第一篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

（2012年6月6日）

朱加云

同志們：

這次會(huì)議既是對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的一次檢查和督導(dǎo)，也是對(duì)整治效果的一次集中展示和交流。目的是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大措施，奮戰(zhàn)100天，全面完成今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。

今天上午，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村莊的整治現(xiàn)場(chǎng)，這5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）了典型發(fā)言。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真要學(xué)習(xí)借鑒，回去后，結(jié)合各自的實(shí)際抓好落實(shí)。這次觀摩的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有特色，各有特點(diǎn)。有的是工作力度大，整治效果好；有的是方式方法新穎，進(jìn)行了思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新；有的是資金籌集到位，建立了配套完善長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。燕塔街道拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，成立了專(zhuān)門(mén)的保潔公司，對(duì)村莊進(jìn)行保潔清運(yùn)。王莊集、張寨、張

潔隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干線(xiàn)公路、主要街道以及示范村莊的房屋、樹(shù)木進(jìn)行了粉刷，實(shí)現(xiàn)了亮化。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）非常重視，行動(dòng)早，見(jiàn)效快；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）瞻前顧后，行動(dòng)遲緩，畏難發(fā)愁，造成工作被動(dòng)，成效不明顯。縣直部門(mén)的環(huán)境整治仍有很大提升空間。二是工作重點(diǎn)不突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、公路沿線(xiàn)、示范村的整治放到重要位臵，思路不清，主次不分，重點(diǎn)不突出。城區(qū)亂停亂放沒(méi)有徹底整治，特別是學(xué)校、醫(yī)院和市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域。三是整治工作不徹底。城區(qū)城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道兩岸等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出；主要公路沿線(xiàn)兩側(cè)的幾大堆還沒(méi)有徹底清理，影響瞻觀。四是設(shè)施建設(shè)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有配足配齊清運(yùn)車(chē)輛等保潔工具；村垃圾池建設(shè)沒(méi)有建成，集中清理垃圾還有難度；垃圾壓縮站建設(shè)進(jìn)展參差不齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)調(diào)試完畢，有的還處在缺電、缺水、場(chǎng)地硬化速度慢，致使設(shè)備不能正常安裝調(diào)試。五是資金籌集路子不明確。截止

亂畫(huà)、亂擺攤點(diǎn)、三輪車(chē)違規(guī)行駛等行為。把占道修車(chē)、夜市占用車(chē)行道、清理路腳路牙作為近期整治的重點(diǎn)。加快城市公用設(shè)施建設(shè)工程。完成縣污水處理廠(chǎng)深度處理中水回用、生活資源循環(huán)利用環(huán)保工程建設(shè)和城區(qū)污水管網(wǎng)改造。啟動(dòng)徒駭河南岸供排水供排水管網(wǎng)和排水泵站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范城中村保潔工作。城區(qū)四個(gè)街道辦事處要把城中村整治作為工作重點(diǎn)，積極探索工作模式，盡快規(guī)范保潔工作。

二是突出農(nóng)村“三大堆”整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的首要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三大堆”進(jìn)行清理，做到轄區(qū)內(nèi)街道、道路可視范圍內(nèi)無(wú)土堆、糞堆和垃圾堆。這是最基礎(chǔ)的工作，如果“三大堆”整治不徹底，保潔員或者保潔公司就無(wú)法順利接管。這項(xiàng)工作量大、面廣、復(fù)雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌規(guī)劃，要合理劃定“柴堆”、“糞堆”的堆放位臵，不能今天清理明天堆放，形成惡性循環(huán)。要統(tǒng)一安排轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的填埋地點(diǎn)，確保“三大堆”清理活動(dòng)效果明顯。

三是突出重點(diǎn)區(qū)域的整治。我縣根據(jù)工作實(shí)際，確定了莘范路、齊南路、蒙館路、臨觀路等省級(jí)道路和沿線(xiàn)村莊作為全縣的工作重點(diǎn)之一，并且制訂的工作標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)

關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的資金籌集問(wèn)題，可以采取“縣里獎(jiǎng)一點(diǎn)、鄉(xiāng)里補(bǔ)一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的方式籌集。根本這一要求，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的政策，由縣政府負(fù)責(zé)從垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)至處理廠(chǎng)的清運(yùn)和處理費(fèi)用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)從村莊垃圾池運(yùn)至中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)和壓縮費(fèi)用，各村莊負(fù)責(zé)清掃和收集倒入垃圾池的保潔收集費(fèi)用。

縣政府除解決從中轉(zhuǎn)站運(yùn)至處理廠(chǎng)的清運(yùn)和處理費(fèi)用外，將利用“一事一議”的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行扶持。從今年起，我縣每年可以爭(zhēng)取到上級(jí)“一事一議”資金1200萬(wàn)元。關(guān)于這項(xiàng)資金，原則上全部用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作：一是拿出部分資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)工作完成較好、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），根據(jù)工作量的大小，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是除以獎(jiǎng)代補(bǔ)外，其余資金，縣政府將以環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為購(gòu)買(mǎi)保潔工具、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；三是“一事一議”資金的使用操作，由財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)衛(wèi)保潔資金和從各村垃圾池運(yùn)至中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)和壓縮費(fèi)用解決的途徑，一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擠一點(diǎn)；二是可以采取有關(guān)企業(yè)捐一點(diǎn)；三是對(duì)沿街商戶(hù)、機(jī)關(guān)單

