第一篇：開展教育科研,教改實(shí)驗(yàn)工作推進(jìn)教育均衡發(fā)展

文章標(biāo)題：開展教育科研,教改實(shí)驗(yàn)工作推進(jìn)教育均衡發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，朋友們：

大家好！

我來自**市**區(qū)，非常高興能有機(jī)會(huì)面對(duì)面地向各位專家、學(xué)者學(xué)習(xí)。首先，感謝中央教科所的領(lǐng)導(dǎo)、專家，多年來對(duì)**教育所給予的大力支持、深切關(guān)懷與悉心指導(dǎo)。同時(shí)，感謝中央教科所為我區(qū)提供了今天這樣一個(gè)向與

會(huì)代表學(xué)習(xí)、交流、探討教育科研、教改實(shí)驗(yàn)工作的良好機(jī)會(huì)。下面，我就我區(qū)通過教育科研、教改實(shí)驗(yàn)工作的開展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展的做法，向大家作一匯報(bào)，懇請(qǐng)得到各位專家的指點(diǎn)。

一、面對(duì)教育新形勢(shì)，理性選擇促進(jìn)區(qū)域教育公平的教育科研方略

我們**區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)成立的高科技文化區(qū)，區(qū)內(nèi)擁有四川大學(xué)、中科院**分院數(shù)十家大專院校、科研院所,蘊(yùn)涵了豐富的教育資源；有著名的**祠、望江公園，沉積了厚重的歷史文化。區(qū)委、區(qū)政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位：1993年，我區(qū)在四川省率先普及了九年義務(wù)教育；1998年，區(qū)委、區(qū)政府制定了《**教育現(xiàn)代化第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》，在全省率先提出了實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)；2001年，被評(píng)為四川省“兩基”工作先進(jìn)集體。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，一方面，市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的追求日益強(qiáng)烈；另一方面，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的大量涌入，又使我們的教育面臨著許多新的問題，產(chǎn)生了許多新的不均衡，主要是校際發(fā)展的不均衡和學(xué)生個(gè)體素質(zhì)發(fā)展的不均衡。

特別是我區(qū)各學(xué)校的自主創(chuàng)新和自主發(fā)展的意識(shí)和能力都強(qiáng)，區(qū)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)個(gè)性明顯，辦學(xué)特色突出。如何將學(xué)校優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源效益的最大化，是我們迫切需要研究解決的新問題。

在中央教科所等科研院所和專家的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助下，我們決定以研究的態(tài)度，以科研的方式，通過全面整合、科學(xué)配置城鄉(xiāng)教育資源，解決新問題，促進(jìn)公平，形成城鄉(xiāng)教育動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展的整體結(jié)構(gòu)和雙向溝通的教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，使教育事業(yè)更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展服務(wù)，為全面建設(shè)和諧社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。

為此，2005年，我區(qū)被中央教科所正式批準(zhǔn)為全國首個(gè)“城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)”。中央教科所的直接指導(dǎo)下，以科學(xué)的教育理論作指導(dǎo)，全面開展實(shí)驗(yàn)研究，在工作中研究，通過教育科研推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，使區(qū)域教育走上了更加理性、更加科學(xué)、更加快速的發(fā)展軌道。

二、強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌，以區(qū)域品牌研究為抓手，提升教育科研品位

區(qū)域教育科研必須與政府行為、與政府的教育決策結(jié)合，得到政策支持，才能與當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展融合，才具有強(qiáng)大的原動(dòng)力和生命力，教育科研才可能全面、持久、深入地開展下去。

一是高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，突顯教育科研為教育決策服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。2003年7月，我區(qū)及時(shí)出臺(tái)了《**教育現(xiàn)代化第二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》，提出了以“農(nóng)村教育城市化、城市教育現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)教育均衡化”的“三化”為基本思路的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展方略，戰(zhàn)略性地構(gòu)建了區(qū)域基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌運(yùn)作、均衡發(fā)展的基本框架。同時(shí),創(chuàng)新管理體制，在全省率先進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的改革，將原屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的中小學(xué)，全部劃歸區(qū)教育局直管。2003年10月，我們又創(chuàng)造性地實(shí)施了城鄉(xiāng)學(xué)校的“捆綁發(fā)展”策略，將全區(qū)所有村小，與城區(qū)品牌學(xué)校“結(jié)對(duì)”，實(shí)行“兩個(gè)法人單位、一個(gè)法定代表人、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、獨(dú)立核算、獨(dú)立核編”的辦法，從根本上打破校際之間的界限，進(jìn)行統(tǒng)一管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。應(yīng)該說，我區(qū)開展的《區(qū)域性推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐研究》課題，直接與政府行政行為結(jié)合，促進(jìn)了科研成果即時(shí)轉(zhuǎn)化為教育生產(chǎn)力，切實(shí)為教育決策服好務(wù)。

二是以提升區(qū)域教育實(shí)力為動(dòng)力，彰顯教育科研為區(qū)域品牌服務(wù)的價(jià)值。我們依托“全國城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”等高位平臺(tái)，由教育局牽頭，以全區(qū)二十多所學(xué)校共同參與的《中小學(xué)學(xué)校品牌策劃研究》、《區(qū)域性推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)的實(shí)踐研究》等龍頭課題的實(shí)驗(yàn)與研究，尋求教育科研與學(xué)校品牌塑造、與學(xué)校文化建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步提升區(qū)域教育品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的均衡化、品牌化和整體化發(fā)展。我們還積極參與了全國教育策劃學(xué)術(shù)委員會(huì)的組建及會(huì)刊《教育策劃》雜志的創(chuàng)辦工作。我區(qū)棕北教育集團(tuán)總校長(zhǎng)李旭輝，擔(dān)任了全國教育策劃學(xué)術(shù)委員會(huì)的副主任；《教育策劃》雜志現(xiàn)已成為一份擁有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)和國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的教育學(xué)術(shù)期刊。在教育策劃領(lǐng)域，我區(qū)擁有理論與實(shí)踐相結(jié)合的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以說，我們?yōu)榻逃邉澰谌珖纳钊胙芯亢蛯W(xué)科建立，做出了基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的貢獻(xiàn)。更重要的是，我區(qū)廣大學(xué)校特別是校長(zhǎng)們的“策劃意識(shí)”、“特色意識(shí)”、“品牌意識(shí)”得到了極大的提

第二篇：開展教育科研,教改實(shí)驗(yàn)工作推進(jìn)教育均衡發(fā)展

文章標(biāo)題：開展教育科研,教改實(shí)驗(yàn)推進(jìn)教育均衡發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，朋友們：

