第一篇：今后五年的工作思路和發展目標

今后五年的工作思路和發展目標

未來五年我鄉國民經濟和社會發展的指導思想：

深入貫徹科學發展觀，堅持把發展作為第一要務，穩定作為第一責任，人民幸福作為第一目標。大力實施“生態立鄉，產業興鄉，和諧建鄉”的發展戰略，緊緊圍繞“轉方式，調結構，強基礎，惠民生，抓項目，促發展”的工作思路，搶抓機遇，扎實苦干，開拓創新，團結奮進，力爭用五年時間打造一個山青水秀，人民幸福，和諧穩定的太陽坪。

發展目標：

——綜合實力顯著提升。到2017年，全鄉實現GDP總值

2.16億元，年均增長12﹪；社會固定資產投資2億元，年均增長10%；財政總收入達到317萬元，年均增長20%；農民人均可支配收入5376元，年均增長8﹪。確保經濟實力進入全縣第一梯隊。

——社會民生持續改善。農村剩余勞動力轉移就業率80﹪以上。學前教育、九年義務教育、職業教育成果得到完全鞏固，入學率分別達到80%、98%、60%。新型農村合作醫療覆蓋率達98%，新型農村養老保險面90%以上，落實農村危房改造項目每年50戶以上。解決好老百姓就學、就醫、就業、養老、住房等關心的重點難點問題。

——基礎建設更加完備。集鎮實現提質擴容，新增住房200套，集鎮人口達到1000人以上；農田水利設施建設進一步加強，團寨道路硬化率，人畜安全飲水覆蓋面分別提高20%。因高速路修建損毀的路系、水系恢復率達100%。通過加強基礎設施建設，不斷夯實發展的基石。

——其他事業蓬勃發展。人口自然增長率年均控制在9‰以內，生態建設和環境保護不斷加強，森林覆蓋率提高到80%，科學合理地開發利用國有土地和礦產資源，控制水土流失，實現人與自然和諧發展。

實現上述目標，必須全力抓好“五個一”項目建設。

（一）建好一個中心集鎮。

（二）搞好一個新農村示范帶。

（三）規劃一片生態農業休閑區。

（四）培育壯大一批特色農業。

（五）爭取一批基礎設施建設項目。

第二篇：今后五年工作思路和具體措施

二、今后五年工作思路和具體措施

今后五年，是我區承辦奧運項目、率先基本實現現代化的關鍵時期，也是宣傳思想工作繼承創新、大有作為的五年。宣傳思想工作者要在區委的領導下，解放思想、與時俱進、開拓創新，以高度的政治責任感，全面完成宣傳思想工作任務，開創宣傳思想工作新局面，為推進我區經濟和社會發展新跨越而努力奮斗。

（一）充分認識新形勢下宣傳思想工作的重要性：

加入WTO后，我國經濟社會全面融入世界。加快與國際法規慣例接軌，給法制宣傳教育賦予了新的任務；向世界實行深層次的全面開放，對思想道德教育提出了新的要求；國際間文化交流領域的放寬加大，對文化產業的發展尤其是文化市場的管理提出了新的課題；樹立形象至關重要，對外宣傳的任務更加繁重；對黨政部門的隊伍素質提出更高的要求，提高干部隊伍的素質是當務之急。這就要求宣傳思想戰線要更好地組織我國加入WTO的系列宣傳，推進新一輪思想解放；廣泛開展國際法規、國際慣例的系列宣傳，興起學習、熟悉、遵循和應用國際法律法規的熱潮；要創新思想道德教育的內容、形式和方法，在提高干群素質上下功夫；要進一步加強對外宣傳的力度；要積極推進新聞媒體的改革；要加快培養和引進現代化的宣傳文化工作新型人才。

計算機網絡技術給人們的生活、工作、學習注入了新的生機和活力，帶來極大的便利，也給宣傳思想工作帶來前所未有的考驗。一方面，西方發達的資本主義國家利用因特網的強大功能進行其反動的政治宣傳和觀念滲透。另一方面，因特網上出現的色情淫穢暴力，其影響面相當大，危害相當嚴重。宣傳思想工作者一定要花大氣力最大限度地占領網絡陣地，要充分利用因特網積極開展思想政治工作。一是要主動地去認識和掌握網絡，二是要抓緊網絡知識、技術的學習和培訓，三是運用網絡這個新陣地，創新宣傳思想工作的方式方法，在增強時效性，針對性，反饋性上下功夫。

當今的人們接觸的新事物、新信息和新觀念越來越多，象以往單純只講艱苦奮斗，不講改善工作和生活環境；只講奉獻，不講報酬的宣傳教育方法已經不能奏效，必須把宣傳教育與解決實際問題結合起來，這就要求宣傳思想工作必須不斷創新。一是要準確把握群眾思想脈搏，對癥下藥，實事求是地回答群眾遇到的各種實際問題和思想問題，解除他們內心深處的各種疑慮。二是要防止社會主義、共產主義理想、信念教育與人民群眾的現實利益割裂開來的傾向，做到大道理小道理一起講，無情的改革和有情的思想政治工作一起做，思想問題和實際問題一起抓。三是思想工作要貼近群眾，服務實踐，積極主動地做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導人們正確認識并處理好長遠利益同眼前利益的關系，理解并支持政府的工作。

“全國文明區”稱號的獲得，“北京順義綠色國際港”新形象的推出，汽車基地、空港城、奧運場館、北京印刷產業園等重大項目的建設，為順義區跨越式發展奠定了良好的基礎，同時也對順義區宣傳思想工作提出了更高的標準和要求。所以，宣傳思想工作必須用創新統攬全局，一定要進一步加強和改進。

（二）今后五年工作的指導思想、工作目標和主要任務：

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習宣傳貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神為主線，以創新統攬全局，以提高全區人民的思想道德素質為重點，以“迎辦新奧運，建設新順義”為主題，充分發揮全區宣傳思想工作對外樹形象、促發展，對內聚人心、鼓干勁的主導作用，切實服

務于區域經濟建設和社會發展，提升北京順義綠色國際港新形象，為我區成功承辦奧運項目和率先基本實現現代化提供強大的精神動力和思想保證。

工作目標：進一步加強理論武裝工作，十六大精神和“三個代表”重要思想更加深入人心；拓展工作內容，創新工作方法，宣傳思想工作的實效更加明顯；加大經營城市的宣傳策劃力度，著力宣傳我區在經濟發展和社會進步方面所取得的輝煌成就，進一步提高順義在國內外的知名度和影響力；發展文化事業，壯大文化產業，文化強區建設邁出重要步伐；提高素質，改進作風，搞好“四個服務”，宣傳思想工作隊伍建設得到切實加強。宣傳思想工作要切實做到貼近實際，貼近群眾，貼近生活，體現時代性，把握規律性，富于創造性。

主要任務：新形勢下，宣傳思想工作面臨著更加艱巨的任務。學習宣傳貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，要求宣傳思想工作發揮好思想保證的作用；打造綠色國際港，率先基本實現現代化的目標，要求宣傳思想工作發揮好強化精神動力的作用；主動融入全球經濟一體化潮流，積極參與國際競爭合作，加快我區經濟發展步伐，要求宣傳思想工作發揮好提升人的素質的作用；加快實施城市化戰略，搞好重大項目建設，要求宣傳思想工作發揮好化解矛盾、凝聚合力的作用；著力提高順義知名度，擴大順義影響力，要求宣傳思想工作發揮好輿論宣傳的作用。總之，新的形勢要求宣傳思想工作必須做得更加扎實、更加富有成效。

