第一篇：復石河子市衛生局衛生監督所開展查處取締無證無照工作總結

石河子市衛生局衛生監督所開展查處取締

無證無照經營工作計劃

為維護市場經濟秩序，打擊非法經營，保障人民群眾身體健康，我所計劃在2011年開展了查處無證無照經營工作，工作重點是涉及人民身體健康的餐飲企業、美容美發、洗浴、歌舞廳等經營單位。工作計劃如下：

一、開展宣傳教育工作，提高經營業主的認識。

在2011年，我所將加大對監管經營單位的宣傳教育工作，通過“3.15”活動中向群眾散發宣傳材料，充分利用散發宣傳單、宣傳手冊等形式向全市范圍內宣傳《行政許可法》、《食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規，促使廣大人民群眾和經營業主增強對無證無照查處取締工作的認識。

二、開展調查摸底和引導辦證工作。

今年是全市餐飲單位和公共場所經營單位的換證年，全市范圍內有很大數量的單位需要重新辦理《餐飲服務許可證》和《衛生許可證》，根據這一情況，我所將在2011年初對全市餐飲單位和公共場所單位進行了調查摸底工作，調查摸底工作的一項重要內容就是許可證調查，對于許可證即將到期的經營單位，監督員要提前告知，定期提醒，督促經營業主去辦理許可證。

三、以創建文明城市為契機進行綜合治理。

2011年，我所將以以全市創建文明城市為契機，對全市餐飲單位和公共場所進行專項整治。本著“誰主管、誰負責、誰審批、誰監 管”的原則，以餐飲、公共場所單位和人員執業等行業為重點，對無證無照經營進行全面清查。依法查處取締未經衛生行政許可或許可證和批準文件有效期屆滿后未按規定重新辦理許可證或批準手續擅自從事經營活動的行為。

四、在年底對存在問題進行分析和總結。

在2011年底對該專項工作進行總結，對工作開展過程中存在的問題進行分析討論，確保下年的工作繼續開展。對該項工作進行查漏補缺和鞏固完善，開展自查自糾工作，力爭圓滿完成2011年度的查處取締無證無照工作。

石河子市衛生局衛生監督所

2011年3月5日

第二篇：查處取締無證無照經營活動實施方案

為進一步規范無證無照經營行為查處取締和規范疏導工作，根據《慶元縣人民政府辦公室關于印發進一步規范無證無照經營行為查處和監管工作實施意見的通知》文件精神和慶元縣查處規范無照經營工作聯席會議精神，結合我縣道路運輸行業實際，制定了慶元縣運管局查處取締無證無照經營工作實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以建設“平安慶元”、打造“法治慶元”、構建和諧穩定、安全有序的道路運輸市場環境為目標，堅持審批發證（照）與監管責任相對稱的原則，切實維護我縣道路運輸市場正常秩序。

二、工作目標

在全縣道路運輸行業內營造守法經營、遵章守紀、規范生產、安全信用的良好氛圍，進一步規范無證無照經營行為查處和監管工作，堅決遏制無證無照經營行為屢查不絕、屢禁不止的局面，引導和督促具備條件但暫未申領證照的無證無照經營戶和從業人員盡快辦理相關證照。通過專項執法行動，有效遏制無證無照經營行為，營造公平競爭、守法誠信的道路運輸市場環境，實現我縣道路運輸行業無證無照經營行為查處和監管工作經常化、制度化的目標。

三、組織機構

為保障此次查處取締無證無照經營專項整治工作的順利開展，我局建立了查處取締無證無照經營行為信息抄告制度和責任追究制度，落實相關責任人，成立專項整治工作領導小組，定期召開專題會議進行研究部署，全年組織專項整治不少于2次。領導小組組成人員名單如下：

組長：葉泉清

副組長：葉新林、吳紹明、陳建華

成員：鄭加生、吳秋涼、周韋中、吳宗華、鮑劍平

領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄭加生兼任，具體負責查處取締無證無照的相關工作。

四、范圍和內容

重點范圍：道路班線客運、公交客運、出租客運、旅游客運、包車客運、道路客運站、危險品運輸、普通貨運、維修經營、駕駛員培訓等領域。

重點內容：

1、無經營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路班線客運、旅游客運、公交客運、出租客運、道路客運站、危險品運輸、普通貨運、維修經營、駕駛員培訓的；

2、非法用工、無從業資格證上崗的；

3、企業關停取締后又擅自生產經營的，應關未關或關停不到位的；停工停產整頓后，整改未經驗收或驗收不合格又擅自組織生產的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、瞞報事故，以及重大安全隱患隱瞞不報的；

