第一篇：市長在全市公路綜合整治工作現場會上的主持講話

同志們：

今天的會議，主要是調度一下前一階段我市公路綜合整治工作進展情況，通過現場觀摩、典型交流，進一步明確整治標準，強化工作措施，確保公路綜合整治又好又快推進。

會議是這樣安排的：

一、匯報公路綜合整治前期工作。

二、縣匯報公路綜合整治開展情況。

三、世平同志講話。

同志們，利用今天上午的時間，和大家一起察看

了縣公路綜合整治穿村路段施工現場，剛才又聽取了公路綜治辦和縣的匯報。同志就下一步工作作了具體安排，我都同意，希望大家認真抓好落實。

總的來看，自全市公路綜合整治工作會議以來，市綜治辦、市直相關部門和各縣（市）區按照市政府要求，科學謀劃、明確任務、落實責任，面上的工作已陸續鋪開，并取得了階段性成效。一是市縣分別成立了領導小組和辦事機構，制定了具體的實施方案；二是明確了責任主體，建立了工程推進的相關制度；三是實施了樣板段建設、非公路標志集中整治月、春季植樹造林大干60天等活動。今天我們看的樣板段建設搞得很好。這些工作為整治全面鋪開打下了堅實基礎。關于下一步公路綜合整治工作，我再強調幾點意見：

一、要充分認識到我市公路綜合整治的任務十分艱巨

一是任務重。綜合整治道路長、拆遷多、新改建量大。據統計，全市公路綜合整治總里程約1269公里，整治面積按路兩側各500米計算約130萬平方米、拆遷房屋10.02萬平方米，需新建、改建國省干線公路98公里，改造維修公路180公里。二是時間緊。這些任務大部分要在9月前完成，現在還有不到5個月的時間。在這期間還要考慮到雨季對施工的影響，可用時間更為有限。三是要求高。今年還是省政府確定的全省公路綜合整治年，五年一度的交通運輸部全國干線公路養護管理大檢查也將在今年進行，我市作為省會是必檢單位。希望大家要高度重視，立足省會科學發展大局和城鄉統籌發展的高度，切實增強緊迫感和責任感，進一步強化措施，狠抓落實，加快推進，全面完成好公路綜合整治的任務。

二、精心組織實施好綜合整治工程

總的要求是，按照實施方案確定的進度要求，全面完成好各項整治任務，高標準、高質量地迎接省和全國的檢查驗收。一是確保工期進度。各級各有關單位要倒排工期，把整治任務逐一拉出單子，細化分工，特別對整治難點和頑疾，把握時間節點，精心組織，堅決攻克。新建和改建、維修的19項公路工程要確保四月份全面開工，積極做好濟商高速、二環西路高架橋等項目的前期準備工作。二是確保資金落實。公路用地范圍內的綜合整治資金，市財政、交通公路部門要加大與省相關部門的銜接，確保資金及時到位；公路用地范圍外的綜合整治資金縣（市）區級財政要列出專項，確保資金落到實處。前期市政府已研究用以獎代補的形式拿出部分資金用于公路綜合整治，請世平同志牽頭拿出具體實施方案。三是確保工程質量。要樹立精品意識，新建和改建工程都要高起點規劃策劃，嚴把工程招標、施工、監理各環節，強化全過程監督監管，努力打造精品工程。

三、各級各部門要切實落實好相關責任

市公路綜合整治領導小組辦公室要履行好指導、督促、協調、推動的職責，加強調度，掌握進度，解決好整治過程中的難題。市財政、城管、林業、公安等市直部門要切實按照分工完成好各項整治任務，同時要強化服務，加強相互間的協作配合，形成整治合力。各縣（市）區要把公路綜合整治列入重要議事日程，完善領導協調、工作推進機制，把任務進一步分解落實到沿線街道、鄉鎮，落實到具體責任人，確保完成整治任務。要進一步健全公路綜合整治考核獎懲機制，把整治工作與市對縣（市）區的公路建設養護補助資金掛鉤。要以綜合整治為契機，進一步建章立制、科學運作、規范管理，建立公路管理的長效機制，開創全市公路建設管理新局面

第二篇：市長在全市旅游工作現場會上的講話

市長在全市旅游工作現場會上的講話

同志們:

今天,市委、市政府在洪湖市召開全市旅游工作現場會,主要任務是深入貫徹落實今年5月23日全市旅游產業發展大會精神,督辦落實市委、市政府《關于加快文化旅游產業發展的若干政策意見》,研究部署全市旅游發展工作,動員大家搶抓機遇,再加措施,推動全市旅游業突破性發展。昨天,大家參加了洪湖悅兮半島國際溫泉度假村開業儀式,實地參觀了洪湖市重大旅游項目建設現場,發展態勢令人振奮。剛才,易部長宣讀了貫徹落實市委、市政府《關于支持文化旅游產業加快發展的若干政策意見》的情況通報,洪湖市、荊州區、石首市、松滋洈水鎮、公安縣黃山頭鎮、市發改委、市旅游局等單位分別作了典型發言,很多做法值得學習借鑒。會上,應書記將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先

講三點意見。

一、肯定成績,認清差距,進一步增強加快發展旅游產業的責任感和緊迫感市第一次旅游產業大會后,各地各部門按照會議部署,高度重視,狠抓落實,旅游產業呈現加快發展的好勢頭。一是發展合力初步形成。市旅游管理委員會辦公室對大會和文件精神確定的各項任務,認真進行責任分解,市直各有關部門各司其責,為旅游發展創造了較好的條件。洪湖市召開全市旅游發展大會,江陵、監利等地結合機構改革充實旅游管理職能,加快發展的合力進一步形成。二是項目建設加快推進。洪湖烏林國際溫泉度假區正式對外營業,關公文化園、市游客集散中心、洪湖岸邊是家鄉金灣五星級酒店項目相繼開工建設,市文保中心即將開工建設,海子湖休閑度假區、荊州古城整體開發、“楚天鳳凰城”等項目的規劃、策劃和招商工作有序推進,市文化旅游投資有限公司整合旅游資源工作開始起步。三是市場推介力度加大。針對重慶、西安兩大客源市場,舉辦湖北荊州(重慶)旅游企業業務對接會,目前正精心籌劃荊州(西安)旅游推介活動。舉辦2010中國(荊州)關公祭朝覲活動、首屆關公刀會和“楚國故都、三國名城”--全國攝影藝術大賽等活動,組織楚漆器、銅器參展上海世博會,電視劇《萬歷首輔張居正》、《洪湖赤衛隊》熱播,擴大了影響力。組織參加第五屆華中旅游博覽會、2010中國國際旅游商品博覽會,榮獲多項大獎,品牌形象得到提升。四是鄉村旅游取得進展。積極開展旅游名鎮、旅游名村、星級農家樂創建活動,今年累計新增農家樂100余家,新增旅游就業人員1000余人。洪湖市瞿家灣鎮和荊州區太湖桃花村、石首市桃花山鎮李

