第一篇：推進教育均衡發展,科學管理呈現輝煌

規范辦學，科學管理，辦人民滿意的教育

——渠橋二中創建“義務教育標準化學?！弊栽u報告

為了切實改善農村中小學辦學條件，推進城鄉教育均衡發展，提高義務教育質量，貫徹落實《中華人民共和國教育法》，根據《福建省義務教育學校標準化建設基本標準》等文件要求，按照上級的指示，我校認真組織并完善標準化學校的建設，加強教育教學管理，規范辦學行為，提升辦學水平?，F將我校義務標準化建設的工作情況作如下匯報：

一、學校概況

渠橋二中位于新度鎮善鄉村城港公路東側旁，坐落于壺公山麓的網山腳下，距城區8公里，地理位臵優越，校園環境優美，人文底蘊深厚。學校創辦于1972年2月，原名為渠橋公社中學善鄉分校，開設初一和初二兩個年級8個班級，1975年8月增設高中部兩個教學班，名為渠橋第二中學。1981年8月高中部撤銷，成為一所獨立的農村初級中學。

經過近40年的發展，學校辦學規模逐漸擴大，師資隊伍不斷壯大，學?，F有學生737人，其中男生379人，女生358人，15個教學班，平均每班人數49人；有教職工75人，其中專任教師66人，高級教師13人，中級教師41人，本科率達到75.8%。全校師生遵循“勤學習，會做人，勇進取，敢創新”的校訓，實施素質教育，全面推進課程改革，與時俱進，開拓創新，教育教學質量穩步提高。為此，我校先后被評為“市級花園式單位”、“市級綜合素質評定工作先進學?！薄ⅰ袄蟪菂^教育系統先進集體”、“莆田市學校安全穩定管理先進集體”、“市級素質合格校”等多項榮譽稱號，獲得了社會的普遍贊譽。

二、標準化學校建設的組織和實施

（一）自評過程

自我校被確定為標準化建設學校之后,我校扎扎實實推進該項工程建設，本著硬件爭創一流，軟件爭創一品的指導原則，科學運作，規范管理，積極實施同步進行，至目前為止創建工作呈健康發展態勢，學校布局基本合理，辦學條件達到標準，管理章法有度，隊伍建設逐步優化，教學質量步步攀升，安全穩定，保障有力，為標準化驗收工作奠定了較為厚實的基礎。

在標準化創建過程中，本著“自查促整改，整改促發展”的目的，我們做了大量細致的工作，力爭做到五個“確?！?。

1、組織學習，確保宣傳到位

在區教育局的直接領導下，我校組織全體教職工認真學習了教育方針，學習了上級的初中標準化建設方案和評估標準，大家一致認為：實施標準化建設對學校端正辦學思想，全面貫徹教育方針，優化教育管理，提高義務教育水平，均衡發展，全面提高教育質量，全面實施素質教育等具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

2、成立機構，確保建章立制

學校成立了以校長為首的標準化工作領導小組，集體討論，制定了《渠橋二中實施方案》，責任落實到各處室和具體負責人，分工明確。

本著自評與總結相結合、自評與整改相結合、自評與民主管理相結合的三項原則開展工作，做到務實、細致，件件有結果，確保標準化創建工作落實到位。

3、對照標準，確保規范到位

依照標準，學校各部門工作全面展開，采取邊查邊評邊改，協同作戰的方式，不斷規范學校工作，高質量，高水平，高效率地完成標準化建設工作。

4、現場辦公，確保整改落實

我校定于每周三下午三、四節為標準化學校創建的現場辦公會議，會上要求各行政，各功能室人員及時提出軟硬件的疑難雜癥及工作中存在的問題，及時統一討論解決，落實。

5、循序漸進，確保提前到位

學校根據自定目標，不等、不靠、不慌、不燥，邁好每一步，扣好每個環節，把握好每個時段，盡其所能，做好提前準備，把學校工作落實到位。通過學校自評，我們一致認為，經過標準化創建后，我校校園布局將更為合理，校園環境將更加美化；辦學條件將得到明顯改善，教育教學成績將逐步提高，管理規范；隊伍建設將得到加強，教師資源將進一步充實。

（二）、設施齊全，夯實基礎

1、校園規范，整潔靚麗

我?？偯娣e23976平方米，生均面積32.5平方米；其中建筑面積8390平方米，生均9.2平方米（其中不含學生宿舍樓一座1573m2）。自2009年以來，學校對圍墻和操場進行了重建和改造，建成300米塑膠跑道和5個道次的100米直跑道，同時在操場上添臵了兩個籃球場，一個排球場和一個羽毛球場。學生活動場所有7320平方米，生均體育活動面積10平方米。也修建了升旗臺，整體美觀莊嚴。對操場邊緣的濾水溝進行全面的清理，鋪設了濾水面板，使學生在進行體育活動時有了更好的安全保障。對操場邊緣空閑地帶進行了綠化、美化及硬化，目前我校的綠化總面積為8100平方米，生均10.9平方米，確保全體師生有優質、靚麗的活動空間。建有14間公共廁所，共440平方米，平均女生每4人一個蹲位，男生每5人一個蹲位，8人一米小便槽，每間廁所都符合衛生標準，使用方便。

2、各室齊全，設施完善

2009年學校建有綜合樓一幢3210平方米，此綜合樓大大完善了我校的配套設施。

（1）建有理化生實驗室各1間，每間102.6平方米，按13組4人配臵實驗桌椅，配有儀器室、準備室、藥品室等9間，使用面積205.2平方米，均達到標準要求。實驗室及附屬用房等設施配臵達到《福建省普通初中教育技術裝備標準標準I（試行）》的基本要求。分組實驗能保證4人一組進行實驗操作，配有兼職實驗教師和專職管理人員，各項管理制度建立健全，并且上墻、分工明確、責任到人、賬目相符，有相應的實驗記載，損壞的有報告記錄。

（2）學校配備有勞技室1間，使用面積為33.06平方米，其各類設施配臵達到要求。此外，學校還有一塊蔬菜種植基地3畝，且有租憑合同。

（3）學校有計算機室1間102.6平方米，計算機50臺，能滿足信息技術教育“一人一機”教學，計算機完好率達98%，構建了校外互聯網，校內局域網，能有效地使用教育資源庫和實施現代遠程教育。完全可以滿足師生查閱資料，為教學服務，做到資源共享。建有多媒體教室2間，共239.4平方米。建有電教室1間33平方米。

（4）建有圖書館藏書室和借書室使用面積達108平方米，其中借書室為24平方米，共有藏書18740冊，生均圖書25.4冊，報刊雜志種類62種。學生閱覽室99平方米，有60個座位。教師閱覽室34平方米，有18個座位，使用面積均達標準要求，并配有一位專職管理員及一名兼職管理員。

（5）有音樂室1間99.18平方米，音樂器材室1間20平方米；美術室1間118.33平方米，美術教具室23平方米；體育器材室1間65平方米，美術、音樂和體育器材均能按二類標準配臵，其教學設施配臵也能按標準配齊。

（6）學校配有衛生室和心理健康咨詢室1間33.06平方米，配有兼職校醫和心理健康咨詢教師，其中兼職校醫為善鄉醫療所醫生鄭一珍，心理咨詢教師為政教處主任吳致能。

（7）學校的學生宿舍樓正在緊鑼密鼓地建設中，面積1573平方米。設計為四層，底層為學生食堂。設計有393平方米。學生宿舍設計有1180平方米，共有30間，宿舍樓設計按要求將達到抗震8級設防，堅固安全、通風性好，每間宿舍將配有廁所，盥洗設施。我?，F配有專職生管2名，負責管理寄宿生的日常事務。

（三）兩支隊伍，又好又快

1、求真務實，搞好干部隊伍建設

我校著力打造一支年富力強、團結務實和富有戰斗力的領導隊伍，在梯隊結構上注意了結構的優化，在隊伍素養上我們加強了學習和培訓，目前我校中層干部隊伍職數合理、分工明確、責任落實。

學校設校長兼書記1名，副校長2名。均已取得高級職稱，具有良好的政治素質和業務素質。學校現有中層干部9人，均取得中級以上職稱，均取得本科文憑，學科結構合理，均來自教學一線，工作富有開拓性，具有一定的教育理論水平和現代化教育管理思想及管理能力，并且熟悉和了解本地經濟發展和社會發展情況，已形成一個思想敏銳、業務精良、作風扎實、開拓進取、求真務實、與時俱進，集戰斗力、凝聚力于一體的領導班子。工作中充分分揮黨支部監督和保障作用，現有黨員31人。工作中能勤政廉政，以身作則，有強烈的事業心和責任心和團隊精神，戰斗力強，能廣泛聯系群眾，深入教學一線，積極參加教學改革，成為學科帶頭人，獲得廣大教職工和周圍群眾的好評。

