第一篇：增城市新塘鎮經濟發展與水環境保護的對策研究

增城市新塘鎮經濟發展與水環境保護的對策研究

摘要：增城市新塘鎮在經濟快速發展的同時，遭遇了嚴重的水環境制約問題，境內河涌水質持續惡化，東江北干流飲用水安全受到威脅，工業化、城市化建設進程受阻。文章通過大量實地調研和分析計算，提出了該鎮經濟發展與水環境協調保護的若干對策，這些宏觀控制對策和應急對策對新時期下的經濟發展與水環境協調保護具有廣泛的借鑒意義。關鍵詞：新塘鎮；經濟發展；水環境污染；對策研究；污水西調；等標排放

增城市新塘鎮，位于廣州東部、增城市西南部，面積約占增城市的15.4%，人口占50.4%，工農業生產總值占57.8%，是增城市最重要的經濟中心。近幾年，該鎮積極配合廣州“東進”戰略，大力發展汽車、摩托車及其零部件、牛仔服裝三大支柱產業，2005年實現全市49.7%的GDP，約127億元。工業化、城市化建設加速發展的同時，該地區的水環境污染問題卻相當嚴重，對社會經濟的可持續發展產生了不良影響。

一、經濟快速增長背景下嚴重的水環境問題

新塘鎮位于廣州市新塘水廠飲用水源保護區內，鎮內河涌眾多，雅瑤水、永和河等直瀉東江北干流。東江北干流是廣州市重要的供水水源地，約200萬廣州市民的日常飲用水取于此地。目前，鎮內尚無投入使用的城鎮污水處理廠，大量生活污水就近排入河涌，部分工業廢水也偷排其中，鎮內地表水普遍受到嚴重污染。增城市環境監測站2005年常規監測數據表明，東江北干流新塘斷面受總氮的影響，為類水質；雅瑤水、永和河CODcr、氨氮、石油類、總磷嚴重超標，均為劣類水質。據測算，雅瑤水、永和河的水環境赤字分別已達2604.213噸/年和1183.048噸/年（以CODcr計）。

由此可見，新塘鎮水環境保護歷史欠賬嚴重，東江北干流飲用水安全受到威脅。

二、水環境質量惡化的主要原因

（一）重經濟發展，輕環境保護

受片面追求高GDP觀念的影響，長期以來，地方政府謀求的是經濟增長的高速度，而對經濟增長、城市化建設及其生活方式迅速變化帶來的水環境污染問題卻認識不足。20世紀80年代始，新塘鎮大規模的發展印染漂洗業和電鍍業，畜禽集約化養殖的規模也迅速擴大，大量就業崗位吸引外來人口不斷涌入。以上原因導致了工業廢水、生活污水、養殖廢水急劇增加，水環境污染大大超過了環境承載力。盡管當地政府在水環境保護方面做了許多工作，但是污染控制遠遠趕不上污染擴大，用于環境治理的投資不足GDP的1%，仍然是在償還歷史舊賬。

（二）產業結構存在嚴重缺陷

印染漂洗和電鍍行業屬于高能耗、高污染產業，目前，尚有六十多家洗漂企業和電鍍企業未搬遷入園，相當數量的印染廢水和電鍍廢水得不到有效控制，三高一低的發展模式尚未得到完全遏制。

（三）城鎮規劃、工業布局不合理

20世紀90年代以來，新塘鎮流動人口大幅度增加，城鎮建成區急劇擴大。但城鎮的迅猛擴展缺乏合理規劃，廠房、民居沿河而建，廢水沿河排放以及侵占河漫灘現象相當普遍，這同時也造成了集污的困難。

（四）環保法規、標準不夠健全，地區、部門間缺乏合作與協調

據調查，部分現有環境管理法規和標準已不能適應該地區可持續發展的要求。如粵府函

【1999】553號文《廣東省地表水環境功能區劃》規定，雅瑤水為“飲用水”功能，水質保護目標為“類”，實際上，雅瑤水現已無飲用水功能，成為一條納污涌，水質為劣類。永和河跨開發區和新塘鎮，在進入新塘斷面已達不到水質標準，如何協調兩個區域內的水環境保護，至今無相關政策出臺。這些問題給地方政府的環境保護和管理帶來諸多矛盾和困難，同時水污染治理涉及到環保、市政、建設、規劃等諸多管理部門，管理部門往往各自為政，協調工作困難重重。

