第一篇：警察隊伍年底總結(jié)

今年是我們這支隊伍組建的第一年，一切都在摸索中前進，無論是工作經(jīng)驗、還是方式都存在著很多不足。作為中隊，是命令執(zhí)行者，是工作在第一線的重要紐帶。2010年，四大隊一中隊認(rèn)真履行這一職能，一是及時貫徹支隊、大隊下達的指示，基本做到認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格落實。二是勤務(wù)工作中能夠按照條令執(zhí)行并把情況能夠及時向大隊反映，并按大隊及上級指示協(xié)調(diào)派出所等部門認(rèn)真辦理。三是積極參加上級部門組織的活動，不斷提高隊伍素養(yǎng)，為四大隊工作的正常開展做出了貢獻。我們的主要工作是：

一、認(rèn)真貫徹大隊及支隊下達指示精神，認(rèn)真落實。

2010年，上級開展新疆知識普及教育”活動、“民族團結(jié)教育月”活動、“法律法規(guī)”學(xué)習(xí)活動、“熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園”活動、“黨風(fēng)廉政風(fēng)險點”專項工作等一系列活動一中隊都能由大隊的帶領(lǐng)下組織學(xué)習(xí)開展，不斷提高民警的政治素養(yǎng)和警務(wù)修養(yǎng)。一年來，一中隊累計組織政治學(xué)習(xí)40余次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)10余次。中隊還經(jīng)常性的開展座談活動，使中隊人員之間互相瞭解，互相幫助，共同提高。從而確保了隊伍的思想穩(wěn)定，保證了令行禁止，一中隊得到了健康發(fā)展。一年來，一中隊無曠工、脫崗、溜崗等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二、做好勤務(wù)工作，情況及時反映，以及上級，并做好與其他單位的配合工作。勤務(wù)巡邏是中隊主要任務(wù)之一。一中隊以貫徹支隊、大隊、總隊下達指示為載體，全面推動隊伍勤務(wù)模式。一年中一中隊未有漏勤現(xiàn)象，協(xié)助破獲各類現(xiàn)行違法犯罪案件17余起，抓獲，調(diào)節(jié)民間糾紛10余起，打擊了街頭犯罪，維護了社會治安。2010全年一中隊執(zhí)行大型勤務(wù)如下；7.5敏感節(jié)點，一中隊10名同志駐紮烏拉泊卡點進行卡點執(zhí)勤，期間收穫管制道具及違禁物品噠XX，哈密運動會期間一中隊進行了為期X天的安保任務(wù)

10月份一中隊進行了為期一月的駐地門崗勤務(wù)，等13名同志在門崗期間做到認(rèn)真履行職責(zé)，及時彙報情況。

7月-10月份一中隊在編譯勤務(wù)中，4名同志收集信息XX條、唄支隊採納重要信息XX條。參與了5.1、八一劇場、9.3、10.1等多次大型勤務(wù)任務(wù)。

三、積極參加警體文化活動，不斷提高隊伍素養(yǎng)

一中隊落實上級制定針對性的訓(xùn)練計劃，將日常巡邏要則、群體性事件處置方法、警衛(wèi)安全保衛(wèi)執(zhí)勤方法作為訓(xùn)練重點，訓(xùn)練中結(jié)合工作實際，突出訓(xùn)練的實戰(zhàn)性，加強整體作戰(zhàn)能力；也注重單警戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，提高每位民警應(yīng)對各種情況的能力。在訓(xùn)練形式上，增強訓(xùn)練的規(guī)范化，強調(diào)訓(xùn)練場紀(jì)律。在訓(xùn)練手段上，反復(fù)加固的方式。通過嚴(yán)格的訓(xùn)練，我大隊整體執(zhí)勤能力和民警個人素質(zhì)都有了很大的提高，打下了堅實的基礎(chǔ)。由于訓(xùn)練成效顯著，在總隊舉辦地首屆運動會中，我中隊民警獲得4*400米接力賽第一名，民警獲得女子游泳50米季軍的好成績。

4月份支隊第一期考核中一中隊獲得總成績第一。

5月份支隊考核民警王豔順引體向上第一

9月份支隊考核一中隊綜合成績第三

警營文化中，一中隊參加了5.1合唱、中秋晚會、十一合唱等多次大型演出

參加了總隊的雙語、法律法規(guī)考核。

雖然一中隊在今年的工作中能夠按部就班，但也存在很多的不足。

一、人員及中隊幹部個人認(rèn)識不深，思想動態(tài)不穩(wěn)定，常有抱怨情緒，下達任務(wù)執(zhí)行時懶、慢、散。

二、紀(jì)律觀念逐漸淡薄，開會、集合時遲到、早退。休息時不按照規(guī)章制度進行。

三、創(chuàng)新意識不強，不去主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相關(guān)知識，沒有提前意識。執(zhí)行任務(wù)大隊人員不肯動腦子去考慮問題，工作進行沉悶。

四、缺少理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，個人素質(zhì)需提升。

五、中隊內(nèi)勤民警、訓(xùn)組通訊員掌握業(yè)務(wù)信息不及時、延誤了業(yè)務(wù)信息報送時間和信息掌握不全面的實際。

六、匯報制度不完善。

一、職責(zé)分工

現(xiàn)我中隊中隊干部為一中隊中隊長郝龍、副中隊長韓疆、副中隊長涂卿楠。責(zé)任分工如下：

我主要在大隊長的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本中隊的業(yè)務(wù)和管理工作，制定本中隊的工作計劃，并向大隊匯報進展。定期召開中隊會議，及時傳達、貫徹上級有關(guān)精神，研究中隊問題，及時匯報，督促中隊民警執(zhí)行各項規(guī)章制度。負(fù)責(zé)組織和草擬全中隊工作計劃、總結(jié)、規(guī)劃及其它文字材料。了解中隊每日情況，中隊民警動向。

韓疆協(xié)助中隊長做好分管工作，具體組織各項規(guī)劃、計劃的實施。抓好本中隊精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)，做好中隊人員思想工作。

涂卿楠協(xié)助中隊長做好分管工作，具體組織各項規(guī)劃、計劃的實施。主持制定勤務(wù)規(guī)范及操作規(guī)程，并對勤務(wù)工作執(zhí)行工作進行檢查。組織中隊體能訓(xùn)練，日常巡邏規(guī)范管理。

（一）深化隊伍正規(guī)化建設(shè)，強化隊伍軍事化管理，進一步提高單警作戰(zhàn)應(yīng)變能力、整體協(xié)同配合能力和指揮員現(xiàn)場指揮能力，在隊伍的整體實戰(zhàn)能力上很下功夫。

（二）加大巡邏和打擊力度。在抓好打擊街面違法犯罪的同時，加大盤查力度，要求民警帶著任務(wù)去巡邏，擴大信息的收集面，轉(zhuǎn)變民警意識，全面梳理目標(biāo)，針對現(xiàn)狀，找差距，添措施，為年度全面完成目標(biāo)作出貢獻，力爭年未各項目標(biāo)走在前列。

（三）進一步強化業(yè)務(wù)信息報送。根據(jù)內(nèi)勤民警掌握業(yè)務(wù)信息不及時、延誤了業(yè)務(wù)信息報送時間和信息掌握不全面的實際，將業(yè)務(wù)信息任務(wù)合理分配，提高業(yè)務(wù)信息采用量。同時發(fā)動民警深入巡區(qū)開展工作調(diào)研，力爭高質(zhì)量的完成信息收集工作。

（四）積極匯報，解決工作中的困難。大隊班子將積極向支隊黨委匯報，爭取支持和幫助，解決工作中的實際困難。

4、強化教育培訓(xùn)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要制定并落實一定的鼓勵性措施，積極支持民警開展對口學(xué)習(xí)教育，進一步提升他們的理論文化水平。要深入開展崗位練兵活動，不斷提高民警駕馭工作的業(yè)務(wù)能力。在這方面，重點要突出“三個結(jié)合”：一是要按需施教。培訓(xùn)既要緊密結(jié)合崗位需要，又要超前于當(dāng)前工作，突出培訓(xùn)主體與發(fā)展需要的結(jié)合；二是要因材施教。根據(jù)干警崗位需求、知識結(jié)構(gòu)和從事專業(yè)等情況，有針對性地分類、分層次開展培訓(xùn)，使干警切實能夠“缺什么、補什么”，從根本上改變“一個方子吃藥”的舊模式，突出針對性和實用性的結(jié)合；三是要靈活多樣。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種培訓(xùn)形式，努力提高培訓(xùn)效果，突出靈活性和實效性的結(jié)合。