（三）今后五年工作的總體思路和主要工作內容：

總體思路：明確一個工作基調；確立三條工作原則；抓好四項主要工作；健全四項工作機制。

1、明確一個工作基調：即：堅持團結、穩定、鼓勁，弘揚主旋律，打好主動仗，創新工作，為全區經濟建設和社會事業發展提供精神動力、輿論支持和思想保障。

2、確立三條工作原則：一是宣傳思想工作必須堅持為三個文明建設服務。宣傳思想工作必須與經濟建設緊密結合，為三個文明建設服務。要把全區的經濟發展的新亮點、鞏固提高全國文明區創建水平的好做法、基層黨組織建設的先進經驗、環境主題教育取得的成效等及時宣傳報道出去，為三個文明建設的協調發展創造條件。二是宣傳思想工作必須創新方式方法。宣傳思想工作必須適應新形勢的要求，力求在思想政治工作的方法、中心組學習的形式、新聞宣傳的工作格局等方面有所創新，在新形勢下保持宣傳思想工作的生機和活力。宣傳思想工作必須堅持以人為本。三是宣傳思想工作必須在關心人、教育人、體貼人，增強感召力、注重實效性、力求多樣化上下功夫。要深入基層發現典型、培育典型、宣傳典型，發揮典型帶動、示范作用，讓廣大干部群眾學習先進，崇尚典型，不斷提升自身思想道德素質。

3、抓好四項主要工作：

（1）以抓好區、處兩級理論中心組和全區廣大干部群眾理論學習、研討、培訓為重點，掀起理論學習新高潮，努力把順義建成學習化社會

一是把學習十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為當前和今后一個時期首要的政治任務來抓。各級黨委（黨組）理論中心組、各級黨組織和黨員干部要在深入細致學習的基礎上，結合本地區、本單位、本部門的工作實踐，進行認真討論；各級領導干部要帶頭學，反復學，在抓好自身學習的同時，要深入基層，深入實際，組織好黨員和群眾的學習；各單位要充分發揮廣播、板報、櫥窗等各種宣傳陣地的作用和自學、黨課、學習會、座談會、研討會、報告

會等多種有效形式，大張旗鼓地進行宣傳；將十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想列入黨員干部培訓計劃，作為培訓的重要內容；區電視臺、廣播電臺、信息網絡等新聞媒體要把十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想作為新聞宣傳的重中之重，積極組織有聲勢、有深度的宣傳報道；組織有關專家、學者深入基層開展理論培訓和專題講座，舉行理論研討和調研征文評選活動；組織有關部門對各單位學習情況進行全面檢查，并隨機抽查。總之，要把學習貫徹黨的精神的熱情變為全區各級干部和廣大人民群眾做好各項工作的實際行動。二是加快構建學習化社會步伐，努力學習理論和其他各種知識，不斷適應時代發展變化的要求。進一步抓好全區各級領導干部WTO規則、公共管理、證券等各種新知識的學習。同時，還要堅持不懈地抓好外語、歷史和經濟、政治、科技、文學以及與本職工作相關的方針政策、法律法規等知識的學習；舉辦英語、WTO、公共管理等知識培訓班，分批、分層次利用幾年的時間對全區干部群眾進行培訓，使知識的更新和培訓做到長抓不懈；加強對各單位的學習培訓情況進行檢查和評比，促進學習質量的提高。

（2）以加大協調力度、狠抓新聞宣傳隊伍建設和稿件質量為重點，多出精品，努力提高輿論引導水平

一是進行學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想系列專題報道。組織專門力量對全區各單位、各部門學習貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的情況及時進行大力宣傳；區電臺和電視臺將以《學習十六大，貫徹十六大》專題欄目為載體，及時報道基層單位學習貫徹落實情況，使黨的精神家喻戶曉，深入人心，推動各項工作的開展。二是以大項目、新亮點為重點，加大對全區經濟建設的宣傳力度。圍繞區域經濟建設的中心工作，以發展為主題，精心策劃和組織好經濟結構調整、五大產業群落以及奧運場館建設、汽車基地、順義新城等經濟發展的新亮點的宣傳。三是讓事實說話、讓典型引路，做好“三大創建”活動的宣傳工作。對“全國文明鄉鎮”、“首都文明鄉鎮”、“首都文明村”以及首都文明單位、文明行業、文明社區等先進典型進行大張旗鼓的宣傳，促進全區文明創建工作的深入開展，促進我區精神文明建設再上新臺階。四是努力探索多種外宣方式，把我區的對外宣傳工作提高到新水平，讓順義走向全國，走向世界。進一步建立健全媒體接待采訪制度、對外新聞發布、外宣品評獎等制度，使我區的采訪接待、新聞發布會健康有序開展；聯合公安、工商、文化等部門，加強對區內網站的管理，嚴格對其他網站登載新聞的監督，切實掌握運用網絡搞好對外宣傳的主動權，提高網站的整體實力，增強吸引力、影響力和競爭力，把網站辦成思想政治工作的新陣地和對外宣傳的新渠道；繼續加強對“順義形象”的推介宣傳工作，進一步提高我區在國內外的影響力和知名度。五是以“迎辦新奧運，建設新順義”為主題，繼續抓好環境建設宣傳。進一步對環境建設進程中涌現出的各類典型進行深入報道，引導全區廣大干部群眾進一步牢固樹立“人人都代表順義形象，每個部門都是投資環境”的觀念，在營造人文環境和輿論環境方面要有新的突破。六是建設高素質宣傳隊伍，完善管理制度，切實提高宣傳質量。繼續舉辦各種形式的培訓班，全面提高新聞隊伍素質；不斷加大新聞宣傳的宏觀管理力度，逐步建立和完善例會、閱評、通報、獎懲等制度。要加強對區電視臺、電臺重點報道的指導和協調，深化報道主題，改進報道形式，在搞好區內宣傳的基礎上，把順義區宣傳素材推向市級以上新聞媒體；不斷完善新聞宣傳的表彰激勵機制，加大對優秀通訊員、好新聞作者和高產通訊員的表彰獎勵力度，并納入宣傳思想工作考核評比內容；完善情況通報制度，繼續定期將

全區各系統、各單位新聞宣傳工作情況通報全區。

（3）以提高全區人民的思想道德素質為重點，以落實《公民道德建設實施綱要》為載體，切實推進思想道德建設

一是繼續加強對《公民道德建設實施綱要》的宣傳和落實。利用電視臺、電臺、簡報、演講、報告會等多種形式，加大公民基本道德規范和公民道德先進事跡的宣傳力度；開展多種形式的道德實踐活動。各單位要根據各自實際，有針對性地開展適合本單位職工參與的道德實踐活動，寓教于樂，吸引廣大干部職工積極參與，在參與中實踐，從實踐中得到升華。樹立一批見義勇為、扶危濟困、愛崗敬業的先進典型，總結一些基層單位創造的思想教育方法，利用區“兩臺”進行宣傳，在全區加以推廣。二是迎辦新奧運，繼續開展環境教育活動。加強環境建設，是市場經濟發展的必然要求，是區域經濟融入全球經濟浪潮，增強區域整體競爭力的必然選擇。要引導廣大干部群眾充分認識環境建設的長期性、復雜性、艱巨性和反復性，進一步增強責任感和緊迫感，在認真總結幾年來成功經驗和深入研究的基礎上，標本兼治，使環境建設水平年年有新的提高，并逐步建立環境建設的長效管理機制。三是把“德治”與“法治”結合起來，積極探索全面提高人們思想道德素質的有效途徑。一方面要以正面宣傳引導為主，突出重點內容，對領導干部、執法人員和廣大群眾進行廣泛深入的法制宣傳教育。認真落實“四五”普法依法治理規劃，各級領導干部要帶頭學法、守法。另一方面，司法機關和行政執法機關要不斷提高執法水平，各執法單位要依據法規加強對社會的管理，在經濟活動和社會生活的各個方面做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。依法加大城市管理和綜合執法力度，用制度和法規來規范市民行為，“德治”與“法治”并舉，從而不斷提高市民的道德文明素質。

