第一篇：開展教育科研,教改實驗工作推進教育均衡發展

文章標題：開展教育科研,教改實驗推進教育均衡發展

各位領導，各位專家，朋友們：

大家好！

我來自**市**區，非常高興能有機會面對面地向各位專家、學者學習。首先，感謝中央教科所的領導、專家，多年來對**教育所給予的大力支持、深切關懷與悉心指導。同時，感謝中央教科所為我區提供了今天這樣一個向與會代表學習、交流、探討教育科研、教改實驗的良好機會。下面，我就我區通過教育科研、教改實驗的開展，推進教育均衡發展的做法，向大家作一匯報，懇請得到各位專家的指點。

一、面對教育新形勢，理性選擇促進區域教育公平的教育科研方略

我們**區是國務院批準成立的高科技文化區，區內擁有四川大學、中科院**分院數十家大專院校、科研院所,蘊涵了豐富的教育資源；有著名的**祠、望江公園，沉積了厚重的歷史文化。區委、區政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位：1993年，我區在四川省率先普及了九年義務教育；1998年，區委、區政府制定了《**教育現代化第一個五年發展規劃》，在全省率先提出了實現教育現代化的奮斗目標；2001年，被評為四川省“兩基”先進集體。

近年來，隨著經濟社會的發展，城市化進程的加快，一方面，市民對優質教育的追求日益強烈；另一方面，進城務工就業農民子女的大量涌入，又使我們的教育面臨著許多新的問題，產生了許多新的不均衡，主要是校際發展的不均衡和學生個體素質發展的不均衡。

特別是我區各學校的自主創新和自主發展的意識和能力都強，區內學校辦學個性明顯，辦學特色突出。如何將學校優勢轉化為區域優勢，實現優質教育資源效益的最大化，是我們迫切需要研究解決的新問題。

在中央教科所等科研院所和專家的關心、指導、幫助下，我們決定以研究的態度，以科研的方式，通過全面整合、科學配置城鄉教育資源，解決新問題，促進公平，形成城鄉教育動態均衡發展的整體結構和雙向溝通的教育網絡，實現城鄉教育與社會經濟發展的良性互動，使教育事業更好地為社會經濟和人的全面發展服務，為全面建設和諧社會和基本實現現代化服務。

為此，2005年，我區被中央教科所正式批準為全國首個“城鄉教育一體化實驗區”。中央教科所的直接指導下，以科學的教育理論作指導，全面開展實驗研究，在中研究，通過教育科研推進區域教育均衡發展，使區域教育走上了更加理性、更加科學、更加快速的發展軌道。

二、強化宏觀統籌，以區域品牌研究為抓手，提升教育科研品位

區域教育科研必須與政府行為、與政府的教育決策結合，得到政策支持，才能與當地政治、經濟、文化發展融合，才具有強大的原動力和生命力，教育科研才可能全面、持久、深入地開展下去。

一是高質量推進城鄉教育一體化，突顯教育科研為教育決策服務的優勢。2003年7月，我區及時出臺了《**教育現代化第二個五年發展規劃》，提出了以“農村教育城市化、城市教育現代化、城鄉教育均衡化”的“三化”為基本思路的城鄉教育一體化發展方略，戰略性地構建了區域基礎教育統籌運作、均衡發展的基本框架。同時,創新管理體制，在全省率先進行農村義務教育管理體制的改革，將原屬鄉（鎮）管理的中小學，全部劃歸區教育局直管。2003年10月，我們又創造性地實施了城鄉學校的“捆綁發展”策略，將全區所有村小，與城區品牌學校“結對”，實行“兩個法人單位、一個法定代表人、一套領導班子、獨立核算、獨立核編”的辦法，從根本上打破校際之間的界限，進行統一管理，促進優質資源的共享。應該說，我區開展的《區域性推進城鄉教育一體化，促進教育均衡、優質、可持續發展實踐研究》課題，直接與政府行政行為結合，促進了科研成果即時轉化為教育生產力，切實為教育決策服好務。

二是以提升區域教育實力為動力，彰顯教育科研為區域品牌服務的價值。我們依托“全國城鄉教育一體化實驗區”、“全國科學教育實驗區”等高位平臺，由教育局牽頭，以全區二十多所學校共同參與的《中小學學校品牌策劃研究》、《區域性推進學校文化建設的實踐研究》等龍頭課題的實驗與研究，尋求教育科研與學校品牌塑造、與學校文化建設的最佳結合點，進一步提升區域教育品牌的核心競爭力，更好地實現區域教育的均衡化、品牌化和整體化發展。我們還積極參與了全國教育策劃學術委員會的組建及會刊《教育策劃》雜志的創辦。我區棕北教育集團總校長李旭輝，擔任了全國教育策劃學術委員會的副主任；《教育策劃》雜志現已成為一份擁有國際標準刊號和國內統一刊號的教育學術期刊。在教育策劃領域，我區擁有理論與實踐相結合的先發優勢，可以說，我們為教育策劃在全國的深入研究和學科建立，做出了基礎性、引領性的貢獻。更重要的是，我區廣大學校特別是校長們的“策劃意識”、“特色意識”、“品牌意識”得到了極大的