2、扎實有效，抓好教職工隊伍建設

我校師資隊伍學科配套結構合理，能滿足教育教學的需要。

現我校有教職工75人，其中專任教師66人。其中本科學歷50人，大專16人，學歷達標100%；學校現有中級以上職稱54人，其中高級13人。每位教師都已取得教師資格證書，50歲以下的教師均取得信息技術考試合格證書，85%的教師能勝任循環教學且能承擔綜合實踐活動教學，能按規定完成教師教學繼續教育工作。

我校高度重視教師隊伍建設，建設一支師德高尚，業務精湛，結構合理，有強烈的事業心和責任感，能適應教育事業改革和發展需要的高素質的教師隊伍，是辦好一所學校的關鍵。為此，我校從以下兩個方面抓好教師隊伍建設。

（1）加強師德師風建設

學校成立師德師風領導小組，以每年“行評”和“師德建設年”為契機，把師德師風工作納入學校工作的重要議事日程。堅持組織教師進行政治學習，學習《義務教育法》、《教師法》、《教師職業道德規范》、《教師十二不準》，以及教育教學改革的有關文件精神，提高教師的依法從教的水平，要求教師以良好 的教風和師德風范，言傳身教，為人師表，以嚴謹的治學態度，高度事業心和責任感來教育和影響學生。進一步提高教書育人的光榮感和責任感，組織教師簽訂了《師德師風承諾書》《拒絕有償補課承諾書》等，把師德建設與年度考核、評優、職稱掛鉤等，努力營造“講團結，樹新風，講奉獻，求實效”的校園氛圍，使教師的凝聚力得到加強，教學積極性有了明顯的提高，獲得了上級的肯定和周圍群眾的好評。

（2）加強業務水平建設

學校要求各教師加強教育教學理論學習，樹立新型的教育理念。通過各種途徑，各種方式，培養教師過硬的業務本領，提高教師教學水平，積極鼓勵骨干教師，學科帶頭人參加各種命題培訓，回校后“傳經送寶”。學校還認真組織開展各種培訓，如信息技術、教學基本功、新課程、校本課程、專題研討會、專家講座、視頻網絡等，同時，鼓勵教師通過自考，函授等形式提高學歷層。通過示范公開課，專題講座等形式，不斷交流教育教學經驗等等。這些途徑有力地加強了教師隊伍業務水平的建設，促進了教師隊伍整體素質的提高。

3、加強教研組和班主任隊伍建設

我們積極營造良好的教育科研氛圍，致力搞好各學科教研組的建設，選配有業務能力和開拓精神的老師擔任教研組長。探索適合課程改革的校本教研模式，提高我校教學科研水平。同時注重班主任隊伍建設，加強了業務水平的培訓和提高，傾力打造一支極富戰斗力且深諳教育規律的教育團隊。

（四）狠抓管理，規范辦學

1、堅持正確的辦學方向，全面貫徹黨教育方針

我校堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教學方針，端正辦學思想，明確辦學目標，嚴格執行教育法規，遵循教育規律辦事，真正做到依法治校，規范辦學，樹立了正確的教育觀，人才觀和質量觀，全面實施素質教育，培養學生德、智、體等全面發展。堅持以教學為中心，以德育為核心，以科研為先導，形成并確立了“團結文明，勤奮嚴實”的校風；“以德育人，誨人不倦”的教風，“嚴謹、勤奮、廣納、博學”的學風；制定了“勤學習，會做人，勇進取，敢創新”的校訓。本著“一切為了學生，為了學生的一切”的宗旨，與時俱進爭發展，開拓創新爭一流，以基礎教育新課程改革為契機，努力探索教育教學模式，培養“在校做一個好學生，在家做一個好孩子，在社會做一個好公民”的“新三好”標準的學生，為社會輸送各種合格人才。

2、“人性化”的管理機制 學校通過每周召開行政例會，研究和決策學校的重大問題，形成了校長負責下的分工合作，各司其責，政令暢通的工作風格，學校堅持每周召開一次全師會，及時對學校工作中存在的問題進行整改和落實。為了保證辦學方針和目標的實施，學校在各個層次，各個角度都制定了與之相配套的管理制度，學校進一步深化了內部體制改革，使管理做到規范化、責任化、制度化、科學化。學校健全了教代會制度，積極發揮教職工參政議政、民主管理和民主監督的職能，使學校各項工作的開展具有堅實的群眾基礎。學校扎實做好校務公開工作，對學校的重大決策、經費開支、教職工考核職評、評先評優，大宗物資采購，招生等熱點問題加以公開。校務公開做到及時、真實、規范，增強了學校管理的透明度，增強了教職工、學生家長和學校各項制度的認同感，不斷推動學校民主化進程。學校還積極推行校長負責制和教師聘任制，本著以人為本，民主決策管理理念，建立了明確的崗位目標責任制和考核獎懲制度，修訂了《渠橋二中年度考核量化評分制度》、《渠橋二中獎勵性工作津貼》等，每學年采用量化評分的方法對教職工實行德、能、勤、績的全面考核，使學校的各項制度更加科學化、人性化。

3、優化德育環境，提高育人水平

（1）加強德育常規管理

我校把德育工作放在首位，認真學習貫徹中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》精神，結合新時期歷史條件，進一步加強學校德育的常規管理，不斷充實完善德育內容，拓展德育途徑。加強德育隊伍建設，尤其加強班主任隊伍建設，加強德育課程探討，通過開展“唱響紅歌”、“慶祝祖國60華誕”、“我為省運做奉獻”等一系活動教育和日常行為規范的教育，促進學生日常行為規范的養成。并開展心理健康和法律知識教育，大力弘揚培育民族精神，通過國旗下講話、主題班會、校園廣播等多種形式進行社會主義榮辱觀教育，提高育人水平。遵循少年兒童認識水平和發展規律，在學生中堅持不懈地開展文明習慣養成教育，不斷提高學生道德素養。經常性開展文明班級、評比活動，制定文明規范實施細則，從最基本的文明禮儀和遵規守紀抓起，通過把日常行為規范教育努力建立起學生自我教育、自我管理、自我評估的機制，并結合行政值日制度來保證學生良好行為習慣的養成。同時，教師在課堂教學過程能認真落實德育滲透，探求新方法深化情感教育，注意內化作用，努力提高德育工作的針對性。結合師德師風建設活動，切實加強教職工的思想道德教育，做到愛崗敬業，教書育人，為人師表。通過全體師生的共同努力，目前學校上下洋溢著講文明、樹新風的良好風氣。

（2）重視活動育人

①教育載體多樣化。我校每年定期開展校園藝術節和運動會，陶治了情操，豐富了課余生活。

一、通過手抄報比賽、黑板報 評比、校園廣播、校園專欄、圖片展等形式，使學生自主管理與自我教育。

二、利用演講比賽、主題班會、征文比賽、知識競賽等形式，開展互管互教相互促進的教育活動。

②德育活動系列化。

第一、狠抓“兩會”（“兩會”指家長會和班會）;第二、狠抓法制報告會，邀請鎮司法干部和派出所民警來校講座。第三、認真組織觀看《開學第一課》并要求老師認真上好第一課。第四、組織教師和學生到善鄉村“敬老院”對孤寡老人進行幫扶活動。培養了學生敬老尊老，助人為樂的良好品質，發揚了中華民族的傳統美德。

（3）加強心理健康教育

按照“由低到高、由淺入深”的原則，分年段開展德育工作，由行為習慣養成教育到心理健康、青春知識和遵紀守法教育。一年來，我校心理健康教育工作的開展取得了良好的局面。學校成立了心理健康教育領導機構，由團委會和專任思想政治課教師及各班主任組成骨干負責實施，建立了衛生室和心理健康咨詢室，開展心理咨詢、心理健康專題講座、心理健康課等，通過多種形式、多種渠道對不同年齡層次的學生進行心理健康教育和指導，培養了健康向上的心態，增強了學生的社會適應能力與抗挫能力，幫助學生提高心理素質。

（4）重視環境育人的滲透作用

我校十分重視校園文化的滲透作用。做到“隨風潛入夜，潤物細無聲”，盡可能讓每一面墻壁“說話”，讓每一棵花草“微笑”。讓師生明確學校辦學目標，辦學理念，校訓和校風，讓全體師生能將學校的辦學思想、辦學理念和培養目標等“掛于嘴，明于心，化于行”。同時，在走廊、圍墻、樓道教室里都掛上名人名言和名人畫像，每一個季度出一期?？渡揭簟?，在櫥窗里展示學校開展活動的圖片，建筑物錯落有致，布局合理，綠樹成蔭，綠化覆蓋率達30%。美麗平坦的塑膠跑道、發人警醒的名人名言，到處都體現育人的氛圍。今天的校園，雄偉的大門、寬敞的運動場、裝飾一新的綜合樓、先進的教學設備，墻壁上發 人深思的名言警句、宣傳欄中的醍目的宣傳資料，無不營造了良好的校園人文氛圍。

