第一篇：農村銀行研究背景和意義

1.1選題的背景及其意義

經濟學家樊剛的一項統計研究表明，我國非國有企業的主體是中小企業，它們創造了70%以上的工業總產值，65%的GDP以及95%以上的新增就業，但占用了不足30%的銀行借貸資源。我國70%以上的銀行信貸資源仍然由國有部門占用，這一比例與中小企業所創造的產值比例之間存在著嚴重的不平衡，與此同時，證券市場上的直接融資多為國有企業服務，“融資難”己經成為制約我國中小企業發展的主要障礙，資金供給的不平衡不僅制約著金融市場的成熟和發展，也制約著整個經濟的進一步發展。

長期以來，我國以四大國有銀行為主體的正規金融機構主要傾向于為發展成熟的各類企業特別是大型國有企業提供融資服務，而中小企業特別是民營中小企業則由于本身的高風險等不利因素而在融資活動中處于劣勢地位，只能獲得極為有限的資金支持。當中小企業旺盛的融資需求與正規金融機構提供的有限資金支持之間的缺口越來越大時，民間金融，特別是非正規民間金融，解決了中小企業由于高風險而得不到融資的困難，成為了中小企業的重要資金來源。

民間金融較好地滿足了中小企業的資金需求，對中小企業的發展壯大起到了不可估量的積極作用。改革開放以來，隨著我國民營經濟的發展，民間金融也爆發出旺盛的生命力。根據花旗銀行一份研究報告的估計，在2004年4月到5月期間，大陸銀行居民存款流失額在9000億元左右，而這些資金都用于自己投資或民間融資，報告認為由于地下信貸的原因，官方信貸的降低可能轉向了地下信貸。事實證明，民間金融由于靈活和成本低的特點，具有正規金融不可比擬的優勢，發展速度不斷提高，發展規模不斷壯大。根據國際農業發展基金的研究報告，中國農民來自民間金融的貸款大約為來自正規金融機構的四倍。根據農村固定點辦公室的調查顯示，2000年每個農戶累計借入款為1020元，其中約700元來自民間借貸，約占68.6%。溫鐵軍分別對東、中、西部15個省份的調查研究發現，民間借貸的發生率高達95%。張建軍(2003,數據來源于張建軍《正規金融推出后的信貸市場研究》金融研究 2003（7）)對廣東恩平基層鄉鎮的300戶農戶和不同行業的300個企業的調查顯示，發生民間借貸行為的農戶和企業分別占樣本總數的94%和87%，2002年民間借貸余額約為10億元，約占恩平市金融機構貸款余額的50%。何廣文(2004)對360戶農戶的調查發現，農戶60.96%的借款行為是與民間放貸主體之間發生的，農戶93.95%的放款行為是在親戚、鄰居、朋友之間進行的，其余部分是在農村企業、合作基金會、農村基層機構之間發生的(分別占2.2%，1.65%，0.55%，其他關系人所占比例為1.65%)。朱守銀(2003)的調查結果顯示，沒有一筆借款來自商業銀行，來自農村信用合作社的僅占16%，而民間借貸占79%（數據來源于劉錫良王磊《轉型時期我國農村金融改革政策研究》第三屆金融學年會）。從以上不同的研究可以發現，在正規金融市場之外，民間借貸在我國農村地區不同程度地廣泛存在，而且其發展已經形成了相當的規模。

但是，民間金融也給社會經濟的發展帶來了一定的負面效應，對國家宏觀經濟運行及調控造成了沖擊。在我國，非正規金融在很長一段時間內都被認為是違法的，受到蔑視和輕視。那么，如何全面地認識民間金融產生和發展的合理性，如何正確地認識民間非正規金融與正規金融之間的關系，如何在非正規金融與正規金融之間建立一個能夠發揮各自所長的平臺，讓民間非正規金融得到健康的發展?對這些問題的探討都將具有重大的理論和現實意義。