5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實幫助解決當(dāng)前政法隊伍存在的困難和問題。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。希望上級黨委政府和政法機關(guān)要高度重視當(dāng)前政法隊伍存在的警力嚴(yán)重不足問題，切實采取有效措施予以緩解，逐步改善基層政法干警超負(fù)荷工作的狀況。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機制，確保既能引進人才，又能留住人才，以調(diào)動廣大干警的工作積極性，激發(fā)政法干

部隊伍的活力。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

第二篇：淺談構(gòu)建監(jiān)獄警察隊伍核心價值觀

淺談構(gòu)建監(jiān)獄警察隊伍核心價值觀

寧夏司法行政網(wǎng) 發(fā)布時間:2010年5月4日 作者： 師曼暉

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如何傳承監(jiān)獄人民警察隊伍優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建核心價值體系，對于永葆監(jiān)獄人民警察政治本色，忠誠履行職責(zé)使命，提高隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有重大的理論和實踐意義。通過深入學(xué)習(xí)《社會主義核心價值觀讀本》，結(jié)合自身工作實踐，下面粗淺的談?wù)勛约旱捏w會。

一、構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀的重要性 核心價值觀是一個民族、國家得以存在和發(fā)展的靈魂。我們黨歷來重視社會主義思想文化和理想信念建設(shè)。毛澤東同志曾經(jīng)說過，社會主義國家要有“統(tǒng)一意志”，要“步調(diào)一致”。鄧小平同志認(rèn)為，我們這么大一個國家，要團結(jié)起來、組織起來，一靠理想，二靠紀(jì)律。江澤民同志明確指出，一個民族，一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。胡錦濤同志多次強調(diào)“民族精神”、“精神支柱”和“共同理想、信念”的重要性。黨的十六屆六中全會明確提出建設(shè)社會主義核心價值體系的重大任務(wù)，這是中國共產(chǎn)黨在思想文化建設(shè)上的一個重大創(chuàng)新，也是當(dāng)代中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是我國社會長治久安的戰(zhàn)略要求。

（一）構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀，是新中國監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展進步的時代要求。

從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟、監(jiān)企合一的體制使一些監(jiān)獄存在不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象，勞動改造罪犯價值受到扭曲。隨著監(jiān)企體制改革的深入，新的激勵機制尚未健全，相當(dāng)部分的警察有一種失落感，責(zé)任性、積極性、主動性有所減弱。監(jiān)獄警察隊伍的價值體系也呈多樣性、分散性和自我性，缺少一個正確的共同的凝聚警心的核心價值體系，如果任由這種核心的價值信念在監(jiān)獄警察隊伍中長期缺位，其消極作用是不言而喻的，隊伍會陷于平庸、陷于得過且過，缺乏激情和斗志、缺少高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的責(zé)任感。因此，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建當(dāng)代監(jiān)獄人民警察核心價值體系，是新中國監(jiān)獄事業(yè)進步和發(fā)展的需要，有著重要的現(xiàn)實需要和深遠(yuǎn)意義。

（二）構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀，是提高改造罪犯質(zhì)量的內(nèi)在要求。

提高教育改造質(zhì)量是監(jiān)獄的中心任務(wù)，必須把刑釋人員重新犯罪率作為衡量監(jiān)獄工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)獄和監(jiān)獄人民警察在教育改造工作中，必須堅持愛國敬法、公平正義的價值追求，為罪犯積極營造公平公正的改造環(huán)境，使他們真正體會到社會主義法治的公平正義，真心悔改、學(xué)法守法，學(xué)會自律、學(xué)會做人，順利地回歸社會。

（三）構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀，是監(jiān)獄機關(guān)服務(wù)社會和諧重要使命的迫切需要。

監(jiān)獄作為人民民主專政的重要工具之一，作為政法機關(guān)的重要組成部分，必須自覺服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，牢固樹立社會主義法治理念，堅持社會主義核心價值觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。

（四）構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀，是加強監(jiān)獄警察隊伍建設(shè)的重要保障。對于一個集體一個團隊，共同的價值信念是一種強大的精神力量，能夠有力地支持和推動團隊整體工作的發(fā)展。對于新鄭監(jiān)獄而言，構(gòu)建監(jiān)獄警察核心價值觀，更是加強隊伍建設(shè)的迫切需要。

二、構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀的內(nèi)涵

根據(jù)社會主義核心價值體系的一般要求以及監(jiān)獄性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和使命任務(wù)的特殊要求，當(dāng)代監(jiān)獄警察核心價值觀可以主要概括為：愛黨敬法、公平正義、愛業(yè)強警、崇德奉獻。“十六字”核心價值觀集中體現(xiàn)了監(jiān)獄的性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和精神風(fēng)貌，是監(jiān)獄警察履行使命任務(wù)的必然要求，是當(dāng)代監(jiān)獄警察的共同價值追求。

（一）愛黨敬法―――監(jiān)獄警察核心價值觀的最高準(zhǔn)則

愛黨就是對黨的無限崇敬和無比信賴，對黨忠誠，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)獄是國家機器，鞏固國家政權(quán)、維護黨的執(zhí)政地位，是監(jiān)獄機關(guān)的首要職責(zé)。監(jiān)獄警察是執(zhí)行黨的監(jiān)獄方針政策的武裝隊伍，黨的性質(zhì)、宗旨和使命直接決定了監(jiān)獄法律體系的性質(zhì)和宗旨，也同時決定了執(zhí)行法律的監(jiān)獄警察隊伍的性質(zhì)、宗旨和使命。

敬法就是樹立法律至上、依法治監(jiān)信念。真誠信仰法律、堅定崇尚法律、嚴(yán)格執(zhí)行法律。增強法律素養(yǎng)，任何決策、決定、舉措，都不能超越法律法規(guī)和制度的約束。凡事都按法律程序辦，做到言不離法，行不離法，從嚴(yán)執(zhí)法，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺維護法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）公平正義―――監(jiān)獄警察核心價值觀的首要追求

維護社會公平正義是政法工作的生命線，是對政法機關(guān)最基本的要求；要著力把社會公平正義的首要價值追求更好地體現(xiàn)在執(zhí)法辦案中，讓人民群眾切身感受到社會主義社會的公平正義。

（三）愛業(yè)強警―――監(jiān)獄警察核心價值觀的內(nèi)在要求

愛業(yè)強警，不僅是時代的迫切要求，也是提高警察隊伍自身素質(zhì)的要求。愛業(yè)，就是要熱愛監(jiān)獄事業(yè)，熱愛本職工作。強警，就是適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，建設(shè)監(jiān)獄人民警察綜合素質(zhì)訓(xùn)練長效機制，提高隊伍綜合素質(zhì)。

（四）崇德奉獻―――監(jiān)獄警察核心價值觀的本質(zhì)體現(xiàn)

崇德，就是崇尚社會主義道德觀，弘揚社會主義榮辱觀，堅持不懈開展“八榮八恥”教育，形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明道德風(fēng)尚。要通過監(jiān)獄人民警察自身的人格魅力，教育改造罪犯。

奉獻，就是吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉獻，是人性中真、善、美的集中體現(xiàn)。堅持個人利益服從國家利益、局部利益服從整體利益，必要時犧牲個人利益，把“索取值”選擇為最小，把“奉獻值”選擇為最大，忠實履行監(jiān)獄警察的歷史使命。

三、構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀的途徑

攻城易，攻心難。推進社會主義核心價值觀是一項嚴(yán)肅的政治工作，也是一項細(xì)致的思想工作，必須腳踏實地，一絲不茍，要有十年樹木、百年樹人的堅守和執(zhí)著。切不能急功近利，限令期限，規(guī)定指標(biāo)，強行推動，更切忌形式主義、“亮點工程”、“政績工程”，樣板模式。要監(jiān)企多部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同攻堅，融入監(jiān)獄文化載體，跟進監(jiān)獄日常工作，和風(fēng)細(xì)雨，穩(wěn)步推進。

（一）堅持素質(zhì)強警，提高履職能力

進一步加強思想政治建設(shè)，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育活動，使全體監(jiān)獄人民警察始終保持高度的政治意思、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識、始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。

