第一篇：泰州市節(jié)水型社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)方案

泰州市節(jié)水型社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)方案

泰州市水利局

為全面貫徹落實(shí)市委四屆二次全會(huì)精神，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)創(chuàng)建工作，結(jié)合我局工作實(shí)際，制訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型節(jié)水工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)，推創(chuàng)新、促升級(jí)，惠民生、促和諧”的總體思路，以“全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”為目標(biāo)，以水資源可持續(xù)利用核心，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，全力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)水高效產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)水資源向高效益行業(yè)流轉(zhuǎn)，提高水資源的利用效率，開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，解決本地水資源量供給不足，大量依靠客水的前提下，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供水資源量與質(zhì)的問(wèn)題。

三、具體措施

（一）、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與節(jié)水

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市已基本形成了以造船、醫(yī)藥、化工為龍頭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和地區(qū)生產(chǎn)總值逐年增加。但近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市一、二、三產(chǎn)業(yè)的用水量比例變化不大，農(nóng)業(yè)用水量占全市總用水量的60.05%，工業(yè)用水量占全市總用水量的34.74%以上，生活用水量占全市總用水量的比例5.11%以上。2011年，中央提出了“三條紅線(xiàn)”的管理目標(biāo)，要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，長(zhǎng)江與淮河將不再是自家門(mén)前的免費(fèi)水資源。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定和快速發(fā)展，必須立足于本地水資源承載能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、工業(yè)低耗低污染、服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)型的轉(zhuǎn)變。通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)耗承結(jié)構(gòu)大幅度減少,第二產(chǎn)業(yè)的用水效率得到有效提高,支持水資源向高效益行業(yè)流轉(zhuǎn),提高水資源的利用效益。目前，火力發(fā)電、化工等高用水行業(yè)過(guò)度集中在長(zhǎng)江水域。使該地區(qū)水體自?xún)裟芰θ遮呄陆担h(huán)境變化狀況明顯，由此帶來(lái)的突發(fā)性水污染事件時(shí)有發(fā)生。因此，在制定區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃市要充分考慮水資源條件，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估。嚴(yán)格控制不符合本地區(qū)水資源承載能力的項(xiàng)目上馬。充分考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水資源的消耗和對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響。

作為全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，泰州具有黃金水道優(yōu)勢(shì)、多年醫(yī)藥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、獨(dú)具特色的濕地旅游資源優(yōu)勢(shì)等，按照全市主體功能區(qū)劃，立足造船和醫(yī)藥兩大優(yōu)勢(shì)資源。

加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。優(yōu)化和調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，實(shí)現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)節(jié)約水資源，提高水資源利用的效率和效益。

（二）、全面加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水

我市種植業(yè)用水耗水量大，產(chǎn)出水平低。當(dāng)前，要在充分考慮各區(qū)域的水資源條件的基礎(chǔ)上，通過(guò)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。逐步建立與水資源承載能力相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)種植業(yè)由傳統(tǒng)的零散型向集中高效型轉(zhuǎn)化。使農(nóng)業(yè)的資源配臵更加合理。要在通南高沙土地區(qū)推廣硬質(zhì)化渠道，在里下河水網(wǎng)地區(qū)推廣噴灌、微灌、滴管，在增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耗水量。使得農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥殘留導(dǎo)致的河道水污染境況得到遏制。著眼于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)工程建設(shè)，增強(qiáng)水體自?xún)裟芰ΓM(jìn)一步保護(hù)生態(tài)水環(huán)境。為水資源向高效益、高效率行業(yè)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向節(jié)水高效方向調(diào)整的同時(shí)，堅(jiān)持以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)水權(quán)向高效益、高效率的行業(yè)流轉(zhuǎn)。

2、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水

大力發(fā)展節(jié)水型工業(yè)。堅(jiān)持以水定發(fā)展規(guī)劃，以水定經(jīng)濟(jì)規(guī)模，以水定建設(shè)項(xiàng)目，化工、紡織等傳統(tǒng)高耗水行業(yè)要加節(jié)水技改工作，提高水的重復(fù)利用率，造船等低耗高產(chǎn)行業(yè)要加大生產(chǎn)規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科學(xué)

配臵水資源，將水從低效益用途配臵到高效益領(lǐng)域，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，形成與水資源稟賦相適應(yīng)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。把水資源保護(hù)作為“綠色高壓線(xiàn)”的重要內(nèi)容，實(shí)行新開(kāi)工項(xiàng)目用水評(píng)估和“三同時(shí)”制度，節(jié)水設(shè)施建設(shè)必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)實(shí)施、同時(shí)投入使用，嚴(yán)格控制不符合水資源規(guī)劃、超出水資源承載能力的項(xiàng)目上馬。

3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水

城鎮(zhèn)化是建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，城鎮(zhèn)化建設(shè)必須考慮水資源的承載能力，以建設(shè)功能齊全、規(guī)模適中的中小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)化。經(jīng)多年發(fā)展，目前我市城市化率達(dá)55.6%，城鎮(zhèn)常住人口257萬(wàn)人，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，全市各類(lèi)住宅小區(qū)鱗次櫛比，城市人口不斷增加，城市污水處理壓力不斷增大，近年來(lái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全市骨干河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)率每年以約8個(gè)百分點(diǎn)的速度在下降，2010年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為34.2%。為此，需要大力推進(jìn)小區(qū)、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)的節(jié)水工作，緩解城市水環(huán)境壓力。

（三）、進(jìn)一步加大治污工程和引水工程的建設(shè)力度

自淮河流域開(kāi)展水污染治理以來(lái)，我市近三年新增污水處理能力26.5萬(wàn)/日，滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行的情況下，基本滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要，但我市污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)的滯后影響了城市生活污水的集中處理。為改善城市水環(huán)境，要加快污水管網(wǎng)鋪設(shè)速度，增加鋪設(shè)范圍，盡快使城市生活污水集中處理指標(biāo)

達(dá)到100%。

同時(shí)，應(yīng)提高沿江口門(mén)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大引水能力，補(bǔ)沖城市河道生態(tài)需水，疏浚骨干河道，拓寬水面，貫通水系，消滅斷頭河，讓水流動(dòng)起來(lái)，增加水體的自?xún)裟芰Γㄟ^(guò)河道水質(zhì)的改善，減輕城區(qū)水環(huán)境的壓力，遏制水質(zhì)下降的趨勢(shì)，使城市水環(huán)境趨向良性循環(huán)。

