第一篇：提高民警素質(zhì)創(chuàng)學(xué)習(xí)型警察隊伍（xiexiebang推薦）

提高民警素質(zhì)創(chuàng)學(xué)習(xí)型警察隊伍

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，提高民警素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型警察隊伍。鐘家莊監(jiān)獄黨委加強(qiáng)全體黨員、民警的理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、民警成為實踐社會主義核心價值體系的模范，爭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。提出爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型警察隊伍，根據(jù)實際制定出切實可行的一系列措施。

監(jiān)獄將民警原來的五五工作制，改為四六工作制后，監(jiān)獄在全體民警都在崗的時間里，以監(jiān)獄統(tǒng)一上課、統(tǒng)一開會、統(tǒng)一考核，克服了過去分批休息、學(xué)習(xí)不及時、開會不集中、考核不統(tǒng)一、民警交流少的弊端。每旬四天休息，六天工作，兩天的時間全體民警集中學(xué)習(xí)交流和考核，有利的促進(jìn)了各監(jiān)區(qū)全體民警工作學(xué)習(xí)的連續(xù)性、統(tǒng)一性，做到了全員參加、不留死角，同時，規(guī)范了民警的學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容。在此監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室人員和監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期給民警上課，制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和考勤制度，并鼓勵民警業(yè)余自學(xué)與定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，監(jiān)獄每月定期對民警統(tǒng)一考核，統(tǒng)一檢查，將學(xué)習(xí)考核成績與民警崗位津貼、季度評優(yōu)、年終評優(yōu)相掛鉤，從而培養(yǎng)民警愛學(xué)、喜學(xué)的良好氛圍。

第二篇：余川派出所打造學(xué)習(xí)型隊伍提高民警素質(zhì)

余川派出所打造學(xué)習(xí)型隊伍提高民警素質(zhì)

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來源：辦公室

發(fā)布日期：2010-09-08 ?

點擊次數(shù)(181)近年來，余川派出所大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，樹立“發(fā)展創(chuàng)新以學(xué)習(xí)實踐為本,素質(zhì)提升以求知求實為要”的理念，推崇“為警尚學(xué)、學(xué)優(yōu)則榮”的觀念,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍為支撐點，著眼于全面提高民警綜合素質(zhì),造就了一支能自主學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型隊伍。民警綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)明顯提升，思想道德和工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作質(zhì)量和辦事效率明顯提高，開拓進(jìn)取和創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，隊伍煥發(fā)出了新的精神風(fēng)貌，轄區(qū)社會治安進(jìn)一步穩(wěn)定，當(dāng)?shù)攸h委、政府、社會各界和人民群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高。該所主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。為切實加強(qiáng)對建設(shè)學(xué)習(xí)型公安隊伍活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年3月初，該所成立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工作領(lǐng)導(dǎo)組。所長胡啟勇任組長，具體負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)和監(jiān)督檢查工作；教導(dǎo)員饒水龍、副教導(dǎo)員伍筱鋒任副組長，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)習(xí)和警務(wù)技能訓(xùn)練。通過明確責(zé)任，狠抓落實，不斷推動建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍的深入開展。所長帶頭參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、警務(wù)信息化學(xué)習(xí)，帶頭記學(xué)習(xí)筆記，率先成為學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型模范，以自身的榜樣作用，影響和帶動全所的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，真正把“建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍”落到實處。

二、健全制度，確保實效。為在學(xué)習(xí)活動中形成“人人處于學(xué)習(xí)之中，時時體現(xiàn)學(xué)習(xí)之風(fēng)”的氛圍，該所多管齊下，建立了一整套合理的學(xué)習(xí)制度，以每天一次所務(wù)會、每周一次集中學(xué)習(xí)、每半月一次體能鍛煉、每月一次總結(jié)評定等形式推進(jìn)學(xué)習(xí)活動。該所為每名民警配發(fā)學(xué)習(xí)筆記本，要求民警作好學(xué)習(xí)筆記，采取個人讀書、集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、互相講評等形式，組織開展讀書會、研討會、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心得交流等活動，多措并舉，統(tǒng)籌解決好工作和學(xué)習(xí)的矛盾，確保學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的落實。

三、拓寬渠道，博采眾長。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容方面，該所強(qiáng)調(diào)“五學(xué)”，即學(xué)政治理論、學(xué)公安業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)基本技能、學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)。同時，該所加強(qiáng)與其他單位的交流聯(lián)系，向兄弟單位、上級部門學(xué)，向黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)團(tuán)體學(xué)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理工作經(jīng)驗，開拓工作視野，延寬學(xué)習(xí)范圍，促進(jìn)工作發(fā)展，并適時組織民警參加由政府、學(xué)校等部門組織的籃球、乒乓球比賽等文體活動，以活動促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，陶冶民警情操，進(jìn)一步樹立公安民警良好的人文形象、知識形象和現(xiàn)代形象。

四、考學(xué)結(jié)合，獎懲并舉。為擺脫學(xué)習(xí)活動“走過場、擺形式”的困境，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，該所根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，每年組織兩次考試，以激發(fā)民警學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動性，并把民警學(xué)習(xí)活動和考評情況納入評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對學(xué)習(xí)活動中涌現(xiàn)出的勤于學(xué)習(xí)、學(xué)有成效的民警實行獎勵，對學(xué)習(xí)不達(dá)標(biāo)的民警予以批評，真正把學(xué)習(xí)情況與民警的獎懲掛起鉤來，使學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)常化、普遍化、制度化的自覺行動。

第三篇：多角度全方位提高單兵素質(zhì) 打造過硬民警隊伍

多角度全方位提高單兵素質(zhì)

打造過硬民警隊伍

任 秀 梅

隨著社會的進(jìn)步、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，汽車電腦等現(xiàn)代化的工具已逐步走入家庭。人們在享受現(xiàn)代社會方便快捷的同時，一定程度上也增加了交通管理的難度。面對這一日趨嚴(yán)峻的交管形勢，廣大民警應(yīng)認(rèn)清形勢積極應(yīng)對，切實做好維護(hù)交通秩序，改善交通環(huán)境，提高交通執(zhí)法水平的工作任務(wù)。

