第一篇：泉州歷史文化街區建筑保護研究

泉州歷史文化街區建筑保護研究

泉州是國務院首批公布的24個歷史文化名城之一，歷史悠久，人文薈萃。特別在老城區，既有星羅棋布的文物古跡，又有傳承久遠的非物質文化遺產。在新的歷史條件下，如何保護好祖先留下來的文化遺產，恢復和展示一個城市特有的歷史文化資源和特色，避免城市建設帶來的文化趨同，有著極大而深遠的意義。為此，本文在對泉州老城區文化遺產的保護、開發、利用進行較為深入的調研后，針對存在問題，嘗試從理論和實踐上提出一些對策和建議。

一、泉州老城區的價值

泉州是具有1300多年歷史的歷史文化名城，唐久視元年（700年），在今市區置武榮州；景云二年（711），武榮州改稱泉州。開元六年至二十九年（718—741），泉州建城，自此，“屢廣而大，屢增而高，屢培而厚，屢易而堅”，從3平方公里，擴至6.8平方公里，成為泉州乃至閩南地區政治、經濟、文化的中心。在西晉、唐末和兩宋之交，伴隨著社會動蕩，中原先進文化和先進科學技術三次大規模南移，傳入晉江流域，使泉州的歷史文化具有中國漢民族的文化特點。宋元時期，泉州刺桐港成為與埃及亞歷山大港齊名的世界大港，呈現出“漲海聲中萬國商”的繁榮景象。海外交通高度發達帶來的古代波斯、阿拉伯、印度和東南亞各國文化，與閩越本土文化以及西晉末年“衣冠南渡”后在泉州大地上傳播、發育的中原文化交匯融合，形成了獨特的異彩紛呈的多元文化現象，成為世界多元文化的匯合地。

正是在這樣的社會條件下，泉州歷史上曾人才輩出，成為名人薈萃之地，素有“海濱鄒魯”之稱。歐陽詹、曾公亮、蔡襄、梁克家、朱熹、真德秀、蒲壽庚、蔡清、李贄、王慎中、何喬遠、俞大猷、鄭成功、施瑯、弘一法師等名家在泉州老城區里出生成長、居住、游歷或任職。這些歷史人物有的立過重要功績，有的在學術思想上有重大成就，有的為發展海交事業作出巨大貢獻，他們都給后人留下了豐富的物質和精神財富，為泉州老城區留下了一筆以海絲文化、閩南文化為主要特征的歷史文化遺產。

在清源山上看泉州古城清晰如鯉魚，“山、城、江”一體架構古城城市格局，而15條歷史街巷和5大歷史文化街區，構成古城血脈。

□5大歷史文化街區

1、開元寺—臺魁巷 歷史文化街區

保護價值：該街區擁有國家級文物保護單位開元寺，保護以開元寺為核心。

特色保護要求：把開元寺雙塔在古城的歷史地位作為保護與整治的核心。《規劃》要求雙塔周邊20米區域建筑必須控制在一層，控高4米（檐口至建筑室外地面高度）。街區內有保護建筑12幢，街區建筑高度控制在二層以下（含二層），控高7米。跨巷風雨亭，是古城唯一留下來的跨巷亭，應加以保護維修。位于跨巷風雨亭西側的已倒塌的保護建筑應以搶修為主，若經古城保護專家組確認無法修繕，則應按原規制、原基地、原風貌復建。此外，開元寺—臺魁巷街區應充分利用傳統歷史建筑開發文化性較強的服務業。

2、舊館驛 歷史文化街區

保護價值：舊館驛街巷已被確定為市級文物保護單位。

特色保護要求：街區內有2處市級文物保護單位，有保護建筑61幢。有泉州有文字記載的最早的會通井、玉泉井及其他位于保護建筑及居民內的水井，應嚴格保護這些傳統歷史環境要素的原真性。開發小型茶藝、棋弈等服務業，恢復街區中街巷的傳統石板路面。街區的建筑控制在二層以下（含二層），控高7米，須改建的建筑原為一層的，仍按一層改建，超過二層的，在原建筑的基礎上按二層改建。應保護定心塔和玉泉井。通政巷4#為一類保護建筑，奎章巷內的保護建筑13＃門旁有一橫跨巷內的樹，為古城內巷一獨特景觀，應重點保護。

3、中山路 歷史文化街區

保護價值：中山路是泉州古城的中軸線，由它串聯著開元寺、文廟、天后宮三片文物保護區，是古城商業氛圍濃厚、歷史建筑集中連片的街區。

特色保護要求：保護街區的商業氛圍，街區應以步行為主，結合公交車服務，嚴格限制機動車駛入。中山路外圍和幾個交叉口處，應布置摩托車停放場，限制摩托車駛入。

4、文廟—后城 歷史文化街區

保護價值：后城街已被確定為市級文物保護單位，文廟又被列為國家級文物保護單位。特色保護要求：保持街區的傳統面貌，路面應改為傳統石板路面。重點形成泉州傳統戲劇、南音等無形文化的展示區，使該區成為文化氣息濃厚的歷史文化街區。改建建筑應在原建筑基地上建設。改建建筑原為一層的仍按一層改建，超出二層的控制在二層以下（含二層），控制高度7米。結合旅游文化街、關帝廟、清凈寺和八卦溝，形成以泉州特色文化藝術精品薈萃的街區特點。

5、城南聚寶 歷史文化街區

保護價值：該街區是泉州古城城南片中傳統歷史建筑保存量多且集中的區域，聚寶街的歷史背景和傳統歷史文化積淀深厚。

特色保護要求：1處文物保護單位，保護建筑121幢。以聚寶街的歷史背景為依托，開發以珠寶和特色小商品服務為主。利用街區中傳統歷史建筑開發民居度假、傳統民居生活體驗的服務業，充分展現泉州傳統文化。街區建筑應控制在二層以下（含二層），高度控制在7米。街區的街巷應保持和恢復原有的石板路面。為了保持傳統歷史街巷的空間格局和風貌，街巷寬在4米以下的，其兩側的建筑應控制在一層，控高4米。

□15條歷史街巷

1、西街：保護范圍為東起鐘樓西側106米，西至距奉圣巷東側10米。長1227米，街寬10米，包含街兩側面街建筑的地段。

2、裴巷：保護范圍為南起裴巷與西街交會處，北至距華僑新村路南側34米處，巷長510米，寬3~6米，包含街兩側面街建筑的地段。

3、新路埕和花巷:保護范圍為新路埕和花巷街巷的全長，以及兩側面街建筑的地段。新路埕全長235米，街寬6~8米。花巷全長237米，巷寬6~8米。

4、玉犀巷:保護范圍為巷的全長和巷兩側面街建筑的地段，全長250米，巷寬5~8米。

5、新府口：保護范圍為南起新府口與玉犀巷交會處，東至新府口與觀東巷交會處，長180米，寬2~4米，包含街巷及兩側面街建筑的地段。

6、后巷：保護范圍為街巷的全長和巷兩側面街建筑的地段。

7、鎮撫巷和敷仁巷：保護范圍為鎮撫巷全長和巷兩側面建筑的地段，全長200米，巷寬6米。敷仁巷西起敷仁巷和鎮撫巷交會處，向東至95米處，包含街兩側面街建筑的地段，巷寬4米。

