第一篇：紀檢監察機關要努力服務和諧社會建設

紀檢監察機關要努力服務和諧社會建設

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當前和今后一段時期構建社會主義和諧社會作出了全面部署。紀檢監察機關作為黨和政府的執紀監督專門機關，是構建和諧社會的重要參與者和促進者，服務和諧社會建設是紀檢監察機關義不容辭的職責。

一、認真抓好廉政教育，為構建和諧社會奠定思想基礎。紀檢監察機關要充分履行教育職能，促進廉政文化的傳播，促進黨員干部思想意識的健康和諧。一是要抓好領導干部廉潔從政教育。深入開展理想信念教育和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀政紀和廉政法規教育以及社會主義榮辱觀教育，促使黨員干部尤其是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、權力觀、群眾觀，嚴格按照“四大紀律、八項要求”和廉潔自律各項規定辦事，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是要大力推進廉政化建設。充分調動宣傳、文化、廣電等部門的積極性，發揮電視、報刊、網絡等媒體的優勢，多層次、多形式推進廉政文化進機關、進校園、進企業、進社區、進家庭、進農村。通過廉政文化的傳播，引導廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。充分發揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業道德教育、家庭美德教育的整體效能，達到廣大黨員干部思想道德的和諧文明。

二、加強機關效能建設，為構建和諧社會打造發展環境。一是積極創新工作載體。堅持把服務發展大局擺在突出位置，創新服務方法，提高服務水平，增強服務效果。扎實開展“機關效能建設年”活動，強化機關效能監察，不斷增強機關人員的服務意識、創新意識、責任意識，使機關服務職能進一步強化、潛能進一步激發、效能進一步提升。二是健全“三個中心”。健全效能投訴中心，實行全天候接訴，暢通投訴渠道，規范投訴辦理，切實維護企業合法利益；健全行政審批服務中心，真正做到“進一個門辦成、蓋一個章辦好、收規定費辦完、按承諾日辦結”；健全鎮級便民服務中心，確保功能完善、運轉規范。三是健全四項制度。建立服務承諾公示制度，將具有審批、管理、收費、處罰職能單位的服務承諾，匯編成冊印發，并通過媒體進行公示；建立機關效能監督制度，努力創新監督形式，促進機關效能建設；建立效能建設責任追究制度，對效能建設工作不力、工作效能低下造成后果的，嚴格實施責任追究；建立機關效能評估制度，將評估結果與干部的提拔任用相結合、與年終的評先獎優相結合、與各類獎金福利相結合。四是強化三項措施。進一步通過抓好投訴受理、組織明查暗訪、開展“人民滿意度”專項測評等措施，切實解決機關效能建設方面存在的突出問題。

三、切實維護公平正義，為構建和諧社會提供紀律保證。維護社會主義公平和正義，既是紀檢監察機關的職責所在，也是促進社會和諧的重要手段。一是保持查辦腐敗案件的強勁勢頭。在注重治本的同時，始終保持對腐敗行為進行嚴肅查處的高壓態勢，對腐敗問題，發現一起堅決查處一起，絕不手軟。著力查處領導干部濫用權力、貪污賄賂和利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件；工程承發包、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等領域的商業賄賂案件；企事業單位改革改制中偷漏稅款、轉移資產、公有資產嚴重流失和影響經濟發展環境的典型案件。二是切實糾正損害群眾利益的不正之風。堅決糾正征用農民土地、城鎮房屋拆遷、企業排污、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題。同時切實抓好治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等工作，認真解決好“上學難”、“看病貴”等問題。三是切實做到依法依紀辦案。堅持把依法依紀辦案貫穿于查辦案件的全過程，特別是立案調查、審理、處分、執行等關鍵環節。同時堅持懲前毖后，治病救人的方針，在處理違紀干部時，既依法依紀，又合情合理，保障黨員的合法權益，綜合考慮政治影響和社會效果，做到寬嚴相濟，區別對待，最大程度地減少妨礙社會和諧穩定的因素。

