第一篇：全力做好今年高校畢業生就業工作

全力做好今年高校畢業生就業工作 ?2013-05-22 07:18:00來源：《 光明日報 》（2013年05月22日 06 版）

光明日報北京5月21日電 記者杜冰 今天從教育部獲悉，教育部日前發出通知，要求各地教育行政部門、各高校認真貫徹落實中央對高校畢業生就業工作作出的決策部署和《國務院辦公廳關于做好2013年全國普通高校畢業生就業工作的通知》精神，迅速行動，狠抓落實，切實采取有效措施，全力做好今年高校畢業生就業工作。

教育部要求教育系統當前重點抓好五項工作：協調配合有關部門迅速制定貫徹落實國辦文件的配套政策和實施辦法，加大新政策新措施宣傳力度，使每一位畢業生都理解政策、用足用好政策，充分發揮政策效力；會同有關部門積極開辟畢業生到戰略性新興產業、先進制造業、高新技術產業、智力密集型產業、現代服務業、現代農業等領域就業的新渠道。全面實施好中央和地方各類基層就業項目，引導鼓勵更多高校畢業生應征入伍和擔任科研助理；切實做好就業服務，持續開展招聘活動，努力為畢業生提供更多的崗位信息。重點做好家庭經濟困難、就業困難畢業生等群體的援助和幫扶；加強思想教育，引導畢業生進一步轉變觀念，把個人成長融入國家需要，主動到城鄉基層、中小企業、中西部地區，到祖國最需要的地方建功立業；深化教育改革，建立和完善促進高校畢業生就業長效機制。積極調整教育結構，健全專業預警、退出和動態調整機制，及時調減持續就業率低的專業招生計劃。著力改革人才培養模式，增強畢業生就業創業和職業轉換能力。

第二篇：全力以赴做好2012年高校畢業生就業工作

全力以赴做好2012年高校畢業生就業工作

——在2012年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議上的講話

教育部部長 黨組書記 袁貴仁

（2011年11月21日）

同志們：

今天，教育部召開2012年全國普通高校畢業生就業工作會議,主要任務是：傳達學習中央領導同志對高校畢業生就業工作的重要指示，貫徹落實十七屆六中全會、教育規劃綱要和《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔2011〕16號）精神，總結2011年高校畢業生就業工作，分析新形勢、明確新任務，全面部署教育系統2012年高校畢業生就業工作。剛才上海市教委、吉林省教育廳、北京大學、新疆財經大學、桂林航天工業高等專科學校做了很好的發言，他們促進畢業生就業的經驗做法各具特色，富有成效，值得借鑒。下面，我講三點意見。

一、黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作

中央領導同志對高校畢業生就業工作作出了一系列重要指示、批示。胡錦濤總書記在十七屆六中全會兩次重要講話中，都強調要堅持更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，鼓勵自主創業，重點做好高校畢業生等群體的就業工作。溫家寶總理5月25日主持召開國務院常務會議，研究部署高校畢業生就業工作，要求把高校畢業生就業擺在就業工作的首位。5月底，國務院印發了16號文件，并召開電視電話會議，張德江副總理、劉延東國務委員出席并作重要講話。最近，中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志在高校調研時指出，大學生就業是重要民生問題，政府、社會、大學和大學生要共同努力，做好這項工作。10月5日劉延東國務委員在教育部關于2011年大學生就業工作的報告上作出批示，要求繼續落實中央要求，提前謀劃，完善政策，拓展渠道，加強指導，提高服務水平，進一步加大對困難畢業生特別是少數民族學生就業的幫扶，健全監測、預警機制，實現人才培養、社會需求與就業的良性互動。中央領導同志的這些重要指示、批示，為2012年及今后一個時期的高校畢業生就業工作指明了方向。我們要深刻領會，認真貫徹落實。

二、2011年高校畢業生就業工作圓滿完成目標任務，各項重點工作成效顯著 2011年，全國普通高校畢業生660萬人。截至9月1日，高校畢業生初次就業率達77.8%，連續9年保持在70%以上，圓滿完成了2011年高校畢業生就業工作目標任務，取得顯著成效。

一是有關部門、地方、高校協同配合，出臺了一系列新政策、新舉措。中央有關部門認真貫徹中央領導指示精神，積極推動工作落實。人力資源社會保障部充分發揮統籌協調作用，牽頭制定有關政策，大力推進“三支一扶”計劃、大學生創業引領計劃以及三年百萬見習計劃等；中組部、共青團中央積極組織實施“到村任職”、“西部計劃”；財政部、稅務總局等部門出臺了大學生自主創業減稅、貸款、貼息及基層就業學費補償或助學貸款代償等多項優惠政策；全國總工會、全國工商聯等舉辦“民營企業招聘周”活動；全國婦聯牽頭開展了“女大學生創業扶持行動”。各地認真貫徹國務院要求，加大政策創新和落實力度。如吉林、江蘇、浙江、福建、廣東、云南等地在本地區教育規劃綱要及實施細則中出臺了促進高校畢業生就業創業的新舉措；山東省把畢業生就業狀況納入市縣政績考核；安徽、四川、重慶、新疆等地安排了財政資金促進大學生就業；北京、上海、湖北、河南等地出臺了更為有力的大學生應征入伍優惠政策。各高校努力工作，出臺了許多創造性的工作舉措。如很多高校對到西部地區、基層及艱苦行業一線就業的學生給予表彰和獎勵；中南大學等高校為少數民族學生單獨開設“量身定制”的就業指導課程；南京大學成立全國首家為學生提供就業維權服務的機構；重慶文理學院著力建設大學生微型企業創業園和研發基地，扶持大學生成功創業。