另外，區域環境科學和技術研究滯后，儲備不足，遠遠不能滿足于區域環境科學管理和有效控制的需求。

三、當前新塘鎮經濟發展與水環境協調保護的主要矛盾剖析

從2002年開始，為促進經濟持續健康發展，新塘鎮積極轉變發展模式，淘汰了一批“三高一低”企業，集中力量大力發展三大支柱產業，規劃建設了占地20平方公里的“廣州東部（增城）汽車產業基地”，使之成為全市最主要的經濟增長極，目前廣州本田汽車、五羊—本田摩托、日本電裝、福耀玻璃等一大批上檔次企業已陸續落戶基地，新塘步入工業化的中后期階段。與此同時，由于該鎮水污染能力嚴重滯后于經濟發展，環境保護歷史欠賬很多，各河涌水質持續惡化，已嚴重威脅到東江北干流供水水源的安全。隨著新塘經濟的持續發展，必然會給水環境帶來更大的沖擊。

新塘位于東江北干流新塘水廠飲用水源保護區內，具有極高的環境敏感度，根據現行的環保法律法規以及水環境質量現狀，新塘大部分水體已不能再新增排污口，因此建設項目的排水出路無法解決，同時現有城鎮發展規劃相關的城鎮污水排放與處理系統也有悖于現行的廣東省水環境保護的格局，因此協調經濟發展與水環境保護已迫在眉睫。

研究表明，世界上133個國家和地區在經濟發展與環境保護過程中，無一例外的符合環境庫茲涅茨“倒U型”曲線。曲線的橫坐標是人均GDP的增長，縱坐標是環境受到的破壞，坐標曲線呈“倒U型”。曲線左方表明，當我們開始無工不富、開始發展企業，以致到后來大工業時代的時候，我們對生態環境的干擾和破壞也隨之加劇，一直爬過這個高山，達到“倒U型”的頂點，也就是它的臨界點的時候才會有所改變。據世界銀行的計算，美國是在人均11000美元、日本是在人均8000美元的時候，在20世紀的80年代中期先后繞過了“倒U型”曲線的頂點，進入了“倒U型“曲線的右側，也就是隨著人均GDP的增長，生態環境質量逐漸變好。根據相關學者的計算，我國的整體在4000—4500美元的時候就可以翻越這個高山頂點。

目前新塘鎮人均GDP已達4100美元，理論上已初步具備了水環境綜合整治的經濟條件，新塘鎮的經濟發展方向是產業結構的調整、產業水平的升級，經濟發展將踏上新臺階，與此同步，水環境保護也要有新視野、大格局。本研究以黨中央國務院提出的“落實科學發展觀，構建和諧社會”為指導思想，以全面貫徹落實《珠江三角洲環境保護規劃綱要》、《廣東省地表水功能區劃》等相關法律法規為基本原則，以確保東江北干流飲用水安全，全面改善新塘鎮水環境質量為目標，積極探索協調經濟發展與水環境保護的根本途徑，具體如下。

四、新塘鎮經濟發展與水環境協調保護的若干對策

（一）宏觀控制對策

1、優化產業結構、提高產業水平。以循環經濟為理念，大力推進清潔生產，建立節水

型工業生產體系。（1）廣東（增城）汽車產業基地應設置較高的入園門檻，嚴格禁止萬元產值耗水量低于同行業先進水平的企業進入，鼓勵中水回用，優先引進污水零排放的企業。（2）繼續整頓洗漂、印染行業，凡達不到清潔生產要求的，限期整頓治理達到《廣東省用水定額標準》及《廣東省水污染物排放限值》。進一步推動此類企業進入環保工業園。（3）對現有電鍍行業，實行清潔生產審核，凡達不到國家環保總局《電鍍行業清潔生產評價指標體系（試行）》要求的，限期整改，并最遲在2010年底遷入電鍍基地。對限期整改仍不達標的電鍍企業，應強行關停。（4）防止畜禽養殖污染，本區域內不得新建、擴建上規模的畜禽養殖企業。應強化現有養殖場的排污申報、排污收費、排污許可、污染物限期治理的環保管理工作。

2、控制城鎮人口規模。在該鎮環保基礎設施未跟上的情況下，要優化產業結構，進行產業升級，控制勞動密集型產業的發展。本研究采用Commoner方程反算模型計算汽車產業基地納污河流瑤水和永和河流域的最優人口規模。經計算，2010年、2015年、2020年的最優人口規模分別為59.4萬人、41.6萬人和32.0萬人。

3、供水河道岸線控制。為切實保障飲用水源安全和供水河道水質，對東江北干流沿岸實施嚴格的岸線控制，在嚴格保護現有濕地、河漫灘的基礎上，設置50—150米的防護帶，政府對現有河岸的危險源（油庫、化學品倉庫、危險品堆場、餐飲酒店等）應制定計劃，實施逐步搬遷，騰出河岸隔離帶。通過設置岸線隔離帶，可有效緩減面源污染，同時為應對環境風險留有緩沖余地。

