第一篇：工商局2011年開展查處取締無照經(jīng)營行為行動方案

凌云縣工商行政管理局文件

凌工商發(fā)〔2011〕21號

關(guān)于印發(fā)凌云縣工商行政管理局2011年開展查處取

無照經(jīng)營行為專項行動工作方案的通知

各工商所，局機關(guān)各股（室）：

現(xiàn)將《凌云縣工商行政管理局2011年開展查處取無照經(jīng)營行為專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

二〇一一年五月二十五日

凌云縣工商行政管理局2011年開展查處取締

無照經(jīng)營行為專項行動方案

為進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，全面構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，凌云縣工商局決定開展查處取締無照經(jīng)營行為專項整治行動，并制定本行動方案。

一、工作目標

在全縣開展專項整治，堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營戶的違法行為；引導(dǎo)和督促具備條件但未申領(lǐng)證照的經(jīng)營戶盡快辦理經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；推動查處取締無證無照經(jīng)營行為工作的制度化和規(guī)范化，有效遏制無證無照經(jīng)營行為，營造公平競爭、守法誠信的市場環(huán)境，實現(xiàn)我縣社會經(jīng)濟健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

二、實施步驟和時間安排

集中查處取締無證無照經(jīng)營行為專項行動從6月1日開始至10月31日分四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（6月1日—6月30日）：要采取多種形式，認真做好宣傳教育工作，廣泛宣傳專項整治行動的意義、目的、總體安排和查處取締無證無照經(jīng)營行為的有關(guān)法律法規(guī)，營造嚴厲打擊無證無照經(jīng)營行為的輿論氛圍，做好集中整治的前期準備工作。

（二）動員部署和調(diào)查摸底階段（7月1日—7月31日）：各工商所深入調(diào)查研究，摸清轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營行為的種類、數(shù)量以及行業(yè)分布等情況，分門別類登記造冊，并有針對性地制定具體的實施方案；各所對無證無照經(jīng)營行為的特點和產(chǎn)生的原因進行分析，本著尊重歷史、實事求是的態(tài)度，提出切實可行的解決方案。

（三）集中整治階段（8月1日—9月30日）：開展集中整治行動，列出集中查處取締的重點地段和對象，對具有一定經(jīng)營條件的經(jīng)營戶，要教育、引導(dǎo)補辦證、照，督促其依法、守法經(jīng)營，對不具備條件的依法予以取締。要采取集中整治和日常巡查監(jiān)管相結(jié)合的方法查處取締無證無照經(jīng)營行為，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。

（四）總結(jié)驗收階段（10月1日—10月31日）：對專項整治行動進行認真總結(jié)。縣局組織對清理整治行動進行驗收，將取得的成績（經(jīng)驗）、存在的問題（教訓(xùn)）和今后的工作打算、建議等編成總結(jié)報告。縣局組織檢查組到各所進行檢查驗收，各有關(guān)部門也要對涉及本部門的無證無照經(jīng)營行為整治情況進行檢查驗收。

三、整治范圍

（一）應(yīng)當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（二）無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（四）已經(jīng)辦理歇業(yè)、停業(yè)、注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為；

（五）超出核準登記的經(jīng)營范圍，擅自從事應(yīng)當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為；

（六）借用、租用、受讓他人營業(yè)執(zhí)照，或持偽造的營業(yè)執(zhí)照等從事經(jīng)營活動的行為。

四、整治工作重點

查處取締以各種形式存在的無照經(jīng)營。整治工作重點主要是容易引發(fā)安全事故、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的高風(fēng)險行業(yè)，以及對社會穩(wěn)定有重要影響、人民群眾重點關(guān)注的行業(yè)。

（一）公眾聚集場所、集貿(mào)市場、危險化學(xué)品（含易制毒化學(xué)品）、成品油、食品藥品、餐飲業(yè)等危害人身健康、威脅公共安全、污染環(huán)境、容易引發(fā)群死群傷安全事故的無照經(jīng)營行為。

