第一篇：關于進一步做好全省高校畢業生就業工作的通知

中共河北省委辦公廳 河北省人民政府辦公廳

關于進一步做好全省高校畢業生就業工作的通知

冀辦發[2009]16號

各市委、市人民政府，省直各部門，各人民團體：

高校畢業生就業是新時期關系全局的一個重大問題。做好高校畢業生就業工作，事關民生、發展和穩定，是當前和今后一個時期貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會中的一項重要任務。當前受國際金融危機的影響，整個就業形勢十分嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作，最近專門印發了《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發?2009?3號），強調要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，并對進一步加強這一工作提出了八個方面的措施，各地、各有關部門單位對此要認真抓好貫徹落實。為進一步加強和改進全省高校畢業生就業工作，經省委、省政府領導同意，現就有關問題通知如下：

一、積極拓寬高校畢業生就業渠道

實施好一批面向基層就業的專門項目。認真組織好“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、選聘高校畢業生到村任職、選調優秀高校畢業生到基層工作、“大學生健康行動計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”等項目，探索實施“高校畢業生社區服務計劃”，積極引導高校畢業生面向基層就業。鼓勵高校畢業生在項目結束后留在當地就業，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業生。研究制定各類基層就業項目之間統籌銜接和協調配套的政策規定，推動工作規范有序開展。

加大基層事業單位、重點建設工程項目和骨干企業接收高校畢業生工作力度。認真落實教師資格條例，堅決清退中小學不合格教師和混崗占編人員，中小學凡出現編制空缺時，按有關規定及時通過公開招考、選聘等方式聘用具有教師資格的畢業生。抓緊研究制定鄉鎮衛生院人員編制標準，核定人員編制，積極吸納高校畢業生充實鄉鎮、社區醫療衛生隊伍。圍繞我省重點建設工程項目開展“一對一”引才服務，根據需求舉辦形式多樣的專場人才招聘會，保證所需人員優先從畢業生中聘用。鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業創造條件，更多地吸收有技術專長的高校畢業生就業。2009年，企業在新增崗位中招用高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，從當地就業專項資金中按每人不超過1000元標準給予企業一次性新增就業補助。各地在實施支持困難企業穩定員工隊伍的工作中，要引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨干，對符合條件的困難企業可按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，由失業保險基金支付；困難企業開展在崗培訓的，按規定給予資金補助。承擔國家和省重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用、有關社會保險費補助、戶口檔案管理、工齡計算等，認真執行國辦發?2009?3號文件有關規定。鼓勵和支持高校畢業生自主創業。在省大中專畢業生就業工作領導小組協調下，由省財政部門牽頭，會同有關部門抓緊制定高校畢業生創業資金籌集實施方案，并認真抓好落實。對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，落實鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業以及中小企業、高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。對在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，認真落實國辦發?2009?3號文件中關于小額擔保貸款和貼息扶持的優惠政策。對有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。2009年，對登記失業的高校畢業生自主創業并正常經營6個月以上的，從當地就業專項資金中給予每人不超過3000元的一次性創業補助。省、市兩級要依托經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區、中小企業創業輔導基地和大學科技園區，建設完善一批大學生創業園和創業孵化基地，并給予相關政策扶持。強化高校畢業生創業指導服務，有關部門密切配合為畢業生提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。積極組織開展大學生創業教育，舉辦高校創業教育教師培訓班，組織全民創業成果展示暨大學生創業典型報告會，并到各地和各高校巡回報告，引導畢業生自主創業，以創業實現就業。2009年從全省高校中遴選不同層次、各具特色的5-10所高校作為創業教育示范高校。加強對畢業生自主創業政策措施研究，制定我省促進大中專畢業生創業實踐活動的意見。鼓勵和支持高校畢業生到中小企業和非公有制單位就業。充分發揮中小企業、非公有制單位的高校畢業生就業主渠道作用，鼓勵本地中小企業、非公有制單位積極聘用符合條件的高校畢業生。進一步落實和完善到中小企業、非公有制單位就業高校畢業生檔案管理、人事代理、社會保險辦理、工齡接續、職稱評定及權益保障方面的政策措施，解除高校畢業生就業后顧之憂。對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地應取消落戶限制。企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策。勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

二、加大高校畢業生就業公共服務力度

完善畢業生就業信息服務。省大中專畢業生就業工作領導小組辦公室協調省直有關部門，對現有為高校畢業生就業服務的網絡資源進行整合，建立完善河北省高校畢業生就業服務網絡平臺，實現網上就業政策宣傳、求職招聘、就業指導、就業手續辦理、就業數據統計等功能，所需費用由省財政解決。集中辦好“河北省畢業生就業市場”、“河北省春季人才交流會”、“河北省高校畢業生網上招聘會”、“民營企業招聘周”等大型專場招聘活動，針對實際需要辦好具有較強專業性和針對性的小型化畢業生就業市場，認真組織好人力資源市場中的經常性招聘活動，鼓勵有條件的高校與地方開展區域性、行業性聯合招聘活動，切實發揮好畢業生就業市場的導向和基礎性作用。維護高校畢業生合法權益。加大對各類畢業生就業市場、人力資源市場的監管力度，嚴厲打擊違法違規行為，加強招聘活動安全保障，維護畢業生就業權益。加強對用人單位與畢業生簽訂就業協議、勞動合同和兌現勞動報酬、繳納社會保險等情況的監督檢查，確保畢業生就業安全和就業穩定。建立落實配套制度，實行由人力資源和社會保障部門牽頭每半年對用人單位用工情況進行一次依法聯合檢查，并向社會通報違法違規行為。

做好困難高校畢業生就業援助工作。對困難家庭的高校畢業生，高校可根據實際情況給予適當的求職補貼。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。對就業困難和零就業家庭的高校畢業生，要建立工作臺帳，開展“一對一”就業服務，實行向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實公益性崗位補貼、社會保險補貼等就業援助政策。對離校后未就業回到原籍的畢業生，市、縣（市、區）人事部門負責摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并有計劃地組織他們參加就業見習和職業技能培訓等促進就業的活動，同時勞動保障部門負責落實對9月1日后未就業應屆畢業生的失業登記制度。

三、深化高等教育改革和高校就業指導工作

積極推進高等教育改革。高校要樹立以就業和社會需求為導向的辦學理念，根據產業結構調整和就業市場變化，主動及時調整學科專業設置，加快教學內容方法和人才培養模式改革，注重學生的技能培訓和實習實踐，全面提升畢業生的就業能力。高職院校要廣泛加強與用人單位的合作，科學設置和靈活調整專業結構，不斷擴大“訂單式”畢業生的培養范圍和規模，積極推行學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度，努力為用人單位培養急需實用人才。人力資源和社會保障部門應根據高校畢業生需要，提供專場或其他形式的職業技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。加強對建立校企合作培養人才機制的研究，由省教育部門牽頭制定我省加強校企合作促進畢業生就業的意見。強化畢業生就業工作對高校發展的約束作用，今后在確定教育事業發展規模、調整院校設置和學科專業結構、進行學校教學評估和研究生教育質量評估、增列碩士學位授權點等工作中，要將畢業生就業狀況作為重要依據或評估指標。對就業率連年偏低的學校和專業，要暫停招生或減少招生，同時相應減少財政對該校的投入。