花山村等9個村分別納入省級旅游名鎮、旅游名村創建行列。

盡管前段各級各部門做了大量工作,但我們要清醒地認識到,旅游發展不快、發展不夠的問題還很突出,與周邊和外地的差距還很大。主要表現在:一是思想認識還不夠高。應該說,目前我市文化旅游業發展氛圍已經形成,但在一定程度上還存在著思想不夠統一的問題,有的對突破性發展旅游有顧慮,對狠抓旅游有分歧,大力發展旅游的認識還不高。二是重大項目推進還不夠快。大的項目缺乏突破性進展,在建項目進度不快,已經建成的重大項目少,缺少能在市場上叫得響、支撐起全市旅游發展的核心景區。三是體制機制創新力度還不夠大。針對體制機制創新的問題,市委、市政府已批準成立市文化旅游投資有限公司,以謀求激活全市文化旅游資源,但從目前來看,整合資源還沒有邁出實質性的步伐。四是旅游產業要素系統化、集成化程度低。旅游產業鏈條短,體系不健全,綜合效益不高。對存在的問題,我們要有清醒的認識。要把發展旅游產業作為推動經濟社會又好又快發展的重要舉措,作為調整產業結構、轉變發展方式、改善民生、統籌城鄉區域發展的重要途徑,不斷增強發展旅游產業的責任感和緊迫感,進一步解放思想,統一認識,以務實的態度、進取的作風,推動全市旅游業加快發展。

二、明確目標,突出重點,扎實推進旅游產業大發展

大力發展旅游業,把旅游業建成支柱產業,是市委、市政府從荊州科學發展、長遠發展作出的戰略決策。當前,無論是國家層面,還是省里層面,都要求把旅游業作為一個戰略性支柱產業來培育。荊州作為人文資源大市和生態資源大市,具有大力發展旅游的基礎、優勢和機遇。荊州是楚文化的發祥地、三國文化的集中地、稻作文化的發源地、水文化的富集地,旅游資源豐富而獨特,發展旅游的條件十分優越。國家文物局和省政府簽訂國家大遺址保護荊州片區共建協議,支持荊州建設我國南方大遺址保護示范區;省委、省政府實施“兩圈一帶、雙輪驅動”發展戰略,支持荊州鐵路、高速公路、港口建設,必將有力帶動我市旅游發展。面對發展機遇,全市上下一定要牢固樹立建設“文化旅游強市”的決心,堅持把旅游產業作為支柱產業來培育,作為戰略產業來扶持,在認清差距中急起直追,在把握趨勢中奮

發有為,在搶抓機遇中真抓實干,努力做大做強旅游經濟。

今年和今后一個時期,全市旅游發展的總要求和思路是:突出“楚國故都、三國名城”主題,挖掘“楚文化、三國文化、水文化”資源優勢,打造旅游精品,做大產業規模,增強整體素質,提高綜合效益,推動人文資源大市向文化旅游強市轉變,努力把我市建設成為鄂西生態文化旅游圈的重要支點和文化中心,打造成為全國一流、世界知名的旅游目的地。圍繞這個目標和思路,重點要抓好以下幾個方面的工作:

(一)以科學規劃為指導,提升旅游產業競爭力。發展旅游產業,規劃是龍頭。沒有一流規劃,就沒有一流產品,就難以形成一流的品牌和市場。在規劃方面,我們已有了一個很好的基礎,要繼續圍繞“楚國故都、三國名城”旅游發展主題,按照“世界

眼光、國際水準、荊州特色”的要求,高起點制定和完善規劃,以高水平、大手筆的規劃引領旅游的高端發展。要結合鄂西生態文化旅游圈發展規劃、湖北長江經濟帶新一輪開放開發規劃,進一步修編全市旅游發展總體規劃。要聘請高水平的設計策劃公司,完善荊州古城整體開發、熊家冢遺址博物館、海子湖生態旅游新區等專項規劃和縣市區重點旅游項目規劃,使項目規劃具有更強的可操作性。要結合新農村建設,選擇旅游資源特色鮮明的鄉鎮、村,制定鄉村旅游發展規劃,編制全市旅游名鎮、旅游名村發展規劃。規劃出臺后,要建立規劃落實的長效機制,做到

執行規劃不走樣,確保全市文化旅游資源開發“一盤棋”。

(二)以體制創新為動力,大力培育市場主體。要以旅游資源為紐帶,創新管理體制,創新發展模式,培育市場主體,引進市場主體,壯大市場主體。要推進管理體制創新,按照“所有權、經營權、管理權”三權分離原則,推動資源整合和經營權的轉讓開發,努力做到主要景區景點統一經營、統一管理、統一融資。要推進發展模式創新,以省委、省政府批復成立荊州市海子湖生態文化旅游區為契機,先行先試、大膽突破,探索文化旅游資源統一規劃、統一開發、統一管理的新模式,努力把它建設成為中國南方大遺址保護示范區、鄂西生態文化旅游圈示范區。要推進投資機制創新,按照項目與政策對接的辦法,吸引著名旅游集團在我市設立分支機構,吸引大財團、大集團來我市投資,推進優勢旅游企業實施跨地區、跨行業、跨所

有制等多種形式的聯合重組,形成投資主體多元化的格局。

(三)以景區建設為重點,提升旅游產品檔次。打造精品景區,是當前我市旅游發展的當務之急,是吸引、留住游客的首要之舉,是旅游取得實質性突破的關鍵所在。為改變我市品牌景區缺乏的現狀,市委、市政府確定了十大重點文化旅游項目,形成了“一個項目,一個市領導,一個專班”的工作機制。我們要按照這一總體要求,推進景區項目建設。一是全力抓好荊州古城整體開發。要以關公文化園和市文保中心項目建設為切入點,把荊州古城作為一個景區來打造,分片區來建設,將荊州古城整體打造成為5A景區,充分展示文化之都、清水之城的城市魅力。二是加速推進海子湖生態文化旅游新區建設。要抓住省部共建南方大遺址保護荊州片區的重大機遇,推進楚紀南城遺址公園3個保護性展示項目、熊家冢墓地現場展示和八嶺山國家考古遺址公園建設。三是著力推進城市重點工程建設。要樹立“旅游即城市,城市即旅游”的理念,把城市重點工程作為景區、產品來建設,將旅游元素融入重點工程的各個方面,使道路、橋梁、建筑、園林等充分體現荊州旅游特色。特別是荊州火車站、沙北區等片區開發以及南水北調工程,都要體現出鮮明的城市個性,做到建成一項工程,形成一道景觀。要樹立“精品意識”,加強各項旅游設施建設,不斷提升景區景點檔次和綜合服務水平。四是穩步推進鄉村游建設。鄉村游是旅游產業新業態,也是旅游經濟一個新的增長點。要將鄉村游融入城鄉一體化建設中,通過政府指導和農民自主創新,整合各種要素資源和政策資源,深入開