（4）以加快實施文化精品戰略和培育文化產業龍頭為重點，大力推進文化事業和文化產業發展

一是從人民群眾日益增長的精神文化需求出發，鞏固提升并培育群眾文化活動精品。牢牢把握住先進文化的前進方向，堅持弘揚主旋律，與時俱進，在內容、形式和方法上不斷創新和豐富“二月新春”、“五月的鮮花”和“十月金秋”三大系列文化活動，堅持突出主題、重在基層、重在群眾參與和注意不斷提高質量的原則，豐富全區人民的精神文化生活，形成健康向上的生活方式。謳歌順義物質文明、政治文明和精神文明建設的大好形勢、豐碩成果。要在出精品上做文章，力求有新變化、新突破，做到內容豐富多彩、形式多樣、品位較高、具有順義特色。要形成多方面、多渠道、多層次辦文化的格局。認真抓好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化建設，形成文化發展的群眾基礎。尤其要大力發展廣場文化，以各委辦、鎮、公司等為主，開展夏日文化廣場活動；采取請進來，走出去的方式，大力培育地方文藝骨干，呼喚新人輩出、精品涌現的局面，使之經常化、制度化，推動我區文藝事業快速、健康發展，使之成為展示順義文化形象、形成文化氛圍、調動廣大群眾參與熱情的有效途徑，努力形成高雅文化與通俗文化共同繁榮發展的格局。二是深入研究入世對文化產業發展帶來的機遇與挑戰，推動文化產業發展。加大對文化產業政策的研究，出臺大力發展和推進我區文化產業的有關政策，按照社會主義市場經濟要求，逐步增大文化事業的產業化比重，以北京印刷產業園為龍頭帶動全區文化產業的整體發展，初步建立政府調控市場、市場引導企業的文化產業運行框架，使我區文化產業向更深層次、更高質量、更加繁榮的方向發展。三是強化文化設施建設和文化隊伍建設，不斷提高文化事業發展的質量和水平。研究和制定鼓勵基層單位加大文化設施投資的政策，引導

全區各基層單位加大對文化設施的投入，興建各種層次、類型、風格和規模的文化設施，鞏固、壯大文化陣地，以滿足人民群眾的不同興趣和愛好，為全區廣大人民群眾搭建全新、固定的藝術欣賞舞臺，推動我區群眾性文化事業和文化產業的不斷發展；運用市場機制培養、引進和使用文化專業、文化事業管理和文化產業經營等專業技術人才，建立文化干部培訓、表彰獎勵的長效機制，切實提高文化干部工作的積極性，提高文化事業的質量和水平，為我區文化事業和文化產業的繁榮發展打下堅實的基礎。

4、健全四項工作機制：

（1）健全工作運行機制。完善各地區、各單位宣傳思想工作由一把手負總責、主管政工副職直接抓、宣傳部長（政工科長）具體抓的工作運行機制，確保宣傳思想工作層層落實，扎實開展。在區委、區政府的領導下，不斷健全宣傳文化部門協調一致，以理論武裝工作為龍頭，以報紙、廣播、電視等媒體為主渠道，以宣傳文化工作者為主力軍，以現代傳播技術為手段，黨政部門和企業鼎力支持，上下協調、左右關系順暢、社會各界廣泛參與、形成合力的大宣傳、大文化的基本運行機制，促成體現時代特色、大眾化、社會化、經常化、規范化的發展格局。

（2）健全目標管理機制。切實加強宣傳系統干部的管理，規范干部管理機制，實現管事與管人相結全。要堅持“抓班子，帶隊伍，抓思想，建制度”的思路，強化宣傳干部思想政治建設，強化宣傳思想戰線的內部管理。繼續把新聞宣傳量化指標落實到各地區、單位，對市級以上新聞媒體發表稿件實行每季通報制度，并將外宣工作一并納入到目標管理體系，進一步推動全區新聞宣傳工作的開展。制定全區處級單位宣傳思想工作目標管理責任制，對各黨委宣傳思想工作和分管領導、宣傳干部進行考評。

（3）健全評比表彰機制。建立科學的評估機制，對宣傳思想工作的效益進行評估和考核，把宣傳思想工作的“軟指標”變成“硬任務”。如把教育活動、培訓活動進行情況及效果納入目標量化考核的框架中，與業務工作綜合評定。通過考核、評比，表彰宣傳思想工作先進單位、優秀宣傳干部、高產通訊員、優秀新聞作品、優秀通訊員，以達到樹典型、鼓干勁、學先進、促工作的目的。在考核評估的基礎上，建立和完善科學的獎罰分明的機制，既鼓勵激發宣傳思想工作運行機制中主體的主觀能動性，也能對那些走過場的形式主義的做法予以懲戒，從而促進整個機制的不斷發展和完善。

（4）健全業務培訓機制。加大基層通訊員、宣傳干部培訓密度，提高新聞寫作水平。針對全球信息化、新經濟的啟動和順義區率先基本實現現代化的新目標，以應對新挑戰為出發點，通過舉辦專題講座、課題研究、送黨校學習、短期培訓、崗位練兵、參加進修等辦法，組織宣傳文化干部學習新理論、新知識、新技術。

第三篇：今后五年發展思路和工作目標

今后五年發展思路和工作目標

發展思路：以鄧小平理論“三個代表”重要思想、十八大精神為指導，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞瀾滄建設“世界拉祜文化中心”和“綠色經濟通道”的目標，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施“科技農業穩鄉、綠色經濟強鄉、科教人才興鄉、和諧社會建鄉”四大戰略，推進結構調整、基礎提升、產業振興、扶貧攻堅、科教人才、民族文化、生態文明、社會管理、民生改善工程，推動東河經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展。

今后五年經濟社會發展的主要目標是：國民生產總值年均增長15%，達5321萬元；地方一般預算收入年均增長9%,達143.7萬元；糧食總產量年均增長1%，達5900噸；農民人均有糧達350公斤以上；農民人均純收入年均增長15%,達2345元；人口自然增長率控制在7.5‰以內。

圍繞實現上述目標，在未來五年的發展中，必須全力抓好以下六項工作：

(一)全面貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會跨越發展 把科學發展作為全局工作的中心任務，著力把握發展規律，轉變發展方式，破解發展難題。堅持“好”字優先，走農業產業化、集約化、市場化道路，用工業理念來發展農業。要大力推進經濟結構戰略性調整，提倡多予，少取，放活方針，更加注重全面性、協調性和可持續性。

一是全面做好今后五年規劃工作。一要確保“十二五”規劃各項目標任務的圓滿完成，使全鄉經濟社會的發展躍上新水平；二要做好今后五年規劃的各項工作，為全面建設小康社會打下堅實牢固的基礎。