（四）、完善水資源管理制度，強(qiáng)化節(jié)水宣傳

要在流域水資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行區(qū)域初始用水權(quán)分配，制定全市水資源優(yōu)化配臵方案，確定水資源的宏觀控制指標(biāo)和微觀定額指標(biāo)，明確各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)乃至各單位的水資源使用權(quán)指標(biāo)和用水定額。要綜合運(yùn)用法律、行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等多種措施，保證用水控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮水利工程的綜合功能效益，做到地表水與地下水、農(nóng)村水與城市水、流域水與區(qū)域水、水量與水質(zhì)等水資源的開(kāi)發(fā)利用與水環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。同時(shí)，努力營(yíng)造良好用水氛圍。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、引導(dǎo)社會(huì)公眾的廣泛參與。要以節(jié)水宣傳周為契機(jī)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛、深入、持久地開(kāi)展宣傳教育，提高全社會(huì)水憂(yōu)患、水環(huán)境和水法制意識(shí)，使全體市民掌握科學(xué)的水知識(shí)，養(yǎng)成正確的用水觀念和用水習(xí)慣，形成節(jié)約用水、合理用水、防治水污染、保護(hù)水資源的文明生活方式，把節(jié)約用水、保護(hù)水資源變成每個(gè)市民的自覺(jué)行動(dòng)，在全市形成惜水、愛(ài)水、節(jié)水的良好氛圍。

第二篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的背景

1.1 水資源 我國(guó)水資源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地區(qū)只有990立方米，不到世界人均值的八分之一，水污染嚴(yán)重更加劇了水資源短缺。目前全國(guó)正常年份缺水量近400億立方米，其中灌區(qū)缺水約300億立方米，全國(guó)660多座城市中有400多座城市缺水，其中近110座嚴(yán)重缺水，18個(gè)主要沿海城市就有14個(gè)缺水。城市、工業(yè)年缺水近60億立方米。據(jù)2003年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有130多座城市發(fā)生了水危機(jī)或出現(xiàn)供水緊張狀況。尤其是京津等大城市，在連續(xù)遭遇枯水年時(shí)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。因此，干旱缺水對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。

1.2 用水效率低下 與水資源短缺的現(xiàn)實(shí)相比，我國(guó)水資源利用方式粗放，在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型和消費(fèi)型浪費(fèi),用水效率不高，節(jié)水潛力巨大。2003年我國(guó)萬(wàn)元GDP用水量為465立方米，是世界平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4～0.5，發(fā)達(dá)國(guó)家為0.7～0.8；全國(guó)工業(yè)萬(wàn)元增加值用水量為218立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～10倍，水的重復(fù)利用率為50％，發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)85％；全國(guó)城市供水管網(wǎng)漏損率達(dá)20%左右，僅城市便器水箱漏水一項(xiàng)每年就損失上億立方米。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必要性

在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)就是我們?cè)诔浞掷盟Y源的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置而形成的一種成果。《水法》明確規(guī)定：“國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。全面推行各種節(jié)水措施，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。節(jié)水與節(jié)水型社會(huì)

節(jié)水是指采取現(xiàn)實(shí)可行的綜合措施，減少水資源的損失和浪費(fèi)，提高用水效率與效益，合理和高效利用水資源。

節(jié)水型社會(huì)就是人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)意識(shí)，以完備的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制體系為保障，在政府、用水單位和公眾的共同參與下，通過(guò)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等措施，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)用水在生產(chǎn)和消費(fèi)上的高效合理，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

從上述定義可以看出，節(jié)水型社會(huì)不是在現(xiàn)有的社會(huì)系統(tǒng)上加上節(jié)水的內(nèi)容，而是在社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域的具體實(shí)踐活動(dòng)中，都以節(jié)水作為其社會(huì)行為的基本準(zhǔn)則之一，建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。可以看出，節(jié)水型社會(huì)較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體內(nèi)容

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的核心是制度建設(shè)，要建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，不斷提高水資源的利用效率和效益。在建設(shè)節(jié)水型社會(huì)過(guò)程中，要明晰初始水權(quán)，要確定水資源宏觀總量控制與微觀定額管理兩套指標(biāo)體系，要采取法律、經(jīng)濟(jì)、工程、行政、科技等綜合調(diào)控措施保證兩套指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)。具體內(nèi)容如下：

4.1 總量控制。根據(jù)國(guó)家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級(jí)分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶(hù)（村、企業(yè)）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，確定各級(jí)水權(quán)，并實(shí)行總量控制。

4.2 以水定產(chǎn)。根據(jù)水權(quán)總量，依據(jù)現(xiàn)狀和未來(lái)水資源承載力，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與水資源承載力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定灌溉面積。

4.3 定額管理。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價(jià)。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價(jià)，超定額用水加價(jià)收費(fèi)。

4.4 公眾參與。在水資源管理和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，貫穿民主政治的思想，逐級(jí)選舉產(chǎn)生用水戶(hù)協(xié)會(huì)，參與水權(quán)、水價(jià)、水量的管理和監(jiān)督，由村級(jí)用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理村集體水權(quán)，配水到戶(hù)，并負(fù)責(zé)斗渠以下水利工程的管理、維修和水費(fèi)收取。

4.5 水權(quán)流轉(zhuǎn)。在用水戶(hù)協(xié)會(huì)和政府水管部門(mén)的監(jiān)督下，用水戶(hù)有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。轉(zhuǎn)讓價(jià)格按照效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，在接受政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)的前提下，隨行就市。

4.6 城鄉(xiāng)一體。由水行政主管部門(mén)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果的評(píng)價(jià)體系

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)評(píng)估包括兩個(gè)層面，一是通過(guò)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來(lái)評(píng)估節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的整體效果，二是通過(guò)節(jié)水指標(biāo)來(lái)評(píng)估節(jié)水措施落實(shí)效果。評(píng)價(jià)體系主要由宏觀整體評(píng)價(jià)和微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)兩部分組成。評(píng)價(jià)具體操作需要通過(guò)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，指標(biāo)選取過(guò)程中要充分注意指標(biāo)的典型性、全面性和可操作性。

