第一篇：周口民營文化企業發展的現狀及建議

周口民營文化企業發展的現狀及建議

文化產業被稱為21世紀的朝陽產業。從國際上看，文化產業已成為當今世界經濟的支柱產業。西方發達國家的文化產業產值平均達到本國GDP的10%以上。2010年美國文化產業收入4500億美元，占GDP比重超過25%，是美國經濟的第一大產業；美國最大的400家公司中，72家是文化企業。由此可見，文化不僅可以做成產業，而且可以做成大產業。文化產業是創意產業，創新和機制是兩大核心要素。民營企業創新能力和靈活機制，在發展文化產業中具有比較優勢。周口地處豫東平原，是伏羲文化和老子文化的發祥地，有著豐富的人文自然景觀和文化資源，文化底蘊深厚，文化產業的發展具備得天獨厚的條件,但由于受主客觀因素的影響，優越的文化資源并未得到充分開發利用，未能轉化為經濟資源優勢。在全面落實科學發展觀的大背景下，如何加快發展周口文化產業，充分發揮民營文化企業在發展文化大產業方面的優勢，是當前和今后一個時期需要認真思考和探索的問題。

一、周口市文化產業發展的現狀

1、演出、娛樂業發展良好。全市11個專業藝術表演團體，每年演出2000場次左右，創收300萬元。86個民間劇團常年活躍在省內外城鄉基層，年創收2000萬元。近年來，1先后有10多部劇目獲國家和省“五個一工程”獎，涌現出了一批像《市井人生》、《都市彩虹》、《都市霓虹》等走在全省前列的精品力作。

2、文物與藝術品經營發展潛力顯現。周口是一個文物大市，也是一個藝術品收藏大市，蘊含的文化產業商機巨大。項城汝陽劉筆業有限公司，現已形成120多個高中低檔規格的產品，行銷全國各地，并遠銷到10多個國家和地區。河南省金帝拍賣，總成交額約2.5億元，是一家經合法注冊，正規經營，主要從事文化藝術品、企業產權等項目拍賣的專業綜合拍賣公司。淮陽的泥泥狗，布藝等工藝品制作與銷售，已走出國門，產業發展潛力巨大。

3、文化藝術精品、優秀人才不斷涌現。周口市擁有作家、書畫家、雜技家、音樂家、舞蹈家、攝影家、戲曲家、民間藝術家、影視家等11門類的藝術人才和藝術家協會，國家級會員76人，省級會員734人。書畫方面，知名書畫家較多，有全國書協會員40人，美協會員10人，省級書協、畫協會員300人，全市專業及業余畫家1000余名，張文平榮獲全國書法蘭亭獎。文學創作成績突出，戲曲作品、攝影作品多次獲得全國大獎。

4、群眾文化活動豐富多彩。近幾年，全市舉辦了“新年交響音樂會”、“迎新春擁軍聯歡會”等大型文藝晚會，組織了“2010年民間器樂大賽”、周口市第三屆少兒藝術節，積極開展“歡樂中原 和諧周口”廣場文化活動，并引導各縣市共同參與，共演出60多場，觀眾近20萬人次。在河南省第五屆少兒藝術節上，周口市精心編排的20個節目以專場的形式參加決賽，榮獲6個一等獎，全市獲得的一等獎數和獎牌總數均居各省轄市前列；宣傳部與文化局創辦的“周末一元劇場”已演出136場，進社區下農村演出40場，探索出了一條經濟欠發達地區發展公益文化事業的成功路子。2010年5月份，在第九屆中國藝術節上，榮獲我國社會文化活動政府最高獎——群星獎，市委、市政府分別給予市文化局和市群藝館通報表彰。

二、周口市文化產業發展中存在的主要問題

1、文化產業的發展與豐厚的文化資源不適應。周口是“中國三皇故都文化之鄉”，歷史文化資源，文化旅游資源、民俗、民間文化等資源都極其豐富，在中原乃至全國都占有一席之地。如伏羲文化、道家文化、姓氏文化等，而全市文化產業整體上還處于起步和發育階段，資金投入不夠，資源開發不足，嚴重影響著全市文化產業快速發展。截至2009年，文化及相關產業增加值占GDP的比重3%左右，文化核心層的核心作用未能充分挖掘發揮出來。

2、文化產業規模小，缺乏有競爭力的大型龍頭文化企業。近幾年來，全市文化企業和項目數量不少，部分產業已初步形成市場，如書畫古玩市場，傳統民間工藝品市場等，但總體規模不大。截至目前，我市有3485家文化產業經營單位，固定資產超過500萬元的不過20家，文化產業規模較小，難以形成具有規模效應的“龍頭”企業，市場運作能力差，抗風險能力弱，很難應對日益激烈的市場競爭。

3、人才匱乏。目前，全市文化系統出現了嚴重的人才斷層，存在高學歷人員少，低學歷人員多，專業技術人員少，工勤人員多的現象，適應現代文化產業發展要求的復合型人才更是嚴重匱乏，而有效的人才培訓機制和人才引進渠道沒能建立，人才的匱乏極大地制約著文化產業的發展。

三、加快發展民營文化企業的建議

1.破除文化產業發展的體制機制障礙。文化產業和其它產業一樣，依然存在玻璃門、彈簧門現象，國企民企不能做到平等對待。比如萬達院線是亞洲最大的電影院線，明年將成為全球第五，雖然市場份額遠遠大過國有企業，但仍然無法獲得與國有企業同等的待遇。目前國內僅有中影、華夏兩家國有企業獲得許可進口外國影片。“十二五”期間要對民營文化企業公平、公正對待，嚴格制止基層政府部門亂攤派、亂收費等違法行為，任何單位不得吃拿卡要，不得巧立名目強行要求民營文化企業、機構和企業參加各類有償競賽、評比、聯誼等活動。對違法行使職權、侵害民營文化企業合法權益并造成損害的，要依法對主管領導問責。各級政府和有關部門要對現行政策、規章、管理措施進行全面清理，凡不