第二篇：努力創建學習型紀檢監察機關

努力創建學習型紀檢監察機關

十六大報告在闡述全面建設小康社會的目標中，明確提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”，這是一個富有深刻內容的重大課題，是具在鮮明時代意義的嶄新要求。貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委五次全會上的重要講話和吳官正同志在中紀委五次全會上所作的工

作報告精神，紀檢監察系統必須大力加強學習，努力創建學習型紀檢監察機關。

一、創建學習型紀檢監察機關的重要意義

（一）創建學習型紀檢監察機關，是時代發展的迫切需要。我國已進入全面建設小康社會的新時代，隨著經濟建設加快發展，各項改革進一步深化，對外開放進一步擴大，加入世貿組織，我國將在更大范圍和更深程度上參與經濟全球化。科技進步日新月異，各種思想文化相互激蕩，綜合國力競爭日趨激烈，我們已進入知識經濟、信息經濟時代，各種新思想、新知識、新情況、新問題、新經驗層出不窮，知識更新空前加快，紀檢監察機關和紀檢監察干部，如果滿足現狀，不加強學習，不更新知識，不提高自己，就跟不上時代發展的步伐，就會落伍，甚至會被淘汰。好范文版權所有

（二）創建學習型紀檢監察機關，是新形勢下更好地履行紀檢監察職能的迫切需要。十六大對黨風廉政建設和反腐敗，提出了新的更高要求。修改后的《黨章》和剛剛頒布的《中國共產黨員紀律處分條例》、《中國共產黨員內監督條例（試行）》賦予各級紀委新的任務和職責。應當說，紀檢監察的任務更重了，標準和要求更高了。當前，紀檢監察工作面臨許多新情況、新課題，迫切需要我們加強學習，深入研究，很好的解決。如查辦新經濟領域的案件，要求辦案人員了解金融、證券、土地審批等方面的政策和知識。抓好廉潔自律、糾風、執法監察等各項工作，也都有一個加強學習的問題。不加強學習，就無法承擔起繁重的工作任務，難以勝任肩負的重要職責。

（三）創建學習型紀檢監察機關，是與進俱進、開拓創新的迫切需要。與時俱進，是十六大報告的精髓，是對各項工作的新要求。紀檢監察機關與時俱進、開拓創新，必須高度重視，切實加強學習。學習是創新的基礎和前提，離開了學習，就談不到創新。學習型社會，是一個創新的社會。學習型機關，是一個創新的機關。近年來反腐敗工作采取了一些創新的思路和舉措，取得了顯著成果，是與紀檢監察機關的領導和干部加強學習，深入研究，勇于實踐，積極探索是分不開的，因此，與時俱進，創造性地開展紀檢監察工作，必須切實加強學習，以學習促創新，以學習促發展。

（四）創建學習型紀檢監察機關，是提高干部綜合素質和工作本領的迫切需要。干部的素質問題，關系到整個機關的工作層次和水平。素質問題，說到底還是個學習問題。按照新形勢和新任務的要求，干部隊伍的整體素質有待進一步提高。有的是理論素質和知識水平不適應，有的是工作能力和本領不適應，有的是工作作風和工作方法不適應，有的是思想境界和精神狀態不適應。因此，加強學習，是紀檢監察干部自身建設的需要，是提高紀檢監察干部素質和工作本領的頭等大事。

二、在紀檢監察機關大興學習之風

創建學習型紀檢監察機關，必須在紀檢監察系統大興學習之風，把學習作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好，努力營造濃厚的學習空氣和氛圍。

（一）努力創建學習型紀檢監察機關相適應的學習新理念。一是樹立學習是立身之本的理念。學習是每個人自身生存和發展的需要，當今時代，不學習就難以立足，難以生存和發展；二是樹立終身學習的理念。學無止境，學習是人生的永恒課題，要時時學習，處處學習，終身學習；三是樹立學習就是工作的理念。學習的過程就是工作的過程，工作的過程也是學習的過程；四是樹立學習的目的是創新的理念。學習是為了創造，要運用學過的新知識進行創新，擁有創新的能力和本領。好范文版權所有