4、提升教學質量，完善評價機制（1）開足開齊課程

嚴格按省頒課程計劃開齊課程，開足課時，選用上級部門指定或推薦教學用書，建立課程評價制度，開發校本課程，并充分利用。按省頒課程文件制定課程實施計劃。建立學校，各處室和教研組三級教學管理體制。對教學進行全程管理。為深化教育改革，全面推進素質教育，我校通過加強管理，優化評價體系，提高教學質量。每學期詳細制定工作計劃；每一位科任教師根據自己的學科特點和學生情況制定教學計劃和教學進度表；每教研組根據學科特點和教師情況制定教研組工作計劃，使我校的教學工作有章可循。

（2）加強控輟保學工作

①嚴格管理，詳細部署，成立控輟保學領導小組，把該項工作作為學校工作重點來抓。

②嚴格教學常規管理，提高教學質量，利用教研課題 “強化預習過程”的實踐和我校特色評價制度把鞏固率和教師業務與績效考核掛鉤，最大限度的做好控輟保學工作。

③責任落實到人，與全體教師簽訂控輟責任書，明確控輟工作不僅是班主任的責任，而且把此項工作與每一位科任教師掛鉤。

④各個班級成立扶差控輟小組，讓有輟學傾向的同學感受集體的溫暖，樹立學習的自信，把輟學的苗頭消滅于萌芽之中。

⑤認真落實“兩免一補”政策，確保學生不因貧困而輟學。經過努力，我校的控輟保學取得了明顯的效果，年輟學率控制在3%以內，我校10—11學年輟學率為1.94%。

（3）聚焦課堂教學，提升教學質量

教學質量是學校的生命線，是學校的生存之本，發展之需，興旺之根。我校大力加強教學管理，把教學質量抓在手上，放在心上，落在行動上。重點抓好以下五項工作：

（1）狠抓備課管理，要求教師寫好教案后在組內交流，選出有特色的教案供大家傳閱，以利于不斷改進。教務處定期對教師教案進行檢查，采取組內教師集體互評，其結果與年度量化相掛鉤。

（2）抓好課堂教學法方法的改革，要求全體教師要利用新課程的理論指導 課堂教學法，把新課程所倡導的自主、合作探究學習的特征凸顯出來，特別強調教師在推進課堂教學方法改革中要注意把傳統教學中的優點長處與新課程教學理念的精神實質充分地柔和在一起，靈活運用于課堂教學。

（3）要做好教學反思，寫好教學后記，把教學心得、收獲與反思進行認真總結，與同學科教師之間互相交流，共同促進提高，并引起共鳴。

（4）把教學與研究結合，在研究中學習。一是在相互聽課中研究。我們要求教師每周聽一節課，每學期聽18節，通過對每一節課的即時點評，暢談自己的課題思想，交流自己的實踐成果，糾正實踐研究中的偏差。二是在教學設計中研究。我們把每一節課的設計作為課題研究的新起點，力求用課題思想指導教學設計，提倡不用教參和參考教案，備出自己的風格、特色。三是在教學反思中研究。我們不僅在公開課后要求教師談教學反思，還以教學后記的形式對平時教學進行即時的反思，積累教學中正反兩方面的案例，并進行案例評析、交流。

（5）教師評價，學校制定了課改教師量化評分制度、《課堂評價表》，把教師轉變觀念、課堂教學、教學教研、評價方式等細化評價內容，以教研組為單位，發動學生對各位課任教師的教學進行量化評價，同時，還通過問卷調查、座談等形式，對教師的教學和管理進行評價，有效地促使教師轉變觀念，提高自身素質，并能夠及時發現不足，找到努力的方向，從而促進了教師的專業成長。并把評價結果作為教師評先評優、年度考核的重要依據，從而有效地指導和促進了教師開展課程改革。

（4）改進評價機制，促進全面發展

近年來，我校多方探索，積極推進學生綜合素質評定工作，大力開展校本課程、研究性學習等活動，完善評價機制，切實減輕課業負擔，促進學生全面發展。

第一、學校高度重視綜合素質評定工作。每年都從期初開始全面對學生的道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康和審美與表現等進行評價，建立《學生成長記錄袋》對學生成長過程中的優點和不足進行及時的記錄，記錄學生成長的軌跡。在評價中，還重視評價主體的多元化，發動老師、學生、家長等參與評價，強調評價的公正、公開、科學和公平。

第二、大力開展校本課程等活動，把學生參與的情況列為評價學生的內容。（1）開展“研究性學習”：我?！把芯啃詫W習”自啟動后逐年擴大，直至全?！，F有學生課題16個，教師課題研究24個。通過學習，許多學生學會了 調查研究，學會采集信息、處理信息，學會觀摩思考，學會動手實驗，學會合作探究，學會撰寫學習匯報，并且在思維、情感、實踐等各方面都得到鍛煉和提高。?？渡揭簟烦蔀樗麄兪┱共湃A的天地。

（2）校本課程。學校加強了校本課程的開發實施力度，在“校本課程開發領導小組”的精心指導下，通過組織、培訓和編寫，教師要據我校的課程資源實際，了解學生多樣化發展的需要，設臵可供學生選擇的靈活安排的校本課程。在教師填報申報表后，學校對申報課程進行審核，確定了校本課程3門，內容涉及科學技術、教材教法、數學與生活等領域。學校把審核通過的課程向全校學生公示，供學生自由選擇。

通過規范辦學行為，狠抓教學質量，完善評價機制，我校學生能掌握正確的學習方法，學習具有一定的獨立性和自主性，學生文化課基礎知識和掌握運用知識的能力達到課程標準要求，近三年片區內初中學齡人口入學率為100%，2010—2011學年上學期期末考試單科合格率達81.9%，全科合格率達71.5%，2010—2011學年在校生年輟學率也嚴格控制在3%以內。2010屆畢業生按時畢業率達94.6%，畢業考試及格率達90.5%以上。2010屆理、化、生實驗，勞技及信息技術考查合格率分別為97.2%、98.1%、98.6%、97.2%和98.6%。史、地、生結業方式及格率分別為90.8%、90.5%和90.3%。學生體質健康合格率達89%以上，綜合素質評定也正常開展，我校也被評為“市級綜合素質評定先進學校”。

三、存在問題與整改措施

回顧過去的歷程，我們取得了一定的成績，但也存在許多問題和不足。針對問題和不足，我們將以“標準?！痹u估為契機，揚長避短，把各項工作做的更好。

（一）、存在的主要問題

1、名師工程實施任重道遠

在編教師相對年輕，經驗不足，學校名優骨干教師數量不足，引領教師專業成長的成效不夠凸顯，學科核心競爭力有待繼續提高。

2、教改科研層次有待提升

近年學校積極推進的教改教研工作日見成效，但對照標準，我們尚有一定差距。高水平的教育教學論文不夠多，課題研究與教學實踐整合有待進一步加強。

3、德育管理面臨新的挑戰

近年來我校生源構成更加復雜化，后進生面有不斷擴大的趨勢，同時學校 德育環境面臨著價值多元化的現實社會和網絡虛擬社會等不良思想的影響，學校德育面臨新的挑戰，如一部分學生自我約束能力差，不時會受到社會不良風氣影響等。

（二）、整改措施

1、加快師資隊伍建設

加大力度實施“名師工程”，加強學科帶頭人的培養和骨干教師的培訓工作，努力為骨干教師提供優厚的教科研條件，優先提供進修培訓機會；總結、宣傳和推廣骨干教師的教育教學、教改實驗等研究成果；鼓勵學科帶頭人、骨干教師定期或不定期開設示范課，不斷完善教學技能，提高骨干教師思想素質和專業技能,提高其知名度。

2、加大教研教改力度

加強初中課改理念和新課程標準學習，繼續貫徹落實教學常規，做到完善制度與檢查督促并舉，真正達到常規常新，確保教育教學質量穩步上升。通過優化課堂結構進而更新教學方法，優化學法指導進而調動學習主體功能，優化教學手段進而開拓認知途徑，大力推進教育科研。

3、更新德育管理理念

面對德育管理中出現的新情況，我們要深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》，牢固樹立“以人為本，德育為先”的觀念，增強主動意識，創新意識、堅持意識。遵循中學生成長規律，貼近實際，貼近生活，貼近學生。重視心理健康教育，倡導建立民主、平等、和諧的師生關系，加強師生溝通、交流、協商，充分發揮學生自主性，推動學生自我管理，使德育工作全員化、民主化和科學化，從而不斷提高德育工作的水平和成效。