6、無道路運輸證車輛從事客貨運輸經營的；

7、出租車異地駐點營運，拒絕載客、故意繞道、強行拼載的；

8、經營者擅自改裝營運車輛、不按規定維護和檢測車輛的；

9、非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸的，集裝箱車、普通貨車非法夾帶危險品運輸的；

10、客運車輛站外攬客、不按批準的客運站點停靠、不按規定線路行駛的；

11、包車客運經營者招攬包車合同以外的旅客乘車的；

12、從事道路危險化學品運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員未取得從業資格證或者未經考核合格取得上崗資格證的；

13、從事駕駛員培訓的教學人員在教學期間擅自離崗、教學人員未按照統一的教學大綱實施教學、經營者未如實簽署培訓記錄的；

五、工作步驟

（一）調查摸底階段（9月1日至9月20日）

各職能股室要明確各自職責，明確整治內容。協同各個街道、社區，車站、貨運站附近從業人員以及利用96520舉報電話對我縣范圍內無證、照經營戶和從業人員進行全面的調查摸底，摸清經營者姓名、場所地址、經營內容、無證無照原因，并提出疏導治理意見，建立《無證照經營戶和從業人員臺賬》。

（二）宣傳發動階段（9月21日至9月30日）

召開動員會議進行宣傳發動，要充分利用各種媒體和宣傳工具，營造全社會支持參與無證無照經營疏導工作的良好氛圍。利用宣傳冊和橫幅標語的形式，對企業和道路運輸從業人員開展查處無證無照經營的教育宣傳工作。

（三）疏導階段（10月8日至10月20日）

相關職能股室要認真研究，按有關規定提出切實可行的疏導辦法，督促、引導無證、照經營者辦理相關證照，對基本符合辦證照條件者，要提供快捷便利服務，并將擬予以發證的經營戶名單和不符合規定應予以取締的無證照經營者名單報法制稽查股，對擬許可的經營戶，要主動扶持，盡快完善許可準入的條件，按有關程序辦理行政許可。

（四）查處取締階段（10月21日至11月30日）

各職能股室要加強稽查力度，對一部分拒不辦證或不具備生產經營條件，又繼續開展生產經營活動的從業人員和業戶，及時上報局法制稽查股，由法制稽查股組織職能股室，在相關部門的配合下，依法予以查處取締。對拒不履行行政處罰決定的，要申請人民法院強制執行。

（五）驗收總結階段（12月1日至12月15日）

1、各職能股室要組織人員重新對道路運輸經營戶進行復查，鞏固前階段成果，防止死灰復燃。對屢查屢犯的經營戶和從業人員要納入監管重點，及時上報法制稽查股跟蹤處理，妥善進行疏導，以迎接縣查無辦的考核。

2、建立無證無照經營長效監管機制，本局將把此項工作納入工作目標責任制考核內容，并作為目標責任狀簽訂的一項重要內容，層層負責，抓好落實。

六、工作要求

（一）提高對無證無照經營危害的認識。道路運輸業及相關經營業務無證照經營的大量存在，擾亂了正常的道路運輸市場秩序，侵害了廣大經營者和消費者的合法權益，特別是存在嚴重的安全隱患，威脅到人民群眾生命財產安全。全局工作人員要充分認識無證無照經營行為的危害性和整頓規范市場經濟秩序的重要性，認真抓好無證無照經營行為的查處和監管工作。

（二）完善信息抄告制度。積極推行抄告制度，在日常監管中發現無證無照經營行為的，按照“誰發證、誰監管、誰許可、誰負責”的處理原則，在抄告時限（10個工作日）內書面抄告相關許可審批部門。按照縣查無辦工作要求，積極配合相關部門開展無照經營整治工作，按要求及時報送相關報表材料，同時，對相關部門發來的抄告函要高度重視，按法律法規要求及時辦結，并及時反饋。

（三）建立聯合治理機制。無證照經營點多面廣，成因復雜，要動員和發揮全社會力量，構建有關各方協作配合、齊抓共管、糾建并舉的綜合治理機制，按照“誰發證、誰監管、誰許可、誰負責”的原則，明確無證無照經營行為查處取締、疏導規范的職責分工，借助和積極配合相關部門，加強和其他各部門的溝通和協作，切實抓好各項工作措施的落實。

（四）創新監管方法。堅持取締與疏導相結合、集中整治與長效監管相結合，做到寬嚴并濟、處罰得當。對無證無照經營違法情節輕微，引導其主動辦理相關證照，采取現場指導辦理、短信提醒、設置特殊服務平臺等人性化的方式，使無證無照經營者和從業人員經疏導登記后從事合法經營。