大家好！

我來自**市**區(qū)，非常高興能有機(jī)會(huì)面對(duì)面地向各位專家、學(xué)者學(xué)習(xí)。首先，感謝中央教科所的領(lǐng)導(dǎo)、專家，多年來對(duì)**教育所給予的大力支持、深切關(guān)懷與悉心指導(dǎo)。同時(shí)，感謝中央教科所為我區(qū)提供了今天這樣一個(gè)向與會(huì)代表學(xué)習(xí)、交流、探討教育科研、教改實(shí)驗(yàn)的良好機(jī)會(huì)。下面，我就我區(qū)通過教育科研、教改實(shí)驗(yàn)的開展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展的做法，向大家作一匯報(bào)，懇請(qǐng)得到各位專家的指點(diǎn)。

一、面對(duì)教育新形勢(shì)，理性選擇促進(jìn)區(qū)域教育公平的教育科研方略

我們**區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)成立的高科技文化區(qū)，區(qū)內(nèi)擁有四川大學(xué)、中科院**分院數(shù)十家大專院校、科研院所,蘊(yùn)涵了豐富的教育資源；有著名的**祠、望江公園，沉積了厚重的歷史文化。區(qū)委、區(qū)政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位：1993年，我區(qū)在四川省率先普及了九年義務(wù)教育；1998年，區(qū)委、區(qū)政府制定了《**教育現(xiàn)代化第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》，在全省率先提出了實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)；2001年，被評(píng)為四川省“兩基”先進(jìn)集體。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，一方面，市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的追求日益強(qiáng)烈；另一方面，進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的大量涌入，又使我們的教育面臨著許多新的問題，產(chǎn)生了許多新的不均衡，主要是校際發(fā)展的不均衡和學(xué)生個(gè)體素質(zhì)發(fā)展的不均衡。

特別是我區(qū)各學(xué)校的自主創(chuàng)新和自主發(fā)展的意識(shí)和能力都強(qiáng)，區(qū)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)個(gè)性明顯，辦學(xué)特色突出。如何將學(xué)校優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源效益的最大化，是我們迫切需要研究解決的新問題。

在中央教科所等科研院所和專家的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助下，我們決定以研究的態(tài)度，以科研的方式，通過全面整合、科學(xué)配置城鄉(xiāng)教育資源，解決新問題，促進(jìn)公平，形成城鄉(xiāng)教育動(dòng)態(tài)均衡發(fā)展的整體結(jié)構(gòu)和雙向溝通的教育網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，使教育事業(yè)更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展服務(wù)，為全面建設(shè)和諧社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。

為此，2005年，我區(qū)被中央教科所正式批準(zhǔn)為全國首個(gè)“城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)”。中央教科所的直接指導(dǎo)下，以科學(xué)的教育理論作指導(dǎo)，全面開展實(shí)驗(yàn)研究，在中研究，通過教育科研推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，使區(qū)域教育走上了更加理性、更加科學(xué)、更加快速的發(fā)展軌道。

二、強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌，以區(qū)域品牌研究為抓手，提升教育科研品位

區(qū)域教育科研必須與政府行為、與政府的教育決策結(jié)合，得到政策支持，才能與當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展融合，才具有強(qiáng)大的原動(dòng)力和生命力，教育科研才可能全面、持久、深入地開展下去。

一是高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，突顯教育科研為教育決策服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。2003年7月，我區(qū)及時(shí)出臺(tái)了《**教育現(xiàn)代化第二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》，提出了以“農(nóng)村教育城市化、城市教育現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)教育均衡化”的“三化”為基本思路的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展方略，戰(zhàn)略性地構(gòu)建了區(qū)域基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌運(yùn)作、均衡發(fā)展的基本框架。同時(shí),創(chuàng)新管理體制，在全省率先進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的改革，將原屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的中小學(xué)，全部劃歸區(qū)教育局直管。2003年10月，我們又創(chuàng)造性地實(shí)施了城鄉(xiāng)學(xué)校的“捆綁發(fā)展”策略，將全區(qū)所有村小，與城區(qū)品牌學(xué)校“結(jié)對(duì)”，實(shí)行“兩個(gè)法人單位、一個(gè)法定代表人、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、獨(dú)立核算、獨(dú)立核編”的辦法，從根本上打破校際之間的界限，進(jìn)行統(tǒng)一管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。應(yīng)該說，我區(qū)開展的《區(qū)域性推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐研究》課題，直接與政府行政行為結(jié)合，促進(jìn)了科研成果即時(shí)轉(zhuǎn)化為教育生產(chǎn)力，切實(shí)為教育決策服好務(wù)。

二是以提升區(qū)域教育實(shí)力為動(dòng)力，彰顯教育科研為區(qū)域品牌服務(wù)的價(jià)值。我們依托“全國城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”等高位平臺(tái)，由教育局牽頭，以全區(qū)二十多所學(xué)校共同參與的《中小學(xué)學(xué)校品牌策劃研究》、《區(qū)域性推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)的實(shí)踐研究》等龍頭課題的實(shí)驗(yàn)與研究，尋求教育科研與學(xué)校品牌塑造、與學(xué)校文化建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步提升區(qū)域教育品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的均衡化、品牌化和整體化發(fā)展。我們還積極參與了全國教育策劃學(xué)術(shù)委員會(huì)的組建及會(huì)刊《教育策劃》雜志的創(chuàng)辦。我區(qū)棕北教育集團(tuán)總校長(zhǎng)李旭輝，擔(dān)任了全國教育策劃學(xué)術(shù)委員會(huì)的副主任；《教育策劃》雜志現(xiàn)已成為一份擁有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)和國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的教育學(xué)術(shù)期刊。在教育策劃領(lǐng)域，我區(qū)擁有理論與實(shí)踐相結(jié)合的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以說，我們?yōu)榻逃邉澰谌珖纳钊胙芯亢蛯W(xué)科建立，做出了基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的貢獻(xiàn)。更重要的是，我區(qū)廣大學(xué)校特別是校長(zhǎng)們的“策劃意識(shí)”、“特色意識(shí)”、“品牌意識(shí)”得到了極大的

提升，這為各學(xué)校的自主創(chuàng)新和**教育走向全國發(fā)揮了重要的作用。

三、確保中觀推進(jìn)，以特色研究為突破口，提高教育科研效率

我區(qū)一大批學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)，敏銳把握時(shí)代前沿，確立的教育科研課題，在明確學(xué)校辦學(xué)思想、建構(gòu)學(xué)校文化、創(chuàng)建學(xué)校特色和品牌中發(fā)揮了重要作用。

一是創(chuàng)建教育品牌。隨著區(qū)域研究的不段深入，學(xué)校自主研究品牌、塑造品牌的水平不斷提高。磨子橋小學(xué)從創(chuàng)設(shè)“陽光書屋”，到打造“陽光教育”品牌，效果好，影響大，多次受到教育部、省、市領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，并被《中國教育報(bào)》、《人民教育》等多家國家級(jí)媒體專題報(bào)道；川大附小的“生活教育”，棕北小學(xué)的“綠色教育”，**實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“智慧教育”，新苗小學(xué)的“合作教育”等等，不論理論思考，還是實(shí)踐成果的積淀，都越來越豐富，并呈現(xiàn)出了一種蓄勢(shì)待發(fā)的姿態(tài)。這些課題牽一發(fā)而動(dòng)全身，有力推動(dòng)了學(xué)校教育的改革和發(fā)展，提高了教育教學(xué)質(zhì)量，也促進(jìn)了區(qū)域教育發(fā)展，產(chǎn)生了良好的教育效益和社會(huì)效益。