各位領導，各位專家，義務教育標準化建設，對我校是個難得的機遇，使我校的軟硬件設施等有了明顯的改善，使我校的辦學機制更規范化，使我校的各項管理更科學化，這是振興我校教育、實現教育跨越式發展的重要拐點。我校義務教育標準化建設工作雖然取得了一些成績，但與辦人民滿意教育這個目標還有很大距離。在今后的工作中，我們一定遵照各位專家的意見建議，進一步加大工作力度，針對存在問題，采取得力措施，扎實開展工作，切實整改完善，為使我校義務教育標準化建設水平再上一個新臺階作出新的貢獻！

第二篇：如何推進教育均衡發展

如何推進教育均衡發展

稱勾中學周同福

義務教育的均衡主要指以下幾方面：一是在城鄉之間；二是在地區之間；三是在學校校際之間都能在義務教育的辦學條件、辦學水平、師資素質、教育質量等等方面大致平衡和相當。所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務教育，享有公平接受義務教育的機會。教育的需求和教育的供給大致相對均衡。

-----教育部基礎教育司一司副司長楊念魯

高質量、高水平地普及九年義務教育，首要任務是縮小學校間的差距，真正實現義務教育階段的均衡發展。如何推進義務教育的均衡發展，結合我縣實際情況，談一點個人看法：

一、加快薄弱學校改造工程，力爭縮小校際間的差距

長期以來，由于我縣縣城與農村中小學資源分布不很均衡，基礎教育階段存在著一大批薄弱學校。農村孩子大量涌向縣城，“擇校熱”導致使強校更強，弱校更弱，甚至一些農村中學生源斷絕，瀕臨倒閉。嚴重影響了我縣基礎教育特別是義務教育的整體質量和發展水平。因此，改造薄弱學校是我縣推進教育均衡發展戰略的首要工作。

實施薄弱學校改造工程，可從以下幾個方面進行：

一是要制定切實可行的薄弱學校改造規劃，包括目標和任務、主要措施、工作進度等，通過合理調整學校布局，使改造工作有計劃、有步驟地順利進行。

二是要建立薄弱學校投入保障機制，明確責任，強化監督，確保對薄弱學校的投入落到實處。

１

三是要給薄弱學校傾斜政策；為學校選派事業心強、有管理經驗和開拓精神的校長；制定優惠政策，鼓勵骨干教師和優秀高師畢業生到薄弱學校任教。

四是要挖掘學校自身潛力，走內涵式發展道路，不要把改變薄弱學校面貌的任務完全寄托在外部力量作用上。要抓住學校內部管理體制改革的有利時機，真正建立有效的競爭機制，充分調動廣大教職工的積極性，充分發揮他們的聰明才智，形成一支相對穩定的教育教學骨干隊伍。

五是幫助和指導學校開展教學研究和教育科研，改進教育教學方法，提高管理水平、教育質量和辦學效益，使薄弱學校在“硬件”條件得到改善的基礎上，讓“軟件”水平有質的飛躍。同時，要重視總結和推廣薄弱學校轉變教育思想、實施素質教育、創建特色和提高教育質量等方面的經驗，提高他們的知名度，增強其社會信譽。

六是推進中小學標準化建設，實現義務教育規范化發展。在農村建設標準化學校，取消教學點，整合教育資源，使每所中小學校都能擁有大體均等的物質條件和師資隊伍條件，逐步縮農村與縣城學校的差異。（每個鄉鎮保留一所高標準的中學和幾所完全小學）

七是加快教育信息化步伐，用信息技術帶動義務教育的均衡發展信息技術是最活躍、發展最迅速、影響最廣泛的現代教育手段。計算機多媒體和互聯網的發展，不僅改變了人們的工作和生活方式，而且還打破了傳統學校的界限，大大地拓展了教育的時空界限。為此，借助信息技術，可以發揮優質教育資源最大的社會效益，從而為實現縣城與農村義務教育的均衡發展提供了廣闊的平臺。

二、加強師資隊伍建設，建立人才培養與流動的優化機制

教師隊伍素質是決定一所學校辦學水平和教育質量的最重要因素。目前，校際間發展不均衡，很重要的一個原因就是師資水平之間存在差距。

要想盡快縮小校際間的差距，促進區域內教育均衡發展，必須著重抓好教師隊伍建設，建立優化人才培養與流動的機制。為此，對于農村薄弱學校要在引進、調配、培訓、職稱待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學校的師資水平。在教師調配上，應實現農村與縣城資源共享，倡導模范校長、優秀教師輪流到薄弱學校任教，通過他們的示范作用和經驗交流，帶動薄弱學校教師整體水平的提高；還可以通過城內重點學校與普通學校結對子的方式，選派具有帶教能力的優秀教師到普通學校定期任教，并將此作為重點學校教師晉升職稱的重要條件之一；在師資培訓上，向薄弱學校傾斜，為他們提供學習、進修的機會；在職稱評定上，為鼓勵優秀教師到薄弱學校任教，同樣條件下應優先考慮支教教師的職稱晉級；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教師流動期間，其行政關系、工資關系等保留在原單位，工資、資金、福利、醫療等待遇不變，有條件的地區，還應適當增加支教教師的工資。同時，要加快教師“校本”培養、培訓模式的構建，落實“以進修校為基地，教學、科研、培養、培訓四位一體”的新師資“校本”培養模式；積極探索“立足學校，以新課程改革為主線，融學習、探索、教學于一體”的在職教師“校本”培訓模式，確保義務教育整體水平的不斷提高。

三、深化升學制度改革，實現生源質量均衡化

義務教育均衡發展，既包括學校硬件建設的均衡發展，也包括學校軟件建設的均衡發展。其中，生源質量則是學校軟件建設中的一個重要因素。如果智力和各方面條件都好的學生集中在好學校一起學習，落后的學生集中在薄弱學校一起學習，那么，對于接受義務教育的學生而言，他們所受到的環境影響顯然是不同的，這樣就無法體現義務教育所主張的公正、公平原則。因此，實現義務教育均衡發展，需要深化學校升學制度改革，使學校生源質量大體相當。這就要求下大決心，加快薄弱學校改造工程，加

快學校標準化建設步伐，堅決執行義務教育階段就近入學政策，徹底取締實驗班、重點班，加大高中分配給各普通中學升學指標的比例。這樣，擇校問題就會得到一定程度的緩解。雖然，在現階段校際差距比較大的情況下，這樣做對一些學生也不太公平，但從長遠來看，盡快實現城鄉義務教育均衡發展，這樣短暫的陣痛是必須要經歷的。

四、全面實施素質教育，促進義務教育均衡發展

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出義務教育必須全面實施素質教育。因此，實施義務教育區域內均衡發展，必須緊緊抓住全面推進素質教育這一主線。另外，從我國區域內基礎教育發展不均衡的現狀來看，中小學之間存在著的差距，主要表現在兩個方面：一個是學校辦學條件等硬件指標的差距；一個是學校教育質量等軟件指標的差距。要縮小學校間硬件指標的差距，在國家對教育的加大投入下，在不長的時間內是可以解決的。但要想從根本上縮小學校之間教育質量的差距則比較困難，需要長時間的努力。因為提高學校的教育質量，尤其是提高薄弱學校的教育質量是一個比較復雜的過程，必須進行全方位的教育改革。

全面實施素質教育，可以帶動學校的全面改革，給學校注入新的生機與活力。其一，轉變學校管理者不適應社會發展的教育理念和教育行為，提高其現代教育理論水平和教育管理能力；其二，轉變教師傳統的教育觀念，使之樹立現代的教育觀、人才觀、質量觀、評價觀，掌握科學的教育教學方法，提高教育教學能力。換句話說，實施素質教育，可以提高學校的教育教學質量和效益，從根本上縮小學校之間的差距，從而促進區域內義務教育均衡發展。

第三篇：推進均衡發展促進教育公平

第一篇形勢·任務·課題

一、新的戰略目標

黨的十七大報告把發展教育作為改善民生之首，明確了教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。優先發展教育，建設人力資源強國，這是黨中央在新的歷史時期、新的歷史階段，為進一步實施科教興國戰略和人才強國戰略提出的新的重大戰略目標。

二、新的發展

要求

面對黨的十七大對教育提出的新目標和新任務，興文教育應以科學發展觀為統攬，實施“科教立縣”戰略。在“十一五”期間，全縣教育發展總要求可表述為：學前教育打基礎，實現‘普三’；義務教育促均衡，推進‘兩全’；高中教育抓協調，擴張職高；各類教育創品牌，質量升位，爭辦人民滿意的教育。要突出五個方面，緊扣“五個發展”。一是均衡發展。辦好每一所學校，全力推進縣域內義務教育的均衡發展。二是協調發展。穩定普高規模，大力發展職業教育。普高和職高規模大體相當，促進普職的的協調發展。三是健康發展。積極發展社會力量辦學，以學前教育和藝體教育為重點，積極鼓勵、大力支持導，正確管理、依法管理，促進全縣民辦教育健康發展。四是內涵發展。以實施素質教育為主題，創新學校管理，優化師資隊伍，建設校園文化，彰顯辦學特色，提升教育質量，打造教育軟實力。五是安全發展。深化“警校共育”，抓好安全工作，打造平安校園，努力實現教育的穩定和安全發展。