周至少要專(zhuān)題研究一次，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)一次，要明確一名副科級(jí)以上干部專(zhuān)職負(fù)責(zé)，要有專(zhuān)門(mén)的人員干事，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓的工作機(jī)制。要嚴(yán)格按照“六個(gè)有”的原則，完善機(jī)構(gòu)，配備人員，建立健全各項(xiàng)制度，做到組織、制度上墻，措施落實(shí)到位。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，增強(qiáng)全局觀念和整體意識(shí)，充分發(fā)揮各自職能，制定具體政策措施，既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要利用宣傳車(chē)、廣播、宣傳欄、電視、宣傳條幅等形式，營(yíng)造濃厚氛圍。在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要干道和村莊主要路口懸掛宣傳條幅、標(biāo)語(yǔ)。縣住建、規(guī)劃執(zhí)法、工商、交通、公路、交警等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要繼續(xù)發(fā)表電視講話(huà)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記要在電視或廣播上發(fā)表講話(huà)。要通過(guò)多種形式的宣傳，使全縣城鄉(xiāng)居民人人知曉，人人參與，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立相應(yīng)的巡查組織，由分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)村莊、路段進(jìn)行巡查，每三天評(píng)比一次，每天向縣指揮部匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。縣環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組要加強(qiáng)力量，縣委督查室、縣政府督查室和縣住建、交通、公路局都要派人

第二篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

今天的會(huì)議既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、交流會(huì)，也是一個(gè)推進(jìn)會(huì)、部署會(huì)。剛才，***做了很好的發(fā)言，我都非常贊同。總的感覺(jué)，今年以來(lái)全市上下抓環(huán)境整治的力度大、辦法多、措施實(shí)，并且從最關(guān)注的地方抓起，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，遠(yuǎn)近兼顧、堵疏結(jié)合、軟硬并舉、條塊聯(lián)動(dòng)，取得了比較大的成效，許多方面走在全省前列，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。

接下來(lái)，按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升推進(jìn)會(huì)的部署和要求，以治水為突破口，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四邊三化”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”和城市交通擁堵治理等工作，努力以城鄉(xiāng)環(huán)境的大改造、大提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展。

總的是要按照打造“藍(lán)天碧水美好家園”的目標(biāo)要求，在保證年初既定目標(biāo)任務(wù)不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，以攻堅(jiān)之勢(shì)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。主要是做到“三治、三嚴(yán)、三到位”，最終實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”：

一、“三治”

（一）治污。去年我市平原河網(wǎng)的39個(gè)監(jiān)測(cè)站，水質(zhì)滿(mǎn)足功能區(qū)要求的僅4個(gè)；上半年市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率僅為60.2%，列全省倒數(shù)第二。或許數(shù)據(jù)報(bào)報(bào)還感覺(jué)不出污染嚴(yán)重程度，只要我們到污染嚴(yán)重的地方去看看，有些地方的污染程度確實(shí)讓人觸目驚心，令人作嘔。可以說(shuō)，**局部區(qū)域的水、氣、噪音、固廢、農(nóng)業(yè)面源污染等相當(dāng)嚴(yán)峻，已經(jīng)到了非下大決心整治不可的地步！

個(gè)污水處理項(xiàng)目和12個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，今年沒(méi)開(kāi)工的8個(gè)項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工。全力打好截污納管攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)溫瑞塘河29個(gè)沿河片區(qū)和31個(gè)市級(jí)掛牌黑臭河道周邊片區(qū)污水管網(wǎng)整治，今年列入計(jì)劃的10個(gè)片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)要如期完成（截污納管現(xiàn)在問(wèn)題很大，這是“良心工程”，除了保量，更要保質(zhì)，下步我要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查）。此外，珊溪水源地畜禽養(yǎng)殖削減目標(biāo)本月底前要確保到位，確保全市500萬(wàn)人口的“大水缸”安全無(wú)憂(yōu)。

第二是氣。繼續(xù)深化大氣污染綜合防治各項(xiàng)舉措，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理、燃煤鍋爐綜合治理、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣防治、餐飲油煙治理、揚(yáng)塵防治等“五大行動(dòng)”，每項(xiàng)行動(dòng)都要有非常具體的實(shí)施方案，總的目標(biāo)多少？任務(wù)多少？怎么落實(shí)？都要一一明確，不能停留在口號(hào)上、文字上。省里提出明年對(duì)尾氣排放不合格的機(jī)動(dòng)車(chē)、黃標(biāo)車(chē)實(shí)行限牌或淘汰措施，我們要抓緊研究方案，確保平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí)，要及時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力推廣天然氣、光伏發(fā)電等清潔能源，從根本上解決大氣污染問(wèn)題。

（二）治堵。要按照省里提出的“一個(gè)提高、三個(gè)翻番”的目標(biāo)（主要城市平均公交分擔(dān)率提高三個(gè)百分點(diǎn)，城市新增公共自行車(chē)、新增專(zhuān)用停車(chē)位、新增地下停車(chē)位比上一年增量翻一番），綜合運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的綜合治理措施，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，全力抓好各項(xiàng)既定任務(wù)的落實(shí)，確保“全省五年治堵目標(biāo)，**四年完成”。

