第一篇：公安理論調研 對提高基層公安交管隊伍內勤民警綜合素質的幾點淺見

對提高基層公安交管隊伍內勤民警

綜合素質的幾點淺見

楊

植

從參加公安交管工作以來，我在耿馬縣公安局交警大隊先后從事過秩序管理、事故處理和內勤工作。從事交管內勤工作兩年有余，我認為基層交管隊伍的內勤工作在職責與定義上完全不同于一般性的辦公室工作，由于交管工作日劇繁重，交警大隊的內勤室往往要承擔上級機關辦公室、宣傳科、科技科、人事科、裝財科五大部門的工作職責。這是一個要“懂業務、能拿筆、會宣傳、善采編”的綜合性崗位。然而，當前基層公安交管工作當前面臨警力少、責任重、戰線長、壓力大等諸多困難，很難抽調較多的民警從事內勤工作，這就對內勤民警自身綜合素質提出了更高的要求。兩年多的內勤工作，本人感觸頗深，下面就提高交管隊伍內勤民警綜合素質談幾點不成熟的看法，與大家共同探討，不妥不當的地方，還請各位同仁批評指正。

基層公安交管隊伍內勤職責概述

《現代漢語詞典》將“內勤”解釋為“部隊以及有外勤工作的機關、企業稱在內部進行的工作：內勤工作人員”；“從事內勤工作的人”?！掇o?！分校瑢Α皟惹凇钡慕忉寗t是：顧名思義是部門內部的“勤務兵”，是領導的參謀，干部的后勤。也就是說，除要干好自己的本職工作外，還要協助領導完成一些必要的工作，努力做好領導的參謀助手。

根據上述觀點，筆者認為一名基層公安交管隊伍中的內勤不僅僅是在內部工作的人，也不僅僅只是“勤務兵”，更應

二、具備過硬的業務實踐能力是關鍵。道路交通管理是一項龐大的系統性工程，內勤又是一個綜合性較強的工作崗位，這就決定著內勤需要具備過硬的業務本領，才能全面發揮出橋梁樞紐作用。作為一名內勤工作者，筆者認為要先會做“萬金油”，又不能常做“萬金油”。熟悉整套交管工作業務非一日可成，在步入內勤工作后，要在加強文秘工作的同時，強化對基礎業務的學習，明確學習的方向和方法，在“學習、實踐、反思、完善”的過程中不斷充實業務知識。內勤民警學習時間本就較少，很多時候只能泛泛而學。隨著時間的積累，內勤對各項業務工作都能夠略懂一二，在業務信息、簡報的撰寫上，也能夠勉強應付，此時最容易陷入“看似樣樣皆會，做卻事事均錯”的漩渦，只有剔除自滿情緒，時刻牢記“沒有最好、最有更好”的觀念，繼續深入學習，不斷在實踐中查找不足，逐步擺脫“萬金油”“什么病都能治，卻什么病都治不好”的特點。內勤要在實踐中找錯誤，在反思中找方向，在實踐中獲得進步，經過一定時間的磨礪，將自身從理論粗放型向理論實踐兼備型內勤轉變，在遇到難題時才能對癥下藥，根除癥疾。

三、具備敏銳的統籌兼顧思維是基礎?，F階段，基層交管隊伍的內勤工作量日益增加，內勤的工作有受支配、制約的部分，如領導委派、部門分配、同事請辦的工作；也有自己支配的部分，如職責內的日常工作。對上述兩類工作，內勤都要有計劃地事先予以安排：一是要超前計劃，按照時間段科學規劃。如：以一年為一個長時段，當年工作達到怎樣的高度，要設定主要的目標和切實可行的工作措施；以一季為一個次時段，將自己可支配、可預見部分的任務按照忙閑

及全年工作總結等都需要內勤完成，不善于發現問題、查找錯誤、改進工作方法的內勤，很難取得進步。一是要善于歸納問題成因。內勤在工作過程中不可避免會犯錯，要注意分析問題成因、查找癥疾所在、歸納問題種類；要舉一反三，學會通過從一個錯誤吸取到另一類問題的教訓，做到“一坑不跳二回，一錯不犯二次”。二是要善于總結工作規律。內勤過一段時間就要統計分析一下前一階段工作時間的使用情況，再結合工作成效作適當調整，做到忙里偷閑、張弛有度。三是要善于提煉典型經驗。要堅持在工作之中勤于思考，在忙碌之余善于總結，不斷探索和總結交管工作的內在規律，并寫出有分量、有見地的文章，特別要學會發現和收集工作素材，結合交管工作的新形勢、新要求，進一步挖掘和培育工作亮點。

