第一篇：市長在全市技改投入現場會上的講話

同志們：

今天，我們利用半天時間，召開技改投入現場會，主要有兩個目的：一是落實市委全體（擴大）會議精神，通過抓技改投入來促進工業經濟更快更好發展；二是總結上半年技改投入進展情況，相互交流，相互促進，并對下階段工作進行具體部署。從大家匯報交流的情況看，總體感覺上半年的技改投入仍保持一定的增長，且各地都有一定的特色，希望堅定不移地抓下去。剛才，張副市長又對今年以來的技改工作進行了客觀總結和分析，并對下半年技改投入提出了明確要求，希望大家按照張副市長的要求，一項一項抓好落實。下面，我再講四點意見。

第一，進一步確立抓工業經濟必須抓技改投入的觀念。發展XXX經濟關鍵是要抓好工業，而“工業立市”關鍵是要落實到經濟開發區和工業集聚區建設，落實到企業發展，落實到源源不斷的投入拉動上。應該說，上半年我市技改投入總體上是穩中有升，但由于受國家宏觀環境影響，也不可避免地出現了一些不良癥狀，如技改投入增幅呈逐月下降趨勢、新開工項目少、在建項目進度不快等等，照此下去，估計明年技改投入會更難。因此，下半年我們要牢固確立困難也是機遇的意識，繼續保持良好的精神狀態，做到順利時乘勝追擊，趁勢而上，困難時堅定信心，迎難而上，努力完成全年32億元的技改投入任務。

第二，進一步攻堅克難加大技改投入力度。今年以來，宏觀調控給技改投入帶來了較大的負面影響，在一定程度上影響了企業的積極性和主動性，但我們應該清醒地看到，這并不是XXX特有的現象。因此，我們要進一步統一思想，堅定信心，毫不動搖地抓好技改投入。一是加快建設促技改。要進一步加強對技改項目的督促和檢查，促使簽約項目盡快入園動建，在建項目早日建成投產。二是盤活存量促技改。土地短缺是當前技改投入的主要障礙之一，要按照黃澤會議精神，積極盤活存量土地和閑置廠房，最大限度地緩解用地壓力。三是完善配套設施促技改。要加快完善經濟開發區和鄉鎮（街道）工業集聚區的水、電、路、氣等基礎設施配套，努力為企業技改投入創造良好的硬環境。四是緩解資金瓶頸促技改。要繼續加大對外融資力度，積極拓寬融資渠道，爭取引進更多的市外資金。市內金融機構要加強對企業生產經營情況的調查摸底工作，盡最大可能幫助企業解決資金短缺問題。五是招商引資促技改。要集中精力抓好外資引進工作，確保完成全年目標任務，同時把引進市外境內資金作為推進技改投入的重要途徑，以緩解市內資金不足的矛盾。

第三，進一步通過技改投入調整和優化經濟結構。技術改造是加快傳統產業升級換代、積蓄發展后勁的必由之路。通過實施技改投入，提高企業技術裝備水平，既是壯大經濟總量的客觀需要，也是調整和優化經濟結構的客觀需要，特別是對我們XXX來說，顯得尤為重要。下階段，著重要抓好四個方面工作：一是要結合XXX實際，做好外資嫁接文章，努力把傳統優勢產業和企業做優、做精、做大、做強。二是要盡可能多引進一批科技含量高、產品附加值高的企業。三是要把好企業準入關，盡量避免高污染、高能耗企業的進入。四是要注重設備的投入，進一步提高企業裝備水平，提高投入的質量。

第四，進一步加強對技改投入的服務、督查和考核。一是要繼續強化對企業的服務。下半年，市里還將專門組織召開一次技改投入現場協調會，幫助企業解決技改投入過程中碰到的困難和問題。各有關部門要進一步改進工作作風，努力為企業提供優質、高效、便捷的服務。二是實行領導聯系企業制度。每個重點技改項目都要做到有一名領導直接聯系，便于及時了解和掌握情況，幫助協調項目建設中碰到的問題。三是實行季度通報制度。每季度對全市技改投入進展情況進行督查，并將結果在新聞媒體上予以公布，著力營造你追我趕、互相競爭的良好氛圍。四是要強化考核。要把季度考核和年終考核有機結合起來，充分發揮考核的激勵作用，以考核促技改。

最后，我再強調一下安全生產問題。當前，安全生產形勢仍不容樂觀，各級各部門要以對人民群眾高度負責的態度，高度重視安全生產工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻保持清醒頭腦，堅決防止各類重大、特大事故的發生。

第二篇：市長在全市海綿城市現場會上的講話

市長在全市海綿城市現場會上的講話

同志們：

這次現場會主要任務是，總結2019年全市海綿城市建設工作，安排部署2020年全市海綿城市建設工作任務。剛才，各縣（市、區）建設局匯報了海綿城市建設工作進展情況，交流了好做法、好經驗，也反映了工作中存在的一些問題，講得都很實在，很有啟發意義。為加快推進全市海綿城市建設工作，確保按期完成省人民政府下達我市海綿城市建設工作任務，下面我講幾點意見。