加強畢業生就業指導工作。健全完善“領導主抓、中心統籌、院系為主、全員參與”的高校就業工作體系和運行機制，落實人員、經費和辦公條件。高校要圍繞幫助大學生了解就業政策、提高求職技巧、調整就業預期，不斷完善就業指導服務體系建設，通過開設職業指導課程、舉辦專題講座、開展畢業生離校前就業培訓、組織社會實踐活動等形式，引導大學生樹立正確的就業觀。加強畢業生就業指導工作隊伍建設，將就業指導人員納入職稱管理范圍，鼓勵和吸引優秀教師和工作人員從事就業工作，努力提高就業指導人員理論水平和業務能力。認真組織好高校大學生就業指導與服務專項評估，開展普通高校示范就業指導中心評選活動，推動高校就業指導中心規范化建設。進一步擴大畢業生就業見習規模，拓展一批社會責任感強、管理規范的用人單位作為高校畢業生就業見習基地，2009年力爭再建立國家級畢業生就業見習基地10家，省級畢業生就業見習基地30家。提供高校畢業生見習期間基本生活補助待遇，畢業生實習期間，給予不低于當地最低工資標準90%的基本生活補助，補助資金除按現行政策支付外，其余部分從當地失業保險金中列支。

四、繼續認真抓好已有政策措施的落實

為有效推進高校畢業生就業工作，近年來我省在冀辦發?2006?7號、冀政辦函?2007?38號、冀政?2008?90號文件中，就引導和鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中小企業和非公有制單位、重點建設工程和項目就業，鼓勵和支持畢業生自主創業，做好機關和國有企事業單位接收畢業生工作，加大高校畢業生就業公共服務力度，強化畢業生就業指導等，都提出了一系列切實可行的政策措施，其中，對參加志愿服務基層計劃到城鄉基層就業的畢業生給予生活補貼、為其辦理社會保險以及建立代償助學貸款制度等，對具有基層工作經歷的高校畢業生在參加公務員考錄、事業單位工作人員選聘、研究生招錄時給予具體傾斜，對到中小企業和非公有制單位就業的畢業生提供檔案管理、人事代理等服務和取消戶口限制，對在非公有制企業就業、靈活就業、自主創業的高校畢業生檔案及我省生源畢業生擇業期內人事檔案免費代管，對自主創業高校畢業生免收行政事業性收費等，對到企事業單位見習的高校畢業生給予生活補貼，對家庭困難畢業生免費提供職業指導、技能培訓等，我省都做出了具體明確的規定。這些措施政策符合國辦發?2009?3號文件提出的要求，有利于推動國辦發?2009?3號文件精神在我省的貫徹落實，各地、各有關部門和單位要按照這些政策規定，繼續認真抓好落實，確保國辦發?2009?3號文件提出的任務要求落到實處，扎實有效地推進全省高校畢業生就業工作。

五、加強對高校畢業生就業工作的領導

各級黨委、政府要把高校畢業生就業工作納入當地就業總體規劃，確定工作目標，實行目標責任制。各級大中專畢業生就業工作領導小組要加強工作上的具體組織領導，按照國辦發?2009?3號文件明確的職責分工，充分發揮人力資源和社會保障、教育、財政等部門以及成員單位的職能作用，落實工作責任，增強工作合力。各高校要認真落實“一把手”工程，健全完善畢業生就業工作領導機構和服務機構，全面加強畢業生就業工作。建立畢業生就業工作聯席會議制度，由省大中專畢業生就業工作領導小組辦公室根據需要適時召集有關成員單位溝通情況，研究問題，提出工作舉措。加大財政支持力度，從省就業再就業專項經費中安排一定比例用于高校畢業生就業項目補貼。大力開展高校畢業生就業工作宣傳，利用各種新聞媒體，深入宣傳促進高校畢業生就業的政策措施、各地各部門做好畢業生就業工作的經驗做法、畢業生在基層創業成才的先進典型等，努力營造有利于促進畢業生就業的輿論氛圍和社會環境。各市應根據國辦發?2009?3號文件和本《通知》精神，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，促進國家和省有關政策規定的落實。今年適時對全省高校畢業生就業工作進行一次督導檢查。

2009年3月31日

第二篇：關于進一步做好高等學校殘疾人畢業生就業工作的通知

人力資源和社會保障部、教育部、財政部、中國殘疾人聯合會關于進一步做好高等學校殘疾人畢業生就業工作的通知

（殘聯發[2009]8號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市人力資源社會保障(人事、勞動保障)廳(局)、教育廳(教委、局)、財政廳(局)、殘疾人聯合會，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、教育局、財務局、殘疾人聯合會： 殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體，普通高等學校殘疾人畢業生(含高等特教學院全日制本專科殘疾人畢業生，以下簡稱高校殘疾人畢業生)同樣是寶貴的人力資源。在國際金融危機影響進一步蔓延，就業形勢仍然嚴峻，高校畢業生就業壓力加大的情況下，高校殘疾人畢業生就業問題更加突出。為貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》(中發[2008]7號)、《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發[2009]3號)和國務院召開的全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議精神，進一步做好高校殘疾人畢業生就業工作，現就有關工作通知如下：

一、認真落實國家規定，確保高校殘疾人畢業生享受相關政策

(一)把高校殘疾人畢業生納入現行政策扶持范圍。各地要按照黨中央、國務院統一部署，高度重視發展殘疾人事業，大力支持高校殘疾人畢業生就業工作。要切實將高校殘疾人畢業生納入國家促進高校畢業生就業政策扶持范圍，統籌規劃、同步實施、兼顧特點、整體推進，確保國家促進高校畢業生就業的各項政策措施惠及高校殘疾人畢業生。

(二)對高校殘疾人畢業生實施重點扶助。各地制定促進高校畢業生就業配套政策和具體實施辦法，要充分考慮殘疾人畢業生特殊困難，切實體現黨和政府的特別關懷，給予適當傾斜照顧。在開拓就業渠道、落實就業政策、提供就業服務過程中，應本著優先、優惠、優質的原則，把高校殘疾人畢業生作為就業困難人員，給予優先扶持，實施重點援助。

二、積極采取針對性政策措施，促進高校殘疾人畢業生就業

(三)鼓勵用人單位安排高校殘疾人畢業生就業。發揮按比例安排殘疾人就業政策的特殊保護作用，動員和鼓勵社會用人單位為高校殘疾人畢業生開發就業崗位。用人單位安排高校殘疾人畢業生就業，在享受國家統一規定政策基礎上，按規定對超比例安置殘疾人就業的單位給予獎勵。2009年至2011年，執行按比例就業的用人單位每安排一名高校殘疾人畢業生就業，按安排兩名殘疾人計入所安排的殘疾人職工人數之內。從2009年起，縣級以上殘聯及直屬單位新錄用、聘用工作人員中，高校殘疾人畢業生不得少于20%。