二是廣泛開展“就業優質服務年”活動，就業指導服務邁上新臺階。各地各高校充分利用行業、企業和社會資源，為2011屆高校畢業生舉辦現場和網絡招聘活動1.5萬場，提供崗位信息數500多萬個。許多高校進一步擴大了就業指導課程覆蓋面，更加注重個性化就業指導咨詢；積極探索網上簽約等新的服務形式，著力提升就業指導和服務水平。同時，通過重點推薦、重點服務等措施，對家庭經濟困難和少數民族就業困難畢業生實施了積極有效的就業幫扶。

三是引導畢業生到基層就業和自主創業工作取得新進展。今年，高校畢業生到中西部地區就業人數首次超過東部地區，達51.8%；到地級市以下地區就業的比例接近60%。“特崗計劃”、“三支一扶”、“到村任職”和“西部計劃”等中央和地方110多個基層項目共招募30多萬人。北京師范大學等六所部屬師范大學的首屆1萬余名免費師范畢業生全部到中小學任教，其中90%以上到了中西部地區。高校畢業生入伍預征報名超過20萬人，得到部隊和各方面好評。同時，以全國大學生自主創業工作經驗交流會為契機，各地各高校創新創業工作形成新高潮，舉辦各類創業培訓、大賽、講座等活動1.4萬余場，參加學生達365萬余人次，共建設大學生創業基地2000余個，今年參與創業的大學生達17萬余人，同比增長56%。

四是適應社會人才需求，優化學科專業結構邁出新步伐。修訂了《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》，增設了一些國家亟需的學科；修訂《普通高等學校本科專業目錄》，引導高校在拓寬專業口徑的同時，注重服務國家、地方經濟社會發展和行業特色需求；新增20種碩士專業學位，招收碩士專業學位研究生15.9萬人，占碩士研究生招生總規模的31%。以服務為宗旨，以就業為導向，高等職業教育工學結合、校企合作、頂崗實習等人才培養模式改革進一步深化。

2011年高校畢業生就業工作取得的成績，是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果，是各有關方面協同配合、大力推動，特別是高等學校努力工作的結果。借此機會，我代表教育部，向辛勤工作在高校畢業生就業工作第一線的同志們表示崇高的敬意！向所有關心和支持高校畢業生就業工作的中央有關部門、地方黨委政府、用人單位和社會各界表示衷心的感謝！

三、狠抓落實，全力做好2012年高校畢業生就業工作

當前國際國內的經濟環境仍然十分復雜。從國際看，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性突出，風險挑戰增多，一些主要經濟體經濟增速下滑，一些國家主權債務問題突出；特別是一些國家失業率居高不下，成為社會不穩定的一個重要因素。從國內看，經濟社會發展的總體形勢是好的，但是影響經濟穩定運行的不利因素不少，一些中小企業經營困難，就業總體形勢嚴峻。

2012年全國普通高校畢業生規模達680萬人，比今年增加20萬人。高校畢業生就業工作還存在一些薄弱環節和難點問題。一是鼓勵畢業生到城鄉基層就業的渠道還需進一步拓寬；二是高校畢業生就業服務體系需進一步健全和完善；三是針對貧困家庭等就業困難畢業生群體特別是少數民族畢業生的幫扶機制仍不健全；四是高等教育的學科結構布局和人才培養模式還不完全適應經濟社會發展需要；五是轉變畢業生就業觀念，高校需進一步改進和加強就業指導和思想政治教育工作。面對嚴峻的形勢和挑戰，教育系統的同志們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，把困難和問題估計得更充分一些，把工作做得更扎實一些，切不可因為這幾年工作的成績而有絲毫的放松和懈怠。

關于如何做好2012年高校畢業生就業工作，中央領導同志作出了重要指示、批示，我們要認真抓好落實。教育部近日下發了就業工作文件，明確了2012年工作基本思路：深入貫徹落實十七屆六中全會、教育規劃綱要和國務院16號文件精神，切實加大政策和工作落實力度；繼續深入開展“就業優質服務”活動，加快健全和完善高校畢業生就業服務體系，全面促進高校畢業生就業。確定了2012年工作目標任務：確保2012年高校畢業生離校時初次就業率基本穩定、就業人數持續增加；畢業生就業質量進一步提高；基層就業、自主創業、困難幫扶、就業指導服務等重點工作取得新突破；制度建設和長效機制建設取得新進展。針對當前高校畢業生就業工作面臨的新形勢以及存在的主要問題，為完成好2012年就業工作目標任務，我重點強調六個方面。

（一）加強領導，把高校畢業生就業工作擺在教育部門和高校工作的重要位置。一要切實加強組織領導。各省級主管部門主要負責同志和高校黨政“一把手”要親自過問，關心和支持就業工作，明確任務，強化責任。高等學校要把就業工作成效作為院（系）領導干部考核的重要內容，并形成規范制度。二要抓緊出臺配套政策措施。省級教育部門要主動加強與人力資源社會保障等部門的協調配合，積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，在年底前出臺本地貫徹國務院16號文件的配套措施。各高校也要盡快制定相應的措施辦法，努力使工作更加有效、更加有力。

（二）拓寬渠道，大力引導畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業。引導畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業，是國家建設的需要，也是學生成長成才的需要。一是繼續實施好各類基層就業項目。各省級主管部門、各高校要與有關部門密切配合，繼續實施好中央出臺的“特崗計劃”、“西部計劃”、“三支一扶”、“到村任職”等項目，進一步擴大地方項目規模。切實做好2012屆免費師范畢業生到基層中小學任教工作，確保有編有崗。二是進一步拓寬基層就業渠道。各省級主管部門要配合落實好鼓勵中小企業、微型企業吸納畢業生的有關政策，積極為中小企業招聘高校畢業生搭建平臺，提供服務。要在城市社區及農村教育、衛生、科技等方面積極設立新的基層項目。要按照黨的十七屆六中全會要求，鼓勵更多高校畢業生到文化產業領域就業創業，積極引導畢業生到城鄉社區公共文化服務崗位就業，到海外孔子學院任教。三是重點做好征集高校畢業生入伍工作。各地教育部門和高等學校要與兵役系統密切配合，加強預征宣傳動員工作，強化后續服務，確保有關優惠政策落到實處。四是全面推進大學生自主創業。大學生有創業的愿望和激情，有創新的想法，創業不僅有利于個人成長，而且還能夠帶動就業，因此一定要充分發揮大學生創新創業的潛能，鼓勵他們自主創業。要廣泛開展創業大賽、創新創業等實踐活動，邀請企業家和創業成功人士給予指導，大力推進創業基地等平臺建設；要多渠道爭取創業資金，配合有關部門落實好減稅、貸款、貼息等扶持政策，多開發創業項目，幫助更多的大學生成功創業。

