第一篇：交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性研究

八回饋社會(huì)，共生發(fā)展

煤炭企業(yè)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，我公司會(huì)在正確認(rèn)識(shí)、重視履行社會(huì)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)自身健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、短期利益與長遠(yuǎn)利益、自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與環(huán)境的健康和諧發(fā)展。我公司將會(huì)從以下幾個(gè)方面以多種方式反哺社會(huì)，例如持續(xù)開展并穩(wěn)步推進(jìn)抗震救災(zāi)、扶貧助困、捐資助學(xué)、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。履行責(zé)任，回饋社會(huì)，共生發(fā)展。

1、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)能源保障

“煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展”是我國能源問題的基本方略，煤炭消費(fèi)主要集中在電力，鋼鐵，石油加工，水泥，化學(xué)原料五大行業(yè)上，加上一些燃煤發(fā)電工程和眾多煤化工項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，煤炭需求將持續(xù)增大，我公司在資源整合后，會(huì)擴(kuò)大公司規(guī)模和人力資源隊(duì)伍，將會(huì)采取和力爭研發(fā)出新的高端技術(shù)，高效、綠色、安全開采，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保證。

2、依法納稅，遵章守法

企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，我公司定會(huì)執(zhí)行自己的法律責(zé)任，依法納稅，不逃稅、不漏稅，積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。為社會(huì)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我公司資源整合后保守估計(jì)，預(yù)計(jì)三階段每年繳納稅款分別為流轉(zhuǎn)稅稅收1448萬元，所得稅2112萬元；流轉(zhuǎn)稅稅收2896萬元，所得稅4224萬元；流轉(zhuǎn)稅稅收10860萬元，所得稅15840萬元。按照烏魯木齊縣政策規(guī)定，三階段每年上繳費(fèi)用分別為800萬元、1600萬元和6000萬元。這將會(huì)使當(dāng)?shù)卣侠矸峙滟Y金用于建設(shè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

正確認(rèn)識(shí)和把握安全與發(fā)展，安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，同步規(guī)劃，同步部署，同步推進(jìn)，保證安全生產(chǎn)，真正落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，始終堅(jiān)持“裝備、管理、培訓(xùn)”三并重原則，在礦井安全管理、機(jī)械化程度及員工綜合素質(zhì)上加大投資力度，用于提升技術(shù)裝備水平、改善安全生產(chǎn)條件。針對(duì)瓦斯、沖擊地壓、自然發(fā)火等重大自然災(zāi)害，加大技術(shù)攻關(guān)，形成了體系完善的綜合防治措施，齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展，打造安全高效礦井。

4、實(shí)現(xiàn)以人為本的經(jīng)營理念

加大改善員工作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境額投資力度，改善惡劣的生產(chǎn)條件，復(fù)雜的員工結(jié)構(gòu)，減輕了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了產(chǎn)安全系數(shù)。承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系和諧發(fā)展的主體社會(huì)責(zé)任，推行科學(xué)民主的人力資源管理制度，依法參加并按時(shí)按標(biāo)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，提供安全衛(wèi)生的工作條件和環(huán)境，關(guān)心員工的生活困難和身心健康；創(chuàng)建和諧企業(yè)文化，提高員工的素質(zhì)和水平。

5、環(huán)境保護(hù),減少污染

生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中考慮環(huán)境因素，資助社會(huì)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)教育，支持員工參與環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，對(duì)供應(yīng)商提出環(huán)境保護(hù)要求，制定污染物排放管理制度，制定廢棄物回收再利用辦法，制定開采回填,與覆蓋植被制度。在保正安全，保護(hù)環(huán)境和珍惜資源的前提下，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的高效開采，綠色開采，安全開采。

6、兼顧地方建設(shè)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)

我公司在不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，積極回報(bào)社會(huì)，以實(shí)際行動(dòng)融入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，礦區(qū)資源整合后，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)量的提高。需要招聘很多勞動(dòng)力，我們會(huì)積極完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們會(huì)首先考慮從附近的居民中選取合適人選，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，企業(yè)文化培訓(xùn)，并提供一切安全

保障后上崗，這將會(huì)促進(jìn)附近居民的就業(yè)，促進(jìn)居民生活水平的提高，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7、兼顧地方建設(shè)，解決生活難題

（1）鑒于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，礦區(qū)許多居民還沒有自來水，生產(chǎn)和生活用水取自天然水體，沒有經(jīng)過凈化處理，加上受季節(jié)和氣候的影響，經(jīng)常出現(xiàn)飲水困難現(xiàn)象，為改善當(dāng)?shù)鼐用裆?，提高生活水平，我公司將?huì)為礦區(qū)附近居民免費(fèi)接裝自來水，對(duì)無電的居民安裝居民用電設(shè)備。（2）鑒于當(dāng)?shù)貧夂虻淖兓?，我公司愿意為附近居民提供冬季集體供暖，免費(fèi)用煤服務(wù)，并針對(duì)的向居民提供家用電器等設(shè)施。（3）鑒于烏魯木齊縣現(xiàn)階段對(duì)牧民固定居住點(diǎn)的建設(shè)水平，為支持地方政府和提高礦區(qū)周邊牧民生活水平，規(guī)劃為礦區(qū)內(nèi)固定居民點(diǎn)按每戶無償提供5000元安置建設(shè)費(fèi)。

8、兼顧地方建設(shè)，改善服務(wù)機(jī)構(gòu)

在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)對(duì)企業(yè)所在地的交通，教育，醫(yī)療等方面的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份工作力量。具體規(guī)劃如下：（1）為方便周邊居民的生活，提高居民生活質(zhì)量，同時(shí)為了減少有害氣體污染，我們將會(huì)加大對(duì)道路建設(shè)的猶如，反哺當(dāng)?shù)鼐用?，投資硬化路面，發(fā)展交通，同時(shí)還配備小型灑水車一輛，用以降塵、凈化空氣（2）為了使附近居民能夠接受良好的教育，提高自身文化水平，我們將會(huì)投資給當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，更換新的桌椅，引進(jìn)新的教育技術(shù)，提高教育水平，資助社會(huì)貧困大學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)職工子女，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，并對(duì)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)齡兒童免學(xué)雜費(fèi)和對(duì)能夠繼續(xù)深造的大學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金等。（3）為了附近居民的身體健康，讓居民放心、方便看病，養(yǎng)病，我們將會(huì)投資于當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)療設(shè)施，促進(jìn)醫(yī)療制度的改革，提高醫(yī)療水平。并對(duì)大病，重病的居民另外提供生活補(bǔ)貼，以保障患病家庭的正常生活

9、兼顧地方建設(shè)，配合政府，做好防災(zāi)減災(zāi)工作

烏魯木齊縣屬于生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，極端氣候的出現(xiàn)及其他礦產(chǎn)資源的開采活動(dòng)的加大，必然會(huì)對(duì)區(qū)域地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，我公司愿意出資出力，配合政府的各項(xiàng)災(zāi)害防治工作，及時(shí)排除礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患。

10、為了豐富當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，我公司?huì)投資于附近居民的小區(qū)建設(shè)。修建主題公園，安裝健身器材，安裝路燈和監(jiān)控設(shè)施等以保障居民生活質(zhì)量。組織職工家屬和居民參加一些教育性的講座和活動(dòng)，或者旅游，豐富人生閱歷。今后公司還要在信息、技術(shù)、資金方面，進(jìn)一步加大對(duì)附近村的幫扶力度。公司還加強(qiáng)與幫扶村的指導(dǎo)和聯(lián)系，相關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入幫扶村，及時(shí)了解情況，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

九保護(hù)環(huán)境，持續(xù)發(fā)展

煤炭資源整合后，我公司將根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理的有關(guān)規(guī)定，本著以人為本，可持續(xù)發(fā)展的精神，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，使各煤礦將堅(jiān)持高效開采、綠色開采、安全開采、打造綠色礦山的建礦思路，在礦井建設(shè)的同時(shí)綠化礦山，美化環(huán)境，使礦井的升級(jí)改造融入嶄新的發(fā)展理念。