（二）搞好理論武裝，提高理論素養。加強學習，最根本的是要學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高理論素養。要加強對黨的路線方針和國家法律法規的學習，不斷提高政策水平，要加強紀檢監察業務知識的學習，使自己具備實際工作需要的技能和本領。學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法來分析和解決實際問題。

（三）努力學習必要的新知識，改善紀檢監察干部的知識結構。紀檢監察工作涉及黨的建設、政權建設及經濟、文化建設等各個方面，做好紀檢監察工作，僅有業務知識是不夠的，還應重點學習經濟、法律、科技、管理、哲學、歷史等方面知識的學習，拓寬視野，完善知識結構，促進知識更新，提高綜合素質。一是學習市場經濟知識。我們搞的是社會主義市場經濟，做好紀檢監察工作，要求我們學習和掌握市場經濟的一些基本理論和基本知識，包括金融、貿易、財政、稅收等方面的知識；二是學習法律知識。市場經濟

是法制經濟，依法治國是黨治理國家的基本方略。紀檢監察機關的工作，與法律聯系得比較密切，需要很好地學習法律知識，要深入鉆研、熟悉掌握，做到學法、懂法、守法、嚴格依紀依法辦案。三是學習現代科技知識。隨著高新技術的廣泛應用，一些前沿性、邊緣學科知識層出不窮，高科技違法犯罪日漸增多，就需要對現代科技知識有概略了解；四是學習管理知識。重點學習行政管理知識，了解行政管理體制改革的方向和基本思路，從源頭上預防和治理腐敗；五是學習哲學和歷史知識。紀檢監察干部應重視學習哲學，掌握唯物論、辯證法和歷史唯物主義，增強辯證思維能力，堅持用全面發展的眼光看問題，增強全局意識，大局意識。同時學習歷史知識，正確認識和把握歷史發展的規律，做到“以史為鏡”。

三、堅持和發揚理論聯系實際的優良學風

創建學習型紀檢監察機關，必須堅持理論聯系實際的優良學風，學以致用。

（一）要在解決實際問題上下功夫。學習的目的在于應用，學習應緊密聯系實際，應當學會運用學到的理論和知識，研究解決黨風廉政建設和紀檢監察工作中的實際問題。反腐敗和紀檢監察工作如何更好的落實和體現“三個代表”重要思想；紀檢監察工作如何牢牢把握第一要務，為全面建設小康社會服務；如何認識和把握社會主義市場經濟條件下反腐敗斗爭的特點和規律；如何堅持標本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度；如何建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系等。這就需要我們在學習的基礎上，深入研究和思考，提出有效思路和對策，以達到學習的目的。

（二）要在推動工作創新上下功夫。學習應緊密聯系工作實際，把著力點放在理論創新上。紀檢監察機關和紀檢監察干部要善于向書本學習，向實踐學習，向群眾學習，善于總結實踐經驗，不斷提出反腐敗的新思路、新觀點和新方法，以創建學習型紀檢監察機關為契機，創造性地開展工作，把紀檢監察工作提高到一個新水平。

（三）要在樹立良好形象上下功夫。紀檢監察干部應當善于把學習的過程轉化為提高思想政治素質、提升精神境界的過程。紀檢監察干部要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，進一步解放思想、堅定信念、增強黨性、堅持原則、恪守宗旨、一心為民、從嚴自律。通過學習，進一步提高思想政治素質，加強黨性修養鍛煉，始終保持良好的精神狀態，樹立起紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