（二）堅持文化建設(shè)，提高監(jiān)獄和諧水平

建設(shè)文化監(jiān)獄，就是要建設(shè)一個以人為本、文化繁榮、文化先進、文化品位高的監(jiān)獄。它的內(nèi)涵包括監(jiān)獄主流文化建設(shè)（即警察職工的文化建設(shè)）和獄內(nèi)文化建設(shè)（即服刑人員的文化建設(shè)）。監(jiān)獄文化建設(shè)的目標(biāo)是監(jiān)獄內(nèi)部人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持，既有個人自由發(fā)展空間、充分展示自己的才華、發(fā)揮自己創(chuàng)造力的平臺，又有警察之間的相互配合、團結(jié)友愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。

（三）堅持以人為本，提高人的價值

推進監(jiān)獄人民警察核心價值觀，首要是關(guān)注民生，以人為本。以人為本就是要尊重人的尊嚴(yán)和價值，以促進人的發(fā)展來實現(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)獄有兩個“人本”，一是民警，二是罪犯。對于民警來說，以人為本就是要求各級監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)切實落實從優(yōu)待警的規(guī)定，把民警的冷暖放在工作的首位，多懷愛警之心、多謀利警之策、多辦宜警之事。對罪犯來說，保護罪犯的權(quán)利和保護公民的權(quán)利一樣，都是法律的要求，都是法治的最高價值。

第三篇：監(jiān)獄警察隊伍分類探析

監(jiān)獄警察隊伍分類建設(shè)探析

鄒鈺

摘要：隨著共和國的發(fā)展，我國監(jiān)獄走過了五十多年的風(fēng)雨歷程，監(jiān)獄的整體建設(shè)邁向更高的層次。在新形勢下，通過對監(jiān)獄警察隊伍的分類建設(shè)，建立不同序列崗位的資格準(zhǔn)入制度和更加全面的崗位考核制度，明確、細(xì)化職能分工，重組現(xiàn)有監(jiān)獄警力資源，實現(xiàn)更加有效的警力資源配置，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、政治合格、作風(fēng)過硬、執(zhí)法如山的監(jiān)獄人民警察隊伍，更加有力的保證了罪犯改造的成果，保障社會主義建設(shè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄 監(jiān)獄警察 分類建設(shè) 途徑 原則

Abstract:With the development of the Republic of China's prisons have traversed a course of 50 years of wind and rain, the overall prison building towards a higher level.Under the new situation, the prison police force through the classification of the building, the establishment of the posts for different sequences access system and a more comprehensive job evaluation system, clear, detailed division of functions and reorganization of existing prison police resources to achieve more effective police force The allocation of resources, and build a business skills, politically qualified, competent style, the People's Police team prison firm in administering justice, a more effective guarantee of the outcome of the criminals, protect the socialist construction and development, maintaining social stability.Key words: Prison Prison police Category building Way Principle

五十多年以來，我國監(jiān)獄在維護國家安全和社會政治穩(wěn)定方面，做出了巨大的貢獻，監(jiān)獄人民警察也在監(jiān)獄管理和罪犯改造中摸索出一條具有社會主義特色的管理建設(shè)道路，為保障社會主義建設(shè)和改革開放發(fā)揮重要作用。但是隨著社會的迅猛發(fā)展，我國監(jiān)獄管理和罪犯改造也發(fā)生許多變化，在新形勢、新局面、新情況、新任務(wù)的環(huán)境中，監(jiān)獄人民警察擔(dān)負(fù)的責(zé)任更加重大與艱巨，面臨的問題也更加復(fù)雜。在監(jiān)獄的發(fā)展中，監(jiān)獄人民警察隊伍的建設(shè)也出現(xiàn)了一些問題而制約著監(jiān)獄管理和罪犯改造。因此建立一支業(yè)務(wù)精湛、政治合格、作風(fēng)過硬、執(zhí)法如山的監(jiān)獄人民警察隊伍是非常的重要。

一、人民監(jiān)獄警察職責(zé)與法律地位

監(jiān)獄警察作為人民警察隊伍的重要組成部分，依照有關(guān)法律承擔(dān)對罪犯改造的任務(wù)；作為刑罰的執(zhí)行者，監(jiān)獄警察依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，做到有法可依，有章可尋。

（一）監(jiān)獄人民警察的性質(zhì)和任務(wù)

監(jiān)獄人民警察是指中華人民共和國的監(jiān)獄管理人員。我國《監(jiān)獄法》規(guī)定：“監(jiān)獄的管理人員是人民警察。”監(jiān)獄人民警察是中華人民共和國人民警察的重要組成部分。監(jiān)獄人民警察作為中華人民共和國人民警察序列的一個警種，是人

1民民主專政的重要工具之一，是一支具有武裝性質(zhì)的刑事司法力量。其基本職能是：執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，以預(yù)防和減少犯罪，維護社會治安秩序，保護國家和人民的利益，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。

監(jiān)獄人民警察的主要任務(wù)有：執(zhí)行刑罰，管理監(jiān)獄，對罪犯進行教育改造，組織罪犯參加生產(chǎn)勞動，管理監(jiān)獄經(jīng)濟，在有效改造的前提下，努力提高經(jīng)濟效益。

（二）監(jiān)獄人民警察的法律地位

監(jiān)獄人民警察的法律地位是指監(jiān)獄人民警察作為一個特殊的警種依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)力和必須履行的義務(wù)。監(jiān)獄人民警察既是刑罰的執(zhí)行者，又是監(jiān)獄的管理者、教育改造的實施者、監(jiān)獄生產(chǎn)的組織者，在懲罰和改造罪犯工作中肩負(fù)著重要的使命，起著關(guān)鍵作用。為了保障監(jiān)獄人民警察有效執(zhí)行公務(wù)，我國法律賦予監(jiān)獄人民警察廣泛的權(quán)利。1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《人民警察法》，對人民警察的范圍、任務(wù)、宗旨、職權(quán)、義務(wù)和紀(jì)律、警務(wù)保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任做了明確規(guī)定；1994年12月29日通過的《監(jiān)獄法》對監(jiān)獄警察的范圍、權(quán)限、義務(wù)等做了具體的規(guī)定。2由此可見從法律上確定了監(jiān)獄人民警察的法律地位，為監(jiān)獄人民警察行使職權(quán)提供了法律保障，在監(jiān)獄這個特殊場所，監(jiān)獄人民警察的法律地位就在于代表國家對罪犯行使刑罰執(zhí)行權(quán)，行使特殊的管理職能。

楊殿升，張金桑.《中國特色監(jiān)獄制度》，法律出版社，1998,第23頁。

史殿國.《監(jiān)獄學(xué)概論》，中國市場出版社，2005，第73頁。

二、監(jiān)獄人民警察隊伍發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題

當(dāng)前對監(jiān)獄人民警察的職位分類產(chǎn)生的問題造成了監(jiān)獄人民警察身份的單一性和監(jiān)獄工作的多樣性之間的矛盾，并引發(fā)了一系列的問題，影響著罪犯改造質(zhì)量的進一步提高。

（一）職權(quán)寬泛，精力有限

目前監(jiān)獄人民警察行使的職權(quán)范圍很廣泛，將管理、執(zhí)法、罪犯改造、生產(chǎn)勞動等職責(zé)集于一身，崗位界限模糊，雖然在日常監(jiān)獄管理中干警有職責(zé)分工，但這種分工屬于粗略型，并不細(xì)致，在具體的實際工作中，一名干警要承擔(dān)多份工作任務(wù)。例如某監(jiān)獄某區(qū)隊負(fù)責(zé)監(jiān)獄工廠的某車間生產(chǎn)，該隊干警除了要執(zhí)法和對罪犯的教育改造外，同時還要承擔(dān)生產(chǎn)監(jiān)督和日常經(jīng)濟管理的任務(wù)。由于承擔(dān)任務(wù)較多，而干警個人的工作精力有限，則會產(chǎn)生精力不能集中處理某項工作的情況，從而影響工作質(zhì)量。監(jiān)獄的職能要求除了要求對刑罰執(zhí)行外還應(yīng)承擔(dān)罪犯改造的重要任務(wù)，監(jiān)獄干警的職權(quán)過度寬泛，必然會影響對罪犯改造結(jié)果。