（五）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳工具，大力宣傳無證無照經營的危害，及時報道查處取締無證無照經營行為的進展情況，以及在這個過程中出現的焦點、難點問題，利用96520投訴電話，充分依靠和發動廣大人民群眾參與此次整治行動。同時，大力宣傳無證無照經營行為查處和監管工作的有關法律法規，努力提高全社會知法、學法、懂法、用法、遵紀守法意識，營造良好的道路運輸市場環境。

第三篇：開展查處取締無證無照經營工作總結

開展查處取締無證無照經營工作總結

根據《XX縣查處取締無證無照經營工作考核辦法的通知》，我鎮201X年及時組織人員開展行動，經過整治取得了良好的成效，現總結如下：

一、加強組織領導，制定了工作方案

根據《XX縣查處取締無證無照經營工作考核辦法的通知》有關文件精神，我鎮及時成立了以鎮黨委書記任組長的查處取締無證無照經營行為工作領導小組，認真開展了查處取締無證無照經營行為的整頓治理工作。

我們加強了對轄區餐飲、煙花爆竹，危化品，煤礦及非煤礦山行業的監管，依法整治道路運輸非法營運，同時，努力加強相關行業法規、規章宣傳，正面引導社會輿論，著力提高群眾守法意識，逐步完善查處取締工作機制，保護合法經營者和消費者正當權益，創造公平競爭、守法誠信的市場環境。

二、嚴厲打擊未取得相關安全許可擅自從事經營的行為

（一）及時做好摸底調查，工作有序開展

打擊非法經營的工作任務重、難度大，我鎮為此在行動前期進行了大量的摸底調查工作，抽調業務能力強、工作經驗豐富的執法人員組成專項小組，對相關從業單位進行了摸底調查，登記等工作，摸清了非法經營單位的大體活動情況，為查處取締無證無照經營工作開展奠定了堅實的基礎，提供了詳實的第一手資料。

（二）執法檢查情況

我鎮組織了聯合執法隊。在執法過程中，隨時掌握執法現場情況，高度重視行政執法穩定。堅持“教育為主、處罰為輔”以及宣貫結合的工作方式積極宣傳有關法律法規和政策，通過制發告知書、宣傳單，告知經營業戶取得行政許可的合法程序和營造良好環境的必要性，對部分不理解我們工作的經營業戶進行了詳細的解釋和耐心的指導。在聯合檢查行動中，查處取締了無證照經營的從業單位2家，對進一步取締無證經營奠定了基礎。

三、下一步工作打算

通過開展查處取締無證無照經營的整治行動，為鞏固已經取得的成效，在縣委、縣政府的領導下，進一步加大查處取締無證無照經營的工作力度。一是繼續加大宣傳，通過各種方式，向從業單位，廣泛宣傳，正面引導社會輿論，爭取廣大人民群眾的支持，貫徹執行相關的法律法規，建立長效的治理機制。二是建立完善有效的聯合行政處罰工作方式，有效的打擊部分社會影響惡劣、情況嚴重的無證無照違法行為，達到標本兼治的目的。

第四篇：開展查處取締無照經營活動方案

開展查處取締無照經營活動方案 為深入開展“多種形式宣傳整治活動”活動，進一步推動個體私營經濟“擴量提質”發展工程，按照上級關于開展查處取締無照經營集中整治月活動方案的要求。采取多種形式宣傳整治活動的目的、意義、總體安排以及查處無照經營的有關法律、法規，營造輿論氛圍。要利用電視、印制通告、公告，在全鄉張貼、發放。在主要地段、集貿市場、無照經營問題比較突出的地方懸掛橫幅、條幅等宣傳標語3-5條。

（一）安排部署階段

組織召開專項行動聯席會議，進行動員、部署，統一思想，提高認識。開展對轄區無證無照經營的數量及其分布情況調查摸底，并調研市場中存在無證無照經營行為的深層次問題。制定查處取締無證無照違法經營行為的具體措施，召開無照經營“宣傳月”大會明確任務分工和工作責任，為集中開展專項整治行動做好準備，確保專項整治的針對性和有效性。

（二）宣傳與查處取締階段

把宣傳法規與教育引導結合起來，把查處取締與行政指導結合起來，把重點整治與日常規范結合起來，充分發揮聯席會議制度，利用當地政府的領導作用，積極協調各相關職能部門，共同參與，各司其

職，堅持“誰發證、誰負責”的原則，強化無證無照經營宣傳與查處取締工作的力度，確保查處取締無證無照經營工作取得實效。

（三）鞏固提高檢查驗收階

分局將組成督查組，對轄區內整治情況進行一次全面考核驗收。對集中整治情況進行全面總結，查漏補缺，分析情況，提出加強或改正的方法。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要高度重視并認真安排部署“宣傳月”活動，充分認識開展查處取締無證無照經營的重要意義，切實增強責任感、緊迫感，抓好工作落實。將“宣傳月”工作列入重要工作日程，按照職責任務分工，精心組織，周密部署，細化分解任務，實行責任追究制度，層層抓好落實，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位，使整治工作不留死角，務求實效。