（二）工程治理措施（污水西調）

根據現行的《新塘鎮總體規劃》，以廣深鐵路為界，新塘鎮規劃有新塘污水處理系統和瑤田污水處理系統兩大排水收集處理系統。其中，瑤田污水處理系統的尾水排放口設置于永和河，而如上所述，目前永和河水質已為劣類，總量超標無法設置排污口。根據《珠江三角洲環境保護規劃綱要》的規定（東江北干流西岸大墩至新塘一線的排水，應截流處理后引向南崗以下得排水管系統），瑤田污水處理廠尾水必須西調排往南崗以下。本研究經實地勘測，計算分析，確定瑤田污水處理廠尾水可排往新塘境內匯入南崗涌的金紫涌，等同于排往南崗以下。

經過大量實地勘測及計算分析，本研究確定污水西調干管可沿廣深鐵路北側鋪設，后經涵洞穿越鐵路，再沿鐵路南側鋪設，穿過G107國道，排入沙村涌，排入口至金紫涌與南崗涌交匯處加渠化蓋板，在夏浦涌與金紫涌交匯處下游設閘門，防止污水流入夏浦涌主干流后進入離大墩取水口較近的東江北干流。西調干管全長6.0km，西調工程投資估算1.25億元。污水西調系統建設經費的籌措，可參考深圳、佛山等地采用的BOT模式或準BOT模式；運營方面，可采用委托運營或TOT模式。為保障建設和運營的順利進行，當地政府應提供相應的政策支持。同時，考慮到新塘鎮水環境保護的主要目標是東江北干流新塘水廠的飲用水安全，按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，可借鑒福建九龍江流域和閩江流域的環境保護，嘗試生態補償制度。

（三）應急對策

1、零排放政策。凡入園項目經過評估，具有一定規模，屬于清潔生產水平高的節水型企業，要求其自建中水回用系統，實施零排放。

2、等標排放政策。在嚴格執行用水定額限值的基礎上，污水產生量較小且主要以生活污水為主的企業，可考慮將自身產生的廢水處理到地表水Ⅲ類水質排放，同時環保部門需加大對其的監管力度。

3、淮河模式。增城市政府必須在廣州市政府下達的總量控制指標下，對現有超標排污單位采取限期治理措施，同時采取“區域削減”措施，給新建建設項目，尤其是汽車產業基地新建項目騰出環境容量。

4、上海模式（排污權交易）。排污權交易應采取增城市政府牽頭下的交易雙方直接討價還價的方式。同時增城市環境保護行政主管部門必須盡快制定相關配套的制度和程序，使排污權交易得到健康有序的發展。

五、結論

通過實地調研及政策環境可行性分析，本研究提出了污水西調、等標排放等一系列創新思路，這些思路對于新時期下的經濟發展與水環境協調保護具有廣泛的借鑒意義。目前，上述對策已被當地行政主管部門陸續采納，并付諸實施，希望能為保護東江北干流飲用水安全，促進當地經濟可持續發展起到積極的作用。

參考文獻：

1、鐘紅云.江門市主要江河污染物排放總量控制研究[J].廣東水利水電,2005(10).2、陳興偉,劉梅冰.感潮河道水環境容量理論及計算的若干問題[J].福建師范大學學報(自然科學版)，2006(4).3、熊風,羅潔.河流水環境容量計算模型分析[J].中國測試技術,2005(1).4、陳振洪.雙向流模型在感潮河段水環境容量計算中的應用探討[J].福建師范大學福清分校學報，2005(2).5、鄺生魯.樹立科學發展觀 實施零排放戰略[J].現代化工,2005(1).6、馬榮.生態工業園的實踐與經驗[J].經濟研究參考,2006(4).

第二篇：廣東省增城市新塘鎮私立學校調查報告

廣東省增城市新塘鎮私立學校調查報告

摘要

自2000年以后廣東省增城市新塘鎮出現了大批私立學校，私立學校的出現確實緩解了外出打工人員子女的上學問題，但在其發展過程中還存在不少問題，但我相信私立學校的興起是一種必然的趨勢。因為迫于競爭壓力，私立學校也會向高標準，高質量的方向發展

關鍵詞：廣東省增城市新塘鎮，私立學校，發展迅速，公立學校私立學校的區別，存在的問題，發展前景，建議與對策

1導語

自2000年來，廣東省增城市新塘鎮的私立學校發展迅速，從最初的幾所到現在的七十多所（包括大小幼兒園和中小學）。我主要針對兩個方面對其進行了調查：一是發展快的原因有哪些？二是這些學校在發展過程中都存在哪些問題？增城市新塘鎮的私立學校雖說都有六、七年的建校史，但與公立學校相比，到底還是太過年輕，也因此而存在這樣或那樣的問題。這里，我對比公立學校找出了一些私立學校存在的問題，希望能夠引起人們的關注。最后，通過理性分析，我對私立學校的發展前景進行了簡單展望，也希望人們能夠建立起對私立學校的信心。