（二）專業(yè)不適崗位，業(yè)務(wù)水平不高 在監(jiān)獄管理中，干警要承擔(dān)多項工作任務(wù)，除了要通曉罪犯改造的相關(guān)理論知識外還要懂得一定的管理和生產(chǎn)技能知識。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，目前我國監(jiān)獄人民警察隊伍大致由四部分人員組成：部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，約占15%；院校分配學(xué)生，約占20%；監(jiān)獄內(nèi)部轉(zhuǎn)招人員，約占60%；社會調(diào)入干部，約占5%3。這種人力結(jié)構(gòu)，決定了監(jiān)獄人民警察隊伍整體上缺乏系統(tǒng)性的專業(yè)知識和職業(yè)化的專業(yè)技能。顯然，在監(jiān)獄只能多元化的情況下，目前監(jiān)獄干警總體的專業(yè)知識水平是相當(dāng)有限的，其中一些院校分配的學(xué)生在實際中從事的工作任務(wù)也與其在校學(xué)習(xí)的專業(yè)不對口，內(nèi)招人員和社會調(diào)入人員及軍轉(zhuǎn)干部在實際監(jiān)獄管理和罪犯改造中也基本依靠工作經(jīng)驗進行工作，專業(yè)、系統(tǒng)的理論知識缺乏和不精通必然導(dǎo)致業(yè)務(wù)水平上的差距和應(yīng)對能力的滯后。

（三）管理體制不科學(xué)，影響干警工作熱情

我國監(jiān)獄對監(jiān)獄人民察的管理體制普遍采用的是公務(wù)員管理體制，這種體制從執(zhí)法和干部管理的角度出發(fā)是符合需要的，但是監(jiān)獄工作有其特殊性，除了要對罪犯執(zhí)行刑罰外，還要對罪犯進行教育和改造，監(jiān)獄人民警察既是執(zhí)法者，又是教育者。這種特點要求監(jiān)獄人民警察要具備較豐富的文化、專業(yè)、技術(shù)知識。而監(jiān)獄不加區(qū)分地采用公務(wù)員管理體制的做法，忽視了監(jiān)獄工作中存在專業(yè)技術(shù)崗位、專業(yè)技術(shù)人員的實際情況，這種工作人員身份的單一性不能調(diào)動監(jiān)獄人民警察的工作積極性。管教一線的很多人民警察對本職工作都存在一種厭惡感，認(rèn)為沒有激勵機制，過多地強調(diào)責(zé)任風(fēng)險；有的還認(rèn)為在管教一線工作的干警是最沒出息的，想盡一切辦法往行政后勤崗位擠，造成有才干、有水平的干警很快被提拔到行政后勤工作崗位去，剩下的都是缺乏經(jīng)驗、技術(shù)的新干警和晉升無望的老干警，造成了改造能力的低水平循環(huán)。

（四）職位分類不完善，技術(shù)專業(yè)短缺

3張志明.《監(jiān)獄人民警察隊伍專業(yè)化建設(shè)的理性思考》載，山西省政法干部管理學(xué)院學(xué)報.2005-9，第3期，第47頁。從我國監(jiān)獄按崗設(shè)置對監(jiān)獄人民警察的職位分類來看，我國監(jiān)獄人民警察主要分為行政管理人員和管教人員兩大類。但是，隨著我國監(jiān)獄罪犯教育工作的開展 ,文化、思想、技術(shù)和心理內(nèi)容為主的教育工作越來越突出，相應(yīng)對這類人的需求也越來越大。而實際工作中一方面文化教員、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人員、心理學(xué)專家、精神病學(xué)專家、醫(yī)學(xué)專家、犯罪學(xué)專家等人員配備不夠，分工不細(xì)，學(xué)歷也較低，整體素質(zhì)不高；另一方面監(jiān)獄人民警察的專業(yè)化知識不強，很多人是屬于半路出家或者專業(yè)轉(zhuǎn)行，未真正做到專業(yè)人才專用。雖然近幾年來，各監(jiān)獄一方面按照司法部的有關(guān)規(guī)定鼓勵監(jiān)獄人民警察參加學(xué)歷教育，學(xué)歷層次有了較大提高，但文憑水分較大，很多人拿文憑的目的是為了以后提干用；另一方面，各監(jiān)獄現(xiàn)在招錄新干警提高了學(xué)歷層次，大批全日制本、專科畢業(yè)生充實進了監(jiān)獄人民警察隊伍，但真正能及時勝任本職工作的為少數(shù)。

三、監(jiān)獄人民警察隊伍分類建設(shè)的原則

監(jiān)獄人民警察隊伍分類建設(shè)需要不斷的探索、實踐、總結(jié)、完善、發(fā)展，在組織建設(shè)過程中我個人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握四個原則。

（一）以人為本，合理分配的原則

監(jiān)獄人民警察是監(jiān)獄管理的重要組成部分，也是對罪犯實施改造的實施主體，承擔(dān)監(jiān)獄管理和罪犯改造的重要的特殊的任務(wù)，監(jiān)獄警察隊伍分類建設(shè)要充分考慮到干警的個人的綜合素質(zhì)包括：政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、能力素質(zhì)，做到量才而用，每個業(yè)務(wù)崗位安排能力和專業(yè)對口的干警上崗。對監(jiān)獄管理職能要不斷完善，加強一線警力，有針對性的安排崗位和布置工作任務(wù)。

（二）實事求是，依法實施的原則

實行監(jiān)獄人民警察隊伍分類建設(shè)必須要與“專業(yè)化、革命化、正規(guī)化”相結(jié)合，促進三者協(xié)調(diào)發(fā)展4。要在憲法和法律范圍內(nèi)進行，不得與現(xiàn)行《人民警察法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)獄法》等法律法規(guī)以及制度條例相違背。對待監(jiān)獄警察隊伍發(fā)展中存在的問題要實事求是，根據(jù)現(xiàn)有的情況，分析解決問題，一切從實際出發(fā)。

（三）循序漸進，繼承創(chuàng)新的原則

監(jiān)獄人民警察隊伍分類建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，離不開一定社會文化和物質(zhì)環(huán)境，因此不可能一蹴而就，而應(yīng)立足現(xiàn)實，科學(xué)規(guī)劃，分步實施。鑒于目前監(jiān)獄人民警察隊伍結(jié)構(gòu)、素質(zhì)現(xiàn)狀及發(fā)展要求，既要加大引進人才力度，更要抓緊管理教育重要部門和關(guān)鍵崗位率先專業(yè)化，特別是高素質(zhì)的執(zhí)法、管理和矯治人才。監(jiān)獄人民警察隊伍分類建設(shè)，一方面要加強總結(jié)多年來隊伍建設(shè)成功經(jīng)驗，繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)；另一方面要注意探索新思路、新方法，堅持用創(chuàng)新精神與理念，來推動勞教人民警察隊伍分類建設(shè)發(fā)展。

（四）公平競爭，激勵進取的原則

在監(jiān)獄警察隊伍分類建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按崗位需求，積極公開、公平、公正的引進人才，保證有真才實學(xué)的人才進入警察隊伍。在體制改革方面，應(yīng)注重實際工 4 李豫黔.《大力加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化建設(shè)》載，金劍期刊.2003，第17頁。作能力和干警的選拔提升的制度建設(shè)，保證有能力、有干勁、有知識的監(jiān)獄人民警察得到重用發(fā)揮才干；在不同種類的崗位尋求平衡支點，重視一線干警的業(yè)績，提供同等條件的競爭機會。學(xué)習(xí)先進管理理論，建立相對完善的工作激勵制度，調(diào)動干警工作的積極性和工作熱情。

四、監(jiān)獄警察隊伍分類建設(shè)的構(gòu)想

當(dāng)前我國監(jiān)獄職能的多元化，導(dǎo)致了監(jiān)獄人民警察的職能的多重性，恢復(fù)監(jiān)獄人民警察的職能單一化是提高罪犯改造質(zhì)量的重要途徑。對監(jiān)獄人民警察職位的科學(xué)分類，就是要恢復(fù)其單一化職能，分化監(jiān)獄人民警察的行刑、改造、管理和生產(chǎn)職能，以矯正和管理職位為核心，其他職位為輔助，配備具有各自專長的監(jiān)獄人民警察，充分發(fā)揮其在崗位上的作用，這樣既強化了生產(chǎn)、管理、教育職能，也提高了生產(chǎn)效益和罪犯改造質(zhì)量。筆者認(rèn)為位分類建設(shè)后的監(jiān)獄人民警察職位模式是下列模式：

（一）行政領(lǐng)導(dǎo)崗位

行政領(lǐng)導(dǎo)崗位包括：監(jiān)獄、正副獄長和政委；各職能部門主管及監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。他們是監(jiān)獄人民警察隊伍的領(lǐng)導(dǎo)力量，是國家刑罰政策能否正確、有效執(zhí)行的主要影響者，是監(jiān)獄發(fā)展方略的謀劃者，是精通監(jiān)獄理論和監(jiān)獄實務(wù)的學(xué)者與專家，他們能獨立應(yīng)對和處置各類突發(fā)性事件。為此，他們應(yīng)具有良好的政治素養(yǎng)，深厚的文化底蘊，不斷開拓、創(chuàng)新的精神和能力。