一、提高認識，增強全市海綿城市建設使命感

近年來，全市建設系統高度重視海綿城市建設工作，按照市委、市政府工作部署，主動作為，多措并舉，全市海綿城市建設工作取得了積極進展。一是從推進工作力度上看，各縣市區建設局高度重視海綿城市建設工作，提請縣市區人民政府（或管委會）出臺了加快推進海綿城市建設工作的實施意見，成立了由人民政府或管委會主要負責人任組長的海綿城市建設工作領導小組，明確了近期海綿城市建設工作目標，為各地推進海綿城市建設提供了組織保障。孝南區、X市、市高新區、市臨空區建設局在此方面抓得早、抓得好。二是從專項規劃編制工作看，各地能夠按照《住房城鄉建設部關于印發海綿城市專項規劃編制暫行規定的通知》和《省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》的要求，根據城市降雨、土壤、地形地貌等因素和經濟社會發展條件，綜合考慮水資源、水環境、水生態、水安全等方面的現狀問題和建設需求，組織編制了海綿城市專項規劃。2016年X月X日，市人民政府批準了《X市中心城區海綿城市專項規劃》（2016-2030），為全市海綿城市專項規劃提供了示范；2018年3月20日，X市人民政府批準了《X市海綿城市建設專項規劃》（2018-2030）；X市海綿城市建設專項規劃已報請市政府批準；X市已完成海綿城市建設專項規劃征求意見，設計單位正在修改完善；X正在著手編制海綿城市專項規劃。總體情況來看，全市海綿城市專項規劃編制工作均已啟動，但離省人民政府要求“2020年10月底前所有縣級以上城市完成規劃編制工作”的要求還有一定的差距。請沒有完成海綿城市專項規劃的地方抓緊完成。三是從技術支撐方面來看，市海綿辦編寫了《X市海綿城市建設技術導則》、匯編了《海綿城市建設文件匯編》、制作了《海綿城市建設宣傳畫冊》、成立了《X市海綿城市建設專家庫》，并開展了形式多樣的海綿城市專業技術培訓。為全面推進我市海綿城市建設提供了有力的技術支撐。四是從項目示范建設來看，一方面，X市重點推動以X公園片區為核心X平方公里X海綿新區和市臨空經濟區X個示范區建設。X公園在2018年XX特大暴雨的嚴謹考驗下，X主城區無內澇災害發生，充分體現了海綿城市建設的理念。另一方面，按省住建廳要求，篩選了2019年“十大”海綿城市工程項目，面積達X平方公里；確定了2020年海綿城市建設項目，面積達X平方公里；擬定了“十四?五”海綿城市建設項目庫，共計X個建設項目，總投資X億元，確保到2020年城市建成區X%以上的面積達到海綿城市建設的目標要求。在市、縣兩級政府的共同努力下，X市海綿城市示范建設已經取得了明顯成果。五是從PPP融資模式來看，X市政府高度重視海綿城市PPP融資模式，成立了市政府推廣運用政府和社會資本合作（PPP）工作領導小組，由市政府分管負責同志任組長，市財政局、發改委、人民銀行、金融辦、法制辦等相關部門為成員單位。在市海綿辦、市財政局的共同努力下，市臨空經濟區投資規模為X萬元的海綿城市建設項目列入X省第一批政府和社會資本合作示范項目。為我市海綿城市PPP融資模式提供了示范。

海綿城市建設是城市實現長遠健康發展的必然要求，是市委、市政府交給城建系統的重大任務，既是發展工程，也是民生工程，更是供給側結構性改革補短板工程。在推進海綿城市建設中，要消除“海綿城市建設成本高”的誤區。據初步統計：改造項目增量成本為每平米X元，新建項目增量成本每平米X元，但通過優化設計，有些項目還會節約成本。我們要把思想認識統一到市委、市政府部署上來，充分認識做好海綿城市建設工作的政治意義、現實意義，增強責任感和緊迫感，切實把海綿城市建設工作抓緊抓好。

二、落實責任，確保海綿城市建設工作取得實效

（一）明確工作目標。《省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》要求：到2020年，所有城市和縣城建成區X%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區X%以上的面積、縣城建成區X%以上的面積達到目標要求，城市水系和山林等生態空間得到有效保護。各地要綜合考慮水資源、水環境、水生態、水安全等方面的現狀問題和建設需求，研究提出需要保護的自然空間格局，明確細化雨水年徑流總量控制率等目標，確定海綿城市工作目標。在工作目標的制定上，要把“五水共治”有機融入海綿城市建設總體要求中，改變了“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的片面做法，通過全流域管控、全方位定標、全過程植入、全域性鋪開、全社會參與、全鏈條跟進，讓海綿城市這項龐大繁雜的系統工程，得以快速落地、快速推進。

（二）嚴格執行規劃。在科學編制海綿城市專項規劃的基礎上，堅持一張藍圖干到底，切實增強規劃的權威性，避免規劃“紙上畫畫、墻上掛掛”的尷尬局面。要將低影響開發系統融入到園林、道路、廣場、小區、節水、再生水利用等建設之中，將海綿城市建設的理念通過市政基礎設施建設體現出來，努力實現中心城區“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目的。

（三）狠抓工程質量。海綿城市建設是百年大計，質量安全不能有絲毫馬虎，要切實把加強工程建設質量安全貫穿于工程建設全過程，履行法定的項目建設程序，規范招投標行為，加強建設工程勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等環節的監督管理，保證工程質量安全。各地要堅持專項檢查與日常抽查相結合，及時發現糾正海綿城市建設過程中存在的問題，落實各方主體質量安全責任，切實把海綿城市建成樣板工程，放心工程。

（四）總結推廣應用。近年來，我市大力推進海綿城市建設，通過各方共同努力，涌現出一大批優質樣板海綿城市建設項目，如市中心城區的XX等工程項目。市海綿辦要在認真調查摸底的基礎上，不斷總結，樹立一批“經濟適用、綠色美觀”海綿城市樣板項目，形成項目案例，及時總結經驗，全面推廣應用，為全市海綿城市建設積累寶貴經驗。

（五）強化督導考核。市海綿辦將按照住建部《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）》，對各地海綿城市建設情況進行考核。各在建工程項目要開展自查工作，及時發現問題，采取有效措施，積極整改，確保在建項目嚴格落實海綿城市建設要求。各縣市區建設局要開展海綿城市建設情況檢查工作，督促、指導在建工程項目落實海綿城市建設要求。市海綿辦要對此項工作進行督導，對主管部門不履行海綿城市建設管控職責者，將按有關要求進行處理；對參建各方責任主體不履行海綿城市建設責任者，將在全市范圍內進行通報批評，并納入誠信記錄。

三、完善措施，確保海綿城市建設工作順利推進

（一）壓實工作責任。省政府已建立了全省海綿城市建設督查考核制度，今年X月份到X開展了海綿城市績效評價與考核工作。各縣市區建設局要高度重視海綿城市建設工作，要按照定機構、定目標、定項目、定主體、定責任、定工期、定序位、定機制的管理方式，對海綿城市建設工作全面實行“工作目標化、目標項目化、項目工程化、工程責任化、履責考核序位化”管理。市海綿辦要牽頭抓好此項工作，督促各地圓滿完成海綿城市建設任務，（二）加強協調配合。建設海綿城市，需要各部門各司其職、密切配合、形成合力。市縣兩級政府都已成立了海綿城市建設工作領導小組，明確了各相關單位的工作職責，建立了協調聯動機制。各級建設行政主管部門要積極主動與其他職能部門配合，切實將海綿城市建設落實到項目立項、土地出讓、規劃許可、施工圖設計、施工許可、工程建設、竣工驗收等各個環節，系統推進全市海綿城市建設工作。

（三）多方籌措資金。一是要進一步加大地方財政投入，將海綿城市建設項目列入城建計劃，在預算中優先安排。二是要主動對接國開行、農發行等開發性和政策性金融機構，用好相關優惠信貸政策，爭取長期穩定、成本較低的貸款資金。三是要實行市場化運作，各市要抓好項目整理打包，明確項目邊界，引入實力雄厚、經驗豐富的專業企業，對項目進行統籌規劃設計和運營。要探索解決引入社會資本的瓶頸，讓企業有利可圖，按約定及時支付相關費用，實現政府和市場兩方面優勢的疊加擴大效應。