展省級旅游名鎮、旅游名村和星級農家樂創建活動,助推新農村建設,幫助農民致

富。

(四)以培育產業鏈為突破口,推進旅游集約化發展。旅游是一個綜合性強、關聯度高的產業,對促進經濟發展和發展方式轉型具有十分重要的作用。要加強旅游資源綜合性開發,圍繞旅游六大要素,大力培育發展景區交通、旅游飯店、旅行社、旅游商品生產銷售、旅游文化娛樂制作演出等市場主體,實現由“門票經濟”向“產業經濟”的轉變,著力推進旅游產業集約化發展。在旅游交通上,要建設好市游客集散中心、荊州長江旅游專用碼頭。在旅游住宿上,重點發展高星級飯店、規模發展商務型酒店、普及發展經濟型酒店,適應不同層次游客的需要。在旅行社發展上,要鼓勵旅行社做大做強,上規模、上水平、上檔次、上品牌。在旅游商品上,要支持旅游紀念品開發和工藝品研發中心、旅游購物街區建設,培育特色鮮明、能夠滿足不同需求的品牌商品。在旅游餐飲上,要規劃建設具有地方特色的美食街,打造特色餐飲品牌和餐飲名店。在旅游娛樂上,打造1至2臺具有濃郁荊楚特色的文化旅游節目,不斷發展壯大旅游產業鏈條。要鼓勵旅游企業采取橫向

和縱向整合方式,發展文化旅游集團。

(五)以強化促銷為手段,大力開拓客源市場。宣傳促銷是旅游產品走向市場的重要環節和主要途徑。要強化營銷城市的理念,細分客源市場,擴大宣傳,吸引國內外游客。要運用多種宣傳手段,把“楚國故都、三國名城”作為主題品牌進行打造。要建立整體宣傳促銷機制,運用節慶活動、專題片、互聯網等多種宣傳手段,全方位推介荊州旅游。要依托“中國三國文化之鄉”、“中國關公文化研究之地”等品牌,精心策劃中國(荊州)關公祭朝覲活動等節慶品牌,積極引進影響大、品位高的區域性、全國性的節會和活動。要在鞏固傳統客源市場的同時,抓住明年底滬漢蓉高鐵漢宜段通車的機遇,重點開拓省會城市和東南沿海經濟發達地區高端客源市場,開拓和培育韓國、日本、臺灣等客源市場。要按照“資源互補、客源共享”的原則,開展區域合作,加強與宜昌、十堰、恩施、神農架等周邊兄弟城市的聯系,統籌開

發旅游線路,實現客源共享。

(六)以人才培養為基礎,提高行業整體素質。實現旅游產業大發展,關鍵在人才。要把培育旅游人才作為“旅游強市”戰略的基礎工程來抓,努力建設一支善于策劃、精通營銷的旅游從業人員隊伍。要以高素質導游員隊伍、經營管理者隊伍、旅游技能人才隊伍“三支隊伍”為重點,做到提升一批、培養一批、引進一批。要采取“全員培訓”的形式,對現有的旅游從業人員進行一次全方位、大規模的培訓,大力提升管理人員的素質和水平。鼓勵在荊的大中專學校,開設旅游專業班,采取“聯姻”合作的形式,培養一批本土專業人才。結合市委、市政府實施的高層次人才引進計劃,制定高層次旅游人才引進辦法,引進高端人才,服務全市旅游發展。

三、加強領導,落實責任,努力形成加快旅游支柱產業建設進程的良好氛圍建設旅游支柱產業,是一向系統工程,綜合性強、涉及面廣、任務艱巨。各級黨委、政府要圍繞建設文化旅游強市目標,把發展旅游產業擺上更加重要的位置,切

實加強領導,加大工作力度,努力推動旅游業更好更快發展。

(一)加強組織領導。各級黨委政府要把發展旅游擺上重要日程,把加快發展旅游業作為進一步貫徹落實科學發展觀和“十二五”經濟社會發展的大事來謀劃,作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要工作來推進,主要領導要加強工作指導,定期總結分析旅游產業發展情況,研究解決影響和制約旅游產業發展的突出問題。旅游主管部門要切實履行職責,發揮好行業指導、管理、服務等作用。各有關部門要積極履行職責,加強協調配合,形成推動旅游產業科學發展的強大合力。

(二)強化政策扶持。要認真落實《關于加快文化旅游產業發展的若干政策意見》,研究制定具體的實施措施,真正用足、用活、用好這些政策。要加大投入,充分發揮政府投資的導向作用,吸引國內外大企業、大集團來我市投資開發旅游資源,形成“政府主導、多元投入”的旅游投入機制。要加強與國家和省里有關部門的匯報銜接,積極爭取更多的旅游發展項目和資金。要加強對旅游市場的綜合治理和旅游政風行風建設,積極開展最佳旅游城市、旅游景區和星級飯店創建活動,建立誠

信、規范的旅游市場秩序,促進旅游業健康發展。

(三)加大落實力度。要認真抓好旅游規劃編制、項目策劃、資源整合、宣傳推介和產業鏈條、投資平臺、人才隊伍等方面建設的落實。特別是要突出抓好旅游項目建設,對在談項目要安排專人跟蹤,對簽約項目要進行辦證包辦服務,對在建項目要抓好服務協調,推進項目建設進程。要加強督辦考核,將旅游工作完成情況

納入市縣兩級績效考核內容,在年終進行考核結帳。

同志們,培育壯大旅游產業,機遇難得,大有可為。我們要進一步解放思想,開拓

創新,以更大的決心、更務實的工作,推動全市旅游產業又好又快發展。

第三篇：局長在全市公路環境整治工作會上的講話

全市公路環境整治工作會上的講話

（2011年5月5日）

各位領導、同志們：

剛才市公路局、運管處、路政支隊的領導都講得很好，我完全同意，請大家認真貫徹落實。現在，我再強調三點：

一、強化認識。迎國檢是當前交通部門全力以赴要做的最重要的大事；路域環境整治工作是國檢的一項重要內容；當前時間很緊，差距很大，任務很重。

二、落實責任：為了充分發揮政府的主導作用和各縣區交通局的牽頭、協調、檢查、指導作用，市交通局研究決定，這次公路環境綜合整治工作的責任主體是各縣區交通局，對迎國檢負總責，各縣區交通局長是第一責任人，是總牽頭負責人，主要工作是：給政府領導匯報，引起重視，由政府出面，解決問題；協調國土、公安、交警、城建、環保等執法單位給予支持；帶領行業大干，刀下見菜，干一件成一件。公路局、路政支隊要在非常時期，采取非常措施，完成非常任務，要堅持“市交通局統一領導，市公路局統一管理，市路政機構統一執法”不動搖，當前，仍由公路局對路政支隊實行實際管理，各縣段對路政大隊實際管理。項目要具體，標準要清，要求明確，責任到人。運管處重點抓好源頭監管，協管平交道口，防止拉運沙石車輛超限和拋撒。收費處重點抓好收費站迎檢工作。