（三）加強內涵建設，大力提升就業指導服務水平。一是加強就業指導課程建設。就業指導課程很重要也很必要，高校的教務、學工、就業等部門要形成合力，共同推進就業指導課程建設。積極聘請各行各業的成功人士授課，既講理論也講實踐和體會，提高就業指導課的針對性和有效性。二是做好優質的就業信息服務。要深入挖掘崗位信息，持續開展各種行業性、區域性招聘活動，確保招聘場次及崗位信息數量進一步增長。2012年7月前，要全面推廣使用“全國大學生就業信息服務一體化系統”，即時了解掌握畢業生就業動態，提供個性化的指導服務。要給畢業生提供多種選擇，讓他們結合自己的興趣、特長和理想、志愿去選擇。三是強化就業服務機構和隊伍建設。高校不僅需要專業課教師，也需要輔導員、班主任、就業指導教師為學生提供服務，這是人才培養工作的重要環節。各省級主管部門和高校要積極開展就業指導教師培訓，提高教學水平和指導服務能力，加快建立一支高素質專業化就業指導教師隊伍。要切實加大投入，確保“機構、人員、經費、場地”四到位，盡快建立一批高校示范性就業指導服務中心。

（四）多措并舉，加強對困難畢業生特別是少數民族畢業生的就業幫扶。家庭經濟困難、農村和邊遠地區的學生、少數民族學生、包括女大學生等群體，由于種種因素，他們在就業競爭中處于劣勢，這部分學生是我們工作的重點和著力點。在這些學生最困難的時候幫助找到一份工作，他們會永遠記住母校的溫暖。各省級主管部門和高校要以高度的政治責任感，帶著深厚感情，做好困難畢業生特別是少數民族畢業生的就業幫扶工作。一是采取切實有效辦法對困難畢業生進行幫扶。各高校要安排教師對家庭經濟困難、就業困難畢業生開展“一對一”幫扶，為他們提供個性化指導咨詢、優先推薦就業和求職補貼等。二是重點開展對少數民族畢業生的就業援助。各少數民族地區省級主管部門和高校要摸清底數，大力開展就業能力、職業技能培訓，為每一位就業困難的少數民族畢業生提供有針對性的就業指導服務。要積極開發農牧區基層、城鄉社區、雙語教師崗位。要著力實施好少數民族未就業畢業生赴對口支援省市培養計劃。

（五）要深化高等教育改革，努力實現人才培養、社會需求與就業的良性互動。高校畢業生的就業狀況是檢驗高校人才培養質量的一個重要標準。所以抓質量，就需要抓就業；抓就業，也就是抓質量。一要進一步優化學科專業結構。各類學校特別是地方高校，一定要和地方經濟社會發展相結合，緊緊圍繞國家和地方“十二五規劃”培養和輸送人才。對就業率低的，要減少數量；對國家亟需的，要增大數量，不能夠只增不減。二要強化實踐育人環節。高校要與行業企業共建實驗室、實習實訓基地等實踐平臺，在教學中加強實習、實踐、實訓環節。特別要貫徹中央關于建設宏大文化人才隊伍的要求，與文化企事業單位共建培養基地，系統開展各類社會實踐活動。三是要建立并完善就業狀況對高等教育的反饋機制。要認真總結推廣江蘇等地的有益經驗，加強就業狀況的統計、監測和預警，把就業狀況作為高校招生計劃制定、專業調整、培養方案制定等工作的重要依據。

（六）加強思想政治教育和輿論宣傳，確保校園和諧穩定。要加強畢業生的思想教育和就業教育，組織學生深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上對青年學生提出的三點希望和給北京大學第十二屆研究生支教團的回信，引導學生樹立遠大理想，積極到基層一線去砥礪品質，增長才干。教育部門和高校要積極配合新聞媒體，大力宣傳政府促進就業的政策措施，宣傳各地各高校的好做法、好經驗，宣傳畢業生就業創業的先進典型；組織畢業生基層建功立業報告團。要把就業安全和校園穩定作為硬任務，加強大型招聘會安全規范管理，防范招聘欺詐和傳銷陷阱，防止重大安全事故發生；還要開展文明離校教育活動，切實做好畢業生離校前的教育管理服務工作。

同志們，2012年將要召開中國共產黨第十八次全國代表大會。做好明年的高校畢業生就業工作意義重大，事關經濟社會發展、事關民生改善、也事關社會穩定。教育系統要守土有責，擔負起應盡的責任，全面落實中央的部署，以更加奮發有為的精神狀態，更加求真務實的工作作風，更加切實有效的工作措施，努力做好高校畢業生就業工作，以優異成績迎接黨的十八大的召開！

謝謝大家！

第三篇：做好高校畢業生就業工作的幾點思考

做好高校畢業生就業工作的幾點思考

作者：肖 艷 童付超

《考試周刊》 2009年第35期 字數：3195 字體： 【大 中 小】

摘要: 高校畢業生是國家寶貴的人才資源,切實做好高校畢業生就業工作不僅關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到高等教育的持續、健康、協調發展,還關系到國家政治穩定大局。本文作者根據多年的實踐經驗,就如何做好高校畢業生就業工作從工作中心、工作主線、工作要點、工作理念及具體工作等五大方面進行了闡述。

