第一篇：工商局開展查處取締無照經營活動實施方案

為整頓規范市場經濟秩序，在全縣營造公平的競爭環境，根據國務院頒發的《無照經營查處取締辦法》（第370號令）和省政府頒發的《**省無照經營行政處罰辦法》的規定，按照**市人民政府辦公室《轉發市工商局關于在全市開展查處取締無照經營活動實施意見的通知》的安排部署，文秘部落 對全縣無照經營活動開展一次專項集中整治。現提出實施方案如下：

一、整治的對象、內容和措施整治對象：全縣城區街道所有固定經營場所的無證無照經營戶和城郊、鄉（鎮）等不同區域的無證無照經營戶。城區街道、城鄉結合部、集貿市場、商場和超市、小街小巷、居民區及校園周邊部位為整治重點區域；涉及前置許可的餐飲等衛生行業、文化娛樂行業和危險化學品等行業為整治重點行業。整治內容：

（一）應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件及營業執照，擅自從事經營活動的；

（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的；

（三）已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，從事經營活動的；

（四）已辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營洗活動的；

（五）超出核準登記的經營范圍，擅自移點從事經營活動的。整治措施：

（一）對已生產經營兩個月以上未能取得營業執照的固定經營場所，要加強宣傳教育，對于經營條件、經營范圍、經營項目均符合法律、法規規定的，限期依法辦理營業執照，督促其守法經營；對于那些無視法律法規，經教育、警告仍不改正的無照經營者或在限期內不辦理營業執照的將堅決依法查處或取締。

（二）對農民自產自銷和季節性小商小販經營活動免予登記和收費；對下崗職工從事經營活動的要督促自覺辦照，按照政策規定，免去相關費用；對從事夜市經營者要督促辦理衛生許可證和營業執照，以宣傳、教育、引導為主進行規范。

二、實施步驟

（一）宣傳階段（2005年7月30日前）。采取多種形式宣傳整治活動的目的、意義、總體安排以及查處無照經營的有關法律、法規，營造輿論氛圍。要利用電視、報刊做好縣政府有關領導電視講話和答記者問等形式的宣傳工作；縣工商局要印制通告、公告，在全縣張貼、發放。各基層工商分局要在城區主要街道、集貿市場、城鄉結合部和無照經營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標語3-5條，每個單位均要出動宣傳車，向轄區利用廣播宣傳不少于6天；整治無照經營活動領導小組的成員單位也應積極宣傳整治無證無照經營活動的法律法規，懸掛橫幅、條幅1-2條。

（二）調查階段（7月30日—8月30日）。在全縣范圍內組織力量對無照經營戶進行地毯式普查，摸清底數。

（三）集中整治規范階段（8月30日—10月30日）。各地各部門根據調查情況列出應集中清理規范的重點地段和“釘子戶”。對具備一定經營條件的無照經營者，教育、引導其補辦各類證照，督促其依法經營，對不具備條件的依法取締。

（四）檢查評議階段（11月8日—11月30月）。縣整治無照經營領導小組組織有關部門對整治無照經營活動情況進行多種形式的檢查督辦，并將結果以內部通報或媒體報道等形式向社會公布。

（五）檢查驗收階段（12月1目—12月20日）。在各地自查的基礎上，縣整治無照經營活動領導小組組織人員對各地整治情況實地檢查驗收。

三、有關要求

（一）提高認識，加強領導。無照經營是破壞市場經濟秩序，損害公平競爭，偷漏國家稅費，侵害消費者利益的違法行為。各級各部門要有強烈的政治意識和責任意識，充分認識無照經營活動的危害性，把打擊無照經營的執法活動提上議事日程，切實加強領導，把查處取締工作落到實處。為了加強對全縣無照經營整治工作的領導，成立縣整治無照經營活動領導小組，縣政府分管領導任組長，各鄉鎮、經濟技術開發區分管工商工作的領導和縣工商局、公安局、交通局、衛生局、文化局、藥監局、安監局，農業局、商務局分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工商局，負責全縣無照經營整治活動的日常組織、協調、監督和檢查。各鄉鎮政府、經濟技術開發區、各部門也要成立相應的無照經營整治活動領導小組和工作專班，負責本轄區本部門無照經營整治活動的日常工作。