三、嚴格獎懲。從5月起，市交通局對公路環境整治工作十天一檢查，一評比，一通報；把迎國檢與評優、考核、建設計劃“三掛鉤”；迎國檢結束后，將認真總結，對先進單位和個人隆重表彰獎勵。

第四篇：市長在全市海綿城市現場會上的講話

市長在全市海綿城市現場會上的講話

同志們：

這次現場會主要任務是，總結2019年全市海綿城市建設工作，安排部署2020年全市海綿城市建設工作任務。剛才，各縣（市、區）建設局匯報了海綿城市建設工作進展情況，交流了好做法、好經驗，也反映了工作中存在的一些問題，講得都很實在，很有啟發意義。為加快推進全市海綿城市建設工作，確保按期完成省人民政府下達我市海綿城市建設工作任務，下面我講幾點意見。

一、提高認識，增強全市海綿城市建設使命感

近年來，全市建設系統高度重視海綿城市建設工作，按照市委、市政府工作部署，主動作為，多措并舉，全市海綿城市建設工作取得了積極進展。一是從推進工作力度上看，各縣市區建設局高度重視海綿城市建設工作，提請縣市區人民政府（或管委會）出臺了加快推進海綿城市建設工作的實施意見，成立了由人民政府或管委會主要負責人任組長的海綿城市建設工作領導小組，明確了近期海綿城市建設工作目標，為各地推進海綿城市建設提供了組織保障。孝南區、X市、市高新區、市臨空區建設局在此方面抓得早、抓得好。二是從專項規劃編制工作看，各地能夠按照《住房城鄉建設部關于印發海綿城市專項規劃編制暫行規定的通知》和《省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》的要求，根據城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經濟社會發展條件，綜合考慮水資源、水環境、水生態、水安全等方面的現狀問題和建設需求，組織編制了海綿城市專項規劃。2016年X月X日，市人民政府批準了《X市中心城區海綿城市專項規劃》（2016-2030），為全市海綿城市專項規劃提供了示范；2018年3月20日，X市人民政府批準了《X市海綿城市建設專項規劃》（2018-2030）；X市海綿城市建設專項規劃已報請市政府批準；X市已完成海綿城市建設專項規劃征求意見，設計單位正在修改完善；X正在著手編制海綿城市專項規劃。總體情況來看，全市海綿城市專項規劃編制工作均已啟動，但離省人民政府要求“2020年10月底前所有縣級以上城市完成規劃編制工作”的要求還有一定的差距。請沒有完成海綿城市專項規劃的地方抓緊完成。三是從技術支撐方面來看，市海綿辦編寫了《X市海綿城市建設技術導則》、匯編了《海綿城市建設文件匯編》、制作了《海綿城市建設宣傳畫冊》、成立了《X市海綿城市建設專家庫》，并開展了形式多樣的海綿城市專業技術培訓。為全面推進我市海綿城市建設提供了有力的技術支撐。四是從項目示范建設來看，一方面，X市重點推動以X公園片區為核心X平方公里X海綿新區和市臨空經濟區X個示范區建設。X公園在2018年XX特大暴雨的嚴謹考驗下，X主城區無內澇災害發生，充分體現了海綿城市建設的理念。另一方面，按省住建廳要求，篩選了2019年“十大”海綿城市工程項目，面積達X平方公里；確定了2020年海綿城市建設項目，面積達X平方公里；擬定了“十四?五”海綿城市建設項目庫，共計X個建設項目，總投資X億元，確保到2020年城市建成區X%以上的面積達到海綿城市建設的目標要求。在市、縣兩級政府的共同努力下，X市海綿城市示范建設已經取得了明顯成果。五是從PPP融資模式來看，X市政府高度重視海綿城市PPP融資模式，成立了市政府推廣運用政府和社會資本合作（PPP）工作領導小組，由市政府分管負責同志任組長，市財政局、發改委、人民銀行、金融辦、法制辦等相關部門為成員單位。在市海綿辦、市財政局的共同努力下，市臨空經濟區投資規模為X萬元的海綿城市建設項目列入X省第一批政府和社會資本合作示范項目。為我市海綿城市PPP融資模式提供了示范。

海綿城市建設是城市實現長遠健康發展的必然要求，是市委、市政府交給城建系統的重大任務，既是發展工程，也是民生工程，更是供給側結構性改革補短板工程。在推進海綿城市建設中，要消除“海綿城市建設成本高”的誤區。據初步統計：改造項目增量成本為每平米X元，新建項目增量成本每平米X元，但通過優化設計，有些項目還會節約成本。我們要把思想認識統一到市委、市政府部署上來，充分認識做好海綿城市建設工作的政治意義、現實意義，增強責任感和緊迫感，切實把海綿城市建設工作抓緊抓好。

二、落實責任，確保海綿城市建設工作取得實效

（一）明確工作目標。《省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》要求：到2020年，所有城市和縣城建成區X%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區X%以上的面積、縣城建成區X%以上的面積達到目標要求，城市水系和山林等生態空間得到有效保護。各地要綜合考慮水資源、水環境、水生態、水安全等方面的現狀問題和建設需求，研究提出需要保護的自然空間格局，明確細化雨水年徑流總量控制率等目標，確定海綿城市工作目標。在工作目標的制定上，要把“五水共治”有機融入海綿城市建設總體要求中，改變了“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的片面做法，通過全流域管控、全方位定標、全過程植入、全域性鋪開、全社會參與、全鏈條跟進，讓海綿城市這項龐大繁雜的系統工程，得以快速落地、快速推進。

（二）嚴格執行規劃。在科學編制海綿城市專項規劃的基礎上，堅持一張藍圖干到底，切實增強規劃的權威性，避免規劃“紙上畫畫、墻上掛掛”的尷尬局面。要將低影響開發系統融入到園林、道路、廣場、小區、節水、再生水利用等建設之中，將海綿城市建設的理念通過市政基礎設施建設體現出來，努力實現中心城區“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目的。

（三）狠抓工程質量。海綿城市建設是百年大計，質量安全不能有絲毫馬虎，要切實把加強工程建設質量安全貫穿于工程建設全過程，履行法定的項目建設程序，規范招投標行為，加強建設工程勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等環節的監督管理，保證工程質量安全。各地要堅持專項檢查與日常抽查相結合，及時發現糾正海綿城市建設過程中存在的問題，落實各方主體質量安全責任，切實把海綿城市建成樣板工程，放心工程。