2概況介紹

廣東生增城市新塘鎮是外來打工人口相對較多的一個鎮，尤其是2000年以后有大量打工人口涌入。新塘鎮的七十多所私立學校中的大部分都是為這些外出打工人員子女所建。這些學校都是由私人建立，以盈利為目的，聘請校長進行管理。學校鼓勵教職工一起投資，再按投資多少進行分紅。管理方面，學校實行責任分包制。學校大小事物由校長分交給學校幾位主任，再由主任分配給各老師。每個學期，學校的主要事宜有招生（一般在寒暑假進行），收補課費或托管費，收春游或秋游費，收定位費，也會有運動會和一些其它活動。所有事宜中以收定位費和招生最為重要。學校實行半封閉式管理方式，走讀生憑走讀證進出學校，其余學生每天則由老師負責接送，每天早接晚送，中午在學校就餐。3調研詳細細節

3.1公立學校私立學校的區別有哪些？

I

3.1.1資金來源不同：公立學校資金由國家撥；私立學校資金是辦學投資者私人投入+高額學費（經物價局核定的標準）

3.1.2師資穩定性不同：公立學校相對穩定；私立學校流動性大，哪里待遇好，就到哪里去。

3.1.3硬件設施保障不同：現在提倡教育資源均衡，公立學校各個學校的硬件設施都不會有太大的差距，也不會比私立學校差。隨著國家教育投入的增加，公立學校的硬件越來越好，這是私立學校忘塵莫及的。

3.1.4學生來源不同：公立學校的學生就近入學，一般讀“通讀”（“走讀”）；私立學校學生來自四面八方，五花八門的有經濟實力的不同層次的家庭，學生一般實行“封閉式管理”學校心里教育跟不上，孩子心理容易失去平衡，最容易出現如早戀，攀比等不良現象。

3.1.5入口出口不同：私立學校一般有錢，想進就能進；公立學校跨區交錢也可困難，統考，中考等，公立學校高，多數私立學校較低。

3.2近些年增城市私立學校發展迅速的原因有哪些？

1.二零零零年后，到廣東省廣州市這樣的大城市的打工人員劇增。

2.打工人員子女一般也都跟隨父母身邊，以方便父母看管和照顧。

3.公立學校有戶口限制非當地戶口不能就讀。這樣私立學校就應運而生了，專門供外出打工人員子女上學。

3.3私立學校有不合理收費現象

雖然物價局規定有私立學校的收費標準，但私立學校學費仍然有很大的漲幅空間。比如新蕾學校學費較上學期增長了300元作為討價還價的空間。其他學校（如春暉學校，華英學校，五星學校等）學費均有一個“實”價，有一個“虛”價。那么在招生期間，一般報給家長的都是“虛”價，只有對那些挑剔的難以應付的家長才亮出底牌——報出“實”價。這是學校的一種盈利手段，但對于在同一學校同一班級就讀的學生來講，卻交不同價位的學費有失公平。除此之外，學校還以各種名義對學生進行收費，雖然采用學生自愿原則，但學校會施加一定的壓力給學生，這樣自愿就變成了半自愿。

3.4私立學校老師難當

3.4.1私立學校老師工作量大：全校共39個班級，大約80個老師。平均每個班級才兩名

老師。老師課程安排多，跨科跨年級授課情況較為普遍，早六點到晚五點半為工作時間，晚上加班更是家常便飯，工作量相當大！

3.4.2老師責任大，壓力大：班主任老師除平常的教學任務，學生的安全工作外還要擔負起催收定位費，學費，補課費，托管費，旅游費等收費任務，并且催費工作直接與工資掛鉤，也是學校用來判斷老師工作能力的主要依據，因此私立學校班主任責任，壓力相當；出班主任外，其余任課老師偶被安排跟車，即每天早上六點半去接學生上學下午四點十分放學送學生回家。跟車老師接送期間對學生安全付有直接責任，并且對學生家長提出的要求也要盡量滿足，所以私立學校跟車老師責任，壓力也相當大！

3.4.3老師不能專注于教學：上面已經提到過，正是因為私立學校老師責任，壓力大，才導致老師得花大量的時間和精力在其他事情上，不能把重心放在教學工作上。除此之外，由于私立學校實行責任分配制。學校把把日常的安全、紀律、衛生責任分配給每一個老師，老師在每星期規定的值日時間必須到崗，并且把此項內容列為考核工資一部分。此間每個教師的教學工作一定會受到影響。

3.4.4私立學校老師受尊重程度不如私立學校。說得直白一些，私立學校經營的就是一種服務。家長給學校交了錢，就期望孩子的成績有所提高，食堂的飯菜質量跟得上，校車接送要認真負責，跟車老師態度要好?要求多了，問題也會增多。自然而然私立學校老師形象就會降低。另外，私立學校收費任務都由老師負責，由于跟錢掛鉤，所以勢必會影響到老師在學生及家長心目中的形象。