近年來，由于諸多方面的影響，民警單兵素質(zhì)不高，為民服務(wù)意識淡薄，不規(guī)范執(zhí)法，大大損害了交警形象。更有甚者徇私舞弊、貪贓枉法、執(zhí)法犯法，影響了法律的正確實施，引發(fā)了群眾對我們工作的不滿。執(zhí)法人員中，許多人未受到正規(guī)的普通高等教育，基本上是成人或黨校學(xué)歷，專業(yè)素質(zhì)難以保證。相當(dāng)一部分人是靠一定的關(guān)系進(jìn)入公安系統(tǒng)。而那些科班出身的警官大學(xué)畢業(yè)生難以分配到公安部門。加之社會形勢的復(fù)雜化，遇到突發(fā)事件時，民警不能及時有效地處臵發(fā)生情況，使警察犧牲數(shù)量增加，降低了執(zhí)法的效能。因此多角度全方位提高民警的綜合素質(zhì)，打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、德才兼?zhèn)涞慕痪犖轱@得尤為重要。

一、以大練兵為契機(jī)，以常態(tài)化練兵機(jī)制為載體，大力開展多種形式的崗位練兵活動，強(qiáng)化民警的單兵作戰(zhàn)能力，提高工作效率。

1、自下而上認(rèn)真貫徹落實公安部等上級機(jī)關(guān)開展的各種形式的崗位練兵活動，嚴(yán)格制定實施方案，定期組織民警學(xué)習(xí)，使活動內(nèi)容逐步深入到民警心中，確保時間、內(nèi)容、效果的“三”落實。在練兵活動中，要全警上陣，改變以往練兵不練長的做法，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭訓(xùn)練，為民警做好示范，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”濃厚的練兵氛圍和昂揚的練兵風(fēng)貌。根據(jù)部門的工作實際,要從基層民警最客易掌握或最薄弱的地方入手，采取通俗易懂、循序漸進(jìn)的方式，使民警掌握最基本的知識和技能，確保民警的單兵素質(zhì)得到切實提高。

2、要結(jié)合民警思想文化建設(shè)，營造和諧融洽的警營環(huán)境,使練兵活動向縱深發(fā)展。要大張旗鼓、廣泛宣傳練兵活動涌現(xiàn)出來 的先進(jìn)模范和典型，充分尊重民警的工作成果，讓其自身價值在日常工作中得到展示和肯定，激發(fā)出民警的工作熱情。一是挖掘每一次練兵活動中的先進(jìn)人物事跡，弘揚他們的工作精神。將眾多先進(jìn)人物事跡匯編成冊，在隊伍中廣為流傳，讓民警身邊發(fā)生的真實、鮮活、生動的事跡觸動民警的心靈，影響他人的言行，使警營文化更加健康、和諧、充滿活力；二是不斷延伸警營文化的內(nèi)涵，使形勢多樣、生動活潑的文體活動（如歌詠比賽；羽毛球、籃球等球類活動）滲入到練兵活動中，改變“枯燥”的練兵形式，既增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，增進(jìn)同志間的友誼，又凝聚了警心，提升了全體民警的集體榮譽感和工作戰(zhàn)斗力。

3、將科技強(qiáng)警與練兵活動緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)單兵與網(wǎng)上作戰(zhàn)能力，提高警務(wù)信息化效率。科技強(qiáng)警是提高單兵乃至整體作戰(zhàn)能力的一個持久不變的關(guān)鍵。讓科技助力，猶如如虎添翼。實施科技強(qiáng)警，以科技的效益代替警力的效益，使警力從復(fù)雜繁重的工作中解脫出來，從而最大限度地發(fā)揮出單兵作戰(zhàn)潛能，有助于隊伍整體素質(zhì)的揭升。科技強(qiáng)警不僅是技術(shù)和獎金的投入，更重要的是用科學(xué)的理論指導(dǎo)公安交通管理工作。在練兵過程中，要適時將科技強(qiáng)警思想貫穿于練兵內(nèi)容當(dāng)中。要根據(jù)社會的發(fā)展和形勢的需要，有針對性對民警進(jìn)行培訓(xùn)。對交警而言，在深入學(xué)習(xí)交警業(yè)務(wù)的同時開展計算機(jī)基礎(chǔ)知識、駕駛技能、外語會話等特殊技能的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與日常民警的考核相掛鉤，以保證學(xué)習(xí)的效果，真正使民警掌握駕駛員（機(jī)動車）違章查詢、網(wǎng)上追逃查詢、盜搶車輛查詢、駕駛證（行駛證）真?zhèn)握鐒e、酒精儀測速儀等先進(jìn)設(shè)備的使用等專項技能，使民警個個練就一雙火眼金睛。

4、加強(qiáng)練兵活動中的體能素質(zhì)和警務(wù)技能訓(xùn)練，并以此為根本，全面提升民警個人素質(zhì)。面對復(fù)雜的社會形勢，單兵民警必須具有一個健壯的體魄和熟練的警務(wù)擒拿技能。這是一項本領(lǐng)，也是自我保護(hù)的有效方式。體能素質(zhì)是作為警察安身立命的基礎(chǔ)。沒有過硬的體能素質(zhì)，保家為國的神圣職責(zé)便無從談起。隨著生活水平的提高，人民的身體素質(zhì)下降，警察亦如此。只有將練兵中的體能、警務(wù)技能訓(xùn)練作為長效機(jī)制來抓，讓身體適應(yīng)任何條件下的交管工作，時刻保持旺盛的工作勁頭，使我們的隊伍真正成為一支在任何時候都能拉得出、叫得響、打得贏的勁旅。

要將練兵活動作為常態(tài)化機(jī)制常抓不懈，要在干中練，練中干，久而久之，量的積累轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍，民警的單兵素質(zhì)在不知不覺中得到全面提高。

二、抓好民警日常的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，關(guān)心民警的思想心理健康。

1、打造學(xué)習(xí)型交警隊伍是我們抓隊伍建設(shè)的一貫宗旨。首先要提高認(rèn)識，解決民警學(xué)習(xí)態(tài)度問題。不少民警學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，認(rèn)為學(xué)不學(xué)無所謂，有的不想學(xué)、甚至不愛學(xué)。這些問題的存在直接影響著學(xué)習(xí)的深入開展，也影響著隊伍整體素質(zhì)的提高。因此必須營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)成為每個民警的自覺行動。學(xué)習(xí)中要不斷更新知識和觀念，并學(xué)以致用，解決工作中遇到的問題，有力促進(jìn)民警能力和素質(zhì)的提高。