符合公平、公正原則，存在所有制差別等不適應文化產業發展要求的，一律廢止或修改。只要是國家沒有明令禁止的文化產業領域，都應當允許和鼓勵民營文化企業進入。民營文化企業在項目審批、財政扶持資金、資源分配、土地使用、資質認定、融資、人力資源管理、人才引進、進出口貿易和收費等方面，要與國有文化單位同等對待。

2.要深化文化體制改革。文化體制改革要從調整結構、轉變方式、科學發展的戰略高度認識上發展文化產業。要像重視提高經濟的科技含量一樣，重視提高經濟的文化含量。要處理好個性化發展和集約化發展的關系，提高文化產業的集中度。進一步轉變政府職能，盡快實現由管微觀企業向管宏觀規劃轉變；進一步降低文化產業的市場準入門檻，打破行業壟斷和地區保護，要加快文化產業孵化器和文化產業園區的規劃和建設，加快規模化發展。加強各項基礎性工作，為產業發展提供強有力支撐。建設現代文化市場體系，發揮市場機制的基礎性作用，擴大文化消費，拉動文化內需。加強科技支撐，推動文化產業升級，擴大對外文化貿易，推動廣東文化產品走向世界。

3.鼓勵民營文化企業走出去。文化產業輸出精神產品，比起其他類型的投資，各個國家更加重視，約束更多，門檻更高。國有企業要想在文化產業領域走出去極其困難，首先就面臨審批障礙。而民營企業在文化產業的跨國并購和直接

投資中，相對容易獲得批準。國家應盡快設立專項扶持基金，鼓勵民營文化企業走出去，擴大中國文化產業的國際影響，提高中國的軟實力。

第二篇：周口中小企業發展現狀及對策建議

周口中小企業發展現狀及對策建議

近年來，在各級黨委、政府的大力支持下，周口非公有制經濟迅猛發展，2010年，非公有制經濟占GDP的比重達到61%。我市非公有制經濟的主體是中小企業，因此，致力中小企業培植，轉變發展方式，優化經濟結構，改善發展環境已成為推動我市經濟和社會持續穩定發展的重要舉措。如何應對新的形勢，更好更快地促進中小企業發展，是全社會關注的話題。近期，周口市工商聯對我市中小企業發展狀況進行粗淺調查，現將主要情況匯報如下。

一、全市中小企業發展現狀與特點

近年來，中小企業的發展受到了黨和政府的高度重視，國家出臺了《中華人民共和國中小企業促進法》。黨的十七大報告提出了要“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展”的明確要求，在這種宏觀政策指導下，周口市委、市政府高度重視中小企業的發展，采取財政扶持、稅收扶持、收費優惠、用地優先、信貸支持等政策，我市中小企業小企業快速發展，數量增加，規模擴大，結構改善，在國民經濟和社會發展中的地位和作用日益增強。

1、中小企業是周口經濟發展的重要基礎。我市中小企業占企業總數的90%以上，中小型企業在國民經濟中占有十 分重要的地位。我市被省工信廳批準省級中小企業創業基地3個、省級中小企業公共服務平臺4個。不斷壯大優勢骨干企業。規模以上工業企業較年初增加了116家，達到1086家。主營業務收入億元以上企業達179家，其中突破50億元的企業有4家。財鑫、輔仁躋身中國民營企業500強。龍源紙業成為全省最大的A級瓦楞紙生產基地。金絲猴集團等9家企業被省政府認定為“百強民營企業”。蓮花天安食業等8家企業被認定為“高新技術企業”。久通電纜等7家企業被認定為“高成長性中小企業”。科信電纜、瑞特電氣2家企業被列入國家科技型中小企業創新基金項目。

2、中小企業是社會就業的重要平臺。中小企業大多是勞動密集型企業，能創造相對較多的就業機會，是擴大就業，轉移農村勞動力的主渠道。2010年中小企業共提供就業崗位占全部企業從業人數的90%以上。

3、中小企業是深化改革的前沿陣地。中小企業大多數從事第三產業，貼近市場，貼近用戶，活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經濟的主體和市場體制的微觀基礎。相對大企業而言，中小企業改革成本低，操作便利、社會震蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業往往是試驗區，是突破口，是馬前卒。中小企業的各項改革成果，為大企業的改革實踐提供有益經驗，也為創造多種經濟成份共同發展的大好局面做出了貢獻。

4、中小企業是地方財政收入的重要來源。由于中小企業在地方經濟構成中占有較大份額，已成為地方財稅的主要支撐。2010年，全市民營經濟完成國稅11.7億元，地稅17億元，占全市稅收比重的68%。

二、當前中小企業發展面臨的困難和問題

我市是人口大市、糧食大市，交通四通八達，水、陸、鐵路和高速公路齊全，具有相對的發展優勢，從我國改革開放和地方發展的實踐看，民營經濟發展的好，地方經濟就發展的快。對我市來講，大力發展民營經濟更是不二的選擇。經過多年的努力，全市中小企業的發展已取得長足進步，具備一定的規模和實力，且有較好的發展中小企業的資源優勢，中小企業的發展尚有很大潛力。但同大企業相比，中小企業在信息、技術、人才、融資等方面還處于劣勢，加上我國實行市場經濟體制的時間還不長，配套政策有待完善，中小企業在發展過程中依然面臨許多困難和挑戰。

