第一篇：凱里市義務教育現狀調查及發展對策研究

凱里市城鄉義務教育現狀調查及發展對策研究

板溪附中：龍安先

一、課題的提出

為了推動義務教育階段學校的辦學效益和教學質量的逐步提高，深入了解學校的辦學思想、管理思路和辦學現狀，帶動廣大教師積極投入教研教改，提高教師自身的教學水平和素質，探究出適合我市義務教育階段不同類型學校提高教育教學質量的對策。

二、研究的內容

（一）制約城鄉初中教學質量的內外部因素。

（二）制約城鄉小學教學質量的內外部因素。

（三）義務教育階段不同類型學校教師專業素養與教學基本功的監測評估。

三、研究的步驟

（一）選定被調查的學校，確定調查研究的內容。

（二）制定符合實際的調查指標體系、研制調查提綱、訪談提綱和各類調查問卷。

（三）深入學校進行研究調查，收集材料。

（四）整理調查資料，統計相關數據，并作歸納分析，撰寫調查研究報告。

（五）對調查報告進行分析，發現問題，對不足之處進行調查回訪，修改研究報告，同時統計相關數據，完善調查研究報告。

四、研究的階段與時間

第一階段（2010年8月中旬）確定課題、選定被調查的學校。

第二階段（2010年11月）駐點學校進行調查與資料收集。

第三階段（2011年3月）整理資料、統計分析、撰寫課題研究報告。

第四階段（2011年10月）調查回訪，修改研究報告。

五、調查情況與分析

我對以下內容進行了具體的調查和分析：課堂觀察；教師調查問卷；校園環境觀察；學生學習生活狀況調查；查閱教案；校長訪談；家長問卷調查；作業的布置和批改情況；全市中小學教材教法能力測試分析。

六、我市教育教學存在的問題

（一）內部原因

1.教學常規存在的問題

（1）教學中存在的問題：部分教師的教學語言貧乏，語言不嚴密，層次不明，缺乏適

當的量化處理，形同堆物，無主次之分，語調也缺少抑揚頓挫。在講解時，往往面面俱到，每一個細節都想講深講透，沒有整體觀念，教師講得滔滔不絕，學生應接不暇。練習次數少，分不清內容的重點，解決不了學習疑點，不能真正體現學生在課堂上的主體地位，課堂上教師往往是“目中無人”。備課時，對學生的接受心理和認知水平缺少考慮，在教學時只是重復地做演示，雖然教師理解透徹，但是學生卻難以接受。課堂上，只顧自己發揮，沒有注意學生的反應和表情，課堂氣氛沉悶。即使安排一些體現主體地位的活動，也往往因方法簡單和單調而流于形式。有些教師經常運用“提問法”，以此作為調動學生與教學活動的主要方式，卻因試問不科學，不適應或者難度過高，超越學生的知識基礎和理解能力，不能起到對學生的啟發誘導，時常是自問自答，難以起到開啟思路的作用。教學方法單調乏味，滿足于對教材內容的簡單機械的重復，依照參考書的方法設計平鋪直敘，不敢越雷池半步；很少設計新穎的練習。教學中不注意鼓勵、表揚、啟發學生，批評、指責學生多，在一定程度上挫傷了學生學習的積極性。學生興趣因此

很受影響，造成課堂效率低下，能力訓練目標難以完成。

（2）教案中存在的問題：大多數教師的備課環節簡單，大部分教案沒有體現教學的重

點、難點，章節備課、總課時數、授課時間也沒有體現，甚至有的教案的教學過

程過于簡單，讓學生不知道這節課到底在講什么內容。教師備課更多的是備課本，很少備學生。備課中過于強調知識與技能的教學目標，忽視了學生的一般性的發

展目標，如學生學習的態度、對所學過程的情感及基本價值觀等，更加忽視學生

對學習對學科探究的方法及過程的了解。

（3）作業布置和批改存在的問題：有些作業的內容不符合課程標準和教材的要求，不

利于鞏固所學知識，不利于訓練和發展學生的基本技能，不利于培養學生的探究

能力和創新意識。作業批改格式不夠規范，評語欠客觀、準確，缺少鼓勵性。學

校對所謂的“副科”重視程度不夠，作業布置很少，大部分教師根本沒有布置；

作文布置和批改的情況較差，有的布置不及時，上交的作業沒有及時批改，有的批改過于簡單。

2.教師職業道德存在的問題

職業道德下滑，敬業思想缺失。一些教師出現精神淡化，工作責任心退化，教育行

為簡單化，師生關系庸俗化，表現在對教育教學不負責，不鉆研業務，對學生也缺乏愛心，工作方法簡單化。

3.教育觀念上存在的問題

許多教師教學質量意識淡薄，創新意識也不強，教育觀念滯后。有相當一部分的教

師不思進取，教育方法陳舊，更沒有千方百計抓質量的意識，特別是年齡偏大的一些教師，對新課程理念吸收不夠，依然是穿新鞋走老路。

（二）外部原因

除了上述教師專業素養和教學基本功存在的問題是影響和制約我市城鄉中小學教育教學質量的因素外，通過調查分析，我們發現影響和制約我市城鄉中小學教育教學質量的因素主要有以下幾點：

1、教育經費與投入不足，制約了教育的發展。近年來，雖然政府在教育的投入不斷

加大，實施了中小學危房改造工程、義務階段寄宿制項目工程、遠程教育工程和

“兩免一補”工程，但是教育經費的不足在我市還明顯。教育經費不足的主要有

兩個原因：一是“舉債普九”，由于落實“普九”、進行“兩基”達標驗收和改善

辦學條件時，多數學校投入大量經費改善校容校貌和辦學條件，因而負債。二是

農村“費改稅”改革對教育經費來源也有一定的沖擊。農村的“費改稅”后，特

別是實行“一費制”后，學校經費“只夠吃飯，難以發展”。政府投入跟不上的矛盾也比較突出，主要表現在：我市大部分學校占地面積狹小，生均占地面積嚴

重不足，學生沒有蟲子的活動場所；如某九年制學校有833個學生，學校只有一

個籃球場。有些學校教室不夠用，造成大班額教學，如在某中學七年級的兩個班，一個班80多人，好多學生是三個擠在一張桌子，影響教育教學質量；教學設備

設施不齊全，教學儀器、計算機、圖書室等設施不夠；政府對教師培訓所劃撥的經費不足，教師外出學習培訓的機會極少。

2、校長的辦學思想、教學管理人員的專業水平和管理能力滯后，教學常規管理機械

化，多年來一成不變，雖有檢查，但是檢查的方法程序化、機械化，不同程度的助長了形式主義的“應查”的風氣。

3、農村學校工作條件艱苦，優秀教師資源流失，教育質量無法保障，教育發展不平

衡。一些優秀的教師不愿意在條件艱苦的農村教書，致使農村中小學的教師整體

素質偏低。現行人事制度和管理制度嚴重制約著師資力量的調整。一些想要進來的大學畢業生進不來，而一些骨干教師又大量往城里調。造成農村學校沒有學科

骨干教師，沒有音體美教師，在農村任教，教師往往是“全才全能”，什么課程

都教，可想其教學質量。如此循環的人才流動，使城鄉教育質量差距進一步加大，造成了城鄉孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面的不平等，城市教育基本