2、面臨著日漸加大的交管工作壓力，民警的心理健康問題已逐漸凸顯并被提到重要的議程當(dāng)中。民警的心理不穩(wěn)定，很大程度上會影響工作的積極性。適時地為民警排除不良情緒，釋放心理壓力，并使其轉(zhuǎn)化為積極、健康、向上的良好心態(tài)，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力。從某種意思上講這也是提高工作效率和自身素質(zhì)的前提。一是要建立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立兼職心理輔導(dǎo)警官和心理健康輔導(dǎo)熱線，購買相關(guān)的心理書籍；定期聘請專職心理醫(yī)生，為民警講授心理知識，幫助民警解心結(jié)，調(diào)情緒，舒緩工作壓力。二是各單位建立民警談心談話制度，設(shè)立心理健康檔案，及時掌握民警的思想動態(tài)變化，并對民警8小時以外的生活情況有大致了解。三是及時傾聽民警的呼聲，為困難民警解決實際問題，排除民警的后顧之憂，讓民警放下包袱、放松心情全身心地投入到工作中，防止民警違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

三、建立健全完備的考核監(jiān)督機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動民警的工作積極性和創(chuàng)造性。

建立科學(xué)完善的考核監(jiān)督機(jī)制，可以有效發(fā)揮隊伍的整體作戰(zhàn)能力。通過制定嚴(yán)格的考核制度，將工作任務(wù)分解、量化，明確個人分工，各盡其職。進(jìn)一步增強(qiáng)考評的透明度公信力，通過公開、公平地考核，客觀反映民警工作情況，真實評定民警的工作過程；制定嚴(yán)格的獎懲制度，對完成任務(wù)的給予實質(zhì)性的表彰獎勵，對于不達(dá)標(biāo)的采取一定的扣罰措施，以此激發(fā)民警的工作動力，提高個人素質(zhì)。同時強(qiáng)化監(jiān)督職能，使紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、等部門多管齊下，嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)厲查處問題。要自覺接受社會和人民的監(jiān)督，傾聽他們的意見和建議，切實改進(jìn)執(zhí)法工作作風(fēng)。

四、嚴(yán)把入口關(guān)，暢通出口，讓盡可能多的高素質(zhì)地方和公安院校人才流入警營，增添新鮮血液，永葆隊伍的青春和活力；同時加強(qiáng)內(nèi)部崗位的交流與輪換，盤活警力。

長期以來，交警隊伍一直面臨著久而不決的困擾：民警隊伍人員素質(zhì)參差不齊，工作中不能充分發(fā)揮個人主動性和創(chuàng)造性，單兵作戰(zhàn)能力薄弱，影響隊伍建設(shè)的，這始終長期發(fā)展。要打破這種束縛，改革人才選拔錄用制度，讓優(yōu)秀的人才通過層層選拔加入到隊伍中來，做到人盡其才，物盡其用；隊伍內(nèi)部更要建立以考核為主要依據(jù)的人員調(diào)整機(jī)制，讓能者上平者讓庸者下，保持隊伍的旺盛斗志。適時進(jìn)行崗位交流熱點輪換，讓更多民警熟悉不同崗位，掌握更多交管技能。也可避免不良風(fēng)氣的發(fā)生。對那些敢于頂風(fēng)違紀(jì)的人員，堅決毫不留情將其清除出去，樹立良好的警風(fēng)，純潔交警隊伍。

五、完善警務(wù)保障機(jī)制，提高民警福利待遇。

一是定期組織民警體檢，保證民警的健康體魄；適時組織民警外出療養(yǎng)或?qū)ν饪疾欤确潘缮眢w、緩解壓力，也能學(xué)習(xí)到外地先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗和做法，取長補短，優(yōu)勢互補，有利于提高本地區(qū)的交通管理水平；二是基層民警工作強(qiáng)度大，加班加點多，適當(dāng)發(fā)放生活補貼，幫助民警解決家庭后顧之憂。民警的家庭穩(wěn)定了，才使民警有更多的精力和時間全身心投入到工作中去。“后院起火”，將如何安心于工作、提高效率、提高單兵素質(zhì)呢。

多角度全方位提高民警素質(zhì)不是一蹴而就的，需要一個長效機(jī)制來加以保障。只有把以人為本的理念作為出發(fā)點，想民警所想，急民警所急，切實解決民警的困難，維護(hù)民警正當(dāng)?shù)臋?quán)益和利益，全面挖掘出民警身上的閃光點和優(yōu)勢，使他們安下心來義無反顧地投入到交管事業(yè)中來，最大效益地發(fā)揮出個人潛力，激發(fā)出巨大的工作動力，以超強(qiáng)的個人素質(zhì)，保質(zhì)保量地完成上級交辦的各項工作任務(wù)，打造出一支牢不可摧的過硬的鋼鐵長城。

第四篇：為提高監(jiān)獄警察隊伍的整體素質(zhì)

為提高監(jiān)獄警察隊伍的整體素質(zhì)，近年來，系統(tǒng)開展了崗位練兵、社會主義政治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”、“執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵履職能力大提升”等項教育實踐活動，是監(jiān)獄警察隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)有了較大提升。但是目前監(jiān)獄警察隊伍的整體素質(zhì)與新時期監(jiān)獄工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求有一定的差距，表現(xiàn)為“六個缺乏”：

（—）缺乏職業(yè)榮譽感，理想信念淡薄。當(dāng)今社會正處于多種文化并存、各種思想觀念兼容幷蓄的時代。全球化浪潮使人們的價值取向日趨多元化、個性化；市場經(jīng)濟(jì)加劇了人們對金錢、榮譽、地位等個人目標(biāo)的過度追逐；網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，在拓展人們視野的同時，也增加了明辨是非的復(fù)雜性。作為社會的組成部分，監(jiān)獄并非“凈土”，一些警察不了避免地受到個人主義、物質(zhì)主義、拜金主義等不良思潮的侵蝕，出現(xiàn)了信仰危機(jī)，沖淡了理想信念。加之長期以來，監(jiān)獄工作對外正面宣傳不夠，執(zhí)法環(huán)境相對封閉，社會上一些人對監(jiān)獄警察存有偏見，以至于一些警察看不起自己的職業(yè)。這些人不再把“改造人”視為神圣而崇高的職業(yè)，而是僅僅當(dāng)作一種謀生的手段，對監(jiān)獄工作缺乏應(yīng)有的激情和熱情，自我價值認(rèn)同感下降。

（二）缺乏責(zé)任意識，工作不作為。責(zé)任是職業(yè)的生命線，盡職盡責(zé)才能做好工作。過去，老一輩監(jiān)獄警察把自己的工作場所比作“火山口”和“炸藥庫”，以如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，嚴(yán)防死守、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作的態(tài)度，在物防、技防十分薄弱的條件下，確保了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。然而近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，監(jiān)管設(shè)施技術(shù)含量的升級和信息化建設(shè)水平的提高，一些警察卻麻痹了思想，放松了警惕，弱化了責(zé)任心，出現(xiàn)了工作紀(jì)律渙散，不認(rèn)真落實監(jiān)獄規(guī)章制度，在崗不作為等這樣或那樣的問題，導(dǎo)致個別監(jiān)獄發(fā)生了影響全國的重大案件，在社會上給監(jiān)獄造成了不良影響。