（二）疏堵結合，懲教并舉。各職能部門要對無照經營戶區別不同情況做好取締與規范工作。對涉及前置條件的要從實際出發適當放寬準入，降低門檻和收費；對持有《優惠證》的下崗職工和失業人員要認真落實國家、省、市優惠政策，在教育的同時引導其規范經營；對從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源，群眾反映強烈且整改不到位的無照經營行為要嚴厲查處，堅決取締。

（三）明確職責，加強配合。在這次整治活動中，各鄉鎮人民政府、經濟技術開發區負責本轄區無照經營的整頓工作。各部門要在縣政府的統一組織下，明確各自職責和分工，依法履行職責。在專項整治行動中，工商部門負責各類市場經營主體營業執照辦理情況的整治，對無證無照且經整治仍拒不辦理證照的行為堅決查處和依法取締；公安部門負責公章刻字業、典當業、旅館業及拍賣業等特種行業許可證辦理情況的整治，同時配合專項整治行動，依法查處妨礙公務、阻礙專項整治行動的行為，打擊犯罪分子；交通部門負責公路客、貨運、水運、機動車維修及檢測、機動車駕駛員培訓、搬運裝卸等道路運輸經營許可證辦理情況的整治；衛生部門負責營利性醫療機構執業許可證、娛樂場所、食品生產經營衛生許可證等辦理情況的整治；文化部門負責網絡、印刷品、音像制品、娛樂場所文化經營許可證和出版物零售經營許可證等辦理情況的整治；藥監部門負責藥品生產、批發、零售經營許可證、醫療器械生產、經營許可證等辦理情況的整治；安監部門負責危險化學品生產經營許可證、民用爆破物品安全生產銷售許可證、煙花爆竹生產、銷售許可證等辦理情況的整治；農業部門負責農作物種子生產、經營許可證、飼料產品生產許可證、獸藥生產、經營許可證等辦理情況的整治；商務部門負責

煤炭經營資格證、成品油零售經營批準證書、典當行經營許可證等辦理情況的整治。同時，各部門要通力協作，相互配合，互通信息，做到整體聯動。整治無照經營活動領導小組成員單位要將各自整治情況一月一匯總，并將匯總情況于每月23日前送整治領導小組辦公室，由辦公室匯總全縣當月整治情況，向**市整治無照經營活動領導小組及我縣領導小組成員報送。

（四）嚴格依法行政，實行過錯責任追究。在查處取締無照經營的工作中，各執法單位、執法人員要依法行政，嚴格按照《行政許可法》等法律法規規定的條件、程序及期限核發有關證照，嚴禁利用此次專項整治謀取不當利益，違規搭車收費，超時限辦理證照。同時，查處中的重大問題要及時向當地政府報告，對不作為和亂作為行為將依法實施過錯責任追究。

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第二篇：工商局開展查處取締無照經營活動實施方案

為整頓規范市場經濟秩序，在全縣營造公平的競爭環境，根據xx頒發的《無照經營查處取締辦法》（第370號令）和省政府頒發的《xx省無照經營行政處罰辦法》的規定，按照xx市人民政府辦公室《轉發市工商局關于在全市開展查處取締無照經營活動實施意見的通知》的安排部署，文秘部落對全縣無照經營活動開展一次專項集中整治。現提出實施方案如下：

一、整治的對象、內容和措施

整治對象：全縣城區街道所有固定經營場所的無證無照經營戶和城郊、鄉（鎮）等不同區域的無證無照經營戶。城區街道、城鄉結合部、集貿市嘗商場和超市、小街小巷、居民區及校園周邊部位為整治重點區域；涉及前置許可的餐飲等衛生行業、文化娛樂行業和危險化學品等行業為整治重點行業。

整治內容：

（一）應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件及營業執照，擅自從事經營活動的；

（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的；

（三）已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，從事經營活動的；

（四）已辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營洗活動的；

（五）超出核準登記的經營范圍，擅自移點從事經營活動的。

整治措施：

（一）對已生產經營兩個月以上未能取得營業執照的固定經營場所，要加強宣傳教育，對于經營條件、經營范圍、經營項目均符合法律、法規規定的，限期依法辦理營業執照，督促其守法經營；對于那些無視法律法規，經教育、警告仍不改正的無照經營者或在限期內不辦理營業執照的將堅決依法查處或取締。