同志們，海綿城市建設工作的任務目標已經十分明確，各級各部門要堅決貫徹落實市委、市政府部署要求，強化責任擔當，發揚苦干實干精神，加快推進各項工作落實，推動全市海綿城市建設工作再上新水平，確保完成2020年目標任務！

第三篇：市長在全市旅游工作現場會上的講話

市長在全市旅游工作現場會上的講話

同志們:

今天,市委、市政府在洪湖市召開全市旅游工作現場會,主要任務是深入貫徹落實今年5月23日全市旅游產業發展大會精神,督辦落實市委、市政府《關于加快文化旅游產業發展的若干政策意見》,研究部署全市旅游發展工作,動員大家搶抓機遇,再加措施,推動全市旅游業突破性發展。昨天,大家參加了洪湖悅兮半島國際溫泉度假村開業儀式,實地參觀了洪湖市重大旅游項目建設現場,發展態勢令人振奮。剛才,易部長宣讀了貫徹落實市委、市政府《關于支持文化旅游產業加快發展的若干政策意見》的情況通報,洪湖市、荊州區、石首市、松滋洈水鎮、公安縣黃山頭鎮、市發改委、市旅游局等單位分別作了典型發言,很多做法值得學習借鑒。會上,應書記將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先

講三點意見。

一、肯定成績,認清差距,進一步增強加快發展旅游產業的責任感和緊迫感市第一次旅游產業大會后,各地各部門按照會議部署,高度重視,狠抓落實,旅游產業呈現加快發展的好勢頭。一是發展合力初步形成。市旅游管理委員會辦公室對大會和文件精神確定的各項任務,認真進行責任分解,市直各有關部門各司其責,為旅游發展創造了較好的條件。洪湖市召開全市旅游發展大會,江陵、監利等地結合機構改革充實旅游管理職能,加快發展的合力進一步形成。二是項目建設加快推進。洪湖烏林國際溫泉度假區正式對外營業,關公文化園、市游客集散中心、洪湖岸邊是家鄉金灣五星級酒店項目相繼開工建設,市文保中心即將開工建設,海子湖休閑度假區、荊州古城整體開發、“楚天鳳凰城”等項目的規劃、策劃和招商工作有序推進,市文化旅游投資有限公司整合旅游資源工作開始起步。三是市場推介力度加大。針對重慶、西安兩大客源市場,舉辦湖北荊州(重慶)旅游企業業務對接會,目前正精心籌劃荊州(西安)旅游推介活動。舉辦2010中國(荊州)關公祭朝覲活動、首屆關公刀會和“楚國故都、三國名城”--全國攝影藝術大賽等活動,組織楚漆器、銅器參展上海世博會,電視劇《萬歷首輔張居正》、《洪湖赤衛隊》熱播,擴大了影響力。組織參加第五屆華中旅游博覽會、2010中國國際旅游商品博覽會,榮獲多項大獎,品牌形象得到提升。四是鄉村旅游取得進展。積極開展旅游名鎮、旅游名村、星級農家樂創建活動,今年累計新增農家樂100余家,新增旅游就業人員1000余人。洪湖市瞿家灣鎮和荊州區太湖桃花村、石首市桃花山鎮李

花山村等9個村分別納入省級旅游名鎮、旅游名村創建行列。

盡管前段各級各部門做了大量工作,但我們要清醒地認識到,旅游發展不快、發展不夠的問題還很突出,與周邊和外地的差距還很大。主要表現在:一是思想認識還不夠高。應該說,目前我市文化旅游業發展氛圍已經形成,但在一定程度上還存在著思想不夠統一的問題,有的對突破性發展旅游有顧慮,對狠抓旅游有分歧,大力發展旅游的認識還不高。二是重大項目推進還不夠快。大的項目缺乏突破性進展,在建項目進度不快,已經建成的重大項目少,缺少能在市場上叫得響、支撐起全市旅游發展的核心景區。三是體制機制創新力度還不夠大。針對體制機制創新的問題,市委、市政府已批準成立市文化旅游投資有限公司,以謀求激活全市文化旅游資源,但從目前來看,整合資源還沒有邁出實質性的步伐。四是旅游產業要素系統化、集成化程度低。旅游產業鏈條短,體系不健全,綜合效益不高。對存在的問題,我們要有清醒的認識。要把發展旅游產業作為推動經濟社會又好又快發展的重要舉措,作為調整產業結構、轉變發展方式、改善民生、統籌城鄉區域發展的重要途徑,不斷增強發展旅游產業的責任感和緊迫感,進一步解放思想,統一認識,以務實的態度、進取的作風,推動全市旅游業加快發展。

二、明確目標,突出重點,扎實推進旅游產業大發展

大力發展旅游業,把旅游業建成支柱產業,是市委、市政府從荊州科學發展、長遠發展作出的戰略決策。當前,無論是國家層面,還是省里層面,都要求把旅游業作為一個戰略性支柱產業來培育。荊州作為人文資源大市和生態資源大市,具有大力發展旅游的基礎、優勢和機遇。荊州是楚文化的發祥地、三國文化的集中地、稻作文化的發源地、水文化的富集地,旅游資源豐富而獨特,發展旅游的條件十分優越。國家文物局和省政府簽訂國家大遺址保護荊州片區共建協議,支持荊州建設我國南方大遺址保護示范區;省委、省政府實施“兩圈一帶、雙輪驅動”發展戰略,支持荊州鐵路、高速公路、港口建設,必將有力帶動我市旅游發展。面對發展機遇,全市上下一定要牢固樹立建設“文化旅游強市”的決心,堅持把旅游產業作為支柱產業來培育,作為戰略產業來扶持,在認清差距中急起直追,在把握趨勢中奮

發有為,在搶抓機遇中真抓實干,努力做大做強旅游經濟。

今年和今后一個時期,全市旅游發展的總要求和思路是:突出“楚國故都、三國名城”主題,挖掘“楚文化、三國文化、水文化”資源優勢,打造旅游精品,做大產業規模,增強整體素質,提高綜合效益,推動人文資源大市向文化旅游強市轉變,努力把我市建設成為鄂西生態文化旅游圈的重要支點和文化中心,打造成為全國一流、世界知名的旅游目的地。圍繞這個目標和思路,重點要抓好以下幾個方面的工作:

(一)以科學規劃為指導,提升旅游產業競爭力。發展旅游產業,規劃是龍頭。沒有一流規劃,就沒有一流產品,就難以形成一流的品牌和市場。在規劃方面,我們已有了一個很好的基礎,要繼續圍繞“楚國故都、三國名城”旅游發展主題,按照“世界