3.5大部分私立學校教學質量不如公立學校：除了部分貴族學校教學質量較高以外，大部分私立學校教學質量不高。造成這一現象的原因有很多。首先，老師學歷偏低且不能專注于教學工作。其次，學生家庭教育不夠，家長大都忙于工作，疏于對孩子的看管和教育。再次，學生自身程度較為復雜，他們大都從老家轉過來，環境不同，教材不同，層次不同造成學生學習跟不上。最后學生在校時間有限，老師不能對其進行更多的輔導。

3.6政府對私立學校的態度：總體來講，上級政府對私立學校還是相當支持的。首先，私立學校的出現確實解決了一些社會問題：如，外出打工子女的上學問題。其次，私立學校可以節約國家教育經費，這樣國家可以花更多的錢用于私立學校設施的建設。再次，部分私立學校還是做出了一定的成績，并且得到了大家的認可。

4.調研結果小結

私立學校的出現是一種必然趨勢，緩解了一定的社會壓力并將繼續發展下去，雖然在發展過程中存在不少問題，但我相信這些問題在發展過程中都會有所改觀，畢竟私立學校的數量還在繼續增長，迫于競爭壓力，私立學校也會朝著高標準，高質量的方向發展。

5.對策及建議

1.關于收費：我希望私立學校能有一個明確統一的收費標準。

2.關于設施建設：我希望學校能夠多投入些資金來完善學校的設施建設，設施跟上了，才有可能吸引更多的學生來上學。

3.關于老師：教師的整體素質要提高，素質低的老師一定不能要，我們要對學生和家長負責。提高教學質量才是穩定生源的根本。

4.關于教師工資待遇：私立學校老師流動性大，那么決定老師去向的一大因素就是工資待遇，所以提高老師工資待遇也是吸引人才，穩定和提高教學質量的重要手段。

5.關于學校文化：學校文化是帶動整個學校進步，同時也是學校樹立良好形象的極佳機會，更是為學習營造了良好的學習氛圍。所以一個學校的學校文化在學校進步中扮演了重要角色！

第三篇：增城市新塘鎮百湖村基本情況

增城市新塘鎮百湖村基本情況增城市新塘鎮百湖村，位于新塘鎮東部, 全村總面積2平方公里，由灣谷村、環閣村、田寮村三條自然村落組成百湖行政村，全村有灣谷一社、灣谷二社、田寮一社、田寮二社、田寮三社、環閣社共六個經濟合作社，截止2011年2月全村總人口1444人，住戶360戶，16周歲以上的村民人數約為：1172人，村民均為客家人，方言以客家話為主，飲食習慣以客家菜為主。

近年來，百湖村黨支部、村委會認真貫徹增城市市委、新塘鎮政府“生態立縣—建設生態經濟強市、生態文化大市，生態人居名市”的發展戰略，確立了新農村建設示范村的目標，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，大力發展經濟，改善人居環境，走生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村發展道路。我們將繼承并發揚客家人誠實善良，勤勞勇敢、熱情好客的優良美德，團結一致、齊心協力將百湖建設得更加美好！

第四篇：上海市城郊結合部河道水環境研究和整治對策

上海市城郊結合部河道水環境研究和整治對策

【摘要】：城郊結合部的河道在人類活動的強烈干擾下，兩岸污染源眾多，水環境污染最為嚴重；同時該區域又是城市發展、建設的重點區域，其河道水環境污染的整治十分緊迫。上海市普陀區河道具有此類河道水環境的典型特征，故對其研究具有重要的理論和實踐意義。本文以上海市普陀區河道為例，在分析國內外水環境研究動態的基礎上，采取調查、分析、研究的綜合方法，對全區主要河道完成了四等水準測量線路長120公里、河道斷面實測111個、水質斷面監測28個、底質斷面監測14個，以及24個水閘、57個泵站、415個企業污染源、15個街道、鎮居民生活污染源的調查，通過對獲取的80000多數據的分析，分別從河道污染源、水質、底質等不同角度，揭示城郊結合部河道水環境污染特征，分析產生原因及其整治對策，提出了下列主要結論：

1、污染源：普陀區污染源主要由工業、非工業企事業單位、居民生活污水、農業、畜牧業五部分組成，其中，企事業單位和居民生活污水排放是普陀區污染源的主要組成部分。全區污水年排放總量為9534.27萬噸，其中526.24萬噸直接排入河道，占污水年排放總量的5.5％。直排河道的污水主要為77家企事業單位排放的廢水及桃浦鎮、長征鎮、真如鎮及白麗街道的居民生活污水，接納廢水的主要河流共13條，其中桃浦河、西虬江、朝陽河接納廢水量占全區排入河道廢水總量的68％。排入河道的企事業單位廢水共252.39萬噸/年，等標污染負荷位于前6名的單位是上海鐵道大學、溫室制