《努力創建學習型紀檢監察機關》

第三篇：紀檢監察機關

嚴于律己 恪盡職守 打造清正廉潔的黨員干部隊伍 “湖北省鄂州市政協黨組書記、主席劉沐珍因涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查。”這是中共中央紀律檢查委員會網站2月10日公布的又一地方高官落馬的典型案例。

自新一屆中央領導集體走馬上任以來，制定了既打“老虎”又打“蒼蠅”反腐倡廉的決策部署，一批高官、要官浮出水面，接受黨紀政紀和司法處理。小到鄉鎮干部違反工作紀律，上班時間遲到、早退、玩游戲、工作日飲酒被曝光，按照干部管理問責規定得到處理；大到中央委員被接受調查，接受應有的法律懲處。全國牽起了前所未有的反腐倡廉、抓典型的高潮，由此可見中央把反腐倡廉作為當前及今后一項重要的政治任務，緊抓不舍。

作為專門查處黨員干部違紀違法的首要介入部門——紀檢監察機關首感責任重大，他們查案件、督作風，尋證據、提效能，處處需體現出公正、高效的工作風格，在社會上樹立起不徇私情、公正廉潔的良好形象。

特殊的工作崗位需要具有相應的思想、業務素質。作為紀檢監察人員也不例外，在查處案件、處理違紀人員等方面就要求紀檢監察人員時刻嚴格要求自己，加強業務知識學習，增強辨明是非的洞察力，樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀，不為利益所趨，不為金錢所動，時刻保持冷靜、純凈、干凈的頭腦。俗話說，做人難，做好人更難，然而做一個面對身邊說情送禮、不為利益所動的紀檢干部是難上加難，所以在選拔任用紀檢干部時，不但要注重文化學歷考察，更要注

重思想素質的考察，讓一些工作有熱情、辦事講原則、處理問題靈活的干部充實到紀檢干部隊伍，擔當要職。要時刻加強業務和順應工作要求的思想道德培訓，增強他們駕馭全局、處理復雜問題的能力。要盡責做好八小時工作，管好八小時之外的點點滴滴。要提高身邊親屬的思想認識，不收賄禮、不受邀赴宴、不借助關系吃拿卡要。

誠然，在紀檢隊伍中還有一小部分干部由于黨紀、政紀觀念淡薄，自我放松、自我膨脹、自我炫耀，極大地忽視自己所處的特殊崗位和特殊身份，出現了不該出現的違反紀律、違反法律的行為，在社會上造成極大的不良影響。江西省南昌市安義縣委常委、縣紀委書記吳強酒后駕車肇事致人死亡、河北省邯鄲市臨漳縣紀委副科級紀律檢查員、監察員申萬灝違規接受宴請酒后毆打鎮紀委書記??，這些案件的發生折射出在我們紀檢干部隊伍中還有一部分人法律觀念淡薄、做人修養低下、道德素質泯滅，應該加以嚴懲。紀檢監察機關人員如出現違紀違法案件，在社會上造成的不良影響可想而知。對于敢于曝光、敢于正視問題的紀檢監察機關，社會各界為之叫好。

在全國上下以十八大精神為統領的指引下，各級機關緊密團結在以總書記為首的黨中央周圍，認真學習上級紀檢監察文件，落實反腐倡廉精神，滾滾浪潮涌動著干部嚴于律己、清正廉潔、腳踏實地、干事創業的正能量，為早日實現國家富強、民族復興、人民幸福的“中國夢”增添濃墨重彩的一筆。（周文藝）

第四篇：紀檢監察機關要為經濟建設服務

紀檢監察機關要為經濟建設服務

新形勢下，作為紀檢監察機關，要不斷創新工作思路，積極尋找紀檢監察工作與經濟建設的結合點，圍繞中心反腐敗，懲治腐敗促發展。

一、優化發展環境，為經濟發展提供環境保障

狠抓效能建設，優化政務環境。加強效能建設，轉變機關工作作風。結合開展貫徹落實“四項制度”的有利契機，通過開展行政效能建設，促進行政機關和國家公務員勤政高效，通過開展機關作風建設，進一步轉變干部作風，提高辦事效率。減量提速，推進行政審批制度改革。貫徹落實“四項制度”，以解決現行的行政審批制度存在項目多、鏈條長、手續繁、辦事難等弊端，筑起“成本最低、回報最快、效率最高、信譽最好”的投資環境優勢。