（一）自有資金不足，外部融資困難

企業融資渠道不暢，資金短缺是長期以來困擾和制約中小企業發展的突出問題。有資料表明，我國87%的中小企業發展所需資金主要源自于自有資金，24%的中小企業從銀行獲取貸款，13%的企業以民間集資方式獲取資金。對于周口市這樣一個經濟還不太發達的中部地區來說，中小企業融資難的問題更加突出。究其主要原因主要有：一是中小企業大 多是私營企業，發展時間短、自有資產少、抗風險能力相對較弱而且資信水平較低，財務制度不健全、運作不規范，難以達到金融機構貸款要求，金融機構對中小企業“惜貸”；二是中小企業的金融服務和金融支持系統不健全。一方面，中小企業信用擔保體系不完善，以中小企業為受保主體的擔保機構不多，據統計，目前全市僅有信用擔保機構40多家，其中資本金超過5000萬的僅3家，遠不能滿足實際需要，許多中小企業不得不靠民間借貸來維持正常的生產經營。另一方面，直接融資體系發展嚴重滯后，在發行股票和債券方面，中小企業大部分受規模小、知名度不高、信用等級較低等條件的限制，難以達到上市條件。目前，全市中小企業尚無一家上市公司，導致中小企業的資金來源很大程度上依賴銀行貸款。

（二）中小企業“小、散、亂”，抗風險能力弱 一是小企業占有絕大多數，經營規模小，經營業績不穩定。由于規模小,業績不穩定,虧損、倒閉、關停現象時有發生。二是產業集群度低、關聯度低。我市民營企業大多分布在勞動密集型行業，在食品加工、醫藥化工、紡織服裝等行業已形成產業特點，但企業集群度低，企業規模小。近年來，我市大力發展產業集聚區，效果很好。同時集聚區產業關聯度低，不能有效整合生產要素，形成在全國有影響、有位次、在全市經濟發展中帶動能力強的拳頭行業。三是家族式企業 多，經營管理方式落后。中小企業的主體是私營企業，家族式企業多，經營者素質和員工素質低的現象較為嚴重，管理方式大多脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，從而導致企業運行不良。

（三）創新能力不強，發展方式急需轉變。

我市民營經濟的增長，主要還是靠規模的擴大和投資的拉動。而不是主要依靠管理創新和技術創新，不是靠用現代信息技術去改造傳統制造業。民營經濟發展方式急需轉變，產品結構、產業結構面臨轉型升級，創新能力有待提高，但又大多受到人才、技術、資金的制約。

（四）社會化服務體系尚不健全，中小企業發展環境有待改善

中小企業的快速發展需要完善的社會化服務體系，而全市面向中小企業的社會化服務體系發展滯后、功能不全，尚不能系統地提供技術支持、市場開拓、創業指導、管理咨詢等多方面的社會化服務，使中小企業發展缺乏有力服務依托。另外，促進中小企業發展的一些政策措施還沒有完全落實到位，也是制約著中小企業的發展一個方面。

三、促進周口市中小企業發展的基本對策和建議

中小企業既是大企業成長的搖籃，也是新形勢下促進我市經濟增長，擴大就業，增強財力，保障社會穩定的主導力量，必須采取有效措施，加快發展。

（一）建立和完善中小企業金融服務體系，拓寬中小企業融資渠道。融資難是制約中小企業發展的瓶頸。緩解中小企業融資難問題，需要政府、銀行以及社會各界的共同努力。一是國家要加快推進國有商業銀行和股份制銀行建立中小企業金融服務專營機構，逐步形成省、市和重點縣中小企業金融服務專營機構網絡，提高中小企業貸款的規模和比重。政府要盡快建立各級中小企業貸款風險補償基金，對銀行業金融機構中小企業貸款按增量給予適度風險補助，引導和鼓勵銀行業機構增加中小企業貸款。二要加快中小企業信用擔保體系建設，有效解決中小企業貸款中有效抵押資產不足、擔保難的問題。各級政府要加大資金投入，完善、壯大政府政策性信用擔保機構。要積極鼓勵民營企業建立企業間的互助基金，以民營骨干企業為主體，開展互助性信用擔保。各級信用擔保機構要創新經營思路，通過“聯合擔保”、“抱團”經營的方式，集聚和放大社會擔保資本使用的整體效用。三要有序推進小額貸款公司和村鎮銀行等金融服務機構的發展，引導民間資本投向中小企業。四要拓寬中小企業融資渠道，擴大中小企業直接融資規模。要建立完善我市中小企業上市培育機制，通過政策鼓勵、工作協調、貼身服務等有效方式，加快推進中小企業上市步伐。采取政府牽頭、統一組織、企業自愿、集合發行、分別負債、統一擔保、市場運作的融資模式，穩步推進發行中小企業集合債券。

（二）以培育“專、精、特、新”優勢中小企業和推進中小企業產業集群發展為主攻方向，引導中小企業轉型發展。促進全市中小企業轉型發展，從本質上來說就是要通過結構調整和發展方式的轉變，引導中小企業向“專、精、特、新”發展，培育一批優勢中小企業“小巨人”。為此，要著力從三個方面入手。一是要加強對企業管理者的培訓。采取企業家講壇、學術講座、研討峰會等多種形式，提高企業適管理層素質，改變只會做傳統粗放產業的思維定勢，從科技發展、經濟全球化和產業轉移的高度審視目前的產業，發現轉型升級的突破口。二是要加強產業引導。研究制訂我市中小企業轉型發展規劃，加強政府指導，實施培植“專、精、特、新”中小企業“行動計劃”，選擇重點企業，實行有針對性的幫扶，促使其做大做強。要以“專、精、特、新”優勢中小企業為載體，培育發展市場潛力較大的農畜產品加工、新能源、制造加工、新型材料、精細化工、醫藥、節能環保、農產品加工和現代服務業，使之盡快成長為新的經濟增長點。三是實施企業科技創新促進工程。為中小企業轉型升級提供動力支持，促進增長方式由粗放式增長向節約、集約、安全、綠色式增長轉變。對正處于產品升級轉型中財力較弱但科研能力較強的成長型中小型企業，通過科研項目積極支持，使其產品提高技術含量；對創業期中小企業，通過構建技術創新公共服務平臺提供設計、研發、檢驗檢測、技 術咨詢、新技術推廣等服務，幫助企業增強創新能力。