5.1 宏觀整體評(píng)價(jià) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高起點(diǎn)、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來(lái)對(duì)比試點(diǎn)前后的社會(huì)狀態(tài)，以評(píng)估節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宏觀效應(yīng)。5.2 微觀節(jié)水評(píng)價(jià) 在宏觀整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步考察節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐狀況，還需對(duì)具體的節(jié)水效果進(jìn)行微觀指標(biāo)評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)內(nèi)容包括綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、工業(yè)節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生活節(jié)水指標(biāo)評(píng)價(jià)、生態(tài)用水指標(biāo)評(píng)價(jià)以及水環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的保障措施

為保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個(gè)方面。

6.1 建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制 有效的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點(diǎn)建設(shè)的首要保障措施。主要包括以下兩方面的內(nèi)容，一是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立由地方行政首長(zhǎng)親自?huà)鞄洠嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）之間、水務(wù)局與各職能交叉部門(mén)之間、行政區(qū)水資源管理與城市水務(wù)管理之間的關(guān)系，保障具體工作能真正落到實(shí)處；二是必須建立起由上而下的運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、信息通暢的節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)處理上下各級(jí)之間、地方政府和流域機(jī)構(gòu)之間的各方關(guān)系，切實(shí)做到溝通及時(shí)、工作高效。

6.2 配置穩(wěn)定的技術(shù)咨詢(xún)力量，組成專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)原創(chuàng)性很強(qiáng)的綜合工作，既無(wú)現(xiàn)成模式可供借鑒，也無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可供，但試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間短，實(shí)踐要求高，因此在試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸納省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外高水平的水利科研單位，配置形成相對(duì)比較穩(wěn)定的技術(shù)力量，組成專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，既作為試點(diǎn)工作技術(shù)常務(wù)咨詢(xún)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在節(jié)水型社會(huì)的總體規(guī)劃、政策措施和重大技術(shù)問(wèn)題提供指導(dǎo)，同時(shí)也負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)科學(xué)問(wèn)題研究，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)支撐。

6.3 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè) 資金保障是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國(guó)家投入資金的及時(shí)到位，不同項(xiàng)目資金在符合基本建設(shè)報(bào)批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批，并予以及時(shí)劃撥。二是地方配套資金的落實(shí)。地方政府應(yīng)當(dāng)建立多種投資渠道，保障配套資金的及時(shí)到位。結(jié)論

節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過(guò)建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁建義，徐振辭.南水北調(diào)受水區(qū)河北省廊坊市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃.廊坊.2006。

[2]馮城，王亞華.張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)資料匯編

（三）.張掖市.2004。

[3]王浩，王建華，陳明.我國(guó)北方干旱地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐探索。

第三篇：節(jié)水型校園建設(shè)

學(xué)院：。。。專(zhuān)業(yè)：。。。

構(gòu)

建

節(jié)

水

型

校

園

班級(jí)：。。。學(xué)號(hào)：。。。。姓名：。。。

學(xué)院：。。。

專(zhuān)業(yè)：。。。構(gòu)建節(jié)水型校園

班級(jí)：。。。

學(xué)號(hào)：。。。

姓名：，。。

構(gòu)建節(jié)水型校園

所周知水乃生命之源，水是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要資源之一，是不可缺

少、不可代替的特殊資源。沒(méi)有水就沒(méi)有生命，就沒(méi)有文明的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此合理利用水資源是可持續(xù)發(fā)揮咱的必經(jīng)之路。

世界上的水資源是有限的，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必須與水的供應(yīng)相適應(yīng)，不能無(wú)限制地采水用水，不能超越水資源的承載能力。當(dāng)今世界，隨著人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，淡水資源的需求量不斷增加；同時(shí)，由于不合理的利用，本來(lái)短缺的淡水資源日益緊張。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示全球目前有11億人生活缺水，26億人缺乏基本的衛(wèi)生設(shè)施。同時(shí)，水污染也進(jìn)一步蠶食著大量可供消費(fèi)的水資源，并危害人類(lèi)的健康。聯(lián)合國(guó)的調(diào)查顯示，全世界每年排放的污水達(dá)4000多億噸，造成5萬(wàn)多億噸水體被污染，致使數(shù)百萬(wàn)人死于飲水不潔所引起的疾病。同時(shí)，水污染也進(jìn)一步蠶食著大量可供消費(fèi)的水資源，并危害人類(lèi)的健康。聯(lián)合國(guó)的調(diào)查顯示，全世界每年排放的污水達(dá)4000多億噸，造成5萬(wàn)多億噸水體被污染，致使數(shù)百萬(wàn)人死于飲水不潔所引起的疾病。因此合理利用水資源，有效地改善人們的用水狀況，成為全人類(lèi)首要的任務(wù)。

如何從根本上解決水資源問(wèn)題成為我們?nèi)祟?lèi)社會(huì)是否能持續(xù)走下去的根本所在。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索探索，節(jié)水是中國(guó)應(yīng)對(duì)水危機(jī)的最有效途徑，節(jié)水導(dǎo)向的戰(zhàn)略適用于整個(gè)中國(guó)，不僅適用于缺水北方，也同樣適用于豐水的南方。節(jié)水不僅可以提高資源利用效率、緩解資源供給壓力，而且可以減少污水排放、降低供水投資——構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)！

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位，每個(gè)家庭。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國(guó)家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在國(guó)家和社會(huì)大背景的要求與號(hào)召下，高校建設(shè)節(jié)約型校園必然被提上議事日程，也必將成為高校工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,學(xué)校用水量也不斷增長(zhǎng),各地高校都成為當(dāng)?shù)氐挠盟髴?hù)。充分合理利用水資源,減少水資源的浪費(fèi),不僅對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,而且對(duì)于培養(yǎng)具有現(xiàn)代節(jié)約意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)的未來(lái)建設(shè)者具有更深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。建設(shè)節(jié)約型校園是事關(guān)學(xué)校發(fā)展的必然選擇

建設(shè)節(jié)約型校園是貫徹落實(shí)黨中央提出的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)有著重要的引領(lǐng)導(dǎo)作用。高校作為社會(huì)的重要組成部分，是先進(jìn)思想、先進(jìn)文化的發(fā)源地和傳播地，也應(yīng)成為良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)地。高校具有人員眾多、知識(shí)性強(qiáng)、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在節(jié)約資源方面有著巨大的潛力。高校聚集的是有文化的年輕人，他們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理念，崇尚節(jié)儉的文明行為接受最快，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的影響也最大。高校源源不斷的畢業(yè)生為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提供最長(zhǎng)遠(yuǎn)支持。