造廠、長征化工廠、新桃肉類批發市場、離合器廠、上海石油儀器廠，其中上海鐵道大學污染負荷比為42.47％，是普陀區直排河道的最大污染源。

2、河道水質現狀：在參與評價的25條河流中，只有銀鋤湖、新河南浜、曹陽環浜3條河流的水質達V類水，其余22條河流的水質均劣于V類水。主要污染因子為化學需氧量、溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮、生化需氧量，其中化學需氧量所有斷面均劣于V類水，氨氮、溶解氧劣于V類水的斷面所占百分率在79％以上。在評價的盯M河長中，化學需氧量均為劣于V類水的河段，氨氮、溶解氧劣于V類水的河段占評價河長的80％以上。

3、河道底質現狀：普陀區各河道底泥己受到重金屬不同程度的污染，其中隔對河道污染的貢獻最大。底泥中銅、銅、鋅、鉛的污染達中等及以上程度的比例依次為92％、46兄46“30兄92％的河流底泥中汞為輕污染。在整個評價區域內，鍋、銅、鋅、鉛、汞的污染分擔率分別為28．2％、22．2％、19．0％、17．0％和13．6％。在參與評價的13條河流中，污染負荷比最大的是桃浦河，其次為木讀港和真如港，張徑河和麗娃河污染負荷比最小。

4、河道水環境污染主要原因：一是直排河道的污染源多，目前河道沿岸還存在直排口436個；二是上游來水水質差，直接加重了本區河道水環境污染；三是河道水動力微弱，降低了水體自凈能力；四是底泥釋放污染物，對河水形成二次污染。；

5、河道水環境整治對策：門）做好河道規劃，明確功能定位合理調整、調活水系；u）加強污染源治理，完善市政管網，有效控制排污量；u）整治城市排水系統，減少泵站排污量；N）清淤疏浚，提高水體的自掙能力；

u）加強宣傳，加大管理力度；u）加強研究，尋找河道污水處理的科學方法；0）提高水務管理的科學化、現代化水平。

6、在自然和人類活動的雙重作用下，城郊結合部河道水環境不論在污染原因，還是污染物性質以及今后整治方法等方面都具有獨特的個性，同時，還有河道水動力條件的改善、河道底泥中污染物與上覆水體的交換過程、河道疏浚底泥的處置等許多課題有待于進一步探討。對城郊結合部河道水環境的研究必將豐富河道水環境研究的內容，為城市河道水環境的整治提供科學依據。【關鍵詞】： 【學位授予單位】：華東師范大學 【學位級別】：博士 【學位授予年份】：2001 【分類號】：X830 【目錄】：中文摘要7-9英文摘要9-12前言12-15第一章城市水環境研究現狀15-20

一、污染源和污染物的研究1

5二、污染過程及污染物在沉積物和水界面之間的遷移轉化規律研究15-17

三、水質模型和水環境容量計算的研究17

四、水生生物對污染物的生態效應研究17-18

五、區域水環境保護和整治對策研究18-20第二章河道水環境現狀分析研究方法20-34第一節研究區概況20-2

2一、自然地理20

二、人文、經濟20-22第二節污染源調查22-2

3一、工業污染源2

2二、非工業污染源2

2三、生活污染源2

2四、農業污染源22-2

3五、排污口調查23第三節污染源評價方法23-2

4一、評價范圍2

3二、評價標準23-2

4三、評價方法24第四節河道水質、底質現場監測和實

驗室分析24-29

一、監測斷面布設方案24-2

5二、監測項目2

5三、監測頻次與時間2

5四、采樣器和貯存容器的選擇及樣品的保存25-26

五、監測項目分析方法26-27

六、實驗室質量控制27-29第五節地面水環境評價方法29-

31一、評價范圍29

二、評價因子29

三、評價方法29-31第六節底質環境評價方法31-3

4一、評價范圍

31二、評價因子

31三、評價方法31-34第三章污染源及主要污染物34-66第一節區域主要污染源類型及其分布34-

54一、工業污染源3

4二、非工業污染源34-

52三、居民生活污水

52四、農業污染源52-

53五、禽畜污染53-54第二節主要污染物類型及數量54-55第三節不同河道污染物受納范圍和數量55-59第四節污染源評價59-6

3一、評價標準59

二、評價成果分析59-63第五節污染源綜合分析63-6

4一、污染源排放量及去向6

3二、河道納污情況63-64第六節河道沿岸排污口調查64-66第四章河道水質現狀66-96第一節監測斷面的布設和監測成果66-67第二節水質現狀評價67-9

2一、單參數水質評價67-9

1二、河道水質綜合評價91-92第三節水質污染分布92-96

一、單參數污染分布92-9

5二、河道污染分布95-96第五章河道底質現狀96-104第一節監測斷面的分布96-97第二節底質監測結果97-98第三節底泥環境質量現狀評價98-10

3一、底質重金屬評價結果分析98

二、各河道底質重金屬污染狀況比較98

三、河道底質有機物、氨氮污染狀況分析98-103第四節河道底質污染分布103-104第六章河道水環境分析104-110第一節水環境存在的主要問題104-105第二節水環境容量計算105-106第三節河道水環境污染的原因106-110第七章河道水環境