以前，各地都要制定出臺(tái)發(fā)展公共自行車(chē)的實(shí)施方案。

五是管理問(wèn)題。嚴(yán)罰嚴(yán)管當(dāng)然是一個(gè)方面，但更為重要的，要提高交通信息化、智能化、科學(xué)化水平，加強(qiáng)交通管理，優(yōu)化城市交通流。此外，要廣泛宣傳、大力倡導(dǎo)低碳、文明的出行理念和出行方式，動(dòng)員全社會(huì)力量參與治堵。

（三）治亂。當(dāng)前，**尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、四邊地帶、農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象突出：亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛。治亂當(dāng)用重典。省委、省政府高度重視這些問(wèn)題，相繼精心設(shè)計(jì)了“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等工作載體，今年還要啟動(dòng)新一輪“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，通過(guò)對(duì)臟、亂、差的整治，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境序化、潔化、靚化。這四大行動(dòng)，每項(xiàng)都有具體的目標(biāo)任務(wù)，省里都已經(jīng)做了明確部署，各地各有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾條：

一要深入推進(jìn)。“四大載體”活動(dòng)，實(shí)際上時(shí)間或長(zhǎng)或短都已經(jīng)在抓，也已經(jīng)取得了明顯成效。下階段要由城及鄉(xiāng)、由易到難、由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面向縱深推進(jìn)，不斷擴(kuò)大整治面。比如“三改一拆”，要保持原有的方向不變、力度不變，但是工作著力點(diǎn)要變，尤其是拆違要從過(guò)去以拆為主向拆改結(jié)合、以改促拆和加強(qiáng)拆后利用轉(zhuǎn)變。綠化也一樣，要從過(guò)去以增加綠量為主向多層次、多樣化綠化美化轉(zhuǎn)變。還有“四邊三化”、“雙清”行動(dòng)，前一階段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治標(biāo)工作，下步要向截污納管、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等深層次工作推進(jìn)。

是省里的要求，我們要不折不扣落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)格督查考核。省里將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并與項(xiàng)目審批、財(cái)政資金、土地指標(biāo)分配等掛鉤，這個(gè)規(guī)定我們要嚴(yán)格執(zhí)行到位。最近，省政府辦公廳又印發(fā)了《浙江省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》，從用水總量、用水效率和水質(zhì)三方面對(duì)各設(shè)區(qū)市進(jìn)行考核。對(duì)考核得分在80分以下的市，要通報(bào)批評(píng)。我們也要相應(yīng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)進(jìn)行考核、通報(bào)，做到上下一致，請(qǐng)市考績(jī)辦研究推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。主要是“三個(gè)責(zé)任”：一是屬地守土的責(zé)任。各級(jí)黨委政府是環(huán)境整治提升的責(zé)任主體，要牽頭抓總。像各地探索實(shí)行的段長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制就非常好，要真正落到實(shí)處。同時(shí)，各地都要進(jìn)一步加大人力物力財(cái)力投入，確保有人辦事、有錢(qián)辦事。從今年起，各級(jí)政府的財(cái)政環(huán)保支出占比必須達(dá)到3%以上。二是部門(mén)協(xié)同的責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個(gè)有機(jī)整體，各項(xiàng)工作關(guān)聯(lián)度高，各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合。三是要對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。主要是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作統(tǒng)計(jì)的核查，確保數(shù)據(jù)沒(méi)有水分（現(xiàn)在有些干部好大喜功，浮夸亂報(bào)，主管部門(mén)也沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)、甄別，以基層上報(bào)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單相加，使得統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)很有水分。此風(fēng)不剎，對(duì)**、對(duì)**政府的信譽(yù)和形象危害極大。要按照習(xí)總書(shū)記的要求，借群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)之機(jī)，對(duì)該作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除）。

標(biāo)體系對(duì)各地進(jìn)行考核排名，我們要主動(dòng)向上對(duì)接，按照省里的考核指標(biāo)，把我們的統(tǒng)計(jì)體系健全起來(lái)。今后，對(duì)在全省考核排名中進(jìn)等升位的，爭(zhēng)取到上級(jí)政策、資金、項(xiàng)目支持的，要予以表彰。同時(shí)，要修正我們的考績(jī)體系，改進(jìn)對(duì)下考核，形成自上而下的強(qiáng)大推動(dòng)力。

三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)轿弧Ｕぷ髦v究的是層級(jí)負(fù)責(zé)制，要強(qiáng)化“守土有責(zé)”思想，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，壓力層層傳遞，而不能層層衰減。各級(jí)干部都要找準(zhǔn)自己的位臵，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位謀其政，把矛盾和問(wèn)題解決在應(yīng)該解決的職權(quán)范圍之內(nèi)，而不是簡(jiǎn)單地把矛盾和問(wèn)題往上交。像環(huán)境綜合整治一樣，工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門(mén)一定要以良好的精神狀態(tài)，一抓到底，常抓不懈，做到言必信、行必果，讓全市老百姓看到希望、感受到成效。現(xiàn)在有一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是大事小事都等著市里領(lǐng)導(dǎo)來(lái)協(xié)調(diào)，拿著會(huì)議紀(jì)要去執(zhí)行；有的甚至部門(mén)之間打個(gè)電話(huà)都能解決的事情，也非要等著市領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)來(lái)定，這種依賴(lài)思想要不得。要大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于處理、敢于碰硬的工作作風(fēng)，每個(gè)責(zé)任單位都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，牽頭單位要敢于協(xié)調(diào)，遇到重大疑難問(wèn)題要及時(shí)提請(qǐng)協(xié)調(diào)。