（三）加快推進中小企業服務體系建設，創優中小企業發展環境。建立和完善社會化服務體系是實現政府扶持中小企業發展意圖的重要途徑和方式。一是要制訂和完善服務體系建設專項規劃。加大政策引導支持力度，力求在融資服務、技術支持、市場開拓、人才培育、管理咨詢等重點服務方面取得實質性突破，解決中小企業實際需求中的突出問題，推動服務體系建設工作上新臺階。二是要建立中小企業創業基地、公共服務平臺。完善中小企業信息網絡系統，建設中小企業信息化服務平臺。在產業集群和中小企業集聚的區域，通過投資補助方式，推動中小企業技術服務平臺建設，支持和鼓勵有關機構、專門技術部門向中小企業開放。三是積極培育中小企業綜合服務機構。積極聯系和引導社會各類機構努力為中小企業提供優質服務，初步形成了服務品牌。

（四）發展產業集群，實施品牌戰略，加速中小企業產業結構調整

中小企業產業結構調整是一項重大的系統工程，也是今后一個時期中小企業工作的一項中心任務。一是要發展產業集群，引導產業結構調整。集群化發展，是中小企業規避風險、做大做強的必然選擇。應充分發揮比較優勢，積極推動生產要素合理流動和配置，引導特色產業集群化發展。集中培育發展一批規劃科學、主業突出、特色明顯、規模大、鏈 條長、競爭力強的產業集群。加快特色產業園區建設，引導中小企業到產業園區集中，發展專業化、有特色的工業園區，提高企業規模經濟水平和產業集中度。二是要加快技術創新，推進產業結構調整。引導中小企業加大技術創新投入，培育創新人才，發展專業技術服務企業，建立企業技術中心，加強技術合作，促進產學研合作，提升信息化水平，走“專、精、特、新”發展道路。鼓勵和支持在主導產業、特色產業和產業集群中，建立技術研發中心、產品檢測中心、產業信息中心、人才培訓中心等公共技術服務平臺，努力滿足企業的共性技術需求和公共服務需要，實現技術、人才、信息等資源共享。三是要實施品牌戰略，加快產業結構調整。在市場競爭中，很大程度上是品牌的競爭，抓住品牌就等于抓住了市場的“牛鼻子”。知名品牌既意味著獨特優異的產品和服務，還意味著高附加值、高利潤、高市場占有率。擁有知名品牌，是一個地區經濟社會發展和區域綜合實力的集中體現。在中小企事業的發展過程中，政府要重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。鼓勵名牌產品企業擴大品牌經營規模，促進名牌產品企業多層次、全方位的聯合協作。要加大名牌培育和推介力度，促進名牌產品升級晉檔，以名牌企業、名牌產品為依托，著力打造區域品牌，提升產業的國內外知名度。

第三篇：關于民營企業發展的建議

三、關于民營企業發展的建議

民營企業的發展前景很好，前途是光明的，道路是曲折的，機會要抓住，優勢要變成現實。具體分析起來，是有很多困難的，一是文化問題，有人說拼到最后拼文化，我認為這話是很有哲理的，文化不是一般企業的循規蹈矩，是一種凝聚力，是一種崇高的自信心，一種文明程度，也是一種創造力，拼到最后就是拼這些東西。一個企業發展到了一個平臺了，進入良性循環了，就拼文化了。馮鞏講得有道理，人生三階段：一階段是拼業務，拼能力；二階段是拼人格，拼品質；三階段拼身體，你能力再強，人格再高尚，沒有好的身體也不行。這個身體包括全體員工的身體健康。文化問題講起來很玄虛，其實也很具體。日本侵華的時候，對中國文化研究得很透徹，他們給士兵發小冊子，告訴哪個地方的人是個什么特點，什么優點，什么缺點。他們研究得很具體。我們現在看企業，東北的企業為什么現在是這種狀況？這是一個文化問題。說企業老化，這只是一個問題，但不單單是這個問題，包括廣東，廣東在中華民族兩次大的關鍵時刻都是起到了關鍵作用的，一次是孫中山革命，北伐，還有一次就是改革。現在就不行了，他有他的局限性。這個局限性就是，他可以賣土地，讓外國人來搞，但是他有狹隘性，好象他不是屬于漢文化的中心地域似的，往前走就有困難。東北也是這種情況。東北本溪一個國有企業400萬他不賣，結果100萬賣掉了。這是什么問題呢？這是文化。東北就是一種官本位很濃厚的“面子文化”。文化素養問題。因為滿清入關帶走一批精英，國民黨撤走也帶走了一批精英，林彪入關也帶走了一批精英。東北人“面子文化”很重，不送禮辦不成事。我認為這樣的人是好干部：

一、干工作，二、有一點能力，三、私心也不要太重，四、會休息，因為你累，員工也跟著你累呀。廣東的官民關系還比較融洽。發展民營企業還有一個很重要的問題就是企業人員的素質問題。現在特別需要經營型的科技人才和思想型的實業家。需要行動型的文科人才，魅力型的官員。因為現在環境變了，競爭的條件也變了。過去好象是刑滿釋放的`，膽子大的，沒有包袱的，背水一戰拼個魚死網破的，沒辦法只好搞搞個體，打打擦邊球，撞撞高壓電，反正闖過去就闖過去了。那是原始積累的起步階段，包括商人，經營家，新型農場主，膽大加拼命，只識彎弓射大雕啊！現在就不行了！特別需要提高素質，需要加強企業文化建設。

第四篇：民營企業發展的現狀及策略.