整治對策110-117

一、做好河道規劃，明確功能定位，合理調整水系110

二、加強污染源治理，完善市政管網，有效控制排污量110-11

1三、整治城市排水系統，減少泵站排污量11

1四、清淤疏浚，提高水體的自凈能力111-11

5五、加強宣傳，加大管理力度11

5六、加強研究，尋找河道污水處理的科學方法115-116

七、提高水務管理的科學化、現代化水平116-117第八章主要結論117-119參考文件119-128致謝128

本論文購買請聯系頁眉網站。

第五篇：長城保護與開發的現狀及對策研究

長城保護與開發的現狀及對策研究

長城作為世界上最偉大的歷史文化遺產之一，其自身承載著深厚的歷史文化底蘊，但在其保護和開發的過程中面臨著許多問題。2006年《長城保護條例》的正式實施，促使長城保護進入了一個更加積極的階段。在對其保護的基礎上，如何進行旅游開發的再利用也是非常重要的。本文以北京地域內的長城為例，對其保護和開發現狀進行分析，并提出相應對策以供參考。

引言

萬里長城是世界上耗時最久、工程量最大的一項中國古代的軍事防御工程。這項工程集結了中國古代各族勞動人民的偉大智慧和汗水，使其成為世界上令人驚嘆的奇跡。長城的修筑在歷史上可追溯到西周時期，春秋戰國列國爭霸，彼此之間因防守需要而使長城的修筑進入第一個高潮，歷經各朝各代的不斷修建，現存最完整的長城為明朝所修建。在現代，長城的軍事防御作用已經消失，其包涵了深厚的歷史積淀和文化內涵，是中華民族的象征和驕傲。

北京地域內的長城自東向西橫跨平谷、密云、懷柔、昌平、延慶、門頭溝幾個區縣，目前保存較好的僅有54.3公里，保存一般的約有110.7公里，保存較差的約有95.6公里，保存狀況差（僅能勉強分辨遺跡）的約有103.4公里，已經毀滅消失的達到162.7公里。北京地域內的長城已經成為萬里長城的代表，也是一個重要的文化教育和對外交流基地。

一、保護和開發現狀

（一）旅游類型單一

北京地域內的長城資源較為豐富，每段長城都獨具特色。例如八達嶺長城以雄偉著稱，居庸關長城以險峻著稱，慕田峪長城以風景秀麗而出名，依山傍水是黃花城水長城和水關長城的獨特之處。雖然北京地域內的長城資源呈多元化，但是北京地域內的長城并沒有進行充分的開發和利用，還是以觀光型的旅游為主，旅游產品也較為單一。在“不到長城非好漢”口號的號召影響下，旅游者以攀爬長城和欣賞景色為主要活動。對于長城深層次的歷史文化內涵沒有進行挖掘和開發，并且目前北京地區只有八達嶺一處有長城博物館，因此長城本身所蘊含的軍事文化、邊塞文化并沒有得到全面完整的展示，游客也沒有得到相應的體驗。

（二）游客過度集中超出承載力

北京市為中國首都，其交通區位條件十分優越。在旅游旺季，游客過于集中在北京段長城的幾個重要區段，其游客量遠遠超出了景區的承載力。據統計，2015年八達嶺長城最大日承載量10.8萬人次，瞬時承載量2.7萬人次，2016年1月至10月底，八達嶺長城景區接待中外游客已經超過800萬人次。高峰期的參觀強度對長城景區來說無異于對長城的破壞，同時也損害了游客的旅游體驗。

（三）不合理開發破壞原始風貌，公眾保護意識不強

北京地域內的長城因其保存較為完整，大部分都被創建為長城旅游景區。隨著長城旅游景區的創建使得經營者在景區周邊修建酒店等現代建筑，這些現代建筑與長城格格不入，其周邊私搭亂建的行為也時有發生，這都破壞了長城周邊的歷史文化氣息。另外，游客在游覽過程中隨意丟棄垃圾、亂寫亂畫的行為也嚴重破壞了長城風貌。并且在一些未開放的區域，有很多野游的驢友隨意攀爬野長城，并在長城上露營，也對長城造成了損壞。

（四）開發管理主體混亂，缺乏整體保護與統一規劃

長城的長度使其聞名世界，其屬于線性文化遺產，北京地域內的長城也不例外。因其線性的分布特點，長城分屬于不同的行政區縣，彼此之間只有縱向的聯系，而沒有橫向的聯絡。所以，北京地域內長城采取的開發管理模式一般都是北京市政府委托各區縣或者成立專門的旅游公司進行經營。各區縣對本區域內長城的規劃開發也不盡相同，只將本區域的長城進行規劃開發，沒有考慮長城應該作為一個整體來保護，規劃和開發，導致長城的開發利用十分混亂，破壞其完整性。