（二）對農民自產自銷和季節性小商小販經營活動免予登記和收費；對下崗職工從事經營活動的要督促自覺辦照，按照政策規定，免去相關費用；對從事夜市經營者要督促辦理衛生許可證和營業執照，以宣傳、教育、引導為主進行規范。

二、實施步驟

（一）宣傳階段（～年7月30日前）。采取多種形式宣傳整治活動的目的、意義、總體安排以及查處無照經營的有關法律、法規，營造～氛圍。要利用電視、報刊做好縣政府有關領導電視講話和答記者問等形式的宣傳工作；縣工商局要印制通告、公告，在全縣張貼、發放。各基層工商分局要在城區主要街道、集貿市嘗城鄉結合部和無照經營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標語3-5條，每個單位均要出動宣傳車，向轄區利用廣播宣傳不少于6天；整治無照經營活動領導小組的成員單位也應積極宣傳整治無證無照經營活動的法律法規，懸掛橫幅、條幅1-2條。

（二）調查階段（7月30日—8月30日）。在全縣范圍內組織力量對無照經營戶進行地毯式普查，摸清底數。

（三）集中整治規范階段（8月30日—10月30日）。各地各部門根據調查情況列出應集中清理規范的重點地段和“釘子戶”。對具備一定經營條件的無照經營者，教育、引導其補辦各類證照，督促其依法經營，對不具備條件的依法取締。

（四）檢查評議階段（11月8日—11月30月）。縣整治無照經營領導小組組織有關部門對整治無照經營活動情況進行多種形式的檢查督辦，并將結果以內部通報或媒體報道等形式向社會公布。

（五）檢查驗收階段（12月1目—12月20日）。在各地自查的基礎上，縣整治無照經營活動領導小組組織人員對各地整治情況實地檢查驗收。

三、有關要求

（一）提高認識，加強領導。無照經營是破壞市場經濟秩序，損害公平競爭，偷漏國家稅費，侵害消費者利益的違法行為。各級各部門要有強烈的政治意識和責任意識，充分認識無照經營活動的危害性，把打擊無照經營的執法活動提上議事日程，切實加強領導，把查處取締工作落到實處。為了加強對全縣無照經營整治工作的領導，成立縣整治無照經營活動領導小組，縣政府分管領導任組長，各鄉鎮、經濟技術開發區分管工商工作的領導和縣工商局、公安局、交通局、衛生局、文化局、藥監局、安監局，農業局、商務局分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工商局，負責全縣無照經營整治活動的日常組織、協調、監督和檢查。

各鄉鎮政府、經濟技術開發區、各部門也要成立相應的無照經營整治活動領導小組和工作專班，負責本轄區本部門無照經營整治活動的日常工作。

（二）疏堵結合，懲教并舉。各職能部門要對無照經營戶區別不同情況做好取締與規范工作。對涉及前置條件的要從實際出發適當放寬準入，降低門檻和收費；對持有《優惠證》的下崗職工和失業人員要認真落實國家、盛市優惠政策，在教育的同時引導其規范經營；對從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源，群眾反映強烈且整改不到位的無照經營行為要嚴厲查處，堅決取締。

（三）明確職責，加強配合。在這次整治活動中，各鄉鎮人民政府、經濟技術開發區負責本轄區無照經營的整頓工作。各部門要在縣政府的統一組織下，明確各自職責和分工，依法履行職責。在專項整治行動中，工商部門負責各類市場經營主體營業執照辦理情況的整治，對無證無照且經整治仍拒不辦理證照的行為堅決查處和依法取締；公安部門負責公章刻字業、典當業、旅館業及拍賣業等特種行業許可證辦理情況的整治，同時配合專項整治行動，依法查處妨礙公務、阻礙專項整治行動的行為，打擊犯罪分子；交通部門負責公路客、貨運、水運、機動車維修及檢測、機動車駕駛員培訓、搬運裝卸等道路運輸經營許可證辦理情況的整治；衛生部門負責營利性醫療機構執業許可證、娛樂場所、食品生產經營衛生許可證等辦理情況的整治；文化部門負責網絡、印刷品、音像制品、娛樂場所文化經營許可證和出版物零售經營許可證等辦理情況的整治；藥監部門負責藥品生產、批發、零售經營許可證、醫療器械生產、經營許可證等辦理情況的整治；安監部門負責