民營企業發展的現狀及策略

當前,民營經濟已經成為甘肅特色優勢產業發展的主力軍,也是市場經濟中最有活力的組成部分,成為推動甘肅經濟發展的重要力量。經過多年的發展,甘肅民營企業表現出許多喜人的特點,但仍存在諸多問題。必須對特色產業中的民營企業發展進行深入探討,尋求促進民營企業發展的對策,為民營企業的良性循環創造條件。關鍵詞:甘肅;特色產業;民營企業;現狀;策略 甘肅民營企業經濟發展的現狀

依托本省優勢,借助政府支持,甘肅民營企業近年來取得了飛速的發展,顯示出了旺盛的生命力。

(1民營企業經濟總量快速增長,成為甘肅特色優勢產業發展的重要支柱。2005年甘肅省共有民營企業3.8萬戶,注冊資金達478.13億元,年營業收入超過千萬的民營企業有270家。2005年,民營經濟實現GDP698億元,占甘肅省GDP的36.1%。全年上繳稅收19.2億元,占甘肅省各項稅收收入的20.8%。據統計,從2000年到2005年,甘肅民營企業年均以17.4%的速度增加并已成為甘肅省的就業主渠道,全省非公有制經濟從業人員由1988年的32萬人,增加到389萬人,增幅遠遠超過了同期全社會從業人員的增長水平。

(2民營經濟結構得到優化,企業規模和檔次迅速提高。

目前民營企業從業領域由早期的建筑、農產品加工等主要行業,逐步延伸到儀器儀表、生物醫藥、納米技術、現代農業、新型材料、水處理技術等領域。2004年甘肅有5家企業進入了全國民營企業500強的行列,兩家民營企業以直接上市的方式,進入證券市場。

(3園區開發勢頭強勁,工業支撐作用日益增強。

工業園區在甘肅特色產業發展中的作用進一步凸顯。從2000年始,甘肅已相繼建立了臨洮、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關等10個工業園區,初步培育起一批重要特色優勢產業。

(4對外開放步伐加快,國際化程度日益加深。

甘肅民營企業國際化已呈現出良好的發展勢頭。對外貿易區域已擴展到美國、加拿大、英國、法國、意大利、立陶宛、烏克蘭、瑞典、芬蘭、韓國、日本、印度等國家和地區。2005年甘肅省民營企業進出口額為2.62億美元,占甘肅省進出口額的10%,其中占出口總額的20%。民營企業是甘肅特色產品走出國門的重要的推動者。甘肅民營企業發展過程中存在的問題

盡管近年來甘肅民營經濟的發展取得了一定的成績,但同發達省份相比,仍然非常落后。目前中國民營經濟已占到國民經濟的半壁江山,而甘肅還不足40%。應該看到,甘肅民營經濟發展基礎薄弱,后勁不足的現實。

(1大部分企業創辦時間較短且類型單

一、規模較小,壽命不長。

據統計,我國民營企業中大約60%的企業壽命不超過5年,而甘肅民營企業的壽命平均不到2年。從實際發展情況來看,甘肅民營經濟規模小,競爭力弱。甘肅省大部分民營企業創辦時間都比較晚,多為2000年以后創建,現戶均注冊資金僅為110 萬元,戶均雇傭工人數13人,人均資本金僅有8.46萬元。由此可見,民營資本的資本盤子小,運作主要以家族式作坊式為主,適應市場的能力弱,壽命通常都很短。

(2產品檔次較低,缺乏創新能力。

甘肅大部分民營企業還處于資本積累和發展的初級階段,中小規模企業居多。產品科技含量不高,企業對科技創新并沒有自覺的意識和普遍的認同;加之資金和人才缺乏等方面的問題,嚴重制約了企業科技創新能力的提高。從1999年至2003年，在西部十二省區民營科技企業發展排名中,甘肅除2001年排名有所上升外,其余年份均位居第九位。

(3產業結構布局不合理,特色產業缺乏名牌產品作支撐。

從甘肅民營企業行業分布看,2004年營業收入總額超過1000萬元的234家企業中,有178戶企業分布在第二產業,其中建筑企業55家,超過兩成。分布在第三產業的企業主要集中在商業服務業、房地產業、交通運輸業等,公用事業等壟斷行業仍處于空白。面臨日趨激烈的國際競爭,以低技術含量、勞動密集為主要特征的民營工業無論從利潤、科技含量、規模、信息化基礎還是國際環境來看,甘肅民營企業及其品牌在國內國際市場上的信譽度和影響力都微乎其微。民營企業缺乏在某一專門產業領域深挖細鑿、做精做透的基本能力,更不具備做“百年老店”的耐心和雄心。因此,大多數企業不愿意在品牌樹立上多花資金和精力,寧愿占據小塊市場,只圖眼前盈利。

(4經濟外向度偏低,融資渠道不暢。

甘肅地處西北,自然環境惡劣,是經濟欠發達省份,民營經濟引進外資的渠道不夠暢通。融資難問題仍是制約民營企業發展的瓶頸,再加上小企業信用擔保機構準入標準提高后,很多企業貸款更難。但同時甘肅省有900億元的存貸差躺在銀行,不能有效啟動。造成這種情況的原因,一是企業規模小、檔次低,缺乏直接融資的能力;二是民營企業尤其是流通行業多為租賃經營,因而無產抵押用于貸款;三是民營企業擔保機構少,擔保品種單一,尋保困難;四是企業資信等級偏低,缺乏良好的資金信譽,銀行貸款難度大。以上種種限制了甘肅民營企業,使他們在科技創新,市場開發和自我宣傳方面都缺乏必要的資金來源。

(5行業協會、政府相關職能部門的作用偏弱。

行業協會,作為服務于企業與行業,在市場經濟條件下連接政府、企業、市場之間的橋梁和紐帶,是承接政府職能轉變的載體。截止目前,甘肅省登記在冊的行業協會約953家,其中大部分處于起步階段,規模小、發展水平低,作用十分有限。在會員

結構方面,很多行業協會的會員主要是國有企業,民營企業和其他經濟成份的會員單位所占的比例小。一些行業協會對自身的職能定位認識不清,為會員提供服務意識不高,協會自律、協調、服務及行業管理職能發揮不夠,使協會缺乏親和力,凝聚力和號召力,未能發揮應有的作用。