8、承天巷：保護范圍為街巷全長和巷兩側面街建筑的地段，全長315米，巷寬3~6米。

9、西邊巷：保護范圍為位于承天寺東側。街巷全長和巷兩側面街建筑的地段均為保護范圍，全長350米，巷寬二三米。

10、桂壇巷：保護范圍為桂壇巷西段（西邊巷以西），長240米，包含街兩側面街建筑的地段，巷寬三四米。

11、義全后街：保護范圍為南起義全街，北至義全后街與義全土地巷交會處，長115米，包含街兩側面街建筑的地段，街寬2~6米。

12、馬坂巷：保護范圍為街巷的全長和巷兩側面街建筑的地段。全長120米，巷寬2~4米。

13、金魚巷：保護范圍為東起金魚巷與中山路交會處向西181米，西起金魚巷與新華路

交會處向西384米，共長565米，包括巷兩側面街建筑的地段，巷寬二三米。

二、泉州老城區文化遺產現狀分析

泉州老城區主要范圍包括現今鯉城區鯉中、海濱、臨江、開元四個街道，總面積約6.7平方公里。作為古代“海上絲綢之路”起點之一，泉州擁有豐富的文物古跡，為我們保存了泉州當年中外文化并存、多種宗教聚集、先進科學技術與社會高度發達的風貌。現有傳統建筑包括傳統民居、廟宇、宗祠等，總計44處文物保護單位，其中開元寺、府文廟、天后宮、德濟門遺址、清凈寺5處為國家級，李贄故居、施瑯故宅、東觀西臺吳氏大宗祠、崇福寺、承天寺、閩國鑄錢遺址和通淮關岳廟7處為省級，市級文物保護單位32處，其中中山路、八卦溝排水系統2處為歷史文化保護區，還有未列入級別的保存較好的古建筑共68處（此次文物普查遴選出的代表，其中中山路區域42處，西街26處）。這68處古建筑中有傳統民居53處（含名人故居15處）、鋪境廟宇6處、華僑建筑9處。同時，泉州老城區目前存留的傳統音樂、傳統戲劇等市級以上保護名錄的非物質文化遺產共有八大類17項，其中國家級11項、省級4項、市級2項，大部分項目保存完好，四級保護體系日益完善。

城市建設與文化遺產保護的矛盾，是經濟建設中帶有普遍性的不可避免的尖銳矛盾。近年來，在泉州城市建設中文物保護工作取得了令人矚目的成績，但毋庸諱言，由于種種原因，在泉州老城區舊城改造中的文化遺產保護工作存在諸多不足，甚或失誤，經深入細致的調查，目前老城區文化遺產的保護現狀令人擔憂。

以泉州老城區現存的傳統民居等古建筑為例。古建筑量大面廣、類型齊全、雕刻精美、氣勢恢宏，但由于保護管理力度不夠，在調查的120余處散落于老城區的各條街道、巷子的居住建筑中僅20%左右保存較為完整，80%以上受損程度相當嚴重：有的已大部分倒塌，有的已局部倒塌，有的即將倒塌，有的雖然外觀完整但內部結構、構件多已霉爛破壞。目前大部分古民居均為外來打工人員租住使用，或以本地年老和低收入家庭居多，居住密度較大。有一些甚至已經變成了“七十二家房客”式的大雜院，亂搭亂建情況嚴重，陰暗潮濕，骯臟不堪，甚至堆積著大量易燃易爆的雜物，對古建筑造成損壞，又成為嚴重的安全隱患、衛生死角，嚴重威脅著大眾的安全和健康。這部分人群收入不高，要自行修繕既無能力也缺乏積極性，導致該類古建筑的完好率最低。此外，近年來文物販子及不法之徒非法收購、盜竊古建筑構件甚至破壞拆毀古建筑以牟利，導致古建筑中的牛腿、雀替、花窗等遭偷竊，許多構件被人為破壞，加劇了泉州老城區古建筑遺存的生存危機。

三、保護原則與做法

1.加強宣傳教育力度，提高全社會的保護歷史文化遺產意識。

2.增強法制意識，嚴格依法辦事。在加強泉州老城區文化遺產保護管理的基礎上，還應加強為古建筑保護立法的力度，研究制定古建筑保護的扶持政策。

3.正確處理城市發展與文化遺產保護之間的關系，切實編制好歷史文化名城保護規劃。考慮到城市發展的需要和泉州老城區的現狀，泉州老城區保護工作要遵循三大要素，即原物保護、原貌保護和風貌保護。

4.加大管理力度，完善老城區文物保護管理體制，發動社會各界、全民參與老城區保護與管理。

第二篇：泉州歷史文化街區資料

1.豐澤街，一個時代的落幕

豐澤街代表著泉州金融街的昔日輝煌，在很長一段時期里，一度是泉州財富的“代名詞”。時過境遷，如今的泉州金融界已成長為一支影響世界的經濟力量，無論企業規模、資本實力、商務形象都已今非昔比。豐澤街擁蹙的空間格局，遠不能滿足新時代發展要求。大批眼光卓絕的精英，開始走出豐澤街，尋求更為廣闊的戰略平臺。

2.海峽體育中心

總占地面積達735畝，一期工程（一場一館）于2008年建成后，是2008年第六屆全國農運會主場館。集“商業、休閑、文化及體育競技”于一體，規劃建設體育場、體育館、游泳（跳水）館、全民健身館、網球館、商務中心、接待中心和運動員公寓等設施，以及廣場、道路、停車場等體育中心相關配套設施。一期工程為“一場一館”，建設內容包括體育場、體育館、商務中心及相應配套設施。一場一館工程用地面積約516畝。

其中體育場可容納觀眾3萬多名，體育館可容納觀眾8188名，堪稱一座一流的、大型的多功能綜合體育場館。海體的建設資金采用BOT（即政府通過契約授予私營企業以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。）的方式籌集，這在福建省體育場館建設史上還是首例。海體由經營方自負盈虧，由市海峽體育中心有限公司運營。

o 作為福建省首個采用BOT方式籌集建設資金的體育場館，泉州市海峽體育中心建成已6年來，一直虧本運營，年成本高達上千萬元，年收入僅五百萬元左右；全國各地大多數體育場館都存在運營困難題，缺乏長期運營規劃是其短板

3.亞洲藝術園

海上絲綢之路國際藝術節永久落戶泉州, 占地1000多畝世界性的主題公園——海上絲綢之路藝術公園（亞洲園）在此落成。結合國家“一帶一路”戰略部署，藝術公園將在原臺商區百崎湖湖東城市公園基礎上做整治提升，由中央美院做公共藝術策劃，在主題上，以海上絲綢之路的歷史為線索，融合亞洲各國藝術文化特色，形成文化上由點、線、面構成公園整體的藝術脈絡。表現形式上，將通過雕塑、水景、建筑等藝術方式，呈現亞洲不同地域的藝術風貌，使之成為亞洲文化藝術的體驗之旅。2013年開工，2015年已竣工，? 規劃——五灣八景構園區

園區的主要景觀布局為“一脈―兩湖―三區―五灣―八景”。整體設計格局將以中國文化為主導，構成的泉州海上絲綢之路藝術公園的文化形象。“五灣”，即沿環狀湖岸設置的景觀與休閑為一體的五個景觀水灣，分別是：月藍灣，觀瀾灣，追風灣，漁人灣和流霞灣。“八景”為月之島、燈之港、帆之濱、舵之向、思之源、風之子、浪之花、綠之林。

? 特色綠色建筑——“綠色山園”

由國際知名建筑師朱锫設計。它以“無用之用、順勢而為”的藝術理念，在一座普通的兩層停建建筑表面布設綠植，打造為富有傳統中國園林意象“成為亞洲園內閃耀的明星”!