提升，這為各學校的自主創新和**教育走向全國發揮了重要的作用。

三、確保中觀推進，以特色研究為突破口，提高教育科研效率

我區一大批學校根據自身特點，敏銳把握時代前沿，確立的教育科研課題，在明確學校辦學思想、建構學校文化、創建學校特色和品牌中發揮了重要作用。

一是創建教育品牌。隨著區域研究的不段深入，學校自主研究品牌、塑造品牌的水平不斷提高。磨子橋小學從創設“陽光書屋”，到打造“陽光教育”品牌，效果好，影響大，多次受到教育部、省、市領導的稱贊，并被《中國教育報》、《人民教育》等多家國家級媒體專題報道；川大附小的“生活教育”，棕北小學的“綠色教育”，**實驗小學的“智慧教育”，新苗小學的“合作教育”等等，不論理論思考，還是實踐成果的積淀，都越來越豐富，并呈現出了一種蓄勢待發的姿態。這些課題牽一發而動全身，有力推動了學校教育的改革和發展，提高了教育教學質量，也促進了區域教育發展，產生了良好的教育效益和社會效益。

二是彰顯辦學特色。我區教育特色鮮明。比如，在科學和藝術教育特色方面，玉林小學的《俏花旦》節目，應邀在第六屆全國校園春節聯歡晚會上表演；去年，該校又一次在全國青少年創新大賽中捧回了科幻畫比賽一等獎。新苗小學與桐梓林小學在全省率先探索遠程互動教育新模式，實現了教育教學上的深度融合；金花中學不斷探索信息技術與課程整合的有效途徑；外雙楠小學深入開展《農民工子女享受城市優質教育的實踐研究》研究，都取得了優異的成績。

四、注重微觀操作，以提升研究水平為重點，改善教育科研質態

我們以“教學即研究”、“問題即課題”的思想為指導，首創了微型教育科研的形式，實現了“教育科研重心下移”、“教師成為研究者”，使教育科研“走進教師，走進學科，走進課堂”。全區目前微型課題近600個，形成了骨干教師全部參與，其他教師大部分參與的發展態勢。我區的微型科研課題研究已成為**教育科研的一個新亮點，**市教科所將我區首創的微型科研作為教育科研的常態形式在全市予以推廣。目前一大批學習型、研究型教師正在成長，務實創新、開拓進取的區域教育科研精神正在形成。教師人才隊伍的形成，是我區教育科研最寶貴收獲，是我區教育科研乃至全區教育事業邁向新臺階的重要基礎。

隨著城鄉教育一體化實驗區的深入開展，統籌區域教育和諧、公平、均衡發展的“**模式”，得到了各級領導、專家學者、新聞媒體和社會各界的一致好評。國務委員陳至立作出批示，特別稱贊我區“這種‘一對一’的辦法，對促進教育均衡發展作用顯著。”去年4月以來，國務院副秘書長陳進玉、教育部副部長陳小婭等領導先后到我區視察。6月，教育部在**召開全國基礎教育均衡發展經驗交流現場會，特別選擇我區作為會議的觀摩現場。《人民日報》、《半月談》、《光明日報》、《中國教育報》、中央電視臺等國家級媒體多次對我區教育進行專題報道。最近出版的2008年《人民教育》第一期雜志,以《破解“軟件均衡”的難題》為題，長篇報道了我區教育。

教育要優先發展、健康發展、科學發展，促進教育公平，離不開教育科研的支撐。從實踐中我們深切地體會到，我們**教育有一個重要的特點，就是教育行為對教育科學研究的依賴性。因此，積極發揮教育科研的引領作用，深入推進城鄉教育一體化，實現區域教育整體發展，最大限度體現教育公平，是**教育發展的重要戰略。未來幾年，我區教育科研將繼續堅持的基本思路是：堅持大教育觀，以教育創新為主題，以龍頭課題為牽引，以科研成果轉化運用為重點，以建設特色品牌學校和培養名師為目標，全面提升教育品質，實現區域教育高位均衡發展，建設一流教育強區。

最后，借此機會，再次感謝中央教科所的領導、專家對**教育所給予的關心與支持，同時，熱誠歡迎各位領導、各位專家、各位朋友光臨**，對我們開展城鄉教育一體化實驗區的，提出寶貴的意見和建議。

《開展教育科研,教改實驗推進教育均衡發展》來源于網，歡迎閱讀開展教育科研,教改實驗推進教育均衡發展。vU9

第二篇：開展教育科研,教改實驗工作推進教育均衡發展

文章標題：開展教育科研,教改實驗工作推進教育均衡發展

各位領導，各位專家，朋友們：

大家好！

我來自**市**區，非常高興能有機會面對面地向各位專家、學者學習。首先，感謝中央教科所的領導、專家，多年來對**教育所給予的大力支持、深切關懷與悉心指導。同時，感謝中央教科所為我區提供了今天這樣一個向與

會代表學習、交流、探討教育科研、教改實驗工作的良好機會。下面，我就我區通過教育科研、教改實驗工作的開展，推進教育均衡發展的做法，向大家作一匯報，懇請得到各位專家的指點。

一、面對教育新形勢，理性選擇促進區域教育公平的教育科研方略

我們**區是國務院批準成立的高科技文化區，區內擁有四川大學、中科院**分院數十家大專院校、科研院所,蘊涵了豐富的教育資源；有著名的**祠、望江公園，沉積了厚重的歷史文化。區委、區政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位：1993年，我區在四川省率先普及了九年義務教育；1998年，區委、區政府制定了《**教育現代化第一個五年發展規劃》，在全省率先提出了實現教育現代化的奮斗目標；2001年，被評為四川省“兩基”工作先進集體。

近年來，隨著經濟社會的發展，城市化進程的加快，一方面，市民對優質教育的追求日益強烈；另一方面，進城務工就業農民子女的大量涌入，又使我們的教育面臨著許多新的問題，產生了許多新的不均衡，主要是校際發展的不均衡和學生個體素質發展的不均衡。

