第一篇：我國水資源現狀及可持續利用分析

開篇語

地球表面的72%被水覆蓋，但是淡水資源僅占所有水資源的0.75%，有近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其余多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可被人類直接利用，而中國人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一。

地球的儲水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。地球上的水，盡管數量巨大，但是能直接被人們生產和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業。全球淡水資源不僅短缺而且地區分布極不平衡。我們要加強保護水資源意識，不要讓最后一滴水成為我們的眼淚！

我國水資源利用現狀及存在的問題

1、水資源匱乏, 供需矛盾突出

我國水資源總量為2.81萬億立方米, 居世界第六位, 人均水資源不及世界人均占有量的1/4, 是世界公認的13個水資源匱乏國家之一, 每年我國因缺水造成的直接經濟損失達2000億元。21 世紀, 我國經濟處于高速增長期, 不僅工業用水增長幅度大, 而且城市地區也成為我國新增用水量的主要集中地區。隨著城市的發展, 城市供需水的矛盾越來越突出, 缺水問題也越來越嚴重。

2、水資源分布不均

在我國, 南方擁有的水資源占全國水資源總量的81%, 而北方, 僅占19%。專家指出, 由于自然環境以及高強度的人類活動的影響, 北方的水資源進一步減少, 南方的水資源進一步增加。這個趨勢在最近20年尤其明顯, 這就更加加重了我國南北水資源的不平衡。這樣的水資源分布格局導致南北方在發展經濟和利用水資源方面不均衡, 進而產生利用和爭奪水資源的矛盾。

3、地下水資源消耗嚴重

我國地下水占國內水資源總量的1 /3, 但近20 年來, 開采的地下水平均以每年25 億立方米的速度增加。在全國400多個城市中, 地下水的用量在城市用水總量中占30%, 地下水的用量如此巨大, 且其水質也不容樂觀。據國家環保部的一份調查報告顯示, 在69個城市中,類水質城市不存在,類水質城市僅有10個, 占4.5%，類水質城市有22個, 占31.9%。1類水質城市有22個, 占53.6%, 即1 /2 以下的地下水污染嚴重。地下水資源的過度耗用及質量過低不僅造成水資源匱乏, 還導致地表塌陷, 增加發生地震等自然災害的可能性, 對人民群眾的生命財產安全構成威脅。

4、水資源污染嚴重, 用水效率低

隨著我國經濟的發展, 工業、農業廢水和社會生活污水的排放量日益增大, 年排放污水800 多億立方米,城鎮日排污水約為1.37億立方米, 水資源污染嚴重,污水的處理和利用落后于世界先進水平, 污水處理效率僅為6%。

2006年, 七大水系中，用水效率方面, 農業灌溉水利用系數全國平均只有0.43, 城市供水未入戶前就有1 /3漏損, 工業用水重復利用率只有55%左右。從我國水資源的現狀可知, 我國人均水資源貧乏,水資源處于全面告急狀態中。因此, 保護水資源是我國的一項艱巨的任務。盡管十一屆三中全會以來, 我國對水資源保護意識逐步增強, 分別就在一些國家立法和地方法規方面增加了對水資源的保護條款, 但力度不夠, 保護水資源還有許多工作要開展。4.5%，類水質城市有22個, 占31.9%。

我國可持續發展的水資源戰略

黨中央、國務院高度重視我國水資源問題。黨的十五屆五中全會明確提出“水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題”。水利部黨組在總結歷史治水經驗，深入分析客觀形勢的基礎上，提出了從工程水利向資源水利轉變，從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的新治水思路。為緩解我國21世紀初期水資源供需壓力，應把水的問題放在整個經濟社會發展的全局中進行統籌考慮，處理好人與自然的和諧共處，協調好生活、生產和生態用水，認真研究水資源的承載能力，合理配置水資源，慎重論證重大水資源工程的布局，建立防洪減災安全保障體系、水資源供給與高效利用的保障體系和維護生態環境安全的水利保障體系，實現防洪安全．、供水安全和環境安全。

1、人與洪水協調共處，建立完善的防洪減災安全保障體系

要確保重要城市和重點地區的防洪安全，保證長江、黃河等七大江河中下游干流及重要支流達到國家規定的防洪標準，特大城市能夠防御百年以上洪水。要繼續建設一批防洪控制性樞紐，初步完成重點蓄滯洪區的安全建設，抓緊病險水庫的除險加固，基本消除隱患。在全國建立防洪保險、救災及災后重建機制。建立現代化的防洪減災信息技術體系和防汛搶險專業隊伍。

2、開源節流并舉，建立可靠的水資源供給與高效利用保障體系

合理開發、高效利用和優化配置水資源，調整產業結構布局與經濟結構，有限滿足生活用水，基本保障國民經濟發展用水，逐步改善生態用水。要新增供水能力800億m3，基本解決華北地區、東部沿海地區和重要城市的水資源供需矛盾，解決現有2400萬農村貧困人口的飲水困難，生態環境嚴重惡化地區的生態環境用水狀況得到初步改善。在積極開源的同時，大力推行節約用水。要把節水灌溉作為一項革命性措施來抓，在保證農業灌溉用水總量基本穩定的前提下，通過采取各種節水措施，保證國家的糧食安全。使農業灌溉水有效利用系數提高到0.5。加強對城市工業和生活的節水管理，工業用水重復利用率達到70%，工業萬元產值取用水量下降到35m3以下，初步建設一個節水型社會。

3、加緊南水北調工程的前期工作，“十五”期間盡早開工建設。

南水北調工程是緩解我國北方地區缺水矛盾，實現水資源合理配置的重大戰略性工程。

南水北調東、中、西三條線路將與長江、黃河、淮河和海河相互聯接，形成“四橫三縱”的水資源配置總體格局，達到南北調配、東西互濟的水資源配置目標。三條調水線路年調水總量約380億～480億m3，可基本改變我國黃淮海地區水資源嚴重短缺狀況。

水利部專門成立了由部長掛帥的南水北調領導小組，組建了南水北調管理

局。有關省（市）和流域機構也成立了相應的領導班子，抓緊開展前期工作。本著“水資源可持續利用”和朱總理提出的“三先三后”（即先節水后調水，先治污后通水，先環保后用水）的原則科學確定調水量、對工程配套、籌資方案、建設管理體制、水價政策、運營模式等進行深入細致的研究論證，以求取得最大的綜合效益。目前已基本完成了《南水北調城市水資源規劃》、《東線工程治污規劃》、《南水北調工程生態環境保護規劃》、《南水北調節水規劃要點》、《海河流域水資源規劃》，完成了東、中、西線規劃的修訂，正在抓緊水資源合理配置專題研究和南水北調工程總體布局的編制工作。

4、協調生活、生產、生態用水，建立維護生態環境安全的水利保障體系協調生產、生活和生態用水，采取措施切實保證生態脆弱地區的生態環境用水，搞好小流域綜合治理，防止水土流失。加強水資源保護，搞好城市河湖水系的綜合治理，為廣大人民提供優美的水環境。

主要城市供水水源地的水質要達到國家規定的標準，江河湖庫水質狀況惡化的趨勢要得到初步遏制。地下水嚴重超采區和重點河湖的生態環境惡化趨勢得到控制。

新增治理水土流失面積50萬km2，其中長江上游和黃河中上游重點地區分別治理20萬km2和13萬km2，建立一批預防和監督區，劃定一批重點預防保護區，控制人為造成新的水土流失。