上達到了現代化，而農村中小學仍然是一個教師一本書、一支粉筆一堂課，先進的教育手段、教學設施、教學器材、教學條件無從談起。農村與城市相比，教師

素質相差懸殊，教師的福利待遇相差懸殊，教學的設備、條件相差懸殊，致使農

村的教學質量滑坡，城市和農村的教學質量相差越來越懸殊。

4、教師的教研能力和開發能力弱。教師教研意識不強，有能力進行教學研究的教師

更是寥寥無幾。教師進修的機會極少，可供教師獲取知識和信息的資源有限。許

多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，教師自學自研能力的低下和客觀條件的落后嚴重影響了教師專業的發展和提高。新課程提出的自主學習、探究、信息收集處理及綜合應用等能力在農村學校遭到挑戰。如學生獲取知

識和信息的重要資源-----圖書館資源缺乏；拓寬學生視野、增強學生對歷史、社

會、文化及學科知識等綜合理解的場所沒有；與外界溝通、獲取信息最便利的方

式-----網絡資源也因設備、電力、指導教師等的不足而無法實現。教師對課程資

源的挖掘、開發有一定難度。教師對教材的創造性使用，也因其開發課程資源能

力的局限性而固守教本，死抱教材，造成學生被動學習和教師照本宣科。正是因

為我們的教師缺乏開發和利用課程資源的意識和能力，農村地區的很多豐富的自

然、社會、人文、歷史資源，也包括硬件和軟件資源，沒有得到有效的利用和充

分的開發。無視資源、浪費資源、閑置資源的現象普遍存在。

5、教師專業發展缺乏有效的專業支持。當前校長和教師培訓的主要問題是因為政策

強行規定而被迫差加培訓。培訓工作的滯后性、培訓內容的缺乏針對性、培訓方

法的單一性、培訓對象的被動性、培訓效果的低效性，極大地影響著教師專業的發展，一些教師甚至是校長認為參加培訓是負擔，多數教師參加培訓并不是是因

為自己感到難以適應教學需要，主動要求參加培訓，而是迫于行政命令被動培訓。

6、評價制度的嚴重滯后。現行的教學評價制度是以“打分劃等，甄別優劣”為主要

目的。教師評價學生是這樣，領導評價教師是這樣，教育部門評價學校也是這樣。

評價的功能單一，評價內容簡單，多數評價仍然沿襲傳統的評價制度，一個考試

分數，決定了學生發展的命運，也決定了教師業績考評的高低。一個成績排名、“末位淘汰”，給學校、教師和學生太多太大的壓力。很多“量化考核”看似公

正合理，實則不符合實際“以偏概全”。由于評價內容不全面、方法不科學，獲

得的結果給學校、教師和學生帶來的多是積極性的受挫和自尊的傷害。

7、學生自身因素的影響。學生學習動機、學習目的不明確，前途理想迷失，吃苦精

神缺失，學習興趣不濃，學習被動，消極思想泛濫、積極主動進取精神的匱乏，鉆研探討的毅力不足、沒有形成良好的學習習慣，學習效率、時間的利用存在誤

區，因而耗時費力，學習效率低下。

8、社會、家庭、家長和其他因素的影響。每年都有大量大學生畢業生找不到工作。

很多農村的家庭不愿意承擔高昂的教育風險投資，新的讀書無用論思想開始出

現，并逐漸上升。20世紀90年代以來，由于鄉鎮企業調整、農業生產資料價格

上升、農村勞動力過剩等因素的影響，農村家庭收入增長甚少，甚至相對還在下

降。家庭收入的減少直接影響農村學生的求學積極性。很多特困戶、貧困戶家庭

孩子輟學的原因就在于此。尤其是農村很多地區觀念陳舊，家長文化水平低，沒

有法制觀念，認為孩子上不上學是自己家的事情，不知道送適齡孩子讀書是家長

法定的義務。一些家長只顧眼前利益，沒有做長遠打算，讓學生輟學打工賺錢養

家糊口，也是一種很普遍的現象。一些家長無暇顧及孩子們的成長，認為把孩子

交給學校就是學校的事情。或者把孩子留給老人看守，父母自己出去外面打工，也就是我們現在所謂的“留守兒童”。孩子要錢給錢，需要什么就是盡量滿足什

么，而對孩子的學習卻很少過問、引導和督促，沒有真正的關愛，加上孩子們的自覺性差，自控能力弱，長期以往自然造成孩子懶散習氣的形成。有的家長對孩

子教育更是缺少耐心，動輒打罵，更談不上激勵表揚。這些因素也成為了我們提

高教育質量的絆腳石。

七、對提高我市教育教學質量的建議

（一）加強師資隊伍建設，強化師德力量

提倡從我做起，向優秀教師學習。真正讓教師樹立“學高為師，身正為范”的思想，自覺轉變教育觀念，強化每一位教師的質量意識、創新意識。積極鼓勵和有計劃的組織教師開展政治學習、職業道德學習和現代化教育教學理論學習。動員教師參加各種業務培訓和進修，苦練教學基本功，努力掌握現代化教育教學技術，并在以后的教育教學實踐中不斷提高師德修養、理論修養和業務水平。

（二）加強調控和指導，提高教學管理效益和管理水平

1.各個學校要實事求是的認真深入分析學校教學管理和教學質量存在的問題，充分認識

強化教學管理、轉變教學觀念、提高教學質量的重要性，制定出符合實際的行之有效的工作對策，真正把教學工作擺在學校工作的中心位置，切實加強對教學工作的管理和監控。

2.實現教學質量目標管理的系統化、規范化、科學化。成立從教育局到學校的教學質量

目標管理領導機構和監測機構，設立各級教學質量監測資料數據庫，使我市教學質量目標管理和監測從宏觀調控到微觀指導都納入到一個系統之中，形成主要領導和骨干齊抓共管教學的制度，做到人員落實，管理到位，不斷完善教學質量目標管理。