特別是我區各學校的自主創新和自主發展的意識和能力都強，區內學校辦學個性明顯，辦學特色突出。如何將學校優勢轉化為區域優勢，實現優質教育資源效益的最大化，是我們迫切需要研究解決的新問題。

在中央教科所等科研院所和專家的關心、指導、幫助下，我們決定以研究的態度，以科研的方式，通過全面整合、科學配置城鄉教育資源，解決新問題，促進公平，形成城鄉教育動態均衡發展的整體結構和雙向溝通的教育網絡，實現城鄉教育與社會經濟發展的良性互動，使教育事業更好地為社會經濟和人的全面發展服務，為全面建設和諧社會和基本實現現代化服務。

為此，2005年，我區被中央教科所正式批準為全國首個“城鄉教育一體化實驗區”。中央教科所的直接指導下，以科學的教育理論作指導，全面開展實驗研究，在工作中研究，通過教育科研推進區域教育均衡發展，使區域教育走上了更加理性、更加科學、更加快速的發展軌道。

二、強化宏觀統籌，以區域品牌研究為抓手，提升教育科研品位

區域教育科研必須與政府行為、與政府的教育決策結合，得到政策支持，才能與當地政治、經濟、文化發展融合，才具有強大的原動力和生命力，教育科研才可能全面、持久、深入地開展下去。

一是高質量推進城鄉教育一體化，突顯教育科研為教育決策服務的優勢。2003年7月，我區及時出臺了《**教育現代化第二個五年發展規劃》，提出了以“農村教育城市化、城市教育現代化、城鄉教育均衡化”的“三化”為基本思路的城鄉教育一體化發展方略，戰略性地構建了區域基礎教育統籌運作、均衡發展的基本框架。同時,創新管理體制，在全省率先進行農村義務教育管理體制的改革，將原屬鄉（鎮）管理的中小學，全部劃歸區教育局直管。2003年10月，我們又創造性地實施了城鄉學校的“捆綁發展”策略，將全區所有村小，與城區品牌學校“結對”，實行“兩個法人單位、一個法定代表人、一套領導班子、獨立核算、獨立核編”的辦法，從根本上打破校際之間的界限，進行統一管理，促進優質資源的共享。應該說，我區開展的《區域性推進城鄉教育一體化，促進教育均衡、優質、可持續發展實踐研究》課題，直接與政府行政行為結合，促進了科研成果即時轉化為教育生產力，切實為教育決策服好務。

二是以提升區域教育實力為動力，彰顯教育科研為區域品牌服務的價值。我們依托“全國城鄉教育一體化實驗區”、“全國科學教育實驗區”等高位平臺，由教育局牽頭，以全區二十多所學校共同參與的《中小學學校品牌策劃研究》、《區域性推進學校文化建設的實踐研究》等龍頭課題的實驗與研究，尋求教育科研與學校品牌塑造、與學校文化建設的最佳結合點，進一步提升區域教育品牌的核心競爭力，更好地實現區域教育的均衡化、品牌化和整體化發展。我們還積極參與了全國教育策劃學術委員會的組建及會刊《教育策劃》雜志的創辦工作。我區棕北教育集團總校長李旭輝，擔任了全國教育策劃學術委員會的副主任；《教育策劃》雜志現已成為一份擁有國際標準刊號和國內統一刊號的教育學術期刊。在教育策劃領域，我區擁有理論與實踐相結合的先發優勢，可以說，我們為教育策劃在全國的深入研究和學科建立，做出了基礎性、引領性的貢獻。更重要的是，我區廣大學校特別是校長們的“策劃意識”、“特色意識”、“品牌意識”得到了極大的提

第三篇：如何推進教育均衡發展

如何推進教育均衡發展

稱勾中學周同福

義務教育的均衡主要指以下幾方面：一是在城鄉之間；二是在地區之間；三是在學校校際之間都能在義務教育的辦學條件、辦學水平、師資素質、教育質量等等方面大致平衡和相當。所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務教育，享有公平接受義務教育的機會。教育的需求和教育的供給大致相對均衡。

-----教育部基礎教育司一司副司長楊念魯

高質量、高水平地普及九年義務教育，首要任務是縮小學校間的差距，真正實現義務教育階段的均衡發展。如何推進義務教育的均衡發展，結合我縣實際情況，談一點個人看法：

一、加快薄弱學校改造工程，力爭縮小校際間的差距

長期以來，由于我縣縣城與農村中小學資源分布不很均衡，基礎教育階段存在著一大批薄弱學校。農村孩子大量涌向縣城，“擇校熱”導致使強校更強，弱校更弱，甚至一些農村中學生源斷絕，瀕臨倒閉。嚴重影響了我縣基礎教育特別是義務教育的整體質量和發展水平。因此，改造薄弱學校是我縣推進教育均衡發展戰略的首要工作。

實施薄弱學校改造工程，可從以下幾個方面進行：

一是要制定切實可行的薄弱學校改造規劃，包括目標和任務、主要措施、工作進度等，通過合理調整學校布局，使改造工作有計劃、有步驟地順利進行。

二是要建立薄弱學校投入保障機制，明確責任，強化監督，確保對薄弱學校的投入落到實處。

１

三是要給薄弱學校傾斜政策；為學校選派事業心強、有管理經驗和開拓精神的校長；制定優惠政策，鼓勵骨干教師和優秀高師畢業生到薄弱學校任教。

四是要挖掘學校自身潛力，走內涵式發展道路，不要把改變薄弱學校面貌的任務完全寄托在外部力量作用上。要抓住學校內部管理體制改革的有利時機，真正建立有效的競爭機制，充分調動廣大教職工的積極性，充分發揮他們的聰明才智，形成一支相對穩定的教育教學骨干隊伍。