（1）礦區(qū)綠化

將全面貫徹上級(jí)有關(guān)恢復(fù)地貌，進(jìn)行綠化的精神，在已恢復(fù)的地貌上進(jìn)行植樹綠化，在礦區(qū)道路兩旁、生活區(qū)、辦公區(qū)以及礦區(qū)范圍的其他空閑地，因地制宜地植樹和植草，例如場(chǎng)內(nèi)、外道路兩側(cè)分別選擇油松和楊樹進(jìn)行綠化，并實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋率100%。為確保和鞏固綠化成果，把管護(hù)責(zé)任的落實(shí)放在了前位，實(shí)行“三包”責(zé)任制，即包種、包活、包管護(hù)，加強(qiáng)綠化生態(tài)建設(shè)，在全公司形成植綠、護(hù)綠、愛綠的文明新風(fēng)，建立了綠化管護(hù)的長效機(jī)制。

（2）礦山廢水治理

板房溝礦區(qū)煤層水文地質(zhì)條件較簡單，礦區(qū)涌水量不大。礦山產(chǎn)品為原煤，不見洗煤廠，生

產(chǎn)污水也很少。因此，針對(duì)礦區(qū)的生活和生產(chǎn)污水修建排洪渠，解決了礦區(qū)的排水問題。

（3）煤矸石及其他剝離廢石的管理

選擇合適的場(chǎng)地，建立規(guī)范的廢石堆放場(chǎng)，結(jié)合環(huán)境治理和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，探討煤矸石、廢石的利用途徑，使礦山固體廢物盡量資源化、減量化。對(duì)于暫時(shí)沒有利用的廢石和煤矸石做好防塵及其他安全防護(hù)工作，建立了一座可儲(chǔ)存原煤的大型筒倉，有效遏制煤塵飛揚(yáng)。煤矸石和廢石的利用，除用于回填礦坑外，還可以用來修筑道路和一般建筑用石料，煤矸石現(xiàn)在開發(fā)出了發(fā)電、制磚等用途。我公司準(zhǔn)備根據(jù)本地的實(shí)際情況，在礦山正常生產(chǎn)后，研究適合本礦山實(shí)際的廢石和煤矸石利用途徑。

（4）噪聲污染的治理

首先從工藝設(shè)計(jì)及設(shè)備選型上加以控制，造工藝允許的條件下，盡量選擇低噪聲型號(hào)的設(shè)備，采用有利于控制噪聲的工藝流程，其次對(duì)噪聲傳播途徑加以控制，再者在煤田中心區(qū)域建造遠(yuǎn)程風(fēng)井，治理噪聲污染。

（5）采區(qū)揚(yáng)塵和粉塵管理

建立了一座可儲(chǔ)存原煤的大型筒倉，有效遏制煤塵飛揚(yáng)，力爭實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)煤不見煤”的煤礦新形象。為治理有害氣體污染，我公司采取的措施是硬化路面，同時(shí)還配備小型灑水車一輛，用以降塵、凈化空氣。運(yùn)煤車兩加蓋篷布，嚴(yán)禁汽車超載，定時(shí)對(duì)運(yùn)煤車、礦區(qū)道路灑水降塵；配備專門人員清掃路面煤渣，實(shí)行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。同時(shí)在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)設(shè)滅火、灑水，灑水裝置。

（6）露采臺(tái)階的維護(hù)和治理：將露采剝離熟土集中堆放保存，留待露采臺(tái)階綠化恢復(fù)使用。在露采下行到一定階段，對(duì)已踩空的臺(tái)階做好邊坡維護(hù)，在邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整理覆土，植被恢復(fù)，避免巖層長期裸露影響環(huán)境。

(7)我公司會(huì)增設(shè)環(huán)境保護(hù)辦公室管理科，其基本任務(wù)是負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督本礦的環(huán)境 保護(hù)管理工作，人員組織有較合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，對(duì)環(huán)保工作和基本工作有一定的了解。做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)，以推動(dòng)本礦考慮環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

（8）在設(shè)計(jì)開采中，凡有村莊及生產(chǎn)、生活建筑物及設(shè)施處設(shè)保安煤柱，盡量使地面建筑、設(shè)施不受破壞。加強(qiáng)地面巡視工作，除對(duì)裂縫，沉陷及時(shí)平整填充外，此時(shí)可采取臨時(shí)復(fù)墾，待全部開采完后最終土地復(fù)墾，對(duì)地表采取堵截疏排或改造等措施，避免水土流失，維持生態(tài)平衡。

（9）對(duì)復(fù)墾后的土地除了種植植物外，我公司還決定加大投資力度，對(duì)復(fù)墾后的土地增設(shè)灌溉和排水溝渠等配套設(shè)施，力爭讓荒山空地變身為肥沃的田地，讓煤業(yè)礦區(qū)及周邊區(qū)域?qū)?shí)現(xiàn)：改善小氣候、減塵滯塵、凈化空氣、美化環(huán)境、防風(fēng)固沙、保持水土和改良土壤。

十 公司發(fā)展步驟及階段工作安排

在對(duì)我公司發(fā)展的外部宏觀環(huán)境，行業(yè)環(huán)境及集團(tuán)公司內(nèi)部環(huán)境分析后，制定了符合我公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及具體實(shí)施方案?？傮w戰(zhàn)略是公司堅(jiān)持“深化改革、創(chuàng)新體質(zhì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的十六字方針，實(shí)施歸核戰(zhàn)略。以煤炭資源開采為基礎(chǔ)，打造煤-電-化一體化增值產(chǎn)業(yè)鏈，以資本經(jīng)營為手段，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以資源與控制為核心，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，用煤炭產(chǎn)品為龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)競(jìng)爭力和自主創(chuàng)新能力，力爭將公司建成主業(yè)突出、多元發(fā)展的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，力爭以公司的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（1）首先完善本安體系，確保安全發(fā)展

增強(qiáng)全面本質(zhì)安全發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)我公司由生產(chǎn)安全向全方位、全景式、立體交叉安全模式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起政治、經(jīng)濟(jì)、上產(chǎn)三大本安體系，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

（2）抓好項(xiàng)目開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

注重以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出戰(zhàn)略性，推進(jìn)項(xiàng)目布局優(yōu)化調(diào)整；強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；突顯價(jià)值性，推進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；著眼競(jìng)爭性，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；關(guān)注支撐性，推進(jìn)企業(yè)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整；注重保障性，推進(jìn)管理組織流程優(yōu)化調(diào)整。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)由主要依賴物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)濟(jì)增速向注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷拉長煤化工、煤炭深加工及綜合利用、鐵路等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（3）實(shí)施人才工程，集聚人才優(yōu)勢(shì)

實(shí)施經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程，按照“民主、公開、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的原則，培養(yǎng)、選拔和使用干部，保證業(yè)績突出的優(yōu)秀人才脫穎而出。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程，完善專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展體系，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，健全和完善人才的招聘引進(jìn)、管理考核、激勵(lì)和淘汰機(jī)制，提高人才引進(jìn)質(zhì)量。實(shí)施技能操作人才隊(duì)伍建設(shè)工程，深入開展職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競(jìng)賽、技能明星展示、高技能人才選拔等活動(dòng)，推進(jìn)技能操作人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升。

（4）推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭力

圍繞煤炭、煤化工、等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)一步整合、優(yōu)化和配置科研資源，實(shí)施科技創(chuàng)新專業(yè)化管理，并注重發(fā)揮企業(yè)整體研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，認(rèn)真落實(shí)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。力爭煤化工生產(chǎn)裝備及技術(shù)開發(fā)上取得重大突破，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)集群，形成技術(shù)核心競(jìng)爭力。在炭基材料新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)工藝技術(shù)研究上取得重大突破。

（6）加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高管理水平

創(chuàng)新管理理念，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善管理制度，優(yōu)化管理流程，科學(xué)配置資源，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、集約化、專業(yè)化、精益化、信息化，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不斷注入生機(jī)與活力。不斷提升專業(yè)化、集約化管理水平，形成規(guī)范、順暢、高效的專業(yè)化、集約化管理流程和機(jī)制，充分發(fā)揮各專業(yè)部門的管理優(yōu)勢(shì)并形成合力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭力。深入推進(jìn)全面預(yù)算管理，完善全面預(yù)算管理體系，提高預(yù)算的準(zhǔn)確度和執(zhí)行效果。