關鍵詞: 高校畢業生就業工作基本思路

高校畢業生是國家寶貴的人才資源,切實做好高校畢業生就業工作不僅關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到高等教育的持續、健康、協調發展,還關系到國家政治穩定大局。近年來,隨著高等教育的快速發展,畢業生人數持續大幅度增長,黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作,黨的十七大報告明確提出“實施教育優先發展戰略,積極做好高校畢業生就業工作”的總體要求。筆者根據多年的實踐經驗,把做好高校畢業生就業工作的基本思路概括為:“圍繞一個中心、抓住兩條主線、突出三個要點、堅持四個理念、做好五項工作”,現闡述如下。

一、圍繞一個中心

即堅持以人為本,以學生為中心,認真做好畢業生就業指導服務工作。大學生是就業工作的根本對象,也是就業工作的出發點和落腳點。全力確保他們充分就業,是就業工作的根本任務。在高校畢業生就業指導服務工作中,必須想學生之所想,急學生之所急,牢固樹立“一切為了學生、為了一切學生、為了學生的一切”的宗旨,全心全意地做好畢業生就業指導服務工作;必須在地方黨委和政府的領導下,繼續把促進畢業生就業作為“富民惠民、關注民生”的重要工作,積極爭取地方政府有關部門的大力支持與幫助,精心組織、統籌協調、重點督促、分類指導,并努力發揮各自高校的主要積極作用,圍繞畢業生這個中心進一步全方位、深層次地開展就業指導服務工作,促進畢業生充分就業。

二、抓住兩條主線

高校畢業生就業工作應以就業指導和就業服務為主線,逐步將工作重點轉移到就業指導上來。高校畢業生就業指導水平的高低,決定著畢業生就業質量的高低。目前,高校重畢業生就業服務、輕就業指導的現象還較為普遍,所以必須下大力氣扭轉這種局面。加強畢業生就業指導工作,包括就業形勢和觀念教育、政策法規指導、職業生涯發展與規劃、就業技能技巧培訓指導等內容。做好畢業生就業服務工作,包括就業咨詢服務、搭建畢業生就業雙選平

臺、辦理各種就業手續、轉移學生檔案及根據就業工作進度適當調整教學計劃等內容。“兩條主線”基本囊括了就業工作的各個方面,切實抓好“兩條主線”是做好高校畢業生就業工作、體現就業工作質量和水平的關鍵因素。

三、突出三個要點

高校畢業生就業工作要確保重點、關注熱點和突破難點。“確保高校畢業生就業率相對穩定”是高校畢業生就業工作的重中之重,高校應該提早制定目標方案,分解細化任務,落實工作措施,想盡一切辦法確保就業率相對穩定,避免出現畢業生就業率的大起大落。熱點是“引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業創業”。高校必須積極宣傳黨和國家有關引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業創業的各項優惠政策措施,形成正確的輿論導向,促使更多的大學畢業生到祖國和人民最需要的地方去建功立業,實現自己的人生價值。同時,關注各項優惠政策措施的落實情況,準確、及時地向有關部門反饋。突破“促進就業困難群體順利就業”的難點。高校應加大力度對特困家庭、有心理障礙和有殘疾的畢業生,以及家在地震災區的畢業生進行個性化就業指導和服務,實施有針對性的“一幫一”就業指導幫扶工作,竭盡全力地幫助他們解決就業困難,順利邁出人生關鍵的一步。

四、堅持四個理念

高校畢業生就業工作是一個政策性強、涉及面寬、社會敏感度高的系統工程,要做好這項工作,必須把以下四個理念貫穿于就業工作始終:一是樹立畢業生就業指導服務工作重要性的理念,把做好畢業生就業工作作為“為國家分憂、替社會解難、遂學生心愿、促教育發展”的重要工作,切實抓好、抓細、抓實。二是堅持“抓兩頭、促中間”的工作規律性理念,既抓好能力強、素質高、成績好、表現優的畢業生的優質就業,使最優秀畢業生找到最好的工作,給他們搭建好成功的平臺,充分發揮優秀學生的積極示范帶頭作用,又要重點做好就業困難學生、有心理問題或家庭經濟困難學生的就業指導和推薦服務工作,由此帶動其他學生,整體促進畢業生就業工作的順利開展。三是樹立“尊重市場經濟發展規律”的理念,堅持市場配置人力資源的思想,根據市場供求變化規律,及時改革人才培養模式,調整人才培養結構,開設市場需要的專業和課程,提高高等教育人才培養和社會用人需求的對接化程度。四是堅持“尊重學生選擇權”的理念,在就業指導和服務過程中,學校只需盡可能地為學生提供良好的就業指導和信息服務,教給學生分析形勢、了解自我、作出抉擇、執行計劃的技能技巧,至于就什么業、怎么就業、什么時候就業等問題均應尊重學生的選擇意見,切切實實地提高畢業生在就業問題上的主動權和自主權,促使他們做自己的主人。

五、做好五項工作

要確保畢業生充分就業,必須做好以下五個方面的工作:一是全面落實“一把手”工程,書記或校(院)長親自主抓就業工作,定期聽取就業工作進展情況匯報,及時解決就業工作中出現的問題,并在人、財、物方面予以重點傾斜,確保就業工作順利開展。二是進一步完善“由書記校(院)長親自抓,分管校領導具體抓,就業指導部門牽頭抓,以院(系)為主體、班主任或政治輔導員為骨干”的畢業生就業工作機制,形成“任務分解、責任到位、一級抓一級、層層抓落實”的畢業生就業指導服務體系。三是大力開拓就業市場,提供充足的就業崗位信息,在鞏固原有市場的同時,盡力在長三角、珠三角、環渤海等經濟發達地區建立新的長期穩定的人才輸送和就業信息收集支撐點,為畢業生提供充足的就業信息崗位。四是加大就業信息化力度,為畢業生簽約就業提供快捷服務,不斷加強就業工作信息化的軟、硬件建設,基本實現網上就業、遠程面試及高校、政府、社會就業信息網絡的相互銜接、資源共享。五是不斷提高就業指導服務工作人員的服務意識和業務能力,著力打造一支能力強、業務精、作風正、服務好的就業工作師資隊伍,不斷提高高校就業指導服務工作的水平。