五是幫助和指導學校開展教學研究和教育科研，改進教育教學方法，提高管理水平、教育質量和辦學效益，使薄弱學校在“硬件”條件得到改善的基礎上，讓“軟件”水平有質的飛躍。同時，要重視總結和推廣薄弱學校轉變教育思想、實施素質教育、創建特色和提高教育質量等方面的經驗，提高他們的知名度，增強其社會信譽。

六是推進中小學標準化建設，實現義務教育規范化發展。在農村建設標準化學校，取消教學點，整合教育資源，使每所中小學校都能擁有大體均等的物質條件和師資隊伍條件，逐步縮農村與縣城學校的差異。（每個鄉鎮保留一所高標準的中學和幾所完全小學）

七是加快教育信息化步伐，用信息技術帶動義務教育的均衡發展信息技術是最活躍、發展最迅速、影響最廣泛的現代教育手段。計算機多媒體和互聯網的發展，不僅改變了人們的工作和生活方式，而且還打破了傳統學校的界限，大大地拓展了教育的時空界限。為此，借助信息技術，可以發揮優質教育資源最大的社會效益，從而為實現縣城與農村義務教育的均衡發展提供了廣闊的平臺。

二、加強師資隊伍建設，建立人才培養與流動的優化機制

教師隊伍素質是決定一所學校辦學水平和教育質量的最重要因素。目前，校際間發展不均衡，很重要的一個原因就是師資水平之間存在差距。

要想盡快縮小校際間的差距，促進區域內教育均衡發展，必須著重抓好教師隊伍建設，建立優化人才培養與流動的機制。為此，對于農村薄弱學校要在引進、調配、培訓、職稱待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學校的師資水平。在教師調配上，應實現農村與縣城資源共享，倡導模范校長、優秀教師輪流到薄弱學校任教，通過他們的示范作用和經驗交流，帶動薄弱學校教師整體水平的提高；還可以通過城內重點學校與普通學校結對子的方式，選派具有帶教能力的優秀教師到普通學校定期任教，并將此作為重點學校教師晉升職稱的重要條件之一；在師資培訓上，向薄弱學校傾斜，為他們提供學習、進修的機會；在職稱評定上，為鼓勵優秀教師到薄弱學校任教，同樣條件下應優先考慮支教教師的職稱晉級；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教師流動期間，其行政關系、工資關系等保留在原單位，工資、資金、福利、醫療等待遇不變，有條件的地區，還應適當增加支教教師的工資。同時，要加快教師“校本”培養、培訓模式的構建，落實“以進修校為基地，教學、科研、培養、培訓四位一體”的新師資“校本”培養模式；積極探索“立足學校，以新課程改革為主線，融學習、探索、教學于一體”的在職教師“校本”培訓模式，確保義務教育整體水平的不斷提高。

三、深化升學制度改革，實現生源質量均衡化

義務教育均衡發展，既包括學校硬件建設的均衡發展，也包括學校軟件建設的均衡發展。其中，生源質量則是學校軟件建設中的一個重要因素。如果智力和各方面條件都好的學生集中在好學校一起學習，落后的學生集中在薄弱學校一起學習，那么，對于接受義務教育的學生而言，他們所受到的環境影響顯然是不同的，這樣就無法體現義務教育所主張的公正、公平原則。因此，實現義務教育均衡發展，需要深化學校升學制度改革，使學校生源質量大體相當。這就要求下大決心，加快薄弱學校改造工程，加

快學校標準化建設步伐，堅決執行義務教育階段就近入學政策，徹底取締實驗班、重點班，加大高中分配給各普通中學升學指標的比例。這樣，擇校問題就會得到一定程度的緩解。雖然，在現階段校際差距比較大的情況下，這樣做對一些學生也不太公平，但從長遠來看，盡快實現城鄉義務教育均衡發展，這樣短暫的陣痛是必須要經歷的。

四、全面實施素質教育，促進義務教育均衡發展

《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確提出義務教育必須全面實施素質教育。因此，實施義務教育區域內均衡發展，必須緊緊抓住全面推進素質教育這一主線。另外，從我國區域內基礎教育發展不均衡的現狀來看，中小學之間存在著的差距，主要表現在兩個方面：一個是學校辦學條件等硬件指標的差距；一個是學校教育質量等軟件指標的差距。要縮小學校間硬件指標的差距，在國家對教育的加大投入下，在不長的時間內是可以解決的。但要想從根本上縮小學校之間教育質量的差距則比較困難，需要長時間的努力。因為提高學校的教育質量，尤其是提高薄弱學校的教育質量是一個比較復雜的過程，必須進行全方位的教育改革。

全面實施素質教育，可以帶動學校的全面改革，給學校注入新的生機與活力。其一，轉變學校管理者不適應社會發展的教育理念和教育行為，提高其現代教育理論水平和教育管理能力；其二，轉變教師傳統的教育觀念，使之樹立現代的教育觀、人才觀、質量觀、評價觀，掌握科學的教育教學方法，提高教育教學能力。換句話說，實施素質教育，可以提高學校的教育教學質量和效益，從根本上縮小學校之間的差距，從而促進區域內義務教育均衡發展。