建設(shè)節(jié)約型校園是高校事業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展的保障和基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)在擴(kuò)招后猛增，學(xué)校辦學(xué)層次不斷提升，但由此也導(dǎo)致校園內(nèi)學(xué)生和教師人數(shù)及管理、服務(wù)人員的倍增，加大了校園的承載負(fù)擔(dān)，特別是水、電等資源用量猛增。此外，學(xué)校教學(xué)設(shè)備、校園綠化美化面積的增加，導(dǎo)致了能源消耗的不斷攀升。學(xué)校辦學(xué)壓力特別是辦學(xué)資金的壓力越來(lái)越大，并且我校還有大額還貸的壓力。在此形勢(shì)下，建設(shè)節(jié)約型校園勢(shì)在必行，這不僅符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是保持我校各項(xiàng)事業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的需要和保障。

高校作為思想原發(fā)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的重要基地，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)眾的重要力量。高校要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)諸項(xiàng)工作中樹(shù)立資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約第一的觀念，提高廣大師生對(duì)創(chuàng)建節(jié)約型校園、服務(wù)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，以節(jié)約資源和提高資源利用效率為核心，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步建章立制，建立健全服務(wù)于節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)建節(jié)約型校園的長(zhǎng)效機(jī)制，積極參與節(jié)約行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、管理、科技和教育等多種手段，采取節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用等措施推進(jìn)這項(xiàng)工作。結(jié)合我校實(shí)際，要將建設(shè)節(jié)約型校園作為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分不斷落到實(shí)處，努力在教學(xué)、管理和后勤服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中厲行節(jié)約資源措施，提高資源利用效率，建設(shè)節(jié)約型校園。

節(jié)約每一滴水：水龍頭盡量開(kāi)小，用水過(guò)后要隨手將水龍頭關(guān)閉，防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；提倡一水多用，發(fā)現(xiàn)水龍頭滴水現(xiàn)象要及時(shí)報(bào)修。我們充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建節(jié)約型校園的重要性，將建設(shè)節(jié)約型校園工作納入到日常工作中，進(jìn)一步動(dòng)員本單位教職工和廣大學(xué)生開(kāi)展構(gòu)建節(jié)約型校園活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)組織在建設(shè)節(jié)約型校園中的積極作用。節(jié)約是一種遠(yuǎn)見(jiàn)，是一種態(tài)度；節(jié)約是一種智慧，是對(duì)于子孫負(fù)責(zé)的身體力行！·節(jié)約是美德，節(jié)約是品質(zhì)，節(jié)約是涵養(yǎng)，節(jié)約是責(zé)任。我們可曾想過(guò)，每一滴水的流失，每一度電的消耗，都是我們?cè)谕钢容叺念A(yù)支后代的儲(chǔ)蓄。親愛(ài)的同學(xué)們，讓我們做勤儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實(shí)踐者，從我做起，從身邊做起。這都需要我們自我約束，個(gè)人自覺(jué)。

下面是一些開(kāi)展節(jié)水型校園的相關(guān)建議我通過(guò)仔細(xì)閱讀覺(jué)得不錯(cuò)：

1，成立校節(jié)水監(jiān)察小組，監(jiān)察自來(lái)水滴漏和浪費(fèi)現(xiàn)象。在全校開(kāi)展節(jié)約用水金點(diǎn)子征集活動(dòng)。

2，學(xué)校制定切實(shí)可行的《用水管理制度》、《用水巡查制度》等節(jié)水制度,組織師生學(xué)習(xí)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建節(jié)水校園工作。

3，組織全體師生召開(kāi)節(jié)水動(dòng)員大會(huì), 向師生宣傳介紹我區(qū)水資源的嚴(yán)峻形式,使廣大師生了解節(jié)約水資源的重要性和緊迫性,初步形成“節(jié)約用水從我做起”的觀念，由輔導(dǎo)員做用水節(jié)水的方法，使師生自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。

4，在用水之處張貼節(jié)水標(biāo)牌。

5，開(kāi)展節(jié)約用水課程教育。將節(jié)約用水教育納入必備教育，在學(xué)生中進(jìn)行節(jié)水等內(nèi)容的課程教育，介紹我國(guó)的水資源利用形勢(shì)及節(jié)約潛力，使廣大學(xué)生了解節(jié)約水資源的重要性和緊迫性，形成“節(jié)約用水、從我做起”的觀念。

5，利用學(xué)校宣傳欄、班級(jí)黑板報(bào)等開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生命，節(jié)約用水”的主題宣傳，倡導(dǎo)“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的觀念。

6、利用教育網(wǎng)站、校園廣播等,大力宣傳做好節(jié)約用水工作的重要意義。由學(xué)校節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室向?qū)W校發(fā)放倡議書(shū),使節(jié)水宣傳工作“進(jìn)班級(jí)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)”,積極推進(jìn)節(jié)水宣傳工作的健康發(fā)展。

7、嚴(yán)格控制用水量,要求全校師生用完水及時(shí)關(guān)閉、關(guān)嚴(yán)水龍頭,教學(xué)樓各層水房有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)教師課后認(rèn)真檢查關(guān)閉水源。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)校園內(nèi)供水設(shè)施進(jìn)行巡視檢查,保證師生的正常用水,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施解決,嚴(yán)禁跑、冒、漏、滴水現(xiàn)象發(fā)生。

節(jié)約是美德，節(jié)約是品質(zhì)，節(jié)約是責(zé)任，節(jié)約更是境界。讓我們同心協(xié)力，做勤儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實(shí)踐者、示范者；從現(xiàn)在做起、從自己做起、從點(diǎn)滴做起，以勤養(yǎng)志，以?xún)€修德，用自己的實(shí)際行動(dòng)建設(shè)節(jié)約型校園，為學(xué)校和社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。讓我們攜起手來(lái)共同努力，“以節(jié)約用水為榮，浪費(fèi)用水為恥”為構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)增磚添瓦！