保護水資源的對策

鑒于對我國水資源開發和利用過程中存在的問題和我國水資源保護現狀, 本文對水資源的保護采取以下對策。

1、加強立法, 完善法律法規

目前, 我國對保護水資源的法律法規相對較多, 但關于中水回用方面的法律法規現還未作規定, 如果能使工業企業的中水做到回用, 節約的水資源則是相當可觀的。因此, 國家應通過強制性的法律法規來對中水回用加以約束, 具體應包括: 新建項目凡是能夠使用中水的應同步規劃、審批、設計和施工工, 節水部門在核定用水指標時, 應扣除可用中水的替代水量, 以保證水工程的推廣。已建中水設施的單位要確保其正常運行;要對中水出水水質的監測定期化、制度化;要求城市草地樹木澆灌汽車沖洗等只允許使用中水等。此外, 政府還應對中水回用給予政策上的支持, 如對自籌資金建設中水設施的企業, 可優先提供一定的環保項目貸款, 減免重水生產企業的增值稅、所得稅等。

2、統籌規劃南北水資源

我國水資源呈現南多北少的格局。因此, 要使水資源平衡, 就要統籌規劃, 綜合利用, 采用地表水與地下水進行跨流域的南水北調, 從而緩解北方水資源短缺的危機, 減少南方的水害和長江的入海量, 改善北方的生態環境。

3、加強水資源的污染防治

污染是影響水資源缺乏的主要原因之一, 因此, 防止水資源污染是保護水資源的關鍵。要防止水資源污染首先要做到控制污染源, 做到 治污為本

第二篇：我國水資源現狀及可持續利用分析

開篇語

地球表面的72%被水覆蓋，但是淡水資源僅占所有水資源的0.75%，有近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其余多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可被人類直接利用，而中國人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一。

地球的儲水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。地球上的水，盡管數量巨大，但是能直接被人們生產和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業。全球淡水資源不僅短缺而且地區分布極不平衡。我們要加強保護水資源意識，不要讓最后一滴水成為我們的眼淚！

我國水資源利用現狀及存在的問題

1、水資源匱乏, 供需矛盾突出

我國水資源總量為2.81萬億立方米, 居世界第六位, 人均水資源不及世界人均占有量的1/4, 是世界公認的13個水資源匱乏國家之一, 每年我國因缺水造成的直接經濟損失達2000億元。21 世紀, 我國經濟處于高速增長期, 不僅工業用水增長幅度大, 而且城市地區也成為我國新增用水量的主要集中地區。隨著城市的發展, 城市供需水的矛盾越來越突出, 缺水問題也越來越嚴重。

2、水資源分布不均

在我國, 南方擁有的水資源占全國水資源總量的81%, 而北方, 僅占19%。專家指出, 由于自然環境以及高強度的人類活動的影響, 北方的水資源進一步減少, 南方的水資源進一步增加。這個趨勢在最近20年尤其明顯, 這就更加加重了我國南北水資源的不平衡。這樣的水資源分布格局導致南北方在發展經濟和利用水資源方面不均衡, 進而產生利用和爭奪水資源的矛盾。

3、地下水資源消耗嚴重

我國地下水占國內水資源總量的1 /3, 但近20 年來, 開采的地下水平均以每年25 億立方米的速度增加。在全國400多個城市中, 地下水的用量在城市用水總量中占30%, 地下水的用量如此巨大, 且其水質也不容樂觀。據國家環保部的一份調查報告顯示, 在69個城市中,類水質城市不存在,類水質城市僅有10個, 占4.5%，類水質城市有22個, 占31.9%。1類水質城市有22個, 占53.6%, 即1 /2 以下的地下水污染嚴重。地下水資源的過度耗用及質量過低不僅造成水資源匱乏, 還導致地表塌陷, 增加發生地震等自然災害的可能性, 對人民群眾的生命財產安全構成威脅。

4、水資源污染嚴重, 用水效率低

隨著我國經濟的發展, 工業、農業廢水和社會生活污水的排放量日益增大, 年排放污水800 多億立方米,城鎮日排污水約為1.37億立方米, 水資源污染嚴重,污水的處理和利用落后于世界先進水平, 污水處理效率僅為6%。

2006年, 七大水系中，用水效率方面, 農業灌溉水利用系數全國平均只有0.43, 城市供水未入戶前就有1 /3漏損, 工業用水重復利用率只有55%左右。從我

國水資源的現狀可知, 我國人均水資源貧乏,水資源處于全面告急狀態中。因此, 保護水資源是我國的一項艱巨的任務。盡管十一屆三中全會以來, 我國對水資源保護意識逐步增強, 分別就在一些國家立法和地方法規方面增加了對水資源的保護條款, 但力度不夠, 保護水資源還有許多工作要開展。4.5%，類水質城市有22個, 占31.9%。

我國可持續發展的水資源戰略

黨中央、國務院高度重視我國水資源問題。黨的十五屆五中全會明確提出“水資源可持續利用是我國經濟社會發展的戰略問題”。水利部黨組在總結歷史治水經驗，深入分析客觀形勢的基礎上，提出了從工程水利向資源水利轉變，從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的新治水思路。為緩解我國21世紀初期水資源供需壓力，應把水的問題放在整個經濟社會發展的全局中進行統籌考慮，處理好人與自然的和諧共處，協調好生活、生產和生態用水，認真研究水資源的承載能力，合理配置水資源，慎重論證重大水資源工程的布局，建立防洪減災安全保障體系、水資源供給與高效利用的保障體系和維護生態環境安全的水利保障體系，實現防洪安全．、供水安全和環境安全。

1、人與洪水協調共處，建立完善的防洪減災安全保障體系

要確保重要城市和重點地區的防洪安全，保證長江、黃河等七大江河中下游干流及重要支流達到國家規定的防洪標準，特大城市能夠防御百年以上洪水。要繼續建設一批防洪控制性樞紐，初步完成重點蓄滯洪區的安全建設，抓緊病險水庫的除險加固，基本消除隱患。在全國建立防洪保險、救災及災后重建機制。建立現代化的防洪減災信息技術體系和防汛搶險專業隊伍。

2、開源節流并舉，建立可靠的水資源供給與高效利用保障體系

合理開發、高效利用和優化配置水資源，調整產業結構布局與經濟結構，有限滿足生活用水，基本保障國民經濟發展用水，逐步改善生態用水。要新增供水能力800億m3，基本解決華北地區、東部沿海地區和重要城市的水資源供需矛盾，解決現有2400萬農村貧困人口的飲水困難，生態環境嚴重惡化地區的生態環境用水狀況得到初步改善。在積極開源的同時，大力推行節約用水。要把節水灌溉作為一項革命性措施來抓，在保證農業灌溉用水總量基本穩定的前提下，通過采取各種節水措施，保證國家的糧食安全。使農業灌溉水有效利用系數提高到0.5。加強對城市工業和生活的節水管理，工業用水重復利用率達到70%，工業萬元產值取用水量下降到35m3以下，初步建設一個節水型社會。

3、加緊南水北調工程的前期工作，“十五”期間盡早開工建設。

南水北調工程是緩解我國北方地區缺水矛盾，實現水資源合理配置的重大戰略性工程。

南水北調東、中、西三條線路將與長江、黃河、淮河和海河相互聯接，形成“四橫三縱”的水資源配置總體格局，達到南北調配、東西互濟的水資源配置目標。三條調水線路年調水總量約380億～480億m3，可基本改變我國黃淮海地區水資源嚴重短缺狀況。

水利部專門成立了由部長掛帥的南水北調領導小組，組建了南水北調管理

局。有關省（市）和流域機構也成立了相應的領導班子，抓緊開展前期工作。本著“水資源可持續利用”和朱總理提出的“三先三后”（即先節水后調水，先治污后通水，先環保后用水）的原則科學確定調水量、對工程配套、籌資方案、建設管理體制、水價政策、運營模式等進行深入細致的研究論證，以求取得最大的綜合效益。目前已基本完成了《南水北調城市水資源規劃》、《東線工程治污規劃》、《南水北調工程生態環境保護規劃》、《南水北調節水規劃要點》、《海河流域水資源規劃》，完成了東、中、西線規劃的修訂，正在抓緊水資源合理配置專題研究和南水北調工程總體布局的編制工作。