總之，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治必須要做到“三治、三嚴(yán)、三到位”，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：也即環(huán)保工作要從被動(dòng)防治向主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程轉(zhuǎn)變，通過(guò)科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展，從根本上改變環(huán)境污染的被動(dòng)局面；環(huán)境整治要從注

第三篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

胡 銀 波

（2009年1月7日）

同志們：

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)議，是縣政府決定召開(kāi)的十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真查擺城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作方面存在的問(wèn)題和不足，安排部署下步工作任務(wù)，進(jìn)而動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。剛才，忠臣局長(zhǎng)宣讀了《依安縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日會(huì)戰(zhàn)工作方案》，希望大家深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好這次全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，我縣在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治上可以說(shuō)投入較大、效果也比較明顯，取得了一定成效。但在管理上，執(zhí)法力度還不夠大，還沒(méi)有從根本上改變現(xiàn)狀，遠(yuǎn)的不說(shuō)，與近的龍江、泰來(lái)和富裕相比，還存在很大差距。一是在環(huán)境衛(wèi)生方面，居民環(huán)境意識(shí)淡薄，執(zhí)法部門(mén)管理不到位，城鎮(zhèn)背街垃圾亂堆亂倒，沒(méi)有及時(shí)清理拉運(yùn)，亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，冬季清雪不及時(shí)徹底，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村更為嚴(yán)重。二是在市容市貌方面，流動(dòng)攤販、1 占道經(jīng)營(yíng)、牌匾亂放等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是南環(huán)建材市場(chǎng)，建筑材料亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不但給市容帶來(lái)負(fù)面影響，而且給行人帶來(lái)不便，嚴(yán)重影響了道路交通和安全。三是在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，一些居民群眾為了個(gè)人私利，私搭亂建倉(cāng)房板棚現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。產(chǎn)生這些問(wèn)題既有歷史原因和居民素質(zhì)問(wèn)題，又有管理不到位的問(wèn)題。但我看，主要還是認(rèn)識(shí)不到位，管理力度不夠。城鄉(xiāng)環(huán)境必須進(jìn)行集中整治，不整治就無(wú)法給廣大群眾一個(gè)滿(mǎn)意交代。為此，縣政府決定，要集中利用100天的時(shí)間開(kāi)展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會(huì)戰(zhàn)，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、占道經(jīng)營(yíng)和違法建筑問(wèn)題。

（一）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是廣大群眾的迫切愿望。不斷提高人民群眾的生活水平改善人居環(huán)境，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是構(gòu)建和諧依安的題中應(yīng)有之義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，人民群眾對(duì)人居環(huán)境的質(zhì)量要求越來(lái)越高。我們必須把認(rèn)識(shí)提高到為群眾謀福祉的高度上來(lái)，提高到構(gòu)建和諧依安的高度上來(lái)，從而不斷提升便民為民服務(wù)能力，進(jìn)一步改善我縣市容環(huán)境、人居環(huán)境和出行環(huán)境，讓廣大群眾更多地享受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。

（二）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是改變城鄉(xiāng)面貌的需要。現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要徹底改變城鄉(xiāng)面貌，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但更要注重高效能管理。城建工作是“三分建設(shè)，七分 2 管理”，只有管理到位，才能真正為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。為此，我們必須深入持久地抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作。

（三）我們必須充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境的需要。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，將直接影響到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，直接與廣大群眾的利益相聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的高度，來(lái)充分認(rèn)識(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要性，要認(rèn)真研究整治工作，身體力行地投入環(huán)境整治工作，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，協(xié)同作戰(zhàn)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的被動(dòng)局面

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，涉及面廣，情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照統(tǒng)一部署，明確工作任務(wù)，采取有力措施，集中一切人力，動(dòng)員一切力量，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。

一要抓住工作癥結(jié)。我們確定了這次集中整治的重點(diǎn)主要是三個(gè)方面，即，整治城鄉(xiāng)環(huán)境、清理占道經(jīng)營(yíng)和拆扒違法建筑。這是當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的突出問(wèn)題。在百天集中會(huì)戰(zhàn)中，首先要解決的是環(huán)境衛(wèi)生，這是當(dāng)前影響城鄉(xiāng)形象最突出的問(wèn)題，也是相對(duì)容易解決的問(wèn)題。隨著春節(jié)的臨近，要在全縣范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，保證縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及公路沿線(xiàn)村莊潔凈、無(wú)雜物、無(wú)“三堆”，道路兩側(cè)無(wú)積存垃圾。要 3 堅(jiān)持“門(mén)前三包”責(zé)任制，組織社會(huì)各界力量，徹底清除積雪、亂堆亂放、私搭亂建等現(xiàn)象，真正做到街巷衛(wèi)生、道路整潔干凈。這次集中整治會(huì)戰(zhàn)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照方案要求，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投入綜合整治工作中來(lái)。特別是鄉(xiāng)村，要集中做好“四清”工作，即，清理垃圾、清理柴草、清理糞便、清理路障。要治理好主要公路交通干線(xiàn)周邊的村屯環(huán)境，對(duì)那些容易被忽視的地區(qū)交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“三不管”地帶，邊遠(yuǎn)村屯、村屯背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)，必須明確責(zé)任主體，加大整治力度，徹底消滅死角，提高環(huán)境綜合整治水平。

