第一篇：今后五年林業工作計劃

今后五年林業工作任務

總體思路：緊緊圍繞建設生態文明和特色果品，以保持全縣林果業平穩較快發展為首要任務，以興林富民為宗旨，以產業開發為突破口，突出抓好蘋果樹新栽補植及撫育管護、退耕還林成果鞏固、集體林權體制改革、全民義務植樹、荒山造林、千畝造林綠化點及義務植樹，確保完成果樹栽植及各項林業生產任務，推動全縣林果業快速發展。

2012-2016年預期目標：完成荒山造林12萬畝，栽植經濟林30萬畝，城鄉綠化覆蓋率提高1個百分點。

1.林業生態建設

（1）退耕還林工程。完成退耕還林工程配套荒山造林4.5萬畝，完成退耕還林成果鞏固補植補造面積3萬畝，完成薪炭林建設造林2.5畝。

（2）“三北”防護林工程。完成人工造林5萬畝，封山育林

3.75萬畝，退化林分修復10.5萬畝，完成新農村建設綠化示范點20個。

（3）天然林保護工程。完成森林資源保護60萬畝。

（4）生態公益林建設工程。森林生態效益補償面積40萬畝。

（5）林業小康村鎮建設。完成道路綠化1000公里，四旁及義務植樹600萬株。

（6）野生動植物保護。切實加強野生動植物資源的管理和保護，嚴禁亂捕濫獵，亂挖亂采，保護生物多樣性，維護生態系統

安全。

（7）綠色通道工程。對已建成的道路，包括國省道、縣鄉道路等進行全部綠化，完成道路綠化1000公里，村莊道路綠化率達到80%以上。

（8）森林資源管理。建護林防火宣傳碑牌、了望塔20座面，購置森林消防車2輛，撲火工具及設備50臺件。成立鄉鎮資源管護站，落實護林人員257名，完成森林資源管護面積80萬畝。

（9）林業有害物防治。建立健全縣鄉兩鄉防治網絡，配置森防器械50臺件，開展林業有害生物防治面積2萬畝。

（10）林木種苗建設。對現有6個國營苗圃進行改建和擴建，加大優質種苗生產力度，滿足生產供應。年育苗1000畝，帶動社會育苗3000畝，建良種基地800畝。

2.林業產業開發

（1）加大基地規模建設。期內栽植經濟林30萬畝。其中蘋果新栽25萬畝,九龍金棗1.5萬畝,杏2.1萬畝,其它1.4萬畝。

（2）加大貯藏加工能力建設。新建貯量5000噸果品貯藏庫2座、商品化處理線2條、包裝材料廠一處。在盤克、湘樂、南義、平子新建新建貯量2000噸果品貯藏庫4座。

（3）加大市場銷售體系建設。力爭到2016年，在和盛工業園區新建果品綜合商貿中心一處，使果品、包裝材料、農業投入品等批發營銷為一體。

（4）加大蘋果出口創匯基地建設。完成蘋果出口創匯基地10000畝，年出口果品10000噸。

2012年工作重點

1、目標任務

（1）果業生產。全年完成新栽蘋果樹7萬畝；杏樹栽植1.0萬畝；舉辦各類果樹培訓班50期，果農培訓5000人。

（2）林業生產。完成國家和省下達的三北四期工程、造林補貼試點、千畝造林綠化及荒山造林任務；落實天保工程管護面積60.5萬畝；落實重點生態公益林管護面積34.8萬畝；完成全民義務植樹123萬株；完成森林撫育1.0萬畝，新建成的柏油路全部綠化，已綠化的公路全面補植，株數保存率達到95%以上；抓好種苗生產，完成新育苗木2000畝，其中蘋果育苗400畝，造林綠化苗木1600畝。

2、主要工作及措施

（1）林業工作

一是認真組織實施林業重點工程。一要嚴格工程建設質量，確保完成三北工程造林、造林補貼試點及荒山造林等年度造林任務。二要加強補植補造，把退耕還林補植補造作為全年工作的主要任務來抓，對成活保存率達不到85%以上的地塊全面進行補植補造。三要全力抓好鄉鎮千畝造林綠化示范點建設。

二是深入開展全民義務植樹活動。利用一周時間組織適齡公民積極參加義務植樹，全面落實義務植樹基地建設規劃，擴大基地規模。

三是大力開展綠色生態和諧家園建設。繼續抓好“以道路綠化為突破口，以城區、村鎮、機關單位、學校綠化為重點”的綠

色和諧家園建設。對新建村級柏油路進行全部綠化，對保存率沒有達到標準的路段全部進行補植。村鎮綠化要充分利用村鎮周圍、莊前屋后、溝渠、路旁等空閑地，大力營環城林帶、道路、河渠林帶及圍莊片林，實現村鎮面山全部綠化，農村莊前屋后戶均植樹100株以上，努力改善人居環境，推進城鄉綠化一體化進程。

（2）果業生產

一是繼續抓好蘋果基地建設。按照大規模、小連片的工作思路，結合土地流轉，全年完成蘋果栽植7萬畝。組織力量對近年蘋果栽植失敗面積進行補栽，對歷年栽植的幼園全面進行補植。

二是加強對歷年栽植幼園的管理管護。對縣鄉組建的果樹服務隊工作人員，進行技術提高培訓和考核管理，督促指導其開展果園管理工作。落實修剪、施肥、澆水、中耕除草、病蟲害防治等各項技術管理措施，確保實現新建園早果早豐目標。

三是加大技術培訓力度。一是對各鄉鎮農民技術骨干進行2-3期集中培訓，提高培訓200人，普及培訓5000人，著力提高他們技術指導、推廣帶動能力和服務水平；二是對沒有栽培管理技術的群眾，全面普及推廣一些農民易掌握、操作性強的常規管理技術和先進實用技術，努力提高其經營管理能力。

二〇一一年九月二十五日

第二篇：全市林業生態建設五年總結及今后主要任務

全市林業生態建設“十一五”總結

及“十二五”主要任務

一、過去五年工作回顧

（一）取得的主要成就

“十一五”以來，我市堅持“生態立市”戰略目標，緊緊抓住西部大開發歷史機遇，把生態建設作為一項基礎工程優先發展，著力實施大六盤生態經濟圈建設、退耕還林、天然林保護、三北防護林、城鄉大環境綠化和林業產業培育等“六大”林業生態工程，生態林業建設取得了歷史性成就，森林資源大幅增加，生態環境有效改善，林業經濟穩步發展。全市林業用地面積達到772萬畝，森林面積達到306萬畝，森林價值達到350億元，其中森林生態價值達320億元，森林覆蓋率由2000年的12.8%提高到現在的17.6%，草原植被覆蓋度由35%提高到73%，治理水土流失1000多平方公里，初步建立起了以山脈為骨架，以流域為單元，以城市及旅游景區綠化為亮點，喬灌草復合配置的林業生態體系。

1.林草植被得到恢復，生態環境明顯改善。“十一五”期間，全市共完成各類營造林137.9萬畝，其中荒山造林84.9萬畝、三北防護林10.8萬畝、退耕造林9.5萬畝、封山育林32.7萬畝。完成退耕還林補植補造334萬畝（次）。1

隨著林業生態建設步伐的加快，林草面積逐年增加，水土流失嚴重的局面得到有效遏制，區域生態狀況明顯改善，風沙天氣明顯減少，野生動物種群和數量明顯增多，實現了從“整體惡化，局部治理”向“整體遏制，局部好轉”的歷史性轉變。

2.農業結構快速調整，農民收入持續增加。全市退耕還林受益群眾涉及17.8萬戶98萬多人，農業人口人均退耕達到2畝，累計兌現糧款補助折合現金31.7億元。僅2010年，全市退耕還林糧款補助3.5億元，退耕戶戶均1966元，全市農民人均糧款補助272元，農民人均純收入達3477元,比十年前翻了兩番。退耕還林政策的實施，不僅使退耕農民享受到政策補助，而且大部分退耕農民從賴依生存的土地上解放出來，促進了勞務產業的發展壯大，推進了城鎮化進程。同時，促使農業結構快速調整，推動農業產業全面發展。

3.林業產業不斷壯大，特色優勢逐步顯現。我市充分利用當地資源優勢和氣候特點，堅持因地制宜，合理布局、突出特色的原則，大力培育“兩杏”、枸杞、中藥材、苗木花卉等林業產業，全市林業產業達到了130萬畝，建立起以彭陽、西吉、原州區為主的經濟林基地104萬畝，以涇源、隆德為主的苗木花卉基地26萬畝。據統計，2011年全市林業 2

總產值將達到9.9億元。林業產業發展勢頭強勁，成為農民增收的又一大亮點。

4.城鄉綠化步伐加快，人居環境不斷改善。完成縣鄉村道路綠化2132公里、城鄉大環境綠化14.9萬畝，全市新增城市綠化面積8.6萬畝，城市綠化率達到28.63%。打造出了市區的古雁嶺生態園和長城梁生態農業科技園建設工程、原州區的賀家灣水源地保護工程、隆德縣珍稀植物園、彭陽縣茹河治理工程、西吉縣的“兩山一湖”工程、涇源縣城綠化等一批綠化亮點工程，使固原市區及各縣的城市環境面貌發生極大改變。彭陽縣在全市率先實現了“全國園林縣城”目標。