二是全面推進社會主義新農村建設，加快農業農村經濟發展。堅持以建設社會主義新農村統攬“三農”工作，努力推進傳統農業向現代農業轉變，粗放型經營向集約型經營轉變，逐步建立以工促農、以鄉帶村的發展機制。始終把發展現代農業、繁榮農村經濟作為今后五年農業、農村、農民工作的重點。為打造新亮點，計劃在大佛殿成立養殖合作社，來增加茶農的經濟收入，帶動周邊村組養殖業的發展。同時積極招商引資，結合民族文化的發展和旅游業的發展，在大佛殿、小米地等建造地方茶莊園，三是促進傳統農業向現代農業轉變。要加大對耕地的保護，固定耕地面積，擴大復種指數，增加農業投入，促進農業科技進步，加大良種良法特別是冷涼山區新技術的推廣運用，力爭2018年良種覆蓋率達90%。要按照區域化布局、專業化分工、標準化生產、規模化經營、產業化發展的要求，加快農產品結構、種養結構和農業結構布局的調整，提升傳統產業，發展特色產業。五年內，計劃在南岱村、拉巴村完成1000畝甘蔗產業；在扎布村、河邊村、拉巴村加大畜牧養殖年出欄大牲畜在1000頭以上、生豬出欄7000頭以上；東河村、邦敢村種植烤煙2000畝；東河村、河邊村種植開發中藥材種植基地，其中龍膽草100畝，七月一枝花50畝；東河村、硝塘村種植核桃10000畝、八角1500畝、草果1500畝；南岱村、邦敢村種植堅果1000畝；林下資源逐年擴大養蜂量5年內達5000箱，同時加大野生菌管理力度。著力提升茶、中藥材、核桃、林業、烤煙、蔗糖、畜牧業等7大支柱產業。

四是加強農村基礎設施建設。要把農村建設作為社會主義新農村建設的戰略重點，細化落實“渠道不變、用途不改，項目捆綁、資金整合，各報其功、各記其賬，形成合力、整村推進”的要求，積極開展村容村貌綜合治理，加快農村道路、自來水、電力、通訊、廣播電視等基礎設施建設。5年內啟動“興地睦邊”項目，投建三道箐水庫、積極進行項目資金申請，建設小米地水庫及修建拉巴村大溝和掌月寨大溝等，進一步改善農民群眾生產生活條件，提高生活質量。

五是千方百計增加農民收入。認真落實各項支農惠農政策，持續減輕農民負擔。大力發展二、三產業，鼓勵全民創業，為農民進城務工、經商或創業提供更多的幫助。支持農民通過公司、協會、合作組織等形式向外拓展市場，組織農產品加工、運銷，促進農業增值增收。加快轉變農業生產經營方式，著力探索集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，加快農業產業化進程，提升農業發展水平。同時積極開展農民培訓，全面提升勞動技能和知識水平，培育眼界更寬、素質更高、致富能力更強的新型農民。

（二）突出資源市場化配置，全面推進改革開放 堅持用改革創新的辦法解決發展中的矛盾和問題。堅持全方位、多層次、寬領域對外招商，全面提高對外開放水平，增強發展的動力和活力。實施“走出去，引進來”的發展戰略，支持非公有制經濟健康發展，努力營造和諧開放、平等競爭、有序經營的投資環境。

（三）著力改善民生，促進社會和諧

要把民生建設作為政府工作的切入點，充分調動一切積極因素，改善民生，激發民智，發揮民力，努力構建社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。加快發展教育、科技、文化、醫療衛生、計劃生育等各項社會事業，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，使發展成果更多更好的惠及全鄉廣大人民群眾。認真抓好民族民間優秀傳統文化的挖掘整理和保護傳承工作，鼓勵創作群眾喜聞樂見，體現民族特色的原創歌舞，豐富群眾文化生活。抓好廣播電視事業發展，實現廣播電視戶戶通。積極開展群眾性體育活動，不斷滿足群眾業余體育活動需求。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。加強養老服務體系建設，逐年入住適合的供養對象，全面利用敬老院設施建設。

（四）加強環境保護和生態建設，促進人與自然和諧相處

堅持節約資源、保護環境，樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程，建設更加秀美的拉祜山鄉。節約集約利用資源，加強資源節約型、環境友好型社會建設，推動資源利用方式根本轉變，提高資源利用效率和效益。堅定不移地走綠色發展道路，堅持產業發展生態化、生態建設產業化，更加注重培育綠色生態產業，倡導、引導、發動全鄉人民積極投身義務植樹、營林造林，主動為建設生態東河獻力獻策。強化水土流失治理、生態脆弱區植被保護和恢復等生態環境綜合治理工作，加快實施以公路沿線、城鎮面山和水庫周邊為重點的“綠色走廊”工程。切實建設好、保護好生態環境、厲行節約資源，建設資源節約型、環境友好型社會。

（五）完善社會管理，維護社會安定團結

創新和完善社會管理，維護社會安定團結。加強社會主義核心價值觀教育，弘揚中華傳統美德和社會主義新風尚，推進公民道德建設工程。堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，鞏固“平安東河”創建成果，依法防范和打擊違法犯罪活動，嚴厲打擊各類毒品犯罪活動，保障人民生命財產安全。加強信訪工作，妥善處理人民內部矛盾。建立健全應急預案體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。深入開展食品藥品放心工程，使群眾吃上放心食品、用上安全藥品。進一步加強國防后備力量建設，深入開展全民國防教育和“擁軍優屬”活動。

（六）加強政府自身建設，提高行政能力

全面推進依法行政。把依法行政作為政府的基本準則，嚴格按照法律授予的權限和程序行使權利、履行職責，切實規范行政審批權、行政服務權和行政監督權，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。加強和改善社會管理與公共服務，為群眾和基層提供方便快捷優質服務。自覺接受人大的法律監督、新聞輿論監督和人民群眾監督，主動聽取社會各界的意見和建議，切實增強政府工作的透明度，把政府建設成職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

2014年工作任務

全鄉經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以加快發展方式轉變和經濟結構調整為主攻方向，實施項目建設帶動投資持續增長，堅持解放思想，堅持改革創新，堅持統籌兼顧，科學發展，堅定不移地建設富裕和諧東河，著力落實全鄉經濟社會發展思路，著力推進社會主義新農村建設，著力構建社會主義和諧社會，保持全鄉經濟社會平衡較快發展。

全鄉經濟社會發展主要預期目標是：全鄉農村經濟總收入達4021萬元，增長15%；農民人均經濟純收入1772元，增長15%；糧食總產5478噸，增長1%；農民人均有糧334公斤，增長1%；地方財政收入120萬元。人口自然增長率控制在7.5‰以內。

實現上述目標任務，要突出抓好以下六個方面的重點工作：

（一）以增加農民收入為目標，集中精力主攻產業的發展 按照“穩糧、興畜、升茶，努力實現農業產業化、現代化”的發展思路。今年，我們將繼續深化農業結構調整，進一步加強農業板塊建設，挖掘農民增收潛力，促進農業經濟的持續、快速、健康發展。要繼續通過政策引導、資金扶持、示范基地帶動的方式，大力實施產業開發工程；一是農村經濟穩步發展，進一步調整農業產業結構，在穩糧的基礎上，形成了農業資源、畜牧、林果三大經濟支柱，培育甘蔗、烤煙等新經濟項目，今年在拉巴村種植甘蔗500畝，東河村、邦敢村爭取種植500畝烤煙項目；二是林產業，依托資源優勢，加大采脂管理力度，同時鞏固新種植核桃的面積，林下產業逐步擴大養蜂業的發展（達3800余箱），加強野生菌的管理；三是茶產業，通過招商引資，開發應用生態茶園，加大茶葉生產技術培訓力度，增加投入，提高單產和精加工檔次，逐步打造適合我鄉茶產業發展的品牌；四是在鞏固現有的桑蠶種養殖基礎上，支持新發展的農戶；五是積極培育扶持畜牧養殖業。實現規模化、標準化養殖，提高出欄率和商品率。預計在河邊村及拉巴村實施。