規范執法行為，優化法制環境。紀檢監察機關作為管紀律的專門機關，一方面，要圍繞經濟建設中心，主動參與到行政管理活動中去，依紀執法、依規執法，起到模范帶頭作用；另一方面，要積極發揮監督職能，促進其他執法部門依法行政、文明執法、公正執法；嚴格規范執法行為，公正、平等對待不同的主體；公開執法過程，讓當事者和群眾參與，面對面接受群眾監督，增強執法的透明度。

注重糾風治亂，優化管理環境。一是通過建立職責清晰、管 1

理健全、運轉協調、行為規范、獎罰分明的一整套機關管理制度體系，以制度管事管人，使機關管理走上制度化、規范化的軌道。二是針對群眾反映的熱點、難點問題和影響經濟、社會發展的重大問題，加大糾風治亂力度，受理群眾的各種投訴。三是建立健全監督體系，繼續深入開展行風評議，責令存在問題的單位限期整改，接受社會監督。

二、加大辦案力度，為經濟發展提供紀律保障

對以權謀私、濫用職權造成項目流失、稅源流失、國有資產流失等各類影響和危害發展環境的行為進行查處；對違反規定向企業亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派、吃拿卡要等行為進行查處；查處損害發展環境、影響全民創業的案件；查辦金融、工程承包、土地管理和政府采購等領域的破壞市場經濟秩序的案件。同時，在查辦案件中，要為經濟發展提供良好的干事環境，一要支持改革者，二要幫教失誤者、挽救失足者，三要追究誣告者，營造風清氣正的發展環境。

三、加強執法監察，為經濟發展提供政治保障

圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署，開展執法監察。一是進一步加強對黨的經濟建設的路線方針政策和上級、同級黨委、政府重要決策貫徹執行情況的監督檢查，保持政令暢通，排除對發展生產力的各種干擾和阻力，為經濟發展提供必要的保障。二是圍繞重大和重點建設項目，積極開展執法監察。重點是加強對土地違法違規案件、節能減排和環境保護法律法規以及政策落實、工程建設招投標執法活動、固定資產投資政策執行、安

全生產等情況進行監督檢查。三是加強對貫徹落實科學發展觀、“四項制度”情況的監督檢查，增強廣大領導干部以科學發展觀統領各項工作的自覺性和堅定性。同時，抓住“重點問題”，開展專項治理，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、政府采購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，進一步規范市場秩序、企業行為和行政權力。

第五篇：紀檢監察機關要守住紀律底線

紀檢監察機關要守住紀律底線

總書記強調：“要加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置。”王岐山同志提出：“紀律檢查機關要回歸本職，把紀律挺在前面，守住紀律的底線。”紀律檢查機關守住紀律底線，是黨章賦予的重大職責。最近，中央重新修訂了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨巡視工作條例》，我們要抓住學習貫徹三部法規的契機，不斷創新監督審查方式，切實把紀律底線維護好、堅守好。

一、守住紀律底線是紀律檢查機關的根本職責

從嚴治黨關鍵是從嚴執紀，只有把紀律底線守住了，才能管住黨員干部中的絕大多數，才能更好地保持黨的純潔性和先進性。紀律檢查機關要認真履行監督執紀問責的職責，加強紀律審查工作，切實守住紀律這條底線。

（一）黨章有規定。黨章明確規定，紀委的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。紀檢監察機關履行黨章賦予的職責，就要切實承擔起紀律審查的任務。從過去情況看，紀律檢查機關的職能定位不準確，沒有聚焦到黨風廉政建設和反腐敗工作上；職能范圍過于寬泛，干了許多干不了、干不好、也不該干的事情；黨風廉政建設主體責任和監督責任不清晰。紀律檢查機關要把紀律挺在前面，回歸到自己的職責本位上來，才能守住紀律底線。