三、新的重點課題

十七大報告提出了“優化教育結構，促進義務教育均衡發展”的要求，教育部、省委省政府和市委市政府相繼下發了切實推進城鄉義務教育均衡發展的若干意見。推進義務教育均衡發展，進一步促進教育公平與公正，是社會主義制度的本質體現和貫徹落實科學發展觀的具體體現，是構建和諧社會的現實需要，也是全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育的必然要求，是實現“兩基”之后義務教育發展的一項重大任務。

我縣義務教育階段校點多（199個校點，占全縣學校的99%）,學生眾（學生6.5萬余,占全縣學生數的92%）,戰線長（跨越兩個學段九個年級，在1300多平方公里的土地上學校星棋羅布），隊伍龐（2686名小學和初中教師占全縣公辦教師的88.9%）,投入大(2006年全縣教育財政支出為1.0235億,義務教育占84.1%)的特點,決定了義務教育在全縣教育改革與發展中所占據的關鍵而特殊的地位。而義務教育的不平衡性十分突出，已成為教育公平中最薄弱的環節之一。因此，促進義務教育均衡發展，既是全縣教育發展的“重中之重”，也是全縣教育發展的“難中之難”。

㈠基本內涵辦好每一所學校，教好每一個學生，是義務教育均衡發展的基本內涵。堅持體現教育的公益性和公共服務性，體現教育的均衡性和公平性，促進學生的全面發展。首先是平民教育。溫總理指出，李鎮西和他的同事們通過“提升教師、影響家長、關愛孩子”3件事讓孩子們享受優質教育，富有創意，抓住素質教育的關鍵，并對李鎮西所走的鄉村平民教育給予充分的肯定。均衡教育是平民教育，草根教育，而非精英教育、淘汰教育。以平民情結舉辦平民教育，面向大眾百姓，面向所有學生，機會均衡，受教育的起點均等。做到進城務工子女和殘疾少年兒童有地方讀書，困難家庭學生讀得起書，所有學生能夠讀得好書。其次是優質教育。均衡的含義在于優質教育的普及，努力實現學生全面發展。均衡教育不是殺富濟貧，削峰填谷式的均等發展，而是高起點、高水平上的資源重構、造峰揚谷式的共同發展。不是短期發展、單一發展，而是持續發展、整體發展。提升質量普及優質教育，發展優質教育資源，讓百姓子弟接受優質教育。最后是特色教育。學校不是千校一面的劃一發展，而是特色發展。以個性的發展培育教育特色。每所學校都要體現自己的個性，辦出特色。

㈡基本要求義務教育學校的建制與規模、場地與校舍、經費與保障、校長與教師、課程與管理、質量與效益等方面的標準配置是一個發展中的動態指標。市教育局和市財政局將參照上級規定并結合全市實際，先期制定出義務教育學校辦學條件基本要求和標準?？偟膩碚f，義務教育均衡發展的基本要求可概括為六句話：即辦學條件良好——標準化，教師配備達標——合理化，辦學經費夠用——穩定化，學校管理到位——規范化，質量效益提升——優質化，辦學特色明顯——個性化。

㈢工作目標到2012年，消除城區和縣鎮薄弱學校，全縣70%的鄉鎮基本實現義務教育均衡發展的目標。力爭用5年左右的使縣域內鎮鄉教育差距明顯縮小，城鄉學校辦學條件、教師隊伍和教育質量明顯提高。

義務教育均衡發展，促進教育公益公平，使命神圣、責任如山，雄關漫道、任重道遠。

第二篇成績·困難·問題

十六大以來，我縣教育事業取得了較快的發展，人民對教育的滿意度在逐年提升。與此同時，由于受歷史、經濟、社會等諸多

因素的制約，全縣教育發展也面臨著不少困難和問題。

一、主要成績

㈠普及程度逐年提高。小學、初中入學率分別為99.8%、95.9%，輟學率分別為0.05%、1.5%以內，完成率分別為98%、98.6%，畢業率分別為99%，98%。義務教育規模穩步發展，高中教育規?？涨皵U大。普高生07年較02年凈增2701人，增長108.6%。

㈡辦學條件明顯改善。5年共消除d級危房危房74766m2，新建校舍74766m2。布局調整、危改工程、“四化”工程、校通工程有效推進，加快了我縣學校標準化建設的步伐，辦學條件和育人環境進一步優化。

㈢隊伍素質不斷提高。全縣教師本科、?？啤⒅鞋F學歷分別占20.4%、54.9%、中師學歷占23.8%。幼兒、小學、初中、高中教師學歷合格率分別為93%、97.5%、96.9%、74.79%。通過“136”名師工程，建設三支隊伍（校長、教師、教研員），廣大教師師德素養、精神面貌、業務素質不斷地提升。

㈣教育質量穩步提升。實施素質教育，全面推進基礎教育課程改革。06年興文二中高考本科上線人數實現歷史性跨越，首破200人大關，比02翻了一番。全縣中考成績和小學抽考成績有較大幅度提升。2007年高考和中考繼續穩中有進，連續兩年受到了市教育局表彰。全縣教育質量在全市由長期的“八九不離十”（偶爾第八、九名、多為第十名）提升至“七上八下”（多數指標第七位，少數指標第八位）。

㈤管理體制基本落實。確立了“以縣為主”的管理體制，實施了農村義務教育經費保障機制改革,落實了“兩免一補”政策。做到了“三個確?！保创_保按時、足額、統一發放教職工工資，確保農村義務教育學校公用經費撥付，確保農村中小學危改經費落實，教育經費實現了“三個增長”。

二、現實問題

㈠教育投入不足，運轉和發展十分艱難。

1、教育債務包袱沉重。全縣教育債務近5000萬元，05年償還296萬、06年償還488萬。截至2006年12月31日，債務4221萬元。稅費改革前，義務教育負債主要通過教育費附加和教育集資、向學生收費等方式逐年償還。稅費改革和農村義務教育經費保障機制改革后，鄉鎮和學校無力還債。

2、拖欠占地補償未決。全縣學校建設占地有194畝土地遺留問題未解決，如一次性解決學校占地補償（征用）需700萬元以上。

3、維修資金缺口巨大。全縣仍有危劣房4萬多平米，安全隱患較大。加之我縣應于2011年實現“兩全”目標，按“兩全”標準，標準化建設僅義務教育一項全縣需1.2億以上的投入。

4、學校自身運轉困難。學校公用經費不足。政策規定學校公用經費不能用于還債，面對產生債務利息和債主追債影響教學秩序等問題，非常棘手。

㈡校舍日趨緊缺，大班和超大班比較普遍。

1、入學高峰來勢迅猛。十一·五期間,我縣面臨初中生入學高峰，年均凈增1200-1500人，即30個班，相當于每年新增1所單設初中。

2、城區超大班額普遍。2007年春期，古宋一校、二校、三校共40個班，超員772人，65人以上的超大班28個，占70%，80人以上的特大班2個。香山中學32個班,班均60人。2007年秋期雖收購了雙語學校、擴建了古宋三校，城區學?；旧显谄鹗寄昙壪顺蟀?，但壓力仍在增大。

3、學校校園占地不足。由于學校占地不足，致使很多學校活動場地狹小或無法新建急需的教學用房和生活用房。一部份學校生均占地和校舍不及國家標準的1/2，甚至1/3。按標準化建設規劃，全縣學校在“十一五”期間需征地近300畝。

㈢教師嚴重缺編，數量和質量差距較大。

1、教師緊缺，結構不合理。2002年以來，全縣中小學凈增了165個班，學生8206人，增長了13.6%，而教職工卻減少了59人。造成農村學校尤其是邊遠村小大量缺編，一年比一年突出。2007年教師缺編近600人。十一·五期間中小學生將凈增10000人（其中義務教育階段學生7000人，高中階段學生3000人），應凈增教師500人以上。因此，十一·五期間我縣教師的缺口在1000人以上?，F有的教師結構表現為“四多四小”，即：“五大生”多，“全日制”的較少；文史專業的多，數理化和外語的少；進修選擇專業隨意性的多，與所教學科對應的少；城區（城鎮）學校骨干教師多，鄉村小學骨干教師少。

2、村小告急，代課教師多。全縣多數村小充斥著大量代課教師，呈現出“三低三大”的特點，即：學歷低（多數是初中生）、工資低（月工資300到400元）、質量低（教學水平低，教學質量低），數量大（全縣代課教師高達460人，占在崗教師總數的16.3%）、流動大（走馬燈似的換人，學期中途走人的多）、意見大（教學質量差，家長和社會各界群眾意見很大）。工資低，請代課教師難，且請的多數是企業招工不要的或暫時不出去的。每逢開學，“請個人來支個樁”成了農村校長最頭疼的事。

