的產業區塊。

5、整合資源的原則。針對我區地域有限，資源調控手段不足的特點，充分利用市區的商業潛力和現有的市、區三產稅收分成政策，借殼招商，把上規模、有實力的企業引入我區投資三產服務業。

（三）戰略定位

通過統籌城鄉、整合資源、招商引資、培大育強，優化三產服務業結構和布局，提升三產服務業層次和水平，到2010年形成開放統一、競爭高效、業態新穎、結構合理的現代三產服務業體系。

（四）具體目標

到2010年實現：

1、社會消費品零售總額185億元，年均增長14.3；

2、三產服務業銷售額356億元，年均增長20；

3、三產利潤8.5億元，年均增長20；

4、三產稅金4.7億元，年均增長20；

5、商貿投資額10億元；

6、家私城成交額11.8億元，年均增長25；

7、理順關系，積極做好基礎性工作，力爭盡早啟動吼山風景區和宋六陵的規劃和開發；

8、在連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通業態方面有新的突破。引進年銷售額5億元以上的大型三產企業3—5家，年銷售額3億元以上的大型三產企業5—10家，年銷售額億元以上的大型三產企業10—20家。新增規模商貿企業80家。

（五）工作思路

對于越城區而言，著眼全局、結合實際進行科學謀劃，圍繞關鍵環節強化措施、抓好落實，在實踐探索中積累經驗、提升認識，是培育壯大三產服務業、促進中心城區向中心商貿區轉變的必然選擇。總體來看，主要是圍繞三句話開展一系列工作，分別是：科學謀劃促發展、圍繞關鍵抓落實、總結經驗上臺階。

1、科學謀劃促發展

一是著眼全局謀劃三產服務業發展。著眼于擴大內需、調整產業結構，將發展服務業作為加快經濟發展的推動器和調整產業結構的聯動器，促進為一產、二產服務的第三產業相關業態的發展；著眼于擴大就業、增收富民，通過發展服務業，為不同類型、不同層次的勞動力提供就業崗位，拓寬群眾增收渠道；著眼于促進區域協調發展，將開發利用周邊物流、倉儲等資源作為城市化的切入點和突破口；著眼于實現人與自然和諧相處，圍繞大力發展生態休閑旅游，以生態休閑旅游的效益支撐生態環境建設，以生態環境建設的成效推動生態休閑旅游的發展。

二是結合實際謀劃三產服務業發展。從發展階段看，越城區目前正處于經濟社會發展的重要階段。在這一階段，產業結構調整的力度在加大，消費結構升級的步伐在加快，城鄉一體化的進程在加速，中心城市的潛力在進一步發揮。隨著城鄉居民收入的穩步增長，許多服務行業都進入大眾消費時代。生態環境、交通設施和人民生活的改善，為三產服務業的發展提供了良好的機遇。從資源稟賦看，越城區有著得天獨厚的資源優勢。將資源優勢轉化為經濟優勢，需要把發展三產服務業擺在經濟社會發展的突出位置，促使其盡快成長為充滿活力的支柱產業。

三是根據產業特點謀劃三產服務業發展。把握三產服務業的本質特征，遵循三產服務業的發展規劃，是加快三產服務業發展的基本要求，根據三產服務業綜合性強、關聯度高、帶動面廣的特點，要把發展三產服務業與擴大內需、增加就業、解決“三農”問題、推進城市化、保護生態環境、擴大對外開放相結合，促進三產服務業與相關產業協調發展；根據三產服務業競爭性強、市場化程度高的特點，將培育市場主體作為工作重點，積極發揮市場配置資源的基礎性作用，合理引導社會資本投入到第三產業中。

2、圍繞關鍵抓落實

在培

育壯大三產服務業的過程中，要注意圍繞關鍵環節，強化措施，抓好落實，努力促進中心城區向中心商貿區轉變。

一是實施“兩大戰略”。為了加快三產服務業發展，要積極實施政府主導招商戰略和精品發展戰略。實施政府主導招商戰略，要始終堅持把招商引資作為經濟工作的主抓手和“一號工程”，把招商重點與產業特點、城市特色有機融合，以產業選項目、以項目選地塊、以建設促環境，通過項目建設帶動經濟結構升級換代、城鄉環境面貌的根本改變。實施精品發展戰略，就是在原先重點企業發展和招商選商基礎上，堅持把打造“品牌經濟”作為提升經濟綜合實力的重要途徑。通過制訂行業政策，制訂行業標準、建立行業協會、加強品牌宣傳等方式，并對新興產業、龍頭企業大膽實施“一企一策”，形成了良好的產業發展框架，扶植培育行業的品牌。