4、協調生活、生產、生態用水，建立維護生態環境安全的水利保障體系

協調生產、生活和生態用水，采取措施切實保證生態脆弱地區的生態環境用水，搞好小流域綜合治理，防止水土流失。加強水資源保護，搞好城市河湖水系的綜合治理，為廣大人民提供優美的水環境。

主要城市供水水源地的水質要達到國家規定的標準，江河湖庫水質狀況惡化的趨勢要得到初步遏制。地下水嚴重超采區和重點河湖的生態環境惡化趨勢得到控制。

新增治理水土流失面積50萬km2，其中長江上游和黃河中上游重點地區分別治理20萬km2和13萬km2，建立一批預防和監督區，劃定一批重點預防保護區，控制人為造成新的水土流失。

保護水資源的對策

鑒于對我國水資源開發和利用過程中存在的問題和我國水資源保護現狀, 本文對水資源的保護采取以下對策。

1、加強立法, 完善法律法規

目前, 我國對保護水資源的法律法規相對較多, 但關于中水回用方面的法律法規現還未作規定, 如果能使工業企業的中水做到回用, 節約的水資源則是相當可觀的。因此, 國家應通過強制性的法律法規來對中水回用加以約束, 具體應包括: 新建項目凡是能夠使用中水的應同步規劃、審批、設計和施工工, 節水部門在核定用水指標時, 應扣除可用中水的替代水量, 以保證水工程的推廣。已建中水設施的單位要確保其正常運行;要對中水出水水質的監測定期化、制度化;要求城市草地樹木澆灌汽車沖洗等只允許使用中水等。此外, 政府還應對中水回用給予政策上的支持, 如對自籌資金建設中水設施的企業, 可優先提供一定的環保項目貸款, 減免重水生產企業的增值稅、所得稅等。

2、統籌規劃南北水資源

我國水資源呈現南多北少的格局。因此, 要使水資源平衡, 就要統籌規劃, 綜合利用, 采用地表水與地下水進行跨流域的南水北調, 從而緩解北方水資源短缺的危機, 減少南方的水害和長江的入海量, 改善北方的生態環境。

3、加強水資源的污染防治

污染是影響水資源缺乏的主要原因之一, 因此, 防止水資源污染是保護水資源的關鍵。要防止水資源污染首先要做到控制污染源, 做到 治污為本隨著工業化和人口的迅猛發展, 污染源主要來自工業廢水、農藥、生活污水以及

各種固廢棄物, 其中工業廢水是最為嚴重的危害。近年來, 隨著對城市基礎設施建設和環境保護的重視, 不斷強化對環境的綜合治理, 使得污染物的排放得到了有效的控制, 部分地區的環境質量有所改善。因此, 加強水資源的污染防治是保護水源水質、改善環境的必然要求。

4、合理開采地下水資源

地下水的開采, 應保持開采和補給平衡。對地下水的開采要做到: 優化開采布局, 劃分可采區和禁采區, 嚴格控制允許開采量;建立計算機管理模型, 重視地下水的人工補給;利用雨季的雨水、江河湖泊水、地表水和經過處理的廢水作為補給源;加強對地下水的資源統一配置、合理利用的科研工作。

5、建立合理的用水經濟獎懲體系 我國多年來在水資源的管理上重開源、輕節流, 工業及居民生活用水的水價格相對較低, 使得公眾對水資源浪費嚴重, 節水意識不強。因此, 政府有關部門應當建立合理的用水經濟獎懲體系, 如對城市生活用水,按每戶人口數制定每月標準用水量, 超量用水時, 超過用水的那部分應實行加價收費, 用水量未達到用水標準時, 不足用水的那部分實行獎勵;對農田灌溉用水,采取國家、地方和個人三方投資的形式建滴灌和噴灌系統, 并制定每畝用水標準和獎罰制度等。

結語

我國水資源短缺且污染嚴重, 嚴重影響了水資源的可持續發展。政府除應當加大對水資源的保護力度外, 還應針對我國水資源現狀采取其它的措施加以保護水資源, 以實現水資源可持續利用, 保障我國社會經濟的持續、健康、快速發展。

2011年12月15日

中國地理課程論文

我國水資源現狀及可持續利用分析

姓

班級 學號：

第三篇：區域水資源可持續利用分析

網絡教育學院

本 科 生 畢 業 論 文（設 計）

題 目：區域水資源可持續利用分析

學習中心： 層 次： 專科起點本科

專 業： 水利水電工程 年 級： 2014年春 學 號： 學 生： 指導教師： 完成日期： 2016 年 3 月

區域水資源可持續利用分析

內容摘要

水是生命的源泉，是整個國民經濟的命脈，是整個生態系統中扮演著最活躍角色，同時也是實現經濟社會可持續發展的重要保證。

但是目前我國水資源需要面臨嚴峻的挑戰，現行水資源嚴重缺乏、污染加重、環境日趨惡劣，這些種種因素均已經成為了影響我國經濟可持續發展的發展的絆腳石。如何使水資源順應我國經濟可持續發展的需求，是一個亟待解決的問題。本文通過我國區域水資源的現狀以及水資源的現行調查分析并對水資源的可持續發展方向進行研究探討，并提出解決問題的合理建議和對策，從而來闡述水資源可持續利用分析這個課題。

關鍵詞：區域；水資源；可持續發展；嚴峻；亟待解決

I

區域水資源可持續利用分析

目 錄

內容摘要............................................................I 引 言.............................................................1 1 水資源可持續利用概述.............................................2 1.1 可持續發展的概念..............................................2 1.2 我國水資源現狀................................................3 1.3 水資源合理配置現狀............................................4 1.4 水資源可持續利用的基本原則....................................5 1.5 本文研究的主要內容............................................6 2 水資源價值與價格.................................................7 2.1 水資源的價值內涵..............................................7 2.2 水資源價格組成與確定原則......................................7 2.3 水資源價值與成本的關系........................................8 2.4 水價制定方法..................................................8 2.5 本章小結......................................................9 3 區域水資源利用及目標............................................10 3.1 區域水資源...................................................10 3.1.1 區域水資源的界定.........................................10 3.1.2 區域水資源組成...........................................10 3.2 生態環境需水量...............................................11 3.2.1 生態環境需水量的概念.....................................11 3.2.2 生態環境需水量的分類及特點...............................11 3.3 區域水資源可利用量...........................................11 3.4 區域水資源利用目標...........................................12 3.5 本章小結.....................................................12 4 實證分析........................................................14 4.1 某區域水資源概況.............................................14 4.2 該區域水資源的合理配置及可持續利用情況.......................14 4.3 本章小結.....................................................15

II

區域水資源可持續利用分析

結論與展望.........................................................16 參考文獻...........................................................17 III

區域水資源可持續利用分析

引 言

我國水資源利用現況目前是嚴重缺乏的，并且我國水資源的時空分布是不平衡的，我國是世界上用水量最多的國家，這與我國的人口存在密切的聯系。我國人口基數比較大，城市與鄉村的資源分布不平衡，水資源的分布及其應用上就存在著巨大的差異。同時伴隨著人口遞增和經濟的迅速發展，水資源短缺問題已經成為了一個我們需要直面以及處理的問題。水資源是有限的，如果我們繼續恣意浪費或者無意識的污染，那勢必有限的資源必會消失殆盡。所以我們需要意識到水資源的重要性，同時采用科學的方法來開發利用水資源，使水資源得到充分的利用。但是如河利用水資源這是我們需要深思的問題。本文主要通過水資源的現狀分析提出水資源可持續方案。

區域水資源可持續利用分析 水資源可持續利用概述

1.1 可持續發展的概念

1992年6月，聯合國在里約熱內盧召開的“環境與發展大會”，通過了以可持續發展為核心的《里約環境與發展宣言》《21世紀議程》等文件。后中國政府編制了《中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，首次把可持續發展戰略納入我國經濟社會發展的長遠規劃并于十五大把其確定為我國經濟建設的戰略，它不僅是我國制定發展目標的理論基礎，同時它也已經成為了科技進步的助推力以及社會文明的象征。