（二）基本經驗

1、領導重視、責任落實是促進林業事業發展的根本。2007年4月11——14日,中共中央總書記胡錦濤在視察寧夏時要求:“把寧夏的生態環境保護和建設作為功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好,扎實努力,長期努力,使生態環境不斷有新的改善,為建設祖國西部生態屏障做出貢獻”。國務院總理溫家寶、全國政協主席賈慶林、國家副主席習近平都先后到寧夏視察，對寧夏的林業生態建設做出了重要指示，黨和國家領導對寧夏林業工作的關懷和厚愛，為我市的林業生態建設指明了方向、為推進生態建設大發展提供了強大的 3

動力。自治區黨委、政府高度重視林業生態建設，自治區主席王正偉明確指示“抓生態就是抓發展”。全市各級黨委、政府全面貫徹落實自治區黨委、政府的部署，堅持把林業放在生態建設的首位，把林業目標任務納入對縣區、鄉鎮工作的考核，明確職責，落實任務，嚴格考核，兌現獎懲；各級領導每年都親自深入一線對林業工作進行督察、檢查、視察、調研等，推進林業工作發展、指導林業工作實踐、解決發展難題，為林業建設提供了強有力的保障。

2、因地制宜、科學規劃是生態建設取得成效的關鍵。林業生態建設始終堅持“山、水、田、林、路、草統一規劃，集中連片，分年實施，綜合治理”模式。全市基本形成了以小流域為單元，以溝道治理為重點，小型水保工程、造林種草相配套，全面治理水土流失的新格局。涌現出彭陽縣大溝灣、麻喇灣、陽洼、西吉縣南北山、夏大路、原州區劉店、賀家灣、上黃、涇源縣胭脂嶺、大雪山等一批生態環境綜合治理示范區。形成了山頂草灌戴帽，山坡梯田纏腰，田埂路旁植樹，山下發展林草的生態格局，生態環境明顯改善。

3、科技創新、抗旱造林是造林成活的重要支撐。針對嚴重干旱的自然條件，不斷強化林業科技支撐，總結推廣抗旱造林技術，不斷提高造林的苗木的成活率，探索出了適合不同立地條件的造林整地模式，如彭陽“88542”反坡帶子 4

田、隆德縣“66431”水平溝、西吉縣“26543”水平階、原州區“33438”漏斗式集水坑等整地模式，同時大力推廣截桿深栽、套袋覆膜、泥漿蘸根等抗旱造林新技術，實現了春夏秋三季造林，延長了造林時間，提高了苗木的成活率。

4、依法治林、造管并重是鞏固造林綠化成果的根本保障。嚴格落實封山禁牧政策，積極開展打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等各類破壞森林資源的違法犯罪行為的專項整治活動，使森林、林地保護走上了法制化、正規化的路子；切實加強森林防火工作，全市實現了連續52年無重大森林火災發生的好成績；按照區、市黨委政府要求和陳建國書記重要批示精神，我市把退耕還林補植補造工作作為壓倒一切的政治任務，五年來共完成退耕還林補植補造334萬畝次，2000年至2003年四個的退耕還林均順利通過國家核查驗收。

（三）存在的主要問題

1、固原市的生態環境承載力仍然較為脆弱，生態環境支撐社會經濟發展的能力還比較弱。

2、林業建設項目少、造林補助標準低，制約著林業的跨越式發展的步伐。

3、鞏固退耕還林成果任務重。因為持續干旱、病蟲鼠害、偷牧溜牧等原因，影響了退耕還林地造林保存率。特別是管護方面壓力較大，管護面積不斷增大，但人員少、經費少等困難突出。

4、林業產業缺少項目支持和龍頭企業帶動，集約化經 5

營水平低、產業化程度低，資源規模小，對農民增收的貢獻還比較少。

5、生態補償少，群眾受惠林業生態建設收入少，一定程度上影響地方經濟的發展和群眾參與造林綠化保護生態環境的積極性。

二、今后五年主要工作任務

（一）面臨的機遇

“十二五”時期，是我市推進發展戰略轉型、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是加快我市林業改革發展、全面推進現代林業建設的戰略機遇期和黃金發展期。黨中央明確指出，建設生態文明必須把發展林業作為首要任務。國家“十二五”規劃綱要把以主盤山為主的黃土高原區納入全國“兩屏三帶”生態安全戰略格局。國家新一輪西部大開發和陜甘寧革命老區集中連片扶貧規劃中，明確將生態建設置于重要戰略地位保障優先發展。自治區生態移民工程、寧南山區區域中心城市暨大縣城建設戰略舉措，為我市林業發展提供了重要機遇和廣闊空間。同時，國家主體功能區規劃將固原區劃為“生態功能區”，自治區高級專家組將固原定位為休閑、文化、旅游、低碳“生態中心”，國家擬將固原市列入“全國生態文明示范城市”。

（二）總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，堅持“生態立市”戰略，以推動林業科學發展為主題，以加快轉變林業發展方式為主線，以實施大六盤生態經濟圈建設為重點，著力實施好退耕還林補植補造、天然林保護工程、三北防護林工程、城鄉大環境綠化、生態移民區造林綠化和林業產業培育“六大工程”，切實做好生態建設保護、林業產業發展和森林生態旅游“三篇文章”，實現林業發展方式從單一的注重生態建設向生態建設與林業產業并舉、從單純的生態建設向生態文明建設“兩大轉變”，奮力開創林業生態建設新局面，為構建祖國西部生態安全屏障做出新貢獻。

（三）目標任務

堅持因地制宜、科學規劃、統籌推進的原則，在半陰濕土石質山區建成以大六盤生態經濟圈為核心的水源涵養林生態功能區；在干旱半干旱黃土丘陵溝壑區建成以治理水土流失為主，喬灌草結合的生態林草復合功能區；在河谷川道區建成以高標準農田防護林網和特色經濟林為重點，生態與經濟協調發展的林業產業示范區；在城鎮構建起城市森林生態體系，村鎮綠化網絡體系，實現城鄉綠化一體化。積極爭取將固原列入國家生態文明示范工程試點城市，力爭到2015年實現森林面積達到395萬畝、森林覆蓋率提高到25%，市 7

區和各縣城創建國家、自治區級森林園林城市達標，有穩定收益的林業產業基地達到100萬畝、農民人均林業收入達到1000元以上“三大目標”。

（四）主要措施

1、加快造林綠化進程，努力改善生態環境。抓住國家實施第二輪西部大開發和寧夏實施生態移民工程重大戰略機遇，積極爭取退耕還林200萬畝，荒山造林180萬畝。繼續做好退耕還林補植補造，每年完成補植補造50萬畝，確保林木保存率和造林密度達到國家階段性驗收標準。全力實施好國家天然林保護二期工程，完成天然林保護工程50萬畝。認真實施河谷川道區農田防護林網建設工程，完成三北防護林建設30萬畝，保護農田200萬畝。扎實做好移民搬遷后的生態恢復和建設工作，將遷出區全部劃為無人居住區，對移民原有宅基地按照“遷出一戶、平整一戶、綠化一戶”的要求，實行全面封禁，恢復生態。

2、推進城鄉生態環境建設，全面構筑城鄉生態體系。以實施寧南區域中心城市和大縣城建設戰略為契機，全力實施市區“三山三園”園林景觀工程建設（東岳山、黃峁山、九龍山，古雁嶺<長城梁>森林公園、疊疊溝森林公園、清水河濕地公園），切實做好鹽化工示范區綠化、城市道路綠化、市區公共綠地建設等，營造景觀林10萬畝，使市區綠化率 8

達35%以上，把固原市城區打造成為生態文化山城。加快各縣（區）縣城、集鎮綠化，完成大環境綠化10萬畝，全面提升城鎮綠化整體水平。力爭固原市區、涇源縣城、隆德縣城、西吉縣城達到國家級園林城市標準，彭陽縣城達到國家級森林城市標準。全面實施市區清水河濕地、隆德渝河濕地、彭陽茹河濕地、西吉震湖濕地和葫蘆河濕地等保護修復工程，大力營造淺灘濕地生態林，建設沿河護岸生態景觀林，重點申報建設清水河國家濕地公園，建成集水上活動、農家樂、動物展覽、苗木花卉生產觀賞及風景林帶為一體的城市濕地生態景觀，提升城市品位。完成道路綠化工程1000公里。重點圍繞生態移民新村，開展生態示范鄉鎮、生態示范村創建活動，大力開展“四旁”植樹和庭院綠化，完成鄉村25個、生態示范村250個，“四旁”植樹2000萬株、造林10萬畝。

3、加大資源保護力度，切實鞏固建設成果。切實做好林木管護，強化封山禁牧工作，嚴厲打擊毀壞林木、侵占林地、破壞野生動植物資源等違法犯罪行為。全力抓好森林防火，力爭建設固原市森林防火應急指揮與技術培訓中心。嚴格落實行政首長負責制和村級聯戶承包責任制，嚴防發生重大森林火災。加強有害生物防治，完成病蟲鼠害綜合防治900萬畝(次)。