（二）全面從嚴治黨有要求。黨的十八大以來，黨中央從實現兩個百年奮斗目標的任務出發，提出了“四個全面”的戰略布局。把全面從嚴治黨上升為戰略布局，體現了我們黨對歷史使命的清醒認識和擔當精神。全面從嚴治黨不是一個空洞的口號，從嚴是態度，是標準，更是行動。目前看，組織渙散、紀律松弛的現象仍然大量存在，這既有黨委主體責任履行不到位的問題，也有紀檢監察機關紀律檢查不到位和執紀失之于寬、失之于軟的原因。紀律檢查機關要擔負起自身在全面從嚴治黨中的責任，就必須進一步嚴明黨的紀律，嚴肅查處不正之風和腐敗問題背后的違紀行為，切實守住紀律底線。

（三）反腐敗形勢有需要。黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了明顯成效，但反腐敗形勢依然嚴峻復雜。“四風”問題趨于隱蔽、轉入“地下”、花樣翻新，頂風違紀現象時有發生；一些黨員干部仍然不收斂不收手，反映領導干部的問題線索還在增多；群眾身邊的腐敗和侵害群眾利益問題還沒有解決，群眾反映強烈，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。紀律檢查機關處在反腐敗斗爭的最前沿，要回歸本位，堅持把紀律挺在法律的前面，抓早抓小。要緊密結合國情、省情、市情、縣情，有針對性地提出從嚴治黨的辦法，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題，用更加嚴明的紀律營造風清氣正的政治生態。

（四）“三轉”有定位。紀律檢查機關轉職能、轉方式、轉作風，是中央紀委針對當前反腐敗斗爭形勢和紀檢監察工作實際做出的重要部署。“三轉”后的紀律檢查機關的主要任務就是維護黨的紀律。從實踐看，中央紀委在提出“三轉”伊始，就蘊含著嚴明紀律的要求，把過去的案件室改稱為紀檢監察室，就是要從過去單純的查辦案件轉為嚴格的紀律審查；把案件線索規范地稱為反映領導干部問題線索，就是要由重點查辦案件改為全面調查處理違反紀律的行為。紀檢監察機關要不斷深化“三轉”，把握依“紀”履行職責這個定位，實現監督執紀問責的常態化。

二、要多角度全方位守住紀律底線

守住紀律底線，是紀律檢查機關的根本任務。要通過多種渠道、采取多種措施，多角度、全方位地履行監督執紀問責的職責，切實守住紀律底線。

（一）要把嚴明政治紀律作為首要任務，突出紀律審查的重點。黨的紀律是一個完整的體系，重新修訂的《紀律處分條例》明確提出了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律“六大紀律”，但根本是政治紀律。守住紀律底線，首要的是守住政治紀律和政治規矩。一方面，加大政治紀律和政治規矩的審查力度。認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，把違反政治紀律和政治規矩的行為當成“事件”來看待，對照“七個有之”、“五個比如”，嚴格審查黨員干部的行為，發現違反政治紀律和政治規矩的問題，要嚴肅對待、嚴格追究，防止大事化小、小事化了。另一方面，注意審查違反政治紀律和政治規矩方面的“小問題”。把握違反紀律行為的邊界，買官賣官不能當作一般的行賄受賄來對待，要作為嚴重違反政治紀律和政治規矩的行為來處理；不如實報告個人有關事項，搞假年齡、假學歷、假婚姻、篡改檔案等，要作為欺瞞組織、違反政治紀律來處理。