可持續發展既要滿足現代人的需要，又不能對子孫后代的需求構成危害的發展。這兩者之間是相輔相成，不能分開的系統。不僅要達成經濟發展的目標，也要保護好人依靠生存的水土等自然資源和環境，可持續發展的前提是發展，中心體是人，真正的發展是可持續長久的發展，這有這樣才能使得我們的子孫后代可以持續發生安家樂業。

結合中國的國情，在區域水資源利用這一塊可持續發展主要強調水資源的永續利用和良好的生態環境。要求在資源永續利用的條件下進行經濟和社會建設，保持發展的持續性和良好勢頭。

可持續發展理論的基本思想蘊含三個基本原則：

一是公平性原則。可持續發展是一種機會、利益均等的發展。它既包括同代內區際間的均衡發展，也包括代際間的均衡發展，即既滿足當代人的需要，又不損害后代的發展能力。該原則認為人類各代都處在同一生存空間，他們對這一空間中的自然資源和社會財富擁有同等享用權，他們應該擁有同等的生存權。現在我國各地區貧富懸殊、兩極分化嚴重，優先要解決公平性問題，使人人擁有平等的發展權

二是持續性原則。目前在人類的發展中存在著制約因素，最主要的限制因素是自然資源與環境，人類賴以生存的物質基礎。現行人類的發展不能超過現有資源以及環境的承受能力一旦發展破壞了人類生存的物質基礎，發展本身也就衰退了。因此，持續性原則的核心是人類的經濟和社會發展不能超越資源與環境的承載能力，從而真正將人類的當前利益與長遠利益有機結合不能超過資源和環境的承載能力。

三是共同性原則。由于國情和發展狀態不一，實現可持續發展的具體模式不可能是唯一的。但它作為全世界共同發展的總目標，它擁有共同的公平性和持續性

區域水資源可持續利用分析

原則。實現這個目標，必須建立新的全球合作伙伴關系，在全球整體性和相互依存性的基礎上開展聯合行動。

可持續發展是經濟、社會、生態三位一體的發展，可持續發展既不是單指經濟發展或社會發展，也不是單指生態保護，而是指以人為中心的自然社會復合系統的協調發展。（1）經濟增長是可持續發展的條件，它體現國家實力和社會財富。只有經濟的發展才可逐漸展現出可持續發展的意義。（2）保護自然是可持續發展的基礎。資源環境是人類賴以生產的環境，必須改善環境保護生態系統，實現資源環境的可持續利用再生。（3）改善和提高生活質是可持續發展要的最終目的。最終是要創造一個自由、民主、文明、平等的社會環境。可持續發展可總結為三個特征：生態持續、經濟持續和社會持續，它們之間相互關聯而不可分割，生態持續是基礎，經濟持續是條件，社會持續是目的。人類共同追求的應該是自然社會的持續、穩定、健康發展。

1.2 我國水資源現狀

我國水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第六位，中國人均水資源只相當于世界人均水資源占有量的1/4，排在世界第121位，是世界上13個貧水國家之一。近二十年以來，由于經濟社會的高速發展，氣候持續干旱，污染日益嚴重，水資源的供需茅盾十分突出，已成為制約經濟和社會發展的重要因素。不僅限制工農業生產的發展，而且影響日常生活。

中國水資源特點具有如下特點：

（1）水資源總量多，但人均和單位耕地占有量少

（2）水資源的時間分布不平衡，各時間變化大。我國地處亞熱帶地區，受氣候帶影響，一年內降水分布不均。特別是每年的汛期，降水量占全年的60％～80％，易形成江河的汛期洪水和嚴重枯水。例如：黃河在近70年中曾出現過連續11年（1922～1932）的少水期，和連續9年（1943～1951）的豐水期。這種地域性的影響造就的降水量影響，給我國水資源的開發利用帶來了極大的困難點。

（3）水資源的空間分布不均勻，水土資源組合不平衡。水資源的空間分布和我國的人口、耕地分布不相匹配。我國陸地水資源的總的分布趨勢是東南多，西北少，由東南向西北逐漸遞減。從上面的水資源地區分布統計地圖可以看出，中國水資源的東西南北分配差異十分明顯，供需矛盾非常突出。我國包括北京在內的北方缺水區總面積已超過58萬平方公里，在這個區域內的人均水資源只相當于

區域水資源可持續利用分析

全國人居水資源的五分之一。

（4）水資源的污染，極大的減少了水資源的可利用量。目前由于工業污水以及農業廢水的肆意排放，影響了水質，也同時大大的減少了可利用的水資源。據不完全統計，我們被污染的河段高達三分之一，我國被污染的城市水域達百分之九十以上，不符合飲用水標準的城鎮水源地將近百分之五十以上。這些水資源使用過程中的浪費現象更加劇了淡水的供求矛盾

通過對我國水資源利用現狀的分析可以得知，我國水資源是缺乏的，并且我國水資源的時空分布是不平衡的。

南多

西少

東多

北少

1.3 水資源合理配置現狀

自然資源的合理配置是人與自然物質交換的重要環節，也是人類干預和改造自然的過程。自然資源合理配置方式就是自然資源合理利用的具體體現，尤其目前自然資源不僅越來越稀缺，而且不少已面臨危機。

資源合理配置是指為了達到一定的生態經濟目標，根據生態經濟系統結構，利用科學技術管理手段，對自然資源系統進行改造、設計、組合、布局的活動。它是確立區域發展方向、合理布置生產要素的關鍵，也是解決經濟系統增長的無限性與資源生態系統供給的有限性矛盾的重要措施。

水資源優化配置是實現水資源合理開發利用的基礎，是水資源可持續利用的根本保證。實際上，水資源合理配置從廣義的概念上講就是研究如何利用好水資源，包括對水資源的開發、利用、保護與管理。在中國，特別是華北和西北地區。

區域水資源可持續利用分析

實施水資源合理配置具有更大的緊迫性。其主要原因：一是水資源的天然時空分布與生產力布局不相適應，二是在地區間和各用水部門間存在著很大的用水競爭性，三是水資源開發利用方式已經導致產生許多生態環境問題。

水資源的合理配置是由工程措施和非工程措施組成的綜合體系實現的。其基本功能涵蓋兩個方面：在需求方面通過調整產業結構、建設節水型社會并調整生產力布局，抑制需水增長勢頭，以適應較為不利的水資源條件；在供給方面則協調各項競爭性用水，加強管理，并通過工程措施改變水資源的天然時空分布來適應生產力布局。兩個方面相輔相成，以促進區域的可持續發展。

合理配置中的合理是反映在水資源分配中解決水資源供需矛盾、各類用水競爭、上下游左右岸協調、不同水利工程投資關系、經濟與生態環境用水效益、當代社會與未來社會用水、各種水源相互轉化等一系列復雜關系中相對公平的、可接受的水資源分配方案。合理配置是人們在對稀缺資源進行分配時的目標和愿望。一般而言，合理配置的結果對某一個體的效益或利益并不是最高最好的，但對整個資源分配體系來說，其總體效益或利益是最高最好的。而優化配置則是人們在尋找合理配置方案中所利用的方法和手段。

1.4 水資源可持續利用的基本原則

水資源可持續利用的基本原則主要包括：體制與管理原則，社會原則，經濟與財政原則，生態與環境原則，信息、教育及交流原則和技術原則等。

水資源管理體制與管理原則是水資源可持續利用的墊基石。體質與管理原則是國家管理水資源的組織體系和權限劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。改革和完善水資源管理體制，進一步強化水資源的統一管理。同時國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度”，實行流域管理和行政區域管理相結合的管理體制還必須緊密結合各地實際情況，充分發揮縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法管理本行政區域內水資源的積極性和主動性。為推進我國水資源的統一管理以及制定有利于本地水資源可持續利用的規劃、計劃奠定了強有力的基。水資源可持續利用為保證人類社會、經濟和生存環境可持續發展對水資源實行永續利用的原則。可持續發展的觀點是20世紀80年代在尋求解決環境與發展矛盾的出路中提出的，并在可再生的自然資源領域相應提出可持續利用問題。其基本思路是在自然資源的開發中，注意因開發所致的不利于環境的副作用和預期取得