（二）無照經(jīng)營較集中、整治難度較大的村居、城鄉(xiāng)結(jié)合部。

（三）歌舞廳、桑拿按摩、旅館等娛樂服務(wù)行業(yè)。

（四）黑網(wǎng)吧、游戲室等。

（五）學(xué)校周邊、居民住宅小區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營行為。

（六）污染環(huán)境、引發(fā)環(huán)境污染事故和群眾糾紛的無照經(jīng)營行為。

五、整治要求

（一）提高思想認識，加強整治宣傳。取締無照經(jīng)營行為是工商部門的職責(zé)所在，各單位要站在切實維護群眾切身利益和促進社會和諧發(fā)展的高度，提高對無照經(jīng)營行為的危害性和查處取締工作重要性的認識。要加大查處取締無照經(jīng)營活動和宣傳法律法規(guī)的力度，及時報道專項整治行動的工作動態(tài)和成效，充分發(fā)揮廣西紅盾網(wǎng)的信息發(fā)布平臺作用，對典型安全要及時予以爆光，以達到教育廣大經(jīng)營者的目的，增強經(jīng)營者守法經(jīng)營意識，進一步營造健康、規(guī)范有序的市場經(jīng)營秩序。

（二）尊重地方實際情況，依法行政，對特殊情況特殊對待。各單位對應(yīng)當處罰和取締的無證無照經(jīng)營行為，要嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》及其他專門法律法規(guī)規(guī)定的程序及要求進行；對整改后符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，要督促期限期辦理證照；對下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體所經(jīng)營的無重大危害行業(yè)以及經(jīng)營條件、范圍、項目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，以教育為主，督促、引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營；對農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，或者在基層工商所已備案的農(nóng)村流動商販，不按無照經(jīng)營查處；對法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀慕?jīng)營活動，或按政策規(guī)定可免于登記的經(jīng)營活動，不作為無證無照經(jīng)營查處。

（三）加強協(xié)調(diào)配合，完善工作機制。本次專項治理行動，要注重和其他部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。為此，凌云縣成立了查處取締無證無照經(jīng)營行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了凌云縣查

處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度，建立了查處無證無照經(jīng)營信息共享制度。各所要充分發(fā)揮查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議的作用，正確掌握行政許可審批法律法規(guī)，準確處理證、照互為前置的關(guān)系，狠抓聯(lián)席會議和信息通報制度落實，有針對性地開展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。

（四）加強信息收集和上報工作。在此次專項整治行動中，各所要注意收集整理相關(guān)材料；需要收集的材料有：各所以當?shù)攸h委、政府名義及綜合治理部門聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)無證無照經(jīng)營綜合治理的相關(guān)文件。查處取締無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、聯(lián)席會議制度、信息通報制度和責(zé)任追究制度的相關(guān)文件。查處取締無照經(jīng)營工作在人員、經(jīng)費等方面保障情況。在此次專項整治行動中要建立健全信息報告制度，及時報告專項整治工作進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要以簡報、專報等形式隨時報告，不得遲報、瞞報、漏報。

主題詞：經(jīng)濟管理取締無照經(jīng)營通知

凌云縣工商行政管理局辦公室2011年5月25日印發(fā)（共印13份）

第二篇：工商局查處取締無照經(jīng)營實施方案

＊＊＊市工商局查處取締無照經(jīng)營

實施方案

為了進一步加大查處取締無照經(jīng)營行為力度，打擊無照經(jīng)營活動，維護公正公平的市場經(jīng)濟秩序，以良好的發(fā)展環(huán)境保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院第370號）和省、市局日前召開專題工作會議精神，經(jīng)市局研究決定，從即日起在全市范圍內(nèi)開展查處取締無照經(jīng)營執(zhí)法行動，堅決遏制無照經(jīng)營行為蔓延。現(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實省、市局查處取締無照經(jīng)營監(jiān)督管理工作會議精神，以凈化市場主體、促進公平競爭為目標，嚴厲打擊無照經(jīng)營違法行為，大力查處無照經(jīng)營違法案件，進一步提高經(jīng)營者持照率、亮照率，維護公平公正的市場經(jīng)濟秩序和安定和諧的社會環(huán)境，進一步提高監(jiān)管層次，提升服務(wù)水平，把全市的工商行政管理工作推向更高執(zhí)法水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全市查處無照經(jīng)營工作取得實效，市局成立專項執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：＊＊＊（市局黨組書記、局長）副組長：＊＊＊（市局黨組成員、副局長）

成 員：監(jiān)察室、宣教科、消保科、注冊科、公交科、法制科、外資科、監(jiān)管科、主要負責(zé)人、各縣（市、分）局主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局監(jiān)管科，辦公室主任由＊＊＊兼任。

三、執(zhí)法重點

（一）重點領(lǐng)域：涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、公共娛樂場所、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用的作為重點領(lǐng)域。