? “海絲夢”

大型主題雕塑，高達35米，在湖面的中央。潔白的帆影蘊涵著中國人放眼世界，進行友好交流和文明互鑒的意愿，傳達出強烈的文化感染力。

4.后渚大橋

橫跨洛陽江，連接福建省泉州市豐澤區東海街道與泉州臺商投資區洛陽鎮，西連省道305線，東接洛秀組團東西主干道。大橋及其連接線全長4.343公里，其中主橋長2098米，主跨492米，寬25.5米，為五跨預應力混凝土連續剛構橋；兩岸連接線長2270米，路基寬24.5米。

是洛秀組團與東海組團之間最短、最便捷的通道，也是泉州臺商投資區通往泉州中心城區的主要通道之一，承載著泉州主城區與城市東部的跨江聯系，主要服務區域性城鎮快速交通，兼顧跨區中長距離機動車交通。

后渚大橋是泉州路橋建設中首座跨海域大橋，在當時創下了泉州市單座橋梁單跨最長、全長最長、施工難度最大、資產投入最多的記錄。

5.涂門街

又叫“土門街”，因傳儲存、輸送建造東西塔土石方而得名。位于泉州市區中心地帶，東起溫陵路，西至中山路，全長1005米，是集商貿、旅游、文化等為一體的繁榮地段，在這條長僅1000余米的街道上，有著眾多的“海絲”文物群，分布著13處宋元文化遺存———清凈寺、孔子文廟、通淮關岳廟、東觀西臺、祖閭蘇、世家大厝、棋盤園、東魯巷、三十二間巷等。涂門街的建筑風格在一定程度上反映出泉州宋元時期的繁榮景象。改造后的涂門街秉承泉州閩南古建筑的風格，又與現代建筑有機結合。涂門街是泉州最有商機、最繁華的街道之一，入選全國第一批“購物放心一條街”。現是泉州最有商機、最繁華的街道之一，每年5000多萬的人流量，吸引了100多億的商機。

6.清凈寺、關帝廟

清凈寺位于涂門街，是一座伊斯蘭教建筑風格的寺廟。是我國現在最早的一處伊斯蘭教建筑，為國務院公布的第一批全國重點文物保護單位之一。

泉州清凈寺，又稱“艾蘇哈卜清真寺”，創建于伊斯蘭歷400年，也就是公元1009年，是仿照敘利亞大馬士革伊斯蘭教禮拜堂的建筑形式建造的，占地面積約2500平方米，是阿拉伯穆斯林在中國創建的現存最古老的伊斯蘭教寺。明永樂皇帝圣旨、千年古井、清凈寺里碑文

關帝廟位于涂門街，與清凈寺毗鄰，每年前去進香的都有數十萬人，其中不少是臺灣同胞和海外僑胞。泉州關帝文化作為閩南文化乃至閩臺文化重要的一支，為促進海峽兩岸民間交流發揮了重要作用。

7.文廟

現存占地10700平方米，是泉州古代文化教育的殿堂，全國重點文物保護單位，泉州府文廟始建于唐開元末年，北宋太平興國初年移建孔廟于此，982年（太平興國七年）建為州學，后又遷他處，1109年（北宋大觀三年）遷回，1137年（南宋紹興七年）重建。

其建筑規模宏大，是集宋、元、明、清四朝代的建筑形式的孔廟建筑群；歷史悠久，規制完整，氣勢宏大，文化內涵豐厚，是東南地區名聞遐邇的最大的文廟建筑群；布局勻稱，建筑優美，造型獨特，是宋代中原文化和閩南古建筑藝術的有機結合。

文廟主體建筑大成殿為典型的宋代重檐廡殿式結構。面闊7間35.3米，進深5間22.7米，斗拱抬梁式木結構，以48根白石柱承托，正面有浮雕盤龍檐柱8根，風格古樸，在全國現存文廟中甚屬罕見。

8.天后宮

天后宮位于泉州市區南門天后路一號，始建宋慶元二年（公元1196年），泉州是我國海外貿易最高峰--宋元時期的最大港口，媽祖因被引進至海外交通貿易繁盛的泉州港，成為泉州海神，并因漕運及海外交通的發展，成為全國性海神并遠播海外，所建官廟宮址地處城南晉江之濱，“蕃舶客航聚集之地”，國際觀瞻所在，所建廟宇是海內外同類建筑中禮制規格最高。

占地面積為5280平方米，建筑面積為1341平方米。天后宮建筑群坐西朝東，由戲樓、幡桿、山門、牌樓、前殿、正殿、藏經閣、啟圣祠、鐘鼓樓、配殿和張仙閣組成，之后又新添建了關帝殿和財神殿。其中，正殿內的娘娘塑像高2.7米，兩旁設有捧印、抱瓶、打扇恭立的四侍女和一套鑾駕。天后宮的山門前矗立有兩棵分別高25米和26米的幡桿。

現存建筑規模較大，保存較好，建筑群保存宋代構件和明清時代木構建筑，是海內外同類建筑中規模最高規格、年代較早、而著稱于世的古跡，1987年由國家公布為全國重點文物保護單位。

9.德濟門遺址廣場

天后宮正對面，遺址面積2000平方米，由城門、城墻、門道、墩臺、內外壕溝、拱橋以及甕城和甕城門等組成，遺存有13～14世紀的印度教、基督教、伊斯蘭教、佛教的石刻和14-19世紀（明朝、清朝）的鐵炮等。

遺址內各時期建筑遺存疊壓清晰、內容豐富，完整保存了11世紀以來古刺桐城和泉南地區拓建、發展、演變的歷史印跡

10.聚寶街

位于泉州舊城區南部，北起萬壽路，南至廠口旱閘，長400米，寬l 2米，水泥路面。街的兩旁是鳳凰樹和具有濃厚南方特色的古老建筑物以及帶有異國風格的建筑物和教堂。宋元時代，泉州對外貿易興盛，剌桐港對外交通貿易極其發達，世界上有一百多個國家和地區的商人聚集在這條街上與華人交易各種金銀珠寶、綢緞布匹、香料藥材、茶葉瓷器等商品，故取名聚寶街。意為匯聚四面八方的奇珍異寶。

聚寶街因為毗鄰順濟橋的地理優勢而興起，也終究因為順濟橋的坍圮，喪失了地理優勢而沒落。甚至許多見證過它鼎盛時期光景的老人們也已被兒女接走或作古，曾經的繁華舊夢確已難尋痕跡。

