2020全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治會(huì)講話

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作會(huì)，既是貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，更是迅速開(kāi)展動(dòng)員部署，奮戰(zhàn)一個(gè)月，打一場(chǎng)環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

X月X日、X日，省市先后召開(kāi)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)，省市對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)都作了重要講話。

縣里也是高度重視，X日上午市里開(kāi)完會(huì)后，下午第一時(shí)間召開(kāi)緊急工作會(huì)，專(zhuān)題進(jìn)行研究部署，迅速出臺(tái)了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升行動(dòng)方案》和系列子方案，希望大家認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

下面，我就開(kāi)展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、環(huán)境整治只能進(jìn)、不能退，必須狠下決心、背水一戰(zhàn)

環(huán)境是一面鏡子，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平最直接的體現(xiàn)。

今天，我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，就是要必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的責(zé)任感和緊迫感。

一是發(fā)展所需。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治改善的是環(huán)境，塑造的是形象，凝聚的是民心，推動(dòng)的是發(fā)展。好的環(huán)境對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是親和力;差的環(huán)境對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。

如果第一次見(jiàn)面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰(shuí)還會(huì)想與你打交道?環(huán)境也是一樣，垃圾成堆、滿目瘡痍，誰(shuí)還愿意來(lái)投資、搞建設(shè)，怎么能引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?優(yōu)美舒適、干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，健康文明、蓬勃向上的城鄉(xiāng)形象，對(duì)于外來(lái)投資者來(lái)說(shuō)就是一幅最大最美最真實(shí)的天然廣告。

我們常說(shuō)要招商引資、要實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)，如果連環(huán)境都整治不了、改善不了，那就無(wú)從談起。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境整治的重要性，牢固樹(shù)立“抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓脫貧攻堅(jiān)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，大力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是大勢(shì)所趨。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，中央把綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了史上最嚴(yán)格的“水十條”、“大氣十條”。去年省黨代會(huì)提出建設(shè)富裕美麗幸福X的目標(biāo)、切實(shí)打造美麗中國(guó)“X樣板”。

去年市黨代會(huì)，提出要在打造美麗中國(guó)“X樣板”上走在前列，確保實(shí)現(xiàn)全面小康、綠色崛起“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”。全省上下都在開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，老百姓就能強(qiáng)烈感受到我們的工作決心和勢(shì)頭，工作就更容易推進(jìn)。

對(duì)此，我們必須借勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，把環(huán)境打造成...縣最亮的名片。

三是群眾所盼。

當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境的要求越來(lái)越高。近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鎮(zhèn)管理更為有序、城鄉(xiāng)面貌大為改善。

尤其是X年，我們大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村安居工程和“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境大幅提升，面貌煥然一新。今年X月，我們開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)月活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)超店經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂停亂放等進(jìn)行了集中整治，累計(jì)治理超店經(jīng)營(yíng)X.X萬(wàn)戶次、拆除違章建筑X.X萬(wàn)平米、清運(yùn)垃圾X多噸、清理亂停亂放車(chē)輛X余輛，取得了不錯(cuò)成效。

但是，我們也要清醒地看到，城鄉(xiāng)臟亂差的問(wèn)題依然突出，亂搭亂建、亂停亂放、污水橫流、垃圾散落等現(xiàn)象不同程度存在;生豬養(yǎng)殖污染時(shí)有發(fā)生，環(huán)保壓力越來(lái)越大，存在的問(wèn)題不容忽視，與人民的熱切期盼還有較大差距。

我們打響環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要順應(yīng)人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全力整治環(huán)境面貌，不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平。

二、環(huán)境整治只能強(qiáng)、不能弱，必須突出重點(diǎn)、動(dòng)真碰硬

針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問(wèn)題，要舉一反三、深刻反思，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊、靶向精準(zhǔn)、出拳迅猛，在“治、建、管”上下大力氣，打造城鄉(xiāng)環(huán)境“...縣樣板”。

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境整治。

我們要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，大力推進(jìn)縣城、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)涵和品質(zhì)。一方面，要加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。X月中旬，省里對(duì)污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)緩慢的X個(gè)縣進(jìn)行了約談，我縣也在約談之列。

近期，我們堅(jiān)持每周一調(diào)度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快，目前X個(gè)污水管網(wǎng)項(xiàng)目中，已完工X個(gè)，還有X個(gè)正在施工過(guò)程中;鳳凰污水處理廠改擴(kuò)建也正在進(jìn)行當(dāng)中。省里對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，在全省會(huì)議上作出了強(qiáng)調(diào)。

對(duì)此，各責(zé)任單位要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，拿出逢山開(kāi)路、遇水架橋的勇氣和魄力，確保X月底全面整改到位。同時(shí)，垃圾填埋場(chǎng)二期要盡快開(kāi)工建設(shè)，年底完成主體及附屬工程;病死畜禽無(wú)害化處理中心要加強(qiáng)與