（二）重點區(qū)域：主要是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)主干道、車站等交通要道，集貿(mào)市場、工廠及校園周邊等人口密集的場所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村主要集市等地段。

（三）重點行業(yè)：把涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點以及食品、餐飲、交通運輸、網(wǎng)吧、公共娛樂場所等作為查處取締無照經(jīng)營的重點行業(yè)，特別是要對當前涉及安全生產(chǎn)問題較多的行業(yè)和人員相對密集的公共娛樂場所服務(wù)行業(yè)，加大清理查查力度，消除各類安全隱患。

四、具體要求

（一）提高認識，切實加強查處取締無照經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

無照經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，不僅擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，損害公平競爭，侵害經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，甚至成為

假冒偽劣商品的生產(chǎn)、銷售窩點或者重大生產(chǎn)安全事故的隱患，嚴重危害了人民身體健康和社會公共安全，影響社會穩(wěn)定。查處取締無照經(jīng)營，整頓規(guī)范市場秩序作為政府部門的重要職責(zé)，既是著眼于解決當前市場秩序中突出問題的重要舉措，也是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)第一要務(wù)的具體體現(xiàn)，對打擊非法經(jīng)營，保護合法經(jīng)營，凈化市場主體，促進我市的經(jīng)濟發(fā)展和擴大開放營造良好的市場環(huán)境，維護社會穩(wěn)定具有十分重大的意義，各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視，把此項工作列入重要工作議程，制定具體的工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負總責(zé)，切實加強對查處取締無照經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認識查處取締無照經(jīng)營的長期性和復(fù)雜性，堅決克服畏難厭戰(zhàn)情緒，做好長期作戰(zhàn)的思想準備。

（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任，綜合治理

各單位要按照《行政許可法》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定，進一步明確各自工作職責(zé)，按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責(zé)”的原則，各負其責(zé)，共同抓好查處取締無照經(jīng)營工作。工商行政管理部門作為市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法部門，對無照經(jīng)營的查處取締負有重要責(zé)任。要依法履行職責(zé)，強化日常監(jiān)管，加強溝通與協(xié)凋，明確職責(zé)分工，積極協(xié)同配合，在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展對無照經(jīng)營行為的徹底清查，加大對易發(fā)、多發(fā)

地區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管力度，及時查處管轄范圍內(nèi)的無照經(jīng)營行為，對社會影響大、危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，要組織專門力量從嚴查處，對構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，并及時予以曝光，以震懾違法分子。

（三）突出重點，抓好大要案件查處

當前無照經(jīng)營牽涉面廣，違法形式復(fù)雜多樣，特別是涉及人民群眾生命財產(chǎn)和身體健康的安全、環(huán)保、食品衛(wèi)生等行業(yè)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各單位要把工作重點放在城區(qū)內(nèi)的商業(yè)街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市場學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、農(nóng)村集市等區(qū)域和車站等無照經(jīng)營集中公共場所，通力合作、密切配合，重點查處飲食業(yè)、易燃易爆、化學(xué)危險品、網(wǎng)吧等關(guān)系人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的生產(chǎn)資料、生活必需品等行業(yè)，消除安全隱患。繼續(xù)保持強大打擊態(tài)勢，在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，適時開展取締無照經(jīng)營專項整治行動，形成規(guī)模，造成聲勢，集中力量查辦一批危害人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的大要案件。

（四）依法行政，著力治本，建立長效監(jiān)管機制

積極建立科學(xué)規(guī)范有效查處取締無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制，一是認真把好各類市場主體準入關(guān)，對涉及需要前置審批項目的無證照違法行為的查處，各有關(guān)部門要建立信息交流制度和聯(lián)動機制，取得溝通，協(xié)調(diào)處理。二是進一步強化日常監(jiān)管，完善市場