二是彰顯辦學(xué)特色。我區(qū)教育特色鮮明。比如，在科學(xué)和藝術(shù)教育特色方面，玉林小學(xué)的《俏花旦》節(jié)目，應(yīng)邀在第六屆全國校園春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上表演；去年，該校又一次在全國青少年創(chuàng)新大賽中捧回了科幻畫比賽一等獎(jiǎng)。新苗小學(xué)與桐梓林小學(xué)在全省率先探索遠(yuǎn)程互動(dòng)教育新模式，實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)上的深度融合；金花中學(xué)不斷探索信息技術(shù)與課程整合的有效途徑；外雙楠小學(xué)深入開展《農(nóng)民工子女享受城市優(yōu)質(zhì)教育的實(shí)踐研究》研究，都取得了優(yōu)異的成績(jī)。

四、注重微觀操作，以提升研究水平為重點(diǎn)，改善教育科研質(zhì)態(tài)

我們以“教學(xué)即研究”、“問題即課題”的思想為指導(dǎo)，首創(chuàng)了微型教育科研的形式，實(shí)現(xiàn)了“教育科研重心下移”、“教師成為研究者”，使教育科研“走進(jìn)教師，走進(jìn)學(xué)科，走進(jìn)課堂”。全區(qū)目前微型課題近600個(gè)，形成了骨干教師全部參與，其他教師大部分參與的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我區(qū)的微型科研課題研究已成為**教育科研的一個(gè)新亮點(diǎn)，**市教科所將我區(qū)首創(chuàng)的微型科研作為教育科研的常態(tài)形式在全市予以推廣。目前一大批學(xué)習(xí)型、研究型教師正在成長(zhǎng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的區(qū)域教育科研精神正在形成。教師人才隊(duì)伍的形成，是我區(qū)教育科研最寶貴收獲，是我區(qū)教育科研乃至全區(qū)教育事業(yè)邁向新臺(tái)階的重要基礎(chǔ)。

隨著城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)的深入開展，統(tǒng)籌區(qū)域教育和諧、公平、均衡發(fā)展的“**模式”，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、新聞媒體和社會(huì)各界的一致好評(píng)。國務(wù)委員陳至立作出批示，特別稱贊我區(qū)“這種‘一對(duì)一’的辦法，對(duì)促進(jìn)教育均衡發(fā)展作用顯著。”去年4月以來，國務(wù)院副秘書長(zhǎng)陳進(jìn)玉、教育部副部長(zhǎng)陳小婭等領(lǐng)導(dǎo)先后到我區(qū)視察。6月，教育部在**召開全國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，特別選擇我區(qū)作為會(huì)議的觀摩現(xiàn)場(chǎng)。《人民日?qǐng)?bào)》、《半月談》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國教育報(bào)》、中央電視臺(tái)等國家級(jí)媒體多次對(duì)我區(qū)教育進(jìn)行專題報(bào)道。最近出版的2008年《人民教育》第一期雜志,以《破解“軟件均衡”的難題》為題，長(zhǎng)篇報(bào)道了我區(qū)教育。

教育要優(yōu)先發(fā)展、健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平，離不開教育科研的支撐。從實(shí)踐中我們深切地體會(huì)到，我們**教育有一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是教育行為對(duì)教育科學(xué)研究的依賴性。因此，積極發(fā)揮教育科研的引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育整體發(fā)展，最大限度體現(xiàn)教育公平，是**教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略。未來幾年，我區(qū)教育科研將繼續(xù)堅(jiān)持的基本思路是：堅(jiān)持大教育觀，以教育創(chuàng)新為主題，以龍頭課題為牽引，以科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用為重點(diǎn)，以建設(shè)特色品牌學(xué)校和培養(yǎng)名師為目標(biāo)，全面提升教育品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育高位均衡發(fā)展，建設(shè)一流教育強(qiáng)區(qū)。

最后，借此機(jī)會(huì)，再次感謝中央教科所的領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)**教育所給予的關(guān)心與支持，同時(shí)，熱誠歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位朋友光臨**，對(duì)我們開展城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)的，提出寶貴的意見和建議。

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第三篇：如何推進(jìn)教育均衡發(fā)展

如何推進(jìn)教育均衡發(fā)展

稱勾中學(xué)周同福

義務(wù)教育的均衡主要指以下幾方面：一是在城鄉(xiāng)之間；二是在地區(qū)之間；三是在學(xué)校校際之間都能在義務(wù)教育的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等等方面大致平衡和相當(dāng)。所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務(wù)教育，享有公平接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。教育的需求和教育的供給大致相對(duì)均衡。

-----教育部基礎(chǔ)教育司一司副司長(zhǎng)楊念魯

高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育，首要任務(wù)是縮小學(xué)校間的差距，真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展。如何推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，談一點(diǎn)個(gè)人看法：

一、加快薄弱學(xué)校改造工程，力爭(zhēng)縮小校際間的差距

長(zhǎng)期以來，由于我縣縣城與農(nóng)村中小學(xué)資源分布不很均衡，基礎(chǔ)教育階段存在著一大批薄弱學(xué)校。農(nóng)村孩子大量涌向縣城，“擇校熱”導(dǎo)致使強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱，甚至一些農(nóng)村中學(xué)生源斷絕，瀕臨倒閉。嚴(yán)重影響了我縣基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的整體質(zhì)量和發(fā)展水平。因此，改造薄弱學(xué)校是我縣推進(jìn)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的首要工作。

實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

一是要制定切實(shí)可行的薄弱學(xué)校改造規(guī)劃，包括目標(biāo)和任務(wù)、主要措施、工作進(jìn)度等，通過合理調(diào)整學(xué)校布局，使改造工作有計(jì)劃、有步驟地順利進(jìn)行。

二是要建立薄弱學(xué)校投入保障機(jī)制，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保對(duì)薄弱學(xué)校的投入落到實(shí)處。

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三是要給薄弱學(xué)校傾斜政策；為學(xué)校選派事業(yè)心強(qiáng)、有管理經(jīng)驗(yàn)和開拓精神的校長(zhǎng)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)骨干教師和優(yōu)秀高師畢業(yè)生到薄弱學(xué)校任教。

四是要挖掘?qū)W校自身潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不要把改變薄弱學(xué)校面貌的任務(wù)完全寄托在外部力量作用上。要抓住學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的有利時(shí)機(jī)，真正建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，形成一支相對(duì)穩(wěn)定的教育教學(xué)骨干隊(duì)伍。