3.重視抓好教學常規工作。各級各類學校必須抓好教學工作計劃的制定和教學工作組織

實施的督促，實施有效管理。同時，特別注意加強對課程的管理，嚴格按照國家頒布的課程計劃開齊課程，開足課時；各級各類學校要從本地本校實際出發，用好現成的教育資源，開發音效的教育資源，努力開發校本課程。

4.實行教學工作的全程管理，強化教學工作各個環節的落實。教研室和學校教導處要通

過學期各個階段工作的檢查和評價等，實行教學工作的全程管理，強化學校教學管理工作在教學各個環節中的具體落實。

5.充分發揮評價的診斷功能和激勵功能，加強對教學工作的指導。要由重視評價的鑒別

功能向重視診斷功能和激勵功能的轉變。各級、各類檢查、監測、評估都要注意分析被查對象的優勢和不足，研究對策，提出指導性意見，改進工作方法，以達到提高教學質量的目的；要善于總結和推廣教學管理、教學改革經驗，激勵先進，鞭策后進，以點帶面，提高教學管理效益。

6.建立和完善對教學管理人員的考評制度，不斷促進教學管理人員的專業水平和管理能

力的提高。結合校長的任期目標，定期對校長，教導主任及其其他教學管理人員的專業水平和管理能力進行考評，考評結果作為年度考核的重要依據。促使教學管理人員在工作中勤奮學習，善于總結，不斷提高專業水平和管理能力。中學及城區小學、各鄉鎮這些小學的教學管理人員有教育局組織考核，面上小學有面上小學管理組織考核。

(三)加強師資培訓力度，重點開展切實有效的教師短訓

1.狠抓教學中教師感到吃力、疑問、甚至模糊地熱點問題，有針對的開展教師業務短訓。

制定有效措施，把效果理論的學習與教師的教學實踐緊密結合起來，爭取在段時間解

決教師們看得見摸得著的問題，真正提高自己的能力。

2.狠抓教師基本功的培訓學習。制定培訓培養目標，從語言表達到書面表達，從教學基

本功訓練到理論學習提高，都要充分發揮專家和骨干的示范引領作用，發揮學科帶頭人的輻射作用，發揮區域教研的優勢互補，強調能者為師，讓有真才實學的教師有充分的用武之地。在教研領域內真正形成人人講教育，個個說教研的良好氛圍。

3.通過建立相關的培訓制度，督促教師參與進修培訓，多學知識，更新觀念，開拓創新。

各校應以解決教育教學中的實際問題為突破口，堅持“新課程、新標準、新方法”，以校本培訓為主，采取走出去、請進來等多種形式的培訓，從而促進教師整體素質的提高，形成終生學習、自覺提高的良好氛圍，建設一支師德高尚、業務過硬的新型教師隊伍。

（四）構建有利于學校發展，有利于教師提高，有利于教學質量提高的學校工作和教師教學

工作評價體系

實行診斷性評價與激勵性評價，鑒別性評價與發展性評價相結合，構建有利于加強教師隊伍建設，促進教師專業水平發展，有利于發揮教師積極性和創造性，提高教學質量的教師教學工作評價體系。制定出一系列教學工作評價方法，既能根據教師實際教學工作業績給予獎懲，作為教師晉升、提級、評優的依據，又能關注教師的未來發展；既能發揮評價的鑒定和診斷作用，又能使教師評價具有導向和激勵功能。各校應該積極開展學生參與評價教師的評價活動，讓教師及時了解學生的需要，糾正教學過程中的偏差。堅持把教師當做一個發展的人來看，要使教學管理與評價成為調動廣大教師積極性、創造性的重要手段。要克服重結果、輕過程的現象，加強對教學全過程的檢查、督促，把教學管理具體落實到教學工作的各個環節，使教學管理成為促進師生共同發展的動力。

（五）加強對學生學業成績監測，全面提高基礎教育階段的教學質量

1.教學管理要把對學生的學習管理擺在重要位置，學校應通過豐富多彩的活動，形成有特色的校園文化氛圍，想方設法激發學生的學習興趣，調動每一個學生的學習積極性，使學生端正學習態度，養成良好的學習習慣，提高學習效率。

2.構建以促進學生發展、提高學業成績為目標的學生評價體系。重視學生行為習慣的培養和學習能力的培養和考查。要發揮班級和學生自我管理的作用，創造條件讓學生互幫互學，讓學生在自我監測、自我評價中不斷進步；教學要注意培養學生學習的愿望和興趣，重視符合學生個體實際的學習方法的掌握，是學生養成對學習過程和學習成績進行反思的習慣，能運用各種學習方式提高學習水平；學校要通過開展各種社會實踐活動、競賽活動等，訓練學生結合知識，運用已有經驗和技能，分析并解決問題，培養學生的創新能力和實踐能力。

（六）縮短城鄉之間的差距，使城鄉、區域教育更加協調，優質教育資源趨于平衡

各級政府部門在政策方面應該加大幅度向農村的傾斜，加大經費的投入，用來改善農村的教育設施、教學環境、師資狀況等。教研部門要多多開展城鄉教育教學交流活動，不定期舉行城鄉基礎教育研討會，送教下鄉等活動，多方面增進城鄉之間的溝通和了解。以促進教育教學的公平公正，構建科學文明發展的和諧教育。

第二篇：當前農村義務教育現狀與對策研究

摘要：農村的義務教育好壞直接關系到國家的興衰和長治久安。本文在實地考察的基礎上對農村中小學義務教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點和看法。

關鍵詞：農村義務教育教育經費教育質量教育改革

作為具有9億人口的農村，基礎教育關系到整個國家的未來，具有舉足輕重的作用。但是以往的義務教育都不是真正完全免費的全民義務

教育。蘇州市和北京市都宣布：從開始，將實行真正意義上的全免費義務教育。這似乎昭示著，全國在“十一五”期間全部實行免費義務教育已經拉開序幕，農村的義務教育即將進入了一個新的歷史時期。在中國經濟飛速發展的今天，正確認識和研究農村義務教育政策落實的現狀和問題，探索農村未來教育的發展前景，對于教育工作者來說無疑是一項重要和緊迫的任務。

一、當前農村義務教育的現狀和問題

自1986年國家義務教育法出臺以來，農村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴峻。，中央黨校組織的“中國農村九年義務教育調查課題組”先后奔赴16個省、自治區、直轄市進行調查。發現我國農村地區中小學生的輟學率出現了較大反彈，并不是統計所說的小學和中學入學率分別達到了98.6％和90％，輟學率遠遠高于普九所規定的3％，在很多地方達到了6％以上，一些農村學校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務，目前農村義務教育的現狀不容樂觀。