第四篇：推進教育均衡發展的工作計劃

陳大學區中心學校學校關于推進教育

均衡發展的工作計劃

根據《義務教育法》有關規定和《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》等文件精神，為進一步保障適齡少年兒童公平接受義務教育,共享優質資源，實現教育公平，辦人民滿意教育，為促進涉村一小教育均衡發展，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹《義務教育法》，以“切實辦好每一所學校、關注每一位學生”為宗旨，以提高“兩支隊伍”(教師、學生)綜合素質為主線，以“普惠、和諧、均衡、共享、共進”為主題，以全面提高教育教學質量為核心，以提升薄弱學校、薄弱學科、薄弱師資、薄弱管理為突破口，均衡配置班子、經費、設施、設備、教師等辦學資源，縮小區域內學校之間辦學水平的差距，充分利用和發揮“名校”和“特色學校”等優質教育資源的輻射和擴散作用，大力推進朱寨基礎教育的均衡發展、可持續發展，促進教育公平。

二、組織建設

各校要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，從提高公民素質和構建和諧社會的高度，從對每一個孩子和每一個家庭負責的高度，充分認識推進義務教育均衡發展的重要性和必要性，切實把推進義務教育均衡發展作為當前學校工作的首要任務，納入重要議事日程。

為加強此項工作的領導，中心學校決定成立中心學校均衡教育領導小組：

組 長：王 偉

副組長：王學堂 吳漢云 組 員：郭成先（經費管理）孫同瑞（協助教學工作）

張躍民（組織宣傳）

吳映雪（資料建設）

采取中心學校干部包薄弱學校，任課教師包最后一名學生的辦法，一級抓一級，一包到底，包出成效。成立相應領導專班，找準本校的薄弱學科、薄弱班級、薄弱管理環節，認真制定發展均衡教育工作方案，確保涉村教育工作整體推進，讓每個學生盡量享受優質教育資源。

三、工作原則

1．統籌規劃，分步實施。各學校要把義務教育均衡發展納入工作的整體規劃之中，本著“鞏固、深化、提高、發展”的工作方針，對均衡發展提出具體目標、步驟和措施，有計劃、有步驟地實現區域內義務教育均衡發展。

2．政策傾斜，治薄扶弱。堅持“領導班子配備、教師隊伍建設、教育經費投入、辦學條件改造、教學研究指導”等五個方面的傾斜政策，加快薄弱學校的改造，扶持弱勢群體，盡快解決朱寨教育不均衡現象。

3.注重內涵,辦出特色。既要關注學校辦學條件、師資水平相對均衡的問題，更要關注學校的內涵發展。積極鼓勵學校大膽進行教育教學改革，促進每一所學校辦出自己的特色，為學生的成長留出空間，為學生的個性發展提供條件。

4．協調發展，全面提高。在實施義務教育均衡發展過程中，不僅要將著力點放在薄弱學校改造上面，還要關注優質學校，開發優質教育資源，帶動薄弱學校發展，使每一所學校每一個學生都在原有基礎上得到全面的充分的發展。

四、工作目標

利用3—5年時間做到學校均衡、師資均衡、學科均衡、整體均衡。使義務教育階段學校在教育資源配置、辦學水平和教育質量等方面處于一個比較均衡的狀態，使區域內不同學校、不同群體之間的學生均能享受到相對公平、平等的義務教育，使每所學校的每位學生的潛能都能得到充分的發展。

近期目標一是提升中心小學和薄弱村小師資水平和教學質量，促進全鎮教育教學質量均衡發展；二是采取多種方法提高分校薄弱學科數學、英語的師資水平，促進各學科均衡發展；三是加強學生思想道德、文明禮儀教育，培養學生良好的學習和生活習慣；四是加強各校薄弱環節的管理，推進學校管理再上新臺階。

五、工作計劃與措施

（一）以薄弱學校改造為重點，狠抓薄弱學科、學困生的提高，縮小義務教育學校、學科、學生的差距。

1、全鎮各自然學校校長親自抓本校最薄弱學科，教導主任主抓最薄弱班級，各班班主任聯系班上學習最困難的學生，各科教師從最后一名學生抓起，形成制度。中心學校成立中心教研組，各成員配合中心學校領導分學科抓教學中的管理與教研。

2、集中幫扶，達到資源共享，優勢互補。

（二）加強干部教師隊伍建設，統籌區域干部教師資源，促進區域內義務教育學校之間資源相對均衡。

1、實行辦學水平相對較高的學校同較弱學校對口幫扶制度。具體從學校管理、教師交流、制度執行、學生學習、后勤保障等方面研討、交流，共同提高。

2、組織好“送教上門”和“推門聽課”活動。通過系統培訓、專題教育、崗位培訓、自我教育等形式加強教師的專業修養，提高教師的教育教學能力。每學期組織部分骨干教師、學科帶頭人、優質課教師到薄弱學校上示范課、觀摩課，著重在案例教學分析，課堂教學操作層面上給予指導，使薄弱學校教師在教學觀念、教學設計、教學實施等方面有明顯改觀，把先進的理念轉變為教學行為。

3、解決弱科、短缺學科教師不足問題。主要是解決小學英語教師嚴重不足的問題，采取聘、轉、調、支教等多種方式，英語教師，提升英語的教學整體水平。

4、組織中小學校長開展“三深入”活動。一是深入課堂聽課（中小學校長每學期聽課分別不少于40節）。二是深入教師座談（每學期不少于教師10%以上）。三是深入學生家里走訪（每學期不少于10戶），征求社會對學校的意見和建議。

5、深化中小學人事制度改革。全面推行教師競聘上崗制，實行定崗定責、公開競聘、競爭上崗，末位淘汰。實行跟蹤管理，每年進行一次考核，對完小教學落聘教師，可競聘宿舍管理員、司務員、并簽定責任狀，最后還沒有崗位的教師下派到教學點工作，一年一考核，綜合成績排名在所有教學點前兩名的可調回原來所在完小任教；凡是落聘的教師取消當年的評先晉級資格。