X電網(wǎng)的溝通協(xié)調(diào)，盡快投入運(yùn)行。

另一方面，要加力推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中，有多個(gè)涉及到城鄉(xiāng)環(huán)境改善和形象提升的項(xiàng)目，包括XX等。特別是，今年縣里拿出了X.X億多資金，安排了X個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，要全面推進(jìn)“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，建設(shè)電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò))建設(shè)，這要求我們必須用好每一分錢(qián)，要堅(jiān)持X萬(wàn)元以下工程由村理事會(huì)操作，建筑材料通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)，發(fā)揮資金最大效益，確保新農(nóng)村建設(shè)效果明顯。

總之，我們要以這些項(xiàng)目建設(shè)為抓手，咬定目標(biāo)、大干快上、奮力突破，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境、功能、形象實(shí)現(xiàn)更大躍升。

(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓環(huán)境整治。

一是要抓規(guī)范，徹底“治亂”。

要在X月X日前完成。在城鎮(zhèn)，超店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有所反彈，各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)隨意擺放，夜宵攤亂擺亂放，三輪車(chē)亂停亂放、橫沖直撞，影響交通秩序。

對(duì)此，要采取針對(duì)性措施，有效規(guī)范。要持續(xù)開(kāi)展商業(yè)門(mén)面超店經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格按照“門(mén)前三包”要求規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)秩序，臨街門(mén)店不得超出建筑外墻堆物、加工和經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締搭棚，實(shí)行嚴(yán)管重罰，杜絕以罰代管現(xiàn)象。

要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村建房標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制建筑體量，建筑面積不得超過(guò)X平米，建筑層數(shù)一般不得超過(guò)三層，加大對(duì)農(nóng)村“兩違”建房的查處力度，確保超高超大建房“零增長(zhǎng)”。要堅(jiān)決整治藍(lán)色鐵皮屋，逐步消除存量，確保沒(méi)有增量。同時(shí)，要以“三沿六區(qū)”亂埋亂葬、亂搭亂建等整治為重點(diǎn)，對(duì)國(guó)省道、鐵路、高速等交通干線環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治。

要以三輪車(chē)整治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展道路交通秩序整治，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)、三輪車(chē)有序停放、遵守交通規(guī)則。對(duì)夜宵、燒烤、地?cái)偂⒉列瑪偂⑺麛傄訌?qiáng)巡查和管理，堅(jiān)決取締亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)等問(wèn)題。在農(nóng)村，農(nóng)民建房批小建大、批矮建高、未批先建等問(wèn)題較為突出，農(nóng)村呈現(xiàn)出有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌的現(xiàn)象。

二是要抓清理，全面“治臟”。

要開(kāi)展好環(huán)境衛(wèi)生大整治。在X月X日之前完成，在全縣所有村莊、縣城各類(lèi)無(wú)物業(yè)小區(qū)、小街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃，確保不留死角、不留盲區(qū)。

同時(shí)要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，對(duì)所有農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃，特別是搞好貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生，從衣著、精神面貌等方面著手，有效提升貧困戶形象。要清理好城鄉(xiāng)垃圾。當(dāng)前，縣城建筑垃圾隨意傾倒問(wèn)題較為嚴(yán)重，運(yùn)輸車(chē)輛渣土拋灑、揚(yáng)塵現(xiàn)象較為突出，城中村環(huán)境較差。

對(duì)此，城管、建設(shè)部門(mén)要規(guī)劃好建筑垃圾傾倒點(diǎn)，加大對(duì)隨意傾倒、亂排亂倒行為的打擊懲治力度。加強(qiáng)對(duì)施工工地和運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管，對(duì)渣土車(chē)等工程車(chē)輛加蓋擋板，及時(shí)灑水降塵，重點(diǎn)解決揚(yáng)塵問(wèn)題，確保到今年年底，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)X%封閉管理、建筑垃圾及渣土X%密閉運(yùn)輸。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以路邊、河邊、村邊為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“清垃圾、清污泥、清路障”行動(dòng)，清除各類(lèi)衛(wèi)生死角和“白色垃圾”。要實(shí)施好農(nóng)村清潔工程。X月下旬，縣里下發(fā)《農(nóng)村清潔工程考核實(shí)施方案》，縣財(cái)政按農(nóng)村人口人均X元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按農(nóng)村人口人均X元/年的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，并確保資金真正用于農(nóng)村治臟，落實(shí)到保潔員工資、保潔工具以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

三是要抓重點(diǎn)，強(qiáng)力“治污”。

主要圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的污染治理，確保年內(nèi)完成。

要深入推進(jìn)水污染治理。當(dāng)前，水體污染主要來(lái)自生豬養(yǎng)殖和垃圾倒入河流。要嚴(yán)格落實(shí)“河(庫(kù))長(zhǎng)制”，建立即時(shí)通信平臺(tái)，推行日常巡查、問(wèn)題督辦、情況通報(bào)一體化管理，確保河水清澈。鐵心硬手保持生豬養(yǎng)殖污染治理高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模，禁養(yǎng)區(qū)范圍的養(yǎng)豬場(chǎng)依法依規(guī)取締，堅(jiān)決避免養(yǎng)殖污染事件發(fā)生。