巡查制度和屬地監(jiān)管制度，建立健全無照經(jīng)營舉報網(wǎng)絡(luò)，擴大信息源，互通信息，聯(lián)合查處，使無照經(jīng)營者無藏身之處；三是采取教育和處罰相結(jié)合的辦法，按照“堅持教育在先、查處在后、疏導(dǎo)為主、取締為輔”的工作原則，加強引導(dǎo)、扶持和規(guī)范，做到“發(fā)現(xiàn)一戶，教育指導(dǎo)一戶，注冊登記一戶”，對一些經(jīng)教育后拒不辦照的，堅決予以取締，努力使“先辦照、后經(jīng)營”理念深入人心；四是切實落實責(zé)任制和過錯追究制，對工作不力，消極應(yīng)付的，追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是建立取締無照經(jīng)營快速反應(yīng)系統(tǒng)，逐步建立預(yù)警機制，一旦接到有關(guān)無照經(jīng)營的舉報，立即處理，把無照經(jīng)營消滅在萌芽狀態(tài)。六是各級部門要定期召開聯(lián)席會議，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營網(wǎng)點要在5個工作日內(nèi)告知相關(guān)職能部門，聯(lián)合執(zhí)法，共同取締。

（五）加強宣傳教育，營造取締無照經(jīng)營的社會氛圍。各單位要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，強化對《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，以得到社會各方面的理解和支持，同時要及時報道各地查處取締無照經(jīng)營行動的進展情況，并通過典型案件的曝光，揭露無照經(jīng)營行為的危害，提高群眾抵制無照經(jīng)營行為的自覺性，通過新聞媒體公布舉報電話，發(fā)動群眾廣泛參與，在全社會形成抵制、打擊無照經(jīng)營違法活動的氛圍。

查處取締無照經(jīng)營工作政策性強，涉及面廣，各單位要在當

地政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢、環(huán)保、土地、城建等部門，加大查處力度，并注意總結(jié)工作經(jīng)驗，對查處取締無照經(jīng)營中遇到的重要情況和問題，要及時向市局匯報。并將工作總結(jié)于每年的7月10日和12月15日前報市局監(jiān)管科。

二00九年八月二十八日

第三篇：工商局查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

工商局查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

查處取締無照經(jīng)營工作，是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，維護群眾根本利益的要求，又是維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的重要工作。我局以貫徹落實《國家工商行政管理總局關(guān)于支持云南建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡的意見》為契機，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）和“***人民政府辦公室關(guān)于建立依法查處取締無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度的通知”（*政辦通[2010]87號）文件精神，圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一系列工作，取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、查處的基本情況

2012年截止到10底，全縣工商系統(tǒng)在查處取締無照經(jīng)營工作中，共出動執(zhí)法人員8262人次，執(zhí)法車輛2054輛次，檢查各類經(jīng)營戶74426戶，查出無照經(jīng)營2842戶，限期辦理營業(yè)執(zhí)照1878戶，下發(fā)責(zé)令改正通知書2942份，發(fā)放宣傳材料3000余份，依法取締302戶，立案查處138戶，罰沒款17.15萬元。通過整頓，進一步規(guī)范了市場經(jīng)營主體資格及經(jīng)營行為，有效地促進了全縣各類市場公平競爭和消費安全，維護了廣大企業(yè)、個體工商戶和消費者的合法權(quán)益，有力地打擊了違法違章經(jīng)營行為，促進了市場繁榮穩(wěn)定。

二、具體做法及成效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。我局分別在元月和8月份連續(xù)兩次下發(fā)了“開展查處取締無照經(jīng)營專項整治活動的通知”，要求各地在鞏固去年查處無照經(jīng)營的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對非煤礦山、食品經(jīng)營、文化娛樂、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點行業(yè)及地區(qū)無照經(jīng)營的查處取締力度，尤其是在“五一”、“十一”和州慶等節(jié)日期間加強食品經(jīng)營戶全面清查。縣局成立了以局長蘇舜生為組長，副局長劉佳佶、紀檢組長沈云華為副組長，各股（室）、工商所（分局）主要負責(zé)人為成員的查處無照經(jīng)營專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對無照經(jīng)營專項整治工作進行了安排部署，領(lǐng)導(dǎo)小組對各轄區(qū)開展查處無照經(jīng)營專項整治工作情況不定期進行抽查、監(jiān)督和考核，確保了查處取締工作的順利開展。

（二）強化宣傳，營造良好環(huán)境。各地在開展專項整治中，注重發(fā)揮電臺、電視臺等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，借助新聞媒體，采取懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳材料、辦板報以及采取召開個體工商戶大會的方式，對轄區(qū)私營企業(yè)主和個體工商戶進行法制宣傳教育，大力宣傳，共印制、發(fā)放宣傳材料3000份，全方位宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》，大大增強經(jīng)營者自律意識，提高了全社會對取締無照經(jīng)營重要性的認識，促進了法經(jīng)營知法、懂法、守法的自覺性，在全社會營造了抵制、打擊無照經(jīng)營違法活動的良好氛圍。