（四）總結推廣應用。近年來，我市大力推進海綿城市建設，通過各方共同努力，涌現出一大批優質樣板海綿城市建設項目，如市中心城區的XX等工程項目。市海綿辦要在認真調查摸底的基礎上，不斷總結，樹立一批“經濟適用、綠色美觀”海綿城市樣板項目，形成項目案例，及時總結經驗，全面推廣應用，為全市海綿城市建設積累寶貴經驗。

（五）強化督導考核。市海綿辦將按照住建部《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》，對各地海綿城市建設情況進行考核。各在建工程項目要開展自查工作，及時發現問題，采取有效措施，積極整改，確保在建項目嚴格落實海綿城市建設要求。各縣市區建設局要開展海綿城市建設情況檢查工作，督促、指導在建工程項目落實海綿城市建設要求。市海綿辦要對此項工作進行督導，對主管部門不履行海綿城市建設管控職責者，將按有關要求進行處理；對參建各方責任主體不履行海綿城市建設責任者，將在全市范圍內進行通報批評，并納入誠信記錄。

三、完善措施，確保海綿城市建設工作順利推進

（一）壓實工作責任。省政府已建立了全省海綿城市建設督查考核制度，今年X月份到X開展了海綿城市績效評價與考核工作。各縣市區建設局要高度重視海綿城市建設工作，要按照定機構、定目標、定項目、定主體、定責任、定工期、定序位、定機制的管理方式，對海綿城市建設工作全面實行“工作目標化、目標項目化、項目工程化、工程責任化、履責考核序位化”管理。市海綿辦要牽頭抓好此項工作，督促各地圓滿完成海綿城市建設任務，（二）加強協調配合。建設海綿城市，需要各部門各司其職、密切配合、形成合力。市縣兩級政府都已成立了海綿城市建設工作領導小組，明確了各相關單位的工作職責，建立了協調聯動機制。各級建設行政主管部門要積極主動與其他職能部門配合，切實將海綿城市建設落實到項目立項、土地出讓、規劃許可、施工圖設計、施工許可、工程建設、竣工驗收等各個環節，系統推進全市海綿城市建設工作。

（三）多方籌措資金。一是要進一步加大地方財政投入，將海綿城市建設項目列入城建計劃，在預算中優先安排。二是要主動對接國開行、農發行等開發性和政策性金融機構，用好相關優惠信貸政策，爭取長期穩定、成本較低的貸款資金。三是要實行市場化運作，各市要抓好項目整理打包，明確項目邊界，引入實力雄厚、經驗豐富的專業企業，對項目進行統籌規劃設計和運營。要探索解決引入社會資本的瓶頸，讓企業有利可圖，按約定及時支付相關費用，實現政府和市場兩方面優勢的疊加擴大效應。

同志們，海綿城市建設工作的任務目標已經十分明確，各級各部門要堅決貫徹落實市委、市政府部署要求，強化責任擔當，發揚苦干實干精神，加快推進各項工作落實，推動全市海綿城市建設工作再上新水平，確保完成2020年目標任務！

第五篇：交通廳長在全省公路工作會上的講話

同志們：

這次公路工作會議，既是一次總結“十五”、研究部署“十一五”的會議，同時又是一次提速創優、促進ＸＸ交通公路又快又好發展的動員鼓勁會。首先我代表廳黨組向受到表彰的先進集體和先進個人表示祝賀！同時，向參加會議的全體代表，特別是參加會議的老領導、老專家，也請你們代向全省公路職工致以親切的問候和崇高的敬意！

剛才馬局長作了一個很全面的工作報告，系統總結了“十五”公路工作，明確了“十一五”公路發展目標、任務，部署了2006年的各項工作。報告充分體現了全省交通工作會議的精神，也符合ＸＸ公路發展的實際。請在座的各位認真學習領會，認真貫徹落實。

春節前，省廳開了三個會議。一是以省政府名義召開了全省交通工作會議,二是社會主義新農村交通建設工作會議,三是全省交通系統廉政建設會議。三個會議，市州公路局長全部參加了，省廳的“十一五”大政方針、06年的工作部署、總體思路都已明確，馬局長的報告也部署得很清楚。今天,縣市公路局長、段長也來參加了會議。所以，我想借此機會，重點講兩個方面的工作。

一、堅持以人為本，弘揚“剛毅精神”，在全省公路系統迅速掀起向剛毅同志學習的熱潮，努力培育一支政治強、業務通、管理精、素質高的公路職工隊伍。

“十一五”交通發展目標任務、大政方針已定，2006年提速創優的目標任務也已全面部署。公路局作為全省公路行業的管理部門也對“十一五”及06年的工作作了部署。那么目標定了，靠誰來落實，怎么落實？我想，歸根到底靠人，靠我們這支隊伍，靠一支高素質的隊伍來保障“十一五”和06年各項目標的實現。這是基礎，是根本，是保障。作為公路系統，首先，請公路局黨委迅速制定廣泛開展向剛毅同志學習活動的方案和通知，結合公路實際，緊扣發展主題，在全省公路系統迅速掀起學習“剛毅精神”的熱潮，讓剛毅同志的先進事跡和精神深入人心，讓“剛毅精神”在全省公路系統發揚光大，以“剛毅精神”促進我們各項工作的落實。向剛毅同志學習，學什么、怎么學？在這里作為一個專題和大家探討一下。

陳剛毅同志是ＸＸ省交通規劃設計院的一名高級工程師。他的事跡、作風、精神，公路部門的同志有所了解。省廳召開了報告會，廳黨組也發出了向他學習的通知，省直工委也召開了報告會。省交通廳黨組授予陳剛毅同志“無私奉獻的優秀共產黨員”稱號；省人民政府授予他省級“勞動模范”；交通部黨組授予他“交通工程技術人員的楷模”光榮稱號。作為我省交通系統推出的全國重大先進典型，這在我省交通是第一次。在座各位，包括我自己在內，一定要認認真真向剛毅同志學習，弘揚“剛毅精神”，將“剛毅精神”付諸工作實踐。