（三）缺乏專業(yè)人才，隊伍知識結(jié)構(gòu)不合理。近年來，隨著“公務(wù)員熱”的現(xiàn)象出現(xiàn)，報考監(jiān)獄警察的人數(shù)越來越多，個別監(jiān)獄警察的考錄比例達(dá)到100:1，真正的百里挑一。報考熱現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高了監(jiān)獄門檻，拓寬了選錄人才范圍，使招錄的監(jiān)獄警察95%以上都具有大學(xué)以上學(xué)歷，個別的還擁有碩士學(xué)位。然而，高學(xué)歷并不代表高能力。由于新錄用警察一般只進(jìn)行為期一個月的短期崗前培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的學(xué)習(xí)，對復(fù)雜的監(jiān)管工作形式缺乏足夠的心理準(zhǔn)備，雖然學(xué)識豐富，但是上崗后卻很難進(jìn)入工作狀態(tài)，更不用說駕馭復(fù)雜局面，處理緊急突發(fā)事件。同時，人才結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出。開辦了心理咨詢培訓(xùn)班，一些警察也考取了心理咨詢師資格證書，但是缺少專業(yè)人員指導(dǎo)，在改造罪犯的實踐中作用發(fā)揮得有限。監(jiān)所管理、法律、心理學(xué)專業(yè)的人員比例按照《規(guī)劃綱要》70%的要求，還有一定差距。

（四）缺乏新的改造技能，改造手段老化。近年來，隨著監(jiān)獄法制化進(jìn)程的加快，上級對監(jiān)獄警察的執(zhí)法要求也越來越高，一些警察對犯罪的抗改行為卻表現(xiàn)為束手無策，無所適從，不敢管、不會管，出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會用”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要有兩方面的原因：一是警察為了實現(xiàn)“四無”目標(biāo)，把主要的精神放在防止發(fā)生四種重大事故上，致使思想認(rèn)識始終停留在管人層面，工作方法仍舊沿襲老套路，一旦遇到新問題、新情況時，就缺少了創(chuàng)新的辦法和靈活的變通措施。二是檢察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)督和罪犯的過度維權(quán)，使警察在執(zhí)法活動中考慮重重。一些警察為了明哲保身，寧可放任罪犯的反改造行為，也不愿主動作為。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

（五）缺乏有效的管理機(jī)制和激勵機(jī)制，警察進(jìn)取心弱化，工作積極性不高。目前多數(shù)監(jiān)獄對警察的管理仍停留在“平時考核靠簽到，年終考核考投票”的粗放狀態(tài)，工作目標(biāo)不明確，考核內(nèi)容不全面，缺乏目標(biāo)量化考核標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為:選拔干部主要憑印象，看領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度，與工作實績無關(guān)；晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)主要依據(jù)工作年限，與貢獻(xiàn)大小無關(guān)；公務(wù)員“陽光工資”一視同仁，與績效無關(guān)。從而導(dǎo)致能者上不去，庸者下不來；干多得不能多拿錢，干少的也“不差錢”。久而久之，挫傷了“積極進(jìn)步”的，助長了“得過且過”的。一

些警察抱著混日子心態(tài)，“人在崗，心脫崗”，工作不盡職，不作為，慵、懶現(xiàn)象比較普遍。

（六）缺乏奉獻(xiàn)精神。近年來，隨著監(jiān)獄布局調(diào)整的完成，監(jiān)獄的工作條件普遍得到了極大改善，警察的待遇也有了提高。但是，一些警察的吃苦奉獻(xiàn)精神卻弱化了。個別警察，過分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，卻忽視了義務(wù);一味索取待遇，卻不講回報；只要組織照顧，卻不要組織紀(jì)律，對待工作推諉敷衍，應(yīng)付了事。

二、對加強(qiáng)警察隊伍建設(shè)的幾點建議

“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”說到底，監(jiān)獄工作的安全穩(wěn)定、執(zhí)法水平和教育改造質(zhì)量等都要落實到監(jiān)獄警察隊伍上。當(dāng)前，要從“五個加強(qiáng)”入手，大力加強(qiáng)警察隊伍建設(shè)，才能使警察隊伍建設(shè)水平不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。

（一）加強(qiáng)理想信念教育，以正確的方向引導(dǎo)人。理想信念是超越現(xiàn)實，對未來美好遠(yuǎn)景和遠(yuǎn)大價值目標(biāo)的自覺追求，是精神大廈的支柱。只有堅持理想信念教育的核心地位，我們才能在前進(jìn)過程中，遇到困難和挫折時，堅持必勝的信心不動搖。當(dāng)前，我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、社會主義法治理念、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系武裝警察頭腦，引導(dǎo)警察樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過聘請專家輔導(dǎo)講座、組織黨員干部座談討論、舉行人黨宣誓儀式等形式，開展經(jīng)常性的主題教育，運用鮮活的事實，使警察感悟到堅定理想信念的重要性和必要性，從而自覺地把個人追求融入到發(fā)展黨的監(jiān)獄事業(yè)中去，增強(qiáng)理想信念的時效性。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以技能提升人。胡錦濤總書記指出：“當(dāng)前干部成長所面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境，主管和客觀因素都發(fā)生了或正在發(fā)生深刻的變化。干部教育培訓(xùn)工作只有堅持不斷創(chuàng)新，才能跟上時代的步伐，保持旺盛的升級和活力。”按照胡錦濤總書記的講話要求，監(jiān)獄教育培訓(xùn)工作要實現(xiàn)三項創(chuàng)新：一是要創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容。只有與時俱進(jìn)的培訓(xùn)內(nèi)容，才能引起警察的學(xué)習(xí)興趣。近年來，各項教育實踐活動中，政策、法規(guī)都是主要學(xué)習(xí)任務(wù)，警察對《警察法》、《監(jiān)獄法》、社會主義法治理念等內(nèi)容已經(jīng)了然于心，耳熟能詳。相反，對心理矯治、信息處理、市場營銷等知識卻知之甚少，需求強(qiáng)烈。按照“缺什么，補什么；弱什么，學(xué)什么“的崗位練兵要求，監(jiān)獄應(yīng)開設(shè)上述相關(guān)課程，讓警察補充新知識，更好地適應(yīng)時代發(fā)展變化的步伐。二是要創(chuàng)新培訓(xùn)形式。培訓(xùn)怎么搞，要廣泛征求廣大警察的意見，集思廣益，才能以新穎的形式吸引人。實踐證明，采用計算機(jī)、投影儀、課件等多媒體軟件進(jìn)行教學(xué)，使培訓(xùn)內(nèi)容圖文并茂，立體直觀，能夠收到入腦入心的授課效果。三是要創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。在教育培訓(xùn)中要注入量化考評機(jī)制、獎懲機(jī)制、推薦優(yōu)秀人才機(jī)制，才能調(diào)動警察學(xué)習(xí)的主動性，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)對警察的日常管理，以量化考核指標(biāo)推動人。目標(biāo)是行動的方向，是激發(fā)人的行動的“催化劑”。在考核目標(biāo)的制定上，要以量化的方式，細(xì)化到每一個崗位。內(nèi)容應(yīng)包括工作的數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任、態(tài)度、出勤情況、廉潔自律情況等，考核周期以一個月為宜，建立月評、季評、半年評、考評并重的目標(biāo)管理考評體系。考核結(jié)果要及時公開反饋，與干部提拔、年終評先評優(yōu)掛鉤，對警察的績效評價最終要讓數(shù)字說話。