老街多老宅，老宅里則多住著老人，居住過曾經盛極一時的大商賈的蘇宅、何宅如今仍是老街上極為引人注目的“大宅門”，但曾經的芳華就如遠處坍圮的順濟橋一般已沉入歲月的煙波，淡褪了光彩。

聚寶街中段的順和藥堂是“老泉州”熟知的中藥堂，據說在其鼎盛時期，甚至整條街都彌漫著它家晾曬藥材的獨特香氣，而如今來此的卻大多是上了年紀的老人。更多的商鋪則早已合上了門板，只留下一些字跡模糊的招牌，讓人艱難地猜測著它們曾經昭示的生意內容。

11.中山路

始建于上世紀20年代初，上個世紀的20年代初，泉州賢達之士提出拆城辟路，以打破泉州古城長期閉塞的落后局面；1924年，南北大街全線貫通；隨后，為了永久紀念孫中山先生，全國各城市的主要街道統一命名為“中山路”。泉州南北大街改稱“中山路”。

是條傳統商業街，貫穿城市南北，是古城“三片一線”保護的重要地段，其建筑風格體現了泉州多種文化融合的特色，具有重要的歷史、文化保護價值。長達2500多米的街道上，商店林立，各類商品令人眼花繚亂，商業氣息與文化氛圍奇妙地交織在一起。騎樓式建筑是閩南文化和東南亞文化相結合的產物。

2001年，泉州“中山路整治與保護”項目獲得聯合國教科文組織亞太地區遺產保護優秀獎，2010-05-14 泉州中山路入選中國十大歷史文化名街

12.鐘樓

泉州現有三座鐘樓，最古老的是建于1934年的西街鐘樓，也是泉州市民心中默認的鐘樓，其他兩座為近現代所建。

泉州鐘樓是1934年建設東西街十字路時建的標準鐘樓，于次年完工。鐘樓高13．8米，由留英設計師設計，具有歐洲風格。泉州鐘樓與東西塔、譙樓等成為古城獨特的景色，吸引了海內外游客。

13.西街

處泉州市鯉城區,是泉州最早開發的街道和區域，早在宋朝，它就已經象征了泉州的繁榮，它還是泉州市區保存最完整的古街區，保留著大量具有歷史原貌的建筑，現在目前西街片區現有各級文物保護單位共計20多處，分屬古建筑、古遺址、石刻等多種類別，還有未列入級別但保護較好的古建筑、古民居12處，擁有開元寺、東西塔、肅清門等景點。除古大厝、近現代騎樓洋樓外，還有不少名人宅第在小巷深處熠熠生輝。據統計，西街區域內已知歷史名人故居含遺址有二三十處，自唐代歐陽詹開始，幾乎每個朝代都有大人物與西街結緣。西街最大的魅力自然在開元寺，14.肅清門廣場

亦稱西鼓樓，遺址位于泉州舊城區西街裴巷口的街道上。唐末開閩三王為加強防御，在古城內建一小城即“子城”。子城有東、西、南、北四個門，西門即今西街肅清門。肅清門抗戰時為避日寇空襲而拆毀，今有肅清門廣場。

舊西菜市場所在地附近是泉州古城標志性建筑之一——肅清門樓的遺址。遺址廣場將主要通過搬遷舊西菜市場、工商辦公樓等建筑，適當拆遷周邊民房和臨時搭建，結合城心塔和肅清門樓遺址來建設文化廣場。建設范圍為：北至西街，南至現鯉城區工商辦公樓，東至會通巷，西至壕溝墘。據悉，會通巷、壕溝墘入口兩側的民居，也將按西街沿街建筑風格復建。

15.井亭巷

巷子得名于一“井”一“亭”，井指的是玉泉井，亭指的是塔堂亭。與玉泉井一墻之隔的城心塔，建造于明萬歷年間，象征著古代泉州之中心。如今，塔與井藏身尋常百姓家，而亭子已不復存在。

古巷又名“高桂巷”，此名由來與南宋太守王十朋有關。公元1168年，王十朋任泉州太守。為政期間，他割俸錢興館學，布上恩恤民隱，興水利疏塘渠，并在肅清門內建貢院（考場），肅清門外建“高桂坊”。當時井亭巷位于肅清門外，因此又被稱為“高桂巷”。

16.古榕巷

位于西街井亭巷中段以東，全長約200米，巷名的來由應與巷子曾有的古榕宮有關。古榕宮位于古榕巷西段，坐西朝東，二進三開磚木石混合結構，占地面積約300平方米。

古榕巷文化積淀深厚，人物景觀眾多。有衙門遺址、明宣德巨富李五宅院、清嘉慶翰林許邦光府第、“天旌孝子”祠、龔氏宗祠、諸葛丞相祠、粘氏宗祠，以及近代從商致富后置建的一系列大厝。

17.舊館驛

是泉州古代一驛站，在舊泉州肅清門外，今西街中段南側、東塔腳斜對面，南端為東西走向的古榕巷橫斷。

巷長約200米，是泉州聞名的古街巷，時人訛稱“牛仔驛”。南宋寶慶初年（1225~1227），巷西側為泉州行衙所在地。巷中歷史積淀豐富，文物史跡眾多，有水陸寺、天室池、南外宗正司、元代驛站、明代染織房；有明嘉靖間御史汪旦、戶部侍郎莊國楨府第；有清道光間翰林龔維琳胞弟舉人龔維琨、刑部主事王海文、嘉慶間進士楊濱海故居、清末狀元吳魯的讀書處，有汪氏宗祠以及一些近代著名的民居。

舊館驛內有條狹窄的小巷，名叫汪衙巷，閩南汪氏族人聯誼議事之所，原來是三間木結構大厝，只是歷經滄桑，早已墻頹室殘。2001年，泉州市政府將汪氏宗祠確定為市級文保單位，2008年宗祠修繕方案獲批，重修歷經三年完工。

18.開元寺

是中國東南沿海重要的文物古跡，也是福建省內規模最大的佛教寺院。該寺始創于唐初垂拱二年（686年），初名蓮花道場，開元二十六年（738年）更名開元寺。在元朝時期被立為皇家寺院，明代順德府十二景之一的古剎春游，清代邢州八景之一的野寺鐘聲，都昭示著這座古剎的名望。

現存主要廟宇系明、清兩代修建，南北長260米，東西寬300米，占地面積78000平方米。1982年被列為第二批全國重點文物保護單位

中軸布局，拜庭兩旁古榕參天，大雄寶殿雕塑技術高超，尤其是粱槽間的24尊飛天樂伎，在中國國內古建筑中罕見。

第三篇：寧波市歷史文化街區保護現狀調查范文

寧波市歷史文化街區保護現狀調查

（我12會計2班小組對寧波月湖歷史文化街區保護現狀調查如下：）月湖歷史文化街區是寧波市重要的歷史文化街區之一，具有深厚文化底蘊。為對月湖歷史文化街區進行搶救性保護和街區復興，2012年9月，寧波市規劃局會同市文廣新局委托上海同濟大學城市規劃設計研究院編制《寧波市月湖歷史文化街區保護規劃》。據悉，按照保護規劃，月湖歷史文化街區東起鎮明路、南至三支街、西至護城河西側河岸、北至中山西路，總用地面積達到90.4公頃。海同濟城市規劃設計研究院從保護歷史真實載體，保護歷史環境，合理利用、永續利用三條原則出發，通過對街區內每一棟建筑風貌、高度、質量、年代的細致評估，發掘區域物質與非物質文化遺產特征，提煉出該區塊的核心價值特色。