眼光、國際水準、荊州特色”的要求,高起點制定和完善規劃,以高水平、大手筆的規劃引領旅游的高端發展。要結合鄂西生態文化旅游圈發展規劃、湖北長江經濟帶新一輪開放開發規劃,進一步修編全市旅游發展總體規劃。要聘請高水平的設計策劃公司,完善荊州古城整體開發、熊家冢遺址博物館、海子湖生態旅游新區等專項規劃和縣市區重點旅游項目規劃,使項目規劃具有更強的可操作性。要結合新農村建設,選擇旅游資源特色鮮明的鄉鎮、村,制定鄉村旅游發展規劃,編制全市旅游名鎮、旅游名村發展規劃。規劃出臺后,要建立規劃落實的長效機制,做到

執行規劃不走樣,確保全市文化旅游資源開發“一盤棋”。

(二)以體制創新為動力,大力培育市場主體。要以旅游資源為紐帶,創新管理體制,創新發展模式,培育市場主體,引進市場主體,壯大市場主體。要推進管理體制創新,按照“所有權、經營權、管理權”三權分離原則,推動資源整合和經營權的轉讓開發,努力做到主要景區景點統一經營、統一管理、統一融資。要推進發展模式創新,以省委、省政府批復成立荊州市海子湖生態文化旅游區為契機,先行先試、大膽突破,探索文化旅游資源統一規劃、統一開發、統一管理的新模式,努力把它建設成為中國南方大遺址保護示范區、鄂西生態文化旅游圈示范區。要推進投資機制創新,按照項目與政策對接的辦法,吸引著名旅游集團在我市設立分支機構,吸引大財團、大集團來我市投資,推進優勢旅游企業實施跨地區、跨行業、跨所

有制等多種形式的聯合重組,形成投資主體多元化的格局。

(三)以景區建設為重點,提升旅游產品檔次。打造精品景區,是當前我市旅游發展的當務之急,是吸引、留住游客的首要之舉,是旅游取得實質性突破的關鍵所在。為改變我市品牌景區缺乏的現狀,市委、市政府確定了十大重點文化旅游項目,形成了“一個項目,一個市領導,一個專班”的工作機制。我們要按照這一總體要求,推進景區項目建設。一是全力抓好荊州古城整體開發。要以關公文化園和市文保中心項目建設為切入點,把荊州古城作為一個景區來打造,分片區來建設,將荊州古城整體打造成為5A景區,充分展示文化之都、清水之城的城市魅力。二是加速推進海子湖生態文化旅游新區建設。要抓住省部共建南方大遺址保護荊州片區的重大機遇,推進楚紀南城遺址公園3個保護性展示項目、熊家冢墓地現場展示和八嶺山國家考古遺址公園建設。三是著力推進城市重點工程建設。要樹立“旅游即城市,城市即旅游”的理念,把城市重點工程作為景區、產品來建設,將旅游元素融入重點工程的各個方面,使道路、橋梁、建筑、園林等充分體現荊州旅游特色。特別是荊州火車站、沙北區等片區開發以及南水北調工程,都要體現出鮮明的城市個性,做到建成一項工程,形成一道景觀。要樹立“精品意識”,加強各項旅游設施建設,不斷提升景區景點檔次和綜合服務水平。四是穩步推進鄉村游建設。鄉村游是旅游產業新業態,也是旅游經濟一個新的增長點。要將鄉村游融入城鄉一體化建設中,通過政府指導和農民自主創新,整合各種要素資源和政策資源,深入開

展省級旅游名鎮、旅游名村和星級農家樂創建活動,助推新農村建設,幫助農民致

富。

(四)以培育產業鏈為突破口,推進旅游集約化發展。旅游是一個綜合性強、關聯度高的產業,對促進經濟發展和發展方式轉型具有十分重要的作用。要加強旅游資源綜合性開發,圍繞旅游六大要素,大力培育發展景區交通、旅游飯店、旅行社、旅游商品生產銷售、旅游文化娛樂制作演出等市場主體,實現由“門票經濟”向“產業經濟”的轉變,著力推進旅游產業集約化發展。在旅游交通上,要建設好市游客集散中心、荊州長江旅游專用碼頭。在旅游住宿上,重點發展高星級飯店、規模發展商務型酒店、普及發展經濟型酒店,適應不同層次游客的需要。在旅行社發展上,要鼓勵旅行社做大做強,上規模、上水平、上檔次、上品牌。在旅游商品上,要支持旅游紀念品開發和工藝品研發中心、旅游購物街區建設,培育特色鮮明、能夠滿足不同需求的品牌商品。在旅游餐飲上,要規劃建設具有地方特色的美食街,打造特色餐飲品牌和餐飲名店。在旅游娛樂上,打造1至2臺具有濃郁荊楚特色的文化旅游節目,不斷發展壯大旅游產業鏈條。要鼓勵旅游企業采取橫向

和縱向整合方式,發展文化旅游集團。

(五)以強化促銷為手段,大力開拓客源市場。宣傳促銷是旅游產品走向市場的重要環節和主要途徑。要強化營銷城市的理念,細分客源市場,擴大宣傳,吸引國內外游客。要運用多種宣傳手段,把“楚國故都、三國名城”作為主題品牌進行打造。要建立整體宣傳促銷機制,運用節慶活動、專題片、互聯網等多種宣傳手段,全方位推介荊州旅游。要依托“中國三國文化之鄉”、“中國關公文化研究之地”等品牌,精心策劃中國(荊州)關公祭朝覲活動等節慶品牌,積極引進影響大、品位高的區域性、全國性的節會和活動。要在鞏固傳統客源市場的同時,抓住明年底滬漢蓉高鐵漢宜段通車的機遇,重點開拓省會城市和東南沿海經濟發達地區高端客源市場,開拓和培育韓國、日本、臺灣等客源市場。要按照“資源互補、客源共享”的原則,開展區域合作,加強與宜昌、十堰、恩施、神農架等周邊兄弟城市的聯系,統籌開

發旅游線路,實現客源共享。

(六)以人才培養為基礎,提高行業整體素質。實現旅游產業大發展,關鍵在人才。要把培育旅游人才作為“旅游強市”戰略的基礎工程來抓,努力建設一支善于策劃、精通營銷的旅游從業人員隊伍。要以高素質導游員隊伍、經營管理者隊伍、旅游技能人才隊伍“三支隊伍”為重點,做到提升一批、培養一批、引進一批。要采取“全員培訓”的形式,對現有的旅游從業人員進行一次全方位、大規模的培訓,大力提升管理人員的素質和水平。鼓勵在荊的大中專學校,開設旅游專業班,采取“聯姻”合作的形式,培養一批本土專業人才。結合市委、市政府實施的高層次人才引進計劃,制定高層次旅游人才引進辦法,引進高端人才,服務全市旅游發展。