（四）加強(qiáng)典型宣傳，以先進(jìn)人物的事跡激勵人。榜樣的力量是無窮的，特別是發(fā)生在身邊的人和事，因為真實可靠，更加有說服力和影響力。要通過舉辦先進(jìn)事跡報告會、主題演講等形式，讓警察走上講臺，講訴自己和身邊人的模范事跡，使大家透過一件件平凡小事，感悟到自身責(zé)任的重大和使命的光榮，受教育的同時，激發(fā)奮發(fā)向上的動力。

（五）加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)。以健康向上的氛圍凝聚人。監(jiān)獄文化是在監(jiān)獄工作實踐中形成的、反應(yīng)監(jiān)獄執(zhí)法特點的關(guān)于監(jiān)獄管理理念、價值判斷、制度措施、行為模式以及相應(yīng)附屬物的總和，具有導(dǎo)向、激勵、約束、輻射、凝聚作用，是推動監(jiān)獄各項工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的精神動力。要通過廣泛開展讀書、征文、書畫、攝影、文體等豐富多彩、喜聞樂見的文

化活動，搭建一個平臺，為警察提供內(nèi)容豐富、載體多樣的文化產(chǎn)品，在潛移默化中營造“忠誠、公正、廉潔、奉獻(xiàn)”的監(jiān)獄文化，使社會主義核心價值觀根植于警察思想深處，內(nèi)化于心，外化于形，升華為精神動力。

第五篇：提高信訪民警素質(zhì),推動人民警察信訪工作與警察組織形象建設(shè)

提高信訪民警素質(zhì)，推動人民警察信訪工作與警察組織形象建設(shè)

李園春

（作者系泉州市公安局油城分局副局長通訊地址：泉州市泉港區(qū)生活區(qū)油城公安分局 郵編：362800）

摘要：人民警察信訪工作與警察組織形象建設(shè)相互聯(lián)系、相互影響、相互作用。本文運用警察公共關(guān)系理論，緊密結(jié)合人民警察信訪工作的具體實際，對人民警察信訪工作與警察組織形象建設(shè)之間的辯證關(guān)系問題進(jìn)行了論述。進(jìn)而指出，提高從事人民警察信訪工作的信訪民警的自身素質(zhì)與辦信辦文質(zhì)量，對于塑造警察組織形象，實現(xiàn)人民警察信訪工作目標(biāo)具有重要的推動作用。

關(guān)鍵詞：警察組織 公共關(guān)系 信訪工作 隊伍建設(shè)

我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著與WTO運行規(guī)則的逐步接軌，改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮。經(jīng)濟(jì)和社會生活中的各種矛盾和糾紛可能繼續(xù)增多，人民警察組織建設(shè)和執(zhí)法領(lǐng)域也將出現(xiàn)許多新情況、新問題，這些矛盾和問題將會通過信訪渠道不斷反映出來。警察組織的信訪問題成為影響警察公共關(guān)系建設(shè)和警察組織正常運行、干擾黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級警察組織領(lǐng)導(dǎo)的突出問題。因此，人民警察信訪工作，是一項事關(guān)警察組織形象建設(shè)，事關(guān)警察組織職能目標(biāo)實現(xiàn)，事關(guān)政治穩(wěn)定社會安定全局的重要工作。筆者在基層警察組織曾經(jīng)常參與信訪接待和信訪問題的處理，在泉州市公安局機(jī)關(guān)工作期間更是具體從事人民警察信訪工作，對于人民警察信訪工作與警察形象建設(shè)的一些問題頗有體會。

一、人民警察信訪工作與警察組織形象建設(shè)相互聯(lián)系、相互影響、相互作用。

1、從人民警察信訪工作的定位上看。

警察組織的信訪問題是公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式，向各級黨委、人大、政府，縣級以上警察組織反映情況，提出意見建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由警察組織處理的問題。人民警察信訪工作是各級警察組織密切聯(lián)系群眾，解決群眾實際問題，接受群眾監(jiān)督的重要渠道。也是警察組織依靠群眾加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，優(yōu)化警察組織形象，促進(jìn)警察組織目標(biāo)實現(xiàn)的重要方面。人民警察信訪工作的好壞，是一個警察組織運行狀況、執(zhí)法水平、隊伍素質(zhì)、民警作風(fēng)和治安情況的綜合反映。可見，人民警察信訪工作，它不但與警察公共關(guān)系具有客體要素的相一致性，其工作的對象即公眾包括社會組織、群體和個人。而且具有警察公共關(guān)系的基本特征，是警察組織以公眾為對象，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以塑造組織形象為目標(biāo)，以傳播溝通為手段，以警察組織與社會公眾利益的雙向均衡為原則，以依法辦事、誠實守信為基本信條與公眾聯(lián)系溝通，促進(jìn)良性互動，謀求公眾理解支持的活動。