二是抓住“兩條主線”。要緊緊抓住園區建設和新農村建設兩條主線。一是繼續保持對家私城建設、培育發展的政策扶持力度，深化市場服務內容。致力打造核心競爭力，進一步延伸產業鏈，實行錯位經營，擴大輻射面和影響力。同時高度重視生態產業園商貿配套項目開發。二是緊緊抓住新農村建設的契機，按照“依托城市、服務城市、致富農民”的發展思路，圍繞農村三產經濟產業化、集聚化，結合越城區區位優勢，大力發展城郊型農村經濟。

三是夯實“兩點支撐”。要夯實批零貿易和專業市場兩大傳統支撐。批零貿易要以大型購物中心、大型超市、綜合商業廣場等現代流通組織形式和總代理、總經銷、連鎖配送等現代銷售經營方式為目標。主要引進外資零售企業，引進頗具競爭力的國內大型連鎖企業，引導本土企業大力發展樓宇經濟等。專業市場則要加強與區域支柱產業相互結合，促進市場朝專業化、產業化方向發展，通過“新建一批、提升一批、擴建一批”著力優化各類商品交易市場，調整市場總體布局，形成功能齊全、結構合理的市場網絡。

四是完善“兩個配套”。要完善社區服務業和休閑旅游業兩個城市配套產業。完善社區服務業就是按照社會效益和經濟效益并重的原則，堅持走社會化、產業化發展之路，加快社區服務由公益性向產業化轉變，福利性向經營性轉變，建立起若干個服務門類齊全、設施配套、功能完善、服務質量較高的社區服務中心。逐步形成結構合理、產權清晰、管理科學的社區服務經濟體系。完善休閑旅游業，一是圍繞吼山這一龍頭，在繼續做好景區開發的同時，把市場開拓擺在重要位置，以整體形象宣傳為重點，以主要客源市場開發為突破口，努力開拓省外、市外兩個市場。二是以田園風光和山林風光為載體，初步形成以森林觀光、避暑、度假、科研和環境保護為主要內容的生態旅游發展格局。尤其是發展以“農家樂”為品牌的鄉村旅游，開辟增加農民收入、推進新農村建設的新途徑。三是做好旅游產品文章。要開發具有地方特色、景點特色和文化內涵的旅游商品，塑造具有區域影響力的旅游精品。

3、總結經驗上臺階

培育壯大三產服務業的過程，是在實踐中不斷深化認識、在深化認識中不斷創新、在創新中不斷發展的過程。

一是更新觀念，提高認識。要堅持以人為本的理念，以市民滿意為目標，努力打造都市型經濟。樹立精品理念，按照高標準打造商貿、旅游等服務業精品，努力做到高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高質量服務。樹立可持續發展的理念，將實現存量資源和自然資源的合理、有效、永續利用作為促進三產服務業可持續發展的關鍵，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。

二是加強領導，統籌協調。要適應三產服務業結合性強、關聯度高的特點，建立強有力的組織協調機構，加強地區、行業、部門之間的配合與協作，形成全社會共同發展三產服務業的局面。把完善政策法規作為推動三產服務業發展的重要保障。把實際工作中好的經驗和做法上升為政策措施，充分發揮其規范、引導和推動發展的作用。

三是創新體制，完善機制。要著力培育市場主體，鼓勵大企業、大集團投資三產服務業，形成內外資并進、民營個體并舉、市場配置資源的新機制。完善宣傳促銷方式，形成政府主導、企業主體、各方聯合、市場化運作的宣傳促銷工作格局，提高越城區知名度。創新投融資體制，以項目為載體，以資產為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新體制。創新發展模式，遵循發展規律，探索具有本地特色、適應市場需求的有關產業及行業發展模式。

四是整體推進，重點突破。整體推進，就是使三產服務業發展規劃與全區、全市經濟發展總體規劃相銜接，與環境保護、城市建設、基礎設施建設相協調，把三產服務業的發展與經濟結構調整相結合，與保護歷史文化相結合，形成三產與一、二產業良性互動、與經濟社會協調發展的態勢。重點突破，就是集中力量做大做精內部各行業龍頭，充分發揮其在行業中的領軍帶動作用。

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第五篇：縣物價局今后五年工作思路

縣物價局今后五年工作思路

按照國家計委“管大、管少、管好”及“定規劃、當裁判、搞服務”的要求，今后五年我局工作主要思路是：

一、工作指導思想

以黨的十六大、鄧小平理論為指導，認真貫徹落實江澤民“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全縣經濟工作中心，從建設社會主義政治文明入手，認真履行價格在經濟發展中的杠桿作用，深刻領會“定規劃、當裁判、搞服務”的物價工作思路，狠抓涉農收費清理整理，嚴肅價費秩序，進一步為優化經濟發展環境服務。