第二篇：選題背景和意義

1.1 選題背景和意義

隨著我國國民經濟的快速發展，我國固定資產投資越來越大，建設規模也呈逐年上升的勢頭，工程建設管理主要是工期、質量、投資等。其中最為重要還是質量管理，沒有質量就談不上工期、投資控制也顯得更加沒有意義。“百年大計，質量第一”是質量管理的宗旨，建設工程質量管理，關系著建設項目的社會效益、經濟效益，同時也關系著人民生命、財產的安全。提高工程建設質量意義重大而深遠，主要體現在:對國民經濟的發展，每個建設項目的實施都是符合國家產業政策及當地經濟發展要求的，代表著經濟發展的方向。項目建設質量的好壞都直接影響著國家和當地經濟的發展。項目建設質量不好，輕者造成返工、工期拖延，使項目延期投入使用，拖后發揮效益。從項目投資的凈現值理論去看工期拖延，也必然是造成投資浪費。重者將可能造成項目報廢，造成投資的巨大損失，只有保證項目建設工程質量才能延長項目服務年限，降低項目運行期間的維護費用，才能使項目發揮最大的投資效益；對項目建設單位即業主來說，項目建設質量不好，或造成投入運行拖后，或造成報廢，都是巨大的損失。錯過投運機會就可能使項目產品失去市場競爭力；對項目施工單位來說:質量可以說是企業的生命，是市場競爭的需要，是企業生存和發展的需要。施工項目質量代表著企業的整體質量水平、管理水平、操作水平，優質名牌工程是企業市場競爭取勝的法寶，也是企業形象的金字招牌，劣質工程損害企業的形象，會影響企業效益。

建筑業的發展是一個循序漸進的過程，是一個優勝劣汰的過程。在這個過程中，每時每刻都伴隨著激烈的競爭。一個施工企業沒有保證工程建設質量的基礎，不能干出優質的工程，很快就會失去競爭能力。隨著建設市場的進一步開放，農民工在施工現場成為主力軍己是不爭的事實，據2007年的統計數據，建設行業從業人員達到4200萬人，全國就業人數每100人中就有12人從事建筑業，建筑行業隊伍龐大，可見一斑。建筑業已成為吸納農村富余勞動力的主要行業，目前全國4200萬建筑用工中，農民工有3200多萬人，占到八成左右。但從目前情況看，全國建筑業農村勞動力轉移培訓還很薄弱。據調查，90%以上的建筑農民工文化程度在初中及初中以下，90%以上的建筑農民工沒有接受過職業技能培訓，大量的農民工在建筑行業中所從事的工作，主要還是工序上，是直接的操作者，而工序又是工程施工質量形成的核心的部位。他們的技術水平高低直接影響著工序質量的好壞，進而影響著工程質量的優劣。

第三篇：課題研究背景及研究意義

一、課題研究背景及研究意義

現代心理學研究認為，在幼兒早期學習中，閱讀興趣、習慣和能力的培養對幼兒學習能力的提高、智力的開發及終身的發展有著重要的作用。早期閱讀對幼兒早期的語詞、概念、能力的形成也具有積極的作用。

近年來，隨著幼兒教育的改革與發展，早期閱讀備受幼教界的關注。許多幼教工作者對早期閱讀進行了不同角度的研究，如：閱讀環境的創設研究、閱讀材料選擇研究、指導策略的實踐研究、以及家園互動培養幼兒閱讀興趣的實踐研究等，在不同方面都總結出了一定的教育經驗。我園過去也曾對早期閱讀進行了一些嘗試性研究，發現幼兒對早期閱讀頗有興趣，但在實踐中存在著一些問題：有些教師在指導幼兒閱讀時有灌輸的現象，忽視為幼兒創造良好的閱讀教育環境；重知識輕能力，把早期閱讀等同于識字教育；重結果輕過程，忽視情感體驗和創造性思維訓練；重集體教學，忽視日常培養；重幼兒園教育忽視家庭社區等教育資源的作用。為此，從2009年7月起我園將對幼兒早期閱讀的培養進行更深入、更細致的研究和探討。并有針對性的從2——3歲幼兒早期閱讀指導為切入點，在分析2——3歲幼兒閱讀特點的基礎上，以圖畫讀物為主，以看、聽、說有機結合為主要手段，通過家園同步開展早期閱讀指導策略的研究，實現家園教育資源的共享；提高教師、家長指導幼兒閱讀的水平的能力，激發幼兒的閱讀興趣，培養幼兒養成良好的閱讀習慣，提高幼兒閱讀理解能力，并在閱讀過程中，引起幼兒閱讀識字的愿望，獲得有關書面語言的知識，發展想象、思維、表達能力。