4、加快發展林業產業，促進農民就業增收。充分發揮六盤山地區的氣候和地域優勢，以科學化、規范化、效益化發展為目標，重點在開拓市場、科技入園、示范引導和提質增效上下功夫，推動苗木產業健康、持續、穩步發展。建設苗木基地40萬畝，其中以涇源、隆德為主建設針葉樹、六盤山特色花灌木基地30萬畝，以彭陽、西吉、原州區為主建設闊葉喬灌木基地10萬畝，形成冷涼型苗木產業優勢，把我市建設成為西北最具區域特色的苗木花卉繁育基地。做優經濟林產業，重點發展以“兩杏”、枸杞、花椒、核桃等為主的經濟林基地20萬畝，在河谷川道區發展以花卉、林果為主的設施林業基地5萬畝。

5、加強生態文化建設，提升生態文明水平。以六盤山國家森林公園、老龍潭自然風光、火石寨地質森林公園為依托，整合人文資源、生態資源，加快森林公園建設步伐，拓展森林旅游線路，開發森林旅游項目，大力發展生態旅游、休閑渡假、農家樂等森林旅游業。新建一批生態文化博物館、科技館、森林公園、濕地公園、主題公園、生態文化和生態文明教育示范基地，展現固原生態風貌。

6、著力深化林權改革，增強林業發展活力。緊緊圍繞農民得實惠、生態受保護的目標，規范林地承包經營權、林木所有權流轉，優化林業要素配置，促進林業適度規模經營。

處理好放活經營與加強管理的關系，既放活農民經營林業的自主權，又要在林木采伐、森林防火和病蟲害防治等方面加強指導和管理，做到放而有序、管而不死。積極調處林權糾紛，全力打好明晰產權攻堅戰，確保2011年全面完成集體林地確權任務，2012年全面完成林權證發放任務。

第三篇：工商聯五年工作總結及今后五年工作計劃

工商聯五年工作總結及今后五年工作計劃

五年工作的回顧

過去的五年,在縣委、縣政府的領導和市工商聯的指導下，縣工商聯緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，服務大局，進一步轉變工作作風，改進工作方法，完善各項工作機制，切實履行各項職能，開拓創新，扎實工作，為促進京山非公經濟的健康發展和非公經濟代表人士的健康成長，推動京山經濟跨越發展和社會穩定進步做出了積極貢獻。

一、化危為機，會員企業得到長足發展

面對席卷全球的金融危機，縣工商聯、總商會向全體會員企業發出倡議，號召廣大會員企業迅速調整戰略，制定“保增長、保發展”措施，搶抓機遇，增強自主創新能力，確保企業“不停產、不裁員、不降薪”。幾年來，廣大會員積極響應，特別是各位企業家主席率先垂范，做到了人人有新項目，個個有新發展，在不平凡的時期創造了不平凡的事業，起到了良好的示范作用。綠林酒業公司2009年首期投入6300萬元落戶縣開發區，實現了公司整體搬遷，2010年投入3000萬元進行配套建設，今年又投入3000萬元進行技改和新產品開發，預計整個工程完工后，可年生產基酒3萬千升，實現產值4億元；華信公司2009年注資3000萬元積極向上申報批準成立了金鼎小額貸款公司，為我縣中小企業融資提供了發展平臺，今年又投資8000萬元在開發區征地建設新廠區，現已奠基開工；康龍公司不斷擴大生產經營規模，投資2000萬元整體收購裕豐糖業公司全部資產，完成了技術改造升級；京和米業公司投資4000萬元，擴建廠房進行改造，實現銷售收入過億元目標；潭龍石材公司繼第一期投產之后，第二期又投資1.8億元，新上花崗巖生產區；華爾靚科技有限公司投資5億元實施了整體搬遷；國寶橋米集團在去年全國同行業綜合實力評比中排名第三位，躋身全國三甲；杰美公司投資500萬元征地擴建廠房，新上生產線；鵬遠公司投資500萬元改造廠區，更新設備。部分常 1

委、執委和會員也紛紛搶抓機遇、增加投資，擴大規模，做大做強自身企業。偉嘉公司投入10億元建設偉嘉紡織工業園；總投資7億元的京蘭水泥集團日產4800噸水泥熟料生產線已建成投產；祥發公司投資2500萬元新上技改項目；明杰公司投資2500萬元在開發區建廠投產等等。截止目前，我縣先后有130多家會員企業新增投資近百億元，新上項目和技改擴規。2010年，全縣非公經濟實現地區生產總值105.41億元，占全縣地區生產總值155.25億元的67.9％。

二、與時俱進，會員服務工作成績明顯

五年來，隨著非公經濟的發展，縣工商聯有了更為廣闊的工作空間。我會順應形勢需要，進一步豐富了工商聯服務會員的形式、內容和載體，建立健全了體現工商聯職能、特點、優勢和符合非公經濟發展的工商聯服務體系，有力地促進了我縣非公經濟的健康發展。

第一、開展活動，推動了會員企業健康發展。

1、開展文明創建活動。我會與縣委宣傳部共同開展了會員企業文明創建活動。各會員企業積極開展企業文化建設，五年來，共有華信、嘉泰、京和米業和綠林酒業等4家會員企業被評為市級文明單位；華信、綠林酒業、嘉泰、京和米業和康龍置業等5家會員企業被評為縣級文明單位。同時，為了促進民營企業文化建設，全面提高企業員工素質，弘揚現代企業精神，增強企業凝聚力和競爭力。我們組織了部分會員企業參加了荊門市委統戰部、市工商聯、市文化體育局舉辦的荊門市“創業者之歌”活動，選送的節目全部獲獎，同時各會員企業也積極參加相關單位舉辦的各類文化體育活動。康龍置業公司、嘉泰公司和綠林酒業公司等3家會員企業參加了全市民營企業文化建設經驗交流會并作典型發言，得到了市領導的肯定。

2、開展聯包企業活動。為促進會員企業健康發展，縣工商聯會同縣委統戰部對全縣50家重點會員企業實行了聯包，做到機關干部人人包企業、個 2

個有責任，積極為會員開展企業服務、反映訴求，據統計近年來，先后有30多家企業反映的困難和問題得到了協調解決，為聯包企業創造了寬松的生產經濟環境。

3、開展非公經濟人士綜合考評活動。根據上級精神，我會與縣委統戰部等21家縣直部門開展了全縣非公有制經濟代表人士綜合評價活動。此項活動分兩批對全縣74家規模非公有制企業法人進行了綜合考評，通過考評，縣工商聯會員企業中有田桂兵、雷傳國、顧中發、何平高、田先鳳、陳祥旭、董華林等8名企業法人獲得A等標準，同時，王國玖、夏小中被市委統戰部等21個部門評為A等標準。通過這一活動，進一步提高了非公有制企業及人士的知名度，促進了非公有制企業的信用建設，增強了企業家的社會責任感，促進了整體素質的提高。

4、開展“創業之星”評選活動。為貫徹落實縣委十二屆全會提出的“激勵大創業”、“推進全民創業”的精神，營造全民創業氛圍，我會積極認真地參與了縣委、縣政府在全縣開展的“創業之星”評選活動。通過召開專題會議，嚴格按照評選標準認真組織考核，在廣泛征求意見的基礎上，向縣委、縣政府推薦了11名比較優秀的會員進行參評。經過《今日》網站、《今日》報投票和評審委員會的最后審定，我會有田桂兵、雷傳國、顧中發、張華、何平高、黃錫元、劉蘭鳳等8名會員獲得我縣“十佳創業之星”，王國玖、田桂兵、黃錫元、趙偉光獲得第二屆精彩荊門“創業之星”稱號。

5、開展“優秀社會主義建設者”評選活動。按照荊門市第二屆“優秀建設者”評選活動的要求，我會在評選的程序上、方法上、條件上嚴格把關，聯合縣經濟局、縣國地稅局、總工會等11個部門進行認真推選，共有張華、何平高、黃錫元、田先鳳、侯邦興、趙作斌、黃加林、楊硯等9名代表人士獲得“荊門市第二屆優秀特色社會主義事業建設者”稱號，在荊門市群藝館接受市委書記傅德輝和市長王玲的親自頒獎；同時，我們配合縣委宣傳部、3

縣委組織部開展“拔尖人才”評選活動。王國玖、田桂兵、何平高、劉玉山今年被評為我縣縣第六屆“拔尖人才”。

6、開展勞動技能竟賽活動。五年來，我會按照要求，及時組織會員企業中的技術能手參加了各級組織的勞動技能竟賽活動。通過技能竟賽，“發現一批、培養一批、留住一批”專業性技術人才，促進了企業發展；在2006年“縣首屆職業技能競賽”活動中，華信公司代表隊榮獲車工組一等獎1名、電工組三等獎1名的好成績，并得到縣委及有關部門的表彰。三木裝飾設計公司派出代表隊參加全市、全省和全國的技能大賽，繼2006年獲建設部“全國建設行業技能比賽”三等獎和建設部、勞動保障部、全國總工會和共青團中央授予的“全國建筑裝飾行業技術能手”光榮稱號后，2007年再度被省人民政府授予“全省高級技術能手”光榮稱號。