二要依法進(jìn)行整治。我們這次進(jìn)行集中整治的問(wèn)題，大都是沉淀下來(lái)的頑癥陋習(xí)，要在短時(shí)間內(nèi)集中解決，必然會(huì)觸及到一些人的利益，尤其當(dāng)前整治難度最大的占道經(jīng)營(yíng)和私搭亂建行為，很容易引發(fā)矛盾和違法人員的抵觸情緒。可以說(shuō)，占道經(jīng)營(yíng)和私搭亂建現(xiàn)象，已經(jīng)成為影響我縣城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和城鄉(xiāng)環(huán)境改善的最大毒瘤，而且有蔓延擴(kuò)大之勢(shì)。因此，在這次整治中，我們要對(duì)拒不自行拆除的占道經(jīng)營(yíng)設(shè)施，要依法予以扣押；現(xiàn)有的違法建筑，要依法進(jìn)行拆除；對(duì)新建違法建筑，要追究審批默許管理人員責(zé)任。這次整治時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重。所以，大家在工作中一定要講究工作方法，堅(jiān)持依法辦事，規(guī)范操作，既要做深入細(xì)致的思想工作，又要堅(jiān)定推進(jìn)工作的決心；既要整治到位，又要確保安定穩(wěn)定。

三要明晰工作職責(zé)。目前，我縣在城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理方面還存在責(zé)任不清、體制不順問(wèn)題，要借助這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)契機(jī)，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，劃分好管轄范圍，消除制約城管工作障礙，做到運(yùn)行機(jī)制順暢、職責(zé)目標(biāo)明確。鄉(xiāng)村環(huán)境管理要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；縣城社區(qū)要認(rèn)真組織居民將街巷垃圾及時(shí)清運(yùn)到指定垃圾點(diǎn)；縣物業(yè)辦要抓緊制定規(guī)范物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，完善物業(yè)小區(qū)功能，實(shí)行區(qū)域化管理，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)。

四要堅(jiān)持便民利民。這次綜合整治的目的，就是要為群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。進(jìn)行綜合整治，必須堅(jiān)持以人為本，真正把環(huán)境整治與人民群眾的利益結(jié)合起來(lái)，同便民利民統(tǒng)一起來(lái)，同改善居民生存生活條件統(tǒng)一起來(lái)，同完善城鄉(xiāng)功能統(tǒng)一起來(lái)，環(huán)環(huán)相扣，步步跟進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)把相應(yīng)工作做好。在整治中，要注意工作方式方法，不能簡(jiǎn)單行事，野蠻執(zhí)法，要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，建管并重。要整治占道經(jīng)營(yíng)，就得考慮市場(chǎng)建設(shè)，要整治亂堆亂倒，就得考慮垃圾點(diǎn)規(guī)范建設(shè)。只要一切圍繞群眾的需求轉(zhuǎn)，把建設(shè)的理念始終貫穿到整治的過(guò)程中，就能保證整治工作扎實(shí)推進(jìn)。

五要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。在對(duì)待城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治這個(gè)問(wèn)題上，是要真干、而不是假干，是要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，而不是應(yīng)付了事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要放手去抓，放手去管，一抓到底，全力把這項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。在這次會(huì)戰(zhàn)中，必須 5 做到領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)服務(wù)，情況在一線(xiàn)了解，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，難點(diǎn)在一線(xiàn)突破。要堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、于部門(mén)有利的事?lián)屩桑诓块T(mén)不利，見(jiàn)著困難繞著走的現(xiàn)象發(fā)生。我相信，只要大家心往一塊想，勁往一處使，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)，就能確保這次會(huì)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，時(shí)間緊、困難多、責(zé)任重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，分工負(fù)責(zé)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把整治工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓，按照總體方案，結(jié)合實(shí)際，確定各自的工作重點(diǎn)。各成員單位一把手是整治工作的第一責(zé)任人，必須把這項(xiàng)工作擺上日程，推動(dòng)整治工作的深入開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)深入一線(xiàn)，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)投入到這場(chǎng)整治戰(zhàn)役中來(lái)。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來(lái)爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。

二要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好環(huán)境整治工作的不竭動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要做好動(dòng)員工作，采取多種形式，深入宣傳整治工作的意義、目標(biāo)和要求，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。新聞部門(mén)要大力配合整治工作，堅(jiān)持跟蹤宣傳報(bào)道，及時(shí)捕捉整治工作的閃光點(diǎn)，積極挖掘整治活動(dòng)中的 6 先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，公開(kāi)曝光阻礙整治的行為和現(xiàn)象，擴(kuò)大教育和震懾效果。通過(guò)全方位、多渠道的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民的參與意識(shí)，努力形成全民重視、全民動(dòng)員、全民支持，人人抓環(huán)境整治的濃厚氛圍，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的新高潮。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我們將組織力量定期對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)拒不配合，無(wú)視規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)造成一定影響的執(zhí)法人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任，通過(guò)反面問(wèn)責(zé)等督查手段，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜治工作深入持久地開(kāi)展下去。