五是幫助和指導(dǎo)學(xué)校開展教學(xué)研究和教育科研，改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高管理水平、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，使薄弱學(xué)校在“硬件”條件得到改善的基礎(chǔ)上，讓“軟件”水平有質(zhì)的飛躍。同時(shí)，要重視總結(jié)和推廣薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想、實(shí)施素質(zhì)教育、創(chuàng)建特色和提高教育質(zhì)量等方面的經(jīng)驗(yàn)，提高他們的知名度，增強(qiáng)其社會(huì)信譽(yù)。

六是推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化發(fā)展。在農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，取消教學(xué)點(diǎn)，整合教育資源，使每所中小學(xué)校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資隊(duì)伍條件，逐步縮農(nóng)村與縣城學(xué)校的差異。（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一所高標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)和幾所完全小學(xué)）

七是加快教育信息化步伐，用信息技術(shù)帶動(dòng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展信息技術(shù)是最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的現(xiàn)代教育手段。計(jì)算機(jī)多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅改變了人們的工作和生活方式，而且還打破了傳統(tǒng)學(xué)校的界限，大大地拓展了教育的時(shí)空界限。為此，借助信息技術(shù)，可以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源最大的社會(huì)效益，從而為實(shí)現(xiàn)縣城與農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。

二、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與流動(dòng)的優(yōu)化機(jī)制

教師隊(duì)伍素質(zhì)是決定一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的最重要因素。目前，校際間發(fā)展不均衡，很重要的一個(gè)原因就是師資水平之間存在差距。

要想盡快縮小校際間的差距，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，必須著重抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，建立優(yōu)化人才培養(yǎng)與流動(dòng)的機(jī)制。為此，對(duì)于農(nóng)村薄弱學(xué)校要在引進(jìn)、調(diào)配、培訓(xùn)、職稱待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學(xué)校的師資水平。在教師調(diào)配上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與縣城資源共享，倡導(dǎo)模范校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師輪流到薄弱學(xué)校任教，通過他們的示范作用和經(jīng)驗(yàn)交流，帶動(dòng)薄弱學(xué)校教師整體水平的提高；還可以通過城內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校結(jié)對(duì)子的方式，選派具有帶教能力的優(yōu)秀教師到普通學(xué)校定期任教，并將此作為重點(diǎn)學(xué)校教師晉升職稱的重要條件之一；在師資培訓(xùn)上，向薄弱學(xué)校傾斜，為他們提供學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)；在職稱評(píng)定上，為鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教，同樣條件下應(yīng)優(yōu)先考慮支教教師的職稱晉級(jí)；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教師流動(dòng)期間，其行政關(guān)系、工資關(guān)系等保留在原單位，工資、資金、福利、醫(yī)療等待遇不變，有條件的地區(qū)，還應(yīng)適當(dāng)增加支教教師的工資。同時(shí)，要加快教師“校本”培養(yǎng)、培訓(xùn)模式的構(gòu)建，落實(shí)“以進(jìn)修校為基地，教學(xué)、科研、培養(yǎng)、培訓(xùn)四位一體”的新師資“校本”培養(yǎng)模式；積極探索“立足學(xué)校，以新課程改革為主線，融學(xué)習(xí)、探索、教學(xué)于一體”的在職教師“校本”培訓(xùn)模式，確保義務(wù)教育整體水平的不斷提高。

三、深化升學(xué)制度改革，實(shí)現(xiàn)生源質(zhì)量均衡化

義務(wù)教育均衡發(fā)展，既包括學(xué)校硬件建設(shè)的均衡發(fā)展，也包括學(xué)校軟件建設(shè)的均衡發(fā)展。其中，生源質(zhì)量則是學(xué)校軟件建設(shè)中的一個(gè)重要因素。如果智力和各方面條件都好的學(xué)生集中在好學(xué)校一起學(xué)習(xí)，落后的學(xué)生集中在薄弱學(xué)校一起學(xué)習(xí)，那么，對(duì)于接受義務(wù)教育的學(xué)生而言，他們所受到的環(huán)境影響顯然是不同的，這樣就無法體現(xiàn)義務(wù)教育所主張的公正、公平原則。因此，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要深化學(xué)校升學(xué)制度改革，使學(xué)校生源質(zhì)量大體相當(dāng)。這就要求下大決心，加快薄弱學(xué)校改造工程，加

快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，堅(jiān)決執(zhí)行義務(wù)教育階段就近入學(xué)政策，徹底取締實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班，加大高中分配給各普通中學(xué)升學(xué)指標(biāo)的比例。這樣，擇校問題就會(huì)得到一定程度的緩解。雖然，在現(xiàn)階段校際差距比較大的情況下，這樣做對(duì)一些學(xué)生也不太公平，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這樣短暫的陣痛是必須要經(jīng)歷的。

四、全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出義務(wù)教育必須全面實(shí)施素質(zhì)教育。因此，實(shí)施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進(jìn)素質(zhì)教育這一主線。另外，從我國區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀來看，中小學(xué)之間存在著的差距，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是學(xué)校辦學(xué)條件等硬件指標(biāo)的差距；一個(gè)是學(xué)校教育質(zhì)量等軟件指標(biāo)的差距。要縮小學(xué)校間硬件指標(biāo)的差距，在國家對(duì)教育的加大投入下，在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是可以解決的。但要想從根本上縮小學(xué)校之間教育質(zhì)量的差距則比較困難，需要長(zhǎng)時(shí)間的努力。因?yàn)樘岣邔W(xué)校的教育質(zhì)量，尤其是提高薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，必須進(jìn)行全方位的教育改革。

全面實(shí)施素質(zhì)教育，可以帶動(dòng)學(xué)校的全面改革，給學(xué)校注入新的生機(jī)與活力。其一，轉(zhuǎn)變學(xué)校管理者不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的教育理念和教育行為，提高其現(xiàn)代教育理論水平和教育管理能力；其二，轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的教育觀念，使之樹立現(xiàn)代的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、評(píng)價(jià)觀，掌握科學(xué)的教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)能力。換句話說，實(shí)施素質(zhì)教育，可以提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和效益，從根本上縮小學(xué)校之間的差距，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第四篇：推進(jìn)教育均衡發(fā)展的工作計(jì)劃

陳大學(xué)區(qū)中心學(xué)校學(xué)校關(guān)于推進(jìn)教育

均衡發(fā)展的工作計(jì)劃

根據(jù)《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定和《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》等文件精神，為進(jìn)一步保障適齡少年兒童公平接受義務(wù)教育,共享優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)教育公平，辦人民滿意教育，為促進(jìn)涉村一小教育均衡發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，以“切實(shí)辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一位學(xué)生”為宗旨，以提高“兩支隊(duì)伍”(教師、學(xué)生)綜合素質(zhì)為主線，以“普惠、和諧、均衡、共享、共進(jìn)”為主題，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以提升薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科、薄弱師資、薄弱管理為突破口，均衡配置班子、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備、教師等辦學(xué)資源，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)水平的差距，充分利用和發(fā)揮“名校”和“特色學(xué)校”等優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和擴(kuò)散作用，大力推進(jìn)朱寨基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