第四篇：建設(shè)節(jié)水型城市

建設(shè)節(jié)水型城市

水是生命之源，萬(wàn)物的起點(diǎn)，生命離開(kāi)了水，就會(huì)枯竭、凋謝、死亡，人類(lèi)的生活離不開(kāi)水。我們生活中卻是時(shí)常浪費(fèi)著這一大自然所賜予的生命瑰寶。例如，在生活中，時(shí)常有人水龍頭開(kāi)了不關(guān)，讓水資源一點(diǎn)一滴地流失，這種現(xiàn)象剛開(kāi)始不會(huì)覺(jué)得在意，可是時(shí)間長(zhǎng)了，日積月累，所列出來(lái)的數(shù)字還是很客觀的：一個(gè)關(guān)不緊的水龍頭一個(gè)月流掉1至6立方米水，一個(gè)漏水的馬桶一個(gè)月流掉3至25立方米的水而從國(guó)家的方面來(lái)說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前缺水總量估計(jì)為400億立方米，每年受旱面積200萬(wàn)~260萬(wàn)平方千米，影響糧食產(chǎn)量150億~200億千克，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元，全國(guó)還有7000萬(wàn)人飲水困難。缺水對(duì)環(huán)境和人的身心健康都有著嚴(yán)重的影響。這些現(xiàn)象正在危害著我們的生命！

大家可能會(huì)吃驚，可能怎么也不會(huì)想到在生活中處處可見(jiàn)的浪費(fèi)水的現(xiàn)象，竟有如此嚴(yán)重的后果。但是我們不必驚慌，因?yàn)檫@是可以改變的。改變一個(gè)世界可能很難，改變一個(gè)國(guó)家也不容易，但是改變一個(gè)城市，改變一個(gè)家庭，改變自己，就會(huì)相對(duì)容易了。面對(duì)頻頻告急的全國(guó)用水形勢(shì)，每個(gè)家庭的行動(dòng)對(duì)于目前建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的行動(dòng)來(lái)說(shuō)，是不可或缺的。

我們先從自己做起，在看到水龍頭沒(méi)關(guān)緊時(shí)，我們只要向前邁一步，用手關(guān)上它，就能讓世界上少一份浪費(fèi)的水，多一份能利用的水，這一小小的舉動(dòng)可能會(huì)感染他人，讓別人也在看到這一現(xiàn)象后也向前邁那一小步。一個(gè)人的一小步不代表什么，可是全世界的人的一小步卻是現(xiàn)如今人類(lèi)文明社會(huì)的一大步。我們也可以利用現(xiàn)在的高科技來(lái)為節(jié)約水資源做貢獻(xiàn)。專(zhuān)家說(shuō)，如果全國(guó)的城市家庭都把坐便器或淋浴器換成節(jié)水產(chǎn)品，每月就可節(jié)水4.9億噸。在家務(wù)中，洗衣服時(shí)用的洗衣機(jī)其實(shí)是最浪費(fèi)水的，以北京市為例，北京居民生活用水量每月超過(guò)8噸的用戶(hù)占總用戶(hù)的50％至80％，有絕大部分的水量都是家庭洗衣用水，據(jù)統(tǒng)計(jì)，洗衣用水占家庭用水的1/3，一般洗衣機(jī)洗一次衣服用水就在150升-180升之間，目前我國(guó)城市的洗衣機(jī)約有1.2億臺(tái)，若以每周三次的使用頻率來(lái)計(jì)算，每年全部洗衣機(jī)耗水量至少30億立方米。但是，如果把這些洗衣機(jī)都換成節(jié)水型洗衣機(jī)，一年下來(lái)，大約能節(jié)省下714個(gè)昆明湖或93個(gè)懷柔水庫(kù)。可是這項(xiàng)想法雖節(jié)水卻不招廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)，消費(fèi)者目前購(gòu)買(mǎi)洗衣機(jī)的核心元素還不是節(jié)水，而是省錢(qián)、省力、省心，卻沒(méi)有人想到去省水，為保護(hù)國(guó)家的水資源做出貢獻(xiàn)。既然高科技節(jié)水不提倡，我們也可以從生活中的小妙招來(lái)為節(jié)水做貢獻(xiàn)。

一.水的多用性。洗臉的水可以洗腳，洗完腳的水可以沖廁所，當(dāng)三件事情不能連續(xù)做時(shí)，我們可以先在家中預(yù)備一個(gè)收集廢水的大桶，將生活中方方面面的水都收集起來(lái)，再來(lái)利用。按這種方法做，一個(gè)三口之家每月可節(jié)水1噸左右。

二.節(jié)水的利處。用洗米水、煮面水清洗碗筷，不僅可以節(jié)省生活用水，還能減少洗潔精的污染；用洗菜水、洗衣水、洗澡水等清洗所剩下來(lái)的水澆花、洗車(chē)，既環(huán)保又能美觀我們的生活；用養(yǎng)魚(yú)的水澆花，還能促進(jìn)花草樹(shù)木的生長(zhǎng)呢！

三.在生活中少用水。有的人吃瓜果蔬菜一定要用洗滌靈清洗，才放心吃，可用了這種方式清洗的瓜果蔬菜還要用清水再?zèng)_刷幾遍才能食用，如果我們改用鹽浸泡消毒，只要用清水清洗一遍便足矣；如果每次用抽水馬桶時(shí)，都覺(jué)得沖刷的水用得太多了，可以在水箱里豎放一塊磚頭或一只裝滿(mǎn)水的大可樂(lè)瓶，以減少每次的沖水量，但要避免不會(huì)妨礙水箱部件運(yùn)動(dòng)的安全，產(chǎn)生安全隱患。6升一下的馬桶可以不必要安放這些東西。避免長(zhǎng)時(shí)間淋浴也是可以幫助我們節(jié)約水的。

四.定期檢查盛水物的損壞，可以避免多余的水漏泄出來(lái)。如，茶杯、茶壺、還有馬桶上的水箱，如果覺(jué)得馬桶上的水箱難檢查，可以在水箱中滴幾滴食用色素，等20分鐘，如果有剛剛使用的食用色素的顏色的水流入馬桶，就表示這水箱在漏水。還有水管，冬天時(shí)，水管如果凍結(jié)了，不要用火烤或開(kāi)水燙，因?yàn)槟菢訒?huì)使水管因突然膨脹而損害，應(yīng)當(dāng)用熱毛巾裹住水管幫助化凍。

建設(shè)節(jié)水型城市，要從身邊的小事做起，讓我們炳著一顆炙熱的熱愛(ài)著生命，熱愛(ài)著大自然的心去為我們未來(lái)更美好更和諧的社會(huì)一起做出貢獻(xiàn)，讓我們的地球更富生機(jī)！