二、研究的主要思路

1.研究目的：了解教師與家長在2—3歲早期閱讀指導過程中的困惑，總結出一套有效解決2—3歲早期閱讀指導的方法和策略。

2.研究方法：調查研究法、觀察法、案例收集法、追蹤記錄法、個案研究法、行動研究法

3.研究途徑：

① 通過調查分析了解教師及家長對早期閱讀指導的困惑；

② 通過文獻的搜集與整理，獲得理論上的經驗積累；

③ 通過具體方案的實施，不斷觀察幼兒的閱讀特點，進行案例的總結，個案分析；

④ 積累2—3歲早期閱讀指導的策略，并總結出適宜的指導方法；

二、研究價值

本研究在理論和實踐兩方面都有很大的研究價值：一方面，可以豐富和提高本幼兒園上在早期閱讀的材料、指導方法等方面的認識，另一方面，可以細致探討一下針對2—3歲幼兒的、教師與家長在早期閱讀指導中的策略，同時讓好的圖書在幼兒2—3歲這個年齡段發揮更好的作用，并在研究過程中實現輻射家庭的目的。

三、研究基礎

在以前的工作中，進行過有關早期閱讀材料和指導的初步研究，取得了一些成果，這是這次研究的基礎和前提。如2007年6月，梅建寧的教案—

—《小鳥的家》收錄在《幼兒園發展課程——教師用書》中，2008年2月，倪雪春的文章《開展家園互動促進幼兒良好行為習慣的養成》全國創建和諧校園教育科研成果二等獎、2008年9月，倪雪春圖文《蟲蟲爬》在《現代教育報》啟蒙專刊刊登等。

我們在日常的工作中，對適合2－3歲幼兒的閱讀材料已經有了一些感性的認識，并搜集了大量的圖書（比如……），同時也認識到有些方法能幫助幼兒更好地養成閱讀的習慣（比如……）。但要更好地發揮圖書的作用，就需要進行進一步的實驗研究和探討。因為圖書只是閱讀過程的第一步，它還需要具體指導策略、閱讀環境和氛圍的營造以及家庭參與等方面的因素。因此，在前面獲得大量經驗的基礎上，我們將通過實驗研究的方法對如何更好地發揮圖書的作用、如果更好地指導和干預幼兒的閱讀過程，幫助他們享受閱讀的興趣，并不斷獲得閱讀能力的提升和發展。

第四篇：農村養老保險的研究背景及意義

研究背景：養老，是社會成員生產與發展中的客觀需求，人類生存的自然規律表明，任何一個完整的的人生必然經過出生、成長、衰老、死亡的過程。當一個人步入老年后，就可能部分或者全部喪失勞動能力而需他人的供養。養老保險是為社會成員生命過程最后階段的生活進行的物質儲備，是現代各國社會保障中最重要的項目，也是開支最大的項目。眾所周知，中國不僅是個人口大國，而且還是一個農業大國，更加是一個擁有8億農民的農業人口大國。因此，農民的問題不容忽視。當前，中國人口結構的一個重要特征和趨向是人口老齡化，因此解決好養老問題，特別是農村人口的養老保障問題是當前一段時間甚至是今后很長一段時間內的熱點話題，能否解決好農村養老保險問題關系著中國的穩定發展，也關系著全面建設小康社會目標的實現。我國從1954年就開始實行城鎮職工基本養老保險制度，到目前為止，已經是比較完善了。但對于農村養老保險制度的建立，則是從1986年開始的，而且只是初步探索時期，真正意義上的農村養老保險是從1991年以后才算建立起來的。目前，大多數的學者都只是在研究城鎮職工基本養老保險的制度建設及資金管理問題上，而忽視了對農村養老保險的研究與探索，特別是對農村養老保險基金管理的研究問題就更是少之又少。俗話說，萬事開頭難，對于農村養老保險制度建設而言，不僅僅是開頭難，更難的是對農村養老保險基金管理制度的建設，包括養老保險資金的籌集、基金的投資運營以及養老保險金的支付三個方面。農村養老保險資金的籌集堅持“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的原則，但在具體實施過程中，由于缺乏相關制度的約束，導致個人繳費缺乏積極性、集體補助不到位、國家政策難以落實等亂象叢生。在基金的運營方面，由于統籌層次過低，導致養老保險基金缺乏互濟性；投資渠道單一，導致基金保值增值困難。在養老保險金支出方面，由于國家給予的補貼標準過低，導致農民缺乏參保積極性；由于各地區的發放標準一致（主要是發達地區與不發達地區之間），使養老保險失去了公平性。因此，在農村養老保險基金管理亂象叢生的背景下，研究農村養老保險基金管理具有更大的現實意義。

