第一篇：紀檢組長在全省水利系統反腐倡廉會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹中紀委五次全會、省紀委五次全會及水利部反腐倡廉工作會議精神，總結全省水利系統反腐倡廉工作，研究部署的黨風廉政建設和反腐敗工作。我受廳黨組委托，報告去年反腐倡廉的主要工作情況，部署今年水利系統黨風廉政建設和反腐敗的主要任務。下面，我講三個問題。

一、主要工作回顧，在省紀委、省監察廳和水利廳黨組的領導下，全省水利系統各級黨組織和紀檢監察部門認真貫徹中紀委三次、四次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，按照省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和水利部紀檢監察工作會議的部署，本著“解放思想，實事求是，與時俱進，有所創新”的原則，緊緊圍繞水利中心工作，狠抓黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為保障全省水利事業的健康發展奠定了堅實基礎。

（一）立足教育，著眼防范，積極推進“五個一”活動，努力構建“三化”教育平臺，我們以兩個“條例”學習為重點，繼續推進“五個一”活動，積極構建“三化”教育平臺，不斷加強黨風廉政宣傳教育工作，使廣大黨員干部特別是領導干部，進一步增強了拒腐防變和遵紀守法的意識。

1、“五個一”活動貫穿全年。去年，根據黨風廉政和反腐敗學習教育工作的實際情況，繼續開展了學一本廉政書籍，每兩個月讀一篇廉政文章，半年看一部廉政教育片，寫一篇廉政心得，年底進行一次述廉評廉考核的“五個一”活動。為搞好這項活動，我們精心策劃，認真準備，注重實效，實現了學習、教育、思考和行動的有機結合。

2、積極構建“三化”教育平臺。為把黨風廉政教育引向深入，我們不斷在豐富教育內容、創新教育載體和搞活教育方式等方面下功夫，通過實現“三化”，努力打造全方位的教育格局，求得富有成效的宣傳效果。

一是教育內容、對象具體化，增強了教育的針對性。在教育內容上，以兩個“條例”學習教育為重點。在教育對象上，突出抓好黨政領導干部尤其是“一把手”的教育。一年來，采取專題輔導和收看錄像片等方式，組織170余名處級領導干部通過集中學習來接受教育，組織7名廳級領導干部參加了省紀委組織的兩個“條例”測試活動。阜新市水利局等在學習過程中開展的兩個“條例”測試活動，參加人數占在職黨員干部總數的98%，收效良好。

二是教育形式多樣化，增強了教育的新穎性。去年，我們在開展廉潔自律教育、兩個“條例”教育、警示教育等集中教育活動的同時，不僅要求廣大黨員干部認真搞好自學，還組織開展了兩個“條例”知識競賽活動。開展了“看變化，謀振興”的學習實踐活動，組織機關干部參觀遼化公司和水利工程建設工地，通過看國有企業和水利事業的發展變化，增強使命感和責任感。在建黨83周年之際，還舉辦了“我為黨旗爭光彩”報告會，樹立了以清河水庫薛云剛為代表的10名優秀共產黨員典型。葫蘆島市水利局、觀音閣水庫、參窩水庫、湯河水庫等單位都先后組織開展了黨紀、黨規知識競賽活動。

三是教育方法網絡化，增強了教育的經常性和時效性。我們在深化黨風廉政建設教育工作中，根據水利系統點多、面廣、戰線長的特點，充分發揮網絡教育的優勢，去年及時將上級有關領導的講話、反腐倡廉的有關文件規定以及各單位在黨風廉政建設和反腐敗工作中的好做法、好經驗，在遼寧水利信息網上進行發布。同時，在廳辦公局域網上儲存警示教育片和兩個條例等黨紀、政紀條規10余個，供廣大黨員干部和職工瀏覽觀看。

（二）依靠制度，強化監督，通過有效的監督制約機制，加強黨員領導干部廉潔自律工作，按照省紀委關于領導干部廉潔自律工作的總體部署，我們開展了“三項整治”工作，通過落實制度，加強平時有效的監督，促進黨員領導干部廉潔自律各項規定的進一步落實。

1、從節日期間廉潔自律抓起，認真搞好收送錢物專項整治工作。去年新春伊始，中央和省紀委、省政府對領導干部在節日期間廉潔自律的問題專門發出了通知，要求黨員領導干部在元旦春節期間嚴格遵守廉潔自律的有關規定，過一個歡樂、祥和、廉潔的節日。為此，廳黨組及時向全省水利系統150余名縣處級以上領導干部印發了“省水利廳黨組致全省水利系統各級主要負責同志《率先垂范以身作則嚴格遵守領導干部廉潔自律規定》”的一封信，黨組成員承諾并要求全省水利系統的各級領導干部嚴格遵守領導干部廉潔自律有關規定，做到“五個帶頭”。一年來，黨組成員嚴格要求自己，堅持“五個帶頭”，自覺接受黨內外干部和群眾的監督。我們的有關做法和經驗被先后刊登在《中國紀檢檢察報》、《國風》雜志和《遼寧日報》上，并受到了上級紀委的好評。

2、認真排查，按要求做好超標準小汽車清理工作。根據省紀委、監察廳關于規范報送糾正處理超標準小汽車實施方案的通知要求，廳黨組先后幾次召開會議，研究廳直系統糾正處理超標準配備使用小汽車問題。經過反復工作，嚴格落實了黨政機關小汽車配備和使用管理的規定，根據清理

情況提出了具體的處理意見。同時，廳黨組還及時召開了專題民主生活會，制定并下發了《省水利廳關于公務車輛配備使用有關規定》。

3、嚴明紀律，全面開展領導干部拖欠公款和用公款購買商業保險清理工作。去年6月，省紀委、省監察廳、省財政廳先后下發了《關于開展用公款為個人購買商業保險清理登記工作的通知》和《關于對黨政領導干部拖欠公款進行清

理的通知》。按照通知要求，經過自查自檢、重點檢查和匯總統計，廳直系統178名處級以上領導干部沒有拖欠公款或利用職權將公款借給親友的行為，廳機關和12個廳直全額撥款事業單位沒有發現用公款購買個人商業保險的問題。各市水利局按照省里的要求，也認真開展了清理工作。

4、抓制度建設，強化約束機制。為進一步規范機關工作，省廳對機關的各項規章制度進行了全面修訂、補充和完善。按照省委的統一要求，廳黨組制定了《重大問題議事規范》，在黨組會議室張貼并公示執行，以此來促進科學決策、民主決策機制的完善，主動接受群眾的監督。

廉潔自律工作的加強，其成效在年終述廉、評廉活動中得到了很好的體現，去年省廳組織對廳機關和廳直163名處級領導干部進行了述廉評廉，優秀廉潔率達到92.5%，基本廉潔、不廉潔率占7.5%。沈陽、大連、撫順等市局也采取各種措施，加強了領導干部廉潔自律工作，并開展了年度考核測評，取得了較好成效。

（三）結合實際，規范管理，行風建設和水利執法監察工作有新的進展

根據省紀委關于加強糾正侵害群眾利益的不正之風和執法監察工作的要求，去年我們主要開展了以下幾方面的工作。

1、全面清理水行政許可項目，完善相關配套制度。《行政許可法》頒布實施后，省廳按照省政府的統一要求，開展了行政許可規定、行政許可項目和行政許可主體“三清理”工作，加強了行政許可配套制度建設，對行政許可事項以及有關示范文本等內容在廳機關一樓大屏幕、政務公開觸摸屏、遼寧水利信息網和省直黨政內部信息網進行了公示。

2、明確職責，堅決糾正水利建設中拖欠工程款和侵害農民利益的行為。去年，按照水利部和省紀委的要求，廳黨組專門成立了解決拖欠工程款問題工作領導小組，由廳建管處牽頭組織對全省拖欠工程款及農民工工資問題進行了全面調查和清理。據調查，我省有11個水利工程建設項目拖欠施工企業工程款，拖欠總額7075萬元，施工企業共拖欠農民工資477萬元。經過協調工作，清理施工企業償還農民工資款（清欠）52萬元。此外，鐵嶺市水利局、本溪市水務局為解決群眾切身利益等問題，在市廣播電臺開辦了“行風熱線”欄目，局長走進糾風熱線直播間，直接回答群眾提出的熱點問題。