五、具備優秀的責任意識品質是根本。內勤工作繁瑣、沉冗、事多、務雜，干長了難免心生厭倦，民警要把崗位當作干事的平臺，精神抖擻去面對。一是樹立“責任決定重任，態度決定高度”的意識。內勤工作會出現難度大的、復雜的、瑣碎的事物，但一定要牢記內勤工作無小事，任何時候都不能掉以輕心，在難度系數高、復雜程度強的工作面前要能夠臨難不懼，任務越重、工作越有難度，越要勇于擔當，要能擔重任，尚挑重擔；要在繁雜、瑣碎的工作中磨練自己的耐心，將“用心多余用腦，誠意大于技巧”作為工作定律，工作中要注重細節，要追求精益求精，對即將辦理事項要全盤細致的進行策劃，事前要將目標設得高遠一些，對已辦結的事項要作總結，回顧所辦事宜是否還有不完善、欠妥當的地方，盡力把事做得完美一些，這樣既是對工作的負責，更是

棄機關作風，切忌將自己定位于指揮棒。作為內勤應當是“低調務實、件件落實、全面及時”的實干家，在隊內要做好任勞任怨的表率，各項工作任務要“一步一個腳印”落到實處，確保萬無一失。

基層公安交管隊伍內勤民警應做實的工作

一、做好綜合文秘工作，當好“文秘員”

（一）做好情報信息工作，當好“信息員”。情報信息工作是為領導提供決策服務中最重要、最基本的環節，在交管工作中占據重要的地位和作用，編寫信息是成為一名合格內勤首先應該具備的基本條件。內勤民警應加強對日常工作情況的收集、整理、上報，要變被動接收為主動采集，定時到各中隊、所、室采集工作情況；掌握各類信息的文體格式、撰寫方法，堅持每天撰寫信息、責編信息；在責編上統籌兼顧、祛糟取精，在大量信息中要先選取有價值、質量高的進行責編；在信息報送時要注重時效性，報送時保證信息的快速性、準確性、完整性。

（二）做實調研工作，當好“調研員”。調查研究貫穿于交管工作的全過程和各個環節，開展調研，要切實樹立正確的指導思想，準確、透徹、深刻、全面地分析所需調查的客體，善于從復雜的問題中提煉出科學的觀點、主張，努力形成觀點鮮明、主題明確、內容詳實的文字資料，供領導參考。面對快速發展變化的形勢和社會環境，內勤必須發揮緊跟形勢，與時俱進的創新精神，結合當前交通管理的內在變化和外在影響，用敏銳的眼光、獨到的見解，透視問題、分析問題、解決問題，從而使調研工作具有指導性，附有前瞻性，體現時代性，為領導制定宏觀決策，掌握工作主動權，管工作又好又快發展的有效手段和途徑，是鼓舞士氣、溝通社會、展示形象、促進發展、贏得理解和支持的橋梁。

（一）把握新聞采編原則。做好三個“堅持”，即：堅持正確的輿論導向。要始終堅持圍繞交管中心工作，服從服務于交管建設，正確把握社會關注的熱點和焦點，努力創造良好的輿論環境；堅持重心下移的原則。多宣傳與群眾切身利益聯系密切、社會關注程度高的交管政策、工作動態，以及一線民警的生動事跡，真正做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，捕捉鮮活的新聞素材；堅持注重體現人文關懷。在交管新聞專業性與社會性的結合點上找突破、下功夫，要跳出行業看行業，站在社會看行業、寫行業，把出發點和落腳點放在以人為本上，做到讓百姓想看、愛看、耐看。

（二）提升新聞寫作能力。要做到快、準、特、精。求“快”，就是要在加強時效性上下功夫，發現問題快、采編撰寫快、送審報批快、報送信息快。求“準”，就是要在加強真實性上下功夫，只有真實的新聞信息才有參考作用。求“特”，就是要在挖掘特色上下功夫，要體現時代特色、要體現地域特色、要體現自身特色。求“精”，就是要在質量上下功夫，新聞“六要素”（即何時、何地、何人、何事、何因及何果）要齊全，不說多余的話、不用多余的字、不用重復的詞、不敘述交叉的事，一條完整的新聞要達到“取下一個字不通，添一個字多余”。

（三）具備影視圖像采編能力。一是掌握攝影攝像的基本技能。交管宣傳工作在載體上以文字、圖片和視頻為主，一則圖文并茂、主題突出的交管信息會讓人難忘；一幅構圖合理、層次分明、色彩明亮的照片能夠讓人眼前一亮；一段