(四)鼓勵和引導高校殘疾人畢業生到城鄉基層就業。各地區、各有關部門開發的城市社區和農村基層社會管理和公共服務崗位，同等條件下，優先錄用高校殘疾人畢業生。各地要繼續開發鄉鎮(街道)殘疾人專干和社區殘疾人專職委員等適合殘疾人就業的崗位，優先招用高校殘疾人畢業生就業。對符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的高校殘疾人畢業生，按規定給予崗位補貼、社會保險補貼等。

(五)鼓勵支持高校殘疾人畢業生自主創業。高校殘疾人畢業生有創業意愿并參加創業培訓的，可按規定享受培訓補貼。自主創業、從事個體經營、自愿組織起來就業并取得營業執照的，可按規定使用殘疾人就業保障金扶持其集體從業、個體經營；針對盲人、聾人就業最難、最不穩定等現實狀況，對這兩類高校殘疾人畢業生可適當提高扶持標準。

(六)強化高校殘疾人畢業生就業服務和就業指導。各高校要針對殘疾人身體、心理狀況，強化對殘疾人畢業生的就業指導，幫助其了解就業政策、調整就業預期，優先安排其參加實習實踐，重點組織培訓以提高其就業能力，優先推薦就業崗位。各級公共就業服務機構要將高校殘疾人畢業生作為重點幫助對象，為其提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。各級殘疾人就業服務機構要組織開展殘疾人就業服務系列活動，把招聘會、供求洽談會、用工需求、扶持政策等信息送進校園、送進殘疾人家庭，切實讓每一位求職的高校殘疾人畢業生免費享受公共就業服務；要加強與高校和公共就業服務機構間的協作，通過多種形式的就業服務促進高校殘疾人畢業生就業；抓緊建立完善殘疾人就業信息網，建立殘疾人大學生數據庫，發揮網絡功能作用。有條件的地區，可動員組織一些有強烈社會責任感的用人單位，作為高校殘疾人畢業生實習見習基地。

(七)加強對高校殘疾人畢業生的就業援助。各高校可根據實際情況對殘疾人畢業生給予求職補貼。對離校回到原籍未就業的高校殘疾人畢業生，公共就業服務機構要按規定提供相應就業服務，對其中符合規定人員落實就業援助政策。對未就業的高校殘疾人畢業生，生源地有關部門和殘聯應鼓勵其參加當地的職業培訓，符合條件的按規定從就業專項資金、殘疾人就業保障金中給予職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。對返回原籍求職的高校殘疾人畢業生，所在市、縣殘聯及殘疾人就業服務機構，應將其列為重點援助服務對象，通過建立幫扶責任制，實施一對一職業指導、鼓勵用人單位安排、開發公益崗位安置、支持自主創業等幫扶措施，幫助其實現就業。

三、建立密切合作關系，共同做好高校殘疾人畢業生就業工作

(八)加強部門、機構之間的聯系與合作。各級人力資源社會保障部門、教育部門、財政部門、殘聯之間，各高校、公共服務機構、殘疾人就業服務機構之間，要建立聯系溝通渠道，加強政策協調，細化具體措施，進行密切合作，共同抓好落實。各部門和機構要充分發揮職能作用，落實工作責任。人力資源社會保障部門要把扶助高校殘疾人畢業生就業貫徹到高校畢業生就業政策制定和實施的全過程，公共就業服務機構要進一步加強高校殘疾人畢業生就業指導和就業服務工作。教育部門要指導高校加強對殘疾人大學生的求職心理輔導、就業指導和服務工作。財政部門要通過就業專項資金、殘疾人就業保障金等渠道，支持高校殘疾人畢業生就業。各級殘聯及殘疾人就業服務機構要把促進高校殘疾人畢業生就業擺在當前殘疾人就業工作的首位，盡快摸清底數、重點研究、提出對策，充分發揮自身優勢，千方百計開發就業崗位，認真落實各項政策措施，規范強化就業服務，為高校殘疾人畢業生實現就業和穩定就業創造條件。

(九)做好宣傳引導工作。要加強對高校殘疾人畢業生就業工作的宣傳，以政策措施引導高校殘疾人畢業生樹立正確的就業觀和成才觀，用黨和政府的特別關懷引導全社會支持高校殘疾人畢業生就業。要及時總結、宣傳和推廣高校殘疾人畢業生就業工作經驗做法，使不同地區相互學習借鑒，擴大社會影響。要通過宣傳高校殘疾人畢業生創業典型，引導和激勵更多的高校殘疾人畢業生和在校殘疾人大學生走創業之路。

人力資源和社會保障部 教育部 財政部

中國殘疾人聯合會 二〇〇九年五月六日

第三篇：市政府辦公室印發關于進一步做好高校畢業生就業工作的指導意見的通知

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2009〕3號)、《省政府辦公廳關于進一步加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(蘇政辦發〔2009〕17號)精神，進一步做好我市高校畢業生就業工作，現結合我市實際，提出如下指導意見：

一、加強組織領導，強化統籌協調，力促高校畢業生充分就業(一)充分認識做好當前高校畢業生就業工作的重要意義。高校畢業生是寶貴的人力資源和現代化建設的重要生力軍。當前，受國際金融危機影響，就業形勢比較嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。各地區、各部門要站在實施人才強市戰略和構建和諧社會的高度，充分認識做好高校畢業生就業工作的重要性和緊迫性，切實把促進高校畢業生就業放在當前就業工作的首要地位，實施力度更大的高校畢業生就業政策，提供質量更優的高校畢業生就業服務，促進高校畢業生充分就業。

(二)切實加強對高校畢業生就業工作的組織領導。市高校畢業生就業工作領導小組成員單位要切實發揮職能，落實責任，通過更加扎實的工作，采取更加有效的措施，全力做好高校畢業生就業工作。人事和勞動保障部門要盡快實現高校畢業生就業市場、人才市場和勞動力市場相互貫通，構建互通互聯的服務平臺，落實好畢業生離校后的就業服務工作。教育部門要加強在校生的就業指導和就業服務工作。財政、人事、勞動保障等部門要為鼓勵高校畢業生到基層就業、支持高校畢業生自主創業和靈活就業，為未就業高校畢業生開展崗前培訓、轉崗培訓、見習實訓以及為經濟困難的高校畢業生實現保底就業提供政策支持、經費保障和就業援助。其他有關部門要認真履行職責，加強協調配合，共同推進工作。

二、實施就業激勵扶持專項計劃，千方百計拓寬就業渠道(三)實施就業崗位拓展計劃。充分發揮政府促進就業職能，政府投資的各類重點建設工程和科研項目，所需人員要優先從高校畢業生中錄用；國有企事業單位補充新增專業技術人員和管理人員主要面向高校畢業生招聘錄用；新增就業崗位要優先錄用符合相應資格條件的高校畢業生；承擔國家和地方政府科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費按規定從項目經費中列支。高校畢業生受聘參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才中心等公共服務機構。聘用期滿，根據工作需要可續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