（7）建立符合企業(yè)發(fā)展，反映企業(yè)特色、為廣大員工認(rèn)同的企業(yè)文化體系。通過企業(yè)文化的創(chuàng)新和建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，外塑企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，企業(yè)文化優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的和諧統(tǒng)一，為本公司煤礦的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。

企業(yè)的發(fā)展分三個(gè)階段來進(jìn)行：

第一階段：完成對(duì)鑫源在這個(gè)階段初步恢復(fù)被損壞環(huán)境，對(duì)從前遺留下來的廢棄采坑、礦洞，破壞的草場(chǎng)進(jìn)行治理，對(duì)廢棄物進(jìn)行清理填埋工作；初步完善公司安全技術(shù)和安全體系；對(duì)公司的項(xiàng)目進(jìn)行初步整體考慮，挑選出重點(diǎn)項(xiàng)目；初步完成一些先進(jìn)設(shè)施的配備；健全和完善人才的招聘引進(jìn)、管理考核、激勵(lì)和淘汰機(jī)制，擴(kuò)大集團(tuán)公司人才隊(duì)伍總量；對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行初步調(diào)整，建立符合本公司發(fā)展的企業(yè)文化制度；建立企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這

第二階段：對(duì)遺留下來的環(huán)境問題基本處理完畢，綠化覆蓋率有所上升調(diào)整和優(yōu)化集團(tuán)公司人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新型，專門人才比重上升，人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使第一主業(yè)所占比重有所上升；完善企業(yè)文化，通過宣傳。培訓(xùn)，學(xué)習(xí)讓每個(gè)員工了解公司戰(zhàn)略，并執(zhí)行公司戰(zhàn)略；企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確立，應(yīng)堅(jiān)定不移地全力推進(jìn)。在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，構(gòu)建主業(yè)突出、應(yīng)變自如、適應(yīng)形勢(shì)變化的戰(zhàn)略管理機(jī)制。

第三階段：對(duì)遺留下來的環(huán)境問題全部處理完畢，使綠化率達(dá)到100%；提高集團(tuán)人才隊(duì)伍整整體素質(zhì)；使第一主業(yè)為公司經(jīng)濟(jì)收入的主要來源；通過持續(xù)不斷地改進(jìn)創(chuàng)新，永無止境

地追求，杜絕一切浪費(fèi)，提升全員效率。

第二篇：西藏交通與西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西藏交通與西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展

內(nèi)容摘要：交通作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)西藏的發(fā)的作用，西藏在經(jīng)濟(jì)方面取得的成就與交通密不可分。西藏的和諧發(fā)展有賴于交通通達(dá)的保障，交通de 發(fā)展則有賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的安排。人與自然的和諧需要交通的均衡發(fā)展，人與資源的匹配需要交通的輸送溝通，人與社會(huì)的關(guān)系需要交通的紐帶聯(lián)絡(luò)。西藏和諧社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)就是西藏交通均衡發(fā)展的目標(biāo)，西藏交通迅速發(fā)展的歷史就是西藏和諧。社會(huì)發(fā)展的歷史。交通運(yùn)輸業(yè)是西藏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本要素，它與西藏經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)相互依存。而西藏交通主要以公路為骨架，形成公路交通網(wǎng)。

關(guān)鍵詞：交通、交通運(yùn)輸業(yè)、公路、經(jīng)濟(jì)、交通結(jié)構(gòu)、鐵路、1西藏交通發(fā)展現(xiàn)狀

西藏地廣人稀，交通一直落后雖然在近幾年的發(fā)展過程中，西藏全局的交通閉塞。但在很多情況下，仍然存在著不足，技術(shù)水平低，抗災(zāi)能力弱，嚴(yán)重影響了西藏交通的發(fā)展，解決西藏交通問題刻不容緩。

目前西藏交通以滇藏﹑青藏﹑川藏﹑新藏等主要公路為骨架，拉薩與各地市縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)，形成公路交通網(wǎng)。其中國道有5條，總長5613公里，區(qū)道15條，總長6206公里，縣道40條，總長6749公里，鄉(xiāng)道327條，總長2萬公里，專用公路72條，總長2790公里。2006年7月1日，青藏鐵路的全線試運(yùn)行，初步形成了以公路﹑鐵路運(yùn)輸為主，航空與管道運(yùn)輸為輔的現(xiàn)代運(yùn)輸新格局，綜合交通干線大骨架已逐步形成，對(duì)促進(jìn)西藏自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展旅游業(yè)有了重要作用[1]。

雖然西藏主要地市公路網(wǎng)形成了，但公路的準(zhǔn)較低。首先，西藏的公路密度是全國最低的，每100平方公里才有2公里，而且外路占了總里程的53﹪以上，2級(jí)公路主要在所謂的“高原高速公路”青藏公路線上。而公路擔(dān)負(fù)著西藏的94﹪貨運(yùn)量以及84﹪的客運(yùn)量，但由于自然環(huán)境的太惡劣，青藏路線上的凍土，川藏線上的泥石流，雪崩問題沒有借鑒的經(jīng)驗(yàn)，因此，要克服這些困難就要抓住技術(shù)創(chuàng)新工作。目前，西藏的公路建設(shè)資金主要依靠國家投入，公路養(yǎng)費(fèi)則主要來自區(qū)征收的養(yǎng)路費(fèi)和地方財(cái)政補(bǔ)貼，西藏的財(cái)政主要還是由國家補(bǔ)貼，來源很單一，自主發(fā)展能力差，這在一定程度上限制了西藏交通的發(fā)展。

2交通結(jié)構(gòu)

交通結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是指在整個(gè)交通系統(tǒng)內(nèi)安排好各種交通方式的優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)的交通需求。在各個(gè)區(qū)域中由于自然地理?xiàng)l件，政治歷史背景，工業(yè)化開始的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同，形成路種運(yùn)輸方式的不同，運(yùn)量比重不一，技術(shù)裝備水平與構(gòu)成特點(diǎn)的不同類型的交通結(jié)構(gòu)。因此，西藏的交通結(jié)構(gòu)由西藏的區(qū)情決定的。

西藏地廣人稀﹑地形復(fù)雜﹑高寒缺氧﹑氣候惡劣，因其特殊的性質(zhì)，它的結(jié)構(gòu)與其他地區(qū)由很大的不同。地理氣候因素度西藏的交通運(yùn)輸建設(shè)的影響至關(guān)重要，西藏交通建設(shè)特別試鐵路建設(shè)需要克服的困難很多，首先是高原凍土。西藏地高天寒，是我國最廣大的凍土分布區(qū)之一，凍土區(qū)給公路和鐵路的布局帶來了極大的困難，特別是多年凍土區(qū)地下1—4米的季節(jié)融冰層[3]。冬凍夏融產(chǎn)生不均勻的凍脹融沉作用，導(dǎo)致地面下沉，地基變形，給施工和交通運(yùn)輸帶來了很多的危害，由于地理因素的制約，高原交通建設(shè)的技術(shù)性要求高，有很多技術(shù)難關(guān)還未能突破，特別是鐵路，管道建設(shè)面臨著凍土，堿地﹑戈壁﹑泥石流﹑地震﹑高寒氣候等的威脅。因此，在自然地理﹑經(jīng)濟(jì)﹑政治等諸多因素的綜合限制下，西藏交通結(jié)構(gòu)受到了制約，形式比較單一。

西藏的交通發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，要使西藏交通更好的發(fā)展，要形成適合西藏交通發(fā)展的制度安排。現(xiàn)階段西藏運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)總量不足﹑結(jié)構(gòu)矛盾突出﹑水平低下﹑運(yùn)輸改革相對(duì)滯后等問題，嚴(yán)重影響了交通結(jié)構(gòu)。

3交通的影響因素

3.1區(qū)域性影響

落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)交通的引導(dǎo)力不夠，在一定程度上限制了交通的發(fā)展。這是因?yàn)槲鞑胤鶈T遼闊，各地區(qū)自然條件和社會(huì)條件差異很大，長期以來處于消息閉塞的封閉狀態(tài)，農(nóng)村地域的加工工業(yè)主要是對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工和家庭作坊制生產(chǎn)。生產(chǎn)規(guī)模小﹑效益低﹑技術(shù)含量少﹑原料浪費(fèi)嚴(yán)重﹑產(chǎn)品的消費(fèi)范圍小，根本上行不成具有市場(chǎng)競(jìng)爭能力的產(chǎn)品，沒有發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)形成規(guī)模和影響，這種情況反向削弱了對(duì)交通的發(fā)展需求。從另一方面講，隨著交通業(yè)的發(fā)展，西藏落后區(qū)域與外界的交往條件開始改變，加上各個(gè)區(qū)域獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，使一些生產(chǎn)性企業(yè)和生產(chǎn)技術(shù)流向這些區(qū)域，開始出現(xiàn)了生產(chǎn)的多元化，促進(jìn)了西藏區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整[2]。