第二篇：3.15淺談基層民警如何寫好公安調研性文章

淺談民警如何寫好公安調研性文章

調研報告是對某一情況、某一事件、某一經驗或問題，經過在實踐中對其客觀實際情況的調查了解，將調查了解到的全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規律，總結出經驗，最后以書面形式陳述出來。一篇高質量的調研報告，是把某種工作經驗之精髓公布于世，讓人學習借鑒的有效途徑。公安工作的特殊性，要求民警必須深入調查，潛心研究，發現問題并加以解決。如何撰寫高質量的調研報告，是當前廣大民警應該思索的一個問題，本人作為一名指揮中心民警，負責信息綜合工作并有一些切身體會，現就民警如何寫好公安調研性報告談一點個人粗淺的看法。

一、立足本職、發揮優勢。公安基層民警的最大優勢就是身處一線，在日常的實踐工作中遇到并加以解決的新情況、新問題可以說是層出不窮，擁有大量的實際工作經驗，也最能發現存在的問題與不足，而這恰好是基層民警撰寫出優秀的調研文章的優勢所在。對此，基層民警在撰寫調研文章之前，一定要結合本人的優勢、工作的優勢，從小處著筆，選擇短、精、專的標題和在實際工作中發現的問題來進行調研，圍繞有感受、有體會、有自己獨特思路、有豐富的素材，采取以小見大的手法，結合自己在對待實際問題的親身經歷 1

和深刻體會上入手，切合實際，摒棄好高婺遠，盲目追求長篇大論的錯誤認識，把自己想要寫的東西表達出來，就定能收到見人之所未見、發人之聞所未聞的的功效。

二、深入實際，深度研究。調研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。調研報告主要包括調查和研究兩個部分。調查，應該深入實際，準確地反映客觀事實，不憑主觀想象，按事物的本來面目了解事物，詳細地占有材料。如若調查研究作風不實，工作不深入細致，便會有失偏頗，影響判斷和認識。因此，民警調研必須在深入實際上下功夫，真正沉下去，多接觸基層的群眾，扎根于群眾和基層之中，全面、翔實、準確的收集材料，做到理論與實際的最有機的結合，才能得到有說服力結論。研究，即在掌握客觀事實的基礎上，認真分析，透徹地揭示事物的本質，解決問題。這就要求我們基層民警在平時的工作中要認真思考、鉆研問題，查資料、找論據，有根有據地提出解決問題的辦法，為調研文章的撰寫作好充分的準備工作，這樣寫出來的調研文章才能真正做到思路清晰，觀點顯明，言之有據，其內容才會充實而不顯得匱乏無物。

三、邏輯嚴密，思路清晰。一篇高質量的調研性文章，其論述觀點要明確、論據要充足，論證要有說服力，文章要主張什么，反對什么，重點是什么等問題，條理要清楚，邏輯思維要嚴密，不能胡子眉毛一把抓，不分主次和輕重；調

研文章的前后要呼應連貫，要能自圓其說，不能存在邏輯推理上的錯誤；用語要樸實準確，切忌發揮想象、故弄玄虛，用華麗的辭藻修飾和口號式和假大空的文章；情緒要平和公允，以理服人，不能虛張聲勢，以勢壓人。公安基層民警只有較好地掌握了上述寫作要領，才能在撰寫調研文章時有章可循，有領可遵，有思想、有觀點、有內涵，立意新，視野寬，層次高。

四、強化學習，增強素質。公安調查研究工作是一項創造性很強的社會活動，是根植于實踐上的創造性思維，必須下大力氣提高調研隊伍和個人的素質。對此，首先要結合職能特點抓好對從事調研或文秘工作人員的教育，要重點強調理論聯系實際，進一步解決文風問題，為公安中心工作服務；其次是緊密結合實際工作，以老帶新，以強帶弱，教辦法、放思路，指導基層民警撰寫調查報告；第三是加強專業培訓，加大培訓力度，提高寫作水平和調查研究水平，努力把調研過程變成苦練基本功的過程，增強調研工作的后勁和干勁。

第三篇：(1028)淺談公安交警基層主官應具備的綜合素質與能力

淺談公安交警基層主官應具備的綜合素質與能力 浠水縣公安局交警大隊 南林波 南文娟

公安交警部門作為以行政執法為主，兼有部分刑事司法權的執法單位，也是中國公安事業的建設者和捍衛者。全面提升公安交警的綜合素質與能力，不僅是黨和人民對公安機關的迫切要求，也是嚴峻的社會治安局勢對公安機關的必然要求。筆者認為，新形勢下公安交警應具備以下八個方面的素質與能力。