3、規范管理，加大水利基本建設資金的監督檢查力度。從去年3月份開始，省廳組成專項監督檢查組，對13個市的水利基本建設進行了大檢查。檢查的重點是水利工程前期工作、資金到位與使用、基建財務管理、管理體制四個方面的情況，檢查后形成了專題報告，對檢查出來的問題，經與省發展改革委、財政廳研究，向各市下達了具體的整改意見。

4、積極開展水利系統軟環境建設。去年是省委、省政府確定的軟環境建設年，我們對省政府要求整改的第一批100個、第二批25個問題，本著對號入座的原則，重點在行政執法、行政收費、行政許可、行政審批、資金管理和機關作風建設等方面，落實了整改措施。對于其他一些可能出現的問題，也制定了相應的預防性措施。通過加強軟環境建設，水利系統在全社會樹立了良好的形象。

5、強化行業管理，認真整頓和規范水利建筑市場秩序。去年，我們進一步加強了水利建設項目法人責任制、合同管理制、招標投標制和建設監理制的落實工作，通過強化行業管理，整頓和規范水利建設市場秩序。據統計，全省20個重點建設項目的62個標段全部按規定實行招投標，為項目建設順利進行奠定了良好的基礎。

（四）圍繞中心，把握重點，抓好穩定和案件查處工作

預防和查處工程建設領域的職務犯罪，一直是水利系統黨風廉政建設的重點。最近幾年，廳黨組高度重視工程建設和管理中的反腐倡廉工作，旗幟鮮明地抓源頭治理和預防工作，水利系統的信訪舉報案件數量呈現逐年下降的趨勢。各級水利紀檢監察部門認真對待每一個信訪舉報案件，認真受理每一起申訴案件，注重案件線索的排查，積極協調化解矛盾，不斷提高辦案質量，有力地維護了水利系統的社會穩定。據統計，省廳共接到信訪舉報信件11封，其中省紀委、水利部轉來的5封，電話舉報3次。對此，紀檢監察部門都按有關規定和要求進行了調查處理。

對于群眾來信來訪工作，廳黨組高度重視，認真落實《信訪條例》，廳主要領導及黨組成員經常親自接待和處理重大信訪問題，親自批閱群眾來信，親自打電話督辦重要信訪案件。去年，省廳共接待群眾來信來訪258件次，其中集體訪112批、1911人，群眾反映的熱點問題特別是歷史遺留問題和突出信訪問題都得到了妥善處理和解決。

各個單位也積極主動地做好有關工作，省水文局、湯河水庫管理局認真負責地對待上訪群眾，做到能自身解決的問題絕不上交、不推諉。各市水利（水務）局積極穩妥地做好信訪和案件查處工作，為全省水利系統的穩定做出了積極貢獻。

（五）加強領導，強化責任，黨風廉政建設和反腐倡廉工作領導體制得到進一步落實

1、從抓領導干部開始，明確責任，全面部署反腐倡廉工作。去年春節剛過，在防汛抗旱和水利建設管理任務十分繁重的情況下，廳黨組在安排部署年度工作時，將黨風廉政建設工作同水利業務工作一起研究、一并部署和安排，在召開各市水利局長會議之后緊接著召開了紀檢監察工作會議。會后，各個單位明確責任，認真抓好落實工作。撫順、阜新、本溪、營口等市局，省水文局、觀音閣水庫等單位都先后召開了規模空前的黨風廉政建設工作會議，柴河水庫等單位還通過簽訂責任狀的形式，落實黨風廉政建設目標責任。

2、加強干部交流，明確各單位在反腐倡廉工作中的職責任務。去年，廳黨組從全廳干部隊伍狀況的實際出發，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員管理暫行條例》，對廳機關13名處級領導干部、廳直單位24個領導班子進行了調整、交流和充實，其中提職45名，交流和改任28名，免職5名。對新任職的領導干部，廳黨組都進行了廉政談話。為落實黨風廉政建設責任制，在全省水利系統紀檢監察工作會議之后，組織召開了廳機關處室和廳直16個單位的負責人會議，研究落實了責任分工和牽頭單位，對全年的反腐倡廉工作提出了具體要求。

3、加強督促檢查，確保黨風廉政責任制落實到位。從5月中旬開始，廳黨組派出由紀檢組牽頭，監察處、人事處、機關黨委參加的檢查小組，深入基層單位，采取看、聽、談、查等方式，對廳機關8個處室和29個廳直單位的黨風廉政建設和廉潔自律情況進行了全面檢查。檢查與考核工作的開展，有力地促進了領導干部責任制的落實。

回顧過去的一年，全省水利系統反腐倡廉工作在各級黨委、政府的領導下，狠抓落實，取得了可喜的成績。我們的各項工作，得到了水利部領導的肯定。水利部主辦的《水利紀檢監察信息》，第一期對我廳的黨風廉政建設和反腐倡廉工作作了專題報道，并加了編者按。

但是，我們也必須清醒地看到，當前水利系統反腐敗工作面臨的任務仍然十分繁重，仍然存在一些不容忽視的問題。一是個別單位的領導干部對黨風廉政建設重視不夠，在工作中沒有把貫徹執行黨風廉政建設責任制作為自己應盡的重要職責；二是水利系統點多、線長，省廳和有行政職能的廳直單位在與市縣水利部門的交往和工作當中，廉潔自律、勤儉節約的問題還有待于進一步加強；三是從源頭上預防和治理腐敗及對重點部位、重點環節的監管還有差距。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、的主要工作任務，全省水利系統反腐倡廉工作的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會、中紀委五次全會精神及省紀委五次全會、水利部反腐倡廉工作會議精神，緊緊圍繞服務好遼寧老工業基地振興這個中心，發揮紀檢監察部門的職能作用，樹立和落實科學發展觀，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并重、注重預防的方針，進一步加強重點部位、重點環節的反腐倡廉工作，營造干事業、干成事業的良好環境，為全省水利發展、改革和穩定提供堅強有力的保證。

（一）加強教育監督，抓好領導干部廉潔自律工作

各級水利部門要把反腐敗倡廉的宣傳教育同保持共產黨員先進性教育緊密結合起來，從提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的高度，認真組織廣大黨員領導干部深入學習貫徹《黨章》、十六屆三中、四中全會決定。認真抓好上半年開展的基礎理論培訓和六個專題的學習，查找黨員和領導干部在思想、組織、作風和工作中存在的突出問題，有針對性地落實整改措施。進一步增強黨性觀念和紀律觀念，努力做到為民、務實、清廉。繼續開展正反兩方面的典型教育活動，堅持教育與管理相結合，把思想教育融入到領導干部的培養、選拔、管理和使用之中。繼續開展“五個一”的教育活動，不斷豐富教育活動的內容，擴大教育的覆蓋面，使教育活動更加扎實有效。深入開展“三個安全”教育活動，把項目法人、監理單位、施工單位納入教育范圍，從源頭上預防職務犯罪，確保“干部安全，資金安全，工程安全”。

各級領導干部要嚴格遵守“四大紀律，八項要求”，尤其要嚴格遵守黨的政治紀律，認真執行中紀委五次全會和省紀委五次全會提出的廉潔從政的各項要求，特別是要把違反規定收受現金、有價證券和支付憑證，“跑官要官”，配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，利用婚喪嫁取等事宜收錢斂財，參加賭博等5個方面的問題，作為全年規范領導干部廉潔從政的重要內容。凡是頂風違紀、違法亂紀的，都要按中紀委和省紀委的要求嚴肅處理。要繼續鞏固清理超標準配備小汽車的工作成果，嚴格執行領導干部公務配車規定和審批制度。去年10月份，省廳下發了《關于公務車輛配備使用有關規定的通知》，對小汽車的配備原則、方式、標準和有關特殊車輛的配備都作了詳細的規定和說明，今后領導干部凡是涉及配備和更新車輛的都必須按此規定辦理。

（二）加強行風建設，切實維護群眾利益

水利事業是為廣大群眾謀利益的事業，各項工作都與人民群眾利益息息相關，從過去調查審計的情況看，水利建設與管理中拖欠工程款和農民工資的問題，擠占、挪用水利建設資金的問題，在個別單位仍然不同程度地存在。這些問題雖然發生在少數單位，但是絕不能忽視，尤其是對工程質量的影響，對群眾利益的損害，必須引起我們的高度重視。一定要妥善處理好農田水利基本建設與減輕農民負擔的關系，保護農民的合法權益。防止水利工程建設和征地移民中的傷農問題，加強監督檢查，堅決糾正巧立名目、層層挪用、截留移民補償安置費等問題，切實防止因移民補償不到位、移民安置不落實、工作方法不對頭，而造成集體上訪及影響社會穩定的事件發生。