6、通過遠程教育資源、音像資料、名師講堂等方式對全體教師進行業務培訓。中心學校成立專班，不定時進行檢查督辦，及時通報各學校開展情況，確保收到實效。

（三）深化課程改革，全面提高義務教育質量，扎扎實實推進素質教育。

1、針對薄弱環節，改進教學工作。

一是全面貫徹教育方針，落實課程計劃。按照《河南省義務教育階段課程設置方案》要求，規范學校在課程設置、課程實施、教材選用和課程開發等方面的行為，確保開齊開足國家課程和地方課程；指導各校根據學校的特點，進行校本課程、綜合實踐活動課程的開發與實施。不得擠占體育、音樂、美術和綜合實踐活動課時，不得擠占地方與校本課時，不得增加其他學科課時。

二是進一步加強教研組建設，培養教師的研究意識、合作精神。鼓勵教師針對教學實踐中的問題開展研究，重視不同學科、不同學段教師的交流與研討。創設有利于教師創造性實施新課程的教學環境，使課程實施與教師成長同步。努力把學校建設成為學習型組織，使教師形成在研究狀態下工作的職業生活方式。強化集體備課制度，發揮備課組長的組織協調作用，加強備課組內的互助、反思，突出學科帶頭人、骨干教師的引領作用，較好地確保“課課有所得，堂堂有所改”的目標。

三是規范管理運行機制，提升教學管理效能。

1堅持“用制度規范、靠機制調控”教學管理的基本思路，按照《鄭州市中小學教學常規》要求，幫助薄弱學校健全和完善各項教學教研規章制度，確保各類教學教研工作有章可循，有序開展。

2、圍繞薄弱學科，開展校本研訓

要求各校確定本校的薄弱學科，制定整改提高的方法措施。要緊緊圍繞以新課程、新教材研訓為中心，引領教師們開展校本研訓，在校本研訓中和學生共成長。通過教學再設計、案例描述、教學反思、教學片斷評析、專家點評等多種形式，引導教師們研究教材，提高各校薄弱學科的教學質量。同時加大對學科帶頭人和骨干教師的培訓力度，打造高水平骨干教師隊伍，形成老、中、青骨干教師梯隊，帶動全鎮教師隊伍的整體建設。

3、借鑒名校經驗，優化教學管理

一是學習杜郎口的辦學理念和教學管理模式，優化課堂教學。首先學思想。洋思經驗是素質教育、新課程理念和目標教學思想的集中體現。重點是學習洋思中學以生為本，全面發展，人人成材，不讓一個差生掉隊和“沒有教不好的學生”的辦學理念。其次學習“先學后教、當堂訓練”的課堂教學模式，重點是培養學生預學的習慣，指導學生自學，教師少講精講，倡導學生自主、探究、交流、合作的學習。第三學落實“三清”，即堂堂清、日日清、周周清，加強單元檢測。第四學抓高效實用的教師業務培訓方式。像洋思中學那樣，重視教師隊伍的建設，培養一批熟知并能運用洋思教學模式的年輕教師。

二是加強現代學校文化管理，全面提高學校管理水平。堅持“以人為本、依法辦校、德育立校、文化建校、科研興校、人才強校”的管理理念，以新的《義務教育法》為依據，規范辦學行為管理，以學校章程為總綱，整體構建學校制度文化，以課程與教學管理為核心，構建課程、課堂、教研文化，全面加強課程與教學全程、全面、全員管理；以校園文化建設為重點，加強物質環境、人際環境管理，提高學校管理水平。

4、針對熱點、難點，實施專題研究

根據課改的基本理念，圍繞學科教學的熱點、難點問題積極開展課題研究，通過立項、開題、研究、實驗、總結、交流、評比等程序，將課題研究與學科教研有機結合，提高學科教學研究的科技含量。根據學科的特點，幫助學校教師確定研究方向和課題，以課題引領教學研究，激發教師搞好課題研究的積極性；同時組織人員舉辦教育科研知識講座，從“開展教育科研的意義”、“科研課題的選題與確立”、“科研課題的研究過程”、“科研課題的評價”等方面對薄弱學校教師進行基本科研知識的普及與培訓，不斷培養和提高教師的科研能力與水平，促進學校課題研究的深入開展。在本，薄弱學校爭取有課題在省、市教育科研部門立項。

5、鼓勵和支持學校努力辦出特色

學校要找準突破口，力爭辦出學校特色。

6、切實加強未成年人思想道德建設。在抓好常規教育的同時，深化“五個一”活動，重點對學生進行禮儀教育和行為習慣養成教育，在學生中開展爭做“三好”（在校做好學生，在家做好孩子，在社會做好公民）活動，各學校、班級設立監督檢查崗，組織學生干部或優秀學生從衣著打扮、個人衛生、普通話及文明用語使用、個人行為表

現等方面每天對學生進行量化打分，每周小結通報，每月匯總評比，作為評選文明班級、文明學生的依據；堅持抓好學生心理健康教育，及時了解掌握學生思想、心理狀況，有針對性地做好心理輔導工作，每學期至少舉行一次大型心理輔導講座，幫助學生解決心理障礙；深化關愛留守學生活動，重點加強留守學生心理健康教育，切實解決留守學生教育問題。