政府層面上,國家政策落實不到位。對于有自主創新能力的企業,政府及相關部門給予的資助和扶持不夠。各種審批環節,審批手續復雜以及政府在科技規劃中不能考慮民營企業的自主創新活動,政策制定時對民營企業不能一視同仁等問題的存在,也極大的挫傷了民營企業發展的積極性。甘肅民營企業發展的對策建議

3.1 政府相關職能部門應該發揮在政策上的支持引導作用

民營經濟發展的大環境已經發生根本轉變。但仍需進一步抓緊清理有關政策,在市場準入、財政支持、稅收優惠、技改立項、用地用電、銀行信貸、發行股票債券等方面,對民營企業與國有企業一視同仁。深化行政審批制度改革,加快服務型政府建設,主動為民營企業搞好服務,加強對民營經濟的宏觀指導。努力拓寬融資渠道,改善金融服務,探索建立以政府財力為引導,以專業擔保機構為主體,以商業銀行網絡為基礎的信用擔保體系。按照組織網絡化、功能社會化、服務產業化、運作市場化的要求,積極培育中介服務市場,形成完善的中介服務體系。

3.2 加強民營企業人力資源開發的力度,提高企業用人水平(1加強民營企業家隊伍建設。

充分發揮工商聯和行業協會的作用,通過適當的培訓提高民營企業決策者的水平。要大力創造條件,組織民營企業家參加有關企業經營管理、外貿、法律等知識講座或培訓班,組織企業家外出參觀考察,開闊眼界,增長見識,尋找差距;要增強民營企業家的愛才、用才意識,實現由家族式管理向現代企業制度轉變。靠完善的制度約束人,有效的機制激勵人,豐富的文化凝聚人,調動廣大員工的工作積極性、主動性和創造性,提高民營經濟競爭力。

企業家應當關注資產經營、資本經營決策,對明顯不符合市場運行規律的決策應盡量避免,對可行的決策應積極聯系專家進行縝密的論證,可選擇一些優秀企業家進行重點培訓,并通過新聞媒體的宣傳,使之成為著名的民營企業家,成為民營企業學習的典范。

(2重視人才的引進、培養和有效使用。民營企業需要轉變理念,在對待人才方面要采取更開明的態度,采取物質的和精神的手段留住人才、引進人才,并將各類人才的潛能最大限度地發揮出來。企業應注重人才的微觀培養。除了組織員工參加各種專題學術講座、技術交流、政策法規培訓、出國考察和直接派往國外大學進行深造外,還可舉辦青年干部沙龍、集團核心組會或總裁辦公會,聽取他們的意見和建議,為他們提供參與決策的機會和場所。此外,企業還要營造全員的創新環境,采取不同手段激勵廣大員工的創新激情,在注重傳統的物質和精神鼓勵的前提下,要積極探索采用創新收益分成這一新的激勵措施。

3.3 甘肅民營企業應該確定以科技創新為核心的戰略發展方向

蘭州的科技實力雄厚,有包括蘭州大學在內的高等院校13所,有包括中科院蘭州分院在內的全民所有制科研部門89家,國家重點實驗室8家,國家級、省部級實驗室13家。已建成工程技術中心和中試基地28個。目前有各類專業技術人員約25萬人。中國科學院院士和中國工程院院士13人。甘肅民營企業應充分依托這些科研單位,高等院校,加強橫向合作。進行“校企聯合、資源共享”,共建研發中心。加強產品研發管理,推進企業現有產業技術進步。要盡快地從粗放式增長向集約型、品牌化、高附加值、強競爭力的產業模式轉變。

3.4 注意把握產品出口方向,開拓新市場

從過去主要依靠國內資源和國內市場,向充分利用國際國內兩種資源、兩個市場轉變,主動積極的與國際市場接軌。民營企業還應盡快融入世界通行的“游戲規則”,不斷提高自身的法律意識、全球意識和市場抗風險能力。民營企業要“走出去”到境外上市和投資辦廠,不斷拓展發展空間。在具體措施上,民營企業應著重在擴大出口范圍、更新出口品種,優化調整出口產品結構這三個方面尋找突破口。

3.5 積極采取措施化解民營企業貸款難的困境

解決中小企業貸款難問題需要標本兼治,主要出路和措施在于提升市場經濟體制下民營企業參與市場經濟的競爭實力、轉換銀行經營機制、優化投資環境等。

(1加大商業銀行支持非公經濟中小企業信貸規模,建立以非公經濟中小企業為主體的信貸格局。銀行可考慮專門對中小企業信貸設定一定比例的風險損失率,以贏利補虧。還可考慮在現有基礎上合理下放中小企業流動資金的審批權限,建立專門的非公經濟中小企業信用評分系統,較好地解決金融機構與非公經濟中小企業之間的信息不對稱問題,對企業實行較好的監控。

(2是積極開拓新的信貸業務品種,篩選出好的項目,增加信貸投入。在政策、法律許可的范圍內,加快業務創新,發展中間業務。發展融資租賃。拓寬中小企業的融資渠道。

(3加快社會信用體系建設。首先是應加快誠信政府的建設步伐。政府要積極創造條件組建中小企業擔保中心,解決中小企業貸款難問題。并加大招商引資力度,減輕金融部門融資壓力。可以考慮成立中小企業管理局,制定一系列宏觀調控機制和政策,引導資本向中小企業流動。