（一）由于農村經濟發展落后，農村義務教育環境與城市之間存在較大的差距

由于農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，從而導致農村學校的持續發展難以實現。農村學校的環境相當艱難。從硬件來看，農村學校教學和辦公環境、教學儀器、試驗設備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學校危改資金缺乏，潛在的安全危險仍然沒有消除。以前分級辦學，以村為單位負責，區縣為輔；改革后農村以區縣為主，上面的資金不能到位，農村的危房改造出現真空。比如說武漢市新洲區11所學校有危房,撤掉了8所,按照規定，應該把撤了的還建，8所學校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）經費只有15萬，實際上落實到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農村，一方面由于生源減少，主要來自于計劃生育和外出打工，學校進行合并，有些學校沒有學生，成了空的；另一方面，村里面因為普九的債務，又把學校固定資產作為償還債務的重要資本，學校合并并未形成資源整合，達到改善學校環境的目的。很多學校的校舍年久失修，房屋漏水，衛生條件狀況很差，現代化教育環境離他們還很遙遠。在此環境下成長起來的農村孩子，在文化素質、綜合素質和心態等方面都嚴重滯后于城市，客觀上造成城鄉教育的不平等，加深城鄉之間的隔閡，長此以往，將嚴重影響社會安定。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質量無法得到保障

由于農村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業生都不愿意到農村去教書，所以農村中小學的教師整體素質比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調整。比如武漢新洲區的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因為學校工資低，優秀的老師和畢業生都不愿意去。一般說來，農村高級教師每個月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進來的畢業生還進不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調，另一方面，學校寧愿增加代課教師，因為一名公辦教師的工資相當于五六名代課教師的報酬。在農村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質量，很多學生到了小學六年級還不如城里的二三年級的學生，連自己的姓名都拼寫不出來。

（三）用于義務教育的財政經費吃緊，教育經費嚴重短缺

目前農村的義務教育的教育經費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發達國家，目前大致徘徊在gdp的2.5%—2.7%之間，而教育法則規定政府應努力使教育投入達到gdp的4%，教育經費的投入增加遠遠跟不上農村教育發展的需要，如果政府對此漠然，對應負義務舉重若輕，則民間設置再多的這個工程那個工程，都近乎杯水車薪。

第二輪農村稅費改革徹底取消了農業稅，也給農村義務教育投入體制帶來了極大的影響。稅費改革前，農村教師的工資主要來源于四個方面：鄉級財政撥款、農村教育費附加、從學生

第三篇：放射源現狀調查及管理對策研究

1概述

核技術在我省工業、醫療、農業和科學研究等許多行業的應用日益廣泛，使用放射源的范圍和數量大大增加。在工業領域，各種放射性料位計、密度計、水分儀、灰分儀等放射性計量或分析儀器正日益成為常用的儀器設備，許多港口、車站都配備了核子皮帶秤作為煤炭、礦石等大宗產品的質量計量的儀器，γ射線照相（探傷）機在機械制造等行業的應用十分常見，放射性測井儀在石油、天然氣和煤炭等勘探部門廣泛應用。近十年來我省的輻射加工產業得到迅速發展，目前全省已建成了五個使用鈷－60密封放射源的輻照站，對食品、中成藥、電線電纜等進行輻照保鮮和輻照改性；海關配備放射性的集裝箱檢測系統對進出口貨物進行管理；在醫學上用放射源進行放射診斷或放射治療。

隨著我國核技術事業的蓬勃發展，放射源得到了越來越廣泛的應用，促進了經濟發展和社會進步。但是近年來，因管理不善造成放射源丟失、被盜等事件屢屢發生，特別是漏管失控的部分放射源，已造成多起放射性污染事件和事故，嚴重威脅人民群眾的身體健康。

為此，結合今年的“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，我們積極組織人員和技術力量，對全國和浙江省的放射源管理現狀進行了深入細致的調查，針對其存在的問題提出了管理對策。

2放射源管理現狀

2.1 全國放射源管理現狀

根據2002年各地上報數據，全國重點行業現有用源單位8300多家，放射源總數63700余枚，其中有約30%的放射源未辦理許可登記，待處理的廢棄放射源超過13000枚，其中無主源270枚，關停并轉企業擁有的廢放射源2700枚。據專家估計，全國放射源總數應在8萬枚以上，其中至少有2000枚放射源完全失控。目前我國的放射源用戶還在以每年15-25%的幅度增長。廢源的收貯形勢依然嚴重。

據不完全統計，從1954年到現在全國共發生各類輻射事故1500余起，平均的受照人數為3393人，平均每年發生事故31.2起，近83人受照，其中四起致死性輻射事故造成8人死亡。近年來,放射源事故仍然居高不下，其中放射源丟失、被盜占首位。僅今年，廣東、廣西、湖南、山西、陜西、吉林和甘肅先后發生了八起放射源被盜事件。

這些丟失的放射源中有的完全失控，下落不明；有的單位擅自處置或掩埋放射源；有的地質勘探部門在使用放射源時發生放射源落井無法取出；有的放射性物質和放射源被“科盲”或不法分子濫用，甚至被用作賭具或犯罪工具；有的放射源被作為廢金屬非法收購后熔煉，造成放射性污染。

2.2 我省放射源管理現狀

根據2004年調查：我省放射源應用單位共608家，放射源總數3574枚，其中在用放射源3285枚，閑置廢棄放射源289枚，閑置廢棄放射源占全省放射源總數的8%，核素、活度不詳的放射源173枚。杭州、寧波、金華閑置廢棄放射源分別占全省閑置廢棄放射源的37.7%、10.4%、23.5%。這些密封放射源主要分布在建材、鋼帶、醫療、科研院校、石油、化工、造紙、冶金、煤炭、輻照加工等20個行業。建材、醫療分別占用源單位總數的22.7%、6.6%，占放射源總數的33.8%、9.5%。

全省11個地市放射源分布狀況較不平衡，經濟文化較發達地區的放射源應用單位和放射源數量較大。涉源單位較多的地市為杭州、寧波、金華，分別為196家、88家、61家，放射源數量分別為815枚、414枚、858枚，占全省放射源總數的22.8%、11.6%、24%。專項行動共清查出無證使用放射源的單位160家，占涉源單位總數的39.4%。

在專項行動期間，我省收貯枚閑置廢棄放射源178枚，占已查到的閑置廢棄放射源總數的62%，環保部門承擔全部收貯費用的72枚，承擔部分收貯費用的90枚，這些已安全收貯的閑置廢棄放射源絕大多數是由關閉、破產、停產、特困企業產生的。