規劃指出，月湖歷史文化街區可總結為三個特征：一為景觀月湖，是歷代精心營造的人文勝景；二為人居月湖，是江南古城詩意的理想居所；三為人文月湖，是浙東學術興盛的文化中心。規劃認為月湖地區經千百年的涵養，融自然與人文于一體，物化于月湖歷史文化街區的民居院落、書院花園中，在中國的歷史文化名城中獨樹一幟，具有極高的歷史、文化和藝術價值。規劃重點保護月湖西區整體格局、風貌特征、7段一類歷史街巷、7段二類歷史街巷、11處文物保護單位、44處文物保護點、114處歷史建筑（建議）以及歷史環境要素與地下文物（遺址）、歷史人文特色等具體內容。

本次規劃的一大特點在于提出建議歷史建筑114處，歷史建筑是指具有一定保護價值且未公布為文物保護單位或者文物保護點的建筑物、構筑物。本街區內的歷史建筑保護應當以院落為單位保護，應保持原有高度、體量、外觀形象及色彩等。袁朝暉表示，本次規劃針對保護要素的集中區域，劃定了兩片核心保護范圍，分別為柳汀街以北部分和柳汀街以南部。其中，柳汀街以北部分東至鎮明路西側道路紅線；南至柳汀街、大書院巷（西段）；西至三板橋街、天一街、長

春路、太陽巷、華僑飯店東界；北至中山西路、屠氏別業北界、迎鳳街，面積為31.37公頃；而柳汀街以南部則東至鎮明路；南至三支街；西至原寧波城建設計院；北至柳汀街，面積為15.91公頃。兩片核心保護范圍的總用地面積達到47.28公頃，占街區總面積約52.3%。

歷史文化街區范圍內除核心保護范圍以外的區域為建設控制地帶，面積為43.12公頃，占街區總面積約47.7%。根據歷史研究與現狀分析，規劃提出“以文化為導向的街區復興計劃”，兼顧社會、文化、環境和經濟效益，達到遺產保護和街區復興的雙重目標。總體功能定位為，具有寧波傳統文化和歷史特點的高品質人文博覽、文化交流、宜居生態、商業休閑、創意旅游社區。

從區域整體格局與風貌特征保護看，規劃將保護“一湖十洲、南北串聯；洲嶼獨立、自成體系”的空間格局。據悉，規劃對月湖歷史文化街區整體風格與風貌特征進行保護，主要是保護“一湖十洲、南北串聯；洲嶼獨立、自成體系”的空間格局。即保護以偃月街為縱軸，惠政巷、青石街、中營巷、馬衙街-馬衙河、大書院巷、桂井街為橫軸的“一縱六橫”的“梳狀”街巷結構，嚴格控制歷史文化街區內建筑的高度和體量，強調平緩的天際輪廓線，保護各洲島通過水系（和主要街道）分隔、自成體系的特點。此外，規劃還對街區的用地、人口提出了控制要求，對交通組織和給水、排水、電力、電信、燃氣等基礎設施提出了改善性建議。“在保護的前提下，街區內部交通采用“步行為主、車行為輔”、“人車相對分離”的交通組織模式。在后續的工作中，還會針對街區的特點專門制定消防、交通等方案。

歷史街巷為沿線文物保護單位、文物保護點和歷史建筑數量相對集中，歷史空間特征和風貌保存較好的街巷。歷史街巷是構成歷史文化街區空間格局的重要組成部分，也是體驗歷史文化街區的主要軸線。據此，規劃將歷史街巷分成了兩類：

第一類是街區內傳統風貌保存最完整的街巷，街巷沿線文物保護單位、文物保護點和歷史建筑數量較多，歷史空間特征和風貌明顯。保護要求：不得改變

街巷線形、寬度、尺度，保持界面的連續性與貼線；保護兩側傳統院落與建筑界面，保護街巷傳統風貌特征。

第二類則是街區內傳統風貌保存狀況一般的街巷，即具有一定的傳統風貌和原有空間特征，但局部路段或一側界面保存狀況較差、已被拆除或新建筑風貌存在較大沖突。保護要求：不得改變街巷線形、寬度、尺度，保持界面的連續性與貼線；保護兩側現存傳統院落與建筑界面，修補與完善街巷傳統風貌特征。

123250334楊春陽 組長123250327王銀

123250335楊桂花

2013 年11月 29日

問卷調查

———寧波市月湖歷史文化街區保護

尊敬的先生女士：

我們是寧波城市職業技術的學生，就對寧波市的月湖文化街區的相關問題進行一項問卷調查。該問卷不涉及個人隱私，請您依據自身所熟知的情況進行作答，我們將十分感謝您的合作。

一、選擇

1.您的性別

A 男B 女

2.您的年齡

A 18歲以下B 18-23歲C 24-39歲D 40-60歲E 60歲以上

3.現居城市

A寧波本地B外地

4.您的職業

A 國企B 外企C 私企D 事業單位

5.您的學歷

A 高中或中專以下B 高中或中專C 本科或大專D碩士以上

6.您是否熟知我國法律對歷史文化街區的保護政策

A 熟悉B 一般C 不熟悉D 不關心

7.您對寧波市的月湖文化街區的熟知程度

A 非常關心B 熟知C 一般

8.您是否了解政府對歷史街區的保護措施

A 非常關心B 熟知C 一般

9.您是否參加過月湖文化街區的保護行動

A 參加過B 沒有但是聽說過C 沒有參加過

10.您認為寧波市的歷史文化街區是否有保護的價值

A 非常贊同B 贊同C 一般

11.月湖的哪一項文化因素給你留下深刻的印象

A 文化氣息濃厚B居住功能完善C建筑形式美D 鄰里單位和諧

12.您認為當下的保護措施是否得當

A 得當B 不得當C 不好

13.如果需要加強保護措施，您認為資金的問題該由誰負責

A 政府B 當地居民C 社會集資

14.您對月湖文化街區的基礎設施是否滿意

A 滿意B 一般C 不滿意

15.您認為月湖文化街區應該以一種什么樣的風貌繼續保留

A 維持現狀，加強保護B 拆除重建C 部分維持，部分拆除

16.您對月湖周圍的建筑形態是否滿意

A 滿意B 一般，沒有太大的看法C 不滿意

17.您認為月湖周圍的建筑應該以何種建筑形態建設

A 低層建筑為主B 高樓林立C 沒有意見

二、意見反饋

18.針對自己對歷史文化街區的熟知情況，您認為哪些項目最應該受到保護

19.請您對月湖文化街區未來的發展提出一些忠誠的建議或者意見

（保護措施、開發旅游業、重新建設等）

調查顯示大多數人都認為應該保護月湖文化街區，但是大家多數沒有自己參與過。

第四篇：杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例

【發布單位】浙江省

【發布文號】杭州市人大常委會公告第10號 【發布日期】2013-04-09 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】杭州市人民政府

杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例

杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會公告第10號

2012年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議通過的《杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》，已經2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準，現予公布，自2013年10月1日起施行。

2013年4月9日

浙江省人民代表大會常務委員會關于批準《杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》的決定

（2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過）

根據《中華人民共和國立法法》第六十三條第二款規定，浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議對杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過的《杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》進行了審議，現決定予以批準，由杭州市人民代表大會常務委員會公布施行。

杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例

（2012年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過2013年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

第一章 總則 第一條 為了加強歷史文化街區和歷史建筑的保護和管理，繼承和弘揚優秀歷史文化遺產，促進城市建設與社會文化協調發展，根據國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《浙江省歷史文化名城名鎮名村保護條例》和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內歷史文化街區和歷史建筑的保護和管理。

第三條 歷史文化街區和歷史建筑的保護和管理，應當遵循科學規劃、分類管理、有效保護、合理利用的原則，保護歷史文化遺產的真實性、完整性、可持續性，保持居民生活的延續性。第四條 市、區、縣（市）人民政府應當加強歷史文化街區和歷史建筑的保護和管理工作，將其納入國民經濟和社會發展規劃，并提供經費保障。

第五條 市、區、縣（市）人民政府歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門負責本行政區內歷史文化街區和歷史建筑保護的組織、協調和監督管理工作。

市歷史建筑保護管理機構可以受市歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門的委托，具體負責全市歷史建筑保護的專業管理及指導工作。各區、縣（市）人民政府組建的歷史文化街區管理機構負責歷史文化街區的日常保護和管理工作，并受同級歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門的指導和監督。

城鄉規劃、建設、文物、文化、國土資源、旅游、財政、公安、工商、城管、環保、民族宗教等有關部門應當按照各自的職責，共同做好歷史文化街區和歷史建筑的保護和管理工作。第六條 市、縣（市）人民政府應當設立保護資金，專項用于歷史文化街區和歷史建筑的保護和管理。

保護資金的來源包括：

（一）財政預算安排的資金；

（二）上級財政專項補助的資金；

（三）境內外個人、單位和其他組織的捐贈；

（四）其他依法籌集的資金。

保護資金使用和管理的具體辦法由市、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門會同同級財政部門制定，報本級人民政府批準后施行。

第七條 市、縣（市）人民政府應當設立歷史文化街區和歷史建筑保護專家委員會。專家委員會由城鄉規劃、房產、建筑、國土資源、文物、歷史、文化、社會、法律和經濟等方面的專業人士組成。

專家委員會按照本條例的規定，負責歷史文化街區和歷史建筑的認定、調整、撤銷以及規劃、保護等有關事項的評審工作，為市、縣（市）人民政府決策提供咨詢意見。

第八條 任何單位和個人都有依法保護歷史文化街區和歷史建筑及其附屬設施的義務，對破壞、損害歷史文化街區和歷史建筑的行為有權進行勸阻、舉報和控告。

鼓勵社會力量通過捐贈、資助、技術服務等方式參與歷史文化街區和歷史建筑保護工作。第二章 保護名錄確定

第九條 歷史文化街區包括省歷史文化街區和市、縣（市）歷史文化街區。

省歷史文化街區的申報、批準的條件和程序，依照《浙江省歷史文化名城名鎮名村保護條例》的規定執行。

市、縣（市）歷史文化街區，是指經市、縣（市）人民政府確定公布，具有較高歷史文化、科學、藝術價值或者較好地體現杭州某一歷史時期傳統風貌、地域文化特征的建筑集中成片，歷史遺存較為豐富，傳統格局和歷史文化風貌保存較為完整的區域。第十條 具備下列條件之一，未公布為文物保護單位或者文物保護點的建筑物、構筑物，經市、縣（市）人民政府批準，可以確定公布為歷史建筑：

（一）建筑樣式、結構、材料、施工工藝或者工程技術具有藝術特色和科學研究價值的；

（二）反映杭州歷史文化和民俗傳統，具有特定時代特征和地域特色的；

（三）屬于在產業發展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等；

（四）屬于與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的近代現代重要的代表性建筑物、構筑物；

（五）其他具有特殊歷史文化意義的建筑物、構筑物。

第十一條 建筑所有權人、使用人以及其他單位和個人，可以向歷史文化街區和歷史建筑保護、城鄉規劃主管部門推薦歷史文化街區、歷史建筑。

歷史文化街區和歷史建筑保護行政主管部門應當定期對有保護價值的建筑物、構筑物組織普查，并根據普查成果和社會推薦情況，進行歷史資料挖掘和保護價值與類別的評估。評估結果應當及時告知同級城鄉規劃主管部門。

第十二條 市、縣（市）城鄉規劃主管部門應當會同同級文物、歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門提出歷史文化街區、歷史建筑建議名錄，征求所在地的區、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處、所有權人以及社會公眾意見后，經專家委員會評審，報本級人民政府確定公布。第十三條 在城市建設中發現可能有保護價值的建筑時，建設單位應當暫時停止拆除或者施工，采取臨時保護措施，并立即向市、縣（市）城鄉規劃主管部門報告。

市、縣（市）城鄉規劃主管部門接到報告后，應當及時組織文物、歷史文化街區和歷史建筑保護等有關部門進行評估論證。經評估論證具有保護價值的，建設單位或者建筑所有人、使用人應當采取先予保護的措施，再按照本條例規定申報歷史建筑。經評估論證不具有保護價值的，市、縣（市）城鄉規劃主管部門應當通知有關單位或者個人恢復建設活動。

建設單位及時采取有效保護措施并報告的，有關部門應當對其停工損失給予補償。具體辦法由市、縣（市）人民政府另行制定。

第十四條 歷史文化街區和歷史建筑由市、縣（市）人民政府設立保護標志。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區、歷史建筑保護標志。第十五條 依法確定的歷史文化街區和歷史建筑不得擅自調整或者撤銷。因不可抗力導致歷史文化街區、歷史建筑滅失或損毀、確已失去保護意義的，或者情況發生重大變化需要調整、撤銷的，由市、縣（市）城鄉規劃主管部門會同同級文物、歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門提出意見，由本級人民政府組織專家委員會論證后公布。

歷史建筑被依法公布為文物保護單位或者文物保護點的，自公布之日起不再列入歷史建筑名錄。

第三章 保護措施

第一節 歷史文化街區保護

第十六條 市、縣（市）城鄉規劃主管部門應當根據城市總體規劃和歷史文化名城保護規劃，在歷史文化街區確定公布后一年內組織編制歷史文化街區保護規劃，在征求有關部門、社會公眾意見后，經專家委員會評審，報本級人民政府批準公布。第十七條 歷史文化街區保護規劃應當包括下列內容：