區域水資源可持續利用分析 的社會效益相平衡。在水資源的開發與利用中，為保持這種平衡就應遵守供飲用的水源和土地生產力得到保護的原則，保護生物多樣性不受干擾或生態系統平衡發展的原則，對可更新的淡水資源不可過量開發使用和污染的原則。因此，在水資源的開發利用活動中，絕對不能損害地球上的生命支持系統和生態系統，必須保證為社會和經濟可持續發展合理供應所需的水資源，滿足各行各業用水要求并持續供水。此外，水在自然界循環過程中會受到干擾，應注意研究對策，使這種干擾不致影響水資源可持續利用。

1.5 本文研究的主要內容

從我國水資源的現況分析，可以得出我國水資源是十分貧乏的，再加上我國水資源分布不均衡問題，導致我國水資源人均擁有量極少，同時加上水資源的污染等情況，水資源的利用并不樂觀。所以為了保證水資源的可持續利用，保證水資源的綜合應用效益達到最大化水平，故需要對我國水資源的利用方向以及優化進行研究說明。

區域水資源可持續利用分析 水資源價值與價格

2.1 水資源的價值內涵

水資源持續利用和保護是我國實施可持續發展戰略的關鍵和核心。為保證經濟、社會的持續發展，就必須確保區域水資源的優化配置和持續利用。

水資源價值的內涵主要表現為三個方面：稀缺性、資源產權和勞動價值。

一是稀缺性。稀缺性是水資源價值的基礎，是水資源價值論的充分條件，也是市場形成的根本條件。故需要認識到水資源保護的重要性，更需要認識到社會經濟發展到一定水平，否則經濟發展對水資源的需求將可能超過水資源的自然承載能力。隨著經濟的發展，人口的劇增，人們越來越認識到水資源的價值和有限性，不僅認識到開發利用的水資源的價值，也認識到天然水資源的巨大價值，及水資源賦存環境的重要價值。

二是水資源產權。從水資源配置的角度來看，水資源產權分為四大類：所有權、使用權、收益權和轉讓權。產權體現了所有者對其擁有的資源的一種權利，是規定使用權的一種法律手段。

三是勞動價值。對于水資源價值中的勞動價值，一是資源所有者為了在交易和開發利用中處于有利地位，對其所擁有的資源的數量和質量的摸底，這樣必然在水資源價值中擁有一部分勞動價值。對水資源來講，主要是水文監測、水利規劃等各種前期的投入。二是在資源開發利用中的勞動投入，如在供水中，對水源工程的投入、水處理的投入、管理人員費用、運輸費用等等。

2.2 水資源價格組成與確定原則

影響水價的因素主要有如下四個因素：自然因素、社會因素、經濟因素、工程因素。

對于不同類型的供水工程，制定水價的基本原則：

（一）價值規律原則，水價的制定必須受到市場經濟規律的制約。

（二）供求規律原則，價格與供求相互影響，即價格大小影響供求，供求影響市場價格。所以水價的制定必須結合供需相互協調，共同祈禱水資源的節約化效果

（三）補償成本原則，供水成本是制定水價的基礎，也是水價的重要組成部分，是維持供水企業簡單生產循環的需要。

（四）合理利潤原則，制定水價要考慮投資利潤的回收，要逐步建立“以水

區域水資源可持續利用分析

養水”的良性運行的價格機制，促進合理利潤的創收。

（五）用戶公平負擔原則，供水具有基礎性和壟斷性，根據國家的經濟政策以及用水戶的承受能力，對各類用水戶制定不同程度的水價，促進社會公平。

（六）及時調整價格原則。政府對水價的宏觀調控要根據市場變化及時進行，以便于調整市場的供求關系平衡，維護社會穩定和諧。

（七）提高水資源配置效率原則，利用水價的杠桿作用，優化水資源配置，進一步改善水資源開發利用率低、污染浪費嚴重的現狀。

2.3 水資源價值與成本的關系

在經典的經濟學模型中，如果水使用的全價值等于全成本，這就意味著社會福利的最大化，從可持續發展的原則來看，若水的價值大于等于全成本，則水資源可以實現可持續發展。如果在計算水價時僅考慮供水成本，不考了機會成本和外部成本，仍會造成潛在的用水效率損失和生態環境破壞，同時價格不能起到調節供求的杠桿作用，致使用水粗放增加，浪費嚴重。這一般都是由于社會目標和政治目標高于經濟準則的原因所致。

根據水資源的價值屬性，水資源價值包括經濟價值及全價值，經濟價值由水用戶價值、回水凈效益、間接使用凈效益和社會目標調整等組成，在經濟價值的基礎上加上水資源自身價值構成水資源的全價值。

2.4 水價制定方法

我國目前水價的制定基本上都是水行政主管部門核算，報經物價部門核定批準后執行、資源水價一般通過征收水資源費來體現，其標準也都是由各省地方政府制定，不隨市場變化。

現在水價的問題點主要由下述幾個因子影響：一是盲目的脫離了水資源。眾所周知，供求關系會對水價產生影響，從而會導致水價與水市場、水權轉讓相脫節。二是立場局限性，沒有縱觀多角度看待問題。水價理論忽視了對供給者的監管，僅站在商品水供給者的角度看待水價，不考慮水戶的利益，從而導致了不公平現象，導致了水價的懸殊。三是水價制定缺乏相關依據和標準。不同地區，不同的用戶，不同的用水量，價格沒有做出相應的調整，從而導致地域性差異。四是水價的計算不便操作，同時不符合實際。

所以各地政府頒布標準時候，需要做出明確的規范和定義遵循市場經濟規律

區域水資源可持續利用分析

尋求一定的依據對其標準進行評估，從而制定一套明確人的水資源費的依據和標準。

2.5 本章小結

水資源持續利用和保護是我國實施可持續發展戰略的關鍵和核心。為保證經濟、社會的持續發展，就必須確保區域水資源的優化配置和持續利用，因此必須要統籌協調好水資源的價值與價格問題，遵循價值規律原則、供求規律原則、補償成本原則、合理利潤原則、用戶公平負擔原則、提高水資源配置效率原則，切實起到資源與水價的正確對應性，結合各地方實際，起到公平公正、合理設置等效果。

區域水資源可持續利用分析 區域水資源利用及目標

水資源是具有循環性、有限性、基礎性、、不可替代性的資源，是戰略性經濟資源，同時又是生態的控制性要素其中之一。遙看未來，水資源問題將制約全球環境與經濟發展，甚至有可能演變為全球矛盾沖突的導火線。一旦人類的作用強度大于自然生態環境系統的承載能力，生態環境就會惡化，區域就難以可持續發展。

3.1 區域水資源

3.1.1 區域水資源的界定

目前水資源的定義：一切可用于生產和生活的自然降水、地表水及地下水。區域水資源就是在水循環中，包括湖泊、冰川、江河和埋藏在地下較淺的含水層中的水。它來源于大氣降水，可以通過水循環逐年得到補充和更新，使得人們更容易利用。其中地表水為冰川、河流、沼澤、湖泊、等水體；地下水為地下匯水的動態水量；土壤水為分散于巖石圈表面的疏松表層中的水。

3.1.2 區域水資源組成

自然界中具有生活、生產和生態價值，能夠通過水文循環得以恢復和更新，在一定技術、經濟條件下可為人類社會利用或有待利用的水體。自然界水資源的根本來源是天然降水，區域水資源指可供區域利用的水資源，而不只是區域自產的水資源。區域水資源按其來源可以分為五大類：①地表水資源量；②地下水資源量；③儲存于土壤一定深度土層中可供作物及林木吸收利用的土壤水； ④本區域的污水處理回用水量；⑤海水淡化水量。