四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。這次集中整治只是我們加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理的開(kāi)始，我們搞集中整治并不是說(shuō)三個(gè)月下來(lái)就不抓了，而是要把解決突出問(wèn)題始終貫穿到城鄉(xiāng)管理的全過(guò)程，要堅(jiān)持不懈，一抓到底。我們要以這次整治行動(dòng)為契機(jī)，在完成各項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”，從制度建設(shè)入手，力爭(zhēng)做到每解決一個(gè)問(wèn)題，就跟上一個(gè)制度，明確一個(gè)責(zé)任，做到城鄉(xiāng)環(huán)境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

同志們，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成合力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境做出應(yīng)有的努力，使全縣人民過(guò)上一個(gè)干凈清潔的新春佳節(jié)。

第四篇：在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)題會(huì)上的講話(huà)1.0

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)題會(huì)上的講話(huà)

許毅青

2014年7月

二、落實(shí)責(zé)任，形成合力。根據(jù)福州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)工作專(zhuān)報(bào)所公布的檢查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前我區(qū)存在著幾個(gè)比較突出的問(wèn)題，像“兩違”工作量太少，沒(méi)有立面改造項(xiàng)目，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度偏慢等等。跟其他縣區(qū)比，我們區(qū)的差距很大，單看“兩違”方面，其他縣區(qū)全年工作量都在3萬(wàn)平方米以上，我們僅3000多，差了將近10倍。市里要求我們?cè)僖淮握{(diào)查摸底，明確好立面改造項(xiàng)目和景觀提升項(xiàng)目，要確保取得實(shí)效。我想，環(huán)境整治是一項(xiàng)綜合性的工程，當(dāng)前已經(jīng)到了箭在弦上，不得不發(fā)的時(shí)候。住建、環(huán)保、農(nóng)林水等部門(mén)，以及各鎮(zhèn)街要搞好銜接，對(duì)各自職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的整治工作進(jìn)行指導(dǎo)。在銜接這一塊，一定要理順工作職能。現(xiàn)在我們?cè)诃h(huán)境整治這一塊存在多頭治理、職能交叉的現(xiàn)象，你比如，像宜居建設(shè)就涉及到方方面面，有時(shí)候就不知道具體該找哪位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，哪位分管領(lǐng)導(dǎo)，因此，我們要認(rèn)真研究，理順機(jī)制，關(guān)鍵就在一個(gè)“細(xì)”字，要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，列出責(zé)任人，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，任務(wù)目標(biāo)，以細(xì)促實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。另外，現(xiàn)在我們與其他縣區(qū)相比，已經(jīng)比較落后了，下階段市里還會(huì)下來(lái)督導(dǎo)檢查，我們要趕緊行動(dòng)，先從一些重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)始整治，像“三邊三節(jié)點(diǎn)”，從今天會(huì)后開(kāi)始，針對(duì)這一塊，我想，我們是不是也要搞一次“會(huì)戰(zhàn)”，像天馬山休閑公園（二期）項(xiàng)目、公路鐵路沿線(xiàn)整治、內(nèi)河景觀整治等作為全區(qū)的整治重點(diǎn)，并且制訂的工作標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)街、部門(mén)根據(jù)任務(wù)安排和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，將其作為推動(dòng)工作的示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)整治，達(dá)到隊(duì)伍、設(shè)施、制度、經(jīng)費(fèi)、督導(dǎo)五個(gè)到位，要把示范點(diǎn)的示范作用、迎接各級(jí)檢查、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察的作用發(fā)揮出來(lái)。會(huì)后，各鎮(zhèn)街、區(qū)直有關(guān)部門(mén)一定要把這些重點(diǎn)任務(wù)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)同志每周至少要專(zhuān)題研究一次，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)一次，要有專(zhuān)門(mén)的人員干事，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、相關(guān)部門(mén)協(xié)同抓的綜合整治格局。

三、采取措施，強(qiáng)化督查。剛聽(tīng)完匯報(bào)，我們區(qū)級(jí)項(xiàng)目年計(jì)劃投資是將近4億，目前完成了7000多萬(wàn)，僅占計(jì)劃投資額的20%。投資量少，說(shuō)明了我們的工作抓不緊，上不快，尤其是馬尾區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資完成情況不足10%。前不久，《福州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)考評(píng)辦法》已出臺(tái)，上級(jí)的督查力度越來(lái)越大，羅源縣白塔鄉(xiāng)、倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都被給予紅牌警告，其他縣區(qū)的問(wèn)責(zé)力度也在不斷加大，閩侯縣委組織部、紀(jì)委聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談告誡，我想，我們的工作為什么做得不好，很重要就在于督查不嚴(yán)，決心不夠，缺乏鐵腕整治的魄力。下一步，請(qǐng)監(jiān)察、效能跟進(jìn)，參照其他縣區(qū)做法，提出意見(jiàn)，上報(bào)區(qū)政府研究。各部門(mén)、鎮(zhèn)街要建立起相應(yīng)的巡查組織，由分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)村莊、路段進(jìn)行巡查，幾天評(píng)比一次，每周向區(qū)指揮部匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。區(qū)環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組要加強(qiáng)力量，政府督查室和效能辦、監(jiān)察局都