礦產(chǎn)資源﹑能源及原料的開發(fā)，農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，在這種情況下，西藏的交通得到了很好的發(fā)展。西藏地處邊陲，擁有獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國際通道建設(shè)，有利于溝通與各國各地區(qū)之間的聯(lián)系，充分發(fā)揮西藏地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，是西藏走向國內(nèi)國際大市場(chǎng)，形成大開發(fā)﹑大流通﹑大發(fā)展的格局。在西藏交通方面，由于地域﹑人文的各種影響，是政府大力發(fā)展交通，為西藏的交通提供了廣闊的前景。

3.2生態(tài)的影響

雖然西藏的交通尚欠發(fā)達(dá)，車輛運(yùn)營量也未能達(dá)到全國平常規(guī)模，但隨其交通發(fā)展，機(jī)動(dòng)車的增加，使西藏環(huán)境遭到破壞。西藏由于地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特。從所周知，西藏由于沒有的大規(guī)模發(fā)展，使西藏的生態(tài)環(huán)境破壞最小，但

西藏的生態(tài)環(huán)境和脆弱，一經(jīng)破壞就很難恢復(fù)，西藏生態(tài)環(huán)境的破壞會(huì)對(duì)全國生態(tài)環(huán)境以及水土資源造成嚴(yán)重的影響。為此，在發(fā)展西藏的交通建設(shè)時(shí)必須考慮西藏的環(huán)境問題，以至于環(huán)境問題也制約了交通的發(fā)展。另一方面，由于西藏的野生珍寶動(dòng)物很多，公路的大量修建會(huì)導(dǎo)致野生動(dòng)物棲息地的破壞，使物種減少，嚴(yán)重影響了生態(tài)平衡。因此，發(fā)展交通的同時(shí)，必須保證生態(tài)環(huán)境破壞減到最小。而青藏鐵路是西藏交通的樞紐，青藏鐵路的建設(shè)，不僅使西藏交通的發(fā)展提供了有力的空間，而且使青藏沿線二氧化碳的排放量減少，對(duì)生態(tài)的保護(hù)有重要的作用。

面對(duì)西藏交通發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾，政府部門必須做出最好的發(fā)展方針，使交通給西藏帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益，以及使西藏的生態(tài)環(huán)境破壞減到最小。

4西藏交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著決定性的作用，沒有交通的城市是閉塞的城市，就得不到外部的信息，以及資金不能夠很好的流通。面對(duì)這些嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，必需先解決交通問題，得到城市與外部的物資交流。

交通運(yùn)輸?shù)臈l件直接影響到運(yùn)輸?shù)降馁M(fèi)用，以致影響到物品的價(jià)格，從而影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。離開交通，很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成了不連續(xù)的孤立存在事物，無法延續(xù)進(jìn)行，而西藏交通作為西藏區(qū)域的內(nèi)部條件，由于西藏獨(dú)特的地理﹑自然和人文條件，直接影響了西藏的交通發(fā)展。由于西藏交通的落后，使之與內(nèi)地的物資交流困難，貨物費(fèi)用的昂貴，更加影響了物品的價(jià)格。

作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與外部交流的主要途徑，交通系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展能夠增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耗散結(jié)構(gòu)的正向演化。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將有利于區(qū)域交通保持可持續(xù)

發(fā)展的勢(shì)頭，在資源的利用方面，廣義的資源包括自然與社會(huì)倆大類，能源﹑土地﹑原材料﹑技術(shù)﹑資本及人力資源等。它們的承載能力資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵所在，并與交通可持續(xù)發(fā)展之間存在雙向的作用機(jī)制，今天的可持續(xù)性發(fā)展要求把交通的建設(shè)對(duì)環(huán)境生態(tài)的危害影響降到自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能夠容許與消解的最合適程度。由于交通的特殊性質(zhì)，它的發(fā)展受到政府行為的干預(yù)，合理的政府行為將促進(jìn)交通系統(tǒng)內(nèi)部及其與外部之間的協(xié)調(diào)過程，反之，交通的發(fā)展將會(huì)受到阻礙。綜上所述，作為一個(gè)實(shí)質(zhì)的綜合問題，區(qū)域交通的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與它的過程是一致的即從區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，合理制定區(qū)域和交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通的可持續(xù)性發(fā)展這也正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所追求的目標(biāo)和內(nèi)容。

由于交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)周期長，系統(tǒng)的效益有特多種交通方式的配合，以及線路網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施的逐步完善，明顯表明交通的發(fā)展不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，表現(xiàn)為交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙和制約。因此，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，交通發(fā)展最好走在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面，應(yīng)有適度的超前，有一定的運(yùn)輸和動(dòng)力儲(chǔ)存，不能總是落在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后面。只有這樣才能起到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和牽引作用，真正體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系。

目前，西藏交通發(fā)展水平仍大大落后于全國平均水平，遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展﹑社會(huì)進(jìn)步和國防建設(shè)的需求，主要表現(xiàn)在總量不足，公路密度小﹑鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通達(dá)程度低，為全國最低水平，路不夠完善﹑節(jié)點(diǎn)聯(lián)通性差﹑技術(shù)水平低。西藏是全國唯一無高速公路和一級(jí)公路的省份，西藏交通仍然處于交通滯后階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展﹑社會(huì)進(jìn)步﹑鞏固國防和人民生活水平提高的“瓶頸”制約仍然十分突出。而青藏鐵路的開通，為西藏提供了更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，以及合理開發(fā)利用資源﹑保

護(hù)生態(tài)環(huán)境和植物資源，加快礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用有利于促進(jìn)西藏與區(qū)內(nèi)的開放和交流。經(jīng)管如此，西藏的交通仍面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問題，必須做出合理的規(guī)劃，來發(fā)展西藏的交通。

參考文獻(xiàn)：

【1】和宗剛：《諧社會(huì)框架下西藏交通發(fā)展的制度保障》中國藏學(xué)出版社 2008年 57頁

【2】孫勇主編：《西藏—非典型二元結(jié)構(gòu)下的發(fā)展改革》中國藏學(xué)出版社 1997年 182頁

【3】《從“調(diào)優(yōu)”看西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》《西藏日?qǐng)?bào)》 2003﹑11.2

第三篇：新高考與高中教學(xué)適應(yīng)性研究定稿

新高考與高中教學(xué)適應(yīng)性研究

1.關(guān)于新高考方案

重慶市2013年新高考物理方案，相比以往總體穩(wěn)定，局部調(diào)整。仍注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能以及綜合運(yùn)用知識(shí)分析解決問題的能力，盡在必考、選考內(nèi)容上做了重新編排，分值、結(jié)構(gòu)上做了調(diào)整。高考改革形式的內(nèi)容的改革是大政方針，總的方向是正確的。“必考+選考”的方式符合新課改的精神，有利于減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

建議：

1.1選做題改為選擇題，因?yàn)橛?jì)算題已經(jīng)有三道了，計(jì)算題的考查功能已經(jīng)夠了，選擇題對(duì)學(xué)生的吸引力更大些，且選做題的位置放于選擇題之后，不必放在最后，原因是即使現(xiàn)在的排列學(xué)生做題也是按選擇題、選做題、實(shí)驗(yàn)題、計(jì)算題的順序由易到難進(jìn)行的；

1.2選做題3-3和3-4差異大、不對(duì)等：3-3新課用時(shí)三周，而3-4新課時(shí)四至五周，高三復(fù)習(xí)用時(shí)3-3二周，而3-4復(fù)習(xí)用時(shí)四周才能完成。在要求上，3-3全是Ⅰ級(jí)要求，3-4的Ⅱ級(jí)要求有四項(xiàng)，選擇人數(shù)上，今年70%學(xué)生選作3-3，得分較高，平均9.95，只有30%學(xué)生選作3-4，得分低一些，平均9.15，估計(jì)明年選3-3的人更多，乃至于以后沒有人選3-4，形成無效命題。在現(xiàn)行應(yīng)試教育下，各校都是在3-3和3-4中任選其一學(xué)習(xí)，并沒實(shí)現(xiàn)預(yù)想的學(xué)生全部學(xué)習(xí)。