3.2 生態環境需水量

通常所說的生態環境相當于“自然環境”或“自然地理環境”，重點強調生物與環境之間的相互關系。在當前城市化進程中，由于人類對水資源掠奪式開發及不合理利用等，造成世界大部分地區用水嚴重緊缺。加強對生物與環境保護研究，尤其加強對生態環境與水資源保護存在重要制約因素的生態環境需水量研究，對實現區域水資源合理配置，保障區域水資源可持續利用和經濟可持續發展有著極

區域水資源可持續利用分析

其重要的作用。

3.2.1 生態環境需水量的概念

生態需水量應該是指一個特定區域內的生態系統的需水量，而并不是指單單的生物體的需水量或者耗水量。生態系統為了達到某種生態水平或者維持某種生態系統平衡所需要的水量，或是發揮期望的生態功能所需要的水量叫做生態需水量。水量配置是合理的、可持續的。對于某一個生態系統來說，其生態需水有一個區間范圍，具有上下限值，超過這個伐閾區間就有可能導致生態系統的破壞以及退化。

3.2.2 生態環境需水量的分類及特點

生態環境需水量分為河流生態環境需水量、植被生態用水量、用于湖泊濕地保護與恢復的生態環境需水量、城市生態環境需水量。以下從這四個方面進行闡述

河流生態環境需水量就是指需要在特定的條件下保護和維護江河系統的生態系統環境功能，包括氣候調節，河流維護，生物生存，地下水補給等所需要的水量。

植被生態用水量是指具有一定的區域性的典型植被的生態用水類型，比如農田防護林、防風固沙林、牧場防護林等，需要根據不同植被計算生態環境用水量。

湖泊生態環境需水量是指保證特定發展階段的湖泊生態系統結構發揮其正常功能而必需的用水量。需要一定數量和質量的水,同時又具有明顯的時空性，復雜性和綜合性。由于我國現在湖泊日益枯竭以及水質的大量污染，導致琥珀生態環境不斷趨向惡化。

城市生態環境需水量是指為了維護城市生態環境質量不再下降以及為了改善城市環境而人為補充的水量,它目的是以改善城市環境為主旨的,主要應包括風景觀賞河道用水 公園湖泊用水以及城市綠化與園林建設用水。

3.3 區域水資源可利用量

從水資源利用的角度,流域區域中由降水形成的當地水資源量可劃分為三部分:一部分是由于技術手段或經濟因素等原因在所預見的未來尚難以被利用的水量(主要是汛期洪水下泄量和不具備開發利用價值的地下水);第二部分是維系生態系統功能而應保持在河道內和保持一定的地下水合理水位所需要的相應水量

區域水資源可持續利用分析

(主要指維系河道生態環境的最小河道內用水量和維護地下水系統采補基本平衡而不宜開采的地下水補給量);剩余的部分為水資源可利用量,即可供人類經濟社會活動消耗利用的河道外一次性最大水量。

根據上述概念,地表水資源可利用量和水資源可利用總量可定義為:地表水資源可利用量是指在可預見的時期內,在統籌考慮河道內生態環境和其它用水的基礎上,通過經濟合理、技術可行的措施,在地表水資源量中可供河道外生活、生產、生態用水的一次性最大水量(不包括回歸水的重復利用)。水資源可利用總量是指在可預見的時期內,在統籌考慮生活、生產和生態環境用水的基礎上,通過經濟合理、技術可行的措施在當地水資源量中可資一次性利用的最大水量。

3.4 區域水資源利用目標

評價區域水資源利用潛力，目的是需要分析區域水資源的相關狀況，來實現水資源的優化配置，從而實現水資源可持續發展目的。不僅要滿足當代人的需求，又不能危機子孫后代對于水資源的需求，以達到其最大化的利用率。

一、能夠得到經濟效益最大化。在滿足各區域最低生活水量需求、考慮輸水成本和制水成本并兼顧各區域輸水均衡的前提下,采用優化配置方案,可以提高生產總值數千萬元,經濟效益顯著,使單位水資源發揮更大的經濟效益.二、環境效益最大化。通過水資源的合理利用，可以有效降低水資源的污染，提升水資源的利用率，同時最大化的提升環境效益。滿足長期可持續發展性。

三、社會效益最大化。建立了新的水資源優化配置模型.據此可以得到水資源分配問題的唯一最優解,從而避免了一般多目標優化問題中存在多個最優解的不足,從而有效地解決了缺水地區的區域水資源分配問題。

3.5 本章小結

水資源可利用需要在可預見的時期內,在統籌考慮生活、生產和生態環境用水的基礎上,通過經濟合理、技術可行的措施在當地水資源量中可以一次性利用的最大水量。同時更好地為水資源合理配置服務，實現區域水資源可持續發展目標。既要滿足當代人對水的需求，又不危及后代人對水的需求，并能滿足其需求能力的發展，實現經濟效益最大化、環境效益最大化、社會效益最大化。

區域水資源可持續利用分析

區域水資源可持續利用分析 實證分析

4.1 某區域水資源概況

水資源危機已經為成為了經濟發展的最大制約因素。吉林省平均當地水資源總量為398.83億立方米，其中包括地表水資源344.17億立方米，地下水資源量為123..6億立方米，人均水資源占有量在1500億立方米左右，占有量為全國平；平均水平的2/3左右，根據國際公認的標準評價吉林省屬于中度缺水地區。吉林省現況主要表現為如下幾個方面：

一、水資源匱乏現狀十分嚴峻。2011年，吉林省全省45座縣級以上城市中的35座存在嚴重缺水現象，同時呈現出飲用水源水質達標率低的特點，使應用水的安全系數收到威脅，以東、西遼河以及遼河干流為主的流域水質性缺水問題十分突出。

二、水資源污染形式仍舊嚴峻，在吉林經濟高速發展的背景下，水質的污染仍舊表現出不協調性，尤其是工業用水污染仍舊有待加大整治力度，部分地區水資源透支，由于每個地區在地下水的開采方式不同，造成一些地區的水資源透支，局部地區形成了較大面積的水位下降現象。

三、水資源浪費，個人與企業對水資源的合理利用缺乏意識，并缺乏必要的水資源利用投入使水資源浪費問題仍舊有待進一步解決。

4.2 該區域水資源的合理配置及可持續利用情況

吉林省針對以上出現的問題，進行了水資源合理開發利用方面的布局戰略。

一、建立水利樞紐工程建設，其中包括老龍山口工程、哈達山水利樞紐工程、引松山供水工程等重點水利工程。其中老龍山口水利樞紐保證了居民的飲水安全問題，同時包含了防洪、防水、灌溉和發電的功能，為工業的發展奠定了必要的基礎。哈達山水利樞紐工程增產百億斤商品糧能力建設的骨干工程，對計量生的發展做出重大貢獻，同時也能夠推動吉林省城市化、工業化的發展。松山供水工程為吉林省中部地區創造了較大的生產總值提供保證，帶動周邊地區的發展。

二、吉林省通過三條紅線的辦法對水資源進行嚴格的管理，為水資源的保護、調度以及利用起到了重要作用。

三、吉林市建立起污水處理機制，提升污水處理能力。僅在十一五期間就建成投運城鎮污水處理廠36座，是污水處理能力大幅度提升，為水資源的在能力做出了突出的貢獻。

區域水資源可持續利用分析

四、加強宣傳力度，宣貫個人以及企業對于水資源的合理利用意識，通過海報宣傳，政策落實等角度，切實從源頭抓起水資源的浪費等現象，大大降低由于人為造成的水資源浪費以及污染等現象。通過宣傳，強化廣大消費者樹立關心水、節約水、保護水的意識，提高水法制觀念，同時推進水費的累進制度向消費者灌輸節水成本意識。而且要定期舉辦各類與水資源利用、保護有關的社區論壇或國內乃至國際的學術研討會，在全社會營造一個人人關心水、節約水的良好社會氛圍，使“只有水資源的可持續利用是保證社會經濟可持續發展的物質基礎”這一理念在廣大民眾心中根深蒂固。