大家想一想，在全國樹立交通系統的重大典型，談何容易啊！確確實實來之不易。講起交通，是一個修路架橋、造福于人類、服務經濟、促進社會發展的重要基礎，是公益事業。但是這幾年，一些負面影響對我們交通公路系統來講，造成了很大壓力。我們根據省委省政府主要領導的要求，大力培養、樹立身邊的典型，要用身邊的榜樣發揚示范作用，激勵廣大職工創造性的工作，促進ＸＸ交通公路事業又快又好的發展。俞正聲書記的重要批示為我們ＸＸ交通系統下決心推出這樣一個重大典型奠定了重要基礎和力量。去年2月18日，中央政治局委員李長春同志，看了《新華內參》陳剛毅同志的先進事跡后，作了重要批示。主要定位三個方面：一是對于保持共產黨員先進性教育活動，二是對于促進民族大團結，三是對于營造尊重知識、尊重人才的氛圍都具有重大意義。活動開展的重大意義，來自于這三個定位。陳剛毅同志是在開展保持共產黨員先進性教育活動中涌現出來的典型，對于保持共產黨員先進性教育的開展具有重大意義；第二，他是在援藏期間，為藏族同胞修路、架橋、無私奉獻，對促進民族大團結具有重大意義；其三，他是一名高級工程師，會設計、會管理、會施工，是個復合型人才。雖然他的第一學歷是ＸＸ交通學校，但是，通過五年的學習拿到了西安公路學院本科文憑，在實踐中他是一個懂設計、懂施工、懂管理的復合型人才，在重大項目建設、施工、管理中取得了優異成績。公路局黨委要在全省公路系統迅速掀起向陳剛毅同志學習的活動。全省公路部門多年來一直是兩個文明一起抓。剛才馬局長的報告提到，去年又被評為全國文明單位，公路部門在精神文明建設方面有一些很好的經驗。作為“十一五”開局之年，我們首先要把向全國重大先進典型陳剛毅同志的學習活動，在全省公路系統廣泛地、深入地開展起來。

學習“剛毅精神”，要緊扣發展主題。當前來講，一是要緊扣“十一五”交通公路發展目標；二是緊扣ＸＸ公路又快又好發展；三是緊扣2006“十一五”開局之年、怎樣開好局起好步。要將物質文明、精神文明建設融為一體，互相促進；要結合實際,創造性地學習，與身邊的典型緊密結合起來；與開展先進性教育活動、怎樣鞏固成果、建立一個長效機制有機結合起來。要牢固樹立宗旨意識，正確地用好權，管好權，正確地認識“十一五”交通公路體制改革的意義，結合實際認真抓好落實。

剛才，馬局長講了學習“剛毅精神”學習哪幾個方面，大家要自覺地看一看學一學。交通部在通知中提出要學習剛毅的“六大精神”，希望在座各位認真學習，結合實際開展這一活動。春節前，交通部黨組發出通知，而且首先在交通部機關開展向陳剛毅同志學習活動，部機關率先帶頭，全國交通行業都在學習“剛毅精神”。最近，省委宣傳部向省委寫了專題報告，在全省人民當中開展向剛毅同志學習的活動，已經發了通知。1月23日，俞正聲書記又作了一個專門批示。本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章從中央、交通部、到省委省政府各級領導都高度重視開展學習“剛毅精神”活動，這對我們交通系統是一個極大的鼓舞和鞭策。我們應該為ＸＸ交通系統幾十年來，堅持兩手抓、兩手硬所取得的成果感到欣慰，為ＸＸ交通職工隊伍中涌現出一個全國重大先進典型而感到自豪。所以我們要提醒全省公路系統各級領導、職工，認認真真地、扎扎實實地開展向剛毅同志學習的活動。

陳剛毅同志今年才42歲。他在ＸＸ大道（西藏山南地區，我省援藏項目）當總工，這是他當項目負責人的第一個項目。在援藏項目建設過程中，他把自己所學的知識全部奉獻給了藏族交通事業。他一度感到自己的身體不適，在拉薩作了一般的檢查，作為腸炎來治療，后來回來檢查了幾次，也都是拿了點藥就走了。最后確診為結腸癌中期，醫生要求馬上動手術。他的妻子面對這樣一個現實，不忍心告訴他，只是說結腸上有個息肉，要他留下來動手術，就這樣第一次把他瞞過去了。手術比較順利，可是手術后面臨的就是化療，那就再也瞞不過去了。面臨這么一個重癥！面臨一生的宣判！他怎么想？他也是有血有肉的人，他有家庭，愛人還沒有一個穩定的工作，小孩剛剛考上高中。面對這些，他依然牽掛著西藏的工作。在七次化療當中四次進藏，堅持在崗位上。每化療一次，幾乎就是到了生命的邊緣，連說話都沒有力氣。但在四次進藏過程中，他都堅持了下來。遇到了地質災害、工程上的一些難題，他一接到電話就馬上到現場去處理。很多人聽了陳剛毅同志的事跡后流下了眼淚。省里好幾個部門都請他去作報告。我印象最深的是省紀委、省監察廳請報告團去作報告，聽完報告后，監察廳的一位領導給我打電話說：交通廳給我們作了一個偉大的事業，我剛聽了剛毅同志的報告，非常感動，不容易！作為交通廳黨組來講，我感到這既是一個重大的發展機遇，同時也對我們各項工作提出了更高要求。

目前，面臨“十一五”開局之年和交通一些重大的體制改變，有一個新的適應、新的認識問題，關鍵是結合公路實際，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，為經濟發展抓好公路建設、公路管理。在此之前，也聽到了一些這樣那樣的想法。我們通過開市州級縣市片區調研座談會，不斷將國家、省委省政府、省交通廳關于加快發展的有關政策精神進行了宣傳，結合大家的一些思想實際有針對性的進行溝通。我們很多同志習慣了過去那種模式，認為“大包干”自主權就大，那實施改革后是不是權力就小了？現在“大包干”變成“項目跟著規劃走，資金跟著項目走”，部門預算由交通廳一級變成分級預算，將來可能更應該適應財政四項體制改革。我想這些改革都是形勢發展所要求的，你適應也得適應，不適應也得適應。大家還是要多學習，多思考，多琢磨。這不是交通廳、公路局黨委想出來的，是交通廳黨組、公路局黨委認真學習黨的十六屆五中全會精神、省委省政府的批示精神、結合新的形勢要求提出來的。費稅改革是“十一五”要實施的一項重大改革，這項改革與我們交通公路部門有著密切的聯系。無論是什么形勢，我們都要有積極向上的精神，這才是一個成功的基礎。將來考核不再考核你超收多少，就考核你是不是盡心盡責地履行職責。過去定的費收目標過低，是為了什么？多超收分成。現在不搞超收分成了，因為超收分成后的資金要全部進入部門預算才能使用。每個項目怎么用、用多少，財政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里，放在財政那里，你有項目了，才可以實施，這是大勢所趨。

希望公路系統的干部職工樹立大局觀念、長遠觀念，全面正確領會落實省廳提出的“四個轉變”的改革思路，正確地看待權力、責任、義務，要在合力發展交通方面充分發揮公路部門的作用。剛才，馬局長講得很好，公路是交通發展舉足輕重的一個重要業務部門。農村公路有的是交通局管，有的是公路部門管。馬局長的觀點非常明確，無論是什么樣的管理體制，市州及縣市公路部門都要按照省公路局黨委的安排，認真履行自己的行業職責。為什么要把部門辦交通變為社會辦交通，就在于一定要在地方黨委政府的領導之下，充分發揮交通公路部門在規劃、技術指導、質量監督等方面的重要職能作用，把我們應該做好的事情做好。大家要對“十一五”的改革措施、發展思路逐條學習，認真領會，全面落實，做到一級對一級負責。我們的工作要重心下移，夯實基礎。縣市公路局（段）是我們的工作重點。省廳決定3—4月份為無會月，除了交通部、省委省政府的會，不召開全省性的會議。各級領導、機關干部要到一線、到重點工程、到基層去調查研究、服務指導，廣泛征求各方意見，改進工作。