（三）突出重點，落實監(jiān)管責(zé)任。各地以節(jié)日市場及“高危”行業(yè)為整治重點，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線，校園周邊、各類市場、公眾聚集場所等為重點整治區(qū)域，加大了對非煤礦山、食品、危險化學(xué)品經(jīng)營、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點行業(yè)及地區(qū)的無照經(jīng)營查處取締工作力度。加強監(jiān)管責(zé)任，落實市場巡查責(zé)任制，實施網(wǎng)格化區(qū)域巡查，做到分工明確、責(zé)任到人。同時各級工商機關(guān)通過“工商所基層規(guī)范”達標創(chuàng)建活動，加大督查力度，把查處無照經(jīng)營工作作為考核的重點，由劉局長親自帶領(lǐng)督查組深入各所轄區(qū)經(jīng)營戶進行督查，逐級落實查處無照經(jīng)營責(zé)任落實情況，并對工商所進行考核和通報。

（四）強化服務(wù)，提高辦事效率。全縣各級工商機關(guān)加強效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方法、完善服務(wù)環(huán)境、提高辦事效率，以不斷提高年檢率、驗照率和亮照率為工作要求。一方面嚴格執(zhí)法，對無照經(jīng)營戶堅決取締，嚴厲打擊；另一方面不斷增強服務(wù)意識，努力提高服務(wù)水平，為各類市場主體創(chuàng)造寬松的準入環(huán)境。積極推行“一審一核”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、“延時服務(wù)”等多項便民服務(wù)措施，為經(jīng)營者辦理營業(yè)執(zhí)照提供方便，從而降低無照經(jīng)營率。

（五）做到“三個結(jié)合”，全面深入地開展查處取締無照經(jīng)營工作。各地把查處取締無照經(jīng)營作為一項日常性工作，認真與各項工作有機地結(jié)合起來。一是把好市場準入關(guān)，結(jié)合建立“經(jīng)濟戶口”，實施屬地監(jiān)管，把無照經(jīng)營納入日常監(jiān)管范圍。各級工商行政管理機關(guān)在依法取締的同時，加強對市場主體的日常監(jiān)管，健全工商所“經(jīng)濟戶口”管理檔案，實行市場主體的動態(tài)監(jiān)管，做到回訪、年檢（驗照）、日常監(jiān)督“三到位”，逐步建立取締無照經(jīng)營長效管理的工作機制。二是把查處無照經(jīng)營與食品安全工作結(jié)合起來，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營食品問題；三是把查處無照經(jīng)營與專項整治工作結(jié)合起來。在開展“黑網(wǎng)吧”、廢舊金屬回收站點整治、清理整頓人力資源市場秩序、維護農(nóng)民工合法權(quán)益、校園周邊等專項整治行動中，嚴厲打擊無照經(jīng)營違法行為，清理整頓了重點區(qū)域和重點行業(yè)的經(jīng)營秩序。

第四篇：查處取締無證無照經(jīng)營行為工作總結(jié)

佳木斯市教育局

查處取締無證無照經(jīng)營行為工作總結(jié)

根據(jù)《佳木斯市人民政府關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見》（佳政發(fā)[2011]12號），結(jié)合我市民辦教育市場實際情況，我們將查處工作重點確定為民辦學(xué)前教育市場，出臺了《佳木斯市治理整頓和規(guī)范幼兒園行為專項行動工作方案》（佳政發(fā)[2011]33號），《專項行動方案》主要有以下內(nèi)容：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實《民辦教育促進法》、《食品安全法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園指導(dǎo)綱要》及《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，堅決取締無證幼兒園，限期整改不合格幼兒園，大力宣傳示范幼兒園，通過此次專項行動，規(guī)范幼兒園辦園行為，引導(dǎo)、促進我市學(xué)前教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

按照“屬地管理”和“誰審批誰負責(zé)”的原則，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、堵疏結(jié)合、先易后難、重點突出、整改與清理并舉的方針，對轄區(qū)內(nèi)舉辦的幼兒園按照標準進行分類：對基本具備辦園條件、衛(wèi)生保健條件并達到相關(guān)安全管理標準的未辦證幼兒園，按程序辦證，規(guī)范管理；將生源少、辦園條件較差、存在安全隱患的幼