3、待遇偏低，激勵無經費。新機制規定學校公用經費不能用作教師津補貼和教學質量獎。沒有教學獎勵經費和津補貼導致了激勵機制缺失，廣大教師工作的積極性受挫，直接影響教學質量的提高。

4、工作辛苦，隊伍不穩定。由于教師的大量缺編，導致中小學教師的工作量普遍加大。隨著各級黨政、學生家長、社會各界對教育質量和學生安全的日益重視和關注，教師的工作壓力越來越大。農村教師的吸引力和隊伍的穩定經受著考驗。部分青年教師跳槽、改行的欲望強烈。外單位從教育部門隨意借人或調人的情況時有發生（2007年轉行27人，借用10人）。

㈣辦學水平不高，質量和效益提升較慢。學校管理水平和辦學水平與教育改革發展形勢要求不相適應。教育普及基礎脆弱，初中輟學較嚴重，殘疾學生入學較困難；教育質量整體不高，品牌學校少，優質教育資源匱乏。每年有數百名高中生、初中生、小學生遠赴瀘州、成都、宜賓等地名校入學。既加重了家長經濟負擔，又造成了大量優質生源外流，還動搖了家長對本縣教育的信心。

㈤教育結構不合理，普高和職高發展失調。由于專業設置、師資設備、就業出口、就學觀念等因素的制約，我縣職教發展十分艱難。2007年秋期普高在校生4047人，職高在校生僅982人，普職比4:1，比例極不協調。

㈥依法治教乏力，監管和規范辦學艱難。社會力量辦學層次較低，以幼兒教育為主。點多面廣，規模小，師資差，條件差，安隱患大，規范辦園，規模辦園與要求辦園矛盾突出。教育部門行使行政執法權較難，因此對社會力量辦學的監管和規范比較艱難。

㈦管理體制未順，鄉鎮和部門責任削弱。實施以縣為主的管理體制后，鄉鎮政府和部門對教育的責任和積極性減弱，鄉鎮中心校的職能未真正發揮，農村教育管理體制有待進一步理順。

同時，全縣教育在城鄉之間，鄉鎮之間，校際之間，群體之間不不平衡的現象大量存在，教育均衡發展的任務十分艱巨。

成績與問題同在,動力與壓力共生,機遇與挑戰交織?？床坏脚d文教育取得的巨大成績是不公正的，這會喪失發展的機遇期，找不到起跳點；看不到興文教育面臨的種種問題是不冷靜的，會喪失發展的緊迫感，找不到著力點。我堅信，興文教育成績大于問題，動力大于壓力，機遇大于挑戰。

第三篇思路·實踐·探索

義務教育均衡發展是一個長期性、系統性、戰略性的工程。均衡是漸進的，生成性的，不可能一蹴而就，不可浮躁，急功近利?？梢哉f，全縣義務教育真正實現均衡發展之日，就是實現了“雙高”普九之期，更是全面小康社會到來之時。需要系統策略——全面統籌，科學規劃。重點策略——突出重點，量力而行。不能把短期目標定得過大過于理想，不能把目標定得過多。漸進策略——逐年推進，滾動實施。

㈠把握一條原則

——政府主導、以縣為主。中央和省、市文件明確規定，縣政府的基本教育職能就是保障教育公平，因此義務教育的均衡發展是政府行為，而且是縣政府的職責，即政府主導，以縣為主。

㈡突出兩個重點

——教育質量提升和薄弱學校建設。教育質量是生命線，是均衡發展和教育公平的最核心指標。薄弱學校建設是是均衡發展和教育公平關鍵環節。薄弱學校一般是指學生少、條件差即硬件和教師差、質量低、問題多的學，這里主要指辦學條件差（硬件和師資）的學校。

㈢體現三個傾斜

——均衡配套教育資源。教育資源向鄉村和老、少、邊、窮地區傾斜，向弱勢群體傾斜，向薄弱學校傾斜。

㈣抓住四個關鍵

——辦學條件、師資隊伍、教育質量和扶弱助學。

㈤構筑五大保障

1、以科學規劃為統攬，優化學校布局。

強化政府行為，科學合理地調整中小學布局，構建一批區域性示范學校和寄宿制學校，擴充優質教育資源，是推進我縣“兩全”目標的突破口、是整體提高教育質量、促進教育均衡發展的基本策略和必然選擇。

落實四個集中——高中向縣城集中，初中向中心鄉鎮集中，小學向中心校和基點校集中，新增教育資源向縣城和鄉鎮所在地集中。

注重四個結合——布局調整與改善辦學條件結合，與薄弱學校建設結合，與新村建設相結合，與構建區域性示范學校相結合。

初中按照“收縮九年一貫，擴建單設初中，形成規模效應，發揮品牌示范，帶動區域發展”的思路，重點打造單設初中，撤并15所鄰近的小學的初中部（即建武小學、文印小學、沙壩小學、四龍小學、新壩小學、高灘小學、和平小學、興堰小學、魚跳小學、東陽小學、同樂小學、中棉小學、博瀘小學、富安小學、丁心小學），使全縣單設中學能承擔全縣85%以上的初中教育。保留毓秀、玉屏、仙峰、石海等鄉鎮中心校初中部和萬壽學校、城西學校初中部?？h職業技術學校撤并初中部，不再掛民族中學的牌子，集中力量辦職高。小學按照“撤并收縮村小，集中高段年級，提高出口質量，做大做強完小，構建特色學?！钡乃悸?，加快村小的撤并，每年撤并5-10所。到2015年撤并村小51所。

2、以增加投入為保障，硬化辦學條件。

省市已明確，從2008年起，新增教育專項資金重點用于城鄉義務教育的均衡發展。全縣的義務教育基建設投資保持在每年1500-2000萬元。分輕重緩急，先考慮雪中送碳，再考慮錦上添花。建設一所即達標一所。在推進2007年確定的收購擴建雙語學校，擴建香中、建中，遷址擴建大壩中學、義合小學的基礎上，建議2008年將單設初中和個別中心校作為建設重點（如大河初中、五星初中、興文中學、太平小學）。村小的建設要吸取過去未充分考慮生源和發展趨勢而大興土木，現因近40多所村小停辦，造成數百萬元資產閑置的教訓。村小的基建一定要慎之又慎，從嚴控制建設規?！，F代遠程教育工程要覆蓋所有學校，即“模式三”覆蓋單設初中和九年一貫制學校，“模式二”覆蓋基點校，“模式一”覆蓋規劃保留的村小，初步形成“天網地網”有機結合的城鄉教育信息資源共享網絡體系。

3、以隊伍建設為根本，強化核心支柱

首先是解決數量不足的問題。當務之急是按照市上要求“三年內清退完代課教師”和重申“實行省定教師編制標準”的這一有利契機，積極爭取，清退和補充同步，解決好教師缺編問題。

其次是解決隊伍素質的問題。認真落實好教師資格制、全員聘任制、服務年限制、城鄉交流制、支教走教制、定期檢測制、校本研修制、學區負責制等有關教師任職和晉職，培訓和進修，教研和科研，考核和評估等方面的制度，拓寬教師專業發展的的通道。要進一步加大校長和后備干部的培訓力度，努力提高校長科學治校、依法治校、民主治校的水平。

最后是解決激勵機制的問題。政府投入為主，多形式、多渠道，多層面建立義務教育激勵機制。切實推進136名師工程，強化名師和骨干教師隊伍建設。建立農村教師工作津貼，各種評優、評先向農村教師傾斜，努力穩定農村教師隊伍。

4、以創新管理為基礎，深化教育改革。

一是要理順學校管理體制。按照“行政管理有限授權制，業務指導學區負責制，教育經費校材局管制，考核評估鄉鎮捆綁制”繼續理順學校管理體制。目前，中心校有職無權，履職無錢的現象不容忽視。要全力推進中心校一體化管理，充分發揮中心校與基點校、村小在人事、經費安排、行政管理、考核獎懲等方面的統一。可考慮將鄉鎮內規模較小或地域相近的基點校（法人學校）與中心校合并，以強并弱、以大兼小、以優扶弱，形成責任共負，資源共用、利益共享、榮辱共擔的捆綁制機制。二是加強學校內部管理。建立和完善學校法人、校務公開、社會公示和民主管理制度。探索建立現代學校制度。以人文化、規范化和精細化為重點，強化學校內部管理。以健全競爭、激勵和自我約束機制為重點，強化學校內部管理改革。三是規范學校辦學行為。學校不得舉辦或變相舉辦重點學校。嚴禁分快慢班、實驗班、強化班。認真落實“兩免一補”政策，更加關注進城務工子女、家庭貧困學生、適齡殘疾少年兒童等弱勢群體的入學問題，更加關愛農村留守兒童，更加重視學生鞏固和輟學問題。做到“兩開、兩增、兩減”，即開齊、開足國家規定的課程，增加學生體育鍛煉時間，增加課外活動時間和睡眠時間，減少課外作業量，減少考試次數。