危險化學品生產經營許可證、民用爆破物品安全生產銷售許可證、煙花爆竹生產、銷售許可證等辦理情況的整治；農業部門負責農作物種子生產、經營許可證、飼料產品生產許可證、獸藥生產、經營許可證等辦理情況的整治；商務部門負責煤炭經營資格證、成品油零售經營批準證書、典當行經營許可證等辦理情況的整治。

同時，各部門要通力協作，相互配合，互通信息，做到整體聯動。整治無照經營活動領導小組成員單位要將各自整治情況一月一匯總，并將匯總情況于每月23日前送整治領導小組辦公室，由辦公室匯總全縣當月整治情況，向xx市整治無照經營活動領導小組及我縣領導小組成員報送。

（四）嚴格依法行政，實行過錯責任追究。在查處取締無照經營的工作中，各執法單位、執法人員要依法行政，嚴格按照《行政許可法》等法律法規規定的條件、程序及期限核發有關證照，嚴禁利用此次專項整治謀取不當利益，違規搭車收費，超時限辦理證照。同時，查處中的重大問題要及時向當地政府報告，對不作為和亂作為行為將依法實施過錯責任追究。

第三篇：工商局開展查處取締無照經營活動實施方案工作計劃

為整頓規范市場經濟秩序，在全縣營造公平的競爭環境，根據國務院頒發的《無照經營查處取締辦法》（第370號令）和省政府頒發的《**省無照經營行政處罰辦法》的規定，按照**市人民政府辦公室《轉發市工商局關于在全市開展查處取締無照經營活動實施意見的通知》的安排部署，文秘部落 對全縣無照經營活動開展一次專項集中整治，工商局開展查處取締無照經營活動實施方案工作計劃。現提出實施方案如下：

一、整治的對象、內容和措施整治對象：全縣城區街道所有固定經營場所的無證無照經營戶和城郊、鄉（鎮）等不同區域的無證無照經營戶。城區街道、城鄉結合部、集貿市場、商場和超市、小街小巷、居民區及校園周邊部位為整治重點區域；涉及前置許可的餐飲等衛生行業、文化娛樂行業和危險化學品等行業為整治重點行業。整治內容：

（一）應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件及營業執照，擅自從事經營活動的；

（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的；

（三）已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，從事經營活動的；

（四）已辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營洗活動的；

（五）超出核準登記的經營范圍，擅自移點從事經營活動的。整治措施：

（一）對已生產經營兩個月以上未能取得營業執照的固定經營場所，要加強宣傳教育，對于經營條件、經營范圍、經營項目均符合法律、法規規定的，限期依法辦理營業執照，督促其守法經營；對于那些無視法律法規，經教育、警告仍不改正的無照經營者或在限期內不辦理營業執照的將堅決依法查處或取締。

（二）對農民自產自銷和季節性小商小販經營活動免予登記和收費；對下崗職工從事經營活動的要督促自覺辦照，按照政策規定，免去相關費用；對從事夜市經營者要督促辦理衛生許可證和營業執照，以宣傳、教育、引導為主進行規范。

二、實施步驟

（一）宣傳階段（2005年7月30日前）。采取多種形式宣傳整治活動的目的、意義、總體安排以及查處無照經營的有關法律、法規，營造輿論氛圍。要利用電視、報刊做好縣政府有關領導電視講話和答記者問等形式的宣傳工作；縣工商局要印制通告、公告，在全縣張貼、發放。各基層工商分局要在城區主要街道、集貿市場、城鄉結合部和無照經營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標語3-5條，每個單位均要出動宣傳車，向轄區利用廣播宣傳不少于6天；整治無照經營活動領導小組的成員單位也應積極宣傳整治無證無照經營活動的法律法規，懸掛橫幅、條幅1-2條。

（二）調查階段（7月30日—8月30日）。在全縣范圍內組織力量對無照經營戶進行地毯式普查，摸清底數。

（三）集中整治規范階段（8月30日—10月30日）。各地各部門根據調查情況列出應集中清理規范的重點地段和“釘子戶”。對具備一定經營條件的無照經營者，教育、引導其補辦各類證照，督促其依法經營，對不具備條件的依法取締。

（四）檢查評議階段（11月8日—11月30月），工作計劃范文《工商局開展查處取締無照經營活動實施方案工作計劃》。縣整治無照經營領導小組組織有關部門對整治無照經營活動情況進行多種形式的檢查督辦，并將結果以內部通報或媒體報道等形式向社會公布。