3造成放射源管理失控的原因

我國放射源類型多、數量大，丟失、被盜事件時有發生。究其原因：一是放射源發出的射線與一般的有毒有害化學物質不一樣，它無色、無味、無形，看不見、嗅不到、摸不著，不容易引起人們的重視，是造成失控的一個原因；二是放射源涉源單位的領導不重視、責任不落實、安全防護設施不合格、閑置廢棄放射源處理資金不到位是主要原因；三是部分企事業單位在停產、關閉、破產時，使放射源管理失控；或者企業改制重組過程中，對廢棄放射源的處理處置沒有得到應有的重視。四是不明真相的人誤盜放射源轉賣到廢品收購站，謀取利益；另外法律不健全，職能交叉，監督管理不到位，也是一個重要因素。

4我省放射源應用管理中的主要問題

通過對全省放射源數量和管理現狀的調查，發現我省在放射源安全監管上存在如下主要問題：

4.1 放射源安全監管的法律法規不健全

去年《放污法》頒布實施后，中央機構編制委員會辦公室對環保、衛生和公安等部門在放射源安全監管中的職責和任務進行了調整，與其相配套的《放射性同位素與射線裝置安全與防護條例》、《放射源安全管理規定》、《放射源事故管理規定》、《輻射工作安全許可監督管理暫行辦法》、《放射性同位素備案制度》等法規和部門規章的出臺尚需一段時間，致使目前對放射源安全許可、放射性物質運輸、放射源事故處理、放射性物質備案、工作人員培訓上崗等一系列活動無法無章可依，制約了輻射環境安全管理工作的正常開展。

4.2 機構隊伍和監管能力不能適應工作需要

放射源安全監管是一項長期而艱巨的任務，社會敏感,責任重大。我省絕大多數市、縣環保部門并未因放射源安全監管職能的轉移，而帶動相應機構、編制和人員的同步增加，無機構、無人員、無裝備問題比較嚴重。面對新形勢、新任務和新要求，我省的放射源安全管理存在很大的困難。

4.3 安全隱患尚未徹底消除 我省無《放射性同位素工作許可證》使用放射源的現象比較普遍。除金華、臺州、寧波、嘉興外，我們對其余7個市進行了統計，發現160家單位無證使用放射源，占涉源單位總數的39.4%。這些無證單位多年來一直處于監管范圍之外，安全措施得不到保障。

輻照裝置、工業探傷、核子儀器生產單位和流動放射源使用單位的放射源安全隱患較多，使用場所不符合安全與防護要求。特別是早期設計建造的輻照裝置，普遍存在相當大的缺陷，設計先天不符合國際標準，安全設施不完備,安全聯鎖不良或失效，未配備劑量監測報警儀等問題，容易造成人員的誤入或誤照，安全隱患突出。

我們在現場調查中發現：許多放射源使用單位制度不全，安全責任不落實，內部管理不善，沒有建立放射源安全與防護機構，或指定專人負責安全與防護工作，規章制度過分簡單，沒有建立放射源管理臺帳，對從事放射性操作人員缺乏必要的培訓，人員違章操作等現象較為嚴重。

4.4 廢源收貯工作難度很大

我省的289枚閑置廢棄放射源中，除極少部分由銷售商回收外，還有111枚未得到安全處置。由于歷史上處理處置閑置廢棄放射源隨意性和不規范，將有些源就近埋入地下，位置不明，資料不全，無法回取；有些源被處置在交通困難的邊遠地區，地址不詳；停產、半停產、倒閉、改制企業產生了大量無主源；有些輻照裝置和醫療單位產生的廢源活度大，安全處置尚無妥善的辦法。加上收貯經費得不到落實等，給廢源收貯工作帶來很大困難。

4.5 對含源儀器設備生產銷售單位缺乏管理

調查發現我省從事核子儀器、儀表（密度儀、料位計、核子秤等）生產銷售單位，在銷售儀器儀表時購買的放射源數量大，其用戶多、分布廣，由于監管不嚴，放射源隨儀器銷售給未取得許可證單位的現象依然存在，且未建立完善的銷售檔案，造成這部分放射源失控，放射源安全監管環節出現漏洞，致使放射源管理出現混亂。

4.6 放射源安全管理的經驗和能力不足

盡管對放射源管理實行從出生到死亡的一條龍管理體系，但對放射源管理的各個環節還缺乏有效的管理機制，對廢棄放射源處置的方法和手段不能滿足管理工作的需要，尤其是對其他國家先進的放射管理源體制、機制和成功經驗缺乏了解，對其回收處置較大活度廢放射源的技術手段缺乏交流與合作。

5管理對策措施

5.1 加強領導，統一安全認識

要做好任何一項工作，領導重視是關鍵。近年來，國務院領導對放射源管理非常重視，多次作出批示：核安全是國家安全的重要組成部分，必須加強監管；認真清查和整頓，嚴格管理，不留安全隱患；要建立核與輻射安全工作的應急機制，消除一切核與輻射安全隱患，確保萬無一失。各級環境保護部門主要負責人要高度重視，積極支持國家核與輻射安全工作的政策和方針，認真落實和完成核與輻射安全監管的工作要求和任務，在困難中摸索，在交流中推進。切實將核與輻射安全監督管理和污染控制、生態保護并列為環保工作的三大領域，對核與輻射安全監管工作要做到與環保整體工作統一計劃、統一部署、統一安排，并作為今后環保工作的重點來抓。

5.2 擴大宣傳，做好教育培訓

由于對放射源長期實行國家和省兩級管理，基層同志對放射性基礎知識、防護知識、法律法規、標準、導則等了解不多。要充分利用報紙、廣播、電視和網絡、教科書等多種途徑，采用群眾喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言，努力使廣大人民群眾都能增強守法的自覺性和對違法行為行使有效的監督、檢舉和控告的權利，積極宣傳放射源管理政策規定、科普常識和管理部門的工作進展，爭取全社會對輻射環境管理事業的理解和支持，發動廣大群眾對涉源單位進行監督；對涉源單位的領導和有關工作人員開展經常性的法律法規、安全防護等方面的專題培訓，增強其安全防范意識，提高管理水平，從源頭上預防放射源事故的發生。

5.3 強化理念，樹立大局觀念

省、市、縣各級環保部門要形成合力，建立高效運行和協作通暢的新工作機制，形成全省各級各地監管一盤棋，放射源安全監管與整個環保工作一盤棋的新工作局面。通過今年的放射源清查，環保部門基本掌握了全省用源單位和放射源數量。我們必須按照“深入、細致、嚴格”的要求，對各涉源單位的管理制度及落實情況、放射源數量、安全措施等進一步詳細核查，并形成制度，努力做到監管到位，確保用源安全。