第二、搭建平臺，提高了為會員企業服務能力

1、教育培訓平臺。五年來，我會始終把向會員企業傳達黨和政府的路線、方針和政策，作為一項制度來落實。一是我們適時組織會員進行培訓，邀請有關專家就我縣非公企業發展狀況與非公企業面臨的發展機遇和挑戰，全縣非公企業發展中存在的問題進行授課。講座內容生動活潑、針對性強，起到良好的導向作用，受到會員企業家們的歡迎。二是多次組織會員企業就企業市場定位、人力資源、品牌戰略、自主創新等企業關注的熱點問題進行交流研討。三是組織會員參加了省市縣委組織的非公經濟人士培訓班，使企業家開闊了視野，增長了知識。五年來，共推薦了5名企業家或企業高級管理人員參加省、市社會主義學院舉辦的學習培訓，有近1000人次參加了各類培訓。

2、信息服務平臺。五年來，我們以《商會動態》為平臺，廣泛收集會員在企業發展、產品營銷、信息發布等信息，及時傳遞有關政策信息，介紹和宣傳先進典型經驗，通報工作情況，并向縣委、縣政府及有關職能部門反 4

映會員企業的意見和建議，增強企業之間的了解，促進企業知情知政，激發企業發展活力，同時也提升了工商聯影響力，收到了較好的效果。2009年10月，在全省工商聯工作會議上，縣工商聯被省工商聯授予“全省先進工商聯組織”，宋河鎮工商聯名譽會長李德富被授予“全省工商聯優秀工作者”。

3、法律維權服務平臺。我會聘請常年法律律師經常性地為我縣會員企業提供免費法律咨詢和常年法律顧問等服務。形成了人員穩定、運行順暢、形式多樣、效果明顯的法律維權工作局面。五年來，我會先后為30多家會員開展了維權服務。2007年初，我們得知縣建材商會9名會員在沒有任何被告知的情況下收到縣質監局的罰款11萬元的通知后，立即聯系縣人大和縣政府法制辦等相關部門了解政策和執法程序，會同律師到縣質監局進行協商，最終使這一問題得到了圓滿的解決。2007年6月上旬，康碧特公司發現市場上有大量仿冒康碧特桶裝水的產品，在掌握確鑿證據后，向縣工商局和縣質監局進行了反映，縣工商局了解情況后進行了立案查處。同時，各鎮工商聯在為會員法律維權服務上，也做了許多工作，得到了會員的認可，宋河鎮工商聯會長周述軍心里時刻裝著會員，凡會員找他辦的事情都能盡力辦好。通過縣、鎮工商聯卓有成效為會員企業及會員的維權活動，進一步增強了會員企業對工商聯的信任度和認同感。

4、商會交流平臺。五年來，我會多次組織會員之間、會員企業與外地企業及商會之間的交流。為加強我會與異地的交流，增進了解，宣傳我縣，激勵京山在外成功人士為我縣經濟社會發展作貢獻。2010年9月，我會與武漢京山商會在京山惠水樂園聯合舉辦了“助威省運、聯誼鄉情”聯誼活動，進行了“為省運會網球賽助威，為京山加油”活動和兩地商會之間的網球、游泳、拔河、捉鴨、竹竿舞、踩氣球等友誼比賽，聯合舉辦了“助威省運、聯誼鄉情”專場文藝晚會。按照縣委、縣政府的安排，今年上半年又與廣東京山商會合作，成功舉辦了“光彩事業荊門行”深圳項目推介會，合同簽約 5

項目51.6億元，為助推京山融入武漢城市圈，縣工商聯多次組織京山企業家到武漢青山區邀請青山區企業家來京山進行相互學習交流、投資洽談與項目推介，為兩地企業家尋找商機搭建了合作平臺。此外，我會還先后與武昌區工商聯、廣東京山商會、浙江溫州、江蘇海安等工商聯和異地商會進行聯誼，先后與青山區工商聯、棗陽市工商聯、湖南宜章縣工商聯等結為友好工商聯。起到了相互學習、相互促進的作用。

5、融資平臺。為了幫助會員企業拓寬融資渠道，我會一是深入企業了解融資需求，配合縣政府召開銀企座談會，加強與金融部門的聯系，努力搭建銀企合作平臺。二是引導會員企業開展誠信建設，規范企業財務管理，為企業融資提供信譽保證。三是充分發揮縣誠信擔保公司和金鼎小額貸款公司的融資功能，最大限度地幫助會員企業緩解融資困難。五年來，先后協助會員企業融資共計2億多元。

第三、注重實效，豐富了會員企業黨建內容。

1、健全組織。我們在縣直會員企業中大力推進非公經濟組織黨建工作，接管了縣經濟開發區、新市鎮、林業局、民政局等部門管理的非公企業黨組織4個，對12家符合條件建立黨組織的企業指導他們建立了黨支部，對不符合條件建立黨組織的14家企業成立了聯合黨支部，進行了規范化管理，并派駐了黨建工作指導員，實現了非公企業黨組織和黨建工作全覆蓋，為非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長提供了組織保證。

2、開展活動。我會在直屬會員企業黨組織中全面開展“創先爭優”活動，實施非公經濟組織“五個基本”建設提升工程。按照“五個基本”建設和“創先爭優”活動要求，對17個會員企業黨支部統一規范各項制度、統一設計制作墻牌、統一規定活動內容、統一資料歸檔、統一經費保障。并在綠林酒業公司開展了“五個基本”建設試點，通過召開現場經驗交流會，工作督辦會，檢查整改會，反復對存在的不足進行督促整改，各支部按照省、市、6

縣委的要求達到了“十二個一”的工作標準，分別接受了省、市、縣委的檢查驗收，并獲得了高分。通過在直屬會員企業黨組織中認真開展“一包四創”、“黨員示范崗”、“黨員幫帶”“激勵黨員創業”和“民企聯村、結對共建”等主題實踐活動，不斷豐富黨建工作內容，使黨建工作取得了實實在在的效果。

3、評先表模。為了激勵先進、鞭策后進，五年來，在每年的執委會上，我會都進行了表彰先進活動。先后有5個商會組織獲得先進單位，30家企業獲得優秀會員企業，10名企業家獲得“創業之星”稱號，12名積極分子進行了入黨宣誓,6個先進黨組織，21名優秀共產黨員、8名黨務工作者和5名黨員“創業之星”受到了表彰。

三、深入調研，參政議政水平全面提高

1、開展調查研究。根據不斷變化的新形勢、新任務、新要求，一方面開展對規模以上的會員企業調研。每年我會都組織專班對全縣會員企業進行了調研，對會員企業在發展中存在的困難和問題，形成了專題調研材料，向縣委、縣政府反映，得到了縣委、縣政府及有關職能部門的大力支持，如杰美公司土地征用問題、匯成金屬公司搬遷問題等等都得到了較好的解決。另一方面工商聯界人大代表、政協委員圍繞非公經濟發展中遇到的熱點、難點問題積極開展建言獻策。在深入調研的基礎上，提出了有深度、有份量、事關全局性的議案和提案60多篇，其中7件提案獲獎。9篇大會發言材料先后在縣政協全會上獲獎。

2、開展民主監督。一是與議案和提案的承辦單位面對面進行交流溝通，強化工商聯界人大代表、政協委員所提議案、提案的督辦落實。二是推薦工商聯界人大代表、政協委員40多人次參加行風評議部門的座談、評議和征求意見會。三是推薦6名工商聯界人大代表、政協委員為縣直6個職能部門的政風、行風評議監督員，有效地促進了職能部門工作作風的轉變。

3、引導有序政治參與。做好非公有制經濟人士培養選拔和政治安排工 7

作，引導非公經濟人士有序政治參與是工商聯參政議政的有效途徑。我會積極推薦非公有制經濟人士加入各級人大、政協、工商聯組織并擔任一定職務，拓寬非公經濟人士參政議政渠道，完善綜合評價、屆中考察和動態管理等機制。五年來，共推薦41名非公經濟人士擔任八屆縣政協委員，屆中增補21名非公經濟人士為縣工商聯副主席、常委和執委。

四、義利兼顧，光彩事業活動效果顯著

1、支援災區。四川汶川“5.12”大地震讓人震撼，牽動著廣大會員的心，大家以不同方式支援災區，奉獻愛心。京山建材商會率先組織會員進行捐款救災。僅1天時間就收到捐款16840元；在縣政府組織的大型捐款活動中，縣華貝公司帶頭捐款10萬元，常委趙偉光、卓偉忠所在公司分別捐款15萬元和10萬元,8個規模會員企業當場捐款近50萬元，隨后縣工商聯組織新市城區會員和機關工作人員在縣工商聯會議室進行捐贈活動。會員們紛紛慷慨解囊，奉獻愛心支援災區，現場共收到捐款53000元。據統計，全縣廣大會員共為災區共捐款130多萬元。

2、民企聯村。“民企聯村、結對發展”是會員企業回饋社會的重要載體，是推進經濟社會發展及加快生態京山建設的重要舉措。2010年，我們召開了全縣“民企聯村、結對發展”工作現場會，參觀了典型，發出了開展“民企聯村，結對發展”倡議書，組織協調廣大會員把資金、技術投入到農村，在參與新農村建設中謀求企業發展，實現共建雙贏。幾年來，廣大會員企業積極參與,偉嘉公司董事長卓偉忠親臨永隆鎮古城口村，實地考察后當場出資10萬元，幫該村建設黨建活動陣地，同時承諾優先接納古城口村剩余勞動力到公司就業，優價收購古城口村農民的農副產品，以此提高農民收入。華貝公司在與宋河鎮夾灣村結對共建中，出資18萬元幫助該村修通通組公路，并承諾三年內無條件資助該村。據統計全縣共有16家會員企業與16個村結對，出錢、出物資共計100多萬元。