5、以素質教育為主線，亮化質量效益。

全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育。一是以德育為首位，推進素質教育。堅持以人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。以提高德育實效為目的，養成教育為基礎，德育活動為載體，校園文化的打造為契機，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。同時，以加強學校體育工作為實施素質教育的重要方面和突破口，扎實開展陽光體育活動，確保學生每天鍛煉一小時。二是突出“質量為本”，提升質量效益。以抓質量就是抓發展的意識，圍繞課堂抓業務，圍繞教學抓管理，圍繞學科抓突破，圍繞質量促發展。全力縮小各鄉鎮內教學質量差距，確保教學質量“校校提升，年年有進”。

總之，義務教育均衡發展既是一種理想境界，更是一種價傎取向；既是是一種發展目標、又是一種教育發展過程;既是教育發展的目的,更是一種促進教育發展的途徑；既是政府的行為，又是學校和

第四篇：推進教育均衡發展構建和諧教育

文章標題：推進教育均衡發展構建和諧教育

黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則、主要舉措等重大問題進行了全面系統的闡述，是指導我們進行社會主義和諧社會建設的綱領性文件?！懊裰鞣ㄖ巍⒐秸x、誠信友愛、安

定有序、人與自然和諧相處①”的社會主義和諧理論，成為建設以“教育權利、教育機會、教育規則和教育分配”為核心的教育公平保障體系的理論基礎和方法論，也為推進教育和諧建設指明了方向。

一、如何認識和諧教育

要理解和諧教育，首先要理解什么是和諧、什么是和諧社會。中國傳統文化中，有關和諧的思想博大精深、源遠流長，它原指樂律的調和。據《書·舜典》記載，舜曾要求其樂官做到：“詩言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無相奪倫，神人以和?！睂椭C的推崇在《周易》中也有所體現?！吨芤住でゅ琛吩疲骸扒雷兓?，各正性命，保合太和，乃利貞?！庇捎跇仿蓙碜詫ψ匀恢暤陌l現，所以古人推而廣之，逐漸把和諧看作自然的法則，由此就有了史伯的“和實生物”、老子的“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”等哲學命題。隨著百家爭鳴的出現，古人對“和”、“和諧”的認識也進入了新的階段。如《論語·學而》云：“禮之用，和為貴”?！吨杏埂氛f得更清楚：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”對“和”的這樣一種認識，使得古人在設計未來社會時，常常把“和諧”作為一個根本原則或者一種理想形態。

“和諧”作為一種社會狀態，文章版權歸xiexiebang.com作者所有；轉載請注明出處!不是靜止的，不是一潭死水，而是運動的、活躍的、不斷發展變化的?！昂椭C”并不是沒有矛盾，相反是在矛盾運動中實現的。我們必須樹立唯物辯證的“和諧觀”，必須用唯物辯證的方法論來指導和諧社會建設。我們所要建設的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個和諧社會的大系統中的各個子系統、各個要素處于相互依存、相互協調、相互促進的狀態。社會的和諧，既包含穩定、協調，又具有生機與活力，是相對靜止與絕對運動的統一；既體現公平，又促進效率，是公平與效率的統一；既包含社會發展的動力機制，又包含社會發展的平衡機制，是社會動力機制與平衡機制的統一；既是一種戰略目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，是長遠目標與現實實踐的統一。同建設社會主義現代化國家要經歷一個很長歷史過程一樣，構建社會主義和諧社會是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的長期歷史過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續過程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進社會和諧的過程，是一個貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務。

和諧教育是和諧社會的子系統，既為建設和諧社會服務，又受和諧社會的制約和影響。教育和諧的關鍵是人與人的利益的和諧，核心是建立協調和諧的教育利益關系。它是“人們相對于目前現實存在的教育需求與教育供給不均衡而提出的教育發展的美好理想”，是“權利、機會、規則和分配②”的有機統一,而且是“權利、機會、規則和分配、收益”的有機統一，是人與人的獲得教育利益的和諧。和諧教育的標準不僅包括四要素的實現與和諧，更重要的是應該包括實現教育收益的公平，而且教育收益的公平才是教育和諧的“靈魂”。由此，和諧教育的實質可以概括為“教育權利平等、教育機會均等、教育規則公正、教育分配合理、教育收益公平”的和諧統一。在五要素中，權利、機會、分配和收益是教育和諧的內容，而規則是它們形成和確立的基本要素和基本保障。

二、如何構建和諧教育

教育和諧實現的途徑就是教育均衡發展。教育的均衡發展就是責任政府科學配置和使用教育資源，實現教育和諧，進而實現社會和諧和人類全面發展。它是將教育和諧、教育公平的思想可操作化、可實踐化，是“在平等原則的支配下教育機構、受教育者在教育活動中平等待遇的實現，其最基本的要求就是在正常的教育群體之間平等地分配教育資源和份額，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的支配和使用上”；是“政府通過一定的法律、法規、政策確保給公民或未來公民以同等受教育的權利和義務，通過政策的調整及資源的調配而提供相對均等的教育機會與條件”。

宏觀上講，教育和諧實現的重要標志：一是各級各類教育協調發展。主要包括普通教育與職業技術教育和成人教育協調發展，基礎教育與高等教育協調發展，公辦教育與民辦教育協調發展，實現各級各類教育結構、規模與質量的和諧統一。二是區域教育協調發展。主要包括東西部地區之間、經濟發達地區與貧困地區之間教育均衡發展。三是城鄉教育均衡發展。通過貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大對農村特別是貧困

第五篇：推進教育均衡發展的工作計劃

陳大學區中心學校學校關于推進教育

均衡發展的工作計劃

根據《義務教育法》有關規定和《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》等文件精神，為進一步保障適齡少年兒童公平接受義務教育,共享優質資源，實現教育公平，辦人民滿意教育，為促進涉村一小教育均衡發展，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹《義務教育法》，以“切實辦好每一所學校、關注每一位學生”為宗旨，以提高“兩支隊伍”(教師、學生)綜合素質為主線，以“普惠、和諧、均衡、共享、共進”為主題，以全面提高教育教學質量為核心，以提升薄弱學校、薄弱學科、薄弱師資、薄弱管理為突破口，均衡配置班子、經費、設施、設備、教師等辦學資源，縮小區域內學校之間辦學水平的差距，充分利用和發揮“名校”和“特色學?！钡葍炠|教育資源的輻射和擴散作用，大力推進朱寨基礎教育的均衡發展、可持續發展，促進教育公平。

二、組織建設

各校要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，從提高公民素質和構建和諧社會的高度，從對每一個孩子和每一個家庭負責的高度，充分認識推進義務教育均衡發展的重要性和必要性，切實把推進義務教育均衡發展作為當前學校工作的首要任務，納入重要議事日程。

為加強此項工作的領導，中心學校決定成立中心學校均衡教育領導小組：

組 長：王 偉

副組長：王學堂 吳漢云 組 員：郭成先（經費管理）孫同瑞（協助教學工作）

張躍民（組織宣傳）

吳映雪（資料建設）

采取中心學校干部包薄弱學校，任課教師包最后一名學生的辦法，一級抓一級，一包到底，包出成效。成立相應領導專班，找準本校的薄弱學科、薄弱班級、薄弱管理環節，認真制定發展均衡教育工作方案，確保涉村教育工作整體推進，讓每個學生盡量享受優質教育資源。

三、工作原則

1．統籌規劃，分步實施。各學校要把義務教育均衡發展納入工作的整體規劃之中，本著“鞏固、深化、提高、發展”的工作方針，對均衡發展提出具體目標、步驟和措施，有計劃、有步驟地實現區域內義務教育均衡發展。

2．政策傾斜，治薄扶弱。堅持“領導班子配備、教師隊伍建設、教育經費投入、辦學條件改造、教學研究指導”等五個方面的傾斜政策，加快薄弱學校的改造，扶持弱勢群體，盡快解決朱寨教育不均衡現象。

3.注重內涵,辦出特色。既要關注學校辦學條件、師資水平相對均衡的問題，更要關注學校的內涵發展。積極鼓勵學校大膽進行教育教學改革，促進每一所學校辦出自己的特色，為學生的成長留出空間，為學生的個性發展提供條件。

4．協調發展，全面提高。在實施義務教育均衡發展過程中，不僅要將著力點放在薄弱學校改造上面，還要關注優質學校，開發優質教育資源，帶動薄弱學校發展，使每一所學校每一個學生都在原有基礎上得到全面的充分的發展。