（一）必須具有政治敏銳力與鑒別能力。政治敏銳力要求人民警察要堅定黨性觀念，對新情況、新問題，能從講政治和講大局的高度，分析研判其內涵和外延，科學預測發展態勢并采取相應的對策。第一，具有堅定的政治信念。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，在思想上、行動上自覺做到與黨中央保持高度一致，善于從政治上觀察、思考和處理問題，大事面前不糊涂，不斷提高工作的科學性、預見性和前瞻性，確保在任何時候任何情況下都不動搖，不猶豫，不含糊，用理想信念凝聚警心，鑄牢忠誠的警魂，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，為黨為人民盡職盡責，鞠躬盡瘁。第二，具有敏銳的洞察力。用“見微知著”的政治頭腦看待問題，處理問題，對可能影響社會穩定的因素和問題，可能引發群體性事件和局部社會動蕩的重要信息，必須具有憂患意識、責任意識，增強工作的預見性和針對性，善于發現收集、分析研判、及時化解處臵。

（二）必須具有學習思考能力與實踐能力。公安交警特別是領導干部，要把學習作為一種追求，一種責任，一種習慣，融入生活，融入工作，沉下心來，學習新理論，掌握新知識，了解新科技，研究新問題，迎接新挑戰。學習是開拓創新的源泉，只有在學習和實踐中不斷創新，才能提升自身的戰斗力。第一，勤于思考。面對層出不窮的新問題、新情況，面對不斷涌現的新技術、新知識，面對社會的開放性、流動性和文化的多元性，需要公安交警以科學的發展觀、與時俱進的理念武裝頭腦，多讀書、多閱報、多上網、多思考，不斷拓寬知識面，優化自己的知識結構。學習要勤思明辨，去粗求精，去偽存真，不斷開拓新思路，探索新方法，用新觀念、新理論、新知識、新方法為自己思想和工作注入新的活力和動力。第二，善于實踐。實踐是檢驗學習成果的唯一途徑。學習既要背記理論知識，也要善于實踐，立足崗位和公安工作實際，以科學的基本觀點、方法論、系統論和與時俱進的現代意識研究新情況、解決新問題。公安交警要在學習的基礎上，多深入基層、深入實戰磨礪自己，增強理論與實踐相結合的能力，增強學習成果轉化為戰斗力的能力，增強駕馭復雜治安局勢的能力，提高預見和處理實際問題的水平，做一個新型的“百事通”公安交警，在實踐中造就復合型、專業型的人才隊伍。

（三）必須具有政策運用能力與謀略能力。首先，掌握政策。在執法行動中，公安交警應認真學習政策、研究政策，真正做到學懂弄通，而不能滿足于一知半解。堅持把掌握政策和運用政策結合起來，努力找到政策與實際工作的最佳結合點，充分發揮政策在解決問題、推動工作中的作用。切實嚴格執行政策，確保交警執法工作沿著科學正確的方向健康發展。其次，謀略大局。無論是處在哪個崗位上，都不能把眼界僅僅局限于自已所從事的具體事務上，而必須眼中看到全局，心中有沒有大局、善不善于把握大局，是衡量公安行政主官素質高低、能力強弱的一個重要標準。要善于把本職工作與整個交警工作貫通起來，把執法工作與黨的其他各項工作聯系起來，自覺做到在大局上考慮問題、謀劃工作，更好地發揮公安交警服務黨和國家工作大局、促進經濟社會發展的作用。

（四）必須具有社會親和力和創新能力。首先，樹立形象。在新形勢下，公安機關面臨著巨大的壓力和挑戰，特別是公安交警時刻都在與群眾打交道，以人為本，尊重群眾，尊重人格，是公安交警應具備的基本公眾形象。當群眾權益受到不法侵害時，公安交警必須具有同情之心，盡一切責任為群眾主持公道，懲治不法行為，維護群眾的正當權益；當群眾有困難時，公安交警必須具有悲憫之心，盡一切責任幫助群眾排憂解難；當群眾對法律政策不理解而上訪時，公安交警必須具有理解之心，盡一切責任宣傳、引導好群眾，為群眾排疑解惑；當群眾有過錯甚至有輕微違法行為時，公安交警必須具有寬容之心，盡一切責任教育群眾，使群眾能認識過錯，最大限度地增加和諧因素，減少社會對抗。其次，管理創新。隨著社會變化日新月異，新的事物層出不窮，要做好各項工作，就必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新。對于交警部門和行政主官來說，這是適應新形勢、新任務的必然要求。提高開拓創新能力，就是要不斷培養創新意識，勇于沖破那些不合時宜的思想觀念的束縛，主動研究新事物、接受新觀念、形成新思維，跟上形勢的發展，不斷增強工作的創造性。以敢為人先的勇氣和崇尚科學的態度，不斷完善交警工作的手段創新，就是要善于發現和總結工作中取得的新鮮經驗，將其提煉上升為規律性的認識，通過理論創新，不斷推動工作創新。