1.3理綜總的題量增加了，因?yàn)槲锢韺W(xué)科一道選擇題變成了計(jì)算題，另一道選擇題變成了生物的具有一定思考量的填空題，但考試時(shí)間沒變，這增加了考生的負(fù)擔(dān)。

同時(shí)物理分值由120分減為110分，學(xué)校將課時(shí)相應(yīng)減少了，但物理的知識(shí)點(diǎn)減少的不多，由131減為123，教材的頁碼總體還增厚了些，相對(duì)于全國大綱卷，選考內(nèi)容全國卷是3-

3、3-

4、3-5三選一，重慶卷是3-

3、3-4二選一，從學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)的數(shù)量來說，這造成我市教學(xué)進(jìn)度慢，師生倍感壓力增大、負(fù)擔(dān)重，而每年考查的知識(shí)點(diǎn)約為35個(gè)，總知識(shí)點(diǎn)為100個(gè)（以選3-3為例，3-4有23個(gè)知識(shí)點(diǎn)），考查率35%左右，何不重慶市自立考綱，如將地磁場(chǎng)、動(dòng)量定理、游標(biāo)卡尺的使用、?粒子散射實(shí)驗(yàn)、超重和失重問題（有了牛頓 2.關(guān)于新高考試題

理綜卷特點(diǎn)：重慶市2013年普通高考理科綜合能力測(cè)試試卷（以下簡稱“理綜卷”）是本世紀(jì)初我國基礎(chǔ)教育課程改革以來重慶市的首套課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)版理綜卷，其命題依據(jù)有普通高中物理、化學(xué)與生物的課程標(biāo)準(zhǔn)和《2013年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（重慶卷）理科綜合科考試大綱的說明（課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)版）》。

重慶市2013理綜卷不僅繼承了課改前重慶理綜卷的特點(diǎn)，注重以“能力立意”為導(dǎo)向，注重課程的基礎(chǔ)性，注重對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ目己?，具有較高的信度和效度，必要的難度和良好的區(qū)分度等，而且作為首套課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)版試卷，還體現(xiàn)了新課程理念，注重從“知識(shí)與技能”“過程與方法”及“情感態(tài)度與價(jià)值觀”多方面綜合檢測(cè)考生的科學(xué)素養(yǎng)，注重試題內(nèi)容與生產(chǎn)生活實(shí)際的聯(lián)系，關(guān)注科技熱點(diǎn)問題，改變過去學(xué)科間交叉排序，減少了學(xué)科間思維轉(zhuǎn)換頻次，減輕了學(xué)生的應(yīng)試負(fù)擔(dān)，兼顧不同新課標(biāo)版本的高中物理、化學(xué)與生物教科書的特點(diǎn)，融入了科學(xué)·技術(shù)·社會(huì)的觀念等。

物理學(xué)科的特點(diǎn)：

2013年理綜卷中的物理卷，包含必考題和選作題，其中必考題分為選擇題和非選擇題，對(duì)應(yīng)《普通高中物理課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》的物理

1、物理

2、選修3-1和選修3-2和選修3-5五個(gè)模塊，選考題對(duì)應(yīng)選修3-3和選修3-4兩個(gè)模塊。2.1重視教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性，有利于高等學(xué)校選拔人才

2013年物理試卷的命制重視了教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性，符合課標(biāo)和考綱的要求，試卷結(jié)構(gòu)合理，試題科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，注重分層區(qū)分學(xué)生，難度適中，有利于高等學(xué)校選拔人才，體現(xiàn)了新課程評(píng)價(jià)的甄別與選拔功能。物理卷既要控制選擇題（1-5題）與選做題（10,11題）的難度，以便控制整卷難度，又發(fā)揮了非選擇題（7-9題）的甄別與區(qū)分作用，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展與高校人才的選拔。

今年高考物理試題起點(diǎn)較低，層次分明．整卷階梯明顯，有主要考查1個(gè)考點(diǎn)的簡單題目（思維量、計(jì)算量、考點(diǎn)數(shù)等方面考慮了等值性問題。

2.3體現(xiàn)高中物理新課程理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)的考查

物理卷注重了對(duì)考生綜合科學(xué)素養(yǎng)的檢測(cè)，體現(xiàn)了“從生活到物理，從物理到社會(huì)”的課程基本理念，注重聯(lián)系學(xué)生身邊的生活實(shí)例，如分析躺椅與人的受力情況（1題）、旋轉(zhuǎn)的陶罐（8題）、“子母球”新探（9題）等。物理卷還注重了物理學(xué)與社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，如原子核裂變反應(yīng)（2題）、著名的α粒子散射（3題）、伽利略的斜面實(shí)驗(yàn)（4題）等。這不僅能引導(dǎo)中學(xué)一線教學(xué)注重物理與生產(chǎn)生活的聯(lián)系，注重對(duì)學(xué)生建模能力的培養(yǎng)，而且回歸了物理學(xué)研究的本源，物理學(xué)主要的研究方法等。

全卷文字量2200字左右，可讀性強(qiáng)，其中圖形11幅。以現(xiàn)實(shí)生活、物理學(xué)史、社會(huì)熱點(diǎn)、學(xué)習(xí)實(shí)際以及科技前沿的“情景”為背景，如1、2、4、6、7、8、9題，涉及靠背椅、鈾核燃料、斜面實(shí)驗(yàn)、遼寧艦、電熱毯、測(cè)電磁感應(yīng)強(qiáng)度儀、陶罐、子母球等分值達(dá)86分，約占總分78.2％，呈現(xiàn)方式和設(shè)問情景均有一定的新意，題目看似常規(guī)，卻隱含了對(duì)考生能力高低的鑒別；試題中的情景創(chuàng)設(shè)、文字表述等方面注重貼近中學(xué)物理教學(xué)實(shí)際，貼近學(xué)生“生活”實(shí)際，涉及的物理過程和背景材料大多是典型、常見并為學(xué)生所熟悉的．重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的掌握，注重物理基本知識(shí)、規(guī)律的考查，充分考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和方法分析解決與實(shí)踐相聯(lián)系的一些基本問題的能力，這正好體現(xiàn)了新課標(biāo)要求。

2.4體現(xiàn)物理學(xué)科課程的特點(diǎn)，注重對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ目疾?/p>

物理卷體現(xiàn)了物理作為實(shí)驗(yàn)學(xué)科的特點(diǎn)，重視了實(shí)驗(yàn)?zāi)芰εc探究能力的考查。實(shí)驗(yàn)試題為19分，是非選擇題中分值最多的試題，這反映了物理卷對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰εc探究能力檢測(cè)的重視。例如，以艦載飛機(jī)利用阻攔索著艦為背景，探究鋼球在橡皮條阻攔下前進(jìn)的距離與被阻攔前速率的關(guān)系，檢測(cè)了考生的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力（6-1題）。電學(xué)實(shí)驗(yàn)題則以電熱毯的故障檢測(cè)為線索考查了考生的實(shí)驗(yàn)基本技能及實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力（6-2題）。這對(duì)引導(dǎo)中學(xué)一線重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有很好的促進(jìn)作用。

實(shí)驗(yàn)題的兩個(gè)小題仍為常規(guī)的“力+電”，分別為研究鋼球在橡皮條阻攔下前進(jìn)的距離與被阻攔前速率的關(guān)系和對(duì)電熱毯的故障探究，取材于教材中學(xué)生實(shí)驗(yàn)的核心內(nèi)容，以對(duì)電熱毯的故障探究為背景，在考查學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ耐瑫r(shí)，滲透了對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)探究能力的考查，但考查的問題和方式又明顯區(qū)別于教學(xué)中的一般情況，具有較好的新穎性．重點(diǎn)考查考生是否認(rèn)真動(dòng)手做過教材中的每一個(gè)實(shí)驗(yàn)，是否對(duì)實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問題，產(chǎn)生的誤差，原理的選取，方法的確定等做進(jìn)一步的思考和探究。