（二）廣泛宣傳，發動群眾。充分利用個體工商戶驗照和企業年檢有利時機，利用報紙、廣播、電視和紅盾信息網等媒體，通過印制宣傳單、法規培訓、例會、板報等多種形式，對“查無”工作進行廣泛深入的宣傳。通過“一會兩站”、消費維權“五進”活動及“12315”舉報網絡作用，調動社會各界的積極性和主動性，向社會公布舉報電話，設立舉報信箱，暢通舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極舉報，要通過新聞媒體宣傳查處取締無證無照經營的相關政策法規，及時報道查處

取締無證無照經營專項行動情況，形成查處取締無證無照經營的社會氛圍。同時，發揮管段人員監管作用，推行“出租方告知制”，提示房屋出租方出租須知，實現對無證無照經營的群防群治。

（三）聯合執法，堅決取締。在查處取締過程中，要聯合相關部門，采取聯合執法的方式，落實上下聯動的工作機制和責任到人的市場巡查責任制度，各司其責，密切配合，形成無證無照經營整治合力。加大檢查力度和頻度，對發現的無證無照違法經營行為，堅決依法取締，對無證無照經營行為加強溝通,信息共享,發現涉及其他職能部門監管職責范圍的違法行為,應立即或在立案的同時將涉嫌違法行為抄告其他職能部門，提高告知率。

（四）加強監管，落實責任。要將專項整治與日常管理相結合，建立和完善無證無照發現、查處的長效監管工作機制，按照“誰登記、誰錄入；誰檢查、誰錄入；誰查處、誰錄入；誰錄入、誰負責”的原則，將日常巡查和專項整治中收集整理的無證無照經營信息錄入網絡，而后及時補錄預警、抄告、查處、處罰等動態信息。暢通各部門間的信息互通和信息抄告反饋渠道，保持對無證無照違法經營行為查處取締的高壓態勢，嚴防無證無照向城鄉結合部、農村轉移蔓延，嚴防無證無照違法經營行為的反彈。

（五）各相關科、所要認真做好信息報送工作，及時上報“查無宣傳月”活動進展情況、經驗做法，對存在的問題認真研究加以解決。

第五篇：查處取締無證無照經營工作總結

薌城區經貿局

2010年查處取締無照經營工作總結

今年以來，根據薌城區社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區工商行政管理局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考核工作的通知》精神，我局認真開展查處取締無證無照經營工作，取得了明顯成效，現總結如下：

一、組織領導有力，各項制度健全

為切實加強對查處取締無證無照經營工作的領導，我局成立由局長任組長，分管領導為副組長，市場股、工業運行股等部門為成員的查處無證無照經營工作領導小組，負責查處無證無照日常工作。制定了《薌城區經貿局關于查處無證無照經營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關股室根據各自的工作職責，積極配合區綜治辦和區工商局等有關部門，認真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯席會議，認真落實各項決議 我局領導高度重視查處取締無證無照經營工作，每次聯席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認真貫徹執行。為了能更便捷地使用企業監督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務內網至市場股，開通企業監督管理信息抄告平臺網站。

三、加強協調，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經營專項整治工作涉及面廣，政策性強，為形成整治合力，我局積極協調各有關部門，通過聯合執法檢查等一系列活動，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據省、市經貿委《關于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯合區工商局對轄區內批發、零售、餐飲等酒類流通企業開展酒類流通專項檢查，共出動執法人員10人次，檢查企業48家。重點對酒類流通企業的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關證照進行檢查。對發現的問題及時給予糾正，并責令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報》根據群眾舉報，刊登了居民區私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調查，在掌握基本情況的同時，積極聯系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯合執法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據群眾舉報，我局聯合市屠宰辦及區工商、農業、公安、城管等部門對芝山鎮下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當場取締。通過一系列的執法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強化服務意識，為經營者創造合法的經營環境 為優化經濟發展環境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規和部門規章賦予的行政執法權進行全面的梳理和規范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權全部進行規范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外，還制定了8條服務企業的措施。通過一系列的措施，有力推動了我區工貿經濟的發展。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我們在執法檢查及日常工作中結合經貿工作特點開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發放酒類流通宣傳冊50多本，發放家電下鄉、汽車摩托車下鄉和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過教育疏導與查處取締相結合，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導企業守法經營，規范經營，營造了良好的輿論環境和執法環境，今年以來我局未發生一起因執法而引起的糾紛。

二〇一〇年十一月十八日