三、加強領導,落實責任,努力形成加快旅游支柱產業建設進程的良好氛圍建設旅游支柱產業,是一向系統工程,綜合性強、涉及面廣、任務艱巨。各級黨委、政府要圍繞建設文化旅游強市目標,把發展旅游產業擺上更加重要的位置,切

實加強領導,加大工作力度,努力推動旅游業更好更快發展。

(一)加強組織領導。各級黨委政府要把發展旅游擺上重要日程,把加快發展旅游業作為進一步貫徹落實科學發展觀和“十二五”經濟社會發展的大事來謀劃,作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要工作來推進,主要領導要加強工作指導,定期總結分析旅游產業發展情況,研究解決影響和制約旅游產業發展的突出問題。旅游主管部門要切實履行職責,發揮好行業指導、管理、服務等作用。各有關部門要積極履行職責,加強協調配合,形成推動旅游產業科學發展的強大合力。

(二)強化政策扶持。要認真落實《關于加快文化旅游產業發展的若干政策意見》,研究制定具體的實施措施,真正用足、用活、用好這些政策。要加大投入,充分發揮政府投資的導向作用,吸引國內外大企業、大集團來我市投資開發旅游資源,形成“政府主導、多元投入”的旅游投入機制。要加強與國家和省里有關部門的匯報銜接,積極爭取更多的旅游發展項目和資金。要加強對旅游市場的綜合治理和旅游政風行風建設,積極開展最佳旅游城市、旅游景區和星級飯店創建活動,建立誠

信、規范的旅游市場秩序,促進旅游業健康發展。

(三)加大落實力度。要認真抓好旅游規劃編制、項目策劃、資源整合、宣傳推介和產業鏈條、投資平臺、人才隊伍等方面建設的落實。特別是要突出抓好旅游項目建設,對在談項目要安排專人跟蹤,對簽約項目要進行辦證包辦服務,對在建項目要抓好服務協調,推進項目建設進程。要加強督辦考核,將旅游工作完成情況

納入市縣兩級績效考核內容,在年終進行考核結帳。

同志們,培育壯大旅游產業,機遇難得,大有可為。我們要進一步解放思想,開拓

創新,以更大的決心、更務實的工作,推動全市旅游產業又好又快發展。

第四篇：在全鎮技改工作現場會上的講話

同志們：

度過了一個歡樂祥和喜慶的新春佳節，就要迎來緊張而又繁忙的“開門紅”生產，按照鎮*套班子節前會議上的安排，今天，召開全鎮技改工作現場會。主要任務是：根據今年全鎮經濟發展的總體要求，緊緊圍繞抓投入、增后勁、促發展這一主題，通過典型示范，引導全鎮上下統一思想認識，拓寬工作思路，采取扎實措施，推動全鎮技改工作取得突破性進展，為新世紀開局之年工業經濟持續提速增效提供強有力的支撐。圍繞這一主題，剛才，我們一起參觀了*等地的技改現場，目睹了我鎮去年竣工投運的一批新項目這種熱氣騰騰的生產場面，同時還親眼看到了一批正在建設中的新項目，通過參觀現場，我和在座同志一樣，內心感到無比激動并深受啟發，簡要歸納起來，今天的現場給予我們有以下四點啟迪：

啟示之一：強化有效投入，是推動企業上規模、壯大競爭實力的必然途徑。雖然在市場經濟條件下，要把企業做大有許多文章可做，但依托優勢產品前后延伸配套做大蛋糕，最為現實。我們今天所參觀的*棉紡一期工程和楊園棉紡一期工程，都是*集團去年新上的一批技改項目。其實，在過去一年中，*公司新上項目遠遠不止這些。除了今天所看到的外，還有*二期工程、*等項目，總投入量接近*億元，通過增進技改項目投入量，現在*產銷總量顯著提高，以棉紗產銷量為例，在實施低成本擴張之前，年產能力僅為*萬噸，而現在*現有投運的項目月產量就達到*噸。短短三年間，產銷量增長了**，強化有效投入，使*躋身于國內*強企之林，并獲得了可觀的規模效益。

啟示之二：強化有效投入，是推動傳統作業技術高新化的必由之路。在大力倡導發展高新技術產業的今天，我們清醒看到，傳統行業并非是“夕陽行業”，同樣有著光明燦爛的發展前景，*就是一個明顯例證。去年，*公司銷售收入達*億，同比增長*%，效益同比增長*倍，各項指標實績全面超歷史。能夠取得這樣喜人的成績，故然原因很多，但有一條因素不可忽視，這就是因為他們注重技術進步的結果。現在，國內有許多*企業發展前景暗淡，甚至日落西山、入不敷出，根本原因就在于設備老化、工藝陳舊、質量低下，導致效益不高。而*公司這幾年以低成本擴張為突破口，結合裝備更新技改，促使企業步入了發展快車道。他們新上的項目，都是從提高產品技術含量、提高產品附加值出發，以提高裝備檔次為突破口，推動產品行業提檔升級。*項目都投入巨資購進了國內先進的*，并配套了*等設備。由此達到了三大效果：一是減小了用工量*，有效降低了生產成本；二是提升了產品質量。三是增強了產品市場競爭能力。

啟示之三：強化有效投入，是推動企業優化產品結構，搶占生產力制高點的重要手段。科技是解放和發展生產力的重要基礎和標志，是現代生產力發展的根本動力。特別是高新技術，已成為當代人類社會生產力的制高點，只要掌握了高新技術優勢，就能掌握一切競爭的主動權。我們今天參觀的*自動裝插貼片流水線和*項目，是*集團消化和應用高新技術，實施科技強企戰略所采取的一項重大舉措。**年，*在成功開發*新產品的基礎上，共投入*萬元，對原生產裝備進行了大規模更新和改造，全部引進日本松下*自動電子器件裝配流水線，從而極大地提高了產品質量和生產效率，為企業全面進軍*產業打下了堅實基礎。由此，*產品產銷總量由原來的*%上升為*%以上。下一步，*還將結合市場形勢，計劃投入*萬元，引進*貼片生產線、*生產線，項目完成后，*年產能力將達*萬臺，*器產品形成批量產出，至*年形成年產*萬臺規模。正在建設中的中*項目，總投資*萬元，預計在*月份投運。項目達產后，*年產能力達***萬臺，中低檔機箱達**萬臺，通過優化產品結構，*市場占有率由過去的**%上升為**%，領導國內*產品市場潮流，影響整個行業的發展趨勢，并將成為*等著名*生產廠家的OEM合作伙伴和主要供應基地。以上項目投產后，*可新增年銷售*.*億元。