推動高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位，有空編的基層教育、衛生等單位要主動招錄高校畢業生。積極參與高校畢業生百校聯動就業活動計劃，吸引更廣區域、更大規模、更多層次的招聘需求資源。引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨干。對符合條件并承諾不裁員或少裁員的困難企業，可按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼，由失業保險基金支付；開展在崗培訓的，從企業職工教育經費中列支，不足部分可在嚴格標準和程序的前提下，由促進就業創業專項資金予以適當支持。對一次性招聘錄用10名以上普通高校本科及以上學歷畢業生、并簽訂一年以上勞動合同、足額繳納社會保險的企業，按每錄用一人補貼300元的標準給予錄用企業一次性補貼，所需經費由同級財政在專項資金中安排。

（四）實施服務外包和“530”企業吸引高校畢業生實訓和就業專項計劃。對于按規定確認的服務外包企業、“530”企業2009年招收普通高校畢業生的(依法簽訂一年以上勞動合同，足額繳納社會保險)，每簽約一人給予企業4000元的定額人才實訓補貼。每個畢業生只限享受一次實訓補貼。對于與我市服務外包企業、“530”企業依法簽訂一年以上勞動合同、足額繳納社會保險且為初次就業的普通高校畢業生，給予每名畢業生1000元就業補貼。該補貼由企業統一向有關部門遞交申請，審核通過后負責將所兌現資金發放給就業大學生。相關補貼根據現行財政體制兌現。其中，崇安、南長、北塘，市本級財政負擔70％，所在區財政負擔30％；錫山、惠山、濱湖及新區，市本級財政負擔30％，所在區財政負擔70％。同屬服務外包企業和“530”企業的，不重復享受。對于享受服務外包和“530”企業吸引高校畢業生實訓和就業專項計劃補貼的企業不再重復享受就業崗位拓展計劃中所列的錄用普通高校本科以上學歷畢業生專項補貼。

各企業要按培養合格服務外包人才和“530”人才的要求，落實好師資、教材、場地、教學設備等事項。每個專業必須擁有相應的基礎技能訓練、模擬操作的條件和穩定的實習、實訓場所，并做好實訓考核記錄。企業自身無能力組織實訓的，可委托服務外包人才培訓機構和“530”人才創業服務中心等培訓機構實施。

(五)實施基層就業激勵計劃。繼續實施“一村一社區一名大學生工程”，到2010年實現每個行政村、社區至少有一名任職高校畢業生。深入實施“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部”計劃，適當擴大“大學生志愿服務蘇北”計劃規模。建立完善高校畢業生到基層從事社會工作的招錄、培訓和定崗機制，鼓勵高校畢業生參與城鄉和諧社區建設。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按照國家和省現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從促進就業創業專項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。對到城鄉基層就業的畢業生，重點解決好戶口、檔案、職稱評定、社會保險等實際問題。對具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生，考研時落實加10分的政策。對應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費代償。加大從到鄉村工作的高校畢業生中招錄鄉鎮(街道)公務員的力度，鄉鎮機關要拿出一定職位，專門招錄選聘到村任職期滿且考核合格的高校畢業生；縣以上黨政機關每年要拿出不低于30％招錄公務員的職位招錄具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生，并逐年加大比例。(六)實施高校畢業生招聘扶持計劃。各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。鼓勵中小企業和非公有制企業招用高校畢業生，對中小企業和非公有制企業招用非無錫籍的普通高校專科以上畢業生，按照國務院有關規定，取消落戶限制，具體實施辦法由市公安局會同有關部門另行制定。市人事、勞動保障部門所屬公共就業服務機構應積極組織用人單位舉辦校園招聘活動以及在本市舉辦公益性招聘活動，所需經費由同級財政給予一定的補貼；對公共就業服務機構組織赴市外招聘的團組，按每個展位800元的標準給予一次性補貼，所需經費由同級財政給予一次性補貼，市本級在促進就業創業專項資金中列支。對舉辦的研究生招聘活動，受邀請來錫參會的研究生按路途遠近給予200元、500元、800元不等的差旅費用補貼。所需經費在人才發展基金中列支。

對勞動密集型小企業當年吸納符合小額擔保貸款發放條件高校畢業生，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據實際招用人數，可按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息，貼息貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，并由同級財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率給予50％貼息。所需經費由同級財政在促進就業創業專項資金中安排。

三、全面落實各項政策，大力支持高校畢業生自主創業(七)積極鼓勵高校畢業生自主創業。結合“科技創業和服務外包促進年”活動，鼓勵畢業生進入國家和地方優先、重點發展的產業或行業自主創業。對于符合規劃、環保、公共安全、物權法等法律法規規定的，允許創業者以家庭住所、租借房、臨時商業用房作為經營場所。對于創辦個人獨資企業和合伙企業的，其出資方式、出資額不受限制，由投資者自主確定。對于創辦公司制企業的，按《公司法》規定，其注冊資本最低限額為3萬元；注冊資本在3萬元以上的，可按規定分期到位。支持高校畢業生以知識產權等非貨幣資產設立企業，非貨幣資產出資比例最高可達公司注冊資本的70％。知識產權經專門機構評估認定后，可以作為質押擔保向銀行、投融資等機構貸款。

(八)加大高校畢業生自主創業扶持力度。對在無錫市創業的外地生源畢業生以及在本市和非本市創業的無錫生源畢業生，市畢業生就業主管部門保留其3年畢業生就業資格。工商、稅務、銀行等相關部門憑市人事部門出具的證明材料辦理相關手續。依據《市政府關于促進以創業帶動就業工作的意見》(錫政發〔2008〕304號)要求，對本市戶籍大中專畢業生(在其畢業后2年以內)從事個體經營(限制的行業除外)，自首次注冊登記之日起，3年內可按規定免收屬于登記類、證照類和管理類的各項行政事業性收費；對無法律、法規依據的收費項目一律取消，對行政事業性收費有上限下限規定的，一律按下限收取。本市戶籍的畢業生從事個體經營(限制的行業除外)，均可申請小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在5萬元以內；對經營規模較大的將按規定適當放寬貸款規模，最高不超過10萬元。

(九)加大落實對高校畢業生創業的獎勵性補貼政策。對有創業意愿的本市戶籍未就業高校畢業生參加創業培訓，按規定實行免費創業培訓和創業實訓補貼政策。對本市戶籍高校畢業生參加勞動保障部門組織的“創辦你的企業”(SYB)培訓，取得合格證書后從事個體經營的，創業者本人可按靈活就業人員社會保險補貼辦法申請享受社會保險補貼；投資興辦企業并帶動5名以上本市戶籍人員就業的，可按照企業應為投資者繳納的各項社會保險費申請享受全額社會保險補貼。