2、從人民警察信訪工作的職能上看。

首先，人民警察信訪工作是體察民情民意的“寒暑表”，具有采集信息、監(jiān)測環(huán)境的職能。人民警察信訪工作從諸多方面采集了公眾對警察組織形象、警察組織行為、警察個體行為評價反映和態(tài)度意見等信息，及時監(jiān)測了影響警察組織目標(biāo)實現(xiàn)的公眾情況和各種社會環(huán)境的變化；其次，人民警察信訪工作是發(fā)揮政策的“調(diào)節(jié)器”，具有協(xié)調(diào)咨詢、參與決策的職能。加強(qiáng)調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢建議是人民警察信訪工作的一項基本任務(wù)。警察組織的信訪部門在行使直接調(diào)查處理信訪問題，向下級機(jī)關(guān)交辦信訪問題并進(jìn)行督促檢查，向有關(guān)業(yè)務(wù)單位轉(zhuǎn)辦、督辦和要求協(xié)辦信訪問題，糾正下級機(jī)關(guān)對信訪問題不恰當(dāng)?shù)奶幚淼人捻椔殭?quán)的過程，本身就是一個溝通協(xié)調(diào)的過程；第三，人民警察信訪工作是發(fā)揚民主的重要“窗口”，是警察組織聯(lián)系其他社會組織、公眾的橋梁，具有傳播職能和形象塑造職能。人民警察信訪工作的這種窗口和橋梁作用，把警察組織與社會公眾緊密聯(lián)系起來，體現(xiàn)在警察公共關(guān)系中，就是一種通過傳播溝通影響公眾的活動。它在廣泛收集公眾對警察組織評價等各種信息的同時，也把警察組織的各方面有關(guān)信息傳播給相關(guān)公眾，使公眾更好地了解警察組織，實現(xiàn)了相互溝通、釋疑解惑、彼此了解。第四，人民警察信訪工作具有危機(jī)管理職能。產(chǎn)生警察組織的信訪問題原因是多方面的，從主觀方面分析主要是警察組織或警察成員素質(zhì)低下，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，越權(quán)行政，有的甚至嚴(yán)重地侵害了公民的生命權(quán)、健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。這些問題極易造成警察公共關(guān)系的危機(jī)，破壞警察組織形象建設(shè)，有的甚至直接導(dǎo)致警察公共關(guān)系危機(jī)事件。如果不積極采取有效措施解決，任其發(fā)展，勢必造成警民關(guān)系惡化，危害社會政治穩(wěn)定的后果。因此，警察組織的信訪部門在協(xié)調(diào)、組織、參與此類信訪問題的調(diào)查處理，也是對警察公共關(guān)系危機(jī)的管理。它不僅可以有效地監(jiān)測、預(yù)防警察公共關(guān)系危機(jī)的發(fā)生，而且當(dāng)這種危機(jī)發(fā)生時也可以為組織領(lǐng)導(dǎo)果斷應(yīng)對處理危機(jī)作好參謀。

3、從人民警察信訪工作與警察組織形象建設(shè)二者之間的關(guān)系看。

人民警察信訪工作做得好不好，信訪問題能不能及時得到解決，直接反映了警察組織對社會公眾的責(zé)任問題，直接反映了警察組織的運行效率和執(zhí)法能力，直接反映了警察組織實踐“立警為公，執(zhí)法為民”的態(tài)度問題。一般而言，一個地方警察組織信訪問題的多寡和信訪工作成效的好壞，也體現(xiàn)了警察組織形象建設(shè)水平。一方面，警察組織如果善于傾聽公眾的呼聲，體察百姓疾苦，多方施策，妥善處理好各種信訪問題，必然會贏得社會公眾的擁護(hù)支持，必將有力地促進(jìn)了警察組織形象建設(shè)。另一方面，警察組織堅持從自身做起，真正從公眾不滿意的問題改起，進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)警察組織形象和民警形象塑造，大力提高各項警務(wù)活動運行效率，積極化解和消除各種不安定隱患，更好地維護(hù)政治穩(wěn)定社會安定，警民關(guān)系密切了，警察組織的信訪問題必然會減少。既或是有公眾反映了這樣那樣的信訪問題，也能夠通過相互間的溝通了解，很快地加于妥善解決，實現(xiàn)警察組織與社會組織、公眾關(guān)系新的和諧。人民警察信訪工作與警察組織形象建設(shè)這種相互影響、相互作用的關(guān)系表明：著力解決警察組織信訪問題，有利于警察組織形象建設(shè)；加強(qiáng)了警察組織的形象建設(shè)，又有利于警察組織信訪問題的解決，減少和遏制警察組織信訪問題的產(chǎn)生。

二、信訪民警要加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，塑造形象，以自己的人格魅力影響公眾，推動工作。如果說人民警察信訪工作是警察組織形象的“窗口”，那么，信訪民警就是警察組織的形象大使。擁有一批素質(zhì)優(yōu)良的信訪民警，是展示警察組織良好形象，順利開展人民警察信訪工作的前提條件。信訪民警要通過自身在政治、思想、道德、情感、法律、學(xué)識等方面的修養(yǎng)，塑造形象，以自已特有的人格魅力，去影響信訪公眾，推動信訪工作。

1、信訪民警要有高尚的道德情操，對信訪公眾具有影響力。

信訪民警的道德情操包括政治道德、思想道德和職業(yè)道德。信訪民警的政治道德決定其在從事信訪工作的政治立場、行為態(tài)度和價值取向。信訪民警要養(yǎng)成良好的政治道德情操，堅定理想信念。從實踐“三個代表”重要思想，維護(hù)群眾根本利益的高度，切實增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。自覺地遵守長期為公眾恪守的道德規(guī)范，做一個有德行的人，待人情真意誠，處事光明磊落。認(rèn)真履行警察組織對社會應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)，按照人民警察職業(yè)道德要求規(guī)范自己。通過自覺地、主動地、積極地加強(qiáng)自我修養(yǎng)，鍛造自己的人格精神，以良好的形象去影響信訪公眾，使信訪公眾對你有一種發(fā)自內(nèi)心的敬重感和信任感，愿意與你交談溝通，進(jìn)而自覺地配合你解決信訪問題。

2、信訪民警要有深刻的情感世界，對信訪公眾具有親和力。

感人心者莫先乎情。一些警察組織的信訪問題往往傷害了信訪公眾的感情。因此，信訪民警必須有著美好的、健康的、高尚的情感，才能喚起信訪公眾相應(yīng)的情感。要從各個渠道，培養(yǎng)發(fā)展、豐富自己的情感。深入信訪公眾，貼近信訪公眾，解決信訪公眾最盼、最急、最怨的信訪問題。自覺實踐“立警為公，執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求，牢固樹立宗旨觀念，真正做到“情為民所系”。在接待信訪公眾、與信訪公眾相處時要富有同情心和正義感。切忌冷冰冰的，不痛不癢，沒有一絲的人情味。要向任長霞學(xué)習(xí)，接待信訪公眾不僅要態(tài)度熱情友善，以禮相待，注意傾聽、認(rèn)真記錄。而且要細(xì)心觀察，關(guān)心信訪公眾的冷暖疾苦，多說一些安慰的話，多做一些感人的事。從為信訪公眾準(zhǔn)備的一袋藥、一餐飯和在信訪公眾傷口上關(guān)切的撫摸，體現(xiàn)出她內(nèi)心深處對人民的深厚感情。展示出一個可親、可愛、可敬、可信的人民警察良好形象。以自己充派的情感染公眾，打動公眾，對信訪公眾具有親和力。