（二）行政事務(wù)服務(wù)崗位

行政事務(wù)服務(wù)崗位在整個監(jiān)獄人民警察隊伍結(jié)構(gòu)中，其專業(yè)定位應(yīng)屬“行政輔助和后勤輔助”類型，他們是刑罰執(zhí)行的行政執(zhí)行力量和后勤保障力量，其崗位分布在監(jiān)獄各層級，包括辦公室、政治處、秘書科、后勤保障部門、檔案、文印、信訪、信息調(diào)研室等各職能部門的一般辦事人員。他們直接影響著監(jiān)獄的各業(yè)務(wù)工作的開展和效率的高低。他們應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)崗位要求的專業(yè)知識和技能，品行良好。

（三）安全保衛(wèi)崗位

安全保衛(wèi)崗位是刑罰執(zhí)行的“規(guī)范秩序、安全保障”力量，其崗位主要是內(nèi)看守及獄內(nèi)偵察人員，他們直接擔(dān)負(fù)著維護監(jiān)獄內(nèi)的秩序穩(wěn)定及安全保衛(wèi)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對罪犯的活動進行日常監(jiān)管，控制被監(jiān)禁罪犯和預(yù)防罪犯逃脫，為此，他們必須具有良好的安全意識，強健的體格，應(yīng)急處理的能力。

（四）教育矯正崗位

教育矯正崗位主要包括心理咨詢、文化技術(shù)教育、思想行為教育、醫(yī)生等崗位人員，他們是監(jiān)獄人民警察隊伍的“中堅力量”，是刑罰執(zhí)行的基礎(chǔ)群體，直接承擔(dān)著罪犯的教育矯治工作，他們大多數(shù)分布在監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)基層一線，群體大、崗位多。對他們，在類別上可根據(jù)崗位的不同劃分為不同的類別，如文化與技能教育技術(shù)類、思想和心理矯肢技術(shù)類等，在層級上根據(jù)技能水平的高低可分為不同的層級，如初級職稱、中級職稱、高級職稱、特級職稱，他們能正確貫徹執(zhí)行監(jiān)獄工作方針、政策。為此，他們必須熟悉和掌握某門教育矯正技能，具有較強的思維能力、應(yīng)變能力和說理能力及其人格魅力。

（五）監(jiān)企生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位

監(jiān)企生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位是監(jiān)獄生產(chǎn)單位生產(chǎn)和經(jīng)營管理的主要人員，崗位包括：人力管理、生產(chǎn)技術(shù)、財務(wù)管理、產(chǎn)品銷售、后勤服務(wù)等崗位人員，他們是監(jiān)獄生產(chǎn)單位組織者、管理者，負(fù)責(zé)監(jiān)獄的工廠或者農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營。由于從事生產(chǎn)工作，所以要求干警專業(yè)性很強的技術(shù)知識，從事生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)的技術(shù)支持，在對罪犯進行勞動改造的同時也要傳授罪犯一定的生產(chǎn)技術(shù)，使罪犯擁有一技之長，同時監(jiān)獄生產(chǎn)單位的生產(chǎn)的產(chǎn)品需要銷售必然需要與社會企業(yè)、團體、個人交往，因此，他們必須具有一定的良好的社交能力，強烈的市場意識，豐富的專業(yè)知識。

五、監(jiān)獄警察隊伍分類建設(shè)的途徑

監(jiān)獄警察隊伍的分類建設(shè)有多種途徑，分析探討的切入方法也各不相同。筆者根據(jù)個人水平能力結(jié)合在某監(jiān)獄實習(xí)期間學(xué)習(xí)認(rèn)識，認(rèn)為應(yīng)該從現(xiàn)有的警力資源和制度改革建設(shè)入手。

（一）明確、細(xì)化職能分工，重組現(xiàn)有監(jiān)獄警力資源

目前，我國監(jiān)獄管理職能主要體現(xiàn)現(xiàn)在三大部分，一是刑罰執(zhí)行，對罪犯進行懲治改造；二是監(jiān)獄日常的行政事務(wù)管理包括獄政工作和安全保衛(wèi)工作等；三是監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄生產(chǎn)單位）的經(jīng)營管理。因此監(jiān)獄人民警察的職能多元化，弱化了對罪犯改造的職能。要實施分類建設(shè)，就要在前期中確定職能的詳細(xì)分工，制定明確的崗位序列，在監(jiān)獄管理現(xiàn)有的情況下，將現(xiàn)有的警力資源按照當(dāng)前個體單位所承擔(dān)的職能任務(wù)分類統(tǒng)計，對數(shù)據(jù)資源進行詳細(xì)分析。按照干警的學(xué)歷、專業(yè)知識程度和業(yè)務(wù)水平的高低、年齡、性別等因素進行分類分組，作好人力資源的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，以此為基礎(chǔ)在做進一步的工作。

（二）設(shè)置合理的人才培訓(xùn)、引進、流動制度，科學(xué)配置警力資源 按照前期的警力資源數(shù)據(jù)的分析，對分類分組后的監(jiān)獄人民警察重新分崗定位，具有較強專業(yè)性知識的干警要分配到矯正、心理、保衛(wèi)、生產(chǎn)等對技術(shù)、和專業(yè)知識要求較高的崗位。對年齡偏大且有一定文職文化程度的安排到行政事務(wù)服務(wù)工作的崗位。對部隊專業(yè)干部且年紀(jì)較年輕的干警分配到監(jiān)獄安全保衛(wèi)崗位。對重組后的監(jiān)獄警力做好在職培訓(xùn)，做到量才而用；對已經(jīng)不在適合從事工作的干警要進行辭職辭退，妥善安排。對警力不足，需要人才的崗位要面向社會公開、公正、公平的引進人才。同時監(jiān)獄崗位內(nèi)部的合理流動、系統(tǒng)內(nèi)相互流動、系統(tǒng)內(nèi)外柔性流動，盤活警力資源，優(yōu)化資源組合。

（三）建立不同序列崗位的資格準(zhǔn)入制度

資格準(zhǔn)入是現(xiàn)代人事管理中保障從業(yè)人員素質(zhì)的重要途徑和基礎(chǔ)。從事監(jiān)獄行刑和改造罪犯的監(jiān)獄人民警察，其資格準(zhǔn)入應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的職位要求，規(guī)定不同的任職條件，并貫徹實施凡進必考的錄用制度。對于依法執(zhí)行刑罰，從事管理、教育、矯治和改造罪犯的監(jiān)獄人民警察，參照國外對監(jiān)獄官員的管理方式，按照人民警察法的要求，實行嚴(yán)格的科學(xué)化分類管理，并逐步像法官、檢察官一樣，實現(xiàn)其隊伍建設(shè)的職業(yè)化和專業(yè)化。要通過專業(yè)技術(shù)機構(gòu)崗位的設(shè)立和專業(yè)技術(shù)崗位的考核與評聘，調(diào)動監(jiān)獄人民警察鉆研業(yè)務(wù)、提高專業(yè)技能的積極性。從而，在監(jiān)獄行刑和改造的第一線，積淀一大批管理和矯正教育等方面的專家，逐步實現(xiàn)專家治監(jiān)，科學(xué)改造罪犯，切實提高行刑效益和改造質(zhì)量。

（四）建立合理規(guī)范的崗位考核制度

監(jiān)獄要積極建立一套合理規(guī)范的考核制度，嚴(yán)格推行崗位考核制度，重視績效管理。根本工作性質(zhì)和崗位特點制定具體切實可行的 考核制度，增強考評制度的針對性。針對政工、管教、生產(chǎn)和行政后勤等工作的不同特點，細(xì)化、量化考核制度，使之客觀、公正，便于操作。考評方法要逐步走向科學(xué)化，通過考核過程的公開性、人才競爭的公正性、定量的準(zhǔn)確性和客觀性，提高考核的可信度和準(zhǔn)確讀。要加強檢查、考評考核工作，將考核結(jié)果與獎懲掛鉤，與公務(wù)員制度相結(jié)合，從嚴(yán)要求，做到賞罰分明，獎懲及時。通過實行崗位制度考核，使監(jiān)獄干警更加明確自己工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和任務(wù)，有效的調(diào)動監(jiān)獄人民警察的工作積極性和創(chuàng)造性，杜絕過去存在的“不求有功，但求無過，得過且過”的消極工作思想。