(十)加大對高校畢業生創業教育、培訓和實訓的力度。強化高校畢業生創業指導服務，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務。各高校要將創業教育列入教學培訓計劃，加強對大學生創業意識的培養。積極落實《市政府辦公室轉發市教育局關于推進全市大中專院校創業教育的指導意見的通知》(錫政辦發〔2008〕362號)，切實加強創業教育教學體系建設，積極鼓勵和引導更多的大學生自主創業。經人事、勞動保障、財政部門認定有條件的創業培訓、創業實訓基地，可安排有創業意愿和能力的畢業學年在校生進行免費創業培訓和創業實訓，增強畢業生創業的能力，并可參照對登記失業畢業生的有關標準給予補貼，所需資金在促進就業創業專項資金中列支。

(十一)積極推進高校畢業生創業載體建設。加快“無錫大中專學生創業園”建設，鼓勵吸納高校畢業生創業項目，并給予場地費用補貼等支持。鼓勵各開發園區以及有條件的單位建立環境好、見效快的高校畢業生創業、見習基地。

四、加強就業指導和見習實訓，提升高校畢業生就業能力(十二)實施就業指導專項活動。鼓勵高校強化對在校大學生的就業指導，開設就業指導課，重點幫助畢業生了解就業政策，提高求職技巧，調整就業預期。積極開展“就業指導服務進校園”活動，各相關部門要主動將崗位信息、職業指導、開業指導、職業培訓、勞動保障政策等送入高校。每年舉辦50場以上畢業生就業指導講座和現場職業咨詢，進一步提高就業指導服務的“全程化、全員化、信息化、專業化”水平。各有關部門和高校要在做好畢業生就業工作的同時，立足當前、著眼長遠，堅定不移地推進以就業和社會需求為導向的教育教學改革，進一步優化專業結構，改革人才培養模式，從根本上提高大學生的職業素養與就業競爭力。

(十三)擴大未就業畢業生見習實訓規模。鼓勵更多的單位建立畢業生見習實訓基地，將省(市)級見習實訓基地增至60個，見習實訓人數增至500名。加強對我市現有省(市)級畢業生見習基地掛牌企業的指導、協調和規范管理，提高畢業生見習實訓的質量和效果。根據相關政策認真落實好無錫籍未就業畢業生見習實訓活動經費，見習實訓的畢業生在見習實訓期間每月的生活費補貼按本市職工最低工資標準的50％支付；對承擔見習實訓的用人單位，按照見習實訓人數給予每人每月150元的補貼。

(十四)強化就業培訓。實施畢業證書和職業資格“雙證書”制度，鼓勵畢業學年在校生到各類技、職院校、公共實訓基地參加技能培訓，取得相應職業資格證書的，參照對登記失業畢業生的有關標準給予補貼，所需資金在促進就業創業專項資金中列支。鼓勵登記失業的高校畢業生參加職業資格和技能培訓，取得相應職業資格證書的，按規定給予培訓補貼。對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。

五、加大困難畢業生扶持力度，完善高校畢業生就業援助體系(十五)鼓勵企事業單位積極吸納登記失業的困難高校畢業生。對總工會認定的特困家庭及民政部門認定的低保家庭畢業生，應按專業對口或相近的原則，予以推薦就業。對吸納上述畢業生就業的用人單位，與畢業生簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用的人數，在相應期限內，可按企業為其繳納的各項社會保險費單位繳費部分給予全額補貼，累計補貼期限不超過3年。個人應繳納的社會保險費仍由個人負擔。

(十六)強化離校后未就業高校畢業生的就業服務。對離校后未就業的無錫籍高校畢業生，各地公共就業服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并組織他們參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。未就業的無錫生源畢業生可在戶籍所在地勞動保障部門辦理失業登記手續，領取《就業失業登記證》。勞動保障部門應按相關規定將其納入本地失業人員統籌管理，享受國家關于失業人員就業的優惠扶持政策。

(十七)強化困難家庭高校畢業生的就業援助。對符合就業困難條件的高校畢業生應當在《就業失業登記證》上予以注明，憑證享受規定的稅費減免、社保補貼、崗位補貼、小額擔保貸款、免費職業介紹和職業培訓等優惠扶持政策。有未就業高校畢業生的困難家庭，符合條件的納入最低生活保障范圍；其家庭人均收入在當地最低生活保障標準以上、2倍以內的因患重病、大病和因不可抗拒因素難以維持基本生活的家庭，由民政部門按規定和程序分級實施臨時生活救助。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收低保家庭、特困家庭高校畢業生的報名費和體檢費。

六、提升公共服務能級，完善高校畢業生就業服務體系(十八)發揮人力資源市場配置資源的作用，強化公共就業服務的功能。人事、勞動保障、教育等部門及高校要加強協作，采取網絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業生的就業服務系列活動，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。進一步完善“中國無錫高校畢業生就業服務網絡聯盟”，實現信息發布公開及時，確保信息誠信真實。加快畢業生就業智能服務信息平臺建設，探索實施教育部門畢業生信息和人事、勞動保障部門就失業信息互聯共享，動態掌握高校畢業生的就失業狀態。鼓勵各用人單位及時向市畢業生就業主管部門申報畢業生需求信息，畢業生就業主管部門根據需求建立高校畢業生需求信息庫，做好推薦服務、辦理相關錄用手續等工作。

(十九)建立財政支持和保障機制。從實際需要出發，進一步加強政府人事人才公共服務平臺建設，加大高校畢業生就業工作經費支持力度。對于就業和未就業的畢業生，由各級政府人事、勞動保障部門所屬公共就業服務機構按規定為其免費提供檔案保管和人事代理服務。繼續發揮“無錫人才獎學金”的引導作用，將獎學金的評比進一步向符合我市經濟發展需要的重點院校的重點學科、重點專業傾斜。(二十)加強高校畢業生就業市場管理。引導各類公共就業服務機構規范經營，提高對高校畢業生的服務水平和質量。嚴厲打擊違法違規行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業生就業權益。

本意見中，涉及到相關補貼的，已經實施的相關政策按原有途徑申報申領；新增的補貼條款由無錫市高校畢業生就業工作領導小組辦公室牽頭，會同人事、勞動保障、外經、財政等部門組織實施。

本意見自發布之日起執行，并由無錫市人事局、無錫市財政局負責解釋。江陰市、宜興市可結合本地實際，研究制定貫徹實施意見。

第四篇：全力以赴做好2012年高校畢業生就業工作

全力以赴做好2012年高校畢業生就業工作

——在2012年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議上的講話

教育部部長 黨組書記 袁貴仁

（2011年11月21日）

同志們：

今天，教育部召開2012年全國普通高校畢業生就業工作會議,主要任務是：傳達學習中央領導同志對高校畢業生就業工作的重要指示，貫徹落實十七屆六中全會、教育規劃綱要和《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔2011〕16號）精神，總結2011年高校畢業生就業工作，分析新形勢、明確新任務，全面部署教育系統2012年高校畢業生就業工作。剛才上海市教委、吉林省教育廳、北京大學、新疆財經大學、桂林航天工業高等專科學校做了很好的發言，他們促進畢業生就業的經驗做法各具特色，富有成效，值得借鑒。下面，我講三點意見。