參考文獻:

[1]人民出版社.中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社,2007.[2]教育部高等教育司.高職高專院校人才培養工作水平評估資料匯編[Z].人民郵電出版社,2003.[3]王金立,柳銘,周屹鋒.金融危機影響下的工科畢業生就業形勢分析和對策探討[J].人力資源管理,2008,(12).[4]單一峰,周念.畢業生應聘用人單位的博弈分析[J].寧波工程學院學報,2008,(03).[5]李亞慈.談職業指導與就業指導——兼論大學生就業指導的工作理念[J].楊凌職業技術學院學報,2007,(04).[6]梁晉偉.大學生就業指導的幾點體會[J].山西醫科大學學報(基礎醫學教育版),2006,(03).[7]中國教育報評論員.總理心中的教育:5年《政府工作報告》之教育篇

[EB/OL].2007-03-04.http://.cn/xwzx/gnjy/zhbd/t20070304_67657.htm.[8]甘順良.高教“大眾化”階段地方院校就業工作的思考[J].安徽衛生職業技術學院學報,2005,(05).

第四篇：關于做好高校畢業生就業工作的意見

關于做好我市***年高校畢業生就業工作的意見

我市年共有普通高校、中專學校畢業生人，其中本科畢業生人（），專科畢業生人（），中專畢業生人（）。今年是高校擴招后畢業生就業的第一年，畢業生人數比上年增長%，就業形勢十分嚴峻。根據人事部《關于做好年全國普通高等學校畢業生就業接收工作的通知》（）精神，結合我市實際，為做好全市年高校、中專學校畢業生就業工作，提出以下意見。

一、畢業生就業工作的方針和指導思想

年我市高校、中專學校畢業生就業仍然堅持“統籌安排，合理使用，加強重點，面向基層，充實生產、科研、教學第一線和學以致用，人盡其才”的方針，實行“國家宏觀調控，各級政府和學校推薦，學生和用人單位雙向選擇”的就業模式。今年是高校擴招以來的第一個就業高峰年，畢業生數量大幅度上升，就業壓力很大。畢業生能否順利就業，關系到人民群眾的切身利益，也關系到經濟的發展和社會的穩定。全市各級政府要以“三個代表”重要思想為指導，高度重視畢業生就業工作，相應成立畢業生就業工作領導小組，把畢業生就業工作列入重要議事日程。認真貫徹落實國家、自治區的有關文件精神，轉變觀念，深化改革，制訂切實有效的措施，扎扎實實做好畢業生就業工作。

二、畢業生就業工作的實施辦法

（一）進一步健全畢業生就業接收服務體系，充分發揮人才市場在畢業生資源配置中的作用。我市生源及愿意來梧工作的外地生源的大中專畢業生進入我市各級人才市場，與用人單位供需見面，雙向選擇，自主擇業。用人單位吸納畢業生可以進入人才市場，公開招聘，公平選人。

（二）積極引進高層次、緊缺專業畢業生。鼓勵和支持用人單位采取優惠措施吸引博士生、碩士生和大學本科畢業生到我市工作，對愿意來梧工作暫未落實單位的本科以上學歷畢業生，采取“先接收后就業”的辦法。重點滿足我市支柱產業、重點項目、高新技術產業對畢業生引進需求，優先保證我市各類外來投資企業、民營企業對畢業生的吸納需求。

（三）我市黨政機關錄用公務員和事業單位新增專業技術人員和管理人員，應主要面向高校畢業生，實行公開招考或招聘，擇優錄用。為提高基層干部隊伍素質，各縣（市）、鄉（鎮）機關，特別是基層公安、司法等執法部門新增人員，也應優先從高校畢業生中考試錄用。

（四）根據事業單位人事制度改革的有關文件精神，從2003年開始，我市事業單位接收高校、中專學校畢業生按照“新人新辦法”原則，全部實行聘用制。用人單位與畢業生簽訂《****事業單位聘用合同書》，并到人事部門辦理合同鑒證手續。

（五）我市國有企事業單位引進緊缺、對口專業的非本市生源專科、中專畢業生，仍采取“先聘用3年”的辦法。畢業生的人事關系在聘用期間由人才交流服務中心代理，畢業生在聘用單位服務滿3年而單位繼續留用的，可辦理正式調（轉）入手續。

（六）鼓勵、支持畢業生到我市各類非公有制單位就業，引導和幫助畢業生轉變就業觀念，支持畢業生自謀職業、自主創業。畢業生到非公有制單位就業、自主創業、參軍入伍、繼續讀書以及被國有企事業單位聘用的，應在生源地人才交流服務中心申請辦理人事代理。人才交流服務中心為其提供人事代理的有關服務如政策咨詢、接轉人事關系和黨、團組織關系、管理人事檔案、保留干部身份、計算工齡、轉正定級定職、考核、出國（境）政審、代辦專業技術職務資格申報手續、代收代繳養老醫療保險金等。畢業生自主創業的，政府有關部門要簡化審批手續，積極給予支持。

（七）鼓勵和支持畢業生到農村基層鍛煉，并做好到農村基層鍛煉畢業生的管理和使用工作。在有條件的情況下，鼓勵和引導畢業生參加社區、街道工作人員的公開招聘，以適應社區發展的新需要，提高社區工作人員的整體素質。

（八）教育部門和學校要在編制范圍內優先接收安排師范類畢業生。鼓勵師范類畢業生到各類民辦學校工作。根據我市的實際情況，師范類飽和專業的畢業生可以跨行業就業或自主擇業。