4.3 本章小結

水資源的合理開發利用對自然生態的保護以及社會經濟的發展都具有重要的意義，只有切實做到水資源的合理開發利用，才能真正實現水資源的可持續發展。就像吉林省前期存在的問題點，資源短缺，水資源污染嚴重、浪費加劇現象，通過綜合決策，結合當地實地狀況，進行合理的資源配置以及可持續利用，為吉林省的后續發展起到了強有力的保障。

區域水資源可持續利用分析

結論與展望

我國經濟迅速發展,社會日漸進步，工業水平日趨發達,這些使得我國的用水總量出現了大幅上升趨勢,從而暴露出供需矛盾，暴露出水資源短缺,這些嚴重地制約著社會的可持續發展。所以對水資源進行合理的開發和利用是刻不容緩的事情,如何在對資源需求中找到平衡是確保對水資源能夠堅持可持續發展的重點問題。我們當對水資源的開發具有長遠的目光,而不是只注重當前的利益肆意開發。同時要營造一個全社會對水資源利用與加強管理的氛圍，以實現水資源的可持續利用，確保社會經濟的持續發展，并能夠有效實施！

區域水資源可持續利用分析

參考文獻

[1]李兆前,齊建國.循環經濟理論與實踐綜述[J].數量經濟技術經濟研究,2004,(9):20-22.[2]諸大建,朱 遠.生態效率與循環經濟[J].復旦學報,2005,(2):60-62.[3]劉樹坤等.中國生態水利建設.人民日報出版社.2004.12

[4]吉安縣水資源開發利用現狀分析報告.江西省吉安縣水利局.1993.3

第四篇：我國水資源現狀及可持續利用的措施研究（模版）

我國水資源現狀及可持續利用的措施研究

孫少君 安徽農業大學09169059

摘要水資源是生命的源泉，也是經濟社會發展的重要物質基礎，維護國家安全不可替代的戰略資源。我國是世界上13大缺水國之一, 水資源可持續利用已經成為我國經濟社會發展的戰略問題。面臨日趨嚴重的水資源短缺和危機，從主觀上分析，缺水現象是人為的湖泊、河流等濕地萎縮消亡,地表植被遭受破壞，水環境污染加劇及其治理緩慢、監管不力等因素所致。解除水資源危機，務必以科學發展觀為指導，采取積極應對措施,努力探討水資源可持續利用的有效途徑。不斷增強憂患意識，著力發掘水資源潛力，扎實有效地推進節水、管水、治水諸工作，促進水資源與經濟社會全面、協調、可持續發展我們應采取積極應對措施,努力探討水資源可持續利用的有效途徑。

關鍵詞水資源現狀；水資源匱乏的后果；可持續辦法。

Current situation of water resources in China and the sustainable utilization measures research

AbstractWater is the source of life, but also the important material base of economic and social development, maintaining national security and irreplaceable strategic resources.China is the world's 13 major lack of water, the sustainable utilization of water resources has become China's economic and social development strategy.Facing increasingly serious shortage of water resources and crisis, from subjective go up analysis, water shortage is artificial lakes, rivers and other wetland wither away, vegetation destruction, water environment pollution and its control of slow, such factors as lack of supervision by.Lifting the water resources crisis, must be guided by the scientific outlook on development, adopt answer measure actively, strive to explore the effective way of water resources sustaining utilization.Enhance hardship consciousness, to explore the potential of water resource, promoting effective water saving, water, water the job, promote water resources and economic society the comprehensive, harmonious, sustainable development we should take active measures, efforts to explore the effective way of water resources sustaining utilization.Key wordsThe present situation of water resources;water resource deficient consequences;sustainable approach.水是人類社會賴以生存和發展的不可替代的資源，是人類社會可持續發展的最基本條件之一。我國是一個水旱災害頻繁、水資源短缺的國家，水的問題尤為重要。新中國成立以來，黨和政府領導全國人民進行了大規模的水利建設，取得了巨大成就，但水的問題仍然困擾著我國經濟社會的發展。水資源利用形式依然嚴峻。且水的問題已經成為制約我國絕大部分地區經濟社會可持續發展的重要因素。[1]

我國水資源總量為2.8萬億立方米，其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方米，由于二者相互轉換、互為補給，扣除重復計算量0.73萬億立方米。我國水資源總量并不豐富，人均占有量更少，水資源總量居世界第6位，人均水資源量2400立方米，約為世界人均的1/4，排在世界第121位，是世界13個貧水國家之一。我國北方黃、淮、海3個流域人均水資源僅為全國人均的1/5.到下世紀中葉，按16億人口計，我國人均水資源量將比現在降低1/4，約為1755立方米，淡水資源短缺的形勢將更加嚴峻。我國水資源南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產等資源分布極不匹配。長江及其以南水系的流域面積占全國國土總面積的36.5%，其水資源量卻占全國的81%；淮河及其以北的面積占全國總面積的63.5%，其水資源僅占全國總量的19%.由于受季風氣候影響，我國降水量年內分配不均勻，大部分地區連續4個月降水量占全年降水總量的70%左右。也就是說，我國水資源中大約有2/3左右是洪水徑流量。降水量年際變化也很大，還往往出現連續豐水或枯水年的情況。[2]

目前中國的水資源的現狀不容樂觀，且形勢有不斷惡化的趨勢。尤其是水資源短缺、旱澇災害以及與水相關的生態環境已經成為我國社會經濟發展重要的制約因素，受到國家和社會的高度關注。如何理性地思考并解決水資源問題，已經成為我們每個人必須面對的。我國水資源目前存在以下問題

1．水資源供求矛盾中國可利用的水資源總量為28000億m3，人均占有量不足2200 m3，僅為世界人均水平的1/4，是世界上13個最缺水的國家之一，被聯合國有關機構稱為處于嚴重缺水的邊緣。全國年缺水量近400億m3，約有3億農村人口喝不上符合標準的飲用水。農田受旱面積年均達200萬hm2，年均減產糧食280多億kg。在668個城市中，有300多個城市缺水，其中110個嚴重

缺水[3]。

2．水資源污染水資源是量與質的高度統一。目前我國不僅面臨水量的危機，同時水質危機也很嚴重。我國7大水系普遍受到污染，海河、遼河污染最重。在全國2800多個湖泊中，凡接納城鎮污水的湖泊，大多出現了水體富營養化現象。目前我國全年排污量超過435億t，其中80%以上未經任何處理就直接排入天然水體。全國城市90%的水域受到污染。在7億人飲用的水中，大腸桿菌嚴重超標，在3億人飲用的水中，含鐵量超標，1.1億人飲用高硬度水，0.5億人飲用高硝酸鹽水，全國35個重點城市只有23%的居民飲用水基本符合衛生標準[4]。

3．用水矛盾在中國，約有一半的水資源已被開發利用。海河水資源開發利用率已達到100%，大大超過國際上公認的30%~40%的河流開發利用率上限。水資源開發利用程度最高的海河流域地表水控制利用率達到94%，平原區淺層地下水開采率為100%，水資源總量消耗率達到96%。我國其他地區也存在著地下水開采過量問題。在華北、西北城市所使用的水資源中，地下水的比例分別高達72%和66%。目前，石羊河流域地下水的過度開采已經導致含水層中貯水量的減少和地下水位的急劇下降[5]。