三明三中初一:郭欣

第五篇：培訓(xùn)體系建設(shè)方案

盛唐公司培訓(xùn)體系建設(shè)方案

1．公司培訓(xùn)的定位：

%B

在明確公司戰(zhàn)略、愿景、系統(tǒng)管理和流程推進(jìn)等重要功能定位的基礎(chǔ)上，理清總部與下屬公司、系統(tǒng)管理與主輔流程間的相互關(guān)系和職責(zé)分工，進(jìn)而建立規(guī)范的培訓(xùn)分級(jí)管理體系。

'l3W.l*w

J9e

人力資源部在承擔(dān)公司總部的培訓(xùn)管理職能的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)公司整體培訓(xùn)職能，以整合培訓(xùn)資源，并須建立規(guī)范的、制度化、流程化的培訓(xùn)分級(jí)管理體系。明確界定公司人力資源部對(duì)所屬分公司培訓(xùn)管理、監(jiān)控及提供支持與服務(wù)的范圍。

7QY

F

|4~ f

~

基于目前培訓(xùn)管理的現(xiàn)實(shí)情況，公司人力資源部要能充分承擔(dān)和發(fā)揮相應(yīng)管理職能還有許多基礎(chǔ)工作要做。因此，人力資源部必須逐步完善和強(qiáng)化管理水平，在建立公司總體培訓(xùn)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，有選擇性、有重點(diǎn)地參與公司及所屬人力資源管控，并逐漸過(guò)渡至規(guī)范化的人力資源培訓(xùn)管理。２．目標(biāo)

2-1推動(dòng)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，建立完善的培訓(xùn)管理制度，構(gòu)建基礎(chǔ)培訓(xùn)管理平臺(tái)；

_9G

V.@5_(T

~

2-2通過(guò)崗位技能培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍總體崗位技能，提高工作效率和水平流程的加速；

2-3通過(guò)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)和管理類(lèi)培訓(xùn)，提升管理人員職業(yè)化行為素質(zhì)和管理意識(shí)及管理技能，同時(shí)構(gòu)建初步搭建公司人才隊(duì)伍梯隊(duì)，逐步培養(yǎng)一批盛唐公司急需的中高層管理者；

Q/f

F*@@Q

H1~:t

2-4積極宣傳企業(yè)文化，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，提高企業(yè)對(duì)員工的凝聚力。

2-5利用半年時(shí)間，初步建立學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)和提升公司可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3．培訓(xùn)體系建設(shè)策略

U

N

R-T

?5Dy#l%J

U

3-1第一階段（2009年10月—2009年11月）3-1-1制訂并完善培訓(xùn)管理制度。

};uw

[)X3BL:i^@)A&E4M

本財(cái)年，根據(jù)培訓(xùn)執(zhí)行反饋的情況修改現(xiàn)有的管理制度和流程。明確人力資源部、職能系統(tǒng)部門(mén)、分公司人行負(fù)責(zé)人等的職責(zé)分工；明確培訓(xùn)管理體系的基礎(chǔ)架構(gòu)；建立公司基礎(chǔ)培訓(xùn)管理平臺(tái)；規(guī)范培訓(xùn)工作的管理；為培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供相應(yīng)的管理依據(jù)。3-1-2建設(shè)培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)。)R1z:o8Ag.成立培訓(xùn)管理小組，開(kāi)展對(duì)HR管理團(tuán)隊(duì)成員的相關(guān)培訓(xùn)，舉行培訓(xùn)工作研討會(huì)，加強(qiáng)培訓(xùn)管理經(jīng)驗(yàn)的溝通與交流。提升團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)管理意識(shí)和水平。通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)間的管理機(jī)制，培養(yǎng)一支公司的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)。

3-1-3組建內(nèi)部培訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)。

b(i LW“P

制訂《內(nèi)部講師團(tuán)隊(duì)管理辦法》選拔具有培訓(xùn)授課能力的優(yōu)秀管理人員組成內(nèi)部講師團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)一批總部層面具有較高素質(zhì)的公司級(jí)公共課程培訓(xùn)師和各系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)師。

~-b @3r W-[-Am-X

培養(yǎng)各分公司現(xiàn)場(chǎng)級(jí)具有一線(xiàn)員工技能培訓(xùn)的培訓(xùn)師和一些公共課程培訓(xùn)師，至少保證每個(gè)分公司的每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)有一名崗位技能培訓(xùn)師。確定新員工領(lǐng)帶人團(tuán)隊(duì)。

3-２第二階段（2009年11月—2009年12月）

8X!m

3-２-1豐富和完善課程體系。

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一線(xiàn)員工的業(yè)務(wù)技能與服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)課程和中層以上員工職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)課程。制訂內(nèi)容如下：由專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)制訂標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)、職位說(shuō)明書(shū)、工作流程等專(zhuān)業(yè)或系統(tǒng)公共課教材。引進(jìn)重要職位所需的技能培訓(xùn)課程、管理技能課程。引進(jìn)的方式有三種：? 直接聘請(qǐng)外部培訓(xùn)師，形成外部培訓(xùn)課程及外部培訓(xùn)師團(tuán)。外部購(gòu)買(mǎi)光盤(pán)、書(shū)籍等形式。

3-２-2開(kāi)展新員工培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)、系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)。3-２-３做好培訓(xùn)項(xiàng)目的策劃和宣傳工作。

m,q4T1v

8|6[

q&M!I

+g*T3S

r f

T T

?0c

0L)T#C-l$@Bq

S,e9G7N4N-I(o!f5T(e

? 派遣內(nèi)部培訓(xùn)師參加外部培訓(xùn)課程，進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，形成公司內(nèi)部培訓(xùn)課程；

M

N”~ k2W“J

oM

任何一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展，將通過(guò)精心的培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和宣傳工作，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍，提高培

訓(xùn)的有效性，將針對(duì)不同的培訓(xùn)課程采取最適合的方式方法，如角色扮演、案例討論與互動(dòng)、課堂講授、標(biāo)桿人員／企業(yè)事跡介紹、拓展訓(xùn)練等，精心策劃培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)過(guò)程的安排以及培訓(xùn)后的考核評(píng)估和改進(jìn)工作。*A3F(o+p [ o!d R