第五篇：我國民營企業發展現狀及對策

民營企業上市現狀，問題及對策

黨的十六大提出,“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。個體、私營等各種非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力的發展具有重要作用”。目前,我國民營企業呈現出迅猛發展的良好態勢,已經成為國民經濟發展中的一個重要組成部分。2002年國家統計局的數據表明,國內GDP增量的80%以上來自民營企業。不言而喻,民營企業處于舉足輕重的地位,扮演著生力軍的角色,正發揮著不可替代的作用。而反觀我國證券市場,在目前滬深兩市1200多家上市公司中,通過直接上市和買殼上市的民營企業所占比例只有16%左右,這與民營企業的地位、作用形成了鮮明的反差。無數實踐說明,民營企業上市有利于解決民營企業融資難問題,有利于改變民營企業公司治理的缺陷；同時借助資本市場有利于提高企業核心競爭力,加速區域產業結構調整,并有利于資本市場資源的優化配置。而且，公司上市后可以得到資金。.公司所有者把公司的一部分賣給大眾，可以分擔風險，.增加股東的資產流動性。再者，用不著再考慮銀行貸款問題。同時提高公司透明度，增加大眾對公司的信心，公司自身的價值也會提高。因此，無論從健全中國股市本身而言,還是從發展經濟的層面來看,都需要積極推動更多的民營企業上市。

民營企業并不是很早就涉及證券市場的，早期受到觀念、上市額度、政策門檻等因素的限制，只有少數民營企業中的幸運兒能夠進入證券市場。截止2002年10月底，我國境內證券市場共194家民營企業入主上市公司并成為第一大股東，占同期我國境內上市公司總數的16 %，一級市場上民營企業發行上市明顯提速。2002年是民營企業上市比較集中的一年,有精倫電子、天士力、騰達建設、信雅達、宏智科技、臥龍科技等10家民營企業進入證券市場,約占全部新股的一成。

一：我國民營企業進入證券市場的幾個階段及政策背景:

1.1992年--1995年為民營企業上市的起步階段。1992年第一家民營企業ST深華源(0014)進入證券市場揭開了民營企業上市的序幕,但同大批的國企改制上市相比,只是微乎其微。

2.1997--1999年為民營企業上市的發展階段。1998年3月,私有民營企業新希望(0876)完成股份制改造上市,標志著民營企業進入證券市場有了實質性突破。這一階段民營企業上市的家數呈逐年上升趨勢。在此階段,發行的額度受到國家有關部門的管理,實行“總量控制,限報家數”的額度管理。

3.2000年以后民營企業上市進入了快速增長階段。2000年5月開始我國上市方式從審批制轉為核準制,由主承銷商選擇、輔導和推薦企業,由股票發行審核委員會進行審核。核準制的實施加快了股票市場發行制度的市場化進程,同時為民營企業上市提供有利的制度安排。2001年1月18日,天通股份(600330)由自然人控股上市,成為民營企業上市的里程碑。近三年來,民營上市公司占上市公司總數的比例顯著增長,尤其是到2002年9月止,民營企業進入證券市場的數量首次超過上市新股數量,這主要與發生大量的買殼上市有關。民營企業買殼上

市、海外上市成了新亮點。

二：.民營企業上市的主要特征

1.間接上市是民營企業上市的主流方式。據調查顯示，1997年之前,民營企業以直接上市的方式為主,未發生買殼上市的間接方式。但自2002年10月滬深兩市194家民營上市公司中,占整個民營上市公司總數量的34.54%,買殼上市的民營企業所占比例達到65.46%。可見,買殼上市仍然是民營企業進入證券市場的主流方式。（所謂“買殼上市”，就是一家優勢企業通過收購債券、控股、直接出資、購買股票等收購手段以取得被收購方（上市公司）的所有權、經營權的地位。）

2.民營企業在海外上市方興未艾。截止2002年底全國民營企業在海外上市的企業共有75 家。從在海外上市的情況看,以在香港證券市場上市居多,目前已有38家境內企業到香港創業板上市。在美國紐約證交所掛牌上市的14家,NASDAQ上市的7家。此外,還有18家中國內地企業在新加坡證券交易所上市。

3.民營企業上市公司超半數集中在沿海開放地區。沿海開放城市對外開放程度高，經濟比內地發展程度深，交通便利，給沿海地區的民營企業帶來的發展的優勢。自2001年起，194家民營企業按上市時所在的省份歸納,全國15個省份集中了164家民營上市公司,其中,廣東、上海、福建、浙江、江蘇、遼寧、海南、山東8個沿海省份的民營上市公司數量占全部民營上市公司比重達到54%,即超過半數的民營上市公司是分布在民營經濟比較發達的沿海地區。

4.行業分布相對集中。統計表明,民營上市公司在行業分布上集中度較強。其中,機械設備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、商業等12大領域集中了168家民營上市公司,占上市民營公司總數的87%。在買殼上市公司所處行業當中,房地產、商業、金屬、非金屬、計算機應用服務業等所占比重最高。在直接上市的公司中,機械設備儀表、綜合類、紡織服裝皮毛、醫藥生物制品的民營公司數量最多,而電子、醫藥生物制品、紡織服裝皮毛等領域直接上市數量在民營上市公司中所占比重較高。

5.企業自身發展出現質的變化。通過分析可以看到,民營企業通過上市募集到所需資金后,普遍進行技術改造、產業升級,促進了企業業績大幅增長,規模迅速擴大。同時,企業運作漸趨規范,普遍建立和完善了法人治理結構,逐步形成了核心競爭力,發展的空間進一步拓展。

三：民營企業上市面臨的主要問題及制約因素

近幾年,民營企業上市步伐明顯加快,今年一季度共發行8家新股,引人矚目的是,其中民營企業占到5家,已經發行的有海通集團、安泰集團、華海藥業和三房巷。以其融資額計算,8家新股總計籌資29.7億元,5家民企總融資額約19億元,占到總量的約64%。這說明了民營企業上市的政策環境和市場環境正在不斷改善,具備了一些有利條件。但總體上看,民營企業上市仍面臨諸多問題和制約因素。