（四）大力推進農村中小學現代遠程教育工程，共享優質教育資源。

大力推進農村中小學現代遠程教育的應用工作。學校項目管理員必須及時完整地接收衛星資源，并做好下載記錄。由項目管理員負責，并組織部分骨干教師，對下載的資源及時進行歸類、整理、編目、分發、存貯和共享，定期轉錄為光盤保存；通過其它方式搜集或自行開發相關資源，建立本校的教育教學資源庫。為每一學科教師建立個人文件夾，每周定期公布資源目錄，將資源分類提供給教師使用。要將應用遠程教育資源進行教育教學納入計劃，排入課表。充分利用遠程教育資源和設備，以教學應用為重點，推動遠程教育在校本教研、校本管理、校本培訓和為新農村建設服務等領域的應用。

陳大學區中心學校 2012年9月

第五篇：“三個統籌”推進教育均衡發展[推薦]

“三個統籌”推進教育均衡發展

2007年11月，鶴壁市教育局舉辦了“首屆全市中小學管理現場會”。該現場會是采取“走著開會，站著點評，坐下探討”的方式進行的。記者跟隨該現場會代表團參觀了鶴壁市的15所中小學，這些學校有事先挑選的，也有隨機抽取的，絕大多數是農村學校。記者看到，在這些農村學校，無論是硬件建設，還是學校管理，都發生了很大變化：房子變漂亮了，校園變美麗了，管理變規范了，教學手段變先進了，城鄉教育差距正在逐步縮小。這是近年來，鶴壁市教育局大力推進教育均衡發展的結果。

教育均衡發展是教育公平的保障，教育公平是社會公平的重要基礎。就教育均衡發展問題，記者采訪了鶴壁市教育局黨委書記、局長谷朝眾。據谷朝眾局長介紹，近年來，他們以科學發展觀為指導，堅持“三個為本”，即教學以學生為本、發展以教師隊伍建設為本、教育以群眾的根本利益為本，在抓好教育統籌上做文章，堅持做好統籌新老城區教育、統籌城鄉教育、統籌各類教育資源，有力地推進了全市教育的均衡發展，為每一名適齡少年兒童創造了一個公平、均等的受教育機會。

統籌新老區教育，實現區域內教育均衡發展

鶴壁老城區位于山區丘陵地帶，地貌復雜，交通不便，很不利于城市的擴建和發展。1992年，鶴壁市委、市政府果斷決策，籌建鶴壁新城區。“為了給城市發展提供良好的教育服務，我們提出了‘鞏固老區，發展新區’的原則，”谷朝眾局長介紹說，“在新區教育發展上，高起點、高規格建設新學校，走特色辦學之路；在老區教育發展上，重點加強薄弱學校建設，繼續辦好優質學校，實現弱者變強、優者更優。”

自1999年在新區打下第一根木樁，培上第一锨土，籌建鶴翔小學起，鶴壁市教育局便將新區學校建設列入了每年的工作重點，向社會公開承諾，自我加壓。尤其是在2003年，他們在新區規劃建成中小學5所，任務量大、時間緊、群眾關注。為實現當年秋季招生，保證學校工程質量和進度，谷朝眾局長每天所做的第一件事便是到各個在建學校的工地查看一遍，每周召開一次協調會研究解決學校建設中遇到的困難和問題。在局黨委的密切關注中，5所學校全部在當年建成，實現了按時招生，在鶴壁學校建設史上創下了一個奇跡。

到目前為止，鶴壁新區已建成高等學校1所，中等職業學校1所，普通中小學10所，公辦幼兒園1所，基本形成了從學前教育到高等教育，從職業教育到基礎教育比較完備的國民教育體系，基本滿足了新區經濟和社會發展對教育的需求。

為鞏固老區教育發展，鶴壁市教育局在繼續辦好鶴壁高中、第二中學、第四中學、第四小學等優質學校的同時，實施薄弱學校更新改造工程。在資金投入、重點項目與教育設施配備安排等方面，市教育局按照基礎辦學標準與輕重緩急程度，重點向第六中學、第七中學、第十八中學等城郊薄弱學校傾斜，僅用3年時間，投資1000多萬元，完成了老區5所薄弱學校的更新改造。

在教學教研上，該市教育局對薄弱學校進行傾斜，加強對這些學校的指導，市教研室教研人員蹲點包校，定期到這些學校聽課評課，開展教研活動，并詳細查看老師備課、批改作業情況，使這些學校的教育教學質量得到了同步提升。

統籌城鄉教育，縮小城鄉教育差距

在鶴壁，城鄉教育差距表現最為突出的一個方面是辦學條件的差別。谷朝眾局長告訴記者，為推進城鄉教育協調發展，逐步縮小城鄉辦學條件的差距，鶴壁市以推進教育城鄉一體化為抓手，在資金投入上采取傾斜政策，針對農村中小學先后實施了“危房改造”“現代遠程教育”“圖書室建設”“實驗室建設”四項工程，使農村辦學條件得到了大幅度改善。

在鶴壁最偏遠的姬家山鄉國研學校（下稱國研學校），記者看到一排標準化教學樓拔地而起，微機室、多媒體教室、數字衛星接收系統、標準化實驗室等現代教育設備配備齊全，農村孩子在這里接受到了和城里孩子一樣的教育。國研學校的前身是施家溝小學，校舍曾因年久失修，成為D級危房，學生只能借用民房上課，配備現代教育設備，更是可望而不可即的事情。鶴壁市針對農村中小學實施的“四項工程”，使這所學校發生了翻天覆地的變化。

國研學校的變遷，只是鶴壁市均衡教育發展的一個縮影。據統計資料顯示：截至2002年底，鶴壁市農村中小學有Ｄ級危房10多萬平方米，占全市農村中小學校舍總面積的10.5%。為徹底消除農村中小學危房，改善農村辦學條件，鶴壁市用3年時間，多方籌資5000萬元，完成農村中小學危房改造項目235個，新建校舍11萬平方米，消除了農村中小學所有的D級危房。