2.5體現(xiàn)課程時(shí)代性，關(guān)注物理科技的熱點(diǎn)問題

2013年的物理卷特別注重體現(xiàn)課程時(shí)代性，關(guān)注物理科技的熱點(diǎn)問題。例如，以我國艦載飛機(jī)在“遼寧艦”上成功著艦為背景設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)考題6-1；以我國科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)上觀察到反?；魻栃?yīng)的量子化為試題設(shè)計(jì)初衷命制了相關(guān)選擇題5；源于微透鏡對(duì)半導(dǎo)體激光器發(fā)散光束的光束整形作用設(shè)計(jì)了選做題11（2）。對(duì)科技熱點(diǎn)問題的關(guān)注，有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣，引導(dǎo)師生關(guān)注物理技術(shù)的應(yīng)用等問題。物理學(xué)造福人類，但同時(shí)帶來一些社會(huì)問題，這是當(dāng)前中學(xué)教學(xué)應(yīng)該重視的一個(gè)方面。

2.6重視題目的創(chuàng)新性，保證試題測(cè)量的有效性

為保證考試的公平公正，客觀考查學(xué)生對(duì)物理知識(shí)的掌握情況，避免“題海戰(zhàn)術(shù)”應(yīng)試教學(xué)，命題中力求試題盡可能創(chuàng)新，避免與現(xiàn)行主流備考資料上的陳題在試卷中出現(xiàn)。試題素材來源相當(dāng)豐富，涉及的知識(shí)面廣闊，保證了試題的創(chuàng)新性。例如，非選擇題（7題）為一容易題，通過電子秤、磁場(chǎng)和銅條的結(jié)合，巧妙而有創(chuàng)新地考查了考生對(duì)楞次定律、法拉 高考有兩個(gè)作用，高校人才的選拔作用、中學(xué)教學(xué)的引導(dǎo)作用。今年試題有較好引導(dǎo)作用：

3.1是抓主干知識(shí)題目沒有偏難怪。今后中學(xué)教學(xué)更要抓主干，重基礎(chǔ)、重常規(guī)、去偏難，培養(yǎng)物理基本素養(yǎng)和思維能力。

3.2是試題一定程度的創(chuàng)新性，鼓勵(lì)學(xué)生活學(xué)活用。客觀地考查了學(xué)生對(duì)物理知識(shí)的掌握情況，避免了“題海戰(zhàn)術(shù)”的應(yīng)試教學(xué)。

就今年高考題而言，我們的物理教師同事和學(xué)生都還能很好適應(yīng)。但對(duì)以往需要?jiǎng)?chuàng)新思維，物理問題的數(shù)學(xué)建模能力有待加強(qiáng)。

3.3困惑：

①明年高考題能否平穩(wěn)；

②一、二輪復(fù)習(xí)的時(shí)間長短的把控難以得當(dāng)；

③頻繁考試（月月考、模擬考）是否真有利于學(xué)生成績提高； ④應(yīng)該交給學(xué)生怎樣的理綜答題的方法和技巧； ⑤物理在對(duì)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)中如此重要，與實(shí)際考試中的地位（分?jǐn)?shù)）權(quán)重很不相稱。

3.4建議：

①希望高考命題樣式、難度具有連貫性，創(chuàng)新題尤其是思維強(qiáng)度大、敘述長、讀圖難的題目不宜過多。

②實(shí)驗(yàn)也要以中學(xué)教材中理論主線為指導(dǎo)命題，要讓學(xué)生覺得做了實(shí)驗(yàn)有收獲。中學(xué)學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)要么是物理基本儀器的使用，要么是與重要物理理論或結(jié)論相聯(lián)系，不宜過度創(chuàng)新，如07年鋼箱梁問題、09年硅光電池、12年水果電池等就不很妥當(dāng)。

③不打?qū)W(xué)生能力要求的擦邊球，如紙帶逐差法處理問題，如去年托乒乓球參考系變換問題。

2013-9-10

第四篇：三峽工程與宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

三峽工程與宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 新聞作者：管理員新聞來源： 日期：2011-08-12瀏覽次數(shù)： 2528

摘 要：宜昌地處中部六省正中心，地理位置極其突出，再加上舉世矚目的三峽工程成功落戶本地，帶來了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市的地位提升，從改革開放至今，宜昌的經(jīng)濟(jì)成效顯著，本文對(duì)其原因做了適當(dāng)分析.關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三峽工程，地域優(yōu)勢(shì)

宜昌地域特殊，處于鄂西南的中間位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，再加上起較大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)，特別是1993年落戶宜昌的舉世注目的世界級(jí)水電項(xiàng)目三峽工程的破土動(dòng)工給宜昌經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，拉動(dòng)了本地的財(cái)政收入增長幅度，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了較大份額，由于宜昌獨(dú)特的地理位置，使得它成為省域副中心的不二選擇，這就更加快了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)輻射更廣，前途光明。

研究宜昌經(jīng)濟(jì)有其必要性：(1)宜昌處于鄂西南的中間位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯；(2)宜昌經(jīng)濟(jì)有較大優(yōu)勢(shì)；除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，宜昌還有它的資源優(yōu)勢(shì)，包括交通、水電、旅游、礦產(chǎn)、科技等。在宜昌，省以上科研機(jī)構(gòu)就有50多家，國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心9個(gè)，博士后科研工作站5個(gè)，形成了強(qiáng)大的科技研發(fā)能力，具備區(qū)域中心科技實(shí)力；(3)三峽工程給宜昌帶來諸多影響，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)分析，可以看出宜昌經(jīng)濟(jì)核心經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力；(4)宜昌要?jiǎng)?chuàng)建省域副中心城市，研究其經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為必要。

研究宜昌經(jīng)濟(jì)還有其可行性：(1)宜昌改革開放三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，例如地方財(cái)政收支及其指數(shù)分析，地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)分析，規(guī)模以上工業(yè)增加值分析，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)分析，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額數(shù)據(jù)分析等等；

(2)宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利因素制約了其發(fā)展，比如長期以來的政治地位不確定，導(dǎo)致長期區(qū)位價(jià)值不確定，因而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多影響，可以從理論上分析出改革開放三十年宜昌發(fā)展的動(dòng)力及其內(nèi)外因的影響。

研究宜昌經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也有其效益性：(1)可以總結(jié)出宜昌過去三十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從中找出制約和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的各方面原因，從而更好的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；(2)

可以更加清晰的認(rèn)識(shí)到宜昌的優(yōu)勢(shì)所在，揚(yáng)長避短，努力加快發(fā)展步伐，例如建立鄂西南生態(tài)旅游中心，區(qū)域物流中心等等。

通過對(duì)宜昌改革開放三十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)資料分析，宜昌過去的發(fā)展進(jìn)行總結(jié)，可以得出相關(guān)結(jié)論，例如“從八十年代初期開始到1993年三峽工程破土動(dòng)工，宜昌經(jīng)濟(jì)一直處于平穩(wěn)低增長的態(tài)勢(shì)，但從1993年到2000年三峽一期完工，宜昌經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯增長，社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)上揚(yáng)的走向，從2000年至今，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)幾乎垂直上升的大好趨勢(shì)，穩(wěn)步逐年提高，從地方財(cái)政收支指數(shù)表上在1998年的時(shí)候出現(xiàn)明顯下滑的小幅度走向是由于98年亞洲金融風(fēng)暴，所以從總體上來看，宜昌的經(jīng)濟(jì)還是健康持續(xù)的在增長。

宜昌這些年的快速發(fā)展，主要是抓住了兩次機(jī)遇：第一次是葛洲壩工程上馬，宜昌拉大了城骨架，成長為長江中上游重要的中等城市；第二次發(fā)展機(jī)遇是三峽工程的興建，宜昌加快了大城市建設(shè)的步伐。2004年，宜昌GDP等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過襄樊，成為“湖北省內(nèi)僅次于武漢”的城市。