四、工作目標

利用3—5年時間做到學校均衡、師資均衡、學科均衡、整體均衡。使義務教育階段學校在教育資源配置、辦學水平和教育質量等方面處于一個比較均衡的狀態，使區域內不同學校、不同群體之間的學生均能享受到相對公平、平等的義務教育，使每所學校的每位學生的潛能都能得到充分的發展。

近期目標一是提升中心小學和薄弱村小師資水平和教學質量，促進全鎮教育教學質量均衡發展；二是采取多種方法提高分校薄弱學科數學、英語的師資水平，促進各學科均衡發展；三是加強學生思想道德、文明禮儀教育，培養學生良好的學習和生活習慣；四是加強各校薄弱環節的管理，推進學校管理再上新臺階。

五、工作計劃與措施

（一）以薄弱學校改造為重點，狠抓薄弱學科、學困生的提高，縮小義務教育學校、學科、學生的差距。

1、全鎮各自然學校校長親自抓本校最薄弱學科，教導主任主抓最薄弱班級，各班班主任聯系班上學習最困難的學生，各科教師從最后一名學生抓起，形成制度。中心學校成立中心教研組，各成員配合中心學校領導分學科抓教學中的管理與教研。

2、集中幫扶，達到資源共享，優勢互補。

（二）加強干部教師隊伍建設，統籌區域干部教師資源，促進區域內義務教育學校之間資源相對均衡。

1、實行辦學水平相對較高的學校同較弱學校對口幫扶制度。具體從學校管理、教師交流、制度執行、學生學習、后勤保障等方面研討、交流，共同提高。

2、組織好“送教上門”和“推門聽課”活動。通過系統培訓、專題教育、崗位培訓、自我教育等形式加強教師的專業修養，提高教師的教育教學能力。每學期組織部分骨干教師、學科帶頭人、優質課教師到薄弱學校上示范課、觀摩課，著重在案例教學分析，課堂教學操作層面上給予指導，使薄弱學校教師在教學觀念、教學設計、教學實施等方面有明顯改觀，把先進的理念轉變為教學行為。

3、解決弱科、短缺學科教師不足問題。主要是解決小學英語教師嚴重不足的問題，采取聘、轉、調、支教等多種方式，英語教師，提升英語的教學整體水平。

4、組織中小學校長開展“三深入”活動。一是深入課堂聽課（中小學校長每學期聽課分別不少于40節）。二是深入教師座談（每學期不少于教師10%以上）。三是深入學生家里走訪（每學期不少于10戶），征求社會對學校的意見和建議。

5、深化中小學人事制度改革。全面推行教師競聘上崗制，實行定崗定責、公開競聘、競爭上崗，末位淘汰。實行跟蹤管理，每年進行一次考核，對完小教學落聘教師，可競聘宿舍管理員、司務員、并簽定責任狀，最后還沒有崗位的教師下派到教學點工作，一年一考核，綜合成績排名在所有教學點前兩名的可調回原來所在完小任教；凡是落聘的教師取消當年的評先晉級資格。

6、通過遠程教育資源、音像資料、名師講堂等方式對全體教師進行業務培訓。中心學校成立專班，不定時進行檢查督辦，及時通報各學校開展情況，確保收到實效。

（三）深化課程改革，全面提高義務教育質量，扎扎實實推進素質教育。

1、針對薄弱環節，改進教學工作。

一是全面貫徹教育方針，落實課程計劃。按照《河南省義務教育階段課程設置方案》要求，規范學校在課程設置、課程實施、教材選用和課程開發等方面的行為，確保開齊開足國家課程和地方課程；指導各校根據學校的特點，進行校本課程、綜合實踐活動課程的開發與實施。不得擠占體育、音樂、美術和綜合實踐活動課時，不得擠占地方與校本課時，不得增加其他學科課時。

二是進一步加強教研組建設，培養教師的研究意識、合作精神。鼓勵教師針對教學實踐中的問題開展研究，重視不同學科、不同學段教師的交流與研討。創設有利于教師創造性實施新課程的教學環境，使課程實施與教師成長同步。努力把學校建設成為學習型組織，使教師形成在研究狀態下工作的職業生活方式。強化集體備課制度，發揮備課組長的組織協調作用，加強備課組內的互助、反思，突出學科帶頭人、骨干教師的引領作用，較好地確?！罢n課有所得，堂堂有所改”的目標。

三是規范管理運行機制，提升教學管理效能。

1堅持“用制度規范、靠機制調控”教學管理的基本思路，按照《鄭州市中小學教學常規》要求，幫助薄弱學校健全和完善各項教學教研規章制度，確保各類教學教研工作有章可循，有序開展。

2、圍繞薄弱學科，開展校本研訓

要求各校確定本校的薄弱學科，制定整改提高的方法措施。要緊緊圍繞以新課程、新教材研訓為中心，引領教師們開展校本研訓，在校本研訓中和學生共成長。通過教學再設計、案例描述、教學反思、教學片斷評析、專家點評等多種形式，引導教師們研究教材，提高各校薄弱學科的教學質量。同時加大對學科帶頭人和骨干教師的培訓力度，打造高水平骨干教師隊伍，形成老、中、青骨干教師梯隊，帶動全鎮教師隊伍的整體建設。

3、借鑒名校經驗，優化教學管理

一是學習杜郎口的辦學理念和教學管理模式，優化課堂教學。首先學思想。洋思經驗是素質教育、新課程理念和目標教學思想的集中體現。重點是學習洋思中學以生為本，全面發展，人人成材，不讓一個差生掉隊和“沒有教不好的學生”的辦學理念。其次學習“先學后教、當堂訓練”的課堂教學模式，重點是培養學生預學的習慣，指導學生自學，教師少講精講，倡導學生自主、探究、交流、合作的學習。第三學落實“三清”，即堂堂清、日日清、周周清，加強單元檢測。第四學抓高效實用的教師業務培訓方式。像洋思中學那樣，重視教師隊伍的建設，培養一批熟知并能運用洋思教學模式的年輕教師。

二是加強現代學校文化管理，全面提高學校管理水平。堅持“以人為本、依法辦校、德育立校、文化建校、科研興校、人才強校”的管理理念，以新的《義務教育法》為依據，規范辦學行為管理，以學校章程為總綱，整體構建學校制度文化，以課程與教學管理為核心，構建課程、課堂、教研文化，全面加強課程與教學全程、全面、全員管理；以校園文化建設為重點，加強物質環境、人際環境管理，提高學校管理水平。

4、針對熱點、難點，實施專題研究

根據課改的基本理念，圍繞學科教學的熱點、難點問題積極開展課題研究，通過立項、開題、研究、實驗、總結、交流、評比等程序，將課題研究與學科教研有機結合，提高學科教學研究的科技含量。根據學科的特點，幫助學校教師確定研究方向和課題，以課題引領教學研究，激發教師搞好課題研究的積極性；同時組織人員舉辦教育科研知識講座，從“開展教育科研的意義”、“科研課題的選題與確立”、“科研課題的研究過程”、“科研課題的評價”等方面對薄弱學校教師進行基本科研知識的普及與培訓，不斷培養和提高教師的科研能力與水平，促進學校課題研究的深入開展。在本，薄弱學校爭取有課題在省、市教育科研部門立項。

5、鼓勵和支持學校努力辦出特色

學校要找準突破口，力爭辦出學校特色。

6、切實加強未成年人思想道德建設。在抓好常規教育的同時，深化“五個一”活動，重點對學生進行禮儀教育和行為習慣養成教育，在學生中開展爭做“三好”（在校做好學生，在家做好孩子，在社會做好公民）活動，各學校、班級設立監督檢查崗，組織學生干部或優秀學生從衣著打扮、個人衛生、普通話及文明用語使用、個人行為表

現等方面每天對學生進行量化打分，每周小結通報，每月匯總評比，作為評選文明班級、文明學生的依據；堅持抓好學生心理健康教育，及時了解掌握學生思想、心理狀況，有針對性地做好心理輔導工作，每學期至少舉行一次大型心理輔導講座，幫助學生解決心理障礙；深化關愛留守學生活動，重點加強留守學生心理健康教育，切實解決留守學生教育問題。

（四）大力推進農村中小學現代遠程教育工程，共享優質教育資源。

大力推進農村中小學現代遠程教育的應用工作。學校項目管理員必須及時完整地接收衛星資源，并做好下載記錄。由項目管理員負責，并組織部分骨干教師，對下載的資源及時進行歸類、整理、編目、分發、存貯和共享，定期轉錄為光盤保存；通過其它方式搜集或自行開發相關資源，建立本校的教育教學資源庫。為每一學科教師建立個人文件夾，每周定期公布資源目錄，將資源分類提供給教師使用。要將應用遠程教育資源進行教育教學納入計劃，排入課表。充分利用遠程教育資源和設備，以教學應用為重點，推動遠程教育在校本教研、校本管理、校本培訓和為新農村建設服務等領域的應用。

陳大學區中心學校 2012年9月