結合農民增收、糧食增產、優勢生物產業推進計劃和山區農業綜合開發等戰略部署，把優勢明顯、市場廣闊的特色種養殖業等作為現代農業發展重點，積極發展無公害、綠色、有機農產品生產，全面提高農產品質量安全水平，加快傳統農業向現代農業轉變。

（二）強化基礎設施建設，夯實發展基礎 搶抓政策機遇，加快項目建設，加大項目儲備，積極爭取上級更大支持。

一是爭取開工實施三道箐水庫和掌月寨大溝建設；二是啟動“興地睦邊”項目；三是完成鄉政府干部職工40套及鄉中學和鄉完小各12套的公租房建設；四是積極爭取村組公路通達工程建設，提高公路等級；五是做好拉祜傳承點前期規劃，在拉巴村建設民族文化傳承示范村，著力打造和弘揚“拉祜文化”品牌，在保護傳承的基礎上實現民族文化建設工作的產業化發展；六是加大村組活動室的基礎設施建設步伐，鞏固農村基層組織陣地，讓群眾有學習、開會、議事、娛樂、就醫的地方；七是以“一事一議”財政獎補項目為主抓手，大力發展農村基礎設施建設，助推鄉域經濟跨越快速發展，同時以貧困村產業開發、改善生產生活條件為主要內容的基礎設施建設和勞動力技能培訓為工作重點，大力實施整村推進項目，著力實施好“安居溫飽工程、基礎設施工程、產業發展工程、社會事業發展工程、素質提高工程、生態能源工程”等六大工程；八是全力做好東河鄉生態茶園改造工作的后期管理，保證好茶園遮陰樹的成活率和配套樹種；九是加快村莊規劃工作，更好推進新農村建設。

（三）堅持以人為本，繼續做好以民生工程為重點的社會建設

一是抓實“三農”工作，促進農村經濟快速發展，落實各項支農惠農政策，加大“三農”投入力度，保持農業農村發展和農民增收的良好勢頭。圍繞穩糧、增收、強基礎，加強農業科技和農機推廣運用，提高農業綜合生產能力，確保糧食安全。推廣雜交玉米、雜交水稻10000畝，冷涼水稻良種7000畝，規格化栽培2000畝，電腦農業200畝，測土配方施肥5000畝，糧食播種面積15500畝，總產量5000噸。加強農業基礎設施建設，爭取實施掌月寨大溝建設。實施好人飲安全工程，解決1.4萬人飲水不安全問題。積極爭取實施整村推進項目。

二是推進科技創新和發展。認真落實黨政一把手科技進步目標，推進邊疆解“五難”學科技難惠民工程，不斷加強科普知識宣傳和科技推廣應用。推廣科技試驗示范，完成農民實用技術培訓4000人次，科普宣傳8000人次。

三是堅持教育優先發展戰略,辦好人民滿意的教育。認真落實“兩免一補”政策，加大貧困學生救助力度，同時加大對學生輟學和逃學監管力度。進一步抓好校舍改造建設，改善辦學條件。加強教育教學管理，提高教育教學質量，加強師資力量建設和師德師風教育，提高教師隊伍的整體素質。

四是積極開展衛生事業。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，提高疾病預防控制和醫療救治能力，完善農村新型合作醫療制度，力爭參合率達到98%以上，使農民就醫難的問題基本得到解決。進一步加大農村公共衛生設施的投入，加強村衛生室管理，確保新合資金的安全。進一步加強農村預防保健隊伍和婦幼保健體系建設，提高農村公共衛生服務能力。加強艾滋病防治工作，加大艾滋病知識宣傳力度。五是認真貫徹執行計劃生育政策，穩定低生育水平。進一步提高人口素質，大力提倡晚婚晚育、少生、優生，全面實現人口的均衡發展。

六是加快發展民族文化和廣播電視事業。加大民間文藝表演隊的管理，挖掘民間文藝潛力，表演形式上多出精品。做好已建廣播電視“村村通”工程和“戶戶通”工程的維護工作，鞏固廣播電視覆蓋率。有效解決看電視、聽廣播難的問題。

七是進一步完善社會保障各項體系。認真做好救災救濟、城鄉低保、醫療救助、養老保險、優撫工作，重視做好困難群眾生活安排，確保受災困難群眾、低收入群眾和特困群眾的基本生活不出問題，繼續實施民生工程，支持鼓勵外出務工農民自主創業，以創業帶動就業，進一步完善社會保障體系。

（四）抓實生態文明建設，促進生態環境更大改善

抓好天然林、重點生態公益林管理保護，加強森林防火、病蟲害防治工作，鞏固生態建設成果。實施好植被恢復、生態恢復、義務植樹等工程造林，培育后續資源，改善生態環境。扎實開展城鄉環境綜合整治，實施好陡坡耕地水土流失綜合治理試點工程。深入開展生態文明宣傳教育，提高全民環保意識，使綠色、低碳、環保理念深入人心。

（五）以強化法制建設為載體，確保社會和諧穩定 一是扎實抓好綜治維穩工作。堅持“穩定壓倒一切”思想，強化維穩責任意識，以創建“平安東河”為抓手，圍繞“大事不出鄉、小事不出村、瑣事不出組、矛盾不上交”的工作目標，進一步完善矛盾調處工作體系、機制，確保社會的和諧穩定。對重點人員要進行幫助轉化教育，防止重大刑事案件的發生。積極預防和妥善處置各類突發公共事件，堅決杜絕重特大事故的發生，為經濟發展和人民生活創造更加和諧穩定的社會環境。二是加強信訪工作領導。落實信訪責任制，完善信訪處置機制，排查社會矛盾，切實解決信訪問題，把各種社會矛盾和問題消滅在萌芽狀態，確保社會大局穩定

（六）加強自身建設，切實轉變政府職能

始終牢記人民給予的重托和希望，加快廉政建設，行使行政權力陽光運作，始終牢記歷史賦予的使命和重擔，建設高效職能政府，以政務公開為重點，打造陽光政府。以為民辦事為平臺，打造誠信政府。以轉變職能為動力，打造服務政府。以懲防體系為依托，打造廉政政府。同時積極投入“四群眾、三深入”學習教育活動，進一步提高領導干部深入實際直接聯系群眾水平和能力。

第四篇：校長今后工作思路目標

聚精會神抓質量 全心全意謀發展

——萬林小學2012年上期工作總結

一學期的工作就要結束了，回顧本學期的工作，我校全體師生在教育局及片區教研室正確領導下，圍繞“教師發展年”，以?踐行‘三靜’思想，推動教育科學發展?為總體目標，以?正風紀，樹形象，抓質量，促發展，努力提升射洪教育核心發展力?為工作思路，以?全面提升教師素質，促進教師專業發展?為重要抓手。認真完成上級交給的各項任務和學校的工作目標，扎實工作，銳意進取，現將一學期來的工作總結如下。