繼續推進創建“文明窗口”、“文明工地”、“文明灌區”活動。要力戒水利建設中搞脫離實際、脫離群眾的“形象工程”、“政績工程”。按照水利部的要求，一是要認真開展大型灌區建設的檢查和評估；二是認真整改和落實在審計中發現的問題；三是繼續開展行風評議活動，做到老問題整改到位不復發、新問題提前預防不發生。針對極少數水行政部門執法不公正、水利資金管理不嚴格等問題，各單位要采取切實可行的措施，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，防止違法違紀行為的發生。對嚴重違反有關規定、影響水利行業形象的問題，一定要嚴肅查處，絕不姑息。要建立健全行風評議工作制度，制定加強全省水利系統行風建設規定，建立長效機制，促進行風建設。

積極推行政務公開、事務公開和廠務公開。各級水行政主管部門要把推行政務公開作為一項重要工作來抓，所有水利公用事業單位都要推行辦事公開，水利企業要推進廠務公開，自覺接受群眾及社會輿論監督。

（三）突出工作重點，加大查辦案件工作力度

要按照中紀委五次全會和省紀委五次全會的要求，要結合水利工作實際，堅決懲處各類腐敗問題。要以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、謀取非法利益的案件為重點，嚴肅查處利用審批權、人事權，以及水利工程中的招標投標、監理驗收等環節的違紀違法案件。要進一步加強信訪舉報工作，建立健全信訪舉報管理制度，規范信訪舉報管理工作程序，做好初核工作，保障群眾的舉報、控告、申訴、批評建議的民主權利。加大直接處理信訪件的力度，認真研究紀檢監察信訪舉報工作中出現的新情況、新問題、新變化。要提倡署實名舉報，嚴肅查處打擊舉報人的行為，對誣告陷害的要追究責任。嚴格辦案程序，嚴肅辦案紀律，加強案件審理工作，保證辦案工作依紀依法進行，提高查辦案件的質量和水平。

（四）從“五個方面”著手，明確責任，加大源頭防治腐敗工作力度

1、由水政監察局牽頭，全面貫徹落實行政許可法。進一步加強對各級水行政機關實施行政許可的監督檢查，建立健全水行政監督檢查制度，糾正行政許可實施中出現的違法違紀行為，認真履行行政監督責任。加強行政審批制度執行情況的監督，按省政府核準的水利審批項目進行審批，建立健全監管機制，嚴格程序，規范操作，明確責任。

2、由人事勞資處牽頭，鞏固和深化干部人事制度改革成果。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，推進干部管理工作的科學化、民主化、制度化。加強對廳直單位組織人事工作的監督，嚴肅黨的組織紀律，保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹執行。

3、由建設處牽頭，完善水利工程建設“四制”。通過簽訂工程建設廉政責任書，健全工程建設廉政責任制，加強對工程建設的監督，進一步研究規范水利建筑市場，確保工程建設質量。

4、由計財處牽頭，加大對水利資金使用的監管力度。不僅要準確調撥各項資金，而且要完善規范資金使用措施，確保專款專用，使有限的資金真正用在水利建設上，真正服務于東北老工業基地的振興，真正造福于人民。

5、由監察處牽頭，做好加強預防職務犯罪工作。堅持“懲防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，建立健全監管制度，完善機制，努力從源頭上遏制和防范職務犯罪。強化對權力的制約，特別是加強“一把手”的監督，加大職務犯罪的查處力度。

（五）結合行業特點，加強水利工程建設執法監察工作

一是加強對重點水利工程、國債資金項目和病險水庫除險加固等建設項目質量及資金使用的執法監察工作。

二是進一步規范水利建筑市場，加強對落實水利工程建設“四制”情況的監督檢查，嚴肅查處涉及資金管理、工程建設管理等方面的違紀違法案件。

三是加強對《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水事法律法規和相關制度執行情況的監督檢查，推進依法治水、依法管水、依法行政。

各級紀檢監察部門要緊緊圍繞水利建設這個中心，認真開展執法監察工作。對工作不力、消極應付甚至失職瀆職的領導干部和有關責任人，要按照有關法律法規追究責任。

（六）強化責任意識，抓好黨風廉政建設責任制的落實

1、進一步健全黨風廉政建設責任制網絡體系。要通過認真細致的工作，在水利系統真正形成黨政“一把手”負總責，分管領導和部門各負其責，紀檢監察部門組織協調，廣大干部群眾積極參與，一級抓一級、層層抓落實的良性運行機制，強化對責任制落實情況的監督檢查，努力取得明顯成效。

2、進一步完善考核制度，改進考核方法。落實黨風廉政建設責任制，加強考核工作必不可少。要細化責任制考核程序，量化考核指標，使考核工作更科學、更具體、更明了。領導班子成員要帶頭對分管單位進行檢查考核，把責任制考核作為年度目標考核的重要內容，作為組織人事部門對干部選拔任用的一項重要依據。

3、進一步嚴格執行責任追究制度。要把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重中之重，切實解決不愿意追究、不敢追究和責任追究不到位的問題，克服和防止“應付抓”的實用主義、“不敢抓”的好人主義、“不真抓”的形式主義等傾向，維護責任制的嚴肅性。

三、積極探索，求真務實，不斷推進反腐倡廉工作取得新成效

是全面落實十六屆三中、四中全會精神、完善社會主義市場經濟體制的重要一年，也是振興遼寧老工業基地、構建和諧遼寧、推進水利可持續發展的關鍵之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要認真學習、深刻領會和全面把握中紀委五次全會和省紀委五次全會精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，采取有效措施，切實把水利系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作任務落到實處。

（一）認真學習，深刻把握《實施綱要》的精神實質

中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一個指導性文件。抓好《實施綱要》的落實，研究制定落實綱要的實施意見和辦法，是今年反腐倡廉的一項基礎性工作。各級黨委、紀委要緊密結合本單位、本部門的實際，認真學習胡綿濤總書記在中紀委五次全會上的重要講話，以及中共中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》。組織專題調查研究，本著有效、管用的原則，制定貫徹落實《實施綱要》的具體辦法，把建立健全懲防體系的工作納入水利發展的總體規劃之中，明確職責分工，落實牽頭單位，形成構建懲防體系的合力，努力建立教育扎實、制度健全、監督得力懲防體系。紀檢監察部門在此項工作中，要充分發揮組織協調作用，協助黨委抓好建立健全懲治和預防腐敗體系主要任務的分解和落實，制定切實可行的實施方案，積極主動地做好各項工作，努力取得反腐倡廉新成效。

（二）明確責任，推動反腐倡廉工作全面落實

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，領導班子是關鍵。要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀檢監察組織協調，依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領導體制和工作機制。領導班子的正職要對責任范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問，帶頭落實；領導班子的其他成員要對分管部門和單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任，要形成“抓一把手、一把手抓，抓班子，班子抓”的領導機制。領導干部不重視或者不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作，就是嚴重的失職。要重點抓好責任分解、責任考核、責任追究這三個環節，把黨風廉政建設落實到各項工作中去，黨風廉政建設和反腐敗工作做好了，就會有“1+9=10”的效果，如果做得不好，出了問題，就會產生“10-1=0”的危害，其它工作做得再好，也是一票否決。因此，各級黨組織、各級領導要高度重視，切實抓好本單位黨風廉政建設和反腐敗工作，維護水利行業形象，做到反腐倡廉工作有部署，有檢查，有落實。

（三）嚴于律已，切實加強紀檢監察干部隊伍自身建設

建立一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要保證。水利系統紀檢監察干部一定要大興求真務實之風，加強思想政治建設、業務建設、作風建設和制度建設，認真學習水利業務，貼緊業務開展工作，服務水利做好工作。要嚴格執行各項規定，做廉潔自律的表率。認真履行紀檢監察職責，加強內部管理，嚴格工作紀律，完善工作程序，切實做到依法辦事，秉公執紀，認真查辦案件，反對有案不查、壓案不報、欺下瞞上的行為，要忠誠黨的紀檢監察事業，履行好黨和人民賦予的神圣職責。要深入實際，聯系群眾，加強調查研究，不斷探討新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路。要整合力量，協調配合，突出重點，務必抓出成效來。