（五）檢查驗收階段（12月1目—12月20日）。在各地自查的基礎上，縣整治無照經營活動領導小組組織人員對各地整治情況實地檢查驗收。

三、有關要求

（一）提高認識，加強領導。無照經營是破壞市場經濟秩序，損害公平競爭，偷漏國家稅費，侵害消費者利益的違法行為。各級各部門要有強烈的政治意識和責任意識，充分認識無照經營活動的危害性，把打擊無照經營的執法活動提上議事日程，切實加強領導，把查處取締工作落到實處。為了加強對全縣無照經營整治工作的領導，成立縣整治無照經營活動領導小組，縣政府分管領導任組長，各鄉鎮、經濟技術開發區分管工商工作的領導和縣工商局、公安局、交通局、衛生局、文化局、藥監局、安監局，農業局、商務局分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工商局，負責全縣無照經營整治活動的日常組織、協調、監督和檢查。各鄉鎮政府、經濟技術開發區、各部門也要成立相應的無照經營整治活動領導小組和工作專班，負責本轄區本部門無照經營整治活動的日常工作。

（二）疏堵結合，懲教并舉。各職能部門要對無照經營戶區別不同情況做好取締與規范工作。對涉及前置條件的要從實際出發適當放寬準入，降低門檻和收費；對持有《優惠證》的下崗職工和失業人員要認真落實國家、省、市優惠政策，在教育的同時引導其規范經營；對從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源，群眾反映強烈且整改不到位的無照經營行為要嚴厲查處，堅決取締。

（三）明確職責，加強配合。在這次整治活動中，各鄉鎮人民政府、經濟技術開發區負責本轄區無照經營的整頓工作。各部門要在縣政府的統一組織下，明確各自職責和分工，依法履行職責。在專項整治行動中，工商部門負責各類市場經營主體營業執照辦理情況的整治，對無證無照且經整治仍拒不辦理證照的行為堅決查處和依法取締；公安部門負責公章刻字業、典當業、旅館業及拍賣業等特種行業許可證辦理情況的整治，同時配合專項整治行動，依法查處妨礙公務、阻礙專項整治行動的行為，打擊犯罪分子；交通部門負責公路客、貨運、水運、機動車維修及檢測、機動車駕駛員培訓、搬運裝卸等道路運輸經營許可證辦理情況的整治；衛生部門負責營利性醫療機構執業許可證、娛樂場所、食品生產經營衛生許可證等辦理情況的整治；文化部門負責網絡、印刷品、音像制品、娛樂場所文化經營許可證和出版物零售經營許可證等辦理情況的整治；藥監部門負責藥品生產、批發、零售經營許可證、醫療器械生產、經營許可證等辦理情況的整治；安監部門負責危險化學品生產經營許可證、民用爆破物品安全生產銷售許可證、煙花爆竹生產、銷售許可證等辦理情況的整治；農業部門負責農作物種子生產、經營許可證、飼料產品生產許可證、獸藥生產、經營許可證等辦理情況的整治；商務部門負責煤炭經營資格證、成品油零售經營批準證書、典當行經營許可證等辦理情況的整治。同時，各部門要通力協作，相互配合，互通信息，做到整體聯動。整治無照經營活動領導小組成員單位要將各自整治情況一月一匯總，并將匯總情況于每月23日前送整治領導小組辦公室，由辦公室匯總全縣當月整治情況，向**市整治無照經營活動領導小組及我縣領導小組成員報送。

（四）嚴格依法行政，實行過錯責任追究。在查處取締無照經營的工作中，各執法單位、執法人員要依法行政，嚴格按照《行政許可法》等法律法規規定的條件、程序及期限核發有關證照，嚴禁利用此次專項整治謀取不當利益，違規搭車收費，超時限辦理證照。同時，查處中的重大問題要及時向當地政府報告，對不作為和亂作為行為將依法實施過錯責任追究。工商局開展查處取締無照經營活動實施方案

第四篇：工商局開展查處取締無照經營活動實施方案

為整頓規范市場經濟秩序，在全縣營造公平的競爭環境，根據國務院頒發的《無照經營查處取締辦法》（第370號令）和省政府頒發的《**省無照經營行政處罰辦法》的規定，按照**市人民政府辦公室《轉發市工商局關于在全市開展查處取締無照經營活動實施意見的通知》的安排部署，xiexiebang.com對全縣無照經營活動開展一次專項集中整治。現提出實施方案如下：一、整治的對象、內容和措施