啟示之四：強化有效投入，是推動*經濟健康發展的根本所在。要全面構筑*經濟發展競爭新優勢，一靠現有企業滾動發展；二靠招商引資建辦外資企業；三靠大力培植民營經濟增長點。在*，大家看到有*等*只項目已全面鋪開建設場面。接下去，還有*等項目要絡續開工，這些項目如果全部投運，將為*新增幾個億元銷售，必將成為*經濟又一個新的增長點。象*公司，總投資額達到****萬元，預計*月初可投入生產，年產各類鋼管*.*萬噸，銷售收入可達到*個億。事實證明，載體建設很重要，筑好巢才能引來金鳳凰。因此，不僅我們政府今后還要繼續加大基礎設施投入，優化投資環境。而且，各村也要動腦筋、想辦法，為民營經濟發展創造良好環境，從而推動全鎮經濟提速增效。總之，今天的現場確實給我們帶來了許多啟發，由于時間關系不再展開。下面，我就全鎮新一年如何抓好技改工作，再簡要提幾點要求：

第一，要始終把投入作為加快經濟發展的原動力，不斷增強投入的緊迫感。

在過去的一年中，全鎮上下以調整優化經濟結構為主線，一著不讓加大投入，搶抓機遇上項目，技改投入進展比較順利。全鎮累計完成工業技改投資工作量*.*億元，有**多只項目相繼投產，特別是*集團的*工程、*等一批超千萬元的重點項目順利竣工投產，為全鎮經濟發展增強了后勁活力。總體呈現出投量上升、投向集中、投速較快、投效較高的良好局面，但也有一些問題值得引起重視，主要表現為三個明顯減少：一是后續項目的有效信息明顯減少；二是老企業技改項目明顯減少；三是各村的技改項目明顯減少。所有項目幾乎集中在*及新生的個私企業。之所以出現上述問題，既有一些客觀因素，但思想認識上的偏差和工作思路不清是主要因素。現在，有少數企業領導感到，上項目、抓技改，一無財力，二無門路，行當難選擇，存在著“無法投”的思想。也有一些人片面接受少數項目失誤后帶來的消極影響，一朝被蛇咬、十年怕井繩，求穩有余，有了項目也不敢投。有些企業在前幾年連續大投入后，存在著松口氣、穩一穩的想法。這些問題不解決，勢必會錯失機遇，影響今后企業的發展。為此，我們應該從三個方面來統一思想，增強加大投入促發展的緊迫感。一是要正確把握發展走勢，牢固確立以投入促發展的意識。現在國內外市場全面升溫，我國入世在即，西部大開發正在加快進程，機遇群多，走勢看好，十分有利于我們抓投入促發展。*、*等一些企業在激烈的市場競爭中能夠保持良好的勢頭，關鍵靠永不滿足、抓住機遇、接二連三的投入，才使企業規模不斷擴大、產品檔次不斷提高，步入了良性發展的軌道。無數事實證明，沒有今天的大投入，就沒有明天的大產出。如果不投入，經濟發展就不可避免地會出現斷裂層。因此，我們要充分認識這種必然趨勢，嚴格遵循經濟規律，迎難而上，抓好投入，確保全鎮經濟持續快速健康發展。二是要正確理解轉變增長方式，牢固確立以投入促調整的意識。增加有效投入，促進產業升級，是提高經濟發展水平、保持經濟長盛不衰的主要途徑，也是我們調整經濟結構，轉變增長方式的重要舉措。當前，我們要適應日益嚴峻的市場挑戰，贏得競爭主動權，就必須加快裝備更新，優化生產工藝，提高生產效率，提高產品質量，降低生產成本，增強企業的競爭力。而所有這些，都要靠行之有效的技改投入來實現。象*集團，如果這幾年不集中力量抓好技術改造，引進自絡筒機、后整理生產線等裝備，就不可能有今天這樣產銷利高速增長的勢頭，很可能在競爭中處于劣勢。事實告訴我們，以前外延式的發展靠投入，今后內涵式的提高還是依靠投入。所不同的是資金投向發生了變化，以前比較側重于量的擴張，而今后應該側重于質態的提高。三是正確認識投入中遇到的困難，牢固確立在困難中抓機遇的意識。一些企業有了產品沒有資金搞技改，確實有一定難度。在這種情況下，我們必須看到現在國家實施積極的財政政策，貸款利率下調、各種經濟成份投資十分活躍，十分有利于我們搞技改上項目。只要多動腦筋，辦法總比困難多。一旦吃準項目，就要果斷出手，否則就會失去機遇。只有迎難而上，才會擺脫困境，求得新的發展。

第二，要始終把利用外資作為重中之重，不斷開創招商引資新局面。

在當前經濟全球化步伐日益加快的情況下，積極利用外資是我們上好一批重大項目的根本依托和主攻方向。沒有外資，今年全鎮投入要確保完成*.*億元，今后每年投入不少于*億元是不可能的。抓技改投入，不抓招商引資，顯然在做無米之炊，肯定抓不好。從目前落實的一批項目看，集團企業預計可達*.*億元，另外*億元投入，光靠民營企業投入估計不可能，因此，迫切需要我們在利用外資上求突破。一要迎難而上，發揚拼勁和鉆勁。招商引資難度相對較大，基礎不實，缺乏載體，導致我鎮外資到帳一直不能突破零記錄，這是事實。但我們決不能因此而放棄努力。應該看到招商引資的形勢雖然比較嚴峻，但只要我們主動出擊，狠抓落實，還是能夠出現“柳暗花明又一村”的前景。為此，希望大家要繼續發揚越是困難越向前的拼搏精神，拿出一股不達目的誓不罷休的拼勁，奪取招商引資新勝利。二要拓寬思路，不斷完善招商方式。今年，我們一定要不斷拓寬視野，從外地先進經驗中找到適合自身實際的招商引資新辦法。積極開展境外招商、委托中介機構和網上招商等活動。不僅要切合實際排出項目招商，還要積極尋找各種關系，認真篩選投資信息，組成專門班子進行攻關，通過多渠道、多層次的招商活動，不斷提高引資成功率。三要增強投資吸引力，充分發揮自身優勢。既要立足盤活現有存量資產、存量土地開展招商，又要全面搞好民營工業園區的基礎設施配套工作，吸引外商到園區落戶，更要抓好迎合新世紀發展要求的鎮區道路框架建設，促使投資環境更加優越。我相信，只要全鎮環環緊扣，上下聯動，形成合力，我鎮利用外資一定能在今年實現新突破。