六、監(jiān)獄警察隊伍分類建設(shè)的意義

監(jiān)獄警察隊伍的分類建設(shè)意義最終目的是為了提高監(jiān)獄警察的綜合素質(zhì)，隊伍整體水平有質(zhì)的提升，使人力資源的達到盡可能大的優(yōu)化，崗位設(shè)置更為科學(xué)合理，讓個人才能得以充分發(fā)揮，各崗位之間協(xié)調(diào)發(fā)展，充分合作，使得監(jiān)獄的改造工作有更大的進步，增強改造質(zhì)量。

（一）有利于提高監(jiān)獄人民警察的業(yè)務(wù)水平

監(jiān)獄警察隊伍分類建設(shè)在制度上有了改進，本著“以人為人，注重發(fā)展”的原則，監(jiān)獄加強監(jiān)獄警察的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，同時引進大量的專業(yè)知識水平高的優(yōu)秀人才充實壯大監(jiān)獄人民警察隊伍。建立規(guī)范合理的考核制度、用人制度、晉升制度將極大的調(diào)動監(jiān)獄干警的工作熱情，積極主動的加強學(xué)習(xí)，不斷提升個人的專業(yè)知識水平，拓寬知識結(jié)構(gòu)，將逐步又專業(yè)化強，向業(yè)務(wù)知識面廣的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。

（二）有利于提升隊伍整體質(zhì)量和罪犯改造質(zhì)量

分類建設(shè)的在調(diào)動干警個體的工作熱情提升業(yè)務(wù)水平的同時，也將會在整體隊伍的的結(jié)構(gòu)上增強隊伍整體的實力和工作質(zhì)量，在擁有專業(yè)化強，崗位結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)獄管理體系中，通過不同崗位間的相互滲透和專業(yè)的對罪犯矯正改造，將大幅度的提高罪犯改造的質(zhì)量，同時因為干警的業(yè)務(wù)水平增強在對罪犯的改造中，將以更科學(xué)、更人性化的教育方式對罪犯實施矯正改造。

（三）有利于促進監(jiān)獄向科學(xué)化、專業(yè)化、革命化、正規(guī)化的實現(xiàn) 監(jiān)獄人民警察隊伍的分類建設(shè)，在制度上進行改革和完善，是管理模式和體制與時俱進，能更好的適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)獄發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，更好的應(yīng)對監(jiān)獄管理中出現(xiàn)的問題。通過制度改革，使得監(jiān)獄干警的知識水平和政治思想素質(zhì)得到進步，增強監(jiān)獄整體的管理水平和實力，保證監(jiān)獄人民警察隊伍向政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的方向不斷發(fā)展進步。

我認(rèn)為，監(jiān)獄人民警察隊伍分類建設(shè)，既可以強化監(jiān)獄人民警察的綜合素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平和改造罪犯的能力，又能加強監(jiān)獄管理的主要職能既刑罰執(zhí)行和罪犯改造，同時也可保障監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)和獄政管理運行。監(jiān)獄人民警察隊伍分類建設(shè)既調(diào)動干警工作積極性，也調(diào)整了監(jiān)獄警力資源的合理配置，人盡其才，保證監(jiān)獄日常工作的持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展，在另一層面上也做到了注重“以人為本”的發(fā)展管理理念，為干警提供一個良好的人才培養(yǎng)環(huán)境和發(fā)展空間。監(jiān)獄人民警察隊伍分類建設(shè)將為監(jiān)獄發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供一支保障有力、作風(fēng)過硬的新時期的監(jiān)獄警察隊伍！

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第四篇：為提高監(jiān)獄警察隊伍的整體素質(zhì)

為提高監(jiān)獄警察隊伍的整體素質(zhì)，近年來，系統(tǒng)開展了崗位練兵、社會主義政治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”、“執(zhí)法大培訓(xùn)崗位大練兵履職能力大提升”等項教育實踐活動，是監(jiān)獄警察隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)有了較大提升。但是目前監(jiān)獄警察隊伍的整體素質(zhì)與新時期監(jiān)獄工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求有一定的差距，表現(xiàn)為“六個缺乏”：

（—）缺乏職業(yè)榮譽感，理想信念淡薄。當(dāng)今社會正處于多種文化并存、各種思想觀念兼容幷蓄的時代。全球化浪潮使人們的價值取向日趨多元化、個性化；市場經(jīng)濟加劇了人們對金錢、榮譽、地位等個人目標(biāo)的過度追逐；網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，在拓展人們視野的同時，也增加了明辨是非的復(fù)雜性。作為社會的組成部分，監(jiān)獄并非“凈土”，一些警察不了避免地受到個人主義、物質(zhì)主義、拜金主義等不良思潮的侵蝕，出現(xiàn)了信仰危機，沖淡了理想信念。加之長期以來，監(jiān)獄工作對外正面宣傳不夠，執(zhí)法環(huán)境相對封閉，社會上一些人對監(jiān)獄警察存有偏見，以至于一些警察看不起自己的職業(yè)。這些人不再把“改造人”視為神圣而崇高的職業(yè)，而是僅僅當(dāng)作一種謀生的手段，對監(jiān)獄工作缺乏應(yīng)有的激情和熱情，自我價值認(rèn)同感下降。

（二）缺乏責(zé)任意識，工作不作為。責(zé)任是職業(yè)的生命線，盡職盡責(zé)才能做好工作。過去，老一輩監(jiān)獄警察把自己的工作場所比作“火山口”和“炸藥庫”，以如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，嚴(yán)防死守、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作的態(tài)度，在物防、技防十分薄弱的條件下，確保了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。然而近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，監(jiān)管設(shè)施技術(shù)含量的升級和信息化建設(shè)水平的提高，一些警察卻麻痹了思想，放松了警惕，弱化了責(zé)任心，出現(xiàn)了工作紀(jì)律渙散，不認(rèn)真落實監(jiān)獄規(guī)章制度，在崗不作為等這樣或那樣的問題，導(dǎo)致個別監(jiān)獄發(fā)生了影響全國的重大案件，在社會上給監(jiān)獄造成了不良影響。

（三）缺乏專業(yè)人才，隊伍知識結(jié)構(gòu)不合理。近年來，隨著“公務(wù)員熱”的現(xiàn)象出現(xiàn)，報考監(jiān)獄警察的人數(shù)越來越多，個別監(jiān)獄警察的考錄比例達到100:1，真正的百里挑一。報考熱現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高了監(jiān)獄門檻，拓寬了選錄人才范圍，使招錄的監(jiān)獄警察95%以上都具有大學(xué)以上學(xué)歷，個別的還擁有碩士學(xué)位。然而，高學(xué)歷并不代表高能力。由于新錄用警察一般只進行為期一個月的短期崗前培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的學(xué)習(xí)，對復(fù)雜的監(jiān)管工作形式缺乏足夠的心理準(zhǔn)備，雖然學(xué)識豐富，但是上崗后卻很難進入工作狀態(tài)，更不用說駕馭復(fù)雜局面，處理緊急突發(fā)事件。同時，人才結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出。開辦了心理咨詢培訓(xùn)班，一些警察也考取了心理咨詢師資格證書，但是缺少專業(yè)人員指導(dǎo)，在改造罪犯的實踐中作用發(fā)揮得有限。監(jiān)所管理、法律、心理學(xué)專業(yè)的人員比例按照《規(guī)劃綱要》70%的要求，還有一定差距。

（四）缺乏新的改造技能，改造手段老化。近年來，隨著監(jiān)獄法制化進程的加快，上級對監(jiān)獄警察的執(zhí)法要求也越來越高，一些警察對犯罪的抗改行為卻表現(xiàn)為束手無策，無所適從，不敢管、不會管，出現(xiàn)了“老辦法不管用，新辦法不會用”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要有兩方面的原因：一是警察為了實現(xiàn)“四無”目標(biāo)，把主要的精神放在防止發(fā)生四種重大事故上，致使思想認(rèn)識始終停留在管人層面，工作方法仍舊沿襲老套路，一旦遇到新問題、新情況時，就缺少了創(chuàng)新的辦法和靈活的變通措施。二是檢察機關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)督和罪犯的過度維權(quán)，使警察在執(zhí)法活動中考慮重重。一些警察為了明哲保身，寧可放任罪犯的反改造行為，也不愿主動作為。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