希望全省公路職工認真學習剛毅精神，學習黨章，遵守黨章，維護黨章，嚴格政治紀律，堅定政治信念，增強服務宗旨意識，為建立一支無私奉獻的職工隊伍而不懈努力。

二、正確認識形勢，堅持發展第一要務，切實將思想和行動統一并落實到“提速創優”又快又好發展上來。

首先，還是要正確認識形勢。成績非常巨大，非常明顯。在總結“十五”的時候，我們多次提到了，剛才馬局長也講了，“十五”是我們建設規模最大、投資最多、經濟效益和社會效益最好的時期之一，一系列數據充分說明“十五”期間，在全省交通公路部門職工的努力下，取得了“六個歷史性”的突破，有力地促進支持了經濟社會的發展，公路系統也不例外。特別是2005年，是ＸＸ交通發展極不平凡的一年，交通發展的大環境前所未有，交通發展的歷史機遇前所未有，交通發展的成就也是前所未有的，固定資產投資規模首次突破了200億大關，達到218.72億元，公路部門完成的投資數占了相當大的比重，是立了汗馬功勞的。高速公路里程、新建的瀝青水泥路里程、以及交通規費收入都創了歷史新高；行業精神文明建設也取得了明顯的成效。剛毅同志作為全國重大先進典型的推出，職工精神面貌有了明顯的改觀。交通發展“六個歷史性突破”當中，有四個就與公路系統密切相關。一是農村公路建設取得歷史性突破，投入190億，新增通鄉公路3萬多公里、瀝青水泥路3萬多公里，基本實現了鄉鄉通瀝青（水泥）路、97%的行政村通公路、43%的行政村通瀝青（水泥）路，省政府的承諾、交通部的任務都完成了，這是一個歷史性突破；二是國省干線路網建設取得歷史性突破，前后六年路網建設，成績顯著。另外，在多元化籌融資方面、綜合支持保障和精神文明建設方面，公路系統都取得了明顯的成效。特別是今年一開年，李部長在百忙之中來ＸＸ調研，議題就是兩個內容：一個是農村公路建設，一個是春運安全檢查。我們給他加了一個，接見了陳剛毅同志。李部長到ＸＸ調研，說明了我省農村公路發展取得了一些成效、經驗。在全國的交通工作會議上，我們省分管交通的任省長被邀請參加會議并作經驗交流，交流的主題就是農村公路建設。雖然大會交流了經驗，我們的一些做法得到了交通部的肯定，但是，由于我們過去欠帳太多，到去年底，我省行政村通油路（水泥路）的比例還落后于全國的平均水平。因此，我們把幾個指標，特別是06年、2010年的指標調整到趕上全國的平均水平，但還根本談不上走在中西部的前列。

2月6日，交通部召開了全國農村公路建設電視電話會，三個單位在大會上作了經驗交流發言。一個是山西省汪小林廳長作了發言；一個是ＸＸ交通廳的廳長作了發言；再一個是貴州省遵義市的市長作了發言。前一段時間，中央電視臺對山西、貴州農村公路建設在新聞聯播中播出了，前兩天，交通部給我們打電話，要我們把ＸＸ農村公路建設的一些場面、貫徹全國交通工作會議精神的一些做法報給他們了，也要播放。這都是對我省公路建設特別是農村公路建設的充分肯定和鞭策。但我們在總結成績的同時，確實也要清醒認識我們面臨的形勢，看到薄弱環節和不足。剛才，馬局長已經講到了，我們與周邊的省市比，與全國先進城市比，我們的很多指標都落在后面，特別是通村公路97%的通達率基本上處于全國平均水平，行政村通瀝青（水泥）路的通達率按照統一的口徑只達到43%，比全國、中部的平均水平低10多個百分點。我們還有677個行政村沒有通公路，100多萬人的出行問題還沒有解決。與周邊的省市比，山西省現在80%的行政村通了瀝青（水泥）路，超過我們30多個百分點。吉林省是65%的行政村通了瀝青（水泥）路，高了我們20多個百分點。河南省也高出我們20個百分點。在全國介紹經驗，心里不踏實。我們的久帳很多，我們要迎頭趕上。河南省提出在三年內要達到村村通，今年修建的規模達到19000公里，要解決1萬個行政村通油路的問題。

在座的公路局長要時時刻刻以這些指標存在的差距，作為我們奮斗的目標。今年定的建設通村瀝青（水泥）路18000公里和實現60%的行政村通瀝青（水泥）路的目標，如果實現了，還僅僅只是達到2005年底的全國平均水平。2006年我們加快發展，周邊省市也在發展，所以ＸＸ交通公路部門責任重大，要奮起直追，要以“剛毅精神”激勵我們又快又好發展。要始終以科學的發展觀為統領，決不能顧此失彼。不能忘了政策宣傳，政策保障，而一味地、拼命地只抓進度，不抓質量、不抓安全、不抓廉政。要認清形勢，保持清醒的頭腦，準確把握ＸＸ公路發展在全國的位次，要趕上先進的水平，力爭走在中部的前列，部門的工作力爭在本行業名列前茅。對交通公路部門來講，要增強責任感、危機感、緊迫感、使命感；要真正把思想統一到“提速創優”、實現又快又好發展上來；要正確處理好質量、進度、安全、效益各方面的關系；要堅持變部門辦交通為社會辦交通，凝聚力量，形成共識，最大限度調動一切積極因素。用堅持發展、提速創優來解決ＸＸ交通公路發展中存在的一系列問題、一系列矛盾；用堅持發展、提速創優來促進“十一五”全省公路工作開好局，起好步。

其二，突出重點，把握關鍵。剛才，馬局長已經講了，2006年公路發展為“提速創優年”，一些措施都講得非常明確。今年公路建設投資78億，是按1萬公里通村油路確定的；按18000公里通村油路目標測算，投資規模要突破90個億。公路局黨委要帶領全省公路職工向90個億目標沖刺，突破90個億。我們應該從以下幾個方面加大力度：