3、回饋社會。2010年初，我們向全縣廣大會員發出了“學信義兄弟、做信義楚商”活動。廣大民營企業家積極參與社會公益活動。華信公司多次參與扶貧幫困活動，先后出資3萬元扶持新市鎮龍泉村發展生產；綠林酒業出資5萬元為羅店鎮秦家寨村改善生產生活條件、為雁門口鎮建設文化站等。2010年11月，我會積極引導非公經濟人士開展“回報社會、感恩行動”。向全縣非公經濟人士發出了“回報社會，感恩行動”倡議書，摸清全縣老革命、老黨員、老模范的基本情況，并組織12名非公經濟人士與12人特困的“三老”人員結對幫扶。為“三老”人員送去資金、電視機及藥品等，幫助他們解決生產生活困難。縣工商聯常委陳祥旭，在自身企業不大、實力不強的前提下，主動要求參與結對，并送去扶持資金及科普書籍幫助其發展生產。現在，扶危濟困、回饋社會的觀念在會員企業中已成為自覺行動。據統計，五年來，廣大會員在光彩事業活動中捐錢捐物共計折合資金達1100多萬元，用實際行動塑造了良好的社會形象。

五、夯實基礎，機關自身建設切實加強

1、基層組織建設進一步加強。我們以貫徹省委《關于加強縣級工商聯組織建設的若干意見》為契機，加大工作力度，積極推進縣鎮工商聯組織建設，使會員隊伍繼續鞏固和壯大，我們注重發展規模大、有影響的企業會員，增強會員企業的集中度和會員企業的代表性。五年來，共發展會員298個，先后有譚龍石材、中辰電子、眾和鋁業、國寶橋米、華爾靚、武環建筑等一些實力強、有一定代表性的非公企業加入到工商聯組織，為了充實和優化工商聯領導班子結構，五年來，根據工作需要免去了2名副主席，增選了5名副主席，增不了6名常委、10名執委，使工商聯結構更加合理，隊伍不斷壯大，素質進一步提高。目前縣工商聯會員已發展到1398個，其中企業會員433個，團體會員9個，個人會員956個，全縣318家規模企業已有260個加入工商聯組織。

2、行業商會建設進一步規范。縣工商聯作為行業商會、異地商會的業務主管部門，我們先后協助武漢京山商會、廣東京山商會按程序登記注冊組建了異地商會，指導縣建材裝飾流通行業商會進行了換屆工作。按照相關法律要求，我們爭取縣政府支持，縣法制辦已行文將非公領域行業商會、異地商會歸口縣工商聯管理，現已有6個行業商會、2個異地商會、1個同業公會隸屬縣工商聯，有力地促進了行業商會的健康發展。同時把“建立組織、發揮作用、科學管理”有機結合，真正發揮商會提供服務、反映訴求、行業自律規范行為的作用，不斷提高行業商會的代表性和影響力。

3、工商聯的工作環境得到了進一步改善。去年，在縣政府及縣工商聯主席和各位副主席的支持下，我們更換了工商聯機關的交通工具；商會會館建設已基本完工，目前正在招商之中，一個以服務全縣會員為主，集餐飲、住宿、休閑娛樂為一體的京山商會會館，將于明年上半年正式投入運行。縣政府已將工商聯政治特別費等納入了財政預算。達到了有地點、有人員、有經費、有活動、有成效的“五有”要求。同時，我們將工商聯工作納入了各鎮統戰工作考核內容，基層工商聯的工作環境得到全面改善。

4、不斷健全和完善工作機制。按照縣委建設“五好”機關的要求，我們修訂和完善了一整套機關工作和管理制度，建立了機關內部工作協調機制和外部聯系機制，按照《章程》的要求，我們制訂了工作計劃、會員管理辦法，落實了主席辦公會制度、執委會工作制度、會費收繳通報制度等，使機關工作進一步制度化、規范化。

五年來，我會的工作雖然取得了一定的成績，工商聯的影響力和凝聚力也逐漸增強。但是，我們也必須清醒地看到存在的差距，主要表現在：一是會員發展工作有待進一步加強。二是商會服務渠道需要進一步拓展。三是指導各鎮工商聯及各行業商會工作有待進一步提升。四是開展對外交流聯絡的力度有待進一步加大等。這將有待于我們在今后的工作中將不斷加以克服和 10

改進。

今后五年工作思路

今后五年工商聯工作的總體思路是：認真學習貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣委十二屆九次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，圍繞“十二五”規劃目標，廣泛動員會員企業抓住機遇，投身發展大潮；以深入學習貫徹落實中央、省、市、縣委《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》為主題，著力推進“兩個健康”，努力促進工商聯事業發展；以“服務立會”為重點，認真履行工商聯五項職能，豐富服務載體，服務大局、服務非公經濟發展、服務會員企業；以強化思想、作風、組織、隊伍和制度建設為著力點，不斷提升工商聯凝聚力、影響力、執行力，為促進全縣經濟跨越發展而努力奮斗。

一、以貫徹落實《意見》精神為契機，營造良好的工作氛圍

要把學習貫徹《意見》精神始終貫穿到工商聯服務科學發展和加強自身建設的各項工作之中。一是深入學習，廣泛宣傳。開展內容豐富、形式多樣、各具特色的學習宣傳活動。舉辦2次以上專題培訓班，對《意見》進行專題輔導；在縣工商聯《商會動態》上開辟學習專欄，為《意見》的貫徹落實創造良好輿論氛圍。二是開展調研，謀求良策。上下聯動，深入企業積極開展調查研究，找準問題，探求推動發展途徑，制定貫徹《意見》的具體有效措施。三是溝通聯系，建章立制。按照《意見》的要求，積極與有關部門進行協作，建立健全維權、勞動仲裁、銀企合作、商會管理等工作協調機制。

二、以黨建工作為抓手，做好非公人士思想政治工作

積極開展非公企業黨建工作，抓好“五個基本建設”和“創先爭優”活動，做好黨員發展工作和企業流動黨員的管理工作，開展“一包四創”、“民企聯村”、“黨員安家工程”等主題活動，調動和發揮企業黨組織和黨員的作用。積極引導非公經濟人士自覺承擔發展企業、保護環境、愛國報國、遵紀守法、公益慈善、道德自律等社會責任，引導非公企業依法、誠信經營。積

極做好非公經濟人士中優秀中國特色社會主義建設者、勞動模范等重要社會榮譽稱號人選的推薦工作。大力宣傳非公經濟人士和工商聯組織中的先進人物，展示我縣非公經濟、會員企業和企業家風采，進一步擴大其影響力。

三、以服務會員為重點，促進非公經濟健康發展

按照省委李鴻忠書記在全省加強和改進工商聯工作及加快民營經濟發展會上提出的“十二五”全省民營經濟發展目標：私營企業數量、個體工商戶、民營企業從業人員在現有基礎上翻一番，民營經濟占國民生產總值的比重每年提高1個百分點，達到55％的要求。今后五年，對非公經濟既是難得的戰略機遇期，也是嚴峻的挑戰，發展機遇稍縱即逝，逆水行舟不進則退。我們要通過舉辦培訓會、研討會等形式，幫助非公經濟人土明確目標，積極謀劃，加快發展；要發揮工商聯優勢，大力開展內引外聯工作，每年組織外出學習考察1-2次，幫助企業尋找商機，開展合作交流；要理順服務機制，規范服務程序，豐富服務載體和平臺，在職稱評審、仲裁調解、維護合法權益、行業商會管理、融資及信用建設等方面創新工作方式方法，為會員企業提供更加順暢、有效的服務。

四、以參政議政為平臺，優化非公經濟發展環境

一是充分發揮兼職副主席的作用。進一步完善主席辦公會議制度，多讓他們參與工商聯決策和工作，策劃開展1-2次有影響的活動。二是充分發揮會員企業、工商聯常委、執委的主體作用。重點就全面深入貫徹《意見》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等開展調查研究，摸清真實情況，找準困難和問題，提出措施建議，爭取政府加大對中小企業的扶持力度。三是充分發揮工商聯政協組成單位的優勢。積極參加政協活動，加強與人大、政協的聯系，開展調研、視察，共同促進非公經濟快速發展。四是充分發揮工商聯會員中人大代表、政協委員參政議政的作用。認真履行職責，就社會廣泛關注的社會民生、企業發展中的普遍性問題積極參政議政，反映 12

社情民意。不定期舉辦非公經濟發展和工商聯自身建設研討會，凝聚智慧，尋求良策，改進工作。五是積極開展非公經濟人士的培養推薦工作。按照《意見》要求，有計劃、有步驟地拓寬非公經濟人士政治安排的渠道和規模，把政治上有素質、經濟上有實力、社會上有影響、發展貢獻大的非公經濟人士推薦進入各級人大、政協和工商聯組織，讓他們在更廣的舞臺上發揮更大的作用。