（五）缺乏有效的管理機制和激勵機制，警察進取心弱化，工作積極性不高。目前多數(shù)監(jiān)獄對警察的管理仍停留在“平時考核靠簽到，年終考核考投票”的粗放狀態(tài)，工作目標(biāo)不明確，考核內(nèi)容不全面，缺乏目標(biāo)量化考核標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為:選拔干部主要憑印象，看領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度，與工作實績無關(guān)；晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)主要依據(jù)工作年限，與貢獻大小無關(guān)；公務(wù)員“陽光工資”一視同仁，與績效無關(guān)。從而導(dǎo)致能者上不去，庸者下不來；干多得不能多拿錢，干少的也“不差錢”。久而久之，挫傷了“積極進步”的，助長了“得過且過”的。一

些警察抱著混日子心態(tài)，“人在崗，心脫崗”，工作不盡職，不作為，慵、懶現(xiàn)象比較普遍。

（六）缺乏奉獻精神。近年來，隨著監(jiān)獄布局調(diào)整的完成，監(jiān)獄的工作條件普遍得到了極大改善，警察的待遇也有了提高。但是，一些警察的吃苦奉獻精神卻弱化了。個別警察，過分強調(diào)權(quán)利，卻忽視了義務(wù);一味索取待遇，卻不講回報；只要組織照顧，卻不要組織紀(jì)律，對待工作推諉敷衍，應(yīng)付了事。

二、對加強警察隊伍建設(shè)的幾點建議

“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”說到底，監(jiān)獄工作的安全穩(wěn)定、執(zhí)法水平和教育改造質(zhì)量等都要落實到監(jiān)獄警察隊伍上。當(dāng)前，要從“五個加強”入手，大力加強警察隊伍建設(shè)，才能使警察隊伍建設(shè)水平不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。

（一）加強理想信念教育，以正確的方向引導(dǎo)人。理想信念是超越現(xiàn)實，對未來美好遠(yuǎn)景和遠(yuǎn)大價值目標(biāo)的自覺追求，是精神大廈的支柱。只有堅持理想信念教育的核心地位，我們才能在前進過程中，遇到困難和挫折時，堅持必勝的信心不動搖。當(dāng)前，我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、社會主義法治理念、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系武裝警察頭腦，引導(dǎo)警察樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。通過聘請專家輔導(dǎo)講座、組織黨員干部座談討論、舉行人黨宣誓儀式等形式，開展經(jīng)常性的主題教育，運用鮮活的事實，使警察感悟到堅定理想信念的重要性和必要性，從而自覺地把個人追求融入到發(fā)展黨的監(jiān)獄事業(yè)中去，增強理想信念的時效性。

（二）加強教育培訓(xùn)，以技能提升人。胡錦濤總書記指出：“當(dāng)前干部成長所面臨的內(nèi)部和外部環(huán)境，主管和客觀因素都發(fā)生了或正在發(fā)生深刻的變化。干部教育培訓(xùn)工作只有堅持不斷創(chuàng)新，才能跟上時代的步伐，保持旺盛的升級和活力。”按照胡錦濤總書記的講話要求，監(jiān)獄教育培訓(xùn)工作要實現(xiàn)三項創(chuàng)新：一是要創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容。只有與時俱進的培訓(xùn)內(nèi)容，才能引起警察的學(xué)習(xí)興趣。近年來，各項教育實踐活動中，政策、法規(guī)都是主要學(xué)習(xí)任務(wù)，警察對《警察法》、《監(jiān)獄法》、社會主義法治理念等內(nèi)容已經(jīng)了然于心，耳熟能詳。相反，對心理矯治、信息處理、市場營銷等知識卻知之甚少，需求強烈。按照“缺什么，補什么；弱什么，學(xué)什么“的崗位練兵要求，監(jiān)獄應(yīng)開設(shè)上述相關(guān)課程，讓警察補充新知識，更好地適應(yīng)時代發(fā)展變化的步伐。二是要創(chuàng)新培訓(xùn)形式。培訓(xùn)怎么搞，要廣泛征求廣大警察的意見，集思廣益，才能以新穎的形式吸引人。實踐證明，采用計算機、投影儀、課件等多媒體軟件進行教學(xué)，使培訓(xùn)內(nèi)容圖文并茂，立體直觀，能夠收到入腦入心的授課效果。三是要創(chuàng)新培訓(xùn)機制。在教育培訓(xùn)中要注入量化考評機制、獎懲機制、推薦優(yōu)秀人才機制，才能調(diào)動警察學(xué)習(xí)的主動性，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）加強對警察的日常管理，以量化考核指標(biāo)推動人。目標(biāo)是行動的方向，是激發(fā)人的行動的“催化劑”。在考核目標(biāo)的制定上，要以量化的方式，細(xì)化到每一個崗位。內(nèi)容應(yīng)包括工作的數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任、態(tài)度、出勤情況、廉潔自律情況等，考核周期以一個月為宜，建立月評、季評、半年評、考評并重的目標(biāo)管理考評體系。考核結(jié)果要及時公開反饋，與干部提拔、年終評先評優(yōu)掛鉤，對警察的績效評價最終要讓數(shù)字說話。

（四）加強典型宣傳，以先進人物的事跡激勵人。榜樣的力量是無窮的，特別是發(fā)生在身邊的人和事，因為真實可靠，更加有說服力和影響力。要通過舉辦先進事跡報告會、主題演講等形式，讓警察走上講臺，講訴自己和身邊人的模范事跡，使大家透過一件件平凡小事，感悟到自身責(zé)任的重大和使命的光榮，受教育的同時，激發(fā)奮發(fā)向上的動力。

（五）加強監(jiān)獄文化建設(shè)。以健康向上的氛圍凝聚人。監(jiān)獄文化是在監(jiān)獄工作實踐中形成的、反應(yīng)監(jiān)獄執(zhí)法特點的關(guān)于監(jiān)獄管理理念、價值判斷、制度措施、行為模式以及相應(yīng)附屬物的總和，具有導(dǎo)向、激勵、約束、輻射、凝聚作用，是推動監(jiān)獄各項工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的精神動力。要通過廣泛開展讀書、征文、書畫、攝影、文體等豐富多彩、喜聞樂見的文

化活動，搭建一個平臺，為警察提供內(nèi)容豐富、載體多樣的文化產(chǎn)品，在潛移默化中營造“忠誠、公正、廉潔、奉獻”的監(jiān)獄文化，使社會主義核心價值觀根植于警察思想深處，內(nèi)化于心，外化于形，升華為精神動力。

第五篇：淺談構(gòu)建監(jiān)獄警察隊伍核心價值觀

淺談構(gòu)建監(jiān)獄警察隊伍核心價值觀

如何傳承監(jiān)獄人民警察隊伍優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建核心價值體系，對于永葆監(jiān)獄人民警察政治本色，忠誠履行職責(zé)使命，提高隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有重大的理論和實踐意義。通過學(xué)習(xí)《于保忠局長在廣東省監(jiān)獄人民警察2010年初任培訓(xùn)班上的講話》，結(jié)合自身工作實踐，下面粗淺的談?wù)勛约旱捏w會。

一、構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀的重要性

核心價值觀是一個民族、國家得以存在和發(fā)展的靈魂。我們黨歷來重視社會主義思想文化和理想信念建設(shè)。毛澤東同志曾經(jīng)說過，社會主義國家要有“統(tǒng)一意志”，要“步調(diào)一致”。鄧小平同志認(rèn)為，我們這么大一個國家，要團結(jié)起來、組織起來，一靠理想，二靠紀(jì)律。江澤民同志明確指出，一個民族，一個國家，如果沒有自己的精神支柱，就沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。胡錦濤同志多次強調(diào)“民族精神”、“精神支柱”和“共同理想、信念”的重要性。黨的十六屆六中全會明確提出建設(shè)社會主義核心價值體系的重大任務(wù)，這是中國共產(chǎn)黨在思想文化建設(shè)上的一個重大創(chuàng)新，也是當(dāng)代中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是我國社會長治久安的戰(zhàn)略要求。