一、抓好政治思想工作，著力推進科學發展

1、堅持?用干凈思想育高尚人，用清靜思想育智慧人，用平靜思想育幸福人?的教育思想，引導校長構建科學的辦學理念，端正辦學思想，豐富辦學內涵，明確辦學目標，創?三靜?校園（即?干凈校園講衛生、清靜校園講秩序、平靜校園講安全?），提升學校辦學品位；大力開展高質量的讀書學習以及教育科研活動，引領教師樹立與時俱進的價值觀、教學觀和育人觀，做?三靜?教師，推動教師專業發展；大力開展學校特色創建活動，培育辦學特色，著力打造使每個學生都能充分享受公平教育、優質教育以及更適合的特色教育環境，育?三靜?學生，促進學生和諧發展。

2、扎實開展創先爭優活動。深入學習黨的十七屆五中全會精神，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設，落實黨建工作責任制度，不斷提高黨建科學化水平。按教研室要求每月召開一次批評和自我批評總結會，并制定學校領導干部及其他教師的行為規范要求，以黨員的表率影響其他教職工。按照上級統一部署，圍繞?筑堡壘、當先鋒、上水平、創品牌?的主題，創新活動載體，突出實踐特色，切實抓好創先爭優活動。

3．全面推進依法治校進程。堅持依法行政、依法治校、依法治教。深入開展法制宣傳教育，扎實推進?法律進校園?活動。進一步完善教職工大會和校務公開制度，加大民主決策、民主管理、民主監督力度，大力提升依法治校水平。

二、抓好素質教育工作，著力規范辦學行為。

1、抓好幼兒教育。不斷培養幼兒的興趣，積極開展豐富多彩的課外活動，提高幼兒的學習興趣。并注重對幼兒行為習慣的培養，使其養成良好的習慣。學校還逐步實現對幼兒教育的統一考核、評估，建立可行的管理辦法。

2、切實加強學校德育工作。堅持?育人第一?的思想，大力開展?弘揚和培育民族精神月?、爭當?四好少年?等主題活動，結合重大節日如?三八節?、?植樹節?、?學雷鋒活動月?、?六一?節，組織開展有意義的活動，讓孩子們健康快樂發展。

3．繼續強化體育藝術教育。全面實施《國家學生體質健康標準》，深入開展陽光體育活動，促進學生健康成長。本期，我們重點抓了校園藝術節中的校園集體舞訓練。學校花大力氣，組織人員對校園集體舞進行編排，練習，爭取能在市上甚至省上獲得較好名次。

三、實施“人才強教工程”，著力增強發展活力

1、加強干部隊伍建設，努力培養領導干部四種精神：追求卓越精神、具有學術人文精神和求實精神以及團隊精神。本期，我們學校領導干部每人閱讀教育理論專著一本以上，訂閱了教育專業刊物三種以上，每月至少對一篇管理方面的論文進行摘抄或結合工作實際寫心得體會，同時學校領導達到了逢會必備的要求。

2、加強教師隊伍及師德師風建設。認真貫徹落實《中小學教師職業道德規范》，深入開展師德主題教育，全面提升教師師德素養，堅持做到?三個一?（每周一次政治學習，每月一次檢查考核，6月上旬進行了一次展評）。完善師德監督、激勵和約束機制，進一步加強教師職業責任、職業紀律、職業道德教育和法制教育，切實增強廣大教師的政治意識、法制意識和責任意識。繼續實行師德責任追究制和師德一票否決制，廣泛開展師德師風承諾活動和學生評教、社會評教活動，大力規范教師從教行為。

3．加大教師培訓力度。學校領導干部除搞好自身工作外，還隨時深入課堂聽課，認真評課、導課，促進教師鉆實教材，真正為上課而備課，精心設計練習，努力提高課堂效率。本期，我推門聽課達45余節。學校選派薄弱學科的年輕教師到成都、太和一小、太和四小等名校聽課，要求他們帶著問題去學習，必須按照?與指導教師同步（獨立備）備課——聽課——反思對比找差距——合作學習得收益——上匯報課?這一流程來操作。學校要對外出學習教師回校后教學進行跟蹤檢查，讓外出學習的收獲在本校生根發芽，并帶動其他教師的課堂教學改革，提高教師的自身業務水平。充

四、實施“科研興教工程”，著力提高教育質量

1．積極構建高效課堂。以提升教育教學質量為核心，以?整治‘三類’課堂，打造‘三效’課堂?活動為載體，加強課堂教學模式、教學方式與方法改革。2．抓實教學常規管理。落實?六認真?推行三個對比學習：A、校內；B、片內；C、縣內；努力抓好備課及上課質量的提升。認真修訂完善教學管理制度，規范教學過程管理，做到?備課求實，上課求精，批改求細，考試求嚴，輔導求活，實驗求真?，切實提高教學實效和教學質量。

3．著力提高研訓能力，廣泛開展教育科研。以校本教研，跨校聯合教研，集體備課等活動的開展，全方位促進教師的專業發展。組織教師參加各級各類培訓，以開闊眼界，拓展思維，提升整體素質和業務能力。我們聘請了遂寧市高升實驗小學名師、骨干到學校進行上示范課（語文數學各一節）、專題理論講座，現場交流。平時還組織老師觀看教學光碟、上合格課、中青年教師賽課等交流互動活動。強力推進打造 ?三效課堂?，提高課堂效益，促進了教學質量的穩步提升。

五、抓好黨風廉政建設，著力維護學校形象

1．切實加強黨風廉政建設。切實抓好領導干部廉潔自律工作。完善黨風廉政責任制，繼續深入開展?廉政文化進校園，廉潔教育進課堂、進家庭?活動完善行風評議制度和監督體系，樹立學校良好社會形象。

2．切實加強財務后勤管理。進一步加強學校財務工作，嚴格執行預算、收費、項目資金等各項財務管理制度，切實提高資金使用效益。堅持教育收費公示制度，期末向教職工報一次帳，每月進行校務公開。嚴格規范服務性收費和代收費，嚴禁亂收費、搭車收費等違規行為。規范后勤人員管理，提高后勤服務質量。堅持每月召開一次后勤從業人員培訓會。繼續抓好伙食團、小賣部安全、質量、價格的監管工作。

3、花大力氣整治校園環境，凈化、綠化、美化校園。

六、抓實安全教育，保證校園時時平安

1．全力以赴抓實安全管理。堅持?安全第一、預防為主、綜合治理?的方針，進一步完善安全管理機制，落實安全責任制，重點突出安全教育培訓和安全隱患排查整治，堅決杜絕安全責任事故發生。將校園各處區域安排相關人員負責，并落實責任獎懲，切實做到齊抓共管，不留死角。以完善和演練應急預案為抓手，建立健全各類應急管理機制。加強人防、物防、技防?三位一體?防控體系建設，落實禁毒防邪工作，推進?平安校園?建設，加強部門聯動，深化?警校共育?，扎實開展以治理校園周邊環境為主體的專項整治，凈化校園周邊環境。建立完善學校公共衛生安全監測機制，繼續抓好學校衛生防疫與健康教育，強化學校食品飲水衛生安全，做好傳染病防控工作，保障師生健康安全。進一步健全門衛、值班、巡邏等方面的內部安全管理工作制度。進一步落實小學低年級學生、幼兒上下學接送的交接制度，嚴格學生外出登記請銷假制度，強化夜間和節假日的值班、領導干部值班制度。