研究意義：農村養老保險從開始試點到現在已經將近三十年，在其探索與前進的道路上遇到了許多大大小小的問題，其中農村養老保險基金的管理問題是至關重要的問題。農村養老保險基金管理包括保險資金的籌集、必須基金的投資運營與養老保險金的支出三方面。農村養老保險資金的籌集堅持“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的原則，但在具體實施過程中，由于缺乏相關制度的約束，導致個人繳費缺乏積極性、集體補助不到位、國家政策難以落實等亂象叢生。在基金的運營方面，由于統籌層次過低，導致養老保險基金缺乏互濟性；投資渠道單一，導致基金保值增值困難。在養老保險金支出方面，由于國家給予的補貼標準過低，導致農民缺乏參保積極性；由于各地區的發放標準一致（主要是發達地區與不發達地區之間），使養老保險失去了公平性。如何處理好農村養老保險基金的管理問題，是關系到這個農村養老保險制度能否良性有運行的關鍵所在。本文從養老保險資金的籌集、基金的運營投資與保險金的支出三方面分析了玉山鎮在農村養老保險基金的管理上遇到的問題，并以此提出了一些對策，希望通過此次研究可以為解決農村養老保險基金管理提供一些建議及對策，使農村養老保險制度能夠處于良性運轉之中。

第五篇：我國農村養老保險研究背景與意義

研究背景與意義

研究背景

1.民政部1992年推行的農村社會養老保險方案(簡稱“老農保”)不能滿足日益增長的農村社會養老保險需求

我國在上世紀80年代之前沒有實行農民養老保險，只有生活貧困的農民才有社會救濟。直到1986年，國家“七五計劃”提出建立農村社會養老保險，當時受到改革開放政策影響有農民開始外出打工，收入有所增加，起初在江浙一帶的鄉村試點，并建立了農村社會養老保險基金。1991年，為進行農村社會養老保險試點，我國選擇山東的五個縣作為典范開始試行。1995年到1997年的兩年時間里，全國2900個縣中有2123個縣引進了此項制度，參保率為9.74% 0 1998年，為滿足資深投資人士選擇可預測的、透明的、且有一定管理框架的市場進行資金注入，國家著手整頓保險業，這一舉措阻礙了農村養老保險業務發展且使其進入暫停整頓時期。2002年，中共十六大提出了“在有條件的地區探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度”。2009年9月，國家出臺《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2009年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗)，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。但是，我國老年人口規模不斷擴大，人口高齡化不斷發展，鄉村人口老齡化程度高于城鎮人口，且城鄉老齡化差距在擴大。袁俊、吳殿廷、吳錚爭(2007年)根據1990-2000年數據預測，到2010年全國除東北的黑龍江和西北的新疆、甘肅、寧夏、青海、西藏6個省份尚處在成年型外，其余都將進入嚴重的農村人口老齡化狀態。農村人口老齡化由東部沿海地區逐漸向中部、西部內陸遞進，且已發展成農村地區相對普遍的人口變化趨勢①。

在人口快速且大面積老齡化狀態下，我國一直實行的農村社會養老保險制度屬于“杯水車薪”。面對強大的農村社會變化，大部分農村老年人口依然處于貧困和養老遠，這意味著，現行農村社會養老保險方案不能滿足日益增長的農村社會養老保險需求。

2009年6月24日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署開展新型農村社會養老保險試點工作。會議決定，2009年在全國10%的縣(市、區)開展新型農村社會養老保險試點。此次養老保險籌資方式改變了過去主要由農民自己繳費的模式，實行個人繳費、集體補助和政府補貼相結合;在支付結構上采取基礎養老金和個人賬戶養老金分開，基礎養老金由國家財政全部保證支付的形式。9月1日，國務院發布了《關于開展新型農村社會養老保險制度試點的指導意見》，著手建立針對農民的以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的新型養老保障制度，意味著“中國農民60歲以后都將享受到國家普惠式的養老金”。