一、黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作

中央領導同志對高校畢業生就業工作作出了一系列重要指示、批示。胡錦濤總書記在十七屆六中全會兩次重要講話中，都強調要堅持更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，鼓勵自主創業，重點做好高校畢業生等群體的就業工作。溫家寶總理5月25日主持召開國務院常務會議，研究部署高校畢業生就業工作，要求把高校畢業生就業擺在就業工作的首位。5月底，國務院印發了16號文件，并召開電視電話會議，張德江副總理、劉延東國務委員出席并作重要講話。最近，中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志在高校調研時指出，大學生就業是重要民生問題，政府、社會、大學和大學生要共同努力，做好這項工作。10月5日劉延東國務委員在教育部關于2011年大學生就業工作的報告上作出批示，要求繼續落實中央要求，提前謀劃，完善政策，拓展渠道，加強指導，提高服務水平，進一步加大對困難畢業生特別是少數民族學生就業的幫扶，健全監測、預警機制，實現人才培養、社會需求與就業的良性互動。中央領導同志的這些重要指示、批示，為2012年及今后一個時期的高校畢業生就業工作指明了方向。我們要深刻領會，認真貫徹落實。

二、2011年高校畢業生就業工作圓滿完成目標任務，各項重點工作成效顯著 2011年，全國普通高校畢業生660萬人。截至9月1日，高校畢業生初次就業率達77.8%，連續9年保持在70%以上，圓滿完成了2011年高校畢業生就業工作目標任務，取得顯著成效。

一是有關部門、地方、高校協同配合，出臺了一系列新政策、新舉措。中央有關部門認真貫徹中央領導指示精神，積極推動工作落實。人力資源社會保障部充分發揮統籌協調作用，牽頭制定有關政策，大力推進“三支一扶”計劃、大學生創業引領計劃以及三年百萬見習計劃等；中組部、共青團中央積極組織實施“到村任職”、“西部計劃”；財政部、稅務總局等部門出臺了大學生自主創業減稅、貸款、貼息及基層就業學費補償或助學貸款代償等多項優惠政策；全國總工會、全國工商聯等舉辦“民營企業招聘周”活動；全國婦聯牽頭開展了“女大學生創業扶持行動”。各地認真貫徹國務院要求，加大政策創新和落實力度。如吉林、江蘇、浙江、福建、廣東、云南等地在本地區教育規劃綱要及實施細則中出臺了促進高校畢業生就業創業的新舉措；山東省把畢業生就業狀況納入市縣政績考核；安徽、四川、重慶、新疆等地安排了財政資金促進大學生就業；北京、上海、湖北、河南等地出臺了更為有力的大學生應征入伍優惠政策。各高校努力工作，出臺了許多創造性的工作舉措。如很多高校對到西部地區、基層及艱苦行業一線就業的學生給予表彰和獎勵；中南大學等高校為少數民族學生單獨開設“量身定制”的就業指導課程；南京大學成立全國首家為學生提供就業維權服務的機構；重慶文理學院著力建設大學生微型企業創業園和研發基地，扶持大學生成功創業。

二是廣泛開展“就業優質服務年”活動，就業指導服務邁上新臺階。各地各高校充分利用行業、企業和社會資源，為2011屆高校畢業生舉辦現場和網絡招聘活動1.5萬場，提供崗位信息數500多萬個。許多高校進一步擴大了就業指導課程覆蓋面，更加注重個性化就業指導咨詢；積極探索網上簽約等新的服務形式，著力提升就業指導和服務水平。同時，通過重點推薦、重點服務等措施，對家庭經濟困難和少數民族就業困難畢業生實施了積極有效的就業幫扶。

三是引導畢業生到基層就業和自主創業工作取得新進展。今年，高校畢業生到中西部地區就業人數首次超過東部地區，達51.8%；到地級市以下地區就業的比例接近60%。“特崗計劃”、“三支一扶”、“到村任職”和“西部計劃”等中央和地方110多個基層項目共招募30多萬人。北京師范大學等六所部屬師范大學的首屆1萬余名免費師范畢業生全部到中小學任教，其中90%以上到了中西部地區。高校畢業生入伍預征報名超過20萬人，得到部隊和各方面好評。同時，以全國大學生自主創業工作經驗交流會為契機，各地各高校創新創業工作形成新高潮，舉辦各類創業培訓、大賽、講座等活動1.4萬余場，參加學生達365萬余人次，共建設大學生創業基地2000余個，今年參與創業的大學生達17萬余人，同比增長56%。

四是適應社會人才需求，優化學科專業結構邁出新步伐。修訂了《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）》，增設了一些國家亟需的學科；修訂《普通高等學校本科專業目錄》，引導高校在拓寬專業口徑的同時，注重服務國家、地方經濟社會發展和行業特色需求；新增20種碩士專業學位，招收碩士專業學位研究生15.9萬人，占碩士研究生招生總規模的31%。以服務為宗旨，以就業為導向，高等職業教育工學結合、校企合作、頂崗實習等人才培養模式改革進一步深化。

2011年高校畢業生就業工作取得的成績，是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果，是各有關方面協同配合、大力推動，特別是高等學校努力工作的結果。借此機會，我代表教育部，向辛勤工作在高校畢業生就業工作第一線的同志們表示崇高的敬意！向所有關心和支持高校畢業生就業工作的中央有關部門、地方黨委政府、用人單位和社會各界表示衷心的感謝！

三、狠抓落實，全力做好2012年高校畢業生就業工作

當前國際國內的經濟環境仍然十分復雜。從國際看，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性突出，風險挑戰增多，一些主要經濟體經濟增速下滑，一些國家主權債務問題突出；特別是一些國家失業率居高不下，成為社會不穩定的一個重要因素。從國內看，經濟社會發展的總體形勢是好的，但是影響經濟穩定運行的不利因素不少，一些中小企業經營困難，就業總體形勢嚴峻。

2012年全國普通高校畢業生規模達680萬人，比今年增加20萬人。高校畢業生就業工作還存在一些薄弱環節和難點問題。一是鼓勵畢業生到城鄉基層就業的渠道還需進一步拓寬；二是高校畢業生就業服務體系需進一步健全和完善；三是針對貧困家庭等就業困難畢業生群體特別是少數民族畢業生的幫扶機制仍不健全；四是高等教育的學科結構布局和人才培養模式還不完全適應經濟社會發展需要；五是轉變畢業生就業觀念，高校需進一步改進和加強就業指導和思想政治教育工作。面對嚴峻的形勢和挑戰，教育系統的同志們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，把困難和問題估計得更充分一些，把工作做得更扎實一些，切不可因為這幾年工作的成績而有絲毫的放松和懈怠。

關于如何做好2012年高校畢業生就業工作，中央領導同志作出了重要指示、批示，我們要認真抓好落實。教育部近日下發了就業工作文件，明確了2012年工作基本思路：深入貫徹落實十七屆六中全會、教育規劃綱要和國務院16號文件精神，切實加大政策和工作落實力度；繼續深入開展“就業優質服務”活動，加快健全和完善高校畢業生就業服務體系，全面促進高校畢業生就業。確定了2012年工作目標任務：確保2012年高校畢業生離校時初次就業率基本穩定、就業人數持續增加；畢業生就業質量進一步提高；基層就業、自主創業、困難幫扶、就業指導服務等重點工作取得新突破；制度建設和長效機制建設取得新進展。針對當前高校畢業生就業工作面臨的新形勢以及存在的主要問題，為完成好2012年就業工作目標任務，我重點強調六個方面。