兒園與規(guī)模較大、符合辦園條件的幼兒園予以合并；對辦園條件差、安全隱患大的幼兒園，堅決予以取締。

三、治理整頓重點

此次治理整頓對象是在全市范圍內(nèi)舉辦的各級各類幼兒園。

（一）開展幼兒園辦園資格清理整頓。重點是清查未取得辦園許可證的幼兒園。未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、辦園許可證和未辦理民辦非企業(yè)法人登記手續(xù)的要堅決取締。新辦的民辦幼兒園的審批一律執(zhí)行先到衛(wèi)生行政主管部門辦理托兒所幼兒園保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，再到教育行政主管部門辦理辦園許可證，最后到民政行政主管部門辦理民辦非企業(yè)法人登記證的程序。對有辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證但存在明顯安全隱患的幼兒園，要下發(fā)整改通知書限期整改；未取得托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證開辦托兒所、幼兒園的，限期補辦。經(jīng)過整改仍不合格的，堅決停辦，依法吊銷辦園許可證和民辦非企業(yè)單位法人登記證。

（二）開展從業(yè)人員資格、課程開設(shè)專項治理整頓。幼兒園園長、教師、保育員要參加教育行政主管部門專門培訓(xùn)且具備任職資格后方可上崗。教師與保育員應(yīng)取得工作人員健康合格證，衛(wèi)生保健人員取得衛(wèi)生保健技術(shù)考核合格證，餐飲人員取得健康證。幼兒園內(nèi)部管理制度要規(guī)范，各類檔案健全，要按省教育廳要求統(tǒng)一使用省編學(xué)前教育教材，不允許私自使用小學(xué)教材及不規(guī)范用書，堅決防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

（三）開展幼兒園收費管理整頓。幼兒園必須到物價監(jiān)管部門辦理收費許可證，并嚴格執(zhí)行《黑龍江省幼兒園收費管理暫行

組 長：譚靈芝 副市長

副組長：張純富 市教育局局長

肖明東 市衛(wèi)生局局長 馬春杰 湯原縣副縣長 王艷波 撫遠縣副縣長 白淑華 同江市副市長 姜蘊華 樺南縣副縣長 劉 麗 富錦市副市長 聶 穎 樺川縣副縣長 李曉英 市郊區(qū)副區(qū)長 呂志偉 市向陽區(qū)副區(qū)長 閆學(xué)軍 市前進區(qū)副區(qū)長 高景國 市東風(fēng)區(qū)副區(qū)長

成 員：高 健 市教育局副局長

劉岳森 市公安局副局長

張立斌 市衛(wèi)生局副局長

閆少華 市物價監(jiān)督管理局副局長

朱春龍 市民政局黨委副書記

郝忠雙 市城市管理行政執(zhí)法局副局長

姜天學(xué) 市社會治安綜合治理委員會辦公室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由高健兼任。責(zé)任分工：

教育局：主要負責(zé)幼兒園的辦園許可證審批及教育教學(xué)管理工作，負責(zé)此次專項行動的具體組織工作。根據(jù)我市情況，市直幼兒園由市教育局管理；其他各級各類幼兒園按屬地管理原則，所有幼兒園舉辦者和幼兒園負責(zé)人進行一次宣傳教育，明確整治工作目標和意義，對所管轄區(qū)域內(nèi)幼兒園的基本情況進行全面調(diào)查摸底。

（二）自檢自查階段（2011年9月31日至10月31日）。各幼兒園對照《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》、《黑龍江省民辦幼兒園設(shè)置標準》、《黑龍江省城市幼兒園玩教具配備基本標準》、《黑龍江省城市幼兒園衛(wèi)生保健器械配備基本標準》和《黑龍江省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則》等，對辦園條件、周邊環(huán)境、規(guī)模、安全、教師（保育員）等方面情況進行自查，并逐一認真登記。

（三）清理整頓階段（2011年11月1日-2012年4月30日）。各縣（市）區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園逐一進行排查，對不達標的幼兒園，下達限期整改通知書。無辦園許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證，又未到教育行政主管部門、民政行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門補辦的，堅決取締，并在媒體公布；被取締的幼兒園在園幼兒由教育行政主管部門、轄區(qū)內(nèi)街道辦事處和舉辦者共同協(xié)調(diào)安置解決。