同志們，今年紀檢監察工作的指導思想、工作目標和任務已經明確，在實際工作中，我們要以黨的十六屆三中、四中全會和“三個代表”重要思想為指導，進一步抓好黨風廉政建設責任制和反腐敗各項工作任務的落實，大力弘揚求真務實精神，緊緊圍繞水利中心工作，堅持標本兼治，努力構建懲防體系，為全省水利建設、改革和發展做出新的貢獻。

第二篇：紀檢組長在財政系統黨風廉政暨作風建設會議上的講話

紀檢組長在財政系統黨風廉政暨作風建設會議上的講話

紀檢組長在財政系統黨風廉政暨作風建設會議上的講話

同志們：

根據本次會議安排，我就省廳黨風廉政暨作風建設視頻會議、縣紀委十一屆六次全會精神作簡要傳達，并就做好全縣財政系統2016年黨風廉政建設及紀檢監察工作提出意見。

一、會議基本精神

省財政廳于今年2月19日召開全省財政系統黨風廉政暨作風建設大會，廳黨組書記、廳長XX作重要講話。X廳長強調，全省財政系統要深入學習貫徹總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神，準確把握總書記對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的分析判斷，準確把握總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點任務的重要論述，準確把握總書記關于堅定不移推進全面從嚴治黨的重大部署，準確把握總書記關于積極探索黨內監督有效途徑的指示要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統一到中央和省委決策部署上來。劉廳長要求切實抓好2016年全省財政系統黨風廉政建設工作，認真學習貫徹《黨章》和《準則》《條例》，將紀律和規矩挺在前面；深入推進財稅體制改革和財政管理創新，從源頭上防控廉政風險；進一步增強堅持不懈的定力和韌勁，推動作風建設成果常態化、長效化。要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，按照全面從嚴治黨要求強化財政部門黨內監督。

縣紀委十一屆六次全會于今年2月18日召開，縣委書記XXX發表講話，要求全縣各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把學習貫徹總書記重要講話精神作為重要政治任務抓緊抓好，堅決在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。X書記要求守土有責、守土盡責，切實肩負起全面從嚴治黨的主體責任；要認清形勢、堅定信心，切實抓好全面從嚴治黨的重點任務；要標本兼治、綜合施策，切實營造風清氣正的政治生態；要完善制度、創新方式，切實發揮黨內監督的重要作用。縣紀委XX書記就做好今年全縣紀律檢查工作，強調要按照中央和省、市紀委全會部署要求，以黨紀條規執行年、作風行為規范年、監督責任聚焦年、制度建設深化年、廉潔主題文化年“五個年”為抓手，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恒改進作風，堅定不移懲治腐敗，切實維護群眾利益，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍，推動全縣紀律檢查工作再上新臺階。

縱觀這兩個會議，集中體現和貫穿了黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底的鮮明態度，透露和傳達了四個新動向和新特點：一是把查辦案件擺在更加突出的位置。堅持以“零容忍”的態度，嚴打“老虎”、勤拍“蒼蠅”，形成“伸手必被捉”的強力震懾，堅決有力懲治腐敗；二是把作風建設擺在更加突出的位置。嚴明黨的紀律，深化作風建設，以落實“八項規定”、狠剎“四風”為主線，加強督促檢查，嚴格執紀問責；三是把責任追究和辦案報告擺在更加突出的位置。對發生重大案件和嚴重違紀行為的單位實行“一案雙查”和“一案雙報告”制度，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任，既要報告同級紀檢監察機構，還要報告上級紀檢監察機構；四是明確把“兩個責任”擺在更加突出的位置。要求各級黨組織承擔起黨風廉政建設的主體責任，單位一把手要履行第一責任人的職責，抓好本單位黨風廉政建設工作，種好“責任田”。紀檢監察機構要承擔好反腐倡廉建設的監督責任，抓督促、抓落實、抓檢查，當好“監督員”。

二、2016年黨風廉政建設及紀檢監察工作主要任務

過去的一年，在全系統上下的共同努力下，全縣財政黨風廉政及反腐倡廉建設取得了一定成效，受到了縣紀委的充分肯定。但從財政部門肩負的職責、所處的位置、資金管理要求等方面來看，還存在一些問題和不足，如少數干部組織紀律性不強，律己不嚴；有的服務意識淡薄，工作效率不高，“庸、懶、散”問題在一些干部身上存在；有的缺乏大局意識，遇事推諉扯皮，事不關己、高高掛起，履職能力不強，擔當意識亟待提高；全系統權力運行監督制約和資金管理方面還存在漏洞，有待進一步加強等。雖然這些問題是個別現象，但如果這些問題處理不堅決、整改不及時，將對財政部門的形象影響非常大，我們一定要高度重視、嚴肅對待，認真加以改進。

2016年是全面貫徹新《準則》《條例》起始之年。為做好今年黨風廉政建設工作，縣委創新黨風廉政建設責任體系建設，實行“三個責任清單”制度，其中黨組主體責任清單明確了7個方面24項工作任務，黨組主要負責人“第一責任人”責任清單明確了5個方面20項工作任務，紀檢組監督責任清單明確了6個方面18項工作任務，每項工作任務都細化了路線圖、時間表。這充分傳遞了今年縣委和縣紀委將進一步打牢黨風廉政建設工作基礎、壓緊壓實“兩個責任”的信號，這也是今年全系統黨風廉政建設工作重點。因此，今年全縣財政系統黨風廉政建設和紀檢監察工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省、市、縣紀委全會部署要求，嚴明黨的各項紀律，堅決糾正“四風”，保證財政干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；強化執紀監督問責，堅持不懈改進作風；有效推進財政內控體系建設和廉政風險防控管理，突出源頭治腐和專項治理，規范財政權力運行；堅決懲治各種腐敗行為，深入推進財政黨風廉政建設和反腐敗工作，實現財政資金和財政干部兩個安全，為全面完成財政工作任務提供堅強保證。

（一）突出監督職責，加強紀律建設

始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。抓住“關鍵少數”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處各行其是、陽奉陰違。要抓好中央和省、市、縣重大決策部署和財政政策落實情況的監督檢查，圍繞縣紀委全會重點工作部署，切實強化再監督職能，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通、財政資金使用效能提高。認真貫徹執行《準則》《條例》。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和省市縣紀委各種禁止性規定，把“六大紀律”作為開展執紀審查的依據，嚴肅查處違紀行為，真正把紀律立起來、嚴起來，執行到位。堅持挺紀在前，克服以法代紀的思維定勢，以黨規黨紀為基本準繩，突出紀律檢查職責本位，突出紀律特點，切實維護和加強紀律建設。運用好執紀監督“四種形態”，加強談話函詢，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，讓黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分和重大職務調整是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數。

強化黨內監督。嚴格落實《準則》《條例》等黨內監督各項制度，落實好重大事項報告、政務公開、述職述廉、離任審計等重要工作制度。加強干部選拔任用、輪崗交流工作的監督，認真執行廉政一票否決制，推動形成務實高效廉潔的選人用人環境。將行政監察和財政內部監督檢查有機結合，開展對財政行政許可和審批審核等事項的執法監察。加強對審計、內部監督等整改意見落實情況的再檢查，抓好抓實有關問題整改。加強對“三重一大”等事項的監督，推進“三直接”各環節操作規范的剛性運行、效果延伸，及時發現、制止、糾正違規違紀問題。開展權力運行風險點、項目資金申報及撥付熱點、群眾關注焦點等專項檢查。加強對財政管理改革情況的監督檢查，不斷提高財政管理科學化精細化水平。

（二）突出執紀職責，嚴肅執紀審查

加強廉政教育。把貫徹廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手，把紀律處分條例納入干部教育培訓之中，突出理想信念教育、作風教育和黨紀國法教育，引導黨員干部培養高尚道德情操、抵制不良風氣。今年所有業務培訓均安排一次廉政教育內容，與財政工作有機結合；組織一次全系統人員參觀警示教育基地或監所，邀請專家作一次反腐倡廉專題講座，讓黨員干部知敬畏、明得失、守底線。開展“道德講堂”等活動，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，汲取家規家風、鄉規民約中的精華。