（一）加強領導，把高校畢業生就業工作擺在教育部門和高校工作的重要位置。一要切實加強組織領導。各省級主管部門主要負責同志和高校黨政“一把手”要親自過問，關心和支持就業工作，明確任務，強化責任。高等學校要把就業工作成效作為院（系）領導干部考核的重要內容，并形成規范制度。二要抓緊出臺配套政策措施。省級教育部門要主動加強與人力資源社會保障等部門的協調配合，積極爭取地方黨委、政府的重視和支持，在年底前出臺本地貫徹國務院16號文件的配套措施。各高校也要盡快制定相應的措施辦法，努力使工作更加有效、更加有力。

（二）拓寬渠道，大力引導畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業。引導畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業，是國家建設的需要，也是學生成長成才的需要。一是繼續實施好各類基層就業項目。各省級主管部門、各高校要與有關部門密切配合，繼續實施好中央出臺的“特崗計劃”、“西部計劃”、“三支一扶”、“到村任職”等項目，進一步擴大地方項目規模。切實做好2012屆免費師范畢業生到基層中小學任教工作，確保有編有崗。二是進一步拓寬基層就業渠道。各省級主管部門要配合落實好鼓勵中小企業、微型企業吸納畢業生的有關政策，積極為中小企業招聘高校畢業生搭建平臺，提供服務。要在城市社區及農村教育、衛生、科技等方面積極設立新的基層項目。要按照黨的十七屆六中全會要求，鼓勵更多高校畢業生到文化產業領域就業創業，積極引導畢業生到城鄉社區公共文化服務崗位就業，到海外孔子學院任教。三是重點做好征集高校畢業生入伍工作。各地教育部門和高等學校要與兵役系統密切配合，加強預征宣傳動員工作，強化后續服務，確保有關優惠政策落到實處。四是全面推進大學生自主創業。大學生有創業的愿望和激情，有創新的想法，創業不僅有利于個人成長，而且還能夠帶動就業，因此一定要充分發揮大學生創新創業的潛能，鼓勵他們自主創業。要廣泛開展創業大賽、創新創業等實踐活動，邀請企業家和創業成功人士給予指導，大力推進創業基地等平臺建設；要多渠道爭取創業資金，配合有關部門落實好減稅、貸款、貼息等扶持政策，多開發創業項目，幫助更多的大學生成功創業。

（三）加強內涵建設，大力提升就業指導服務水平。一是加強就業指導課程建設。就業指導課程很重要也很必要，高校的教務、學工、就業等部門要形成合力，共同推進就業指導課程建設。積極聘請各行各業的成功人士授課，既講理論也講實踐和體會，提高就業指導課的針對性和有效性。二是做好優質的就業信息服務。要深入挖掘崗位信息，持續開展各種行業性、區域性招聘活動，確保招聘場次及崗位信息數量進一步增長。2012年7月前，要全面推廣使用“全國大學生就業信息服務一體化系統”，即時了解掌握畢業生就業動態，提供個性化的指導服務。要給畢業生提供多種選擇，讓他們結合自己的興趣、特長和理想、志愿去選擇。三是強化就業服務機構和隊伍建設。高校不僅需要專業課教師，也需要輔導員、班主任、就業指導教師為學生提供服務，這是人才培養工作的重要環節。各省級主管部門和高校要積極開展就業指導教師培訓，提高教學水平和指導服務能力，加快建立一支高素質專業化就業指導教師隊伍。要切實加大投入，確保“機構、人員、經費、場地”四到位，盡快建立一批高校示范性就業指導服務中心。

（四）多措并舉，加強對困難畢業生特別是少數民族畢業生的就業幫扶。家庭經濟困難、農村和邊遠地區的學生、少數民族學生、包括女大學生等群體，由于種種因素，他們在就業競爭中處于劣勢，這部分學生是我們工作的重點和著力點。在這些學生最困難的時候幫助找到一份工作，他們會永遠記住母校的溫暖。各省級主管部門和高校要以高度的政治責任感，帶著深厚感情，做好困難畢業生特別是少數民族畢業生的就業幫扶工作。一是采取切實有效辦法對困難畢業生進行幫扶。各高校要安排教師對家庭經濟困難、就業困難畢業生開展“一對一”幫扶，為他們提供個性化指導咨詢、優先推薦就業和求職補貼等。二是重點開展對少數民族畢業生的就業援助。各少數民族地區省級主管部門和高校要摸清底數，大力開展就業能力、職業技能培訓，為每一位就業困難的少數民族畢業生提供有針對性的就業指導服務。要積極開發農牧區基層、城鄉社區、雙語教師崗位。要著力實施好少數民族未就業畢業生赴對口支援省市培養計劃。

（五）要深化高等教育改革，努力實現人才培養、社會需求與就業的良性互動。高校畢業生的就業狀況是檢驗高校人才培養質量的一個重要標準。所以抓質量，就需要抓就業；抓就業，也就是抓質量。一要進一步優化學科專業結構。各類學校特別是地方高校，一定要和地方經濟社會發展相結合，緊緊圍繞國家和地方“十二五規劃”培養和輸送人才。對就業率低的，要減少數量；對國家亟需的，要增大數量，不能夠只增不減。二要強化實踐育人環節。高校要與行業企業共建實驗室、實習實訓基地等實踐平臺，在教學中加強實習、實踐、實訓環節。特別要貫徹中央關于建設宏大文化人才隊伍的要求，與文化企事業單位共建培養基地，系統開展各類社會實踐活動。三是要建立并完善就業狀況對高等教育的反饋機制。要認真總結推廣江蘇等地的有益經驗，加強就業狀況的統計、監測和預警，把就業狀況作為高校招生計劃制定、專業調整、培養方案制定等工作的重要依據。

（六）加強思想政治教育和輿論宣傳，確保校園和諧穩定。要加強畢業生的思想教育和就業教育，組織學生深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上對青年學生提出的三點希望和給北京大學第十二屆研究生支教團的回信，引導學生樹立遠大理想，積極到基層一線去砥礪品質，增長才干。教育部門和高校要積極配合新聞媒體，大力宣傳政府促進就業的政策措施，宣傳各地各高校的好做法、好經驗，宣傳畢業生就業創業的先進典型；組織畢業生基層建功立業報告團。要把就業安全和校園穩定作為硬任務，加強大型招聘會安全規范管理，防范招聘欺詐和傳銷陷阱，防止重大安全事故發生；還要開展文明離校教育活動，切實做好畢業生離校前的教育管理服務工作。