（四）驗收階段（2012年5月1日-2012年6月30日）。市治理整頓和規(guī)范幼兒園辦園行為專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地清理整頓和規(guī)范辦園行為進行檢查，對開展行動迅速、組織得力、規(guī)范辦園行為好的縣（市）區(qū)予以表彰，對清理整治工作不重視、不落實、不到位的單位將給予通報批評。

六、工作要求

（一）提高認識，擺上位置。各縣（市）區(qū)、各部門要高度重

第五篇：查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

2013年上半年，我局根據(jù)《市人民政府關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營行為工作的意見》，切實履行部門職責(zé)，在生豬屠宰、成品油經(jīng)營、酒類流通等工作領(lǐng)域中積極開展查處無證無照經(jīng)營行為工作，取得了一定成效，但也存在一些問題，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作的基本情況

截止到2013年9月底，我局在查處取締無證經(jīng)營工作中共出動執(zhí)法人員xx人次，執(zhí)法車輛xx輛次，檢查定點屠宰、酒類經(jīng)營、成品油銷售等經(jīng)營戶xx戶，查出無證經(jīng)營xx戶，下發(fā)責(zé)令改正通知書xx份，發(fā)入宣傳材料xx份，引導(dǎo)規(guī)范辦證xx戶，依法取締xx戶，立案查處xx戶，罰沒款xx萬元。通過查處整頓，進一步規(guī)范了生豬屠宰、成品油經(jīng)營主體資格及經(jīng)營行為，促進了全市成品油銷售市場和城區(qū)生豬屠宰、肉品銷售市場規(guī)范守法經(jīng)營，維護了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

二、具體做法

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了商務(wù)系統(tǒng)查處取締無證無照綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx同志任組長，xx同志任副組長，商務(wù)執(zhí)法大隊一科、二科、局內(nèi)貿(mào)科工作人員為成員，切實加強對查處取締無證無照經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)實施工作。

（二）強化宣傳，營造氛圍。我局始終堅持柔性執(zhí)法，充分利用電視、報紙、發(fā)放宣傳單、張貼標語，召開座談會，面對面宣講等多種形式，向廣大肉品、酒類、成品油經(jīng)營者和消費者宣傳《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強經(jīng)營者自律意識，消費者維權(quán)意識，提高全社會對取締無證無照經(jīng)營工作的認識，營造了抵制、打擊無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營活動的良好氛圍。

（三）突出重點，狠抓落實。半年來，我局緊緊圍繞生豬屠宰、酒類流通、成品油經(jīng)營這三項工作，切實開展查無工作。一是強化日常巡查，建立平時每周一次，節(jié)假日每天一次的巡查工作機制，執(zhí)法大隊巡查人員不管是晴天雨天，白天黑夜，酷暑嚴寒，堅持下鄉(xiāng)、進場、入戶巡查，及時掌握經(jīng)營者持證合法經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、無證加油站、酒類經(jīng)營不備案、不使用隨附單等違法違規(guī)行為，堅決予以查處取締。二是聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。在加強平時巡查的同時，面對一些藐視法規(guī)，屢教不改的無證經(jīng)營戶，我們聯(lián)合相關(guān)部門，積極開展集中整治，重點打擊。半年來，我局聯(lián)合工商、公安、農(nóng)糧、安監(jiān)、商務(wù)執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展了6次聯(lián)合執(zhí)法，查處3個肉品經(jīng)營戶，取締了2個無證非法加油站點，有效地打擊了無證經(jīng)營行為，凈化了市場。三是改進作風(fēng)，熱情服務(wù)。在對無證經(jīng)營堅決取締、嚴厲打擊的同時，我局另一方面又不斷增強服務(wù)意識，積極引導(dǎo)幫助符合辦證條件的經(jīng)營戶完善各項條件，申領(lǐng)證照，并為他們創(chuàng)造寬松的準入環(huán)境，推行便民措施，為酒類經(jīng)營者備案，成品油經(jīng)營者辦證提供方便，從而盡量降低無證無照經(jīng)營率，優(yōu)化市場經(jīng)營行為。

三、存在的問題及下步打算

（一）存在的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點持證經(jīng)營率低，且布局不規(guī)范；二是商務(wù)執(zhí)法經(jīng)費短缺，執(zhí)法力量薄弱。

（二）下步打算：一是加強商務(wù)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高工作水平；二是嚴厲打擊私屠濫宰，杜絕病害肉上市；三是開展成品油經(jīng)營市場整治，堅決查處取締無證加油站點，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站布局。