3、信訪民警要有嫻熟的業(yè)務(wù)知識，對信訪公眾具有感召力。

人民警察信訪問題產(chǎn)生的原因復(fù)雜、涉及面廣、政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)。要準(zhǔn)確地把握解決信訪問題的根本所在，就要求信訪民警必須具有嫻熟的接訪、辦信、督查、調(diào)研的業(yè)務(wù)知識。倘若一個信訪民警業(yè)務(wù)知識、法律知識貧乏膚淺，在與信訪公眾交流溝通時不知所云、不知所然。回答問題說不到點子上，只能泛泛而談，空洞無物，甚至有悖于常識與法律規(guī)定，就難以說服信訪公眾。不僅不能息訪息訴，有時反而會引起信訪公眾的反感、憤怒，反而會添亂，加劇矛盾。因此，信訪民警只有掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和法律知識，善于觀察問題的研究問題，從了解問題的來龍去脈入手，找出問題的癥結(jié)所在。才能對癥下藥，在為信訪公眾釋疑解惑，做化解矛盾糾紛的思想教育工作時，說的每一句話，做的每一件事都合乎情理、合乎事理、合乎法理，對公眾具有感召力。讓公眾信服你。

4、信訪民警要有良好的心理素質(zhì)，對偏激的言行具有承受力。

信訪公眾之所以上訪，相當(dāng)一部份是覺得自己受到了傷害，有冤情、有委屈。因而在反映問題或接受調(diào)查時情緒易于激動，缺少理智，習(xí)慣于用形象和感覺來判斷事物。有的甚至容易把一些心中的壓抑和憤恨渲泄出來，產(chǎn)生一些偏激的言行。尤其是有些纏訴纏訪公眾，不愿接受信訪部門的調(diào)查結(jié)論和處理意見，固執(zhí)偏見。對此，信訪民警一定要有心理承受力，要善于忍耐，制怒慎行。堅持做好耐心細(xì)致的說服教育工作，曉之以法，動之以情，講明政策，說明利害。既或是對那些無理取鬧、借機(jī)發(fā)難、誣告損害警察組織或警察成員聲譽的言行攻擊，也應(yīng)冷靜對待，根據(jù)事件的規(guī)模、程度、發(fā)展趨勢，采取相應(yīng)對策。切不可性情暴燥，圖一時之快，魯莽沖動。因言行不慎授人以柄，激化矛盾與信訪公眾產(chǎn)生隔閡，把自己也卷了進(jìn)去，產(chǎn)生新的信訪問題。

5、信訪民警要有自如的協(xié)調(diào)能力，對信訪工作具有推動力。

公眾信訪往往涉及幾級警察組織，涉及警察組織各部門、各警種，有的還涉及與外地、外部門的問題。對于這些信訪問題，信訪民警要在警察組織黨委、行政班子的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題的能力，抓住信訪問題的主要矛盾方面，積極協(xié)調(diào)，調(diào)動一切積極因素，推動信訪工作的順利進(jìn)行。要善于協(xié)調(diào)不同警種、不同部門的關(guān)系，爭取警察組織內(nèi)部之間的相互協(xié)作，形成各負(fù)其責(zé)，整體聯(lián)動的工作格局；要善于協(xié)調(diào)警察組織與其他社會組織，社區(qū)的關(guān)系，爭取與他們達(dá)成共識，形成內(nèi)外溝通、齊抓共管的環(huán)境氛圍；要善于協(xié)調(diào)警察組織、民警個人與信訪公眾個人的關(guān)系，爭取獲得他們的理解支持，增進(jìn)了解、化解矛盾。總之，要充分發(fā)揮職能作用，自如地運用協(xié)調(diào)手段，調(diào)動各警種、各部門的力量，依靠其他社會組織公眾的力量，借助信訪公眾本身可以轉(zhuǎn)化為我所用的力量，形成解決信訪問題的合力，推動信訪工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、提高辦信辦文質(zhì)量，為實現(xiàn)人民警察信訪工作目標(biāo)和警察組織形象建設(shè)服務(wù)。人民警察信訪工作中的接信接訪、匯總呈報、交辦督辦、調(diào)查分析、答復(fù)反饋的每個環(huán)節(jié)每一項工作都有嚴(yán)格的要求。信訪民警的辦信辦文質(zhì)量直接關(guān)系到一個警察組織信訪工作的能力水平，體現(xiàn)了信訪部門組織和信訪民警的執(zhí)法形象、服務(wù)形象、社會形象，影響了社會公眾對警察組織形象的總體評價。因此，信訪民警要努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，不斷提高辦信辦文質(zhì)量，使信訪部門真正成為上級領(lǐng)導(dǎo)了解掌握民情動態(tài)的重要陣地，成為警察組織向社會公眾展現(xiàn)良好形象的重要“窗口”。

1.堅持辦信辦文的實效性原則。人民警察信訪工作辦信辦文的實效性原則，首先要求信訪民警在接受信訪公眾來訪來信時要及時地登記、歸類，根據(jù)公眾所反映個案的具體情況，及時地呈報給領(lǐng)導(dǎo)批示交辦或直接轉(zhuǎn)辦、交辦給有關(guān)部門。對于不屬于警察組織管理的問題，也應(yīng)按照《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》所限定的時間內(nèi)予以答復(fù)，決不能壓著不轉(zhuǎn)、不辦。其次，對可能引發(fā)群體性事件或警察公共關(guān)系危機(jī)事件的問題和苗頭，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早反饋、早控制。切不可瞞報、遲報、不報，貽誤時機(jī)，造成危害。第三，信訪部門在組織對有關(guān)信訪問題的調(diào)查處理時，必須講究方法，注重效率，不能久拖不辦，久拖不決。調(diào)查報告和處理意見應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究之后及時形成，切不可只作調(diào)查不作報告。第四，對于信訪問題的辦理情況、辦理結(jié)果，應(yīng)在《公安機(jī)關(guān)受理控告申訴暫行規(guī)定》限定的時間內(nèi)予以反饋說明。要強(qiáng)化督辦手段，確立督辦權(quán)威，提高督辦落實的質(zhì)量。對黨委、人大、政府和上級警察組織關(guān)注、批示交辦、督辦的信訪件，則應(yīng)按照所要求的時限及時地呈報反饋或處理答復(fù)。