同志們，2012年將要召開中國共產黨第十八次全國代表大會。做好明年的高校畢業生就業工作意義重大，事關經濟社會發展、事關民生改善、也事關社會穩定。教育系統要守土有責，擔負起應盡的責任，全面落實中央的部署，以更加奮發有為的精神狀態，更加求真務實的工作作風，更加切實有效的工作措施，努力做好高校畢業生就業工作，以優異成績迎接黨的十八大的召開！

謝謝大家！

第五篇：做好高校畢業生就業工作的幾點思考

做好高校畢業生就業工作的幾點思考

作者：肖 艷 童付超

《考試周刊》 2009年第35期 字數：3195 字體： 【大 中 小】

摘要: 高校畢業生是國家寶貴的人才資源,切實做好高校畢業生就業工作不僅關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到高等教育的持續、健康、協調發展,還關系到國家政治穩定大局。本文作者根據多年的實踐經驗,就如何做好高校畢業生就業工作從工作中心、工作主線、工作要點、工作理念及具體工作等五大方面進行了闡述。

關鍵詞: 高校畢業生就業工作基本思路

高校畢業生是國家寶貴的人才資源,切實做好高校畢業生就業工作不僅關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到高等教育的持續、健康、協調發展,還關系到國家政治穩定大局。近年來,隨著高等教育的快速發展,畢業生人數持續大幅度增長,黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作,黨的十七大報告明確提出“實施教育優先發展戰略,積極做好高校畢業生就業工作”的總體要求。筆者根據多年的實踐經驗,把做好高校畢業生就業工作的基本思路概括為:“圍繞一個中心、抓住兩條主線、突出三個要點、堅持四個理念、做好五項工作”,現闡述如下。

一、圍繞一個中心

即堅持以人為本,以學生為中心,認真做好畢業生就業指導服務工作。大學生是就業工作的根本對象,也是就業工作的出發點和落腳點。全力確保他們充分就業,是就業工作的根本任務。在高校畢業生就業指導服務工作中,必須想學生之所想,急學生之所急,牢固樹立“一切為了學生、為了一切學生、為了學生的一切”的宗旨,全心全意地做好畢業生就業指導服務工作;必須在地方黨委和政府的領導下,繼續把促進畢業生就業作為“富民惠民、關注民生”的重要工作,積極爭取地方政府有關部門的大力支持與幫助,精心組織、統籌協調、重點督促、分類指導,并努力發揮各自高校的主要積極作用,圍繞畢業生這個中心進一步全方位、深層次地開展就業指導服務工作,促進畢業生充分就業。

二、抓住兩條主線

高校畢業生就業工作應以就業指導和就業服務為主線,逐步將工作重點轉移到就業指導上來。高校畢業生就業指導水平的高低,決定著畢業生就業質量的高低。目前,高校重畢業生就業服務、輕就業指導的現象還較為普遍,所以必須下大力氣扭轉這種局面。加強畢業生就業指導工作,包括就業形勢和觀念教育、政策法規指導、職業生涯發展與規劃、就業技能技巧培訓指導等內容。做好畢業生就業服務工作,包括就業咨詢服務、搭建畢業生就業雙選平

臺、辦理各種就業手續、轉移學生檔案及根據就業工作進度適當調整教學計劃等內容。“兩條主線”基本囊括了就業工作的各個方面,切實抓好“兩條主線”是做好高校畢業生就業工作、體現就業工作質量和水平的關鍵因素。

三、突出三個要點

高校畢業生就業工作要確保重點、關注熱點和突破難點。“確保高校畢業生就業率相對穩定”是高校畢業生就業工作的重中之重,高校應該提早制定目標方案,分解細化任務,落實工作措施,想盡一切辦法確保就業率相對穩定,避免出現畢業生就業率的大起大落。熱點是“引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業創業”。高校必須積極宣傳黨和國家有關引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業創業的各項優惠政策措施,形成正確的輿論導向,促使更多的大學畢業生到祖國和人民最需要的地方去建功立業,實現自己的人生價值。同時,關注各項優惠政策措施的落實情況,準確、及時地向有關部門反饋。突破“促進就業困難群體順利就業”的難點。高校應加大力度對特困家庭、有心理障礙和有殘疾的畢業生,以及家在地震災區的畢業生進行個性化就業指導和服務,實施有針對性的“一幫一”就業指導幫扶工作,竭盡全力地幫助他們解決就業困難,順利邁出人生關鍵的一步。

四、堅持四個理念

高校畢業生就業工作是一個政策性強、涉及面寬、社會敏感度高的系統工程,要做好這項工作,必須把以下四個理念貫穿于就業工作始終:一是樹立畢業生就業指導服務工作重要性的理念,把做好畢業生就業工作作為“為國家分憂、替社會解難、遂學生心愿、促教育發展”的重要工作,切實抓好、抓細、抓實。二是堅持“抓兩頭、促中間”的工作規律性理念,既抓好能力強、素質高、成績好、表現優的畢業生的優質就業,使最優秀畢業生找到最好的工作,給他們搭建好成功的平臺,充分發揮優秀學生的積極示范帶頭作用,又要重點做好就業困難學生、有心理問題或家庭經濟困難學生的就業指導和推薦服務工作,由此帶動其他學生,整體促進畢業生就業工作的順利開展。三是樹立“尊重市場經濟發展規律”的理念,堅持市場配置人力資源的思想,根據市場供求變化規律,及時改革人才培養模式,調整人才培養結構,開設市場需要的專業和課程,提高高等教育人才培養和社會用人需求的對接化程度。四是堅持“尊重學生選擇權”的理念,在就業指導和服務過程中,學校只需盡可能地為學生提供良好的就業指導和信息服務,教給學生分析形勢、了解自我、作出抉擇、執行計劃的技能技巧,至于就什么業、怎么就業、什么時候就業等問題均應尊重學生的選擇意見,切切實實地提高畢業生在就業問題上的主動權和自主權,促使他們做自己的主人。

五、做好五項工作

要確保畢業生充分就業,必須做好以下五個方面的工作:一是全面落實“一把手”工程,書記或校(院)長親自主抓就業工作,定期聽取就業工作進展情況匯報,及時解決就業工作中出現的問題,并在人、財、物方面予以重點傾斜,確保就業工作順利開展。二是進一步完善“由書記校(院)長親自抓,分管校領導具體抓,就業指導部門牽頭抓,以院(系)為主體、班主任或政治輔導員為骨干”的畢業生就業工作機制,形成“任務分解、責任到位、一級抓一級、層層抓落實”的畢業生就業指導服務體系。三是大力開拓就業市場,提供充足的就業崗位信息,在鞏固原有市場的同時,盡力在長三角、珠三角、環渤海等經濟發達地區建立新的長期穩定的人才輸送和就業信息收集支撐點,為畢業生提供充足的就業信息崗位。四是加大就業信息化力度,為畢業生簽約就業提供快捷服務,不斷加強就業工作信息化的軟、硬件建設,基本實現網上就業、遠程面試及高校、政府、社會就業信息網絡的相互銜接、資源共享。五是不斷提高就業指導服務工作人員的服務意識和業務能力,著力打造一支能力強、業務精、作風正、服務好的就業工作師資隊伍,不斷提高高校就業指導服務工作的水平。

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