宜昌處于鄂西南的中間位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯；重要的是，宜昌發(fā)展較好，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，2006年，宜昌GDP總值達(dá)到695億元，省內(nèi)僅次于武漢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年鄂西南5個(gè)地區(qū)(宜昌、荊州、荊門、恩施、神農(nóng)架)GDP總值為1677.5188億元，其中宜昌占41.43%、荊州26.1%、荊門20.7%、恩施11.3%，從數(shù)據(jù)上看，宜昌經(jīng)濟(jì)有較大優(yōu)勢(shì)；除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，宜昌還有它的資源優(yōu)勢(shì)，包括交通、水電、旅游、礦產(chǎn)、科技等。在宜昌，省以上科研機(jī)構(gòu)就有50多家，國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心9個(gè)，博士后科研工作站5個(gè)，形成了強(qiáng)大的科技研發(fā)能力，“這是一個(gè)區(qū)域中心必須具備的科技實(shí)力”。湖北現(xiàn)在除了武漢為超大城市以外，就只有宜昌、襄樊、荊州、黃石、十堰屬于第三級(jí)的大城市，還沒有第二級(jí)特大城市，是一個(gè)不完整的城市體系。宜昌作為省域副中心城市，應(yīng)當(dāng)而且最有條件率先填補(bǔ)這個(gè)空當(dāng)，跨入特大城市行列，也只有建設(shè)成特大城市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)新的臺(tái)階，才能名符其實(shí)成為省域副中心城市；三峽工程的落戶給宜昌經(jīng)濟(jì)帶來直接效益，水電名城的建立具有劃時(shí)代的意義，這是別的城市所不能比擬的；除了水電工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，宜昌其它

產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很迅猛，比如化工，酒業(yè)，旅游等等，這就說明宜昌的發(fā)展自身內(nèi)力強(qiáng)勁。

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，能夠在一個(gè)省份局部地區(qū)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心帶動(dòng)功能作用的城市為省域副中心需要滿足5個(gè)量化指標(biāo)：必須具備一定的經(jīng)濟(jì)總量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，要在流通上起到區(qū)域中心的作用，要有一批有相當(dāng)實(shí)力的龍頭企業(yè)，必須是區(qū)域性科教中心。

宜昌“上控巴蜀，下引荊襄”，依托“三峽工程”的巨大品牌效應(yīng)，實(shí)力宜昌，活力宜昌，魅力宜昌，和諧宜昌，霞光紫氣，噴薄欲出，正成為湖北新經(jīng)濟(jì)增長極。

一是區(qū)位價(jià)值的創(chuàng)造——鄂西南生態(tài)旅游中心。在旅游產(chǎn)品開發(fā)上，注意產(chǎn)品特色的互補(bǔ)性，產(chǎn)品線路設(shè)計(jì)的串聯(lián)性，形成整體聯(lián)動(dòng)、高效營運(yùn)的旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，以特色項(xiàng)目打造區(qū)域旅游品牌；廣泛開展旅游經(jīng)營方面的合作，在旅游飯店、游船、旅行社景區(qū)等旅游企業(yè)之間進(jìn)行跨區(qū)域的、跨行業(yè)的經(jīng)營合作；統(tǒng)一旅游管理規(guī)范，使服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)監(jiān)管一體化；發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，建立企業(yè)間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。整合鄂西圈山、水、人、文四個(gè)方面優(yōu)勢(shì)旅游資源，打造“山水人文”四大旅游品牌。“山水人文”四張品牌要注重共生融合，做到山與水相得益彰，人與文交相輝映；打造以旅游城市、旅游景區(qū)和旅游企業(yè)為支撐的旅游品牌體系，發(fā)揮其規(guī)模效益和整體優(yōu)勢(shì)；注重各市州的差異化發(fā)展，推出區(qū)域旅游品牌，并及時(shí)提升其品牌的核心價(jià)值；旅游中心城市、旅游景區(qū)和旅游企業(yè)要對(duì)旅游品牌的打造給予資金、宣傳、營銷等方面的配合與支持，推動(dòng)鄂西圈旅游品牌體系的整體發(fā)展；旅游品牌塑造要與品牌包裝、傳播、管理相結(jié)合。

二是區(qū)域價(jià)值的延伸——區(qū)域物流中心。宜昌是長江中上游交界處的重要區(qū)域性中心城市，也是西南以及華中和華東的物資重要接轉(zhuǎn)站。三峽工程的興建，使之成為中國東中西部物流中轉(zhuǎn)中心。目前，經(jīng)宜昌轉(zhuǎn)運(yùn)的物資，部分通過鐵路自然分流，部分則需翻壩(通過陸路乘汽車翻越三峽大壩)。初步預(yù)計(jì)，未來十至十五年，翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)占三峽過壩貨運(yùn)總量的比重將超過五成，但目前三峽壩區(qū)翻壩

轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)功能商無法滿足日益增長的翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)需求。有專家認(rèn)為，三峽壩區(qū)一旦出現(xiàn)大規(guī)模船隊(duì)和物資滯留，將不僅造成三峽區(qū)域交通阻滯，經(jīng)濟(jì)受損，而且直接影響長江航運(yùn)效益和中游上游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此前，國內(nèi)已有專家呼吁在宜昌建設(shè)三峽物流中心，以構(gòu)建功能齊全、暢通有序的現(xiàn)代物流體系，從根本上解決日益緊迫的翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)難題。宜昌市將積極加強(qiáng)交通設(shè)施和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建水路、公路、鐵路聯(lián)運(yùn)格局，并完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能，打造宜昌新港。此外，宜昌還計(jì)劃在加快提升綜合服務(wù)能力的同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，除編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策外，還將引進(jìn)發(fā)展第三方物流，同時(shí)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合。

三是區(qū)域價(jià)值的強(qiáng)化——工業(yè)競(jìng)爭力的提升。圍繞八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)扶持壯大優(yōu)強(qiáng)企業(yè)：“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是走新型工業(yè)化道路的重中之重。推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵是選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。水電產(chǎn)業(yè)；化工產(chǎn)業(yè)；食品行業(yè)；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；建材產(chǎn)業(yè)；電子行業(yè)；紡織行業(yè)等；二是以50家重點(diǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，培植壯大行業(yè)龍頭企業(yè)；三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略?！贝罅ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)強(qiáng)市載體：加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁；大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)中小企業(yè)健康發(fā)展；加大技術(shù)改造力度，繼續(xù)抓好招商引資；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

從宜昌改革開放三十年的發(fā)展分析，我們看到了三峽工程等項(xiàng)目的運(yùn)行給經(jīng)濟(jì)帶來的巨大效益，又不能單純的把宜昌經(jīng)濟(jì)的增長完全歸結(jié)為三峽工程的貢獻(xiàn)，其間有很大部分自身內(nèi)力因素，比如化工，旅游等行業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)于宜昌以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供切實(shí)可靠的資料支撐和理論基礎(chǔ)，必須全面的看待和實(shí)事求是的可行性分析，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增加競(jìng)爭力。參考文獻(xiàn)：

[1] 《宜昌市改革開放三十年年鑒》。

[2] 宜昌市統(tǒng)計(jì)局提供的《宜昌輝煌60年》內(nèi)部期刊。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查與研究

本文作者：馬溪鄉(xiāng) 木日勿 好范文原創(chuàng)投稿

馬溪鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查與研究

農(nóng)村問題是農(nóng)民，農(nóng)民富則農(nóng)村富，農(nóng)村富則國家安定。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的主要途徑，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)村小康社會(huì)、和諧農(nóng)村的建立。因此，開展馬溪鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查，為發(fā)展馬

溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，是此次工作的目的。

馬溪鄉(xiāng)基本情況

馬溪鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部，距施秉縣城48公里，距遵義地區(qū)余慶縣城19公里，東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場(chǎng)鎮(zhèn)相交，西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰，北與鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。馬溪鄉(xiāng)懷抱九龍山，北靠佛頂山，位于省級(jí)旅游景區(qū)杉木河上游，年平均氣溫14.9℃，年平均降雨量1080㎜，山川秀麗，氣候宜人；自然資源豐富，有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護(hù)珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動(dòng)物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里，有耕地面積6909畝，其中稻田5088畝，旱地1821畝，林地面積213227畝，占總面積的79%。地屬山區(qū)，高山林立、巖容發(fā)達(dá)，東北方較高，最高海拔為1869.3米，西南方偏低，最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個(gè)村76個(gè)村民組，110個(gè)自然寨，2087戶，8140人，居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙，是典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。