2．堅持不懈抓好維穩工作。本期我們從源頭上避免越級訪、集體訪和突發事件的發生。采取切實有效的工作措施，維護學校、廣大師生及家長的合法權益，為創建和諧社會、和諧教育、和諧校園營造協調、穩定的環境。

第五篇：沙門鎮今后五年和明年工作思路

沙門鎮今后五年和明年工作思路

一、今后五年工作思路

（一）今后五年的奮斗目標是：

一是實現經濟快速健康發展。到2010年，工農業總產值要突破50億元大關；財政總收入要突破3億元，其中地方財政收入達到1.2億元，實現由經濟欠發達的“農業鄉鎮”向“工業強鎮”跨越。

二是實現鎮村環境明顯改善。通過加快社會主義新農村建設步伐，全面實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標，群眾生活環境有較大的改善，建成區基礎設施進一步完善，輻射、帶動和服務功能明顯增強。

三是實現人民生活水平穩步提高。不斷促進農民增收，至2010年，農民人均純收入達到9443元，年均增長達到6%以上。

四是實現社會發展全面進步。各項社會事業協調發展，社會治安良好，科技、教育、文化事業發展更快，人口低生育水平保持穩定，全民素質明顯提高，社會保障體系和公共衛生體系更加完善，和諧社會建設取得顯著成效。

（二）今后五年工作任務

一、堅持工業立鎮發展戰略，促進經濟全面發展

加快鎮域經濟發展，核心在工業，潛力在工業，出路也在工業，—1— 發展工業是現階段沙門發展的主題，今后五年沙門將不斷增強“工業立鎮”意識，始終突出工業主導地位，各方面工作和服務也將不斷向工業集中和傾斜。

第一，全力建設濱港工業城。科學開發好濱港工業城，以鞏固濱港工業城強勢推進成果為基石，進一步加快基礎設施建設，制訂出臺加快工業城發展政策，促進工業城投資軟硬環境的改善。切實開發建設好規劃中的二期和三期工業城，注重發展和引進高新科技產業，努力將工業城建成現代化、高品位、綜合性的企業發展集聚地。適時引進星級酒店、銀行、超市等辦公、商業、文化娛樂設施，為企業發展提供便捷的公共服務，加快工業城標準廠房建設和村級留用地開發規劃，為落戶企業提供外協加工配套服務。

第二，加大科技投入力度。大發展需要大投入，大投入要靠科技，工業經濟要實現跨越性、超常規發展，擴大開放、借力發展是必由之路。今后五年，加大科技投入、擴大增量投入上求突破，以投入拉動增長、以項目優化結構、以增量擴張總量、培育品牌的發展思路，著力引進高、新、大項目，實現由單純依靠優惠政策向著重依靠科技優勢、投資環境和產業鏈的轉變，并建立健全科技項目工作督查、落實、獎懲機制，促使科技工作成為實現“工業立鎮”戰略的“催化劑”。

第三，發展壯大企業規模。立足現有的資源條件，著眼于提高工業經濟總量，新上一批和培育一批成長型、增收型的規模企業，努力培育一批自主創新能力強、科技創新后勁足、發展前景好的中

—2— 小企業，逐步形成沙門的特色產業鏈，使工業經濟真正成為支撐鎮域經濟發展的支柱。同時，積極推進全民創業，在增強發展活力上求突破。

第四，強化服務工業意識。樹立“發展至上”思想，主動、高效地為企業發展服務。認真學習服務工業經濟發展相關知識，努力提高自身素質，從全局的高度準確把握經濟運行的脈搏，協助企業搞好發展思路、謀劃好的項目和新的經濟增長點、發展主導產品、增強市場開拓能力，不斷發展壯大企業。繼續實行領導聯系企業制度，深入開展“工業服務月”活動，盡可能地幫助協調解決企業存在的困難和問題，確保工業經濟持續快速健康發展。

二、大力推進新農村建設，統籌協調城鄉發展

建設社會主義新農村是現階段工作的重中之重。當前沙門正處于全面建設小康社會、加速向現代化邁進的關鍵時期，必須讓農村繁榮進步起來，讓農民文明富裕起來，大力實施“科教興鎮”、“富民強鎮”戰略，這既是社會主義新農村建設的主要內容，也是實現“工業立鎮”的基礎和推進“依法治鎮”的保障。

第一，緊緊圍繞生產發展目標，建設新的農村產業格局。大力實施“富民強鎮”發展戰略，努力實現“農業增效”和“農民增收”，加強農業科技推廣工作，優化農業生產結構和農作物品種，積極調整糧食和經濟作物的種植比例，鞏固立新塘無公害優質稻米基地的規模和效益，通過調整農業生產布局，發展高效生態農業和精品農業。積極培育百萬羽康越畜禽養殖基地，發揮家禽養殖的規模優勢。

—3— 漁業經濟重點做好優化捕撈業、育強養殖業、做深加工業這三篇文章，切實穩定現有漁業產量。堅持因地制宜，改變傳統經營方式，加快農業產業化進程，形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的運作機制，推進農業向商品化、專業化、現代化轉變。重視現代商貿業發展，完成沙門綜合市場建設，規范生產服務。充分發揮76省道復線、甬臺溫高速復線穿境和良好的生態環境優勢，主動連接大鹿島、漩門灣農業觀光園等周邊旅游資源，積極培育以五門觀潮、漁港觀光、品嘗海鮮等為主題的“漁家樂”系列旅游項目，形成新的農村旅游產業。

第二，緊緊圍繞村容整潔的目標，建設新的農村生活環境。進一步優化城鎮建設布局，提升城市品位，依托現有的“豐”字型城區框架，逐步向中濱路以南方向拓展，切實加快中心幼兒園、新客運中心等基礎設施建設。吸引規模較大的鎮外房地產企業來鎮投資，以大手筆建設高品位的住宅小區。加強綠化與環境保護，按照“工業進入園區、住宅進入小區、商業進入街區”的發展原則，把城區建設成為設施完善、功能齊全、布局合理的現代化濱海城鎮。以爭創全國環境優美鄉鎮為目標，著力推進“十村示范、百村整治”工程建設，不斷抓好村級規劃、環境整治、康莊工程、河道疏竣、村莊綠化、農村生活垃圾無害化處理、“雙違”整治以及《沙門鎮山區小流域治理工程建設規劃》的實施等工作，積極營造一個良好的人居環境。

第三，緊緊圍繞鄉風文明目標，建設新的公共服務體系。一是

—4— 深入實施“科教興鎮”發展戰略。從沙門經濟社會和教育事業發展的實際需要出發，按服務區域經濟社會發展的原則統籌規劃教育發展，建立全民教育、終身教育、素質教育三位一體的現代教育體系，不斷加大改善校園環境和教育設施力度，繼續營造尊師重教的良好氛圍，積極申報省教育強鎮。加強各類人才的培養、引進和使用，通過鎮成人技術學校，開展機械、商貿、管理等專業知識的培訓，為濱港工業城發展培養一批具有一定技術的后備人才，滿足沙門產業結構調整、區域特色經濟發展和社會再就業的需要。經常開展科技下鄉活動，推廣普及農業適用新技術，鼓勵企業實施技術創新。二是不斷提高人口素質。堅持落實支持文化公益事業發展的各項政策，深入開展基層文化俱樂部創建活動，加強文化基礎設施建設，廣泛開展各種群眾性文體活動，繁榮農村文化。積極倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，切實加強以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點的思想道德建設。加強計生工作村民自治管理，重視發揮計生協會作用，進一步穩定低生育水平，實現計生工作重心下移，深入開展“關愛女孩”活動和優質服務工作。三是加大農村社會保障體系建設。進一步實施新型農村合作醫療制度、農民健康工程和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助事業，關心老齡和助殘事業發展，完善農民最低生活保障制度，深入開展送溫暖等幫困活動，切實保護好弱勢群體利益。四是加強社會公共安全管理。完善應急管理體系，加強預案建設，提高公共