五、以組織建設為基礎，不斷發展壯大會員隊伍

一要大力發展會員。今后五年要重點在我縣六大主導產業和招商引資企業中發展會員，每年新發展會員30名以上。二要進一步加強行業商會建設。充分發揮工商聯作為行業商會（協會）、異地商會的業務主管單位的作用，全面理順全縣非公經濟領域內的行業商會、協會組織隸屬關系，全部將他們作為團體會員歸并工商聯管理，切實加強工作的指導與管理，認真履行業務主管單位職責，每年成立行業商會組織1-2個。三要創新和改進工作方式，密切與會員的聯系。堅持和規范主席、常委會議制度，會費收繳監督管理公開制度，繼續堅持工商聯主席、副主席聯系會員企業和縣工商聯機關干部聯包會員企業制度，兼職副主席每年到縣工商聯開展調查研究、指導工作不少于4次。

六、以自身建設為著力點，建設一支過硬的干部隊伍

一要在工商聯機關繼續深入開展“創先爭優”活動。研究完善工商聯工作目標考核機制，對每年的重點工作任務進行細化分解到鎮，年終對目標任務完成情況進行評比結帳，提高各鎮工商聯工作積極性。二要深入開展思想、組織、隊伍、制度、作風建設。著力建設“學習型、服務型、和諧型、創新型、廉潔型”機關。三要不斷增強工商聯的凝聚力、影響力和執行力。把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的人民團體和商會組織，促進我縣非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長。

第四篇：鄉鎮五年工作總結暨今后五年工作計劃

鄉鎮五年工作總結暨今后五年工作計劃

鄉鎮五年工作總結暨今后五年工作計劃

XX年，XX鄉在“十三五”開局之年凝心聚力謀發展，攻堅重建脫貧雙任務，為建設“兩化互動新典范幸福美麗新烈太”而努力奮斗。按照縣委提出的“一核兩翼四驅動”工作思路，我鄉立足實際，加快災后重建，在產業新城建設上實現打“硬仗”與補“欠賬”的有機結合，形成了災后重建、脫貧攻堅、新城建設齊頭并進、互動發展的良好局面，真正探索出一條建金山銀山與保綠水青山并重的特色發展之路。現將XX年至XX年的工作總結及XX年至2021年的工作規劃匯報如下：

五年來的工作回顧

五年來，鄉黨委在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“一核兩翼四驅動”工作思路，以建設“幸福美麗新烈太”為目標，團結和帶領全鄉黨員干部群眾發揚“團結拼搏、求真務實、搶抓機遇、艱苦奮斗、爭創一流”的精神，創造性地開展工作，實現了經濟社會又快又好發展。經濟總量不斷擴張，招商引資成績斐然，項目建設勢頭強勁，園區設施日趨完善，鄉村面貌大為改觀，全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉，黨的建設進一步加強，社會事業全面進步，人民生活顯著提高，農民人均純收入從五年前的5698元增長為現在的9405元，增幅為65%，圓滿地完成了“十二五”規劃確定的各項目標任務。

五年里，面對重建發展的繁重任務，鄉黨委引領全鄉黨員干部群眾，上下一心，迎難而上，以一往無前的雄心壯志，堅持“打硬仗、補欠賬”，一手抓災后恢復重建，一手抓產業新城建設，以“求真務實謀新篇，齊心協力建家園”的精神態勢和務實作風奮力拼搏，形成了災后恢復重建、產業新城建設齊頭并進、互動發展的良好局面。

一、順勢而為，轉型發展邁步前進

縣十三屆黨代會提出“工業強縣、生態富民、經營城鎮、統籌城鄉”縣域經濟總體發展思路以來，烈太鄉抓住歷史發展機遇，順應而上，開啟了從傳統落后的農業鄉鎮向新型工業化、新型城鎮化發展的新征程。

發展規劃立足長遠。堅持規劃先行，科學合理布局。以“產城一體、兩化互動”為統攬，立足于高端規劃、頂層設計，全面完成產業新城核心區平方公里的控制性詳規。以建設國家級循環經濟產業集聚區為目標，進一步完善了平方公里拓展區概念性規劃，編制完成循環經濟專項規劃和產業發展規劃，提升了烈太產業新城建設的科學性。

工業經濟破題起步。堅持工業強鄉戰略，著力培育龍頭產業。XX年，隨著一名微晶企業進駐園區，烈太鄉邁出了發展工業經濟的步伐。產業園區被命名為省級循環經濟示范園區，為企業提供了良好的發展平臺，企業規模逐漸壯大，110千伏變電站擴容工程完工投用,辦公樓、生產車間、科研中心等基礎設施持續加大投入，截至目前，微晶板材年產量基本實現150萬平米，實現產值億元，提前完成五年的產能目標。

新城建設統籌推進。堅持產業發展與新城建設同步推進。按照縣城總體規劃，加快城市功能配套區的建設。投入資金億元，完成征地2800畝，房屋拆遷763戶，遷墳1290座，為新城建設提供了必不可少的要素保障。全鄉人民期盼已久的新烈太大橋于XX年7月正式通車投入使用，與縣城相連，實現了與縣城的真正融入。投入億元，建筑總面積為萬平米棚戶區改造建設項目順利推動并即將交房到戶。市政設施逐步完善，核心區路網建設基本完成，城市形象逐漸顯現。

二、攻堅克難，災后重建助推發展

抓住災后重建歷史機遇，以科學重建促發展。堅守“六位一體”工作底線，全力以赴推動重建項目有力、有序、有效實施，并取得階段性成果。

民生重建優先完成。堅持以人為本，強化要素保障，優先解決重建中的民生問題。全面完成23戶農房重建，1530戶農村住房享受加固維修補助，1290套的城房重建進入收官階段，即將交房到戶。新烈太中心小學提前竣工，于XX年9月投入使用，鄉衛生院重建項目已進入裝飾裝修階段，完成龍尾巴溝與洪家溝小流域地質災害治理項目。

基礎設施日趨完善。堅持適度超前，注重功能配套，逐步完善基礎設施體系建設。投入億元，完成市政工業大道、濱河路、一名路、長勝路、共和路、東升路等道路及交安、照明、通訊、電路、雨污管網等配套設施。鄉境內建成滎河堤防工程公里，新建和改造鄉村公路15公里。涉及4個村，投入979萬元的小農水工程全面完工，東升村、虎崗村3座便民橋正在有序修建中，全鄉基礎設施得到了較大的改善提升。

產業重建成效明顯。堅持市場主導，因地制宜發展，加快產業結構調整步伐。結合縣上災后農業產業發展思路，全鄉采取“茶+楠”模式發展茶葉和楨楠樹栽植712畝，虎崗村率先試點栽植油茶樹300畝。新建標準化養殖場3個，其中兩千平方米以上養牛戶2個，五百平方米以上養牛戶1個，有效拓寬了群眾增收渠道。

三、民生為先，社會事業全面進步

把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，在發展經濟的同時，堅持社會各項事業同步協調發展，大力實施惠民行動，不斷提升公共服務水平。

惠民政策全面落實。堅持為民理念，共享社會福利，著力提升保障和改善民生實效。全面落實惠民富民政策，五年累計兌現各類政策補助2500萬元。不斷完善社會保障體系，全鄉共有2180人參加社會養老保險，1290人參加新農保，對五保戶15人進行分散供養。完善社會救助工作，全鄉現有12人享受低保政策，對因災、因病、因殘導致困難的人群實行臨時救助，對因病住院的困難群眾進行大病醫療救助。五年來，共計發放低保金330萬元，解決大病醫療救助228萬元，發放一、二級重度殘疾人護理補貼52萬元。

公共服務不斷提升。堅持教育為先，著力改善教學條件，全鄉適齡兒童入學率達到100%。進一步提升醫療保障能力和衛生、計生服務水平，不斷構建農村衛生服務體系。新型農合醫療參合率逐年提高，每年為五保、優撫、低保等群體辦理免費參合手續。對計生家庭實行獎勵扶助政策，免費為育齡婦女提供孕前優生健康檢查。

扶貧開發務求實效。堅持精準幫扶，注重脫貧成效，全力打好脫貧攻堅戰。對全鄉精準識別的29戶61人貧困人口做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。因戶施策，全面落實“五個一批”幫扶措施，爭取資金近10萬元幫助貧困戶發展生產，落實政策兜底保障9戶10人。加大對貧困村基礎設施投入，著力改變群眾生產生活條件，鼓勵引導全村在產業發展、農旅結合、建立電商平臺、引進企業開發資源等方面尋求突破，為早日實現脫貧摘帽提供了強大支撐。

四、依法治鄉，政治社會和諧穩定

全面落實依法治國基本方略，積極開展法制宣傳和平安創建，采取嚴整治、重教育、強防范的綜合措施開展社會治理，社會和諧穩定，人民安居樂業。

法治進程深入推進。堅持以深入開展法制宣傳教育為基礎，以推進“法律七進”為載體，突出法治示范村創建工作，全面推進法治建設進程，全體居民的法律意識和法律素質明顯增強，基層民主法治建設穩步推進。廣大干部學法用法制度化、規范化建設切實得到加強，黨員干部堅持帶頭學法用法，建立健全了政務公開、村務公開等一系列監督制約機制，推動了新城建設步伐與法制化軌道的有機結合，促進形成管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會氛圍。