1.民營企業上市仍然面臨著政策上的障礙

目前股票發行實行核準制,但并不意味著完全實施國際通行意義上的核準制,限于現階段

我國證券市場的政策任務和規模尚小、難以承受大規模擴容沖擊等特征,我國在今后相當長一段時間在股票發行上只能實行標準控制和規模控制相結合的核準制。這種規模控制在很大程度上造成股市的供需矛盾和市場價位的不合理,使得符合條件但規模較小的民營企業無法上市。因此,許多高成長性的民營企業只能到境外證券市場的創業板上市,但創業板發行市盈率偏低,融資成本較高,加大了企業籌資成本。

2.資本市場結構和層次單一化的缺陷,使得民企上市融資缺乏支撐平臺

民營企業上市融資難的一個重要原因是,資本市場制度創新長期處于滯后狀態,股票市場乃至整個資本市場的結構缺陷和層次單一化缺陷,把絕大部分民營企業拒在直接融資市場之外,民營經濟發展缺乏相應的一個完整、合理的資本市場層次結構體系支撐。

可以說,資本市場層次結構存在的單一化缺陷是抑制民營企業發展、導致民間資本流向不暢、形成民間資本供求雙方無法實現順利耦合的體制性因素。同樣海外證券市場認知中國民營企業的支撐體系很不完備,也制約了民營企業到海外上市。

3.購并市場不發達,買殼上市操作難度大

民營企業直接上市存在著某些政策和法規上的障礙,在實際實行購并、買殼上市等間接上市的操作中也至少面臨著三大難題:出讓方股權結構不合理,收購方不易獲取控股權地位。二是收購方資金實力有限,難以承受過大的收購成本。三是國內購并市場不發達,購并交易難以及時、有效完成。

4.民營企業自身素質亟待提高

目前一些民營擬上市公司存在著這樣或那樣的問題,一個較為普遍的問題就是民營企業自身素質有待進一步提高。其中最主要的是創新能力、治理結構和經營者素質等三個方面:

第一,創新能力不強,特別是技術創新能力不強。許多民營企業雖然規模不小,但大多從事的只是產業鏈的中、下游,甚至是最低級的簡單組裝和加工,沒有核心技術,導致大量企業在低水平上重復建設、產品類同。第二,企業經營者素質、企業管理水平亟待提高。據抽樣調查,比較突出的是文化程度偏低。從管理上看,民營企業家的管理理念、風格和方式過于粗放。在履行具體政策中,不少民營企業缺乏嚴格的監管體系措施和具體可行并可量化的管理政策。一些民營企業管理中的一個突出問題就是組織內部往往缺少職責分工體系。第三,家族制色彩濃厚,股權關系復雜,治理結構有待完善。在擬上市的民營企業中,公司高管人員特別是董事長與總經理存在親屬關系的較多。實際控制權集中,所有權與經營權多未分離,家長式管理模式占據主導地位,大股東之間的關聯度增加。一般而言,民營企業股權較為集中,由于運作的透明度較低,經理層與董事會權責界限尚不分明,監事會作用薄弱,制度建設滯后,＂人治＂色彩濃厚,其家族制管理方式難以適應現代企業發展的需要,往往導致投資的隨意性和非持續性。

四：推進民營企業上市的對策研究

1.積極進行理論、觀念和制度的創新,徹底消除民營企業上市障礙

與時俱進、開拓創新,這是黨的十六大報告的主旋律。具體到推進民營企業上市上,在不斷探索和總結民營企業與資本市場對接規律的基礎上,要勇于創新,其中,理論與認識創新是關鍵所在。因此,十六大提出放寬國內民間資本的市場準入領域,特別提到融資上的市場準入問題,這一點對徹底消除民營企業上市障礙至關重要。發展民營經濟,就要在金融方面一視同仁,增加向它貸款,允許它發行股票、債券,發展資本市場要允許私營經濟的公平進入。在直接融資方面,允許民間資本進入資本市場,主要表現在主板市場的上市公司層面,一方面要大力支持和鼓勵更多的民營企業通過改制上市；另一方面要支持國有控股上市公司的國有股向民營企業的轉讓,通過民營資本的進入,實現國有控股上市公司的股權結構合理化、投資主體多元化,從而,進一步完善上市公司的法人治理結構,建立真正的現代企業制度。

2.大膽創新,努力推進我國證券市場多層次發展

借鑒發達國家證券市場發展的經驗,結合我國的實際情況,積極創新,努力推進我國證券市場多層次發展,為企業特別是為民營企業進入資本市場提供多層次的交易平臺。按照企業證券上市交易門檻的高低、風險性的大小及證券流動性的強弱,我國證券市場可形成四個不同層次的發展框架,即主板交易市場、創業板交易市場、場外交易市場和柜臺交易市場。證券市場的各個不同層次對應不同的企業,各有一個不同的篩選機制,使企業有可能遞進上市或遞退下市,從而形成一個完整的市場結構體系。

3.找準定位,加快民營企業與境內外證券市場的對接

中國加入WTO后,商業規則進一步向國際靠攏,中介機構日益規范,海外上市日益成為民企重要的融資渠道。與此同時,民企清晰的產權關系,良好的成長性,也逐步成為海外市場推崇的對象。但民營企業上市,應該根據企業的實際情況和機會的可能性,進行合理定位,選擇在境內主板、還是到海外主板、創業板直接或間接上市。

4.營造良好民企環境,加快推進民營企業上市步伐

黨的十六大報告提出推進資本市場改革開放和穩定發展,為推進企業上市、促進地方資本市場建設創造了良好的政策環境。同時,一些經濟較為發達地區經濟的持續高速增長將帶動企業上市融資的巨大需求。面對新形勢,各地要結合當地情況做好相應的服務工作。

總之,要加強指導、協調和服務,營造良好的環境,為實現中國構筑證券強國的戰略目標,要加快培育一批成長性好、發展潛力大的民營企業通過上市做優、做大、做強,成為帶動區域經濟發展、參與國際競爭的龍頭和骨干力量,促進國家經濟持續、快速、健康發展。