—5— 安全突發性事件的應對能力，特別是增強全民抗臺意識，不斷提高防臺救災能力，盡一切可能保障群眾的生命和財產安全。

三、不斷強化依法治鎮方略，切實維護社會穩定

今后五年，是實施“十一五”規劃和“五五”普法的重要階段，也是建設“平安沙門”和加快沙門經濟社會全面發展的關鍵時期，必須深入開展“依法治鎮”工作，構建平安和諧沙門，切實維護全鎮發展穩定大局。

第一，樹立依法治鎮理念。以啟動“五五”普法為契機，不斷拓寬法制宣傳教育渠道，廣泛開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育，推進法律“進農村、進學校、進企業”，不斷建立健全法治教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相結合的長效機制。切實增強領導干部依法辦事、依法行政的能力，著力提高社會各方面人員依法維權、依法處理矛盾糾紛的能力，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、維護權益靠法”的社會風尚，使“依法治鎮”深入人心。

第二，全力構建打防控體系。保持“嚴打”高壓態勢，深入開展“掃黑除惡”、“禁毒禁賭”、“兩搶一盜”等專項斗爭，全力遏制刑事發案勢頭，特別是對阻礙濱港工業城開發建設的村梗地霸要進行嚴厲打擊。立足夯實基層基礎，重點抓好鎮綜治工作中心、村級綜治工作站建設，適時建立濱港工業城綜治服務中心，推廣綜治進民企活動。深化外來人口流動地和流入地雙重管理模式，規范推進新民小區建設。

—6— 第三，高度重視信訪工作。認真研究探索新時期群眾工作的特點和規律，加大依法維權、依法信訪的宣傳教育力度。完善領導下訪和包案處理等制度，重視初信初訪，努力把矛盾化解在萌芽狀態。建立健全村級信訪協理員制度，充分發揮當地威望人士在化解矛盾方面的作用。堅持工作重心下移，及時掌握信息，有效控制越級上訪和群體性上訪，嚴懲無理糾訪、聚眾鬧事、假借信訪名義擾亂公共秩序的不法分子。

二、明年工作思路

（一）明年的奮斗目標是：

2007年是深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，迎接十七大勝利召開的關鍵一年，也是沙門鎮開發五門促進沙門實現跨越式發展目標的一年，努力做好2007年的各項工作，意義重大。為此，沙門鎮2007年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞提升經濟綜合實力為目標，進一步解放思想，更新觀念，深入實施“工業立鎮”、“科教興鎮”、“富民強鎮”、“依法治鎮”四大戰略，推進和諧社會構建，為沙門實現跨越式發展打下堅實基礎。2007年的經濟主要預期指標為：全年實現工農業總產值比上年增長15%，其中工業產值比上年增長20%；地方財政收入比上年增長8%；農漁業人均純收入比上年增長6%。

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（二）明年的工作任務

一是全力建設濱港工業城，促工業經濟發展。加快濱港工業城開發建設，促進落戶企業早投產，擴張鎮域經濟總量。一是抓基礎設施建設不放松。投入5000萬元加快水、電、路等基礎設施建設，力爭回填工業用地800畝，完成中濱路、北一路等路面硬化工程，完善靈門路、西沙大道道路建設，啟動主干道兩側的路燈照明和綠化工程以及道路沿線的水、電線路安裝工程；110KV果麗變電所實現投入運行；推出建筑面積2萬平方米的標準廠房，構筑中小企業發展平臺。二是抓招商引資不放松。繼續宣傳五門的投資環境，充分考慮產業導向、投入能力和綜合效益，以大項目、環保產業、高新產業為主要招商對象，實現由單純依靠優惠政策招商向著重依靠比較優勢、投資環境和產業鏈招商引資的轉變。以工業用地“招拍掛”為契機，轉變土地利用方式，提高土地利用率，引進6家落戶企業，累計完成70家企業落戶。三是抓企業投產不放松。力促45家企業動工建設，其中10家企業竣工投產，解決2000人以上就業問題，完成工業生產總值1.5億元以上，創利稅1200萬元，推動沙門工業經濟高速增長。四是抓二期開發不放松。切實開發建設好規劃中的二期工業城，征收五門灘涂用地4010畝，確保濱港工業城可持續發展。在著力加快五門開發建設的同時，出臺工業性投入相關政策，不斷優化政府為企業服務機制，推進工業經濟全面快速發展。做活第三產業，重點發展為制造業配套的生產性服務業，使二、三產業有機聯動。

—8— 二是協力推進新農村建設，促城鄉統籌發展。依托現有“豐”字型城區框架，切實加快中心幼兒園、新客運中心、76省道復線接線工程等基礎設施建設。推動億力海景花園建設，力爭推出2萬平方米住宅，為工業城提供配套服務。推進“十百”工程，不斷抓好村級規劃、環境整治、康莊工程、河道疏浚、村莊綠化、“雙違”整治等工作，完成山區小流域治理工程和靈門漁港標準塘工程。鞏固立新塘無公害稻米基地，積極培育百萬羽康越畜禽養殖基地，做好漁業經濟優化捕撈業、育強養殖業、做深加工業三篇文章，推進農業產業化經營。培育以“五門觀潮、漁港觀光、品嘗海鮮”等為主題的“漁家樂”系列旅游項目，形成新的農村旅游產業。

三是著力構建和諧新沙門，促社會協調發展。大力推進素質教育，依托鎮成技校，大力開展現代農民素質培訓，積極為濱港工業城落戶企業提供后備技術人才。豐富群眾文化生活，鞏固和深化基層文化俱樂部創建成果，積極開展各類文體活動。進一步整治非法寺觀廟堂，維護正常宗教秩序，凈化農村社會風氣。切實維護社會穩定，加強綜治基層基礎建設，抓好新民小區集中住宿點和村級綜治工作站建設。深入開展“平安村居”、“平安校園”建設活動，加大“五五”普法宣傳力度，狠抓生產、食品、交通等各類安全事故的預防工作。堅決打擊少數無理阻礙經濟社會發展的違法者，著力營造良好的投資和發展環境。深化計生優質服務，加強計生隊伍建設，進一步完善社會困難群體救助工作，大力普及新型農村合作醫療保險制度。

—9— 四是大力提升政府新形象，促執政能力提高。鞏固深化黨的先進性教育和“營造新環境、再創新優勢”大討論活動成果，突出深入學習中央十六屆六中全會精神，用科學發展觀武裝機關干部的頭腦。推進政府職能轉變和體制創新，切實將基層政府職能轉到社會管理和公共服務上來，嚴格按照法律規定的權限和程序行使職權、履行職責，努力建設陽光政府，進一步推行政務公開，加大行政執法力度。認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守領導干部廉潔從政的各項規定，大力構建懲防體系。堅持為民服務宗旨，把富民強鎮作為政府工作的第一目標，把群眾滿意作為第一標準，做到權為民用、情為民系、利為民謀，不斷提高行政水平和服務質量，以為民、務實、廉潔的實際行動贏得群眾的擁護和信任。

沙門鎮人民政府

2006年10月30日

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