危房改造工程完成后，鶴壁市又先后實施了農村中小學現代遠程教育工程和實驗室建設工程。為農村中小學現代遠程教育工程投資1554萬元，668所農村中小學校（含教學點）安裝了現代遠程教育設備，40多所農村中學新建改造了理化生實驗室。

鶴壁市教育局基礎教育科的一位工作人員，由于工作需要，跑遍了鶴壁市的每一所農村中小學。說起近年來鶴壁農村中小學的變化，他形象地用這樣一句來概括：“如今走進鶴壁農村，學校成了一道亮麗的風景線，在絕大部分村莊，出現了最好的建筑在學校、最美的風景在校園的美好景觀。”

為加強農村中小學圖書館建設，2007年初，鶴壁市出臺了《關于進一步加強農村中小學圖書館（室）建設的意見》，啟動了農村圖書室建設工程。工程實施中，市政府主要領導多次過問工程進展情況，多方籌集資金，購買圖書10余萬冊，在全市25個鄉鎮建立農村小學圖書流動站。各縣（區）每年要拿出教育費附加的8%作為圖書專項經費，各農村中小學每年要把預算內公用經費的10%作為圖書專項經費，用于補充學校圖書資料，在全市建立了農村中小學圖書室建設長效機制。

統籌各類教育資源，推進優質教育資源均衡配置

合理配置教育資源，實現優質教育資源均衡化配置，是實現教育均衡發展的必然要求。

鶴壁山區丘陵地貌占50%，由于歷史和地理環境的原因，2004年以前，學校在布點和設置上，存在布點多、規模小、重復建設的現象。如土門村教學點僅有3名學生，老望巖小學僅有5名學生。盡管這里的老師很認真，學生也很刻苦，但由于學校規模小、布點分散，不僅增加了教育成本，也嚴重制約了教育教學質量的提高。為徹底改變這一現狀，2005年，鶴壁市出臺了《中小學教育資源整合的指導意見》，在全市大規模開展了教育資源整合工作。

針對市區、城區和礦區學校重復建設、交叉建設的現象，鶴壁市、縣（區）二級教育行政部門結合企業分離學校，對城區學校進行了重組撤并。通過重組撤并，使這些學校的品牌優勢得到了進一步的發揮，實現了優質教育資源的集中和擴展。

針對農村學校布點多、規模小的現象，鶴壁市大力開展了農村中小學布局調整。僅2005年以來，全市就撤銷、合并農村中小學207所（含教學點）。通過撤并調整，鶴壁市農村初中校均規模達到了900人以上，山區初中校均規模達到了600人以上，農村小學校均規模達到了240人以上，徹底改變了原來“小而散、小而全”的辦學格局。

教師是教育的實踐者，是重要的教育資源。如何優化教師資源配置，是推進教育均衡發展的關鍵。近年來，鶴壁市教育局通過改革教育人事分配制度、城鄉教師互派、加強農村教師隊伍建設等措施，基本實現了教師資源的優化配置。

淇濱中學的黃凌云老師是鶴壁市實施城鄉教師互派制度后，第一批到農村支教的教師。在浚縣鉅橋一中，黃凌云老師擔任兩個班的語文課。當她看到農村教師教研能力較差、學生心理教育欠缺的問題后，又主動承擔了該校語文學科的教研工作，并設立了“知心大姐信箱”，通過與學生通信的方式，與學生交流，幫助學生解決學習、思想、成長過程中遇到的困惑和問題。

鉅橋一中周校長深有感觸地說：“黃老師來我們學校支教，不僅僅是給我們學校上了幾節語文課，還給我們帶來很多新東西。在她的幫助下，我們建立了規范的教科研制度。一直困擾我們的學生心理教育問題，我們也摸索出了新的途徑。”

據了解，僅2005~2006年，鶴壁市就選派了500多名城鎮中小學的優秀教師到農村學校支教。這些教師在完成本職教學任務的同時，上示范課6417節，開展教研活動近1.2萬次，有力地促進了農村教育教學質量的提升。

在教師分配和待遇上，他們還提出了“三個優先”，即新教師分配時優先考慮往薄弱學校及農村邊遠學校分配；素質高、能力強的新教師優先往薄弱學校及農村邊遠學校分配；職稱評聘、評先評優優先考慮薄弱學校及農村邊遠學校的教師。“三個優先”政策的落實，不僅使薄弱學校及農村邊遠學校的師資得到了有效補充，而且能夠留得住，為這些學校的快速發展添足了后勁。

在談到統籌各類教育發展時，谷朝眾局長說：“鶴壁以優化教育結構為重點，努力做到各類教育兼顧協調發展。如在發展高中階段教育上，我們以‘普及’為目標，以‘提高質量’為著力點，加強示范性學校建設，中招人數和高招上線人連年攀升。高中階段招生人數由2001年的9788人增加到2007年的22666人，翻了一番還要多；普通高招上線人數由2001年的1994人增加到2007年的8128人，增長了4倍；全市職業學校畢業生就業率連續3年位居全省第一。”

推進教育均衡發展是需要長期堅持不懈、付諸努力的。為進一步推進教育均衡發展，今年鶴壁市教育局將著力實施“信息化建設”“名師進萬家”“圖書館（室）建設”“實驗室建設”“農村教師素質提高”五項工程，以此縮小城鄉間、區域內、校校間的辦學差距，較大限度地實現優質教育資源均衡配置。