嚴肅財經紀律。大力推進“陽光財政”建設，完善財政“大監督”機制，加強財政資金使用的監管，從會計信息質量、預算執行情況、政府采購、國有資產管理、票據使用管理以及“小金庫”整治等多方面深層次開展專項檢查工作，全年對縣直部門財務綜合檢查面要達30%。同時消除監督“燈下黑”現象，將對財政所三年一輪的財政收支檢查改為一年一輪，促進財政所規范財政和財務工作。加強對財政預決算、惠民政策公開和落實情況的檢查，推進信息公開工作，讓社會各界充分了解和監督財政部門工作，倒逼我們慎用權、用好權。今年縣紀委要求我局完成2件案件目標，同時要求我局通過各項對外檢查每月提供案件線索，這也是我局源頭防腐職責所在。所以局機關各業務科室、各鎮財政所要切實加強財政監督檢查，組織好各項專項檢查工作，每個對外檢查要提交1到2個問題線索，全力支持和配合紀檢監察部門工作，確保財政資金安全規范、有效落實。

嚴格作風督查。實行集中督查與定期不定期督查相結合，每月至少兩次對考勤制度執行、上下班紀律等作風建設情況進行明察暗訪,對發現的問題及時糾正處理,并實行臺賬管理。開展“八項規定”執行情況專項檢查，緊盯重要時間節點，開展元旦、春節、國慶節等重要節假日廉政紀律執行情況的監督檢查，堅決查處公款送節禮、大操大辦婚喪喜慶等問題。突出對行政執法行為、涉企服務方面違紀問題的監督查處，防止執法不嚴、以權謀私等行為發生。

（三）突出問責職責，嚴肅責任追究

清單明責。今年我們根據縣委和縣紀委的統一要求，制定和細化了領導班子成員“一崗雙責”責任清單、科所黨風廉政建設和落實主體責任責任書。班子成員、各科所長要堅持主體責任、監督責任“一肩挑”、業務工作與黨風廉政建設“兩手抓”，將局黨組部署的黨風廉政建設任務細化到崗位、分解到個人、具體到環節；要抓好責任清單、責任書的貫徹執行，建立工作臺賬，完成一個銷號一個。同時各科所內部也要層層簽訂責任書，實行銷號制度，確保工作完成進度和質量。

常態追責。堅持“一案雙查”，對黨風廉政建設方面反復出現或多人出現問題的科、所，不僅要追究當事人的責任，還一并調查發案科所主體責任、監督責任是否落實到位，做到有錯必究、有責必問，做到查處一個，警醒一片。對未能履行好黨風廉政建設主體責任，或者出現重大腐敗問題不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查、責任追究。加大信訪舉報查處力度，對有價值的案件線索，按照有案必報、有案必查的要求，及時組織力量進行查處，嚴肅黨紀政紀。建立完善責任追究典型問題通報制度，通過問責和曝光，督促其把主體責任牢牢抓在手上。建立提醒談話、誡勉談話等制度，談話情況與科所考核及被談話人員評先評優掛鉤。

督促盡責。利用日常督查、專項檢查、約談等有效手段，督促班子成員和各科所認真落實責任清單和責任書各項任務要求，確保守土有責、守土盡責。班子成員要通過落實聯系點制度，每月加強對科所黨風廉政建設、財經紀律執行情況的督促檢查，對分管科所內發生的苗頭性、傾向性問題，及時對相關人員進行提醒、誡勉談話；加強對分管科所廉政風險點的排查和防控，將問題消滅在萌芽狀態，做到問題早發現、早處理。年底組織好責任制檢查考核，對責任清單逐項過堂，發現問題即時查處、即時整改。

同志們，2016年是全面從嚴治黨的關鍵之年。局紀檢組將協助局黨組落實好黨風廉政建設主體責任，積極履行監督責任，強化監督執紀問責，持之以恒狠抓“四風”；全系統上下要切實履行黨風廉政建設責任，堅守準則“高線”，嚴守紀律“底線”，確保全縣財政系統繼續保持風清氣正、崇廉尚實、干事創業的良好風貌，為實現財政資金和財政干部兩個安全、財政工作健康穩定發展提供堅強有力的保障！

第三篇：紀檢組長在國稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話

一、主要工作回顧

在國家稅務總局、省委、省政府和省紀委的正確領導下，全省國稅系統緊緊圍繞國稅中心工作，突出重點，強化措施，狠抓落實，反腐倡廉各項工作均取得了新的成效。

（一）監督檢查力度不斷加大。全省各級國稅機關緊緊圍繞國家出臺的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實，認真組織開展懲防體系檢查，精

心制定檢查方案，抽調業務骨干，成立9個檢查組，分別由省局領導帶隊，對17個市國稅局機關推進懲防體系建設情況進行了檢查，檢查發現8類44個問題。組織開展慶典、研討會、論壇活動、“小金庫”和工程領域突出問題等專項清理檢查。針對發現的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認真進行整改。

（二）廉政宣傳教育日益強化。認真貫徹廉政準則，開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育，以此為契機，進一步規范領導干部廉潔從政行為。在全國稅務系統學習貫徹《廉政準則》展示匯報會中，我省選送的文藝節目獲綜合評分集體一等獎。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點創建活動，全系統共有33個單位被命名為廉政文化示范點。邀請紀委、檢察院有關同志舉辦反腐倡廉形勢報告和預防職務犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預防職務犯罪聯席會議，形成聯席會議紀要，共同下發執行。全系統舉辦的各類培訓班、研討班和學歷班575期，均開設了“廉政課”，受教育31070人次。同時，將反腐倡廉教育與文明創建工作有機結合，相互促進，全系統共有46個集體和61名個人受到省級以上表彰。

（三）內控機制建設逐步推進。以內控機制建設為重點，不斷完善懲治和預防腐敗體系。省、市局機關全面梳理部門權力事項，清理完善制度，健全崗責體系，排查風險點，制定防控措施，制作流程圖，努力構建內容科學、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系和內控機制。多次召開黨風廉政建設領導小組會議，研究和部署內控機制建設工作。截至目前，省局機關共梳理工作事項237項，制作工作流程圖257個，排查風險點440個，制定防控措施443條，清理制度730個，其中保留304個，修訂109個，廢止317個，部分項目完成了軟件開發、測試和審查。

（四）“兩權”監督制約扎實有效。以政策執行、廉潔自律等為重點，加強對領導班子和領導干部的監督，嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告等制度。全系統領導干部報告個人有關事項4526人次，2115名領導干部進行了述職述廉，組織領導干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對領導干部函詢41人次。將執法檢查、督察內審和巡視工作相結合，對6個市局開展了綜合巡視檢查。針對巡視發現的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對5個市局進行了整改檢查。認真開展執法監察和效能監察工作，全系統共監察立項680項，開展監察272次，提出建議309條；協助建章立制31項，推廣先進典型10個，發現案件線索2個，處理人員3人，挽回經濟損失13.43萬元。運用稅收執法監察系統，加強稅收執法動態監控，增強了執法監察的針對性和時效性。

（五）政風行風建設成效明顯。開展節約型機關建設，加強財務管理，規范政府采購，嚴格會議、公務接待、公務用車、項目經費等管理，壓縮行政運行成本，因公出國（境）、車輛購置及運行、公務接待和用電、用油、用水費用支出均實現了零增長。在全系統開展為期三個月的作風紀律整頓，組成檢查組深入各地督查指導，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會等方式幫助查找問題、整改提高。將創先爭優、效能建設和黨風廉政建設有機結合起來，努力促使省局機關和工作人員紀律更加嚴明、作風更加優良、素質明顯增強、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監察員明察暗訪等活動，積極參加政風行風評議，廣泛接受社會和輿論監督。據不完全統計，省局機關被評為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設第一名、全系統有40多個市、縣局在地方政府組織的政風行風評議活動中獲得前三名。

（六）違紀違法案件有效查處。高度重視信訪舉報和案件查辦工作，加強反腐倡廉網絡舉報和網絡輿情收集、研判和處置工作，加大對違紀違法案件的直查和督查督辦力度。全系統直接受理信訪舉報71件，比上年減少2件；初步核實線索50件，立案12件，結案12件,受黨紀政紀處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認真貫徹落實“一案雙查”、“一案雙報告”制度和典型案例通報制度，分析發案特點，把握發案規律，開展警示教育，注重發揮查辦案件的治本功能。

（七）紀檢監察干部隊伍逐步加強。高度重視全系統紀檢監察干部隊伍建設，省局制定出臺了《關于加強市、縣國家稅務局紀檢組長管理的意見》，進一步明確和規范了市、縣局紀

第四篇：在全省監獄系統反腐倡廉建設會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹中央紀委十七屆七次全會、省紀委九屆二次全會、司法部和省廳反腐倡廉建設會議及全省監獄工作會議精神，總結2011年省直監獄系統黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2012年工作任務。下面，我受省局黨委委托，向會議作工作報告。