2.政府及政府財力具備參與農村社會養老保險的行為可行性與經濟可行性

政府行為包括政治行為、經濟行為和行政行為，研究政府在農村社會養老保險中的行為也就是研究政府如何參與社會養老保險。通常認為，政府的經濟職能包括資源配置職能、收入分配職能和經濟發展職能。而作為社會保障制度的一個重要組成部分的養老保險是指國家和社會通過相應的制度安排為勞動者解除養老后顧之憂的一種社會保險，它的目的是增強勞動者抵御老年風險的能力，手段是提供相應的收入保障，這極大的體現了政府的收入分配職能。由于社會保障維護社會公平和增進社會福利的本質屬性，政府在社會保障中承擔主要責任便構成各國社會保障制度的共同特征，這一共同特征不會因為社會保障制度的變革而改變。

政府在社會養老保險中的責任定位在監管責任和財政責任兩個方面。在大多數國家，財政對養老保險提供一定的支持，養老保障開支成為財政預算的重要組成部分。關于財政支持問題，一直以來備受關注和爭議。現在財政有沒有能力徹底解決農村社會養老保險問題?到底需要多少錢可以在全國普及農村養老制度?隨著我國國民經濟和政府財力持續高速增長，建立農村社會養老保險制度的物質基礎日益豐厚，國內生產總值從2000年的88254億元增長到2009年的335353億元，增幅279.99%;國家財政收入從2000年的13395億元增長到2009年68477億元，增幅411.21%，通過建立農村社會養老保險制度也可達到國民福利與國民經濟增長、政府財政同步增長的異曲同工之妙。3.國外農村社會養老保險制度實施的成功經驗給予我國的良好啟示和借鑒 關于農村社會養老保險制度的模式選擇問題，世界各國具有較大差異。一部分國家沒有設立單獨的農村社會化養老保障制度，而是給予農村居民以相同的國民年金待遇;一部分國家則針對本國的實際情況單獨設置在具體內容上受到政治、經濟與文化等因素影響的農村養老保障制度或農民養老保障制度。從世界各國的經驗來看，無論采取何種形式的農村(農民)養老保障制度，都是圍繞農村、農業和農民而展開，其最終目的都是成功的解決了農村社會養老保險問題:例如德國、加拿大、日本等發達國家建立農民養老保障制度的主要目的是解決土地細碎化、實現現代農業經營和提高農民收入，而發展中國家建立農民養老保障制度的根本目的在于解決老年貧困問題，為農村老年人提供最基本的生活保障。另外，發達國家和發展中國家在實行農村社會養老保障制度時大多數都成功地建立了完備的法律制度，這是各國農村社會養老保險制度得以順利實施的一個重要保證。當然，在國外農村社會養老保險制度實施中，政府的財政作用也不能忽視，無論是發達國家還是發展中國家都給予了穩定的財政支持，這樣可以從根本上解決農村養老保險的資金積累和支付問題，從而實現農村社會養老保險制度的穩定性與可持續性。

因此，國外發達國家和發展中國家在農村社會養老保險的制度設計、模式選擇、法律保障和財政支持等方面的成功經驗對我國建立農村社會養老保險制度給予了良好的啟示和經驗。1.1.2研究意義 1.理論意義。農村社會養老保險制度建設是事關國計民生的大事。由于農村人口眾多，國家財力有限，地區發展不平衡等因素制約，我國不可能簡單選擇高福利模式，也不可能采取完全自助型模式的農村養老保險制度。據最新公布數據顯示，我國目前經濟平穩快速發展，經濟社會全面協調呈可持續發展態勢，城鎮基本養老保險制度已趨于成熟，而農村社會養老保險制度尚屬空白，本文引入養老保險制度的基礎理論，借鑒國外成功經驗，試圖厘清我國農村社會養老保險制度中政府、集體和個人的關系，從理論上拾遺補缺，提供建立適合我國國情的農村社會養老保險制度的理論參考。

2.實用價值。農村養老保險依托國家強大的經濟實力與財富積累，通過國家財政的收入再分配手段保障農民的老年基本生活甚至是較高水平的生活，促進現代農業經濟效益的穩定提高和增長，這種良性的社會收入再分配方式給農民帶來希望和感動。總之，建立農村社會養老保險制度是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農村居民基本生活、推動農村減貧和逐步縮小城鄉差距、維護農村基本穩定、消除農村貧困，尤其是消除農村老年貧困現象，為農村老年人提供一定的基本生活保障都能帶來較大實用價值。