5.4 明確責任，發揮地方作用

放射源安全監管工作必須做到職能明確，責任到位。我省是一個核電大省和經濟發達的省份，在設有輻射環境管理處的基礎上，可進一步成立“省核安全局”。同時，要充分調動地市、縣參與放射源安全監管工作的積極性，積極創造條件使地市、縣逐步具備進行現場監督檢查的技術和管理能力，使全省盡快形成一個不留空白的監管網絡，以提升我省輻射環境管理能力，確保我省核技術應用的安全。

5.5 加快速度，完善管理法規

由于國家的許多放射源安全管理規定的出臺尚需時日，為了加強我省放射源安全管理，急需出臺操作性較強的地方性法規和實施辦法，同時建立環保系統內部的管理規定，建立起放射源安全評價制度、申報登記制度、資質管理制度、竣工驗收制度、轉移備案制度、定期抽檢制度、廢源送貯制度等一系列規定。要高度重視調查研究，汲取兄弟省市和國際上最先進的核安全理念、監督經驗來開拓我們的思路，完善自己的工作。

5.6 增加編制，加強隊伍建設

抓住放射源安全監管職能調整的歷史機遇，大力支持市縣盡快爭取落實機構和編制，積極爭取省政府下達文件給各市縣。加大人才引進力度，加快隊伍建設，創造條件穩住現有隊伍，吸引優秀人才進來，致力于建立一支思想好、作風正、懂業務、善于做群眾工作和執法水平高的放射源安全監管隊伍。實行崗位聘用制和效率優先、兼顧公平的分配激勵機制等手段，充分調動工作人員的積極性。對工作人員應嚴格篩選，認真考核，堅持持證上崗。

5.7 爭取資金，提升能力建設。

各地要積極爭取地方財政的支持，加大對放射源安全監管工作的資金投入，加強監管能力建設，切實保障工作經費。市級環境保護部門要抓緊落實輻射監測設備的基礎配置，盡快完善浙江省輻射環境監測網絡，全力構筑我省核與輻射安全監控和應急體系。

各市要認真組織制訂和落實各自的核與輻射事故、反核恐怖應急響應方案，全面提升輻射環境污染事故應急監測和污染控制能力。輻射污染應急監測必須在日常監測工作基礎上，適應突發性事件的要求，配備必要的儀器裝備，加強應急監測人員業務培訓，同時，在指揮、協調、配合和防范等環節上加強領導，狠抓落實。

5.8 消除隱患，加大執法力度

加大現場執法檢查的力度，要從放射源事故中吸取教訓，舉一反三，落實放射源安全責任，防止放射源事故的發生。要重點抓好對輻照中心、工業探傷源、核子儀器生產銷售單位、流動放射源使用單位等風險大的輻射工作單位的監督檢查，切實提高安全意識，落實安全措施，確保達標使用。

5.9 嚴格要求，做好換證工作

輻射安全許可證的換發工作是一項時間緊、任務重、政策性強的工作，也是加強放射源安全管理的重要制度。按照分級管理的原則，認真做好輻射安全許可證換發的審核、審批和發證工作，對手續不全，措施不到位，管理不嚴的用源單位要從嚴要求。不斷加大對市縣環保局的業務指導。針對目前許可管理職能交接后，新許可管理辦法未出臺的實際情況，做好這期間核技術應用單位臨時許可的辦理工作，保障核技術應用工作的正常開展。

5.10 大力收貯，確保廢物庫安全

閑置廢棄放射源的安全收貯是確保放射源安全管理的重要措施。要克服時間緊、任務重、難度大、收貯資金不足等客觀因素，不斷加大對閑置廢棄放射源的收貯力度。同時要做好入庫放射源的登記、分類，加強對我省廢物暫存庫設施的檢修維護，積極爭取政策，由省財政安排廢物庫的正常運行經費，確保廢物庫安全運行。

總之，放射源安全管理是我省乃至世界的一項長期、艱巨的任務，我們要以“三個代表”重要思想為指導，加強觀念、制度、體制、機制、人力與能力創新，以法律法規為基礎，以安全許可、環境影響評價制度、“三同時”竣工驗收制度等為手段，對放射源生產、銷售、運輸、貯存、處置等實施全過程統一監管，嚴格執法，以確保環境和公眾安全，促進核能和核技術應用的可持續發展。

（注：該文獲2004全省環保系統優秀調研報告三等獎。）

第四篇：中學生作文現狀調查及對策研究

中央教科所“十五”重點課題“中小學生作文個性化發展研究”子課題——

中學生作文現狀調查及對策研究

四川省蒼溪實驗中學校

一、問題的提出

目前中學生中大部分學生作文水平不高，寫作畏難情緒大，興趣不濃，甚至寫作時拒寫或抄襲現象也時有發生。在平時，一聽到“作文”學生就喊頭疼；在考場上學生也只能硬著頭皮拼湊敷衍。作文真就這么難嗎？學生作文現狀到底如何？制約學生作文的因素有哪些？怎樣破解學生作文的思維緊箍咒？……這一系列問題擺在我們面前。一方面，人們普遍認為現代人的社會交際能力勢趨日下，中高考的作文得分極不如人意；另一方面，學生作文胡編亂湊、語不及義。針對這種現狀，我校自2005年秋季開始進行了中央教科所“十五”重點課題“中小學生作文個性化發展研究”子課題——“中學生作文現狀調查及對策研究”的研究工作，迄今已近三年。研究工作進展順利，教師和學生參與積極，已取得較好的階段性成果。

二、改革措施

1、問卷調查

中醫診病，講究望聞問切，主要是為了確定病癥，好對癥下藥。針對學生作文難的現狀，我們在2005年10月對學生進行了問卷調查。調查對象是高中、初中和職高包括實驗班和對比班在內的1500余人。問卷表是學校課題組精心設計的與中學生寫作密切相關的10個問題，有較強的針對性和實驗意義。

2、問卷情況分析

問卷結束后，我們分班對收回的問卷表進行了詳細的統計和分析。

陳強老師在統計高中問卷并分析的基礎上，寫成了《中學生作文現狀問卷調查情況統計和分析》。在文中他認識到：（1）、學生普遍認為寫作是非常重要的。（2）、大部分學生對寫作缺乏興趣。學生寫作中的最大困難是 “無話可說”、“無從說起”和“說得無味”。（3）、學生在寫作遇到困難時，都期望得到教師的幫助。（4）、絕大部分同學有提高自己的寫作能力和接受老師教育指導的愿望。