二、開發治理策略

（一）旅游類型多元化

當今，長城旅游主要以觀光游覽為主，即“露天博物館”模式，并且現有的長城景區的主要收入來源依賴于門票收入。長城每年的游客接待量都非常龐大，但旅游卻在低層次、低品質、低水平徘徊。因此要實現長城旅游模式的多元化發展，就需要對旅游產業鏈及旅游產品深度開發。長城所蘊含的文化不僅包括軍事文化，還包括邊塞文化和建筑文化等，深入挖掘與其相關的歷史故事、民間傳說、詩詞歌賦等文化資源，加強長城文化與電影、游戲的結合，并且開發長城的演藝市場，給游客帶來多維的體驗。長城的開發不應僅局限于城墻，而是定位于區域的開發，涵蓋長城周邊的邊塞古鎮以及具有民俗特色的旅游產品，從觀光型旅游向體驗性旅游轉型。

（二）合理開發，提升公眾參與

首先，因為開發條件的限制造成長城旅游開發強度的不均，對于北京地域內的長城應該在參考長城整體走向的基礎上，選取有代表意義并具備地方特色的長城，將其開發為能夠展示長城的文化底蘊和歷史積淀的游線。其次，像八達嶺長城這種開發較早，名氣較大的區段游客量很大，高峰期遠遠超出其承載力，而名氣較小的長城卻無人問津。這就需要對長城名氣較大的區段的游客量進行限流和分流，開發具有差異化的長城區段，形成新的旅游吸引物。在?_發的過程中要提升其交通的可達性；利用互聯網進行宣傳和推廣以提升其知名度；建立多主題、多途徑的解說系統，完善自我導向體系，提高旅游產品品質。最后，在信息化與數字化高速發展的今天，借助當代先進的數字技術和多媒體展示手段對長城景區進行數字化的開發，通過建設數字展示中心將長城文化充分進行展示，一方面可以讓游客體驗長城文化的魅力，另一方面也可以緩解景區壓力，減輕游客過量對長城的威脅。

長城除了觀光游覽的功能，還具備文化教育的功能。它見證了中國文化的演進發展，是中國珍貴的歷史文化遺產。目前中國公眾的遺產保護和參與意識還很薄弱，積極的公眾參與可以提升其遺產保護意識。首先，在規劃管理的過程中，通過當地政府和景區管理機構對自發的社區參與給予政策和管理上的直接支持，從而促使當地社區居民主動而廣泛地參與當地的旅游活動。其次，通過增加參與性設計使公眾積極參與到遺產地的建設發展中，增進其自身對遺產地的了解；將遺產地的保護和開發情況定期通過公示的方式保障公眾的知情權；定期組織一些參與性公益活動，對遺產地進行更好的宣傳推廣。

（三）整體保護，統一管理

長城因其線狀分布的特點使其隸屬于不同的行政單位，從而被分割為不同的區段。但長城是典型的線性的歷史文化資源，被分割的長城風貌喪失了它的原始風貌，它更應該是以完整的風貌向世人展現。“遺產廊道”是隸屬于美國國家公園體系的國際先進的遺產保護方式。遺產廊道采用的是一種對線性的遺產區域進行較大范圍的保護措施，在選擇標準上，不僅強調歷史的重要性，還包括建筑工程、自然、經濟等多方面的重要性。從空間的角度進行分析，遺產廊道主要包括綠色廊道、游步道、遺產、解說系統這四個構成要素，它強調綜合保護，注重其完整性，對于在空間上呈線性分布的遺產地來說是一種較新的保護方法。長城作為典型的線性遺產，其本身就是遺產廊道重要的組成部分，雖然他受到不同程度的損壞，但其歷史文化價值是極高的。通過借助遺產廊道的保護方法恢復長城及其周邊環境的延續性，向世人展現完整的長城。

北京地域內的長城隸屬于不同的行政區縣，在某些區段的長城無人管理，受損嚴重。為了避免人類活動和自然侵蝕對長城的破壞，建立專門的長城管理機構對長城進行統一管理，對北京段長城的資源保護與開發負責，包括旅游路線和旅游產品，從而促進北京段長城的旅游發展。除了建立管理機構，還需要監督機構來監管相關工作的進行。以文物局、旅游局等政府職能部門為代表，為負責為長城遺產廊道的保護利用提供技術支持，管理機構和監督機構相輔相成，共同促進長城的保護與發展。

很多學者對長城所面臨的問題都做了一些論述，就目前而言，對于解決長城所面臨的問題仍任重道遠。在對其整體保護的基礎上，重視對長城深層次文化內涵的挖掘，通過政府和社會的幫助促使其旅游開發良性發展。

（作者單位：北京市首都師范大學）