二、規范各類收費行為，減輕企業農民負擔，促進經濟健康穩步發展

1、加強涉農收費公示工作。完善涉農收費公示成果。及時變更已取消和降低的收費內容和標準，除農民應該交納的各項稅收外，按國家規定，一切面向農民的直接收費全部取消，我局將及時貫徹落實，確保國家稅費政策的貫徹在農村暢通無阻。

2、加強涉企收費清理，涉企收費是當前和今后一個時期收費管理的難點和重點，我們將在公眾場所設立涉企收費公示欄，印發涉企收費手冊，建立企業物價聯絡員，抓好培訓，及時把握涉企收費動態，把涉企收費管死管嚴。

3、強化行政事業性收費管理。按“先規范、后管理”的思路，所有收費必須是省以上設立的收費項目和標準，不出臺地方性收費政策，所有收費項目和標準必須是經物價部門審核把關，必須亮證收費，自覺接受“一證一票一卡”管理，收費結束，必須實行審驗。約束培訓班辦班機制，壓縮各類培訓班班次，杜絕不合理培訓班辦班行為。

4、重新實行收費準入制度，按政府準入制度收費，對收費單位實行“兩證管理”，即：《收費許可證》、《收費人員上崗資格證》。通過不懈努力，使各類收費逐步走向法制化之路，四年內在全縣杜絕亂收費行為，力爭做到收費單位收費合法、公開、公正，收費項目標準清楚明了，收費人員持證上網。

三、加強各類價格管理，做好價格改革工作

1、對國家管理的價格管住、管嚴、管好。

①加強電力價格改革。按照國家“廠網分開、發供分離”的原則，積極探討電力價格改革思路。在“兩改一同價”和城網改造的基礎上，做好城市轉供電管理工作。督促電力部門強化管理，減少財務費用，壓編減員，降低電力生產成本，做好競價上網的準備工作，進一步降低銷售電價，試行大的生產企業直接從電站購電，以減少企業成本支出。

②加強供水管理。逐步完善農業供水價格，確保計量用水公平合理，政策落實，使正常水費能保持水利工程的維護。搞好城市自來水價格改革，從合理利用水資源角度出發，改現行一部制水價為二部制水價。三年內自來水成本補償實現合理化，使供水企業運行正常，確保城市居民生活所需。

③加強藥品價格改革。探討醫藥分離路子，對服務收費解決只收費不服務、少服務多收費問題，合理補償服務成本，監管好藥品市場價格，切實解決藥品虛高現象，進一步推行藥品價格改革和藥品招投標制度。

④加強客運票價管理。從維護人民群眾利益出發，對客運票價實行最高限額管理，推行票價改革，取消票價以外的所有收費。加強出租車票價管理，使出租車運輸有序競爭。

2、對國家放開的商品和服務當好“裁判”，讓其在市場中自由競爭，優勝劣汰。隨著我國加入世貿組織，國家除保留了部分國計民生的價格外，大部分價格已經放開。對放開的價格，政府價格部門就是要讓其在市場中充分競爭，當作裁判，反對價格壟斷和價格欺詐。

對放開的商品和服務，價格部門管理的途徑主要是通過價格監測實現的。我局將按照《價格監測規定》及時監測市場價格動態，對突發性的物價**采取緊急干預措施，防止市場暴利，確保物價基本平穩。

四、加強價格監督檢查，確保國家價費政策落實

1、嚴格按“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”方針，履行價格價查職能，絕不允許因程序不合法出現行政復議敗訴現象，徹底解決“檢查難、處罰難、收繳難、易反彈”現象，嚴格按《價格法》、《價格違法行為處罰規定》履行檢查職能，正確運用《價格主管部門公告價格違法行為的規定》、《價格違法案件陳述、申辯暫行辦法》，主動與紀檢、監察、糾風、工商、技術監督等職能部門取得聯系，使管人與管事相結合，以加大對人的處理，從而約束亂收費行為。

2、加大市場價格管理力度。積極培植市場，讓放開的商品能夠參與市場自由競爭，對放開的商品重點做好明碼標價工作，在市場競爭中重點打擊價格欺詐活動。

五、拓展物價工作思路，為縣域經濟發展服務

1、圍繞“四縣經濟”戰略，為建設水電大縣服務。房縣水電資源豐富，理論蘊藏量大，效益高。我局將圍繞縣委政府中心，把小水電開發作為我局服務縣域經濟工作重點。在競價上網前積極爭取小水電上省網銷售，以增強還貸能力，加快還貸進度。競價上網之后，確保小水電開發利用率，合理錯開谷峰，幫助小水電發揮自身優勢，努力讓小水電在支持工業生產上發揮最大