2.堅持辦信辦文的針對性原則。一方面，公安信訪部門要針對不同時期事關(guān)穩(wěn)定大局的社會熱點難點問題或者上級要求關(guān)注的具體問題，在信訪陣地上實施監(jiān)測預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)提供具有針對性、綜合性、前瞻性的信息。另一方面要針對一個時期的警務(wù)工作中心，圍繞警察組織順利實現(xiàn)職能目標(biāo)的全局，收集、整理、分析反映在信訪渠道上的公眾對有關(guān)警務(wù)運作效能、警察組織形象建設(shè)等各種評價態(tài)度、建議意見的信息，為領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整警務(wù)方式、實施警察公共關(guān)系戰(zhàn)略、形象塑造戰(zhàn)略提供參考。此外，堅持人民警察信訪工作辦信辦文的針對性原則還有一個重要方面，就是警察組織信訪調(diào)查必須針對公眾信訪反映的相關(guān)內(nèi)容和要求展開，在其基礎(chǔ)上的信訪反饋也必須針對具體個案中信訪公眾反映的具體問題和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的具體要求，逐項逐條地回答反饋，而不是查非所疑，答非所問，夸夸其談，不著邊際地把一些無關(guān)的事實情況塞進(jìn)反饋內(nèi)容之中。

3.堅持辦信辦文的客觀性原則。真實客觀地對信訪公眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查；真實客觀地將調(diào)查結(jié)果提供給領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門作出決策；真實客觀地將調(diào)查結(jié)論和處理意見告知信訪公眾，是解決信訪問題的重要保證，也是建設(shè)誠信公安，塑造警察組織形象，發(fā)展警察公共關(guān)系的基本要求。人民警察信訪工作辦信辦文的客觀性原則，要求信訪民警在辦信辦文中，要堅持實事求是，深入調(diào)查研究，對信訪個案產(chǎn)生的原因、過程、結(jié)果以及信訪個案諸當(dāng)事人（包括部門）的行為、作用之間的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)行分析研究，將其客觀真實地反映出來。使上級領(lǐng)導(dǎo)能夠據(jù)此發(fā)現(xiàn)信訪問題的癥結(jié)所在，發(fā)現(xiàn)警察組織和警察成員存在的具體問題或者察覺信訪公眾進(jìn)行信訪活動的真實動機(jī)，為正確采取應(yīng)因?qū)Σ咛峁┮罁?jù)。而不是脫離實際，“盲人摸象”，滿足于一知半解，憑主觀臆斷或夾雜著個人的感情因素，不負(fù)責(zé)任地敷衍了事，應(yīng)付過關(guān)。此外，信訪部門對警察組織所面臨的信訪工作形勢，特別是重點信訪問題以及透過信訪工作形勢所反映的整個警務(wù)運行效率、警察組織形象建設(shè)、警察公共關(guān)系的形勢也應(yīng)真實客觀地綜合報告給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。不能在初訪重訪、群體訪、異常訪和息訪息訴的有關(guān)數(shù)字上玩文字游戲，報喜不報憂。

4.堅持辦信辦文的合法性原則。由于警察組織享有法律賦予的執(zhí)法權(quán)，警察組織、警察成員所開展的活動大多與執(zhí)法活動有關(guān)，由此反映出來的信訪問題也大多與法律法規(guī)有關(guān)。諸如，有的反映警察組織、警察成員不作為，不依法履行職責(zé)，或執(zhí)法不公，徇私枉法，濫用法律手段，侵犯公民權(quán)利等等；有的反映信訪公眾組織或個人的合法權(quán)益受到信訪個案其他相關(guān)公眾組織或行為人的不法侵害，要求警察組織予以受理立案，開展調(diào)查偵查，予以依法處理等等。警察組織針對這些問題所開展的信訪工作，必須堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持在法律上人人平等的原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦信辦文。不論是受案調(diào)查，還是作出處理決定，都必須依法進(jìn)行。即使是那些由于信訪公眾的思想認(rèn)識問題，確屬無理纏訪纏訴的，也應(yīng)依法予以答復(fù)，做好工作。此外，堅持人民警察信訪工作辦信辦文的合法性原則，還要注意歷史地辯證地看待信訪問題。許多信訪問題存在的時間跨度長，有著歷史的原因。在調(diào)查處理時應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行法律有關(guān)追溯效力的規(guī)定和當(dāng)時法律的有關(guān)規(guī)定，不能簡單地以現(xiàn)行法律條文套用在過去發(fā)生的個案上；或者受地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義的影響，從本地、本部門的文件規(guī)定中尋找依據(jù)，而全然不顧這些規(guī)定是否與法律相抵觸；或者機(jī)械地盲從于領(lǐng)導(dǎo)的批示，按照領(lǐng)導(dǎo)者意圖行事，而沒有認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)的意見是否與法律相違背。5.堅持辦信辦文的嚴(yán)肅性原則。“群眾利益無小事”。人民警察信訪工作是事關(guān)群眾切身利益的工作，政策性強(qiáng)。有些警察組織信訪問題涉及到國家法律和政策的貫徹執(zhí)行，處理稍有不妥，不僅會損害了警察組織形象，影響警察公共關(guān)系建設(shè)，而且還會影響黨和政府在人民群眾中的威信，對社會穩(wěn)定構(gòu)成現(xiàn)實威脅。因此，信訪民警要堅持原則，對一些事關(guān)法律和政策的問題，不能僅從個人的判斷和好惡出發(fā)，把感想當(dāng)政策地隨便開口，造成新的被動。對于那些無中生有、無理取鬧，甚至惡人先告狀的信訪公眾，應(yīng)當(dāng)態(tài)度鮮明、措詞嚴(yán)厲地予以訓(xùn)誡教育。對于個別別有用心，借機(jī)發(fā)難，甚至誣告、損毀警察組織、警察成員形象的不法分子要洞燭其奸，剛正果斷，予以徹底地揭露，并予以依法懲處，以維護(hù)警察組織和警察成員的合法權(quán)益。堅持人民警察信訪工作辦信辦文的嚴(yán)肅性原則還體現(xiàn)在各級警察組織信訪部門、信訪民警信訪辦文的態(tài)度和文風(fēng)上。信訪辦文不是吟詩作賦，不是繪畫繡花，不能文過飾非，華而不實。要嚴(yán)肅紀(jì)律，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待這項工作，慎重、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、認(rèn)認(rèn)真真地辦信辦文，讓信訪公眾從警察組織的辦信辦文中切身看到警察組織和信訪民警腳踏實地、真心為民的工作作風(fēng)，看到警察組織和信訪民警的良好形象，看到警察組織和信訪民警認(rèn)真實踐“立警為公，執(zhí)法為民”的實際行動。