（一）歷史文化街區的傳統格局和歷史文化風貌特色及其保護準則；

（二）歷史文化街區的核心保護范圍和建設控制地帶范圍；

（三）歷史文化街區的用地規劃以及建筑空間環境、景觀的保護要求；

（四）歷史文化街區內建筑物、構筑物和歷史環境要素維修、整改的要求；

（五）規劃管理及實施的其他要求和措施。

第十八條 在歷史文化街區核心保護范圍內進行建設活動，應當符合歷史文化街區保護規劃以及下列規定：

（一）除必要的基礎設施和公共服務設施外，不得進行新建、擴建活動；

（二）對現有建筑進行整修時，應當保持或者恢復其歷史文化風貌。拆除不屬于歷史建筑的其他建筑物、構筑物的，應當經市、縣（市）城鄉規劃主管部門會同同級歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門批準；

（三）不得擅自改變歷史文化街區的空間格局，不得擅自改變其相互依存的自然景觀和空間環境以及建筑的外部風貌和使用性質；

（四）對現有道路進行改建時，應當保持或者恢復傳統格局和空間環境，不得新建客運貨運樞紐、公交停車場和維修保養場、加油站等設施；

（五）不得修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的場所。

第十九條 在歷史文化街區建設控制地帶內新建、擴建、改建建筑物、構筑物時，應當符合歷史文化街區保護規劃，在高度、體量、色彩等方面與歷史文化街區的風貌相協調，不得破壞歷史環境要素和景觀特征，不得危及核心保護范圍內的建筑安全。

第二十條 在歷史文化街區的核心保護范圍、建設控制地帶內進行建設活動的，市、縣（市）城鄉規劃、建設主管部門在辦理相關審批手續前，應當征求同級文物、歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門的意見。

第二十一條 歷史文化街區內的土地使用性質不得擅自改變。確需調整的，應當經市、縣（市）城鄉規劃、國土資源等有關部門批準。

第二十二條 歷史文化街區保護范圍內的基礎設施配置、綠化等應當符合國家和省有關標準、規范。確因歷史文化街區保護需要，無法按照標準、規范配置的，由市、縣（市）城鄉規劃主管部門會同相關部門制定相應的保障方案，明確相關布局、措施等。

在歷史文化街區核心保護范圍內因實施保護規劃需要整修、翻建，難以符合相關建設標準和規范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰建筑原有日照時間的情況下，可以辦理規劃許可等相關手續。

第二十三條 區、縣（市）歷史文化街區管理機構行使下列職責：

（一）貫徹執行市、區、縣（市）歷史文化街區保護的相關政策；

（二）組織開展歷史文化街區整體風貌環境、建筑物、構筑物和歷史環境要素的日常維護、巡查和管理工作，對瀕危或者有損毀危險的建筑物、構筑物組織搶救性修繕；可以按照保護整修計劃的要求對歷史文化街區組織統一整修；

（三）指導、督促相關保護責任人履行義務，對歷史文化街區內違反本條例規定的行為加以勸阻，并及時報告有關部門依法查處；

（四）做好歷史文化街區保護和管理的其他工作。第二節 歷史建筑保護

第二十四條 根據歷史建筑的歷史文化、科學、藝術價值以及存續年份、完好程度等，按照下列規定確定歷史建筑保護類別和相應的保護要求，實行分類保護:

（一）歷史文化價值高或者科學、藝術價值高，具有典型代表性的歷史建筑，其建筑的外部風貌、主要平面布局、特色結構和構件不得改變；

（二）歷史文化價值較高或者科學、藝術價值較高，具有一定代表性的歷史建筑，其建筑的外部風貌、特色結構和構件不得改變;

（三）具有一定的歷史文化或者科學、藝術價值的歷史建筑，其建筑的主要外部風貌、特色構件不得改變。

第二十五條 市、縣（市）城鄉規劃主管部門應當會同同級文物、歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門和歷史建筑所在地的區、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處，編制每處歷史建筑的保護圖則，經專家委員會評審后，報本級人民政府批準公布。歷史建筑保護圖則應當包括下列內容：

（一）基本信息、風貌特色；

（二）保護范圍；

（三）使用要求等。

第二十六條 歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門應當根據歷史建筑保護圖則的要求，編制市區、縣（市）每處歷史建筑的保護使用導則，明確歷史建筑的保護類別、修繕維護、保護管理等具體要求。

第二十七條 歷史建筑公布后，歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門應當根據歷史建筑保護圖則，將歷史建筑的保護和使用要求書面告知保護責任人。書面告知應當明確保護責任人在歷史建筑保護管理中的權利與義務，具體格式由市、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門確定。

第二十八條 在歷史建筑的保護范圍內，不得新建、擴建建筑物、構筑物。因保護歷史建筑確需建造附屬設施的，應當符合歷史建筑保護圖則和保護使用導則的規定，并報市、縣（市）城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。城鄉規劃、文物主管部門審批前應當征求同級歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門的意見。

任何單位和個人不得從事損壞歷史建筑主體承重結構或者其他危害歷史建筑安全的活動。第二十九條 歷史建筑的使用性質不得擅自改變。確需改變使用性質的，不得違反歷史建筑保護圖則和保護使用導則確定的保護要求，并報市、縣（市）城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。城鄉規劃、文物主管部門審批前應當征求同級歷史文化街區和歷史建筑保護、國土資源等部門的意見。第四章 整修利用

第三十條 歷史文化街區內的建筑、歷史建筑中非國有建筑的所有權人和國有建筑的使用人為保護責任人。保護責任人按照本條例規定承擔相應的保護和管理責任，負責建筑的維護和修繕，并承擔相應的修繕費用。使用人應當配合保護責任人做好相應的保護和管理工作。

第三十一條 市、區、縣（市）人民政府應當按照保護規劃要求，改善歷史文化街區的道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎設施條件。

第三十二條 市、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門應當根據歷史文化街區、歷史建筑的保護要求和實際現狀，組織編制保護整修計劃，指導、督促保護責任人、歷史文化街區管理機構實施保護整修。

區、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門在征得歷史建筑保護責任人同意后，可以代為修繕歷史建筑，所需費用由保護責任人承擔。

第三十三條 對歷史建筑進行維護和修繕的，維護修繕實施單位或者個人應當按照保護使用導則的要求編制修繕方案，報市、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門審查。市、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門對修繕方案提出的修改意見，維護修繕實施單位或者個人應當予以采納。第三十四條 對歷史文化街區保護規劃確定的歷史建筑以外的其他具有保護價值的建筑進行修繕的，修繕實施單位或者個人應當按照保護規劃要求編制修繕方案，報送區、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門或者歷史文化街區管理機構備案。

第三十五條 歷史建筑存在損毀危險的，保護責任人應當立即采取保護措施，并向區、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門報告。區、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門應當協助保護責任人進行搶險保護。

歷史文化街區內的建筑、歷史建筑經鑒定為危險房屋的，保護責任人應當根據鑒定報告，及時采取加固、修繕等保護措施。保護責任人不具備保護能力的，市、縣人民政府應當采取措施進行保護。

第三十六條 在歷史文化街區內的建筑、歷史建筑上設置戶外廣告、招牌、泛光照明、空調外機、雨篷等外部設施，應當與歷史文化街區、歷史建筑的外部風貌相協調。

相關部門在編制戶外廣告設置總體規劃、詳細規劃時，涉及歷史文化街區和歷史建筑的，應當征求歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門意見。