趙曉莉、程瑤兩位老師在統計初中問卷并分析的基礎上，寫成了《農村中學生作文現狀調查及對策》。兩位老師發現農村中學生作文現狀是：（1）、學生

畏懼作文。（2）、題材雷同，內容空洞，只會籠統地敘述或空發議論，缺乏生動具體的描寫，人物形象成了沒有血肉的空殼。（3）、語言貧乏、平淡，缺乏真情。

（4）、錯別字、語病較多，標點錯誤。（5）、詳略不當，層次不清，結構殘缺，頭尾不全，缺少主旨。（6）、作文訓練隨意、無序。

學校子課題組研究成員認真結合材料閱讀了三位老師的文章，認為文章所述情況符合我校學生作文現狀實際，具有一定的代表性，有較高的參考價值。

通過綜合分析，我們認識到現在中學生作文時的心理特征有以下必修方面：

（1）、懼怕心理。通常不愿上作文課，不愿寫作文。獲得低下的作文成績后，教師批評，家長斥責，使內心異常緊張，寫作成了心理負擔。

（2）、對抗心理。極少學生的作文心理主要取決于教師或家長的態度。他們很少甚至從未獲得過學習成功，長期處于受人冷落的氣氛中，萌發了壓抑心理，渴望受到尊重和保護，對教師的態度尤其敏感。不能忍受教師、家長在幫助中顯露出來的輕視或不滿態度，一些個性倔強的學生對此會產生逆反心理甚至敵對情緒，常用亂寫、抄襲或不寫作文以示抗議。

（3）、應付心理。教師對學生缺乏具體的指導，作文時間一到，一齊收卷。這樣，學生本來就很脆弱的寫作信心，就逐漸喪失，走上了被動應付之路。

（4）、依賴心理。有些學生由于家庭教育不當，生活、學習依賴性極大，把寫好作文看得很神秘，一寫作文就愁眉苦臉，常求助于家長的幫助或抄襲別人的作文。這種不勞而獲，嘗到“甜頭”后，更增強了依賴心理。

根據學生寫作過程中的表現，其心理障礙主要有：

（1）、審題時：

①“對文題不勝了了”，產生迷惘心理；

②“不知從何下筆”，產生困惑心理；

③“還是老題目”，產生僥幸或厭煩心理。

（2）、行文時：

①消極定勢的影響，結構模式化，有依賴思維慣性的經驗心理；

②懶于思索的影響，材料通用化，有想走“終南捷徑”的從便心理； ③機械運用的影響，語言成品化，有得過且過的應付心理。

④“舊瓶裝古酒”，（3）、成文修改時：

①“不愿改”的怠惰心理；

②“不知何處修改”的茫然心理；

③“不是我一人寫得不好”的從眾心理。

通過這次對實驗班和對比班的問卷調查的結果的統計、分析，我們了解到學生作文的現狀，也認識到當前學生作文時心理特征，找到了學生作文的最大困難，也找到了制約學生寫作能力提高的根本原因，這為有效開展下一步研究工作提供了翔實的資料和可靠的證據。

3、實施研究

（1）、制定對策

①資料積累（讀、聽、看、摘抄、剪貼）

②、課堂教學（課型模式：練習課、講評課、欣賞課——核心：“三精一清”課堂教學）

③、課外活動（課本劇、文學社、校園電視臺和校園廣播站、詩歌朗誦、情感日記征文）

（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、三、研究效益1、2、3、教師教學理念及行為的改變 學生寫作興趣的產生和培養 學生寫作水平的提高

第五篇：大學生創業現狀調查及對策研究

大學生創業現狀調查及對策研究

——以嘉興市科技創業服務中心為例

2010-06-13 15:38:36 來源：人民論壇學術前沿（總第290期）作者：周建新

【摘要】近年來，由于就業形勢嚴峻，從政府到社會各界日益關注大學生創業。由于大學生社會經驗不足等種種原因，需要以大學生創業園或創業孵化基地等予以扶持，以彌補其不足。政府應給予創業服務平臺以更強有力的調動、協調各種社會資源的能力，以便更好地為大學生創業提供支持。

【關鍵詞】大學生 創業 對策

大學生創業現狀

嘉興市2009年科技計劃《創業環境與大學生創業模式研究》課題組對嘉興市科技創業服務中心進行了深度訪談和問卷調研，深度訪談選擇了4家企業業主，問卷調研共發放問卷33份，回收33份。有關情況分析如下：

大學生創業準備。一是創業動機。超過半數的創業者創業時最強烈的動機是“實現個人理想和自我價值”，其次是“提升自己的能力和素質”，占42.4%，27.3%的創業者是為了“賺錢”，說明創業者的價值觀是多元化的。二是創業前的經驗積累。調查表明，45.5%的大學生創業時的年齡為23～25歲，24.2%的大學生創業時的年齡為31～40歲。如果以22歲作為大學畢業的正常年齡，近一半的創業者創業時間為大學畢業1～3年后，還有相當比例的甚至在畢業10年以后才能創業。54.5%的創業者認為在大學里參加社會實踐活動有助于創業，66.7%的創業者創業前在其他企業工作過，且超過八成的創業者認為創業前的就業經歷對于創業活動影響較大或很大。

大學生創業模式。第一，創業項目及創業形式。由于嘉興市科技創業服務中心對入住企業有一定的科技含量方面的要求，近半數創業項目屬于專利產品生產經營類。非專利產品生產經營類、服務類創業項目也占相當比重。創業形式方面，一半以上的創業者能籌集到一個公司的注冊資金，以注冊成立公司形式進行創業，也說明多數創業者比較傾向于經營一個獨立實體。第二，創業資金與創業組合。近四成創業者的創業資金為自有資金，三成以上來自親朋好友的資助，二者相加超過七成，說明創業資金的融資渠道狹窄，來自風險投資和政府資金支持的均不到一成。調查顯示，近一半的創業者希望有2個人分擔風險，但不希望有更多的合作伙伴，也不希望獨自承擔風險。

大學生創業過程。第一，自主創新與核心技術：調查顯示，48.5%的企業有自主創新，且自主創新的領域一般是核心技術。技術領域涉及軟件、電子科技、物聯網、生物技術等行業，其業主有不少是來自美國、韓國、英國、加拿大、日本等國家的留學回國人員。

第二，成長階段與經營收入：由于嘉興市科技創業服務中心管理到位，成熟的企業不能獲得服務中心的支持政策，入住企業一般處于初創階段和成長階段。接受問卷調研的企業中，近七成為小企業，近半數的企業經營收入呈上升趨勢，但也有27.2%的公司呈下降趨勢。