整治對象：全縣城區街道所有固定經營場所的無證無照經營戶和城郊、鄉（鎮）等不同區域的無證無照經營戶。城區街道、城鄉結合部、集貿市場、商場和超市、小街小巷、居民區及校園周邊部位為整治重點區域；涉及前置許可的餐飲等衛生行業、文化娛樂行業和危險化學品等行業為整治重點行業。

整治內容：

（一）應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件及營業執照，擅自從事經營活動的；

（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的；

（三）已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，從事經營活動的；

（四）已辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營洗活動的；

（五）超出核準登記的經營范圍，擅自移點從事經營活動的。

整治措施：

（一）對已生產經營兩個月以上未能取得營業執照的固定經營場所，要加強宣傳教育，對于經營條件、經營范圍、經營項目均符合法律、法規規定的，限期依法辦理營業執照，督促其守法經營；對于那些無視法律法規，經教育、警告仍不改正的無照經營者或在限期內不辦理營業執照的將堅決依法查處或取締。

（二）對農民自產自銷和季節性小商小販經營活動免予登記和收費；對下崗職工從事經營活動的要督促自覺辦照，按照政策規定，免去相關費用；對從事夜市經營者要督促辦理衛生許可證和營業執照，以宣傳、教育、引導為主進行規范。

二、實施步驟

（一）宣傳階段（2005年7月30日前）。采取多種形式宣傳整治活動的目的、意義、總體安排以及查處無照經營的有關法律、法規，營造輿論氛圍。要利用電視、報刊做好縣政府有關領導電視講話和答記者問等形式的宣傳工作；縣工商局要印制通告、公告，在全縣張貼、發放。各基層工商分局要在城區主要街道、集貿市場、城鄉結合部和無照經營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標語3-5條，每個單位均要出動宣傳車，向轄區利用廣播宣傳不少于6天；整治無照經營活動領導小組的成員單位也應積極宣傳整治無證無照經營活動的法律法規，懸掛橫幅、條幅1-2條。

（二）調查階段（7月30日—8月30日）。在全縣范圍內組織力量對無照經營戶進行地毯式普查，摸清底數。

（三）集中整治規范階段（8月30日—10月30日）。各地各部門根據調查情況列出應集中清理規范的重點地段和“釘子戶”。對具備一定經營條件的無照經營者，教育、引導其補辦各類證照，督促其依法經營，對不具備條件的依法取締。

（四）檢查評議階段（11月8日—11月30月）。縣整治無照經營領導小組組織有關部門對整治無照經營活動情況進行多種形式的檢查督辦，并將結果以內部通報或媒體報道等形式向社會公布。

（五）檢查驗收階段（12月1目—12月20日）。在各地自查的基礎上，縣整治無照經營活動領導小組組織人員對各地整治情況實地檢查驗收。

三、有關要求

（一）提高認識，加強領導。無照經營是破壞市場經濟秩序，損害公平競爭，偷漏國家稅費，侵害消費者利益的違法行為。各級各部門要有強烈的政治意識和責任意識，充分認識無照經營活動的危害性，把打擊無照經營的執法活動提上議事日程，切實加強領導，把查處取締工作落到實處。為了加強對全縣無照經營整治工作的領導，成立縣整治無照經營活動領導小組，縣政府分管領導任組長，各鄉鎮、經濟技術開發區分管工商工作的領導和縣工商局、公安局、交通局、衛生局、文化局、藥監局、安監局，農業局、商務局分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工商局，負責全縣無照經營整治活動的日常組織、協調、監督和檢查。

各鄉鎮政府、經濟技術開發區、各部門也要成立相應的無照經營整治活動領導小組和工作專班，負責本轄區本部門無照經營整治活動的日常工作。

（二）疏堵結合，懲教并舉。各職能部門要對無照經營戶區別不同情況做好取締與規范工作。對涉及前置條件的要從實際出發適當放寬準入，降低門檻和收費；對持有《優惠證》的下崗職工和失業人員要認真落實國家、省、市優惠政策，在教育的同時引導其規范經營；對從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源，群眾反映強烈且整改不到位的無照經營行為要嚴厲查處，堅決取締。