第三，要始終把技術創新作為主攻方向，不斷提高項目的科技含量。

隨著知識經濟的撲面而來，以科技為核心的知識傳播、創新和運用已成為經濟增長的主要推動力。高新技術產業的發展，在經濟增長中越來越起著先導性和決定性作用。因此，在當前經濟結構矛盾突出，買方市場已經形成的情況下，加大投入必須以科技為先導，加快傳統產業的改造和高新技術產業化。一是圍繞“高、大、精”項目，集中投入。要按照突出重點，扶優扶強的原則，把科技含量高、投資額大，技術裝備精良的技改項目作為重中之重來抓，從領導精力到資金財力都要給予重點傾斜，切實提高高新技術企業和高新技術產品在技術改造中的比重，提高產業帶動力強，后發優勢明顯的項目在技術改造中的比重。象**等重點項目，對全鎮經濟發展和結構調整、產業升級有著舉足輕重的影響，我們一定要集中力量，認真抓好、務求落實。二是圍繞更新裝備、開發新品，超前投入。在日趨激烈的市場競爭中，沒有領先的科學技術作支撐，要想“一招鮮吃遍天”幾乎是不可能的。企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須不斷推陣出新、開發新品。這就要求我們在技術改造過程中，必須瞄準市場走向，以開發新品、加速產品的升級換代為主線，圍繞高新技術產品增加投入、圍繞市場適銷產品擴大投入，圍繞占領未來市場制高點的要求超前投入。今后，全鎮工業投入的重點必須放在傳統行業的升級換代和新興產業的加快成長上，放在適應市場需求、引導市場消費的新品開發上，以此推動全鎮投資質量不斷提高。三是圍繞引進消化吸收先進技術，優化投入。加快技術創新，研究開發固然重要，但引進消化吸收是捷徑。要本著同國外先進水平縮小差距的原則，采取“缺什么引什么、引什么消化什么”的辦法，引進關鍵設備自我配套，引進關鍵技術自行消化，這既可以降低投入成本，又同樣達到提高技術檔次的目的。要敢于把目光瞄準國際最新技術和優質新品，在借鑒別人技術的基礎上，通過引進消化吸收進行二次創新，形成自己的核心技術。要不斷增強企業的自我開發能力，象*集團那樣，舍得投入建立裝備一流的科研開發中心，積極探索產學研聯合新模式，走開放式的技術創新道路。

第四，要始終把多元化投入作為重要手段，不斷拓寬投資渠道。

過去幾年來，我鎮的投入方式主要靠銀行貸款和企業自身的積累，既加大了銀行的資金周轉壓力，又加重了企業的利息負擔。要改變這種狀況，就必須大力調整投資結構，走投資主體多元化的路子，多層次、多渠道、全方位吸納各種資本。一要大力發展個體私營經濟，吸納民間資本。去年以來，我鎮個私經濟得到了長足發展，但從總體而言，在整個投資規模中的比重還偏低，還需要進一步優化發展環境，加大扶持力度。以后，我們一定要拿出當初發展鄉鎮企業的勁頭來培植壯大個私經濟，吸納更多的民間資本來盤活存量資產。今年全鎮私營企業投資額一定要超過*個億，真正使個私經濟成為全鎮經濟增長的重要亮點。二要大膽實施低成本擴張，巧用外來資本。一些有條件的企業，既要走出去通過收購兼并、參股合營、租憑經營等辦法擴張外地企業，提高投資收益；又要更新資本歸屬觀念，努力向大靠、向強聯、向優聚、向外擴，接受大集團的擴張，這樣既可盤活存量資產，又可培植發展后勁。三要積極創造條件，爭取股票上市。爭取股票上市雖然難度很大，但作為現代融資的一個重要手段，我們要積極爭取，目前*、*正在創造條件上市，前期做了大量工作，有了一定的基礎，下一步要繼續努力，力爭在今年基本達到股票上市的標準要求。

第五，要始終把提高投資回報率作為根本目標，不斷提高資產運行質量。

搞技術改造，一定要按經濟規律辦事，以效益為中心，我們強調加快技術改造，但要堅決防止盲目投資，亂鋪攤子。我們提倡辦大項目，但決不能片面地求大求洋，必須以提高資產運行質量為前提，把提高投入產出率、投資回報率作為根本目標，扎扎實實抓好投入的每一個環節。一要正確把握投資方向。投向把握得準不準直接關系到項目成敗。因此，在項目確定前要科學論證，嚴格把關。通過反復比較好中選優。特別是一些有關大局的重大項目，一定要加強市場調研和技術論證，力求吃準上準，搞一個成一個。二要合理安排投資數量。從總體上講，投入越多越能拉動經濟增長，但作為一個企業，也必須考慮到自我積累能力、項目承受風險能力、企業還貸付息能力，適度安排技改投入量。在上項目時，有條件的要盡力而為，一次實施，一步到位，暫時不具備條件的也要量力而行，通過一次規劃，分步實施，滾動投入，確保項目的有效運轉。在項目建設過程中要注意基建、設備、技術投資的比例，減少固定成本支出，回避投資風險。三要盡力加快投資速度。實施技術改造，必須在確保項目質量的前提下，盡可能以最短的時間求得最快的速度，以最快的速度占領更大的發展空間。同樣的項目誰的動作快，誰就能抓住機遇，捷足先登。因此，我們在實施技改投入時，一定要雷厲風行，吃準的項目，要講效率，講速度，千萬不能拖。不僅承辦的企業不能拖拖拉拉，涉及的有關部門都要堅持高速高效。在具體實施過程中，要做到土建施工與訂購設備同步、固定資產投資與流動資金配套同步、項目建設與市場開發同步，使項目從決策上馬到投產達產一氣呵成。四要切實降低投資成本。在項目建設中，要艱苦奮斗，精打細算，厲行節約。有些存量資產能利用的要充分利用，有些關鍵性設備要瞄準高起點大膽引進，而有些常規設備要強調自己動手，能自制、仿制的可以自制、仿制。特別是設備采購一定要貨比三家，招標選購，千方百計降低投資成本。