3-３第三階段（2009年12月—2010年1月）

3-３-1做好培訓(xùn)效果評(píng)估改進(jìn)工作。_ {{!V

為保證培訓(xùn)工作的效果，將通過(guò)滿(mǎn)意度、知識(shí)層、行為層、業(yè)績(jī)層等四個(gè)層次的培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，及時(shí)改進(jìn)教材內(nèi)容，講師與授課方式，培訓(xùn)組織、培訓(xùn)跟進(jìn)等方面的工作，以改善培訓(xùn)效果；從而使培訓(xùn)體系更符合公司業(yè)務(wù)發(fā)展以及員工個(gè)人發(fā)展的需要。

４．培訓(xùn)體系框架

４-１培訓(xùn)組織框加

為加強(qiáng)培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)有人抓，有人管，責(zé)任層層分解，確定如實(shí)施三級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)制-]5e4[%D }'N n,H

4-1-1一級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為公司級(jí)：由公司人力資源部負(fù)責(zé)安排的公司全體員工、子公司經(jīng)理級(jí)以上職員（含經(jīng)理）的培訓(xùn)，以及由公司人力資源部統(tǒng)一安排的公司范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。責(zé)任人為公司人力資源部負(fù)責(zé)人；!zj C

4-1-2二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為系統(tǒng)級(jí)：指由各職能系統(tǒng)安排的系統(tǒng)全體員工的培訓(xùn)，責(zé)任人為系統(tǒng)負(fù)責(zé)人；

4-1-2三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為分公司（水平流程）級(jí)：指由分公司人行部門(mén)負(fù)責(zé)安排的分公司各水平流程全體員工的培訓(xùn)。責(zé)任人為分公司人行負(fù)責(zé)人

資源部和各水平流程官溝通。

4-2培訓(xùn)內(nèi)容框架

良好績(jī)效的產(chǎn)生需要三個(gè)條件---知識(shí)、技能、工作態(tài)度----所以培訓(xùn)內(nèi)容從圍繞這三個(gè)專(zhuān)題展開(kāi)，以達(dá)成良好的績(jī)效，促使流程的加速打下基礎(chǔ)；共劃分為六大模塊：

管理知識(shí)模塊?

崗位技能模塊?%L`-m k[ D)~'OI)G4@P;u9n 以上各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)將本級(jí)的培訓(xùn)需求、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況、考核情況及時(shí)與人力 W:R^后備干部建設(shè)模塊（儲(chǔ)備干部）?

g-jF)W3y

新員工培訓(xùn)模塊? @

企業(yè)文化及制度流程模塊? ^9m:N/xv6P

學(xué)歷促進(jìn)模塊?

4-2-1管理知識(shí)模塊：6L7z9_&}8rs]”g

針對(duì)高、中、基不同層別的管理者提供不同層別的管理技能培訓(xùn)以提高管理者的管理素質(zhì)；根據(jù)業(yè)務(wù)重點(diǎn)確定通用管理技能的培訓(xùn)。

4-1-2后備干部隊(duì)伍建設(shè)：

此模塊是基于解決公司現(xiàn)實(shí)及未來(lái)發(fā)展需要的管理類(lèi)人才，以各業(yè)務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)。重點(diǎn)放在解決工作中欠缺的能力、解決現(xiàn)實(shí)工作中的問(wèn)題和未來(lái)需要的培訓(xùn)，角色轉(zhuǎn)變、職業(yè)技能提升、管理技能培養(yǎng)等。l1os!Q9d9w'oju%dHNT-M4-1-3崗位技能模塊：8F|/IC^#s

不同職能部門(mén)的職員及時(shí)更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提升崗位專(zhuān)業(yè)技能。

4-1-4新員工培訓(xùn)模塊：

新員工在開(kāi)展工作臺(tái)前，由總部人力資源部或子公司人行部門(mén)進(jìn)行通用知識(shí)培訓(xùn)（視情況進(jìn)行面授或提供自學(xué)教材）。同時(shí)，還將通過(guò)領(lǐng)帶人制度對(duì)新員工進(jìn)行系統(tǒng)完整、針對(duì)性地業(yè)務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)。-A4m5e%b-c ^4-1-5企業(yè)文化及制度流程模塊

為了推行新的或經(jīng)改良的公司企業(yè)文化、管理體系，實(shí)行新的管理方法、行為規(guī)范。內(nèi)容包括如下：如員工行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則等；管理制度流程等方面的培訓(xùn)等。

4-1-6在職學(xué)歷進(jìn)修模塊

根據(jù)業(yè)務(wù)需要和公司構(gòu)筑人才高地的戰(zhàn)略，安排優(yōu)秀職員及中高層領(lǐng)導(dǎo)等參加針對(duì)對(duì)性的外派培訓(xùn)。以在P ~ _3aR

職大學(xué)及研究生課程內(nèi)容為主。

4-3培訓(xùn)方式框架

各類(lèi)培訓(xùn)結(jié)合我公司管理現(xiàn)狀，在力求培訓(xùn)效果最大化的情況下確定靈活的培訓(xùn)方式。NU1h,R%R2q

4-3-1新員工領(lǐng)帶人制度 :uk-_P ^

新員工入職伊始，人力資源部將安排入職領(lǐng)帶人引導(dǎo)新員工快速進(jìn)入工作角色，主管級(jí)以上管理人員才能具備領(lǐng)帶人資格，領(lǐng)帶人有義務(wù)科學(xué)合理地輔導(dǎo)新員工工作，并帶領(lǐng)新員工在短時(shí)間內(nèi)全面了解企業(yè)文化、熟悉公司制度及工作職責(zé)，指導(dǎo)新員工順利完成工作，并在一年內(nèi)對(duì)之以持續(xù)的溝通與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4-3-2定期閱讀+讀后會(huì)談：

針對(duì)管理中存在的問(wèn)題，規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)閱讀完指定的教材、書(shū)籍或雜志（這些材料是針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題而確定）。讀完之后針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題寫(xiě)讀后感想，并據(jù)此對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析并寫(xiě)出解決方案。3};HO+F(BMP5M&wz MS4h

4-3-3視頻/在線(xiàn)培訓(xùn)：

公司人力資源部購(gòu)買(mǎi)、更新培訓(xùn)視頻教材：視頻教材緊扣工作需要。

在適當(dāng)時(shí)間引進(jìn)E-leaning培訓(xùn)系統(tǒng)。

4-3-4現(xiàn)場(chǎng)講授：具有經(jīng)公司人行部門(mén)認(rèn)可的內(nèi)部培訓(xùn)師或外部培訓(xùn)師現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；系統(tǒng)標(biāo)桿的經(jīng)驗(yàn)介紹等。W G0v)Tk6K+X6d3c/X J_2N^ 公司人力資源部和系統(tǒng)負(fù)責(zé)人指定專(zhuān)人總部講解，分公司即定時(shí)間內(nèi)組織收看。