（九）妥善安置本市生源特困家庭畢業生的就業。全市各企事業單位有責任、有義務關心和安置特困家庭畢業生，在有條件的情況下，就業主管部門可根據用人單位的用人需求，按專業對口的原則下達指令性就業計劃。各縣（市）要結合本地實際情況，采取積極措施，解決本地特困家庭畢業生的就業問題。

（十）對回到生源地尚未落實工作單位的畢業生，由生源地人事局出具證明，先予辦理戶口遷入手續，當地人才交流服務中心免費為其保管檔案2年。其間，該類畢業生進入人才市場擇業，人才交流服務中心免費為其提供求職登記、職業指導、政策咨詢等服務，并幫助推薦就業，辦理人事代理。

（十一）畢業生辦理報到和人事代理的具體程序，按《高校、中專學校畢業生報到須知》和《畢業生辦理人事代理須知》執行。經批準到我市工作的非本市生源畢業生，還須按有關規定辦理調整、改派手續。

（十二）畢業生符合《***城市人口準入暫行辦法》規定的，按此辦法辦理落戶手續。

三、畢業生就業工作的有關要求

（一）各部門、各單位應準確掌握本單位的人才需要情況，按要求及時上報大中專畢業生需求信息，大力支持和配合由人事部門主辦的各類雙向選擇洽談會。吸納畢業生要采用公開招聘、競爭上崗、擇優錄用的辦法。用人單位招聘畢業生不能以贏利為目的，不得以任何理由向畢業生收取不合理費用。各主管部門要加強所屬用人單位接收畢業生工作的領導和監督，加強廉政建設，在選錄畢業生的過程中增加透明度，防止以權謀私、“暗箱操作”現象的發生，為畢業生創造一個公平、公開、公正的擇業環境。

（二）充分發揮人才市場服務功能，為畢業生就業接收提供全面、優質服務。要引導畢業生轉變擇業觀念，主動進入人才市場，與用人單位供需見面，雙向選擇。要積極動員、組織用人單位到人才市場擺攤設點，按照公開、公平的原則招聘畢業生，真正做到就業市場“兩個主體”到位。要全面掌握全市的畢業生需求信息，并通過報刊、網站等媒體公開發布，做好用人需求預測分析。要發動、組織各類專場招聘會和人才交流大會，為供求雙方提供更多的供需見面機會，努力提高成功率。要進一步完善服務手段，提高辦事效率和服務質量，積極為畢業生提供政策咨詢、就業指導、求職登記、就業推薦以及人事檔案管理、代辦保險等“一條龍”服務。

（三）努力開拓有利于畢業生就業的各項新業務，為畢業生挖掘更多的就業門路。要與外省經濟較發達、人才吸納量較大的地區加強聯系，了解人才及勞力需求，通過開展人才輸出、勞務輸出等業務，鼓勵和推薦在本地未能就業的畢業生到外省就業。

（四）鼓勵和引導畢業生轉變擇業觀念，多渠道、多層次就業。對于到農村基層、國有企業、非公有制經濟單位及重點工程項目做出突出貢獻的畢業生先進典型，要對其事跡進行大力宣傳。對于自主創業的畢業生典型，也要通過媒體宣傳其創業之路，努力營造有利于畢業生就業的良好社會氛圍。

（五）、各縣（市）可根據本工作意見，結合縣（市）的實際情況，提出實施辦法，報縣（市）人民政府批準后執行。

第五篇：關于做好2009年高校畢業生就業工作的意見

關于做好2009年高校畢業生就業工作的意見

龍政綜〔2009〕87號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構，中央、省、市屬各企事業單位：

為做好2009年我市高校畢業生就業工作，根據省委辦公廳、省政府辦公廳貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》的通知（閩委辦〔2005〕75號）以及省政府《關于做好2009年高校畢業生就業工作的通知》（閩政〔2009〕3號）等文件精神，結合我市實際，提出意見如下：

一、深刻認識做好高校畢業生就業工作的重要性

2009年，我市高校畢業生生源數為19790人，比2008年增加1370人，其中本科以上畢業生9320人，專科畢業生10470人。由于受國際金融危機影響，企事業等用人單位吸納高校畢業生能力暫時減弱，沿海城市和外地用人單位對我市生源高校畢業生需求銳減，社會對高校畢業生的需求減少，預計回龍巖就業的人數約占本市生源數的40%左右，加上往年未就業的畢業生，今年共需在巖就業的高校畢業生總量約1萬人以上，比去年增加近50%。從近期我市組織的幾場招聘會情況來看，參加招聘的單位數和單位提供的崗位數明顯減少，高校畢業生就業面臨更大壓力和困難。

切實做好高校畢業生就業工作，是推進海峽西岸經濟區建設的重要保證，是解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的迫切需要，是各級政府和有關部門的重要職責。各縣（市、區）政府、各部門、各高校要深刻認識做好當前高校畢業生就業工作的重要性和緊迫性，從學習實踐科學發展觀的高度，增強做好高校畢業生就業工作的自覺性和責任感，認清形勢，堅定信心，扎實工作，調整思路，創新機制，努力促進畢業生多就業、高就業。

二、積極引導高校畢業生面向基層和生產一線就業

（一）繼續實施大學生就業項目拓展計劃

2009年，我市市級高校畢業生“三支一扶”計劃，在原招募計劃的基礎上增加35%，共計100人。市級“三支一扶”高校畢業生享受生活補貼（含交通補貼）1200元/月，人身意外傷害保險、住院醫療保險350元/年，其他有關待遇按省高校畢業生“三支一扶”計劃執行。其生活補貼按照分級管理的財政體制，由市財政和畢業生服務所在縣（市、區）財政各承擔50%，其他部分由市財政支付。人身意外傷害保險等將在派遣工作結束后，由市“三支一扶”辦根據實際派遣人數統一到確定的保險公司辦理。