要派人參加。同時(shí)要加大曝光力度，樹(shù)立正反典型，督導(dǎo)組要搞好組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持定期督導(dǎo)檢查，每次都要有記者參加，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型和反面例子及時(shí)曝光。要以督導(dǎo)促進(jìn)工作，請(qǐng)藍(lán)鋒書(shū)記牽頭，在座區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配合，研究下能不能將督導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，比如通過(guò)打分，量化指標(biāo)，排出名次。對(duì)名次靠前的，進(jìn)行表彰；排在后面的，進(jìn)行警告，并在我們的馬尾電臺(tái)曝光。對(duì)行動(dòng)慢、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng)，督促及時(shí)整改，直至落實(shí)到位；對(duì)多次督導(dǎo)，工作仍然不力的，嚴(yán)肅處理，實(shí)行問(wèn)責(zé)。

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治講話(huà)

同 志

在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

（年 月日）

同志們：

這次全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署，號(hào)召全區(qū)上下積極行動(dòng)、全民參與，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的高潮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才，于良區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話(huà)，講得非常全面、非常具體、非常到位，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、要站在“愛(ài)我市中、樹(shù)我形象、美化家鄉(xiāng)”的角度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的緊迫感和責(zé)任感

（一）意義十分重大，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治勢(shì)在必行。首先，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。一個(gè)地方的臟亂差不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活，事關(guān)群眾的安全和健康。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是從解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手，開(kāi)展全面整治、綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。其次，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程。城鄉(xiāng)管理水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)的承載功能。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是立足于市中區(qū)— 1 —的可持續(xù)發(fā)展，完善城市整體功能和綜合配套功能，進(jìn)一步把城市、鄉(xiāng)村打造得更加優(yōu)美，更加整潔有序和富有特色，不斷增強(qiáng)市中區(qū)的凝聚力和輻射力。第三，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程。城鄉(xiāng)環(huán)境是黨和政府形象最直接的折射和窗口。我們的干部是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚地看出來(lái)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，這不僅是工作問(wèn)題，也是形象問(wèn)題，更是作風(fēng)問(wèn)題。

（二）發(fā)展大勢(shì)所需，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治時(shí)不我待。城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地方的“臉面”，是宣傳市中、展示市中、提升市中的一張靚麗名片，更是區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。一個(gè)城市的環(huán)境越美、品位越高，就越能集聚人氣、吸引財(cái)氣、提升商氣，引來(lái)更多的人流、物流、資金流和信息流。可以說(shuō)，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，塑造良好的城市形象就是在創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是市里還將舉行全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，這既是對(duì)各區(qū)（市）項(xiàng)目建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的大檢閱，更是城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境的一種展示、比拼。各級(jí)各部門(mén)各單位要高度重視起來(lái)，立即行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬要求，進(jìn)行全方位、多層面、寬領(lǐng)域的綜合整治，使與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)眼前為之一亮、精神為之一振，留下一個(gè)深刻、美好的市中印象。

（三）問(wèn)題值得反思，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治迫在眉睫。從剛才的專(zhuān)題片來(lái)看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問(wèn)題還很多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為什么我們的工作會(huì)這樣，值得大家深刻反思！一是要深刻反思我們的各級(jí)干部到底重不重視？有的單位舍不得投入人力、物力和財(cái)力，對(duì)突出問(wèn)題久拖不辦，城鄉(xiāng)環(huán)境整治不力、面貌依舊；個(gè)別干部甚至認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不—2 —

影響發(fā)展大局，不屑一顧，不值一提。二是要深刻反思我們的機(jī)制到底管不管用？有的干部認(rèn)為環(huán)境整治就是一陣風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，突擊性搞一搞，檢查一過(guò)就恢復(fù)原狀，領(lǐng)導(dǎo)一走就馬上反彈，沒(méi)有真正從體制、機(jī)制、隊(duì)伍及設(shè)施等方面建立一套管用的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要深刻反思我們的力度到底減沒(méi)減弱？一些干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總存在畏難情緒，一說(shuō)就是沒(méi)有資金、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾素質(zhì)低，但是我們到底想了多少辦法，克服了多少困難，發(fā)揮了多少主觀能動(dòng)性？四是要深刻反思我們的宣傳教育到底到?jīng)]到位？有的地方和單位對(duì)居民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的教育還較少，多角度、全方位、深層次、廣覆蓋地宣傳還不夠，群眾的知曉度、參與度較低，沒(méi)有形成“人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的強(qiáng)大聲勢(shì)。五是要深刻反思我們的責(zé)任到底落沒(méi)落實(shí)？有些干部還認(rèn)為，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治只是城管部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)的事，任務(wù)不明確、工作不到位、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任不落實(shí)，甚至有時(shí)還出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政的現(xiàn)象。這些問(wèn)題值得我們深刻反思，更需要我們迅速行動(dòng)、立即整改。

二、要牢固樹(shù)立“只有開(kāi)端、沒(méi)有結(jié)束，只有更好、沒(méi)有最好”的理念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意工作方法，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”