一、2011年主要工作情況

2011年，省直監獄系統各級黨委和紀檢監察機關按照上級的部署要求，緊緊圍繞監獄中心工作，著力建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展反腐倡廉宣傳教育，建立健全相關制度，加強對重點領域和關鍵環節的監督檢查，嚴肅查處違紀違法案件，促進了政治生態的優化和黨風、政風、警風、行風進一步好轉，為全省監獄工作良性循環發展常態化提供了堅強保證。

（一）嚴明政治紀律，堅定正確方向

各級黨委認真學習貫徹中紀委十七屆六次全會、國務院第四次廉政會議、司法部、司法廳反腐倡廉建設會議精神，始終把嚴明黨的政治紀律放在首位，堅定地與黨中央保持高度一致，堅持了監獄工作的正確方向。

各級紀檢監察機關圍繞中心，服務大局，認真開展政治紀律執行情況的監督檢查，為貫徹黨的監獄工作方針政策和執行國家刑罰制度、堅持首要標準、落實“5+1+1”教育改造模式、實行“一個黨委兩個法人”監獄體制起到了積極的推動作用。

（二）圍繞活動主題，開展反腐倡廉教育

深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“以人為本 執政為民”、“緬懷先烈，重溫入黨誓詞”、“學習《廉政準則》，規范從政行為，促進科學發展”等主題教育及主要負責人上廉政黨課、廉政歌曲演唱會、廉潔從警座談會、廉政知識測試、廉政先進個人評選、向XX同志學習活動以及“兩節”期間發放廉政對聯、臺歷、短信等活動。省局主要領導帶頭為局機關工作人員上廉政黨課。全系統全年共舉辦警示教育XX多場次，受教育達XX多人次。XX名黨員干部參加了省紀委統一命題的《廉政準則》知識測試，參與率達XX%（其中處級以上黨員領導干部參與率為XX%），考試合格率達XX%。豐富的反腐倡廉教育活動，增強了廣大黨員干部的宗旨意識、法紀意識、廉政意識和自覺接受監督的意識。

（三）抓住“龍頭工程”，推進懲防體系建設

落實黨風廉政建設責任制是深入推進懲防體系建設的“龍頭”工程。圍繞“責任分解、責任考核、責任追究”等關鍵環節，有力地促進了反腐倡廉各項工作任務的落實。

制定印發省直監獄系統《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《2011年反腐倡廉建設工作要點》和《2011年反腐倡廉工作任務分解表》，將反腐倡廉工作任務分解到各單位及局機關各處（部）室。

認真落實“一崗雙責”機制，形成一把手對反腐倡廉建設負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,機關各部門負責人具體負責、一級抓一級的廉政建設責任機制。

按照領導干部的工作分工和聯系單位，大多數單位逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，責任制延伸到基層黨支部。

省局和各單位加強對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核。局黨委和各單位黨委以及科以上領導干部分別就落實黨風廉政建設責任制情況進行了自查，并按要求撰寫了自查報告。省局對XX等X個單位黨風廉政建設情況進行了重點考核，對考核中發現的個別領導干部中存在的突出問題及時進行了處理。

（四）完善監督機制，政治生態持續向好

認真貫徹執行《廉政準則》和黨內監督條例，強化對“三重一大”、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢、預警告誡等制度執行情況的監督檢查，規范黨員領導干部的從政行為。

嚴格按“規定動作”做好領導干部遵守《廉政準則》情況報告登記工作，堅決防止和糾正領導干部利用職權和職務上的影響私自從事營利性活動；堅決防止和糾正違反公共財物管理和使用的規定假公濟私或化公為私；堅決防止和糾正違反規定選拔任用干部，為親屬及身邊工作人員謀取利益；堅決防止和糾正違反規定干預和插手市場經濟活動謀取私利，以及脫離實際，弄虛作假、講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等行為。全年省直監獄系統共有XX人拒賄，其中，處級以上（含副處）干部XX人，處級以下干部XX人，主動上繳禮金、有價證券、支付憑證和貴重物品折合現金約XX萬元，并為XXX名處級領導干部建立了廉政電子檔案。

建立健全廉政風險防控體系。去年初，省局在總結試點經驗基礎上，全面推行廉政風險防控工作，出臺了《省直監獄系統廉政風險防控工作實施意見》，XX個單位和局機關進行了廉政風險排查，并對風險點劃分了三個等級，其中列入一級風險的有XX個，二級風險的有XX個，三級風險的有XX個。XX個單位均制定了《廉政風險防控手冊》，基本上達到了一個崗位權力一個制約措施、一個審批事項一套制約制度、一個單位一本《廉政風險防控手冊》的總體要求。重點領域、重點部位、重點崗位的廉政風險防控扎實推進。

（五）強化專項治理，監督不斷深化

在2010年工程建設領域突出問題的專項治理工作基礎上，制定了《省直監獄系統2011年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》，印發了《關于報送省直監獄系統2010年建設項目整改結果及2011年建設項目基本情況的通知》，對各單位2011年新開工項目情況進行了調查摸底。各單位對新建項目進行滾動排查，開工一個，排查一個，規范一個，使新開工項目不出現或少出現問題，防止邊治理邊違規現象的發生。

加強對招標活動的監督管理，制定印發《安徽省監獄管理局招標監督工作暫行辦法》，對監督組織與職責、監督范圍和方式、監督程序與內容和責任追究與懲處等方面作出了明確規定，招標監督工作逐步規范化。

繼續推進厲行節約工作。年初制定印發了《關于進一步加強厲行節約工作的通知》，提出了厲行節約、壓縮公務消費支出的具體實施方案和工作目標，明確了責任，強化了突破預算的制約措施。2011年，省局在對局屬各單位2010預算執行情況進行通報的前提下，加強對厲行節約工作的監督檢查，節約了大量的行政費用。

繼續開展“小金庫”專項治理工作。2011年，“小金庫”復查單位覆蓋面達到100%，XX戶監獄企業均按時完成了復查。通過復查，發現存在“小金庫”問題XX個，并及時予以查糾，為推動和完善“小金庫”治理長效機制創造了良好的外部環境。

（六）推進廉政文化建設，廉榮貪恥氛圍已經形成

在XX召開了部分監獄廉政文化建設工作座談會，對“廉政文化進監獄”工作進行了研究和部署，推進廉政文化“進班子、進崗位、進家庭”，要求各單位在廉政文化建設中，既要潤物細無聲，更要具有視角的沖擊力和心靈的震撼力，充分發揮廉政文化的教育引導和警示作用。

廣泛開展了廉政文化公益廣告制作活動，下發了《關于開展“廉政文化進監獄”檢查考評工作的通知》，制作了《“廉政文化進監獄”檢查考評表》，開展自查考評工作，同時選取了XX個視頻和圖片掛在省局綜合信息網供各單位選用。目前，各監獄辦公樓大廳、走廊、會議室、民警辦公室和生活區等場所，隨處可見廉政展板、圖片、燈箱，電腦的桌面、網頁、屏保的廉政文化作品觸目可見，并在兩節期間開展了送廉政臺歷、發廉政短信活動。在省紀委組織開展的全省廉政公益廣告創意作品評選活動中，局紀委選送的廉政文化公益廣告作品分別獲得了三等獎和優秀獎。

大力倡導“一單位一品牌”建設，確定XX和XX為省局廉政文化建設示范點，推薦XX為全省第三批廉政文化建設示范點。目前，“隨處見廉、人人倡廉、廉榮貪恥”的整體氛圍已基本形成，正在引導人們的行為，展示監獄系統公正執法、廉潔從政的良好形象。

（七）及時查處信訪舉報，治本功能進一步顯現

落實中央政法委提出的“四個一律”的要求，以“零容忍”的態度嚴肅查辦案件，做到件件有結果，事事有著落，既嚴肅黨紀政紀，又澄清事實、保護干部。2011年，省直監獄系統共收到各類信訪舉報XXX件，其中省局紀委監察室收到XX件。全年共查處案件XX起，涉案人員XX人，XX人分別受到黨紀政紀處分。其中：黨紀處分XX人，政紀處分XX人，X人被開除公職，X人被開除黨籍。受到黨紀政紀處分的主要原因是失職瀆職、收受賄賂、貪贓枉法，根本原因是理想信念缺失、法紀觀念淡薄、私欲惡性膨脹。各級紀檢監察機關還為XX名受到不實舉報的黨員干部澄清了問題。