（二）實施緊缺人才儲備計劃

市政府各部門、各直屬機構，中央、省、市屬各企事業單位要主動采取措施，積極開發公益性崗位，促進高校畢業生面向基層就業。要在完成省下達招聘農村中小學緊缺學科教師、農村鄉鎮衛生院臨床醫學類醫生和縣、鄉農技推廣人才等專項計劃的同時，積極儲備專業對口的應屆高校畢業生。今年，市政府人事部門所屬人才中介機構要在往年人才儲備基礎上，增加50名應屆本科以上學歷畢業生作為儲備對象，享受政府提供的生活補貼及相關待遇。

（三）實施企業就業畢業生加分措施

在不違背國家有關法律、法規和政策的情況下，凡到我市各類企業就業滿2年以上且符合報考條件的大中專畢業生，參加市屬事業單位公開招聘工作人員考試筆試總分加3分，參加縣（市、區）屬事業單位公開招聘工作人員考試筆試總分加5分。

（四）落實高校畢業生到基層就業政策

重點落實好助學貸款代償、生活補貼、工齡計算、戶口遷移、檔案接轉、專業技術資格評審、權益保障、創業扶持，以及為參加研究生考試、公務員考試和事業單位補充人員考試的畢業生加分等政策，為服務期滿畢業生提供周到的就業服務。在公務員考錄和事業單位招考時，安排專門職位招收服務期滿的高校畢業生。市直黨政機關招考公務員應安排70%的職位招錄具有2年以上（含2年）基層工作經歷的高校畢業生；市直屬事業單位招考工作人員時，應主要面向具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生，不得違法設置未就業或其他帶有歧視性的限制條款。

（五）鼓勵高校畢業生到基層鄉鎮、艱苦地區工作

對到鄉鎮（含鄉鎮、不含縣城所在鄉鎮）以下衛生事業單位工作的高校畢業生，可按閩人發〔2007〕59號文的規定提前轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1級，轉正定級后可向上浮動1級薪級工資；對到鄉鎮（含鄉鎮、不含縣城所在鄉鎮）以下中小學工作的高校畢業生，可按閩人發〔2007〕92號的規定直接轉正定級，轉正定級時薪級工資高定1級。

（六）鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業

各級各部門要為到中小企業、基層和生產一線就業的畢業生，在落戶和人事代理等方面提供方便。對企業招用非本地戶籍高校畢業生，需取消落戶限制。企業吸納登記失業的高校畢業生，可享受相關就業扶持政策。采取優惠措施，鼓勵和扶持新興服務業吸納高校畢業生。繼續實施鼓勵本科以上學歷畢業生到規模以上工業企業就業的優惠政策。按照分級管理的財政體制，由市、縣（市、區）財政各自承擔同級次規模以上工業企業本科以上學歷在崗畢業生生活補貼經費。其中，市直統規模以上工業企業在崗的普通高校本科以上畢業生，由市財政給予3年內每人每月300元的生活補貼。

三、鼓勵和扶持高校畢業生自主創業

（一）繼續落實高校畢業生自主創業的扶持政策

1、對高校畢業生從事個體經營，符合條件的，免除行政事業性收費，落實稅收優惠、小額擔保貸款和貼息等扶持政策。畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。對于自主創業、靈活就業的高校畢業生，各級政府人事部門所屬人才中介機構3年內免費辦理人事代理，提供落戶服務。

2、自主創業的高校畢業生可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過5萬元，并由當地財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內給予全額貼息。

（二）落實大學生“十百千萬”創業助力計劃

根據省政府規劃，爭取在我市建立1?－2個高校畢業生創業培訓基地，扶持5個高校畢業生創業項目，為100名有創業意向的高校畢業生提供系統的創業輔導,組織1000名高校畢業生參加創業培訓，為畢業生提供創業培訓的服務機構，由財政給予適當的經費補助。

（三）積極開展創業實踐活動

加強普通高校和職業學校的創業課程設置和師資配備，建設完善1－2個大學生（或留學人員）創業園，在用地、用房、辦理營業證照等方面為高校畢業生創業提供支助服務。

四、做好高校畢業生就業援助工作

（一）實施大學生就業見習計劃

各級政府要發動企事業單位建立見習基地和提供見習崗位，組織畢業后未就業的畢業生參加見習活動。各級財政相應安排專項經費，為見習畢業生提供基本生活補貼和人身意外傷害保險。龍巖生源高校畢業生在經批準設立的畢業生就業見習基地中見習的，可以享受政府提供的基本生活補貼和人身意外傷害保險。見習補貼標準不低于當地最低工資標準，補貼費用由見習單位負責50%，其余部分按隸屬關系由市、縣（區）政府負責支付。2009年我市省、市兩級示范性見習基地爭取達到12家，建立1所高校見習基地，組織1000名高校畢業生參加就業見習活動。每年在市屬企事業單位和非公有制企業中征集300個見習崗位，縣（市、區）各征集100個見習崗位，組織畢業生開展就業見習活動。

（二）實施大學生就業援助計劃

積極做好家庭經濟困難并就業困難高校畢業生的就業援助工作。各級各有關部門要認真落實已出臺的就業援助辦法，優先安排“雙困畢業生”參加就業見習，優先招募“雙困畢業生”到公益性崗位就業。各級政府要對回原籍未就業的高校畢業生提供就業服務，將登記失業的高校畢業生納入當地失業人員扶持政策體系，給予重點幫扶。各級人事、勞動保障部門要為“雙困畢業生”建立專門臺賬，開展“一對一”就業服務，落實好社會保險補貼、公益性崗位補貼、培訓補貼、鑒定補貼等援助政策。各級政府所屬人才中介機構、公共就業服務機構免費為“雙困畢業生”全程提供就業援助。各高校要建立“雙困畢業生”就業援助機制，并給予“雙困畢業生”適當的求職補助。