二、組織建設(shè)

各校要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從提高公民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從對(duì)每一個(gè)孩子和每一個(gè)家庭負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和必要性，切實(shí)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為當(dāng)前學(xué)校工作的首要任務(wù)，納入重要議事日程。

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中心學(xué)校決定成立中心學(xué)校均衡教育領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：王 偉

副組長(zhǎng)：王學(xué)堂 吳漢云 組 員：郭成先（經(jīng)費(fèi)管理）孫同瑞（協(xié)助教學(xué)工作）

張躍民（組織宣傳）

吳映雪（資料建設(shè)）

采取中心學(xué)校干部包薄弱學(xué)校，任課教師包最后一名學(xué)生的辦法，一級(jí)抓一級(jí)，一包到底，包出成效。成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)專班，找準(zhǔn)本校的薄弱學(xué)科、薄弱班級(jí)、薄弱管理環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定發(fā)展均衡教育工作方案，確保涉村教育工作整體推進(jìn)，讓每個(gè)學(xué)生盡量享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

三、工作原則

1．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各學(xué)校要把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入工作的整體規(guī)劃之中，本著“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，對(duì)均衡發(fā)展提出具體目標(biāo)、步驟和措施，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

2．政策傾斜，治薄扶弱。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)班子配備、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件改造、教學(xué)研究指導(dǎo)”等五個(gè)方面的傾斜政策，加快薄弱學(xué)校的改造，扶持弱勢(shì)群體，盡快解決朱寨教育不均衡現(xiàn)象。

3.注重內(nèi)涵,辦出特色。既要關(guān)注學(xué)校辦學(xué)條件、師資水平相對(duì)均衡的問題，更要關(guān)注學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。積極鼓勵(lì)學(xué)校大膽進(jìn)行教育教學(xué)改革，促進(jìn)每一所學(xué)校辦出自己的特色，為學(xué)生的成長(zhǎng)留出空間，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提供條件。

4．協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高。在實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，不僅要將著力點(diǎn)放在薄弱學(xué)校改造上面，還要關(guān)注優(yōu)質(zhì)學(xué)校，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，帶動(dòng)薄弱學(xué)校發(fā)展，使每一所學(xué)校每一個(gè)學(xué)生都在原有基礎(chǔ)上得到全面的充分的發(fā)展。

四、工作目標(biāo)

利用3—5年時(shí)間做到學(xué)校均衡、師資均衡、學(xué)科均衡、整體均衡。使義務(wù)教育階段學(xué)校在教育資源配置、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，使區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校、不同群體之間的學(xué)生均能享受到相對(duì)公平、平等的義務(wù)教育，使每所學(xué)校的每位學(xué)生的潛能都能得到充分的發(fā)展。

近期目標(biāo)一是提升中心小學(xué)和薄弱村小師資水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展；二是采取多種方法提高分校薄弱學(xué)科數(shù)學(xué)、英語的師資水平，促進(jìn)各學(xué)科均衡發(fā)展；三是加強(qiáng)學(xué)生思想道德、文明禮儀教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣；四是加強(qiáng)各校薄弱環(huán)節(jié)的管理，推進(jìn)學(xué)校管理再上新臺(tái)階。

五、工作計(jì)劃與措施

（一）以薄弱學(xué)校改造為重點(diǎn)，狠抓薄弱學(xué)科、學(xué)困生的提高，縮小義務(wù)教育學(xué)校、學(xué)科、學(xué)生的差距。

1、全鎮(zhèn)各自然學(xué)校校長(zhǎng)親自抓本校最薄弱學(xué)科，教導(dǎo)主任主抓最薄弱班級(jí)，各班班主任聯(lián)系班上學(xué)習(xí)最困難的學(xué)生，各科教師從最后一名學(xué)生抓起，形成制度。中心學(xué)校成立中心教研組，各成員配合中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分學(xué)科抓教學(xué)中的管理與教研。

2、集中幫扶，達(dá)到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域干部教師資源，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間資源相對(duì)均衡。

1、實(shí)行辦學(xué)水平相對(duì)較高的學(xué)校同較弱學(xué)校對(duì)口幫扶制度。具體從學(xué)校管理、教師交流、制度執(zhí)行、學(xué)生學(xué)習(xí)、后勤保障等方面研討、交流，共同提高。

2、組織好“送教上門”和“推門聽課”活動(dòng)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專題教育、崗位培訓(xùn)、自我教育等形式加強(qiáng)教師的專業(yè)修養(yǎng)，提高教師的教育教學(xué)能力。每學(xué)期組織部分骨干教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)質(zhì)課教師到薄弱學(xué)校上示范課、觀摩課，著重在案例教學(xué)分析，課堂教學(xué)操作層面上給予指導(dǎo)，使薄弱學(xué)校教師在教學(xué)觀念、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施等方面有明顯改觀，把先進(jìn)的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)行為。

3、解決弱科、短缺學(xué)科教師不足問題。主要是解決小學(xué)英語教師嚴(yán)重不足的問題，采取聘、轉(zhuǎn)、調(diào)、支教等多種方式，英語教師，提升英語的教學(xué)整體水平。

4、組織中小學(xué)校長(zhǎng)開展“三深入”活動(dòng)。一是深入課堂聽課（中小學(xué)校長(zhǎng)每學(xué)期聽課分別不少于40節(jié)）。二是深入教師座談（每學(xué)期不少于教師10%以上）。三是深入學(xué)生家里走訪（每學(xué)期不少于10戶），征求社會(huì)對(duì)學(xué)校的意見和建議。

5、深化中小學(xué)人事制度改革。全面推行教師競(jìng)聘上崗制，實(shí)行定崗定責(zé)、公開競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰。實(shí)行跟蹤管理，每年進(jìn)行一次考核，對(duì)完小教學(xué)落聘教師，可競(jìng)聘宿舍管理員、司務(wù)員、并簽定責(zé)任狀，最后還沒有崗位的教師下派到教學(xué)點(diǎn)工作，一年一考核，綜合成績(jī)排名在所有教學(xué)點(diǎn)前兩名的可調(diào)回原來所在完小任教；凡是落聘的教師取消當(dāng)年的評(píng)先晉級(jí)資格。

6、通過遠(yuǎn)程教育資源、音像資料、名師講堂等方式對(duì)全體教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中心學(xué)校成立專班，不定時(shí)進(jìn)行檢查督辦，及時(shí)通報(bào)各學(xué)校開展情況，確保收到實(shí)效。