省局將2010年發生的XX起典型案件進行了通報，對全系統民警職工起到了很好的警示教育效果。省直監獄系統各單位通過開展各種形式的以案示警教育活動，幫助廣大黨員民警職工從中吸取教訓，算好人生“七筆帳”，繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦。

（八）加大督察力度，查糾作用進一步發揮

省局下發了《關于進一步加強警務督察工作的通知》，積極推進警務督察工作機制的建立和創新。目前，省局、監獄、監區三級督察網絡已基本建立，督察人員、費用基本到位，督察行為得到規范，長效機制已基本建立。

緊緊圍繞 “安全、執法、形象”三個重點，加強監管安全、生產安全、公正執法、民警直接管理的督察，加強“5+1+1”教育改造模式、罪犯勞動時間和罪犯計分考核等項重點工作的督察。2011年，省局先后開展了X次大型警務督察，并在全省監獄系統開展了為期X個月的百日安全專項警務督察活動。期間，由局領導帶隊，對全省監獄系統XX個單位涉及安全的XX多項具體工作進行了全面檢查。2011年，全省監獄系統共開展警務督察XXXX次，發現問題XXXX個，下發督察通報XXX期，XXX人被追究責任，其中受到紀律處分XX人。經過上下共同努力，各有關部門相互配合，現在，民警直接管理、罪犯勞動時間、禁煙禁火、勞動工具管理等項制度已基本落實，過去一些突出問題已基本解決。警務督察為維護監獄的安全穩定起到了十分突出的作用。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到反腐倡廉建設中還存在的問題和不足。有的單位貫徹上級重大決策部署行動遲緩，執行政令不到位；少數領導干部對黨風廉政建設的重視程度不夠，廉政責任意識不強，不能嚴格遵守《廉政準則》的問題依然存在，有的還比較突出；違紀違法問題易發多發的狀況還沒有得到明顯改變；制度體系還不夠完善，制度執行還不夠有力，在執行制度中搞例外、搞特殊等問題在個別領導干部身上還比較嚴重；紀檢監察隊伍有待進一步加強，反腐倡廉工作科學化水平有待提高。現實告訴我們，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。對此，我們要堅定信心，采取有力措施，切實加以解決。

二、2012年工作任務

2012年，全省監獄系統反腐倡廉工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次全會以及司法部、省廳反腐倡廉工作的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以嚴明黨的紀律、加強黨的作風建設、大力保持黨的先進性和純潔性為根本要求，以認真落實黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、加強廉政風險防控為重要載體，以進一步加大教育監督和懲處力度，以切實解決黨風、政風、警風和行風建設中存在的突出問題為目標，全面落實公正廉潔執法、誠信廉潔從業的各項要求，為我省監獄事業良性循環發展常態化提供堅強保障，以反腐倡廉的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

（一）嚴明黨的紀律，服務工作大局

要嚴格執行黨的政治紀律，維護黨的統一。深入開展黨章、黨紀、政紀的學習，增強廣大民警職工特別是各級領導干部的政治敏銳性和政治鑒別力，強化各級領導班子和領導干部的政治責任和領導責任，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家的秘密，嚴禁參與任何非法組織和非法活動，絕不允許美化西方司法制度和意識形態，絕不允許插手群體性事件、擴大事態、煽動對立，絕不允許惡意炒作社會熱點問題，絕不允許同境外組織發生不正常交往關系。對違反政治紀律的，要及時給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法嚴厲懲處。要嚴格執行組織人事工作紀律，加強對擬提拔干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提干等問題。要加強對重大決策部署落實情況的監督檢查，保障黨的監獄工作方針政策和國家刑罰制度的正確實施，加強對落實新型監獄管理體制、“5+1+1”教育改造模式等項重點工作落實情況的監督檢查，保障公正廉潔執法，促進罪犯改造質量的提高。

（二）加強組織協調，完善懲防體系建設

要認真做好《懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的收尾和總結工作。各單位要對照懲防體系建設的目標任務，加大推進力度，確保懲防體系各項任務如期順利完成。要圍繞查找廉政風險點和制定防控措施這兩個關鍵環節，根據黨務政務獄務公開、規范運行、防范風險的要求，加強對重點領域、重點部位、重點崗位的廉政風險防控排查工作。要把懲防體系建設納入黨風廉政建設責任制的檢查考核，確保懲防體系的基本建立。要超前謀劃，積極做好2013-2017年懲防體系建設五年規劃的調研、起草工作。

（三）堅持預防為主，抓好黨風廉政教育

要扎實開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。深入開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀和“忠于法律、公正廉潔、服務為民、創新爭先”為基本內涵的我省司法行政系統核心價值理念的教育實踐活動，強化宗旨意識，切實做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。建立健全黨委中心組學習廉政法規和上級廉政會議精神制度、黨政主要負責同志講廉政黨課制度，積極推行崗位廉政教育制度、任前廉政談話制度，推進領導干部任前廉政法規知識測試工作常態化，把培育廉政價值理念貫穿于干部培養、選拔、管理和使用的全過程。要繼續認真抓好《廉政準則》和《廉潔從業若干規定》等制度的學習貫徹工作。創新宣傳教育形式和載體，豐富宣傳教育內容，增強黨風廉政宣傳教育的效果，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識。

（四）堅持多措并舉，開展廉政文化建設

要貫徹黨的十七屆六中全會關于加強廉政文化建設的要求，進一步推進廉政文化“進班子、進崗位、進家庭”，提高黨員干部遵紀守法意識，引導黨員干部牢固樹立秉公用權、廉潔從政的價值理念，培育廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的良好風氣。要實施“精品工程”，積極推動廉政文化產品創作和傳播，增強廉政文化的吸引力、感染力、滲透力和影響力。要進一步加強對廉政文化建設的組織協調和督促檢查，建立廉政文化建設的長效機制，不斷提高廉政文化建設水平。

（五）加強行風建設，營造風清氣正環境

要發揚黨的優良傳統和作風，把踐行黨的宗旨、落實“以人為本、執政為民”的理念、維護群眾利益和解決發生在群眾身邊的腐敗問題作為重點，嚴肅查處濫用職權、貪贓枉法、腐化墮落、失職瀆職案件以及對群眾疾苦漠不關心甚至與民爭利的行為。要進一步完善行風監督機制，加大政務、獄務公開力度，加強對刑罰執行的監督，尤其是要加強對服刑人員的計分考核、“減假保”的申報、審核、審批等重點環節的監督，提高執法工作的透明度和公信力。要提高行政效能，嚴格落實首問負責制等效能建設八項制度，切實加強工作作風建設。

（六）加強監督檢查，促進廉潔從政

要加強對領導干部嚴格執行《廉政準則》、《廉潔從業若干規定》和領導干部“四個不直接分管”的監督檢查，整治領導干部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題，認真落實領導干部誡勉談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度，加強對報告內容的監督檢查，健全領導干部廉政電子檔案。要認真貫徹執行 “三重一大”議事規則、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等監督制度，堅持對任用、獎勵對象的廉政審核，嚴肅查處違紀違規選人用人及其背后的腐敗問題。加強對國有資金、資產運行的監督。堅持和完善民主生活會制度，增強黨內生活的原則性和針對性。要繼續嚴格落實厲行節約八項要求，大力倡導勤儉節約的良好風氣，嚴格規范“三公”經費的支出。各級紀檢監察機關和財務、審計等部門要加強督促檢查，確保相關費用控制在指標以內。要注重綜合發揮人事監督、審計監督、執法監督和警務督察等手段的作用，切實增強監督合力。

（七）加大專項治理力度，鞏固專項治理成果

要深化工程建設領域突出問題專項治理。按照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》和省局《招標監督工作暫行辦法》的要求，認真開展自查自糾、重點抽查和監督檢查，查處項目立項、申報、審批、規劃調整、招投標及物資采購中存在的突出的問題。要深化慶典、研討會、論壇過多問題專項的治理，堅決制止和取消形式重于內容的活動。要鞏固“小金庫”清查治理工作成果，建立健全制度化、常態化的防治“小金庫”長效工作機制，防止回潮現象發生。要深化公務用車問題專項治理，重點糾正超編制、超標準配備公務用車和公車私用等問題。