（三）實施大學生職業能力提升計劃

各高校要通過校企合作、訂單式培訓等多種培訓模式，確保畢業生在離校前都能參加學習實踐活動。組織專業技能不適應社會需求的畢業生到各類職業院校、職業技能培訓機構進行相關職業技能培訓，參加培訓的畢業生可按規定向勞動保障部門申請職業培訓補貼。高等職業院校要積極實施畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度。各級人事部門所屬人才中介機構要積極配合各高校組織畢業生參加各類就業培訓活動，由同級財政給予適當補助。

（四）實施畢業生就業公共服務計劃

為促進畢業生多就業、高就業，今年市級人才市場應在7、8、9三個月組織舉辦“大中專畢業生就業服務月”活動，開展畢業生就業的求職服務、見習服務、指導服務和援助服務等活動和舉辦大中專畢業生專場招聘會等；龍巖學院、閩西職業技術學院要舉辦1-2場大型的畢業生校園供需見面會。

五、充分挖掘高校畢業生就業崗位

（一）發揮政府項目帶動就業的作用

各級政府要充分發揮政府投資的重大項目帶動就業的作用，在安排政府投資和確定重大建設項目時，把增加畢業生就業崗位作為重要內容統籌考慮，保護和支持企業發展，千方百計擴大就業。

1、鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業吸納高校畢業生，支持困難企業保留大學生技術骨干。國有企事業單位在接收人員時，應優先考慮吸納畢業生。

2、承擔國家和地方重大科研項目的單位和高校要積極聘用優秀畢業生，高校的科研專項可吸收畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費從項目經費中列支。各高校可安排科研助手崗位，聘用就業困難的應屆畢業生，費用可從經費、科研項目經費等列支。

（二）開展“就業崗位大征集”活動

市直各部門、各單位要充分發揮各類行業協會和民間社團的作用，廣泛挖掘和收集就業崗位信息；各級人事、勞動保障部門要大力挖掘畢業生就業崗位；各高校要把收集崗位信息作為當前畢業生就業工作的重點，收集各行各業的崗位需求信息、就業信息，并及時匯總至市人事局，統一向社會發布。

六、優化高校畢業生就業服務

（一）加大畢業生就業市場建設力度

積極推進人才市場“四個一”工程項目建設，擴大現有市級人才市場（畢業生就業市場）服務場所規模。

（二）廣泛開展就業服務活動

多渠道、多形式舉辦專場招聘會、網絡招聘會和校園招聘會，繼續辦好春季、夏季全市畢業生供需見面會和行業性、區域性公益專場招聘會和網絡招聘會，加大招聘會舉辦頻率，為畢業生提供更多就業信息。2009年開始，政府部門所屬的人才中介機構和公共就業服務機構舉辦的各類面向畢業生的招聘活動，全部實行用人單位和畢業生免費入場，并為待就業2年內的畢業生提供免費檔案保管和轉遞服務。各級財政對為待就業畢業生免費提供公共服務的人才中介機構給予專項補貼。

（三）加強就業信息化建設

加快實現縣、市之間、高校間和校企間招聘求職信息共享。各級政府部門、人才中介機構、公共就業服務機構、高校舉辦的各類招聘會的崗位需求信息和各項就業政策，要通過福建省畢業生就業公共網應用系統及時匯總，由福建省畢業生就業公共網和龍巖人才網對外統一發布。各級人事、勞動保障部門和人才中介機構、各高校要統一就業信息數據標準，實現畢業生就業信息共享，提高就業信息服務水平。

（四）為畢業生就業提供優質服務

各級人事部門所屬人才中介機構要在辦公場所設立專門面向畢業生的就業服務窗口，組建專門的就業推薦隊伍為畢業生收集就業崗位信息，提供就業推薦服務和后續的人事代理服務。匯編高校畢業生就業政策，使每位高校畢業生了解最新就業政策。各高校要認真落實“一把手”工程，確保畢業生就業工作機構、人員和經費“三到位”，努力實現就業指導“全程化、全員化、專業化、信息化”。加強職業生涯教育和就業指導課程建設，將職業發展與就業指導課程納入教學計劃，著力提高學生的創新意識和實踐能力，提高畢業生就業能力。各級共青團組織要進一步推進YBC（中國青年創業國際計劃）、青年創業見習基地等活動，切實服務青年，特別是高校畢業生就業創業工作。各級政府要加強對大中專畢業生就業工作的領導，將畢業生就業工作服務經費納入同級財政預算，保障人事部門向大中專畢業生提供免費的就業創業指導服務。

七、做好教育引導和安全穩定工作

（一）營造促進就業的良好氛圍

各級教育、人事等有關部門和各高校要加強正面宣傳和輿論引導，大力宣傳黨和國家對畢業生就業的重視和關心，發動社會各界關注就業，關愛畢業生，幫助畢業生樹立就業信心。各高校要積極開展以當前就業形勢教育為重點的就業教育活動，加強學生心理輔導和思想政治教育，密切關注畢業生的思想動態，引導學生理性客觀地認清就業形勢，合理調整就業期望值，樹立正確的就業觀和成才觀。

（二）開展就業創業政策宣講活動

由團市委牽頭，市人事、教育、勞動保障和市人民銀行等相關部門組成市級就業創業政策宣講團，赴市屬各高校進行畢業生就業創業政策宣講。

（三）高度重視就業安全穩定工作

各地、各高校在預防群體性事件、保證招聘會安全、防范招聘欺詐和傳銷陷阱、預防和處置突發性事件等方面，要制訂具體工作方案和應急預案，及時排查并消除就業安全隱患，確保就業安全和校園穩定。

（四）加強就業形勢研判與工作督查

2009年，對高校畢業生就業工作實行月報制度。各縣（市、區）、各高校要在每月底前將本地、本校畢業生基本情況、用人需求情況、簽約情況、招聘情況、面臨的主要困難和問題、就業狀況預測和分析等報送市人事局匯總。

各縣（市、區）人民政府要根據省、市政府關于做好畢業生就業工作的部署，結合本意見精神，制訂具體貫徹意見，并認真抓好落實。

龍巖市人民政府 二○○九年三月三十日

｜關閉本窗口｜