（三）深化課程改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。

1、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)教學(xué)工作。

一是全面貫徹教育方針，落實(shí)課程計(jì)劃。按照《河南省義務(wù)教育階段課程設(shè)置方案》要求，規(guī)范學(xué)校在課程設(shè)置、課程實(shí)施、教材選用和課程開發(fā)等方面的行為，確保開齊開足國家課程和地方課程；指導(dǎo)各校根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)，進(jìn)行校本課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開發(fā)與實(shí)施。不得擠占體育、音樂、美術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)，不得擠占地方與校本課時(shí)，不得增加其他學(xué)科課時(shí)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)教研組建設(shè)，培養(yǎng)教師的研究意識(shí)、合作精神。鼓勵(lì)教師針對(duì)教學(xué)實(shí)踐中的問題開展研究，重視不同學(xué)科、不同學(xué)段教師的交流與研討。創(chuàng)設(shè)有利于教師創(chuàng)造性實(shí)施新課程的教學(xué)環(huán)境，使課程實(shí)施與教師成長(zhǎng)同步。努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，使教師形成在研究狀態(tài)下工作的職業(yè)生活方式。強(qiáng)化集體備課制度，發(fā)揮備課組長(zhǎng)的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)備課組內(nèi)的互助、反思，突出學(xué)科帶頭人、骨干教師的引領(lǐng)作用，較好地確保“課課有所得，堂堂有所改”的目標(biāo)。

三是規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制，提升教學(xué)管理效能。

1堅(jiān)持“用制度規(guī)范、靠機(jī)制調(diào)控”教學(xué)管理的基本思路，按照《鄭州市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》要求，幫助薄弱學(xué)校健全和完善各項(xiàng)教學(xué)教研規(guī)章制度，確保各類教學(xué)教研工作有章可循，有序開展。

2、圍繞薄弱學(xué)科，開展校本研訓(xùn)

要求各校確定本校的薄弱學(xué)科，制定整改提高的方法措施。要緊緊圍繞以新課程、新教材研訓(xùn)為中心，引領(lǐng)教師們開展校本研訓(xùn)，在校本研訓(xùn)中和學(xué)生共成長(zhǎng)。通過教學(xué)再設(shè)計(jì)、案例描述、教學(xué)反思、教學(xué)片斷評(píng)析、專家點(diǎn)評(píng)等多種形式，引導(dǎo)教師們研究教材，提高各校薄弱學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)加大對(duì)學(xué)科帶頭人和骨干教師的培訓(xùn)力度，打造高水平骨干教師隊(duì)伍，形成老、中、青骨干教師梯隊(duì)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)教師隊(duì)伍的整體建設(shè)。

3、借鑒名校經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化教學(xué)管理

一是學(xué)習(xí)杜郎口的辦學(xué)理念和教學(xué)管理模式，優(yōu)化課堂教學(xué)。首先學(xué)思想。洋思經(jīng)驗(yàn)是素質(zhì)教育、新課程理念和目標(biāo)教學(xué)思想的集中體現(xiàn)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)洋思中學(xué)以生為本，全面發(fā)展，人人成材，不讓一個(gè)差生掉隊(duì)和“沒有教不好的學(xué)生”的辦學(xué)理念。其次學(xué)習(xí)“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”的課堂教學(xué)模式，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生預(yù)學(xué)的習(xí)慣，指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，教師少講精講，倡導(dǎo)學(xué)生自主、探究、交流、合作的學(xué)習(xí)。第三學(xué)落實(shí)“三清”，即堂堂清、日日清、周周清，加強(qiáng)單元檢測(cè)。第四學(xué)抓高效實(shí)用的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。像洋思中學(xué)那樣，重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟知并能運(yùn)用洋思教學(xué)模式的年輕教師。

二是加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校文化管理，全面提高學(xué)校管理水平。堅(jiān)持“以人為本、依法辦校、德育立校、文化建校、科研興校、人才強(qiáng)校”的管理理念，以新的《義務(wù)教育法》為依據(jù)，規(guī)范辦學(xué)行為管理，以學(xué)校章程為總綱，整體構(gòu)建學(xué)校制度文化，以課程與教學(xué)管理為核心，構(gòu)建課程、課堂、教研文化，全面加強(qiáng)課程與教學(xué)全程、全面、全員管理；以校園文化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)物質(zhì)環(huán)境、人際環(huán)境管理，提高學(xué)校管理水平。

4、針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)施專題研究

根據(jù)課改的基本理念，圍繞學(xué)科教學(xué)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題積極開展課題研究，通過立項(xiàng)、開題、研究、實(shí)驗(yàn)、總結(jié)、交流、評(píng)比等程序，將課題研究與學(xué)科教研有機(jī)結(jié)合，提高學(xué)科教學(xué)研究的科技含量。根據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)，幫助學(xué)校教師確定研究方向和課題，以課題引領(lǐng)教學(xué)研究，激發(fā)教師搞好課題研究的積極性；同時(shí)組織人員舉辦教育科研知識(shí)講座，從“開展教育科研的意義”、“科研課題的選題與確立”、“科研課題的研究過程”、“科研課題的評(píng)價(jià)”等方面對(duì)薄弱學(xué)校教師進(jìn)行基本科研知識(shí)的普及與培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)和提高教師的科研能力與水平，促進(jìn)學(xué)校課題研究的深入開展。在本，薄弱學(xué)校爭(zhēng)取有課題在省、市教育科研部門立項(xiàng)。

5、鼓勵(lì)和支持學(xué)校努力辦出特色

學(xué)校要找準(zhǔn)突破口，力爭(zhēng)辦出學(xué)校特色。

6、切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。在抓好常規(guī)教育的同時(shí)，深化“五個(gè)一”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行禮儀教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，在學(xué)生中開展?fàn)幾觥叭谩保ㄔ谛Ｗ龊脤W(xué)生，在家做好孩子，在社會(huì)做好公民）活動(dòng)，各學(xué)校、班級(jí)設(shè)立監(jiān)督檢查崗，組織學(xué)生干部或優(yōu)秀學(xué)生從衣著打扮、個(gè)人衛(wèi)生、普通話及文明用語使用、個(gè)人行為表

現(xiàn)等方面每天對(duì)學(xué)生進(jìn)行量化打分，每周小結(jié)通報(bào)，每月匯總評(píng)比，作為評(píng)選文明班級(jí)、文明學(xué)生的依據(jù)；堅(jiān)持抓好學(xué)生心理健康教育，及時(shí)了解掌握學(xué)生思想、心理狀況，有針對(duì)性地做好心理輔導(dǎo)工作，每學(xué)期至少舉行一次大型心理輔導(dǎo)講座，幫助學(xué)生解決心理障礙；深化關(guān)愛留守學(xué)生活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)留守學(xué)生心理健康教育，切實(shí)解決留守學(xué)生教育問題。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的應(yīng)用工作。學(xué)校項(xiàng)目管理員必須及時(shí)完整地接收衛(wèi)星資源，并做好下載記錄。由項(xiàng)目管理員負(fù)責(zé)，并組織部分骨干教師，對(duì)下載的資源及時(shí)進(jìn)行歸類、整理、編目、分發(fā)、存貯和共享，定期轉(zhuǎn)錄為光盤保存；通過其它方式搜集或自行開發(fā)相關(guān)資源，建立本校的教育教學(xué)資源庫。為每一學(xué)科教師建立個(gè)人文件夾，每周定期公布資源目錄，將資源分類提供給教師使用。要將應(yīng)用遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行教育教學(xué)納入計(jì)劃，排入課表。充分利用遠(yuǎn)程教育資源和設(shè)備，以教學(xué)應(yīng)用為重點(diǎn)，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育在校本教研、校本管理、校本培訓(xùn)和為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