第三，經營成本與存在問題：調查顯示，近一半的創業者選擇通過社會招募的辦法來招募員工，即不愿意員工與自己有工作以外的其他關系。在回答“您在創業過程中，遇到的最大問題”時，“接到的業務不多”填答率最高，占30.3%。可見銷售收入不高和創業成本(勞動力成本)高是阻礙企業成長的重要原因。

第四，關于引進風險投資：選擇“尚未接觸風險投資，有這方面計劃”的占42.4%，選擇“對風險投資尚無多少了解”的占24.2%，說明創業者雖有需求，但引進的風險投資不多;在對風險投資的看法方面，近四成的創業者認為風險資金“都在回避風險，實為安全投資”，1/3的創業者認為風險資金“對企業產權構成威脅”。說明風險投資的經營目標與企業引進風險投資的目標之間存在較大分歧。

第五，關于創業的體會：近四成的創業者體會最深的是“建設團隊”，1/3的創業者體會最深的是“提高創業素質”，可見，大多數創業者對于創業過程中的體會更多著眼于創業經營管理團隊的建立，著眼于人的因素。

大學生創業成效及發展計劃。第一，創業成效。企業能否較好地成長與企業獲利能力密切相關。調查數據顯示，嘉興市科技創業服務中心的這些處于初創階段企業的獲利能力不高，一半以上“有少量盈利”，1/3“盈虧持平”。七成以上的創業者對自己公司的利潤率是不滿意的，只有不到三成的創業者較為滿意。面對這一現狀，63.6%的創業者對創業前景感到“有壓力”，9.1%的人感到“迷惘”，只有24.2%的人感到“自信”。第二，發展計劃。調查顯示，近七成的創業者對自己人生的期望是“做一名企業家或職業經理人”，說明他們進行創業不是權宜之計;另有三成的創業者選擇“在機關事業單位謀取穩定職位”或“專心致志研究技術或業務”則可能是因為感覺到自己不適合創業或體驗了太多的創業艱辛。創業者不會因為一次創業失敗就放棄創業，假設一次創業失敗，54.5%的創業者選擇“等待時機，積累經驗”，45.5%的創業者則選擇“籌集資金，努力進行下次創業”。在填答“下一步發展中需要解決的主要問題”時，57.6%的創業者選擇“進一步開拓市場”，關注“加強創業團隊建設”和“融資問題”的分別占27.3%和24.2%。

大學生創業環境。第一，影響創業成功的因素及障礙。在諸多影響大學生創業成功與否的因素中，60.6%的創業者認為“個人管理經驗、專業技術知識及個人能力”比較重要，57.26%的創業者認為“政府的政策”比較重要，還有33.3%的人選擇“機遇”。關于創業成功的障礙，72.7%的創業者認為大學生在創業過程中最大的障礙是“經驗不夠，缺乏社會關系”認為是“資金短缺”的也占21.2%。

第二，對政府扶持政策的建議。創業者們能入駐科技創業服務中心本身就是政策支持的結果，入駐后，與政府近距離接觸，自然會關注扶持大學生自主創業的相關政策、法規，但也有36.4%創業者只是“偶爾關注，比較清楚”，說明政策的影響力需進一步加強。關于大學生創業扶持政策的建議，創業者們的建議主要集中在提供“大學生科技創業基金支持”和“社會化專業化管理服務機構提供服務”這兩方面，分別占51.5%和45.5%。

對大學生創業教育的建議。一是創業人才應具備的素質。在諸多創業必備的素質中，63.6%的創業者選擇了“出色的溝通及交際能力”，54.5%的創業者選擇了“良好的社會關系”，可見，創業者們認為社會經驗是最重要的;此外，也有36.4%的創業者強調“強烈的挑戰精神”在創業中的重要性。

二是對創業教育開設課程的建議。60.6%的創業者建議開設“人際交流與溝通技巧”，51.5%的創業者建議開設“創業機會和環境分析”，可見在這些創業者看來，在校期間學習人際交流與溝通技巧以便有效利用社會資源是至關重要的，其次才是創業機會分析。三是對創業教育方式的建議。51.5%的創業者傾向于由創業者或企業家提供定期講座的方式開展創業教育，36.4%的創業者建議“以創業實踐和創業模擬分析作為創業指導課程的主體”，可見創業者們很注重創業實際經驗的傳授和創業案例分析在創業教育中的作用。四是對高校鼓勵大學生創業的建議。66.7%的創業者建議將大學生創業“納入大學科技園區提供場所、實驗設備等環境和服務”，39.4%的創業者建議“學校提供配套資金”，可見創業者們認為應從場所、設備、資金等方面對大學生創業給與扶持。

大學生創業對策建議

政府、高校等相關部門要積極引導大學生樹立“先就業，再創業”的理念。一方面，面對嚴峻的就業形勢和經濟結構的升級轉型，大學生創業是社會經濟發展的必然要求。高校首先要普遍開展創業教育，使大學生普遍具備創業意識，普遍認識到創業是必備的謀生手段;另一方面，由于社會經驗不足等原因，導致大學生創業成功率極低，而一旦創業失敗，對剛剛步入社會的大學生打擊很大，所以不能盲目鼓勵大學生創業，要積極引導大學生先就業，著眼于積累社會經驗和創業資金，具備條件以后再擇機創業，以提高創業成功率。

構建大學生創業服務平臺體系，為不同創業階段的大學生提供有針對性的服務。通過大學生創業服務平臺體系建設，有針對性地為大學生創業提供支持，以彌補大學生不能充分利用社會資源等諸多不足。還要采取措施，實現創業服務平臺之間的銜接，特別是大學校園里為大學生創業模擬提供支持的創業園與政府設立的創業孵化基地之間的銜接。整個服務平臺體系可以著眼于開拓市場、創業團隊的建立、創業者自身素質的提高、創業風險融資等初創企業關注較多的難點提供政策支持。

著眼于初創企業的健康成長，提供個性化的支持和服務。對于經營狀態各不相同的高科技型初創企業，政策的制定要更加體現柔性化、個性化，以便初創企業能有效地利用政策，獲得各種資源。嘉興科技創業服務中心從2008年起就建立區域性的“中國南湖科技創業導師團”。創業導師對創業者進行一對一、一對多的輔導，為創業企業提供人脈、團隊協調和財務管理等方面的服務，并在可能的情況下把所服務的企業作為投資或合作的首選伙伴，以培育科技型中小企業和創業企業家。這一舉措就是典型的個性化服務，這種個性化服務還需進一步深入和普及。(作者為嘉興職業技術學院黨委副書記、副院長;本文系嘉興市2009年科技計劃重點軟課題《創業環境與大學生創業模式》階段性研究成果)