（八）規范執法行為，繼續抓好警務督察

要切實加強警務督察隊伍建設，調整充實警務督察力量，健全三級督察網絡，確保警務督察工作有序開展。要采取全面督察和重點督察相結合、明查與暗訪相結合及視頻督察、跟蹤督察等形式，加強重大節假日、重大活動、重點時段和重點部位的督察，確保整改到位。要在廣泛調研的基礎上，制定下發《警務督察考核獎懲辦法》，努力構建警務督察工作的長效機制。

（九）嚴肅案件查辦，加強辦案監督管理

要加大懲處力度，堅決查處違紀違法案件，嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴肅查辦重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，嚴肅查辦貪贓枉法、徇私舞弊的案件。對腐敗案件發現一起堅決查處一起，絕不手軟、絕不姑息。要認真進行初核，做到件件有落實，事事有結果。要嚴格辦案程序，正確把握政策，綜合運用組織處理和紀律處分等手段，充分發揮查辦案件治本功能。要進一步健全案件移送、信息交流、案件檢查、案件審理等制度以及“一案雙報告”、重大案件及時報告等制度，使案件查辦和審理工作進一步制度化、規范化。

（十）加強隊伍建設，適應反腐倡廉需要

要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求，按編制員額，選拔優秀人才進入各級紀檢監察機關，配齊配強紀檢監察人員，優化紀檢監察干部結構，保持紀檢監察干部隊伍的生機和活力。要加強對紀檢監察干部的管理，完善內部管理制度，督促紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律，增強使命感、責任感、榮譽感，自覺接受監督，努力在保持黨的先進性和純潔性上身體力行、作好表率、走在前列，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。

三、加強組織領導和協調，保證黨風廉政建設和反腐敗任務的落實

（一）堅持統一領導，認真履行職責

各單位黨委要認真落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省廳省局的相關規定，切實負起對本單位黨風廉政建設的全面領導責任。黨委主要負責同志要親自帶領班子抓好黨風廉政建設工作。班子成員要切實履行“一崗雙責”，肩負起黨風廉政建設的責任，在帶頭落實黨風廉政建設責任制的同時，抓好所屬單位和分管部門的黨風廉政建設。

（二）恪守工作原則，有效開展監督

各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調和監督的作用，協助黨委建立健全黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，明確檢查考核的內容、方法、程序。紀檢監察干部要認真履行好黨章和行政監察法賦予的職責，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，毫不放松地做好各項工作，切實維護黨紀政紀、遵守工作紀律和廉政紀律，秉公執紀，依法辦事，敢于同一切違法違紀行為作堅決斗爭。

（三）加強組織協調，增強工作合力

認真落實省局《領導干部預警告誡工作聯席會議制度》，有效地整合和利用監督資源，政工、紀檢監察、獄政管理、刑罰執行、財務審計等相關職能部門要主動加強協調配合，充分發揮各自優勢，共同開展好監督工作，形成分工明確、責權清晰、密切配合、互相支持的內部監督體系。業務部門要做到業務工作與反腐倡廉工作一起部署，一起推動，一起檢查，一起總結，共同提高，為落實反腐倡廉各項任務盡職盡責。

同志們，今年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，黨的十八大即將召開，做好今年的反腐倡廉工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。讓我們在廳局黨委的正確領導下，努力奮斗，扎實工作，與時俱進，開拓創新，為全省監獄工作的良性循環發展常態化提供堅強的政治保障和紀律保障，以反腐倡廉的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：紀檢組長在全縣地稅系統黨風廉政建設工作會議上的報告

文章標題：紀檢組長在全縣地稅系統黨風廉政建設工作會議上的報告

同志們:

一年一度的稅收工作__今天召開,我受縣局黨組委托,向大__作黨風廉政建設暨創佳評差工作報告。

2005年在上級紀檢監察部門和縣局黨組的正確領導下，結合年內開展的保持共產黨員先進性教育活動，我局紀檢監察工作堅持以黨的十六大和歷屆中央全__精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，圍繞稅收中心工作，大力開展執法監察和效能監察，促進了黨風、政風進一步好轉，更好地為稅收工作保駕護航。

一、2005年主要工作回顧

（一）教育方面：

在教育活動中，我們堅持“三個結合”的原則:一是日常教育與專題教育相結合。在日常工作中“常念緊箍咒，常下毛毛雨”，不斷提醒廣大干部牢記廉政自律；在節假日、干部崗位輪換等特殊時期，有針對性地通過找干部談心、召開廉政__議，重申廉政制度等方式對干部進行教育。二是正、反典型教育相結合。靈活運用激勵教育與警示教育相結合的教育方法，使干部全方位的感受廉政教育的重要性與違反廉政的危害性。三是教育內容與教育形式相結合。開展多層次、全方位的綜合性教育，通過“請進來、走出去”等豐富多樣的支部活動，運用媒體、報刊等宣傳方式進行多樣化的教育。主要活動如下：

1、全面開展了保持共產黨員先進性教育活動。

我局在開展保持共產黨員先進性教育活動中，堅持以納稅人滿不滿意為落腳點，以提高黨的執政能力為著眼點，通過建立黨組中心組學習制度、范文搜 fwsir.com支部學習制度、黨員自學制度和干部理論學習考核制度，使黨員干部的學習教育經常化、長期化、制度化，促使黨員干部不斷增強為群眾長期服務的意識,確保黨員永葆先進性。一是加強領導班子的政治理論學習，提高黨組織貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。黨員領導干部每周自學不少于3小時，每階段學習筆記不少于1萬字以上，并且分學習階段撰寫3篇以上的心得體__。二是強化黨員理論和業務知識培訓，有計劃、有步驟地對全體黨員進行集中輔導培訓，不斷提高廣大黨員綜合素質，增強黨員適應新形勢，創造新方法，完成新任務的能力。三是加強監督考核，細化、量化學習考核標準，并將學習情況納入目標責任考核體系，與推優選優、職務晉升相掛鉤，使學習逐步成為廣大黨員的自覺行動。四是在窗口部門全面推行文明辦稅八公開、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等各項制度，用制度規范部門的工作，用制度提高各部門依法行政的水平。

2、懲防并舉，構建懲治和預防腐敗體系。

我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨中央確定的反腐倡廉戰略方針和工作格局，把黨風廉政建設貫穿于稅收工作的全局之中，積極圍繞稅收工作中心，建立健全懲治和預防腐敗的責任、教育、制度保證、監督制約、懲治和評估預警機制。一是積極引導稅務干部學習廉政條規，組織觀看河北省國稅局局長李真、內蒙第一貪肖占武廉政教育電教片，開展形式多樣的廉政知識問答或競賽活動，不斷提高稅務干部的自律意識和防范意識。二是以正面教育為主，組織黨員干部認真開展了向牛玉儒、巨粉娥、郭耀山和袁慧同志的先進事跡，廣泛深入地開展向先進人物學習教育活動，充分發揮先進典型的引導示范作用。三是利用近年來發生在系統內的稅務干部違法違紀典型案例，有針對性地進行警示教育。邀請了縣檢察院的專業同志聯系當前稅收工作的實際、反腐倡廉工作實際和黨員干部的思想實際講了一次廉政黨課。發人深思的的案例、深刻的剖析使干部職工提高了對失職瀆職行為危害性的認識，增強了責任意識、風險意識，使廣大黨員干部進一步堅定了理想信念，認識到學法、懂法、守法的重要性，對有效地預防失職瀆職行為發生起到了積極的作用。四是教育干部職工轉變思想觀念，提高對失職瀆職行為危害性的認識，積極學法、懂法、守法，不斷增強責任意識、風險意識。生動的教育使廣大稅務干部樹立正確的人生觀，大力倡導了積極向上的生活情趣，使局風、稅風進一步好轉。

3、開展了“廉潔奉公、執政為民”主題教育。

為提升干部職工“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公”的職業道德水平，引導我局干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步打牢“為民、務實、清廉”的思想基礎，不斷增強抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。根據延安市地方稅務局關于在全市地稅系統開展“廉潔奉公、執法為民”教育活動實施意見的精神，結合我局工作實際，開展了“廉潔奉公、執政為民”主題教育。此次教育活動以權力觀教育為重點，切實解決在行使權力、勤政為民、廉潔從政等方面存在的突出問題，真正做到依法行政、執政為民，促進我局各項工作的全面發展。這次教育活動以“九個一”為重點內容，即：學習