第三十七條 在歷史文化街區保護范圍內因實施保護規劃，或者對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建，確需征收歷史建筑的，市、區、縣（市）人民政府應當依法予以補償。被征收人選擇貨幣補償，或者選擇房屋產權調換且安置房所在地段等級低于被征收房屋所在地段等級的，可以另行給予獎勵。獎勵的具體辦法由市、縣（市）人民政府制定。

第三十八條 經批準遷移保護歷史建筑的，建設單位應當按照基本建設程序報有關部門審批，并在領取遷移新址的建設工程規劃許可證后方可實施遷移。建設單位在實施歷史建筑遷移保護或者拆除時應當做好測繪、信息記錄和檔案資料整理工作，并及時將有關檔案資料報送歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門。

第三十九條 因實施歷史建筑保護修繕工程需要，確需居民臨時搬遷過渡的，應當給予相應的搬遷、臨時安置補償。

第四十條 在符合保護要求的前提下，可以對歷史建筑進行合理利用。鼓勵保護責任人將歷史建筑對公眾開放。

第四十一條 市、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門應當定期對歷史文化街區和歷史建筑的保護情況進行檢查評估，督促歷史文化街區管理機構和保護責任人加強保護措施。對達到保護管理要求的保護責任人和列入保護整修計劃的項目，市、縣（市）人民政府應當給予資金補助。

市、縣（市）人民政府可以與國有建筑使用人、非國有歷史建筑所有人簽訂歷史建筑保護協議，對歷史建筑的保護義務和享受補助等事項作出約定。第五章 法律責任

第四十二條 違反本條例規定的行為，有關法律、法規已有處罰規定的，按照相關規定處罰。本條例規定由市、縣（市）城鄉規劃主管部門實施的行政處罰，屬于經國務院或者省人民政府批準的城市管理相對集中行政處罰權范圍的，由城市管理行政執法機關負責實施。

第四十三條 違反本條例第十三條第一款規定，建設單位未及時采取臨時保護措施并向有關部門報告的，由市、縣（市）城鄉規劃主管部門責令其停止施工、限期采取保護措施或者其他補救措施；造成嚴重后果的，對建設單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例第十四條第二款規定，擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區、歷史建筑保護標志的，由市、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人并處一千元以上一萬元以下的罰款。第四十五條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十八條規定，在歷史文化街區、歷史建筑的保護范圍內進行建設活動的，由市、縣（市）城鄉規劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，對單位并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

違法建設行為發生在歷史文化街區核心保護范圍內、歷史建筑內，造成嚴重后果的，對單位并處七十萬元以上一百萬元以下的罰款，對個人并處七萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由市、縣（市）歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人并處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照備案的修繕方案對歷史文化街區保護規劃確定的歷史建筑以外的其他具有保護價值的建筑進行修繕，致使歷史文化街區傳統格局、歷史文化風貌受到破壞性影響的；

（二）修繕方案未經審查、審查未通過或者未按照修繕方案審查要求對歷史建筑進行修繕，致使歷史建筑受到破壞性影響的。

第四十七條 違反本條例規定，各級人民政府及其城鄉規劃、歷史文化街區和歷史建筑保護主管部門以及其他有關部門的工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）不依法履行審批職責的；

（二）發現違法行為不依法查處的；

（三）不依法履行監督管理職責的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第六章 附則

第四十八條 本條例自2013年10月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：南通市歷史文化街區保護工作的匯報

南通市濠河歷史文化保護區工作匯報

一、濠河歷史文化保護保護區現狀概況

濠河歷史文化保護區范圍大約為326.2公頃，以古城河和宋元以來的古城址為核心，區內文物古跡眾多，有國家重點文物保護單位1處，省級文物保護單位5處，市級文物保護單位20處，優秀歷史建筑52處，歷史風貌保存較為完整。濠河歷史文化保護區是城市中歷史文化遺產最集中的地域，其中寺街和西南營歷史街區相對完整，此街區中存有眾多各個歷史時期精美的宅第院落，留下了眾多的名人遺跡，是南通城市發展的重要歷史見證。

90年代以來，編制了濠河風景區規劃，加大基礎設施投入，重點治理水體，搬遷濠河兩岸工廠企業，形成了相對完整的公園體系和綠地系統，1992年被列為省級風景名勝區。1995年被江蘇省政府公布為全省第一批江蘇省歷史文化保護區（蘇政發[1995]147號文《關于公布第一批江蘇省歷史文化名城名鎮和歷史文化保護區的通知》）。

二、濠河歷史文化保護區相關規劃編制情況

2002年，結合《南通市城市總體規劃調整》（2002-2020），將濠河歷史文化區保護納入總體規劃，強化了歷史文化保護區的保護力度，維護古城的基本格局。

2003年，從南通近代“一城三鎮”的歷史格局出發，委

托清華大學編制了南通近代第一城歷史遺跡遺址保護規劃，重點對主城區濠河歷史文化保護區、唐閘、狼山、天生港的近代遺跡遺址進行了調查，提出了相應的保護措施。

2004年，委托同濟大學對濠河歷史文化保護區內的寺街、西南營歷史街區編制了專項修建性詳細規劃，深化完善寺街街坊、濠南路、環城南路近代風貌區保護規劃，按文物古跡保護等級劃定保護范圍和環境協調區、編制相關的舊城保護控制性詳細規劃，強化風貌景觀地段和建筑的保護措施，提出了規劃的實施保障措施。同年委托同濟大學編制了南通市歷史文化保護規劃，已通過了專家論證。

在上述規劃的基礎上，2005年，委托南通市規劃編制研究中心編制了濠河歷史文化保護區保護規劃，對區內的水系、公共綠地、文物古跡等進行了系統的梳理，提出了藍線、綠線、紫線的控制要求，對保護區內的建筑密度、高度、視廊控制等提出了相關要求，實施全覆蓋。

三、現狀存在的一些問題

現狀主要存在以下問題，一是濠河位處城市中心，功能聚焦過密，用地結構不甚合理；二是開發容量過高，保護歷史風貌刻不容緩；三是區內歷史街區居住條件欠佳，缺少綠地等必要的公共空間，基礎設施亟待改善，街巷狹窄，消防、道路交通狀況令人堪憂。

四、落實措施及計劃

一是健全組織機構。濠河歷史文化保護區組織機構設在濠河風景名勝區管理處，實施兩塊牌子一套班子管理體系。二是制定歷史保護區地方性法規，將濠河歷史文化保護區的保護與利用納入法定化、規范化管理體系。三是實施嚴格的藍線、綠線、紫線規定。四是加強保護區周邊環境整治，按規劃逐步包裝整治，達到統一、協調、美觀的總體環境。五是加快實施寺街、西南營歷史街區保護規劃。六是多渠道籌措保護區保護資金。七是建立有效的監督機制。八是提高居民的保護意識，進一步加強歷史文化保護的宣傳教育工作。九是加強文化遺產管理，建立文化遺產保護檔案。十是建立文化遺產保護研究教育基地。

二〇〇六年三月三十日