（一）要把宣傳作為整治縱深推進(jìn)的號(hào)角，大張旗鼓、強(qiáng)勢(shì)宣傳，凝聚“眾人劃漿開(kāi)大船”的強(qiáng)大合力。新聞宣傳部門(mén)特別是市中電視臺(tái)、市中新報(bào)、區(qū)政府網(wǎng)站，要抓住群眾的“興奮點(diǎn)”做好宣傳發(fā)動(dòng)，采取靈活多樣的形式，進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)城市意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，形成“政府為群眾著想、群眾為政府分憂(yōu)”的良好互動(dòng)局面。— 3 —

（二）要把治理作為整治縱深推進(jìn)的根本，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境突出問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好“三治一提”。一是“治臟”。要堅(jiān)持短期突擊與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。在短期突擊整治上，要管住“面”，把臉面洗干凈，在全區(qū)定期組織開(kāi)展大掃除、大清理，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土和各種廢棄物；要卡住“點(diǎn)”，把污染源控制住，堅(jiān)持杜絕廢氣、廢水、廢渣隨意排放，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上，要認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，真正做到保潔全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋；要開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，吸引外力參與我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。二是“治亂”。在治理亂擺攤設(shè)點(diǎn)上，要加強(qiáng)力量、全面清理，確保所有店外經(jīng)營(yíng)全部回店；在整治占道攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)上，要疏堵結(jié)合，在嚴(yán)治嚴(yán)管的同時(shí)，引導(dǎo)街頭攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，真正“還路于民、還路于行”。在治理交通秩序上，要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，規(guī)范道路交通秩序；要規(guī)劃好停車(chē)位和停車(chē)場(chǎng)，確保所有車(chē)輛停放有序。在治理戶(hù)外廣告上，要結(jié)合現(xiàn)代化廣告展示手段，依托洪海廣告設(shè)備制造公司的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提升檔次和水平，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。三是“治違”。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)》的職責(zé)劃分和工作要求，講究策略，創(chuàng)新招數(shù)，在全區(qū)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查，凡是影響市容的違章建筑、違章棚舍和亂搭亂建行為，堅(jiān)決予以拆除和制止。四是“提質(zhì)”。就是提升市民素質(zhì)，市民素質(zhì)是城市的主體和靈魂。要在全區(qū)唱響“三種意識(shí)”，即唱響講公德、樹(shù)新風(fēng)的文明意識(shí)，唱響“城市為我服務(wù)、我為城市添彩”的責(zé)任意識(shí)，唱響“人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者、我為城市做貢獻(xiàn)”的奉獻(xiàn)意識(shí)，教育引導(dǎo)居民群眾從自身做起，從具體事情做起，樹(shù)立文明、和諧的城市新風(fēng)。—4 —

（三）要把和諧作為整治縱深推進(jìn)的底線(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保干成事、不出事。一是管理執(zhí)法要到位。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)深入推進(jìn)整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要統(tǒng)一執(zhí)法口徑，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，在做好解釋說(shuō)服工作的同時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)法到位。執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，不管整治對(duì)象涉及到哪一個(gè)部門(mén)、涉及到哪一個(gè)干部、涉及到哪一個(gè)攤點(diǎn)、涉及到哪一個(gè)業(yè)主，都要一視同仁，絕不允許特殊單位、特殊干部、特殊攤點(diǎn)、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，工作量大、任務(wù)艱巨。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自我加壓，高點(diǎn)定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎實(shí)作風(fēng)，不言難、不怕難、不畏難的堅(jiān)強(qiáng)意志，靠前指揮，身先士卒，始終做到認(rèn)識(shí)不動(dòng)搖、工作不松勁、力度不減弱，特別是對(duì)于一些難事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以過(guò)硬的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。三是要講究工作方法。兩句話(huà)：有情操作、無(wú)情管理。有情操作，就是要帶著對(duì)工作的熱情、對(duì)人民群眾的感情看問(wèn)題、辦事情，敢于、肯于踏下心來(lái)做艱苦細(xì)致的工作，融入群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾；無(wú)情管理，就是要始終嚴(yán)格按法律、政策和制度辦事，用法律、政策和制度去管理人、約束人、處罰人。“有情”和“無(wú)情”，看似矛盾，實(shí)則一致，要很好地運(yùn)用到這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)中來(lái)，既要保證整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，又要保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）要把獎(jiǎng)懲作為整治縱深推進(jìn)的動(dòng)力，嚴(yán)格管理、強(qiáng)化考核，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實(shí)效。這次會(huì)上，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)》、《市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理工作考核辦法》、《市中區(qū)“奮戰(zhàn)70天，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)文件，措施非常具體，要求非常明確，特別是建立了日常暗訪(fǎng)考核、— 5 —

加減分考核和月點(diǎn)評(píng)、季考核、綜合考核評(píng)比，以及獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一系列制度，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)廣大居民群眾對(duì)城市不文明行為，通過(guò)拍照、拍DV等方式進(jìn)行舉報(bào)，確認(rèn)屬實(shí)的在市中電視臺(tái)以及重要路口的LED顯示屏上進(jìn)行滾動(dòng)播放。要著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新，按照“解決一個(gè)問(wèn)題、跟進(jìn)一項(xiàng)制度”的思路，不斷總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，有效探索管理辦法，積極構(gòu)建具有市中特色的常態(tài)化管理機(jī)制。

同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，持之以恒、常抓不懈，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，凝聚各方面力量，吹響沖鋒的號(hào)角，努力奪取城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的全面勝利，為建設(shè)“**”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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