（二）在監督執紀中體現遵紀守紀。紀律是衡量黨員干部行為的尺子，也是紀律檢查機關開展監督執紀的尺子。要堅持把紀律挺在前面，對轉入“地下”、穿上“隱身衣”、出現“新變種”的“四風”問題，對組織渙散、紀律松弛問題，都要嚴格審查、嚴肅處理、公開通報。巡視監督要把《巡視工作條例》挺在前面，緊緊圍繞紀律這條紅線來開展，著力發現巡視對象在腐敗、作風、紀律和選人用人方面存在的違紀問題。要突出紀律審查的重點，嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩、組織紀律、中央八項規定精神、廉潔自律規定、社會主義道德等行為。要突出紀律審查的專業性，把依“紀”開展紀律審查和依“法”開展司法檢控區別開來，在問題線索梳理、初核重點、談話取證、審查報告等各個環節，都要體現紀律審查的特色。

（三）把懲前毖后、治病救人作為執紀方針，堅持抓早抓小。改變以往“紀委就是辦案”、“以查辦大要案論英雄”、“小節不是問題”、“只重視查辦能夠追究法律責任的案件”等觀念，牢固樹立“抓早抓小”的理念，把工作的著力點放在嚴格的紀律審查上，既要查處違反紀律的“大問題”，也不放過違反紀律的“小問題”。要加強紀律執行情況的監督檢查，注重從信訪舉報、巡視巡查、作風監督、查辦案件、審計要情、網絡輿情等渠道，及時發現黨員干部的問題線索。對于存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部，堅持通過談話談心、開展批評等方式來處理，扯扯袖子、咬咬耳朵，督促他們改正錯誤；對于反映問題輕微的黨員干部，可以通過約談、函詢、誡勉、通報等方式來處理，給他們改正錯誤的機會；對于有違紀問題、不適合從事現職工作的黨員干部，要協調組織部門采取必要的組織處理方式；對于存在嚴重違紀問題的黨員干部，要堅持從嚴處理，堅決給予紀律處分。

（四）把黨紀條規作為教育的重要內容，引導黨員干部知紀守紀。學紀懂紀，才能明紀守紀。守住紀律底線，就要強化黨的紀律教育。一方面，要加強紀律條規教育。當前要通過集中教育、專題培訓等形式，突出抓好《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》和《巡視工作條例》學習教育，讓黨員干部了解“正面清單”和“負面清單”，增強守住紀律底線的自覺性。要突出紀律教育的強制性，加大黨紀知識抽查和測試力度，督促黨員干部學紀、知紀、守紀。要突出紀律教育的層次性，針對不同行業、不同年齡、不同崗位黨員干部的特點，開展分層分崗教育，督促黨員干部知曉本領域、本行業、本崗位必須遵守的紀律規定和處理辦法，防止他們稀里糊涂地犯錯誤。另一方面，要利用違紀案例開展警示教育。組織違紀黨員干部撰寫懺悔錄，剖析違紀根源，引導黨員干部從中汲取教訓，增強紀律觀念和規矩意識。要組織黨員干部及其配偶參觀警示教育展覽，深刻感受遵紀守規對組織、對家庭、對個人的重要性，相互督促和提醒，共同守住紀律底線。

（五）把問責作為維護紀律的重要抓手，切實解決紀律松弛的問題。沒有問責，紀律就難以立起來、嚴起來。當前，一些地方和部門管黨治黨失之于寬、失之于軟，組織渙散、紀律松弛，與“兩個責任”落實不到位、問責虛化有很大的關系。守住紀律底線，問責必須跟上。要強化違紀問題責任倒查，對于違反政治紀律和政治規矩、組織紀律的，“四風”問題突出、出現頂風違紀的，組織紀律渙散、長期得不到治理的，發生重大違紀問題、出現塌方式腐敗的，既要追究當事人責任，也要倒查追究黨委的主體責任和紀委的監督責任。要加大公開曝光力度，建立問責通報制度，及時向社會公開問責追究情況，以嚴明的紀律倒逼責任落實。

（作者系中共黑龍江省委常委、省紀委書記)