穩定局面明顯好轉。堅持以為民之風、務實之風、清廉之風致力創建我鄉綜治維穩工作良好局面。結合產業新城建設需要，以抓好全鄉維穩、安全、信訪等工作為重點，實行 “一崗雙責”，把握重點，強化措施，明確任務，層層分解責任。抓排查調處，強化矛盾糾紛處置和防控力度，有效化解了各類矛盾糾紛。截至目前，全鄉社會和諧穩定，無大規模群眾聚集性事件，征地拆遷工作實現零上訪，信訪件辦復率達100%，群眾滿意率達99%，全鄉社會生活和諧穩定，社會風氣明顯好轉。

五、從嚴管理，黨的建設不斷加強

始終堅持“抓黨建、促發展”的工作思路，全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識、發展能力，激發廣大黨員、干部提升精氣神、強化執行力，為全鄉經濟社會發展提供了堅強的組織保障和紀律保證。

黨員素質有效提高。基層黨員黨性意識不斷增強，以“黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育為契機，切實強化了全體黨員學習意識、自律意識，促進了基層黨員干部能力素質不斷提高。基層組織建設不斷加強，活動模式進一步創新，組織活力得到增強，黨組織戰斗堡壘作用進一步發揮。黨群干群關系進一步和諧，以“走基層、辦實事、化矛盾”為代表的主題實踐活動，切實轉變了干部工作作風，黨群、干群關系進一步密切。

基層基礎不斷夯實。始終把抓好黨建當成主業，大力推進服務型黨組織建設。把服務群眾作為根本價值取向，推動基層黨組織完善服務群眾職能，提高了服務群眾能力。堅持統籌兼顧，不斷夯實基層黨建工作基礎，抓好全鄉六個黨支部以及學校、企業等基層領域的黨建工作，創新方式方法，著力增強了基層黨建內在活力，促進我鄉基層黨建工作整體水平提升，實現抓黨建促發展同頻共振，切實形成一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的濃厚氛圍，為建設產業新城提供堅強的組織保障。

黨風廉政持續加強。以深入學習黨風廉政建設精神為契機，以扎實開展廉政風險防范管理工作為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實黨風廉政建設工作責任制。全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，抓好學習教育工作，牢固樹立黨員干部反腐倡廉防范意識。建立健全以黨風廉政建設責任制為核心的制度體系，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度，把黨風廉政建設與產業新城建設有機結合起來，形成“黨建引領”的正確導向和工作合力。

五年來，我們在危難崛起的艱辛歷程中不屈不撓，堅定信心，緊緊圍繞發展、轉型、重建、為民、黨建為主線，逆境拼搏、克難奮進、攻堅前行，取得了較大成績。這與縣委縣政府的堅強領導，與廣大黨員干部群眾共同奮戰是分不開的。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒地看到發展中面臨的諸多困難和問題。主要表現為：一是受宏觀經濟的影響，企業發展要素破解難度加大，招商引資后勁不足;二是產業結構調整有待優化，新興產業比重較低，現代農業發展滯后，推進產業轉型升級的任務依然艱巨;三是基層基礎需進一步夯實，執政能力、服務意識、攻堅毅力有待增強。對此，我們將直面問題不回避，勇于擔當不退縮，在今后發展中加以解決。

今后五年的奮斗目標

邁進“十三五”，等待我們的是機遇與挑戰并存的五年，是我鄉加快建設“幸福美麗新烈太”的關鍵時期，是全面從嚴治黨、全面建成小康社會的攻堅時期。我們要樹立強烈的憂患意識、機遇意識和追趕意識，凝心聚力，乘勢而上，全力推動經濟社會發展再上新臺階，力爭走在滎經經濟發展的最前沿。

未來五年，烈太鄉經濟社會發展的總體思路和目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以黨的十八大、十八屆歷次全會精神為引領，全面貫徹落實省市縣決策部署，圍繞“四個全面”戰略布局，緊扣發展穩定這一主題，持續推動產業發展和新城建設全面同步協調互動發展，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，決戰決勝重建脫貧攻堅，毫不動搖推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，全面提升黨領導經濟社會發展的能力，加速實現同步奔康，加快建成“幸福美麗新烈太”。

立足新起點，實現新跨越，新一屆黨委的工作任重而道遠。我們將帶領全鄉上下，攜手同心，乘勢而進，再鼓干勁，再添措施，力爭上游，在奮力趕超中鑄就新的輝煌。

一、振興發展，全面完成重建收官結尾

一是全力完成重建項目。始終堅持“即建金山銀山，又保綠水青山”的發展理念，持續保持昂揚的精神斗志，在感恩奮進中積極作為，切實抓好災后棚戶區改造等重點項目建設，決勝重建攻堅。二是著力加強項目管理。始終將“六位一體”工作底線貫穿重建過程，切實加強重建項目資金監管，規范做好重建項目竣工驗收等相關工作，保持廉潔重建、陽光重建的良好態勢。三是奮力推動災后振興。圍繞“十三五”總體規劃布局，統籌加快推進產業新城建設，吸收引進綠色企業，整合重建資源，加快烈太經濟振興和社會發展。

二、精準發力，加快推進脫貧攻堅步伐

以夯實基礎，培育產業，全面同步奔康為目標，以“面”帶“點”，以“點”惠“面”，促進決勝脫貧攻堅。一是加大基礎設施投入，不斷夯實發展基礎，爭取和整合多方資金，加快完善以貧困村為中心、非貧困村為輻射面的農村基礎設施，實現全鄉基礎設施整體提升。二是起跳摸高，適度提高，因地制宜，編制規劃。結合脫貧攻堅“十三五”規劃，重點打造虎崗村“生態發展”品牌，全面推進貧困村與非貧困村的整體聯動，整合資源，突出發展優勢，實現跨越趕超。三是利用政策，實現“點對點”幫扶。通過市場考察，部門對接幫扶，結合貧困戶發展愿望，為貧困戶謀劃脫貧思路，實現全鄉貧困戶脫貧致富。

三、提質增效，努力壯大工業經濟實力

一是優化提升園區平臺，持續壯大工業規模。全面把握烈太工業園區發展的階段性特征，按照綠色發展理念，著力培育產業集聚區。優化園區資源配置，加快推進產業新城配套基礎設施建設，不斷提升園區基礎設施配套水平。二是不斷夯實要素保障，努力打造“兩化互動”典范。持續落實各項保持經濟穩增長措施，發揮新興產業引導發展作用。全面做好引進綠色企業服務工作，營造良好發展環境。建立完善政府引導、企業主體、各方支持的工作機制，以龍頭企業帶動產業鏈延伸，促進產業多元化發展。

四、產城共融，著力提升新城建設面貌

突出空間拓展和骨架延伸“兩大重點”，按照建設“最美家園”的目標要求，堅持“以產促城、以城興產、宜居宜業、融合發展”，實現產業與城市功能融合和空間整合，大力實施綠化、硬化、亮化、美化工程，注重綠色環保，加大景觀建設，打造城市特色，并以此不斷聚集人氣、商氣，大力發展第三產業，努力打造生產安全、出行便捷、環境優美、服務配套、生活舒心的新城鎮。

五、以人為本，不斷提升人民群眾福祉

一是全力辦好民生實事。完善就業服務平臺，建立健全職業培訓體系，開展重點群體就業援助。完善創業扶持政策，拓展創業扶持渠道。實施全民參保計劃，提高城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險保障水平，推動醫療衛生和養老服務相結合。廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助，加大留守老人、婦女、兒童和殘疾人關愛力度，支持慈善事業發展。二是統籌發展社會事業。進一步規范村級財務監管，扎實開展計劃生育服務工作，全面提升農村文化生活質量，促進義務教育均衡發展，實現為民辦事“一站式”服務，有效提高辦事效率。加大安全生產監督檢查力度，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有效地維護社會和諧穩定，促進各項社會事業呈現齊頭并進、蓬勃發展的良好態勢。

六、懲防并舉，深入推進黨風廉政建設。

一是加強干部隊伍建設，切實提高黨員干部的素質和能力，建立政治素質過硬、思想觀念先進，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致的領導團隊。二是加強基層組織建設，選好配齊村支兩委班子，打牢執政基礎，提升服務水平。三是加強黨風廉政建設，深入開展止懶治庸專項治理，整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，提升黨風廉政建設社會評價滿意度，努力形成風清氣正的良好環境，為構建和諧烈太提供堅強紀律保證。

我們的發展方向已經明確，目標已經鎖定，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，同心同德，勵精圖治，開拓進取，頑強拼搏，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加振奮的精神，為實現“十三五”規劃，建設“幸福美麗新烈太”而努力奮斗!