（三）明確職責，加強配合。在這次整治活動中，各鄉鎮人民政府、經濟技術開發區負責本轄區無照經營的整頓工作。各部門要在縣政府

第五篇：開展查處取締無照經營活動方案

開展查處取締無照經營活動方案 為深入開展“多種形式宣傳整治活動”活動，進一步推動個體私營經濟“擴量提質”發展工程，按照上級關于開展查處取締無照經營集中整治月活動方案的要求。采取多種形式宣傳整治活動的目的、意義、總體安排以及查處無照經營的有關法律、法規，營造輿論氛圍。要利用電視、印制通告、公告，在全鄉張貼、發放。在主要地段、集貿市場、無照經營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標語3-5條。

（一）安排部署階段

組織召開專項行動聯席會議，進行動員、部署，統一思想，提高認識。開展對轄區無證無照經營的數量及其分布情況調查摸底，并調研市場中存在無證無照經營行為的深層次問題。制定查處取締無證無照違法經營行為的具體措施，召開無照經營“宣傳月”大會明確任務分工和工作責任，為集中開展專項整治行動做好準備，確保專項整治的針對性和有效性。

（二）宣傳與查處取締階段

把宣傳法規與教育引導結合起來，把查處取締與行政指導結合起來，把重點整治與日常規范結合起來，充分發揮聯席會議制度，利用當地政府的領導作用，積極協調各相關職能部門，共同參與，各司其

職，堅持“誰發證、誰負責”的原則，強化無證無照經營宣傳與查處取締工作的力度，確保查處取締無證無照經營工作取得實效。

（三）鞏固提高檢查驗收階

分局將組成督查組，對轄區內整治情況進行一次全面考核驗收。對集中整治情況進行全面總結，查漏補缺，分析情況，提出加強或改正的方法。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要高度重視并認真安排部署“宣傳月”活動，充分認識開展查處取締無證無照經營的重要意義，切實增強責任感、緊迫感，抓好工作落實。將“宣傳月”工作列入重要工作日程，按照職責任務分工，精心組織，周密部署，細化分解任務，實行責任追究制度，層層抓好落實，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位，使整治工作不留死角，務求實效。

（二）廣泛宣傳，發動群眾。充分利用個體工商戶驗照和企業年檢有利時機，利用報紙、廣播、電視和紅盾信息網等媒體，通過印制宣傳單、法規培訓、例會、板報等多種形式，對“查無”工作進行廣泛深入的宣傳。通過“一會兩站”、消費維權“五進”活動及“12315”舉報網絡作用，調動社會各界的積極性和主動性，向社會公布舉報電話，設立舉報信箱，暢通舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極舉報，要通過新聞媒體宣傳查處取締無證無照經營的相關政策法規，及時報道查處

取締無證無照經營專項行動情況，形成查處取締無證無照經營的社會氛圍。同時，發揮管段人員監管作用，推行“出租方告知制”，提示房屋出租方出租須知，實現對無證無照經營的群防群治。

（三）聯合執法，堅決取締。在查處取締過程中，要聯合相關部門，采取聯合執法的方式，落實上下聯動的工作機制和責任到人的市場巡查責任制度，各司其責，密切配合，形成無證無照經營整治合力。加大檢查力度和頻度，對發現的無證無照違法經營行為，堅決依法取締，對無證無照經營行為加強溝通,信息共享,發現涉及其他職能部門監管職責范圍的違法行為,應立即或在立案的同時將涉嫌違法行為抄告其他職能部門，提高告知率。

（四）加強監管，落實責任。要將專項整治與日常管理相結合，建立和完善無證無照發現、查處的長效監管工作機制，按照“誰登記、誰錄入；誰檢查、誰錄入；誰查處、誰錄入；誰錄入、誰負責”的原則，將日常巡查和專項整治中收集整理的無證無照經營信息錄入網絡，而后及時補錄預警、抄告、查處、處罰等動態信息。暢通各部門間的信息互通和信息抄告反饋渠道，保持對無證無照違法經營行為查處取締的高壓態勢，嚴防無證無照向城鄉結合部、農村轉移蔓延，嚴防無證無照違法經營行為的反彈。

（五）各相關科、所要認真做好信息報送工作，及時上報“查無宣傳月”活動進展情況、經驗做法，對存在的問題認真研究加以解決。