陳大學(xué)區(qū)中心學(xué)校 2012年9月

第五篇：“三個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)教育均衡發(fā)展[推薦]

“三個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)教育均衡發(fā)展

2007年11月，鶴壁市教育局舉辦了“首屆全市中小學(xué)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。該現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是采取“走著開會(huì)，站著點(diǎn)評(píng)，坐下探討”的方式進(jìn)行的。記者跟隨該現(xiàn)場(chǎng)會(huì)代表團(tuán)參觀了鶴壁市的15所中小學(xué)，這些學(xué)校有事先挑選的，也有隨機(jī)抽取的，絕大多數(shù)是農(nóng)村學(xué)校。記者看到，在這些農(nóng)村學(xué)校，無論是硬件建設(shè)，還是學(xué)校管理，都發(fā)生了很大變化：房子變漂亮了，校園變美麗了，管理變規(guī)范了，教學(xué)手段變先進(jìn)了，城鄉(xiāng)教育差距正在逐步縮小。這是近年來，鶴壁市教育局大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展的結(jié)果。

教育均衡發(fā)展是教育公平的保障，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。就教育均衡發(fā)展問題，記者采訪了鶴壁市教育局黨委書記、局長(zhǎng)谷朝眾。據(jù)谷朝眾局長(zhǎng)介紹，近年來，他們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三個(gè)為本”，即教學(xué)以學(xué)生為本、發(fā)展以教師隊(duì)伍建設(shè)為本、教育以群眾的根本利益為本，在抓好教育統(tǒng)籌上做文章，堅(jiān)持做好統(tǒng)籌新老城區(qū)教育、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、統(tǒng)籌各類教育資源，有力地推進(jìn)了全市教育的均衡發(fā)展，為每一名適齡少年兒童創(chuàng)造了一個(gè)公平、均等的受教育機(jī)會(huì)。

統(tǒng)籌新老區(qū)教育，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展

鶴壁老城區(qū)位于山區(qū)丘陵地帶，地貌復(fù)雜，交通不便，很不利于城市的擴(kuò)建和發(fā)展。1992年，鶴壁市委、市政府果斷決策，籌建鶴壁新城區(qū)。“為了給城市發(fā)展提供良好的教育服務(wù)，我們提出了‘鞏固老區(qū)，發(fā)展新區(qū)’的原則，”谷朝眾局長(zhǎng)介紹說，“在新區(qū)教育發(fā)展上，高起點(diǎn)、高規(guī)格建設(shè)新學(xué)校，走特色辦學(xué)之路；在老區(qū)教育發(fā)展上，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)辦好優(yōu)質(zhì)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)弱者變強(qiáng)、優(yōu)者更優(yōu)。”

自1999年在新區(qū)打下第一根木樁，培上第一锨土，籌建鶴翔小學(xué)起，鶴壁市教育局便將新區(qū)學(xué)校建設(shè)列入了每年的工作重點(diǎn)，向社會(huì)公開承諾，自我加壓。尤其是在2003年，他們?cè)谛聟^(qū)規(guī)劃建成中小學(xué)5所，任務(wù)量大、時(shí)間緊、群眾關(guān)注。為實(shí)現(xiàn)當(dāng)年秋季招生，保證學(xué)校工程質(zhì)量和進(jìn)度，谷朝眾局長(zhǎng)每天所做的第一件事便是到各個(gè)在建學(xué)校的工地查看一遍，每周召開一次協(xié)調(diào)會(huì)研究解決學(xué)校建設(shè)中遇到的困難和問題。在局黨委的密切關(guān)注中，5所學(xué)校全部在當(dāng)年建成，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)招生，在鶴壁學(xué)校建設(shè)史上創(chuàng)下了一個(gè)奇跡。

到目前為止，鶴壁新區(qū)已建成高等學(xué)校1所，中等職業(yè)學(xué)校1所，普通中小學(xué)10所，公辦幼兒園1所，基本形成了從學(xué)前教育到高等教育，從職業(yè)教育到基礎(chǔ)教育比較完備的國民教育體系，基本滿足了新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)教育的需求。

為鞏固老區(qū)教育發(fā)展，鶴壁市教育局在繼續(xù)辦好鶴壁高中、第二中學(xué)、第四中學(xué)、第四小學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校的同時(shí)，實(shí)施薄弱學(xué)校更新改造工程。在資金投入、重點(diǎn)項(xiàng)目與教育設(shè)施配備安排等方面，市教育局按照基礎(chǔ)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與輕重緩急程度，重點(diǎn)向第六中學(xué)、第七中學(xué)、第十八中學(xué)等城郊薄弱學(xué)校傾斜，僅用3年時(shí)間，投資1000多萬元，完成了老區(qū)5所薄弱學(xué)校的更新改造。

在教學(xué)教研上，該市教育局對(duì)薄弱學(xué)校進(jìn)行傾斜，加強(qiáng)對(duì)這些學(xué)校的指導(dǎo)，市教研室教研人員蹲點(diǎn)包校，定期到這些學(xué)校聽課評(píng)課，開展教研活動(dòng)，并詳細(xì)查看老師備課、批改作業(yè)情況，使這些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量得到了同步提升。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，縮小城鄉(xiāng)教育差距

在鶴壁，城鄉(xiāng)教育差距表現(xiàn)最為突出的一個(gè)方面是辦學(xué)條件的差別。谷朝眾局長(zhǎng)告訴記者，為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距，鶴壁市以推進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化為抓手，在資金投入上采取傾斜政策，針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)先后實(shí)施了“危房改造”“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”“圖書室建設(shè)”“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”四項(xiàng)工程，使農(nóng)村辦學(xué)條件得到了大幅度改善。

在鶴壁最偏遠(yuǎn)的姬家山鄉(xiāng)國研學(xué)校（下稱國研學(xué)校），記者看到一排標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)樓拔地而起，微機(jī)室、多媒體教室、數(shù)字衛(wèi)星接收系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室等現(xiàn)代教育設(shè)備配備齊全，農(nóng)村孩子在這里接受到了和城里孩子一樣的教育。國研學(xué)校的前身是施家溝小學(xué)，校舍曾因年久失修，成為D級(jí)危房，學(xué)生只能借用民房上課，配備現(xiàn)代教育設(shè)備，更是可望而不可即的事情。鶴壁市針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施的“四項(xiàng)工程”，使這所學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化。