第五篇：勘察設計所工作計劃及今后五年工作規劃

勘察設計所工作計劃及今后五年工

作規劃

勘察設計所工作計劃及今后五年工作規劃

經過全院干部職工的共同努力，在不斷加強管理，改革創新，開拓市場，理順關系，轉變干部隊伍工作作風的指導思想下，我院各方面工作均取得了不錯的成績；內外環境也呈現出對我院今后發展極為有利的大好局面。機遇與挑戰并存，在成績面前我們也看到工作中仍然存在很多問題和不足，必須要認真總結分析，在發展中通過逐步深化改革來解決。穩定是企業發展的前提，改革與創新是企業發展的不竭動力，也是我院提升綜合實力；不斷豐厚干部職工福利待遇；實現打造名牌企業；更多回報

社會這些目標的唯一途徑。因此，我們必須樹立科學的發展觀，運用“改革，發展與穩定”的理論和方法來總結過去，謀劃未來。

設備資產管理方面

1．設備合理配置，逐步實現資產多元化。我院及所屬各專業各部門，應合理配置設備，充分發揮設備效益，做到高效優質。為此，要根據各專業的特點，發展情況，綜合生產計劃的實際需要，靈活的選用，購置和引進，保證設備配置的合理性。在今后五年的設備配置發展過程中，應考慮探索設備資產的多元化，院投入設備資產應著重在技術先進，潛在效益高，有利于企業可持續發展，提高企業核心競爭力的方面。而對于一些價值相對較低，工藝簡單，投入產出比不高的生產設備和工具類設備，可以制定政策利用社會資金，職工資金或職工入股的形式配置和購置。前幾年我院在資產多元化方面有所嘗試，但成效不大，糾其原因主要是由于產權不清，政

策沒有連續性以及管理不到位等原因造成的。國家確定的企業改革方向是建立現代企業制度；勘察設計單位改革方向是科技型企業；我院改革與發展的瓶頸也在于此。我院要把有限的資金投入在有利于提高企業核心競爭力的產品上。因此，十一五期間，我們在按照企業發展戰略進行重點投入同時，加快資產多元化的改革步伐。

2．建立和健全設備合理使用的各項規章制度，為實現技術與勞務分離打好基礎。針對各專業設備的不同情況和要求，建立和健全各項規章制度，例如：崗位責任制、設備操作規程、計劃預防修理制度、維護保養制度、交接班制度等。嚴格執行這些規章制度，是合理使用設備，降低使用成本的重要保證。繼續在巖土專業勘察專業搞好設備責任制的落實工作：巖土各公司在內部實行技術與勞務分離，要著重培養一批責任心強，高技能，有一定管理水平的設備與勞務管理人才，使設備管理專業化。逐步向

設備與勞務管理實體過度，實現技術與勞務分離。加強項目管理和項目核算，形成以項目管理為主體，設備服務為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機制，研究和制定各項配套政策，使巖土專業在市場上更具活力，更有競爭力，從而提高贏利水平。最終讓巖土專業走向自負盈虧，自我完善，自我發展的企業之路。勘測專業，在以有工作的基礎上，要進一步科學核算成本，加強班組責任制建設和考核。大力推進新型，先進儀器設備的開發和使用，為我院開拓和延伸勘測市場打好基礎。

3．加強資產的基礎管理，運用資產生命周期管理方法，實現集約型管理。資產生命周期管理包括了對資產的采購、跟蹤、維修保養以及出讓四個階段的管理。企業資產生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設備完好率等，更可以改善我院經濟的運行狀況、提高利潤率以及資產回報率。結合我院的情況，在今后的管理工作中我們要緊

緊抓住一個基礎，圍繞一條主線，既：以資產、設備前期管理、運行歷史及臺帳為基礎；以工作計劃的提交、審批、執行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預防性維修、預測性維修、技術改進幾種模式進行管理，以提高維修效率、達到降低總體維護成本為目標。將采購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數據充分共享的信息系統中，按照權責明確，分層管理，評價考核的方法，進行科學有效的管理。這項工作意義重大，今后五年在我們已有工作的基礎上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統建設，加強組織培訓，科學設立工作流程，強化全員成本意識，實現集約型管理。

人力資源管理方面

1．完善人員配置，建立合理的人員使用機制。人員的合理配置和使用有利于充分開發企業的人力資源。人力資源在企業各資源要素中占據首要地位，是企業最重要的資產。現代市場經濟條

件下，企業之間的競爭實質上是人才的競爭，而競爭的成敗很大程度上取決于人力資源的開發程度。十一五期間我院要建立一套人員培養、選拔、引進和使用的政策和機制，達到充分挖掘每個職工內在潛力，實現人員與工作任務的協調匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭使我院的人力資源得到高度開發。

2.加強人才隊伍建設，使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀是知識經濟時代，我國已加入世貿組織，民營企業發展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競爭將越來越激烈，人才將成為企業成敗的關鍵。我院在未來五年內要下大力量進行人才工程建設，使人才成為我院的核心競爭力。我們以2135人才工程為基礎，結合我院的實際和發展需要，調整人才結構，把科技人員，管理人員，經營人員，專業技工等全部納入人才引進，培養和考察的范疇，全方位、有重點、分層次的進行人才工程建設。要切實落實人才建設

所需要的機制，環境和條件，要有大的投入，組織管理要不斷的改革和創新，不拘一格，大膽使用，為青年人才施展才能搭建舞臺。力爭用五年的時間建設一支符合我院發展需要的,有自我創新能力的，強大的人才隊伍，使人才成為我院的核心競爭力。

3.加強激勵系統建設，進一步調動全員工作積極性和增強企業凝聚力。企業的發展需要每一個成員長期的協作努力，如何激發調動全院職工的工作積極性，是一個永久的基本課題。近年來，我院始終把激勵系統建設作為一項重要工作來抓，確立了以人為本的管理理念，職工的凝聚力得到很大增強，但隨著企業的發展，環境的變化，有些方面已不適宜發展的要求，需要我們轉變觀念，結合實際逐步改革。在今后五年的工作中，我們要著重做好以下兩方面工作：

物質激勵與精神激勵相結合。現階段，企業職工的需求結構呈現明顯的多元化趨勢，既注重物質利益的實現，又

要追求精神需要的充分滿足。一方面要運用工資、獎金、福利，工作條件等物質激勵手段，調動職工的工作積極性。通過改革分配機制；突出效益優先的分配原則，在努力提高全院職工福利待遇的基礎上，加大向院骨干層和有突出貢獻的人員傾斜，充分發揮骨干力量在實現我院發展戰略過程中的作用；另一方面，要高度重視精神激勵手段的作用，全面滿足職工在尊重、發展、成就等方面的精神需要。要創造一個尊重知識，尊重勞動，尊重創造的和諧環境；要創造一個追求進步，比學趕幫，不斷創新的競爭環境；要創造一個愛崗敬業，院榮我榮，追求卓越的發展環境。

職工參與管理。職工參與管理是是現代企業管理的基本制度，也是激勵的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自主權和參與權。通過參與管理活動讓職工更多的了解我院的制度、經濟，發展等有關情況，提高管理和工作環境的透明度，使職工獲

得安全感和信任感，保持穩定的心理狀態和工作情緒，形成心理上對企業的認同感和歸屬感。從而充分調動職工的個人潛能，發揮聰明才智，為我院十一五期間的發展作出更大的貢獻。

改革方面

推進改革，是黨的十六屆五中全會的一項重要部署。是形勢發展的需要；是我們自身生存的需要；是我院實現發展戰略的需要。改革要在認真總結分析我們近年來工作的基礎上，以有利于市場經營和企業發展為目標，積極穩妥，分布實施。

1．機關機構改革。機關機構改革是我院總體改革的先導和重要內容。改革要以轉變職能，創新管理模式和機制，改進作風，提高職能部門特別是綜合部門宏觀管理效能，為實現民主管理與監督，提高決策水平，促進發展，提供保證。通過管理體制改革，解決機構設置過多、管理不順、管理職責分散的問題；通過人事制度改革，解決人員編制過多、崗位責任不清、人員忙閑不均、工作效率不高的問題。建立一個設置科學、運轉協調、結構優化、行為規范、辦事高效、素質優良的機關管理干部隊伍。

改革要堅持精簡高效原則，調整機關機構設置，實行分類管理，把機關人員編制在全院職工總數的10%左右。第一步，把以業務性、服務性、經營性職能為主的部門從機關剝離出去，成立行政服務中心、市場營銷中心等機構，實行執行計劃指標，內部銀行獨立核算的內部市場化管理模式。院在兩年的時間內給予一定的政策支持。第二步，把以專業性為主的部門按業務部門管理；以服務性、經營性為主的部門轉為服務或經營實體，實行企業化管理。

2.人事制度改革按照事業單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，圍繞發展戰略，逐步建立適合我院特點的人事管理制度，形成有利于優秀人才成長和發揮作用的用人機制；建立重實績、重貢獻、效益

優先兼顧公平的分配機制，建設一支高素質的職工隊伍。

推行聘用制合同制破除事業單位目前實際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度。實行老人老辦法，新人新辦法：原事業編制的職工按照國家有關法律法規，在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂“聘用合同”，明確雙方的責任、義務和權利。利用相關政策，制定配套政策，合理安置未聘人員。不在事業編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下，原則上簽訂“勞動合同”。在今后的人員招聘和用工問題上，院、公司及各部門一定要嚴把進人關。一方面要有法律意識：十一五期間，國家把建設和諧社會、加強社會福利保障體系建設作為一項重要工作，其核心就是就業和合法用工。因此，我們要不斷完善用工制度，克服用人的隨意性，避免不當用工，給我們管理工作帶來不必要的問題和矛盾。另一方面要廣開渠道，按照我院人力資源規劃，積極引進我院

發展需要的，專業對口的，崗位明確的各類人才。

建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責任制，實行全員崗位管理。在干部管理選拔任用中引進競爭機制，建立健全崗位責任制，任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核。易崗易薪，變身份管理為崗位管理，打破干部級別待遇終身制。合理1 2 下一頁