4-3-5職務(wù)代理：適用于重要崗位，為防備因人員異動(dòng)影響工作的正常開(kāi)展而確立，人員以重要崗位周邊相關(guān)崗位。

4-3-6外派培訓(xùn)：因工作需要且沒(méi)有安排或不能提供內(nèi)部培訓(xùn)的，可參加社會(huì)上專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或院校所組織的培訓(xùn)。

4-3-7專(zhuān)題研討：為充分次序公司內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)，公司組織各職能系統(tǒng)對(duì)管理中存在的問(wèn)題確定主題，組織討論以幫助大家認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題。E ~E S-R

4-3-8鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)。為充分滿(mǎn)足高員工的個(gè)性化培訓(xùn)需求，支持員工參加社會(huì)學(xué)習(xí)。根據(jù)員工作需求和自身職業(yè)發(fā)展，在自主選擇、妥善處理學(xué)習(xí)與工作關(guān)系的基礎(chǔ)上，大力支持他們參加社會(huì)及行業(yè)舉辦地旨在提高職業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和業(yè)務(wù)管理能力，拓展知識(shí)面的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)。

4-3-9把各種形式的會(huì)議與有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，根據(jù)情況設(shè)立主題培訓(xùn)內(nèi)容。

5．培訓(xùn)計(jì)劃管理

5-1.培訓(xùn)需求：d jg(S

根據(jù)本公司發(fā)展方向和組織目標(biāo)；參考上員工獎(jiǎng)懲事件匯總和員工績(jī)效考核情況；充分考慮公司培訓(xùn)體系的側(cè)重點(diǎn)；結(jié)合重點(diǎn)員工的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃；編制本員工培訓(xùn)整體需求。主要采取兩套辦法收集計(jì)劃信息：

5-1-1：向員工開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查：考慮到公司的實(shí)際情況，同時(shí)也從節(jié)約培訓(xùn)成本的角度選擇：運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷、分析每季度的獎(jiǎng)懲事件的方法產(chǎn)生培訓(xùn)需要。3cV }+^a!i-Z

5-2-2向各級(jí)管理者調(diào)查培訓(xùn)需求：考慮到公司的實(shí)際操作情況,為提高公司的運(yùn)營(yíng)效率,簡(jiǎn)化培訓(xùn)調(diào)查的程序;由各部門(mén)主管商討決定員工的培訓(xùn)內(nèi)容;

5-2月度培訓(xùn)安排：FT1ftM `I!I%U'p(J.m*|a*Q

基于我公司目前的管理現(xiàn)狀，在培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)月度的情況及時(shí)作出調(diào)整。

5-3公司統(tǒng)一安排的培訓(xùn)信息將不定期在OA系統(tǒng)上公布，主要包括培訓(xùn)計(jì)劃，月度培訓(xùn)和具體培訓(xùn)項(xiàng)目的通知等。

6、培訓(xùn)效果評(píng)估

６-１效果評(píng)估 ,p4}o#|!Z3D

6-1-1新員工培訓(xùn)評(píng)估：從對(duì)培訓(xùn)的反應(yīng)層面和知識(shí)的掌握情況及行為改善層面對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。

6-1-2管理知識(shí)模塊培訓(xùn)評(píng)估：從培訓(xùn)的反應(yīng)層面、培訓(xùn)知識(shí)的領(lǐng)悟掌握情況及行為改善層面進(jìn)行評(píng)估

6-1-3員工梯隊(duì)建設(shè)模塊：從對(duì)培訓(xùn)的反應(yīng)層面、培訓(xùn)知識(shí)的領(lǐng)悟掌握情況及行為改善層面進(jìn)行評(píng)估的改善情況對(duì)其進(jìn)行評(píng)估

6-1-5企業(yè)文化及制度流程模塊評(píng)估：從對(duì)培訓(xùn)的反應(yīng)層面、行為改善層面及培訓(xùn)后效果的改善情況對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。2s3o Ra.QA Z-Q&`q9k*{V$N3Z'}9k6-1-4崗位技能提高的培訓(xùn)評(píng)估：從對(duì)培訓(xùn)的反應(yīng)層面、知識(shí)的掌握情況、行為改善層面及培訓(xùn)后效果

6-1-6每次培訓(xùn)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)培訓(xùn)記錄，記錄培訓(xùn)人員、時(shí)間、地點(diǎn)、教師、內(nèi)容及考核成績(jī)等，培訓(xùn)后將有關(guān)記錄、試卷或操作考核記錄等交人事部門(mén)部存檔。Y n

６-２參加培訓(xùn)積極性評(píng)價(jià)7y~3@V.e

因本培訓(xùn)體系尚處初建設(shè)階段，對(duì)于參加時(shí)數(shù)尚無(wú)法確定。暫以按員工層級(jí)以培訓(xùn)積分的形式確定員工參加培訓(xùn)的積極性，并每季度進(jìn)行匯總，年底低于總安排時(shí)數(shù)１０課時(shí)者，不得參加評(píng)優(yōu)、工資晉級(jí)等的安排。Rp Y“W6I

W-F”p'T7、培訓(xùn)體系運(yùn)行評(píng)價(jià)

7-1培訓(xùn)體系運(yùn)行計(jì)劃評(píng)價(jià)：

7-1-1培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)數(shù)量；OP#vG lP#Wo f~*_^Q C

7-1-2.內(nèi)部培訓(xùn)師數(shù)量與技能；7-1-3.培訓(xùn)制度及人員體系完善狀況。

7-2-1培訓(xùn)課程實(shí)施的數(shù)量；

7-2-2員工素質(zhì)及技能提高的程度；

7-2-3員工滿(mǎn)意度及士氣； 5k W oV0L.(}L+Fz3? R7U7-2培訓(xùn)課程實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)有以下四項(xiàng)：

7-2-4員工工作行為的改變與工作效率的提高情況。

通過(guò)以上指標(biāo)的評(píng)測(cè)，來(lái)評(píng)估整個(gè)培訓(xùn)工作的效果。