國研學(xué)校的變遷，只是鶴壁市均衡教育發(fā)展的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：截至2002年底，鶴壁市農(nóng)村中小學(xué)有Ｄ級(jí)危房10多萬平方米，占全市農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積的10.5%。為徹底消除農(nóng)村中小學(xué)危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，鶴壁市用3年時(shí)間，多方籌資5000萬元，完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目235個(gè)，新建校舍11萬平方米，消除了農(nóng)村中小學(xué)所有的D級(jí)危房。

危房改造工程完成后，鶴壁市又先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程。為農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程投資1554萬元，668所農(nóng)村中小學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）安裝了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，40多所農(nóng)村中學(xué)新建改造了理化生實(shí)驗(yàn)室。

鶴壁市教育局基礎(chǔ)教育科的一位工作人員，由于工作需要，跑遍了鶴壁市的每一所農(nóng)村中小學(xué)。說起近年來鶴壁農(nóng)村中小學(xué)的變化，他形象地用這樣一句來概括：“如今走進(jìn)鶴壁農(nóng)村，學(xué)校成了一道亮麗的風(fēng)景線，在絕大部分村莊，出現(xiàn)了最好的建筑在學(xué)校、最美的風(fēng)景在校園的美好景觀。”

為加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)，2007年初，鶴壁市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)的意見》，啟動(dòng)了農(nóng)村圖書室建設(shè)工程。工程實(shí)施中，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問工程進(jìn)展情況，多方籌集資金，購買圖書10余萬冊(cè)，在全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村小學(xué)圖書流動(dòng)站。各縣（區(qū)）每年要拿出教育費(fèi)附加的8%作為圖書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各農(nóng)村中小學(xué)每年要把預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的10%作為圖書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)充學(xué)校圖書資料，在全市建立了農(nóng)村中小學(xué)圖書室建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

統(tǒng)籌各類教育資源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置

合理配置教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化配置，是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的必然要求。

鶴壁山區(qū)丘陵地貌占50%，由于歷史和地理環(huán)境的原因，2004年以前，學(xué)校在布點(diǎn)和設(shè)置上，存在布點(diǎn)多、規(guī)模小、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。如土門村教學(xué)點(diǎn)僅有3名學(xué)生，老望巖小學(xué)僅有5名學(xué)生。盡管這里的老師很認(rèn)真，學(xué)生也很刻苦，但由于學(xué)校規(guī)模小、布點(diǎn)分散，不僅增加了教育成本，也嚴(yán)重制約了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。為徹底改變這一現(xiàn)狀，2005年，鶴壁市出臺(tái)了《中小學(xué)教育資源整合的指導(dǎo)意見》，在全市大規(guī)模開展了教育資源整合工作。

針對(duì)市區(qū)、城區(qū)和礦區(qū)學(xué)校重復(fù)建設(shè)、交叉建設(shè)的現(xiàn)象，鶴壁市、縣（區(qū)）二級(jí)教育行政部門結(jié)合企業(yè)分離學(xué)校，對(duì)城區(qū)學(xué)校進(jìn)行了重組撤并。通過重組撤并，使這些學(xué)校的品牌優(yōu)勢(shì)得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的集中和擴(kuò)展。

針對(duì)農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)多、規(guī)模小的現(xiàn)象，鶴壁市大力開展了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。僅2005年以來，全市就撤銷、合并農(nóng)村中小學(xué)207所（含教學(xué)點(diǎn)）。通過撤并調(diào)整，鶴壁市農(nóng)村初中校均規(guī)模達(dá)到了900人以上，山區(qū)初中校均規(guī)模達(dá)到了600人以上，農(nóng)村小學(xué)校均規(guī)模達(dá)到了240人以上，徹底改變了原來“小而散、小而全”的辦學(xué)格局。

教師是教育的實(shí)踐者，是重要的教育資源。如何優(yōu)化教師資源配置，是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，鶴壁市教育局通過改革教育人事分配制度、城鄉(xiāng)教師互派、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等措施，基本實(shí)現(xiàn)了教師資源的優(yōu)化配置。

淇濱中學(xué)的黃凌云老師是鶴壁市實(shí)施城鄉(xiāng)教師互派制度后，第一批到農(nóng)村支教的教師。在浚縣鉅橋一中，黃凌云老師擔(dān)任兩個(gè)班的語文課。當(dāng)她看到農(nóng)村教師教研能力較差、學(xué)生心理教育欠缺的問題后，又主動(dòng)承擔(dān)了該校語文學(xué)科的教研工作，并設(shè)立了“知心大姐信箱”，通過與學(xué)生通信的方式，與學(xué)生交流，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、思想、成長(zhǎng)過程中遇到的困惑和問題。

鉅橋一中周校長(zhǎng)深有感觸地說：“黃老師來我們學(xué)校支教，不僅僅是給我們學(xué)校上了幾節(jié)語文課，還給我們帶來很多新東西。在她的幫助下，我們建立了規(guī)范的教科研制度。一直困擾我們的學(xué)生心理教育問題，我們也摸索出了新的途徑。”

據(jù)了解，僅2005~2006年，鶴壁市就選派了500多名城鎮(zhèn)中小學(xué)的優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教。這些教師在完成本職教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，上示范課6417節(jié)，開展教研活動(dòng)近1.2萬次，有力地促進(jìn)了農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

在教師分配和待遇上，他們還提出了“三個(gè)優(yōu)先”，即新教師分配時(shí)優(yōu)先考慮往薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校分配；素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新教師優(yōu)先往薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校分配；職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師。“三個(gè)優(yōu)先”政策的落實(shí)，不僅使薄弱學(xué)校及農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校的師資得到了有效補(bǔ)充，而且能夠留得住，為這些學(xué)校的快速發(fā)展添足了后勁。

在談到統(tǒng)籌各類教育發(fā)展時(shí)，谷朝眾局長(zhǎng)說：“鶴壁以優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，努力做到各類教育兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。如在發(fā)展高中階段教育上，我們以‘普及’為目標(biāo)，以‘提高質(zhì)量’為著力點(diǎn)，加強(qiáng)示范性學(xué)校建設(shè)，中招人數(shù)和高招上線人連年攀升。高中階段招生人數(shù)由2001年的9788人增加到2007年的22666人，翻了一番還要多；普通高招上線人數(shù)由2001年的1994人增加到2007年的8128人，增長(zhǎng)了4倍；全市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)3年位居全省第一。”

推進(jìn)教育均衡發(fā)展是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈、付諸努力的。為進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展，今年鶴壁市教育局將著力實(shí)施“信息化建設(shè)”“名師進(jìn)萬家”“圖書館（室）建設(shè)”“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”“農(nóng)村教師素質(zhì)提高”五項(xiàng)工程，以此縮小城鄉(xiāng)間、區(qū)域內(nèi)、校校間的辦學(xué)差距，較大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。