一是社會主義新農村交通建設要提速創優。農村公路建設是社會主義新農村建設的一個重要內容，特別是對增加農民收入是一個最有效的途徑，最為關鍵。胡錦濤總書記最為關心的一個問題，就是農民增收的問題。作為交通公路部門如何為農民增收，為建設社會主義新農村做出一些實實在在的工作呢？修農村公路、修老百姓需要的路!路修通了，運費降低了，收入提高了，我們的農民群眾對此有切身體會，包括縣委書記、縣長都形成了共識。農村公路建設應著力加大幾個方面的工作。一個是減輕農民負擔的問題。修建農村公路是一件好事，我們怎么樣把這件好事辦得更好，剛才，馬局長已經講過了，在這里我還是要強調，要尊重農民的意愿，維護農民的利益，這是非常關鍵的一條。我們要把好事辦好，千萬不能讓村級舉債修路。仙桃農民反映問題這件事，對我們交通系統是一個很好的案例，要認真總結經驗教訓，一定要把農民的積極性、熱情保護好，引導好；一定要給我們各級黨委政府當好參謀，本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章充分發揮行業的職能作用。二個是修建農村公路規模問題。現在我省還有7萬多公里的農村公路沒有達到瀝青（水泥）路的水平，經過我們努力爭取，進入國家規劃籠子只有45000公里，而且能安排45000公里也是交通部、發改委給予ＸＸ較大支持的結果。還有2萬多公里修不修呢？農民、地方積極性非常高，要修怎么辦呢？資金從哪兒來？借此契機，我們向省委、省政府作了匯報。省政府領導非常支持，及時研究并給予了答復，通過采取提高高速公路的通行費征收標準來解決農村公路建設資金缺口。同時，省長明確指示，農村公路要盡力而為，量力而行。對于農村公路的啟動資金，從去年開始，貧困山區2萬元1公里，其它的1萬元1公里。但下面普遍反映標準偏低。周省長親自協調，各級領導都很關注，最后省長拍板，財政每年安排2個億給交通廳，作為預撥資金，對農村公路先預撥20%。省委省政府對農村公路建設政策保障力度如此之大，我們交通公路部門一定要按照法律、法規把握標準，監督好質量。關鍵的關鍵就是要尊重民意，把“一事一議”抓落實。省長說，交通公路部門的責任就是要保證農村公路建設有序進行，地方政府出現這樣那樣的問題，你們都有責任。省領導一方面給了我們政策，一方面也給了我們責任，要求我們把這項工作做好。我在這里要求，全省公路系統干部職工一定要當好參謀、做好宣傳，切實將農民、地方的積極性保護好、引導好，要全面貫徹落實省委、省政府的指示精神。社會主義新農村這個歷史任務提出以后，各地要結合社會主義新農村編制規劃，進一步完善“十一五”農村公路發展規劃，公路局就有這個責任，行業的發展規劃你們要保證好。三個是農村公路的標準、路面結構問題。為了保證減輕農民的負擔，不增加新的負擔，省長指示，路面寬度就是3.5米，不要搞寬了；搞寬了，勢必要村級舉債；社會上捐一點，工業反哺農村都行，但不能形成新的債務。路面結構以油路為主，因地制宜，由地方政府自己去確定，通過民主決策，定標準。在農民債務方面，一定要正確進行宣傳，把交通部李部長關于農村公路建設的原則、理念宣傳好，把省委、省政府一些要求宣傳好，正確把握路面結構及修路的標準。同時在質量監督上要盡職盡責。今年廳質檢站提出了農村公路質量監管要達到100%。公路部門的領導在質量監管、養護上要下功夫。在農村公路建設上，要不斷培育新的典型，不斷探索新的路子，特別是在農村公路養護方面，要借鑒谷城五山鎮協會管理的模式、潛江的合同管理模式等，創造新的行之有效的管理模式。

強調一點，在延伸服務方面：客運站與公路部門密切相關。路修到哪里，客運站就要建到哪里。交通部在全國宣傳ＸＸ農村公路的一個重要方面，就是ＸＸ的路站運一體化。要說農村公路的建設速度、規模還落后于全國的平均水平，但是我們的有些經驗是成功的，主要是路通到哪里，車通到哪里，站棚建到哪里，讓老百姓乘上安全方便車，這些方面是有特色的，在全國是率先的。公路部門與運管部門要密切配合，把農村公路延伸服務，包括鄉鎮渡口要抓出ＸＸ的特色來，把民心工程、德政工程抓好。

二是公路養護要提速創優。前后三年完成的路網改造，使國省干線基本達到了二級路標準，要經得起實踐檢驗的，就是看質量。對于主要干線、二級路，包括縣鄉農村公路養護方面，各級領導一定要把它擺到重中之重的議事日程上來。希望公路局認真研究，要有相當的力量、足夠的人員去抓養護，真正樹立“建設是發展，養護也是發展”的理念，而不是說說而已。提速創優年在公路養護上要有新的突破。

安保工程是一個體現以人為本的重要工作，特別是旅游公路。去年“一市一區三條線”安保工程示范建設很有成效，包括省委、省政府的領導都給予了較高的評價。今年7、8月份全國的旅游會將在武當山召開，希望沿線公路部門要把公路養護好，保證暢通，路容路貌要體現ＸＸ的形象，對此我已承諾，要重點保障。安保工程、養護工程，一定要有所突破。

三是公路重點工程要提速創優。省公路局在抓好面上公路工程的同時，“十一五”期間要在發展領域、空間上取得更大突破。由公路局作為業主承擔的神農架林區環保路的建設和作為一個大股東的鄂東長江大橋的建設，這是前所未有的。希望公路局黨委精心組織，精心管理。我們的目標是要追、趕、學、超“川九”全國的環保示范路，再創一個全國的生態環保示范公路。交通部的領導都很重視，成立了一個專家顧問組，公路司的張劍飛司長當組長。項目已啟動，開局也不錯，從一開始就高起點、高標準。通過精心策劃，精心組織施工，把這條生態環保路建設好，要有ＸＸ特色。要向兄弟省學習，相互提高，四川又要修一條地質條件與神農架差不多的旅游公路，要加強交流，開拓創新。鄂東長江大橋要樹立一個更高的目標、更先進的理念，要向全國的一些精品工程學習，特別是要學習借鑒江蘇的一些大橋建設的管理經驗。希望公路局要切實提出我們的宏偉目標、要求，要組織精兵強將，切實提高我們業主的管理素質和水平。請公路局黨委舉全局之力，要上更多的力量，抓好鄂東長江大橋的建設。要探索一條合資建設、充分發揮公路部門職能優勢和作用的一條新路子。要通過重點工程，來進一步拓寬全省公路發展新的領域。

在質量管理方面，公路建養管收等各方面都要以質量為本。質量是公路工作的生命線，如果沒有質量，公路行業就沒有生命。在質量、管理、安全方面要一如既往提到議事日程上來。在公路行業管理方面，無論是路政管理、費收管理等方面都要按照馬局長報告的要求，切實落到實處。特別是我們的收費站要建成文明示范窗口。在資金管理方面，要進一步嚴肅財經紀律，嚴格執行財務制度，特別是每年審計的重點要進一步地規范資金使用和監管。

同志們，全省公路事業遇到了很好的發展機遇，希望大家在新的高度、新的起點，搶抓機遇，加快發展，為ＸＸ交通提速創優、實現又快又好發展作出新的更大貢獻！

謝謝大家！