4．用水浪費農業、工業及城市是我國水資源的3大用戶，這3大用戶都普遍存在著用水浪費的現象。據統計，在中國華北平原，一半的水在農田輸水過程中因滲漏而損失了。我國平均每生產1 t糧食需灌溉972m3水，而以色利僅需280m3。在工業領域，由于現有用水設施技術落后，目前我國工業萬元產值用水量為103m3，而美國是8m3，日本只有6m3。這些情況是我國的用水量為發達國家的10~20倍的部分原因。目前，我國工業用水的重復利用率僅為55%左右，而發達國家平均為75%~85%[6]。

5．水土流失生態惡化：目前中國水土流失面積為356萬km2，比10年前減少11萬km2。但是，中國西部的水土流失面積仍然有所擴展，特別是大江大河中上游地區水土流失仍然嚴重。受水力侵蝕的地區主要分布在長江上游的云、貴、川、渝、鄂和黃河中游地區的晉、陜、蒙、甘、寧。黑龍江、遼寧、山東、河北等地的部分地區水土流失也非常嚴重[16]。受風力侵蝕最嚴重的地區為西北部地區的新疆、內蒙古、青海和甘肅等。長江流域的水土流失面積在過去15年內增加了2倍，僅宜昌段每年泥沙沉積量就達到5億t左右[7]。

水資源可持續利用已經成為我國經濟社會發展的戰略問題。面臨日趨嚴重的水資源短缺和危機,我們應采取積極應對措施,努力探討水資源可持續利用的有效途徑

1．合理利用與保護水資源隨著人口增加，經濟發展，水環境特別是水污染

問題愈來愈突出，保護好有限的水資源至關重要。水資源的開發利用必須堅持開源、節流、保護并舉，把節流放在首位的基本方針。從我國水資源利用存在的問題中不難看出，“短缺”與“浪費”并存是我國水資源危機的重要特征。未來相當長的時期內，我國的缺水問題要通過節水來解決。[8]

2．中水回用是水資源可持續利用的重要舉措。中水，即城市污水處理后的再生

水，可實現灌溉、洗滌、環衛、造景等非引用功能，是國際公認的第二水源。有市政中水，是通過大市政管網收集城市污水進行集中處理，在通過市政管網系統回供給用戶使用；再有是用水單位或居民小區自建中水，是用水單位或小區自建的小型中水處理系統。中水回用一舉數得：其一，實現了水資源的多次重復利用，極大節約了水資源，其二，合理的中水價格政策大大降低了中水使用成本；其三，作為一種資源進行開發利用，會為生產企業帶來可觀的經濟效益；更重要的是，中水可以增加水資源的可利用總量，從而增強水資源對經濟、社會、生態的保障作用，為經濟、社會、生態的可持續發展拓展空間。中水利用是實現污水資源化的有效途徑，運做得好，可實現社會效益、環境效益、經濟效益及資源效益四豐收。中水利用作為一種增水設施，應納入水資源體系進行配，中水設施建設應納入城市發展規劃，在中水設施規劃、建設時，把處理與利用相結合，以實現投資收益。[9]

3．充分運用經濟、法律手段，積極發揮政府職能，促進水資源的合理開發利用

通過對水資源和水價的分析，水的定價原則沒有實現商品定價原則時，水利行業是“不完全競爭產業，它不同于完整意義上的競爭產業。因此，要進一步完善政府職能，創造條件，使水利行業向“兩化”過渡，即向水利服務功能社會化、水利經濟產業化過渡。經濟手段和行政手段是水資源開發、保護、利用的兩把利劍，缺一不可。特別是處于基礎產業的水利行業，要確保政府和水利行業兩個積極性的發揮。從水利行業內部，重在學會運用經濟手段，通過市場機制促進水資源的開發利用，如建立產權交易市場，包括水資源開發使用權交易和綜合功能的水工程配額交易市場等。以產權為紐帶，供水企事

業單位推行現代企業制度。實行“階梯式給水”，“對超標用水提高水價，促進實現節水。可持續發展原則要求水價必須保證水資源的可持續開發利用。水資源所賦予的環境和以水為基礎的環境是不可再生的，必須加以保護，特別是在城市供水中，水費還應包括一部分排洪、污水處理費用，以保護水環境。

4．綜合治理江湖，加強水資源的統一管理大江大河大湖堅持“蓄泄兼籌，以泄為主”的方針，實行綜合治理。通過堤防建設、河道整治、干支流水庫、蓄滯洪區建設和水土保持生態環境建設等措施，形成綜合防洪體系。隨著供水規模的擴大和用水量的增加，多水源、多部門的用水管理是一項復雜的系統工程，要發揮水利部門水量水質同步監測、統一管理的優勢，流域管理與區域管理相結合，既要有統一的綜合管理，又要有統一的分區、分級管理。水管理的重點是加強立法工作，依法管水、用水和保護水；將粗放型水管理向集約型轉變；將公益型發展模式向市場效益型轉化。加強地表水與地下水資源的統一管理，實行地下水有序、合理、可持續利用的管理模式。只有管好、用好、保護好有限的水資源，才能解決中國水資源可持續開發利用問題。

[10]

結論：我國水資源正面臨著經濟社會快速發展與水資源短缺的相當尖銳矛盾，合理開發、利用水資源，大力節約用水，倡導可持續發展觀，將對我國經濟的快速、持續發展起到有利的促進作用，對我國的生態、環境也將大有改善。另外，在現代科技日新月易的今天，水資源管理也要跟上現代化發展的步伐，現代科學理論如水資源符復合系統理論、水資源生命周期理論、水資源系統分析理論等都為水資源可持續利用提供了大量理論支持

參考文獻

[1] 何曉君.試析水資源利用現狀及水污染防治對策[J].科技信息,2007,(18):501.[2] 陳志愷.中國水資源的可持續利用問題[J].中國水利,2000(8):38~40.[3] 賈紹鳳,何希吾,夏軍.中國水資源安全問題及對策[J].中國科學院院刊,2004,19

(5):347~351

[4] 劉昌明,何希吾.我國21世紀上半葉水資源需求分析[J].中國水利,2000(1):19~2

0.[5] 陳志愷.21世紀中國水資源持續開發利用問題[J].中國工程科學,2000,2(3):7~1

1.[6] 任伯枳,熊正為.水資源利用與保護[M].北京:機械工業出版社,2007,02.[7] WORLD WATER COUNCIL.World water vision 2025[M].Earth scan Publi

cations Ltd,2000

[8] 李桂亭,王杰.國內外水資源危機現狀及其原因[J].徽農學報,2007,13(15):40-43.[9]

第五篇：都江堰市水資源開發利用現狀及可持續利用對策

都江堰市水資源利用現狀及可持續利用對策

初一(10)班 張逸飛

春節期間，我回到了我的家鄉——都江堰，對都江堰的水資源利用現狀進行了調查并進行了分析。下面便是我的研究成果。

一.都江堰市水資源利用現狀

1.水資源的利用現狀

都江堰市的用水分為農業、工業、城鎮生活用水三部分：農業取水量為2.87億立方米，工業取水量為0.19億立方米，城鎮生活取水量為0.15億立方米，總計取水量為3.21億立方米。

2.水資源面臨的危機

農業用水有效利用率較低。都江堰市農業是用水最大的產業，農業用水約占全市總用水量的90%。目前，部分農業灌溉時主要采用浸灌的方式，并且按面積計算水費，這樣既不利于節約用水，又不利于土壤肥力的保護，而且在輸水過程中，大量水被滲透蒸發，造成水資源被白白浪費。

二.水資源可持續利用對策

因為農業是整個社會用水的大頭，所以要作為節水的重點。

(1)采取渠道防滲、管道輸水等辦法，減少輸水過程中水的消耗。

(2)采用噴灌、滴灌、滲灌等先進節水灌溉技術。

(3)實行科學的灌溉方法，根據農作物的生長需要，進行適時適量灌溉，不但節水，而且增效。

總之，我們應促進水資源可持續利用，將李冰等先輩們留給我們的一個可持續發展的都江堰傳給后世。