現(xiàn)在，我們結(jié)合監(jiān)獄人民警察的職業(yè)特點，試著為監(jiān)獄人民警察核心價值觀下一個定義。監(jiān)獄人民警察核心價值觀是指監(jiān)獄機關(guān)為實現(xiàn)其刑罰執(zhí)行和教育改造罪犯的目的，通過監(jiān)獄警察在長期的執(zhí)法實踐中形成并信仰的對于各種價值關(guān)系的基本觀點和理論，是處理各種問題和矛盾的基本態(tài)度和準(zhǔn)則。監(jiān)獄人民警察核心價值觀是監(jiān)獄警察生活工作的基本思維模式和行為模式，在某種程度上，可以說它是一種不需要思考就能夠表現(xiàn)出來的習(xí)以為常的東西，是一旦違背了就感到不舒服的東西，是能夠在新老警察中傳承、延續(xù)的東西。它反映監(jiān)獄工作發(fā)展的內(nèi)在要求，起著規(guī)范執(zhí)法行為、穩(wěn)定監(jiān)管秩序、提供精神動力的作用，處于監(jiān)獄價值體系的中心地位，具有主導(dǎo)作用。

（一）構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀，是新中國監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展進步的時代要求。

從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟、監(jiān)企合一的體制使一些監(jiān)獄存在不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象，勞動改造罪犯價值受到扭曲。隨著監(jiān)企體制改革的深入，新的激勵機制尚未健全，相當(dāng)部分的警察有一種失落感，責(zé)任性、積極性、主動性有所減弱。監(jiān)獄警察隊伍的價值體系也呈多樣性、分散性和自我性，缺少一個正確的共同的凝聚警心的核心價值體系，如果任由這種核心的價值信念在監(jiān)獄警察隊伍中長期缺位，其消極作用是不言而喻的，隊伍會陷于平庸、陷于得過且過，缺乏激情和斗志、缺少高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的責(zé)任感。因此，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建當(dāng)代監(jiān)獄人民警察核心價值體系，是新中國監(jiān)獄事業(yè)進步和發(fā)展的需要，有著重要的現(xiàn)實需要和深遠(yuǎn)意義。

（二）構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀，是提高改造罪犯質(zhì)量的內(nèi)在要求。

提高教育改造質(zhì)量是監(jiān)獄的中心任務(wù)，必須把刑釋人員重新犯罪率作為衡量監(jiān)獄工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)獄和監(jiān)獄人民警察在教育改造工作中，必須堅持愛國敬法、公平正義的價值追求，為罪犯積極營造公平公正的改造環(huán)境，使他們真正體會到社會主義法治的公平正義，真心悔改、學(xué)法守法，學(xué)會自律、學(xué)會做人，順利地回歸社會。

（三）構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀，是監(jiān)獄機關(guān)服務(wù)社會和諧重要使命的迫切需要。

監(jiān)獄作為人民民主專政的重要工具之一，作為政法機關(guān)的重要組成部分，必須自覺服從和服務(wù)于黨和國家工作大局，牢固樹立社會主義法治理念，堅持社會主義核心價值觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，正確執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。

（四）構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀，是加強監(jiān)獄警察隊伍建設(shè)的重要保障。

對于一個集體一個團隊，共同的價值信念是一種強大的精神力量，能夠有力地支持和推動團隊整體工作的發(fā)展。對于新鄭監(jiān)獄而言，構(gòu)建監(jiān)獄警察核心價值觀，更是加強隊伍建設(shè)的迫切需要。

二、構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀的內(nèi)涵

于保忠局長在廣東省監(jiān)獄人民警察2010年初任培訓(xùn)班上的講話中提出，“忠誠事業(yè)、公平正義、崇德尚法、甘于奉獻、奮發(fā)有為”是廣東省監(jiān)獄人民警察的“核心價值觀”，這“二十字”核心價值觀集中體現(xiàn)了監(jiān)獄的性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和精神風(fēng)貌，是監(jiān)獄警察履行使命任務(wù)的必然要求，是當(dāng)代監(jiān)獄警察的共同價值追求。

（一）忠誠事業(yè)―――監(jiān)獄警察核心價值觀的最高準(zhǔn)則

忠誠事業(yè)就是對黨的無限崇敬和無比信賴，對黨忠誠，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)獄是國家機器，鞏固國家政權(quán)、維護黨的執(zhí)政地位，是監(jiān)獄機關(guān)的首要職責(zé)。監(jiān)獄警察是執(zhí)行黨的監(jiān)獄方針政策的武裝隊伍，黨的性質(zhì)、宗旨和使命直接決定了監(jiān)獄法律體系的性質(zhì)和宗旨，也同時決定了執(zhí)行法律的監(jiān)獄警察隊伍的性質(zhì)、宗旨和使命，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）公平正義―――監(jiān)獄警察核心價值觀的首要追求

維護社會公平正義是政法工作的生命線，是對政法機關(guān)最基本的要求；要著力把社會公平正義的首要價值追求更好地體現(xiàn)在執(zhí)法辦案中，讓人民群眾切身感受到社會主義社會的公平正義。

（三）崇德尚法―――監(jiān)獄警察核心價值觀的內(nèi)在要求

崇德，就是崇尚社會主義道德觀，弘揚社會主義榮辱觀，堅持不懈開展“八榮八恥”教育，形成知榮辱、講正氣、促和諧的文明道德風(fēng)尚。要通過監(jiān)獄人民警察自身的人格魅力，教育改造罪犯。

尚法就是樹立法律至上、依法治監(jiān)信念。真誠信仰法律、堅定崇尚法律、嚴(yán)格執(zhí)行法律。增強法律素養(yǎng)，任何決策、決定、舉措，都不能超越法律法規(guī)和制度的約束。凡事都按法律程序辦，做到言不離法，行不離法，從嚴(yán)執(zhí)法，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺維護法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（四）甘于奉獻―――監(jiān)獄警察核心價值觀的本質(zhì)體現(xiàn) 甘于奉獻，就是吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉獻，是人性中真、善、美的集中體現(xiàn)。堅持個人利益服從國家利益、局部利益服從整體利益，必要時犧牲個人利益，把“索取值”選擇為最小，把“奉獻值”選擇為最大，忠實履行監(jiān)獄警察的歷史使命。

（五）奮發(fā)有為——監(jiān)獄警察核心價值觀的時代要求

奮發(fā)有為就是要有世界眼光全國視野，勇于面對挑戰(zhàn)，善于抓住機遇，努力學(xué)習(xí)完善自我，以對黨負(fù)責(zé)對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極進取，共同努力為推進監(jiān)獄工作的科學(xué)發(fā)展做出貢獻。

三、構(gòu)建監(jiān)獄人民警察核心價值觀的途徑

攻城易，攻心難。推進社會主義核心價值觀是一項嚴(yán)肅的政治工作，也是一項細(xì)致的思想工作，必須腳踏實地，一絲不茍，要有十年樹木、百年樹人的堅守和執(zhí)著。切不能急功近利，限令期限，規(guī)定指標(biāo)，強行推動，更切忌形式主義、“亮點工程”、“政績工程”，樣板模式。要監(jiān)企多部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同攻堅，融入監(jiān)獄文化載體，跟進監(jiān)獄日常工作，和風(fēng)細(xì)雨，穩(wěn)步推進。

（一）堅持素質(zhì)強警，提高履職能力

進一步加強思想政治建設(shè)，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育活動，使全體監(jiān)獄人民警察始終保持高度的政治意思、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識、始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。

（二）堅持文化建設(shè)，提高監(jiān)獄和諧水平

建設(shè)文化監(jiān)獄，就是要建設(shè)一個以人為本、文化繁榮、文化先進、文化品位高的監(jiān)獄。它的內(nèi)涵包括監(jiān)獄主流文化建設(shè)（即警察職工的文化建設(shè)）和獄內(nèi)文化建設(shè)（即服刑人員的文化建設(shè)）。監(jiān)獄文化建設(shè)的目標(biāo)是監(jiān)獄內(nèi)部人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持，既有個人自由發(fā)展空間、充分展示自己的才華、發(fā)揮自己創(chuàng)造力的平臺，又有警察之間的相互配合、團結(jié)友愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。

（三）堅持以人為本，提高人的價值

推進監(jiān)獄人民警察核心價值觀，首要是關(guān)注民生，以人為本。以人為本就是要尊重人的尊嚴(yán)和價值，以促進人的發(fā)展來實現(xiàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)獄有兩個“人本”，一是警察，二是罪犯。對于監(jiān)獄警察來說，以人為本就是要求各級監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)切實落實從優(yōu)待警的規(guī)定，把監(jiān)獄警察的冷暖放在工作的首位，多懷愛警之心、多謀利警之策、多辦宜警之事。對罪犯來說，保護罪犯的權(quán)利和保護公民的權(quán)利一樣，都是法律的要求，都是法治的最高價值。