馬溪鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

馬溪鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人，其中男4397人，女3643人，勞動(dòng)力5138人占總?cè)丝诘?3.1%，2009年已外出務(wù)工1791人占總?cè)丝诘?2%、占勞動(dòng)力的34.9%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務(wù)工、烤煙和水稻種植。烤煙生產(chǎn)主要分部在北部的塘頭、茶元兩村，2007年和2008年烤煙產(chǎn)值分別為108萬元、157.21萬元。水稻種植主要是西面的馬溪村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面，中部和東面的九龍村、茶元村，以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主，西面的馬溪村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。2007年馬溪鄉(xiāng)人均純收入為1486元，2008年為人均純收入為1806元。五個(gè)村均無村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來源，是典型的空殼村。

此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查，我們從全鄉(xiāng)隨機(jī)抽取了112戶，占總戶數(shù)的5.4%，調(diào)查人口為508人，占總?cè)丝诘?.24%。調(diào)查人口中，2008年人均現(xiàn)金毛收入為4881.5元，其主要經(jīng)濟(jì)來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物、經(jīng)商、糧食生產(chǎn)、其它，它們分別占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。2008年人均支出為3744.1元，其主要支出對(duì)象為生活支出、生產(chǎn)投入、建房、酒席、購置農(nóng)機(jī)和車輛、醫(yī)療、教育，它們分別占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。2008年人均糧食產(chǎn)量為637.7公斤。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)

一、馬溪鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農(nóng)民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工出現(xiàn)問題，就會(huì)直接影響當(dāng)年農(nóng)民的現(xiàn)金收入。如2009年受國際金融和豬流感事件的影響，馬溪鄉(xiāng)生豬出欄價(jià)格從2008年的8元/斤降至2009年上半年的4元/斤，仔豬出欄價(jià)格從2008年的18元/斤降至2009年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價(jià)格降幅過大，且生產(chǎn)成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶2009年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務(wù)工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數(shù)量，只保留部分母豬。外出務(wù)工收入2009年上半年呈下降趨勢(shì)。據(jù)49.1%的外出務(wù)工家庭反映，外出務(wù)工子女2009年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時(shí)常停工，主要還是受國際金融的沖擊。

二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、高等教育成本過高仍是導(dǎo)致農(nóng)民反貧的主要原因。調(diào)查中10人認(rèn)為家中有人長期生病或大牲畜生病死亡是導(dǎo)致家庭反貧的主要因素，占調(diào)查戶的8.9%；6人認(rèn)為生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大是其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的5.4%；3人認(rèn)為高等教育成本過高是導(dǎo)致其反貧的主要因素，占調(diào)查戶的2.7%。

三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后。調(diào)查中13人建議政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，占調(diào)查人口的11.6%。2007年至2009年上半年，馬溪鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計(jì)5.8千米，目前馬溪鄉(xiāng)農(nóng)田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機(jī)械作業(yè)，仍屬于牛馬農(nóng)耕生產(chǎn)。

四、農(nóng)村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級(jí)鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)都還沒有達(dá)到，客運(yùn)車輛不能通行，只能通行普通農(nóng)用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路

就要花1.5小時(shí)才能走完，2006年到2009年上半年沒有整個(gè)鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個(gè)村民組仍有21個(gè)組沒有通公路，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍是靠肩挑馬馱運(yùn)輸。

五、農(nóng)民缺乏先進(jìn)的勞動(dòng)技能。調(diào)查中有28人建議政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度，占調(diào)查人數(shù)的34%。目前，馬溪鄉(xiāng)有在冊(cè)一戶一技能人數(shù)為592人，占總?cè)?/p>

口的7.3%，但多是以普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進(jìn)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)管理技術(shù)且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數(shù)仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學(xué)習(xí)和接受別人先進(jìn)的養(yǎng)殖模式，一但生豬價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，生產(chǎn)就出現(xiàn)虧本。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門人才嚴(yán)重缺乏，沒有發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)作用。2008年馬溪鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止2009年上半年，三個(gè)站在冊(cè)人數(shù)為零。馬溪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)得不到推廣利用，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)落后嚴(yán)重制約馬溪鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)沒有發(fā)揮作用。馬溪是以保護(hù)青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以開發(fā)森林探險(xiǎn)游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀(jì)八九十年代，馬溪鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財(cái)政收入的30%以上，林業(yè)收入占農(nóng)民家庭收入的60%以上。2001年馬溪鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時(shí)起在保護(hù)青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標(biāo)減少數(shù)量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源也沒了。如何實(shí)施“東羊西豬”大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀(jì)以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數(shù)養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務(wù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財(cái)政，沒有財(cái)政收入，在對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。2006至2008年由于得到省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作隊(duì)的幫扶，馬溪鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，2009年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。馬溪鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會(huì)一個(gè)，但多年來協(xié)會(huì)沒有后續(xù)資金投入，協(xié)會(huì)會(huì)員沒有開展活動(dòng)，整個(gè)協(xié)會(huì)沒有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用，形同虛設(shè)。

馬溪鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要抽出時(shí)間下村進(jìn)行調(diào)查研究，到周圍縣市調(diào)查了解農(nóng)村市場(chǎng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)掌握農(nóng)村市場(chǎng)信息需求，經(jīng)過分析研究后用來指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育，使其從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)需要什么就生產(chǎn)什么的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)交通、通訊、信息大通暢，農(nóng)產(chǎn)品大流通。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項(xiàng)目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，平時(shí)做好群眾的思想宣傳，鼓勵(lì)群眾投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。同時(shí)要積極向上級(jí)政府部門爭取項(xiàng)目支持，充分發(fā)揮了當(dāng)前“一事一議”項(xiàng)目的作用，做到施實(shí)一個(gè)，高質(zhì)量完成一個(gè)，管理好一個(gè)，使其長期發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。特別是在農(nóng)村道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施的后期管護(hù)上要引導(dǎo)村、組建立管護(hù)的制度，形成管護(hù)長效機(jī)制。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ)。

三、加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建典型示范，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，是其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)人才，為農(nóng)民提供技術(shù)報(bào)務(wù)；二要花錢聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)；三要培養(yǎng)領(lǐng)頭雁，在技術(shù)、資金、市場(chǎng)信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動(dòng)周圍的群眾共同致富。四是要結(jié)合實(shí)際，發(fā)展市場(chǎng)需求的商品。如利用馬溪茶元、塘頭村高海拔氣候特點(diǎn)，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農(nóng)村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動(dòng)農(nóng)村全面富裕，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。在鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村信貸服務(wù)的同時(shí)，政府要教育好農(nóng)民，要學(xué)會(huì)用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)大膽的把握時(shí)機(jī)嘗試一個(gè)項(xiàng)目；要拿出一定的資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農(nóng)民提供低息或貼息貸款服務(wù)，為暫時(shí)存在困難且又是好項(xiàng)目的農(nóng)戶解決燃眉之急，渡過難關(guān)。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的潛力，指導(dǎo)其建立農(nóng)民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，讓這些農(nóng)民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時(shí)在鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民合理進(jìn)行土地留轉(zhuǎn)，一是解決土地荒蕪問題，二是為農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供土地，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商品化。

五、提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平做好農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。一個(gè)地方農(nóng)業(yè)服務(wù)水平高低直接影響其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實(shí)服務(wù)工作，要將上級(jí)黨委、政府制定的“三農(nóng)”政策切切實(shí)實(shí)逐一兌現(xiàn)給農(nóng)民，要調(diào)動(dòng)全體基層力量，將上級(jí)黨委、政府“三農(nóng)”政策向農(nóng)民宣傳到位，實(shí)施到位，使農(nóng)民得到實(shí)惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農(nóng)村建立和培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使其最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護(hù)主義，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農(nóng)村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏設(shè)施、有條件時(shí)還要建農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術(shù)過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，做好對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四要建立農(nóng)村信息技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上搭建一個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，將農(nóng)村的自然資源變成商品，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護(hù)馬溪的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。馬溪地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢(shì)潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機(jī)遇，把馬溪未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺(tái)山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)保護(hù)青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是馬溪的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們?nèi)栽诜欠ǐC取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應(yīng)鼓勵(lì)部分農(nóng)戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動(dòng)植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場(chǎng)需要，減少對(duì)野生資源的破壞，實(shí)現(xiàn)保護(hù)野生生態(tài)資源目的。