（五）必須具有特殊戰斗能力和執行能力。執行力體現了一個部門、一個單位的凝聚力、戰斗力，體現了一個領導的指揮能力、駕馭能力和協調能力，體現了一個公安交警的綜合素質和處事水平。執行力的強弱，直接影響工作成效，影響公安機關的整體形象。公安機關是一個特殊部門，公安交警也是一個特殊群體，除了具有特殊性質和職能，還突出表現在對執行力的特殊要求上。第一，執行力要有良好的氛圍。當前開展的政治生態環境建設就是培育執行力的一個很重要的載體。公安機關必須建設一個講政治、顧大局、務實高效的領導班子，打造一支警令暢通、高素質的有執行力的公安交警隊伍，營造一個風清氣正、干事創業的工作環境，激活公安交警增強執行力、成就事業感的積極性，使公安交警都能在執行力上下功夫，求實效，爭先進位，創造業績。第二，執行力的實施要有強有力的機制作支撐。要建立和完善各項推進執行力實施的機制和制度，包括激勵機制、問責機制、保障機制、監督機制等等。要經常分析和解決在執行力實施過程中出現的新情況新問題，為提升執行力效能不斷地增強新的動力，使公安交警在執行工作中實干、巧干、主動干，使公安交警在執行中更富有激情，更富有充實感和成就感。第三，執行力的實效是衡量執行力的關鍵。執行力要求的不僅是“能干事”、“會干事”，更突出的是要能“干成事”，而且“不出事”。公安交警的一切工作的出發點和立足點就是以黨和人民的利益為重，以社會穩定和諧為責，這是公安機關的政治使命，公安交警工作的價值取向。

（六）必須具有堅定的自律能力和拒腐能力。自律力就是要求人民警察在任何時候、任何情況下，都不能被外界的不良導向、不良情緒、不良誘惑所影響和腐蝕，體現人民警察自警、自醒、自律、自強的本色。公安交警接觸陰暗面機會多，受不良誘惑的機會也多，加上親朋好友、人情世故的情結深厚，對公安交警的執法、管理沖擊大，影響大。自律力和拒腐能力對公安交警來說顯得極其重要，如果沒有堅定的自律力和拒腐能力，就很容易徇私枉法辦“人情案”、“金錢案”；就會導致法律上的公平正義失衡，執法公信力缺失；就會因私情、私利膨脹滋生腐敗，毀滅前途和人生?！傲⒕癁楣?、執法為民、為警清廉”就會成為一句空話，自己也就會走向違紀違法甚至犯罪的深淵。

（七）必須具有綜合識人能力和用人能力。疑人不用，用人不疑。善于用人，是行政主官應具備的基本功。提高識人用人能力，應在以下三個方面努力：一是客觀、辨證地評價干部。全面考察干部的德與才，注重從政治素質、工作實績和群眾公論等方面綜合評價和衡量干部，既防止失察失誤、以偏概全，又防止吹毛求疵、求全責備。堅持用發展的眼光看干部的潛力，用全面的眼光看干部的長處。二是堅持正確的用人標準。選撥使用干部應出以公心，關健是要看干部在自已崗位上干了什么事、取得了哪些成績，而不能搞近親遠離。絕不能讓那些埋頭苦干、實績突出、群眾公認者受到埋沒，更不能讓那些追名逐利、嘩眾取寵、投機取巧者有機可乘。三是善于用人之長。破除各種條條框框的束縛，看干部重在看本質、看主流，真正把握每個干部的特點和長處，著眼于事業發展需要和崗位職責要求，把最適合的干部用在最需要的地方，做到因崗選人、人事相宜、人盡其才、才盡其用。

（八）必須具有健康身體素質和心理素質。良好的健康素質是新形勢下公安交警職業活動的必備條件之一，是公安交警諸項素質中的重要組成部分。作為對身體素質有特殊要求的公安交警，應懂得身體素質的構成，重視身體素質的鍛煉與培養。為了在新形勢下更好地維護交通安全管理，保護人民生命財產安全，公安交警的心理素質也應不斷的提高。要積極培養敏銳的觀察能力、靈敏的思維能力、良好的記憶能力、豐富開闊的想像力、集中的注意力、堅強的意志能力，并重視心理素質的訓練，這樣才能適應新形勢下對公安交警工作的新要求。

（作者南林波系湖北省浠水縣交通警察大隊綜合科長；南文娟系浠水縣交通警察大隊民警）