前期，我們對(duì)全縣X座水庫(kù)進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè)，其中屬于劣Ⅴ類(lèi)水就有有X座。按照省委省政府部署，劣Ⅴ類(lèi)水必須全面剿滅，確保水質(zhì)只能變好、不能變壞。要深入推進(jìn)大氣污染防治。

環(huán)保、城管等部門(mén)要牽頭組織開(kāi)展針對(duì)以餐飲油煙為代表的“三煙”(餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙)、“三氣”(汽車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。要推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，完成全縣范圍內(nèi)X臺(tái)X蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰工作，園區(qū)企業(yè)基本改用天然氣等清潔能源。要深入推進(jìn)土壤污染防治。

按照省里的部署，抓緊啟動(dòng)全縣土壤污染狀況排查，建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，以影響農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全的突出土壤問(wèn)題為重點(diǎn)，有序推進(jìn)受污染地塊治理。

要加大對(duì)磚瓦窯廠的治理，對(duì)于無(wú)證無(wú)照或污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的要堅(jiān)決取締關(guān)閉，對(duì)設(shè)施不完善、排放不達(dá)標(biāo)的要大力整頓。此外，去年中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)的X個(gè)問(wèn)題，目前大部分都已整改到位，對(duì)于還未整改到位的，要緊盯不放，做到問(wèn)題不整改到位不罷休。

(三)突出機(jī)制強(qiáng)化，深化環(huán)境整治。

環(huán)境整治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不僅要強(qiáng)化集中整治，更要強(qiáng)化工作機(jī)制，避免出現(xiàn)“整治—反彈—再整治”的怪圈。

要強(qiáng)化巡查制度。縣鄉(xiāng)要建立綜合性巡查隊(duì)伍，列出巡查清單，開(kāi)展定期巡查。要建立強(qiáng)制機(jī)制。各執(zhí)法部門(mén)要用足用好法律這把“硬刀子”，按照“誰(shuí)嚴(yán)誰(shuí)先上”“誰(shuí)快誰(shuí)先上”“誰(shuí)力度大誰(shuí)先上”的原則，多方施壓、連環(huán)施策，依法強(qiáng)制推進(jìn)環(huán)境整治。但是，工作中要注意不要出現(xiàn)惡性事件、不要講過(guò)頭話。

要嚴(yán)格考核，對(duì)于整治成績(jī)特別突出、成效特別明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，縣里將拿出一定資金予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核排位最后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評(píng)先資格，并列入全市重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

要建立有效保潔機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)保潔員的管理和監(jiān)督，明確保潔員工作職責(zé)，建立評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)要注意，保潔員不是一種福利，不能搞平均分配。要完善督查考核制度。縣兩辦要牽頭，對(duì)環(huán)境整治每周開(kāi)展一督查。城管局要編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，每個(gè)星期一期，下個(gè)星期編發(fā)第一期。

此外，X月X日，全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)上通報(bào)了我縣X個(gè)問(wèn)題，分別是：XX這三個(gè)問(wèn)題是要向省里交賬的，要堅(jiān)決整改到位，確保在X月底全部整改好、交好賬。

三、環(huán)境整治只能實(shí)、不能虛，必須鼓足干勁、合力推進(jìn)

環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)，我們沒(méi)有“退堂鼓”可打，沒(méi)有“慢功夫”可拖，必須堅(jiān)決摒棄“歇一歇、等一等、停一停”的松懈思想。

把環(huán)境整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，奮力往前趕、全力向前沖，按下“快進(jìn)鍵”、干出“加速度”，確保奮戰(zhàn)一個(gè)月，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，工作上要協(xié)同配合。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門(mén)一定要著眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作有效推進(jìn)。分管縣領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好牽頭抓總作用，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。

各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，其他部門(mén)也要全力支持配合，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間要強(qiáng)化溝通交流，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。城管局、農(nóng)工部(清潔辦)要充分發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。

第二，謀劃上要統(tǒng)籌推進(jìn)。

環(huán)境整治和脫貧攻堅(jiān)工作是相輔相成、相互促進(jìn)的，環(huán)境整治搞好了，有利于我們加快脫貧。當(dāng)前，國(guó)家第三方評(píng)估在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌好，在搞好脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，抓好環(huán)境整治工作。

根據(jù)工作安排，前期的環(huán)境整治工作主要以城區(qū)和街道為重點(diǎn)，之后再向農(nóng)村延伸。在時(shí)間安排上，治臟任務(wù)要在X月X日前完成，治亂任務(wù)要在X月X日之前完成，治污工作要啟動(dòng)調(diào)查摸底等前期工作，能快則快，確保年內(nèi)整治到位。

第三，責(zé)任上要敢于擔(dān)當(dāng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步拿出環(huán)境整治的作戰(zhàn)圖、時(shí)間表。充分發(fā)揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的優(yōu)良作風(fēng)，定了就干、說(shuō)了就算，立說(shuō)立行、能快則快。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，層層細(xì)化，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)地段、每一個(gè)細(xì)節(jié)，有人抓、有人管，做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。