第六，始終把優化投資環境作為長期任務，不斷轉變政府職能。

當前，提高服務質量、優化項目投入的軟環境已成為至關重要的突出任務。全鎮各部門都要從項目投入的需要出發，切實轉變服務職能，規范管理行為，完善投資激勵政策，努力為項目投入創造良好的成長環境。一要形成支持投入，服務經濟的強大合力。技改投入固然是一種企業行為，但它作為一項系統工程，離不開方方面面的配合支持。全鎮各部門都要從戰略高度和經濟發展全局出發，把支持技改投入作為自己的重要職責，充分發揮各自的職能，為扎實推進技改投入，加快經濟發展創造更為有利的條件。鎮農工商總公司要切實轉變管理職能和管理方法，把更多的精力放在支持投入服務經濟上來。要把加大投入加快發展作為一項重要職責、一項經常性工作，積極開展招商引資。主動為企業提供項目信息，引導企業及時調整結構，尤其是金融部門在政策許可的范圍內，要加大對項目的信貸支持力度，正確處理好防范金融風險與支持地方經濟發展的關系。按照“區別對待，擇優扶持，效益優先”的原則和“錦上添花”與“雪中送炭”并重的方針，多渠道、多形式地增加對項目的信貸投入。既要對那些牽動全局的重大技改項目予以大力支持，又要切實解決好中小企業技改貸款難、個體私營企業抵押擔保難等實際問題，為各種所有制企業加大投入提供更多更好的金融服務。二要建立規范的項目管理機制。要保持項目如期推進、高速運行，建立規范的項目管理機制十分重要。去年以來我鎮的一批(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)重點項目之所以運行比較順暢，與項目管理比較規范是分不開的。因此，鎮政府和各村在切實轉變職能提高項目服務質量的同時，要著手建立較系統的項目管理制度，使之規范化、經常化。要建立嚴格的項目論證把關制度，切實規避項目風險，提高成功率。要建立領導蹲點掛鉤制度，切實解決項目的實際困難，保證項目按計劃如期進行。要組織力量實行攻關會戰制度，堅持現場辦公檢查督促制度，為項目建設提供優質、高效、便捷的服務。

同志們，加大有效投入增強發展后勁是加快我鎮經濟發展的必然選擇。我們一定要抓住當前的有利時機，突出重點狠抓關鍵，把有效投入的各項措施落到實處，為構筑我鎮新一輪的經濟發展優勢而努力奮斗！

第五篇：市長在全市春季植樹造林現場動員會上的講話

市長在全市春季植樹造林現場動員會上的講話

剛才大家參觀了街辦和鎮幾個地方的植樹造林現場。之所以先參觀，再開會，就是為了讓大家先有一個感性認識，能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植樹造林工作講兩點意見。

一、肯定成績，認清形勢，增強抓好植樹造林工作的緊迫感

近年來，我林業發展較

快，林業工程建設、林業招商引資成效明顯，林地改制穩步推進，林業管護不斷完善，林業已步入了良性發展軌道。三年來，全市共植樹造林萬余畝，封山育林萬畝，四旁植樹萬株，年植樹造林面積，相當于我市前年造林之和；爭取國家項目和引進外資投資項目達個，林業資金累計達億元；林地改制面積累計達到余萬畝，全市已形成林業大戶個。

我市林業工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較突出。一是造林版點重栽輕管，造林成活率低。二是鐵路、公路綠化帶網窄，且樹種單一，結構不合理，美化效果差。三是森林資源總量不足，精品林業規模偏小，林分質量不高，林業效益低下，林業在我市國民經濟中所占的比例偏低，這與我市建設山水園林城市發展目標相距甚遠。因此，必須進一步提高認識，切實增強植樹造林大搞綠化的緊迫感。首先，造林綠化是我市全面建設小康社會的需要。全面建設小康社會，必須：走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟發展與資源環境的協調，實現人與自然的和諧共處。林業是生態建設的主體，只有加快林業發展，才能逐步改善生態環境，適應小康社會建設的需要。其次，造林綠化是實現經濟社會可持續發展的需要。隨著經濟發展，改善生態狀況的要求越來越迫切，林業在經濟社會中的地位和作用越來越突出，林業不僅要滿足社會對林木產品的需求，更要滿足改善生態狀況、保障國土生態安全的需要。第三，造林綠化是增加農民收入的需要。林業是大農業的重要組成部分，發展林業是發展農業的重要組成部分，發展林業也是農業產業結構調整的重要內容，我市具有山場面積大和林果種類繁多的優勢，整合國土資源，加快林業發展，逐步把座座荒山建成名副其實的花果山，處處果園變成農民增收的“搖錢樹”，山林竹海變成休閑觀光的旅游勝地，將林業優勢轉變成經濟優勢。第四，造林綠化是我市建設山水園林城市的需要。市委、市政府已將建設山水園林城市作為大冶新世紀發展的三大戰略目標之一，實現這一戰略目標，必須大力發展林業，建設秀美山川，把我市建成山更綠，水更清，風格獨特，品位高雅，功能完善，環境優美的生態園林城市。

機不可失，時不再來。我市林業正面臨難得的發展機遇。從宏觀背景看，林業正處在一個重大的觀念轉變和跨越式發展的新時期。黨中央、國務院高度重視林業的發展，黨的十六大提出了加大生態建設和實現可持續發展的戰略目標，十六屆三中全會指出要堅持“人與自然和諧發展”的五個統籌，中央經濟工作會議明確提出國債和新增財資金重點向“三農”和生態建設傾斜，《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》頒布實施，所有這些都給林業跨越式發展和歷史性轉變注入了新的活力，創造了良好的發展條件。從我市自身條件來看，首先，隨我市的經濟社會快速發展，人民生活水平的提高，城鄉居民對加快林業發展，改善生態狀況的要求越來越迫切，綠化家園，美化環境，已經成為人們的共識，大力開展造林綠化活動，越來越受廣大群眾的歡迎，許多市民還積極投身林業建設，參與林業開發。：其次，我市林業后備資源豐富。全市林業后備資源總計萬畝，其中荒山荒地萬畝坡耕地萬畝廢棄地萬畝，低產林萬畝疏林地萬畝。這些林地資源通過“封、植、補、改、培”等措施，都可以恢復成林，為培育和發展森林資源，提高森林覆蓋率，增強生態功能提供了廣闊的空間，再次，我市的林業發展有一批國家項目工程作支撐。近年來，我市先后實施了國債長防林、農發行長防林、高效經濟林、國債苗圃建設、世行貸款四期造林、退耕還林、荒山造林和封山育林等一大批項目。這些項目的實施，較好解決了我市造林資金投入的不足問題，推動了我市林業的發展。

二、明確目標，突出重點，扎實抓好植樹造林工作

××年林業工作目標是：完成退耕還林萬畝，長防林工程建設任務萬畝，四旁植樹萬株；完成封山育林萬畝；完成林業育苗（含花卉）萬畝；完成林地改制萬畝。

工作重點是：突出“一項運動”，推進“兩大產業”，抓住“四個重點”，實現“三個跨越”。突出“一項活動”，就是大力開展全民義務植樹運動。推進“兩大產業”，即通過植樹造林推進速豐林加工一體化和花卉苗木兩大產業體系建設。主抓“四個重點”：一是抓好國債貸款和世行貸款的退耕還林和長江中上游防護林工程項目建設；二是抓好綠色通道工程建設，今年要新建綠色通道公里，境內國道、省道和縣鄉公路全線綠化達標，縣鄉道實現綠化達標，通村公路綠化要達到以上；三是抓好村、組四旁植樹和農田林網建設；四是抓好城鎮綠化。圍繞慶祝建市十