第一篇：2014年中國(guó)改革路線圖

2014年中國(guó)改革路線圖

2014年是中國(guó)全面深化改革的元年，這一判斷已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)的共識(shí)，這一判斷也反映了中國(guó)社會(huì)的期待。那么中國(guó)社會(huì)將在改革元年改什么，又將如何去改，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上李克強(qiáng)總理所做的政府工作報(bào)告讓我們感受到了改革元年的改革新氣象。李克強(qiáng)總理講，改革“要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。”這一宣示勾勒出了2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革的路線圖。

7.5%：一個(gè)既推進(jìn)改革又保障改革的“改革速度”

關(guān)于2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)期，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，明確提出是7.5%左右，尤其是增加“左右”兩字更是意味深長(zhǎng)。這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)告別了硬性保增長(zhǎng)的階段，開(kāi)始著眼于化解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

什么是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題？不科學(xué)的發(fā)展方式、不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力、低效益的產(chǎn)業(yè)模式等等，所有這些疊加在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難的大背景下，使得中國(guó)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和增長(zhǎng)速度換擋期。要想縮短陣痛期，減緩換擋期引發(fā)的大起大落，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落到實(shí)處已經(jīng)刻不容緩。

但是，我們也看到中國(guó)社會(huì)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求已經(jīng)20多年了，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展難說(shuō)明顯。為什么？除了在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中存在一些客觀困難外，過(guò)高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也是很重要的一個(gè)制約因素。

如果增長(zhǎng)速度目標(biāo)定得高，各級(jí)地方政府也不敢擅自降低自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，如果低于平均水平，不僅會(huì)喪失一系列很實(shí)惠的利益，而且政績(jī)上也不好看。這樣就使得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在事實(shí)上成為了不可能。

更重要的是，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，尤其是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的初始階段，不可避免地會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速的下降。因?yàn)榕f產(chǎn)業(yè)關(guān)停是即時(shí)性的，當(dāng)這些企業(yè)被關(guān)停之后，現(xiàn)有的這些經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)速度當(dāng)然也就隨之沒(méi)有了。可是，新產(chǎn)業(yè)的培育則是漸進(jìn)性的。

新的企業(yè)從孵化、培育到真正能產(chǎn)出是要有相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的，在過(guò)渡期產(chǎn)業(yè)空白不可避免導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減速。

所以，通過(guò)降低增長(zhǎng)速度的目標(biāo)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一發(fā)展戰(zhàn)略得以真正實(shí)踐營(yíng)造空間，就成為了很重要的戰(zhàn)略舉措。從這個(gè)意義上講，7.5%其實(shí)是一個(gè)既推進(jìn)改革又保障改革的“改革速度”。這可以引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。

讓全體人民過(guò)上好日子，才能保持改革的熱度

李克強(qiáng)總理講，“政府工作的根本目的，是讓全體人民過(guò)上好日子”，2014年的改革同樣要緊緊圍繞讓全體人民過(guò)上好日子展開(kāi)，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。

什么是群眾最期盼的領(lǐng)域？通過(guò)改革加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

在其中，就業(yè)是民生之本，政府工作報(bào)告不僅提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)這兩大底線目標(biāo)，讓人民群眾有業(yè)可就，有業(yè)可創(chuàng)，更進(jìn)一步要求實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)；收入是民生之源，政府工作報(bào)告把讓廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠作為改革要求。這“普遍”兩字說(shuō)來(lái)不難做到卻實(shí)屬不易，怎么辦？通過(guò)多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者比重，使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)等手段來(lái)縮小收入差距；社保是民生之基，民生改善不能只瞻前不顧后，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的社保基礎(chǔ)就沒(méi)有真正高質(zhì)量的民生改善。政府工作報(bào)告提出通過(guò)建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。

值得一提的是，“舌尖上的安全”這樣的大眾話語(yǔ)成為總理政府工作報(bào)告的用詞，以及“建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制”等等舉措，也凸顯了新一屆政府嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染的決心。突破利益固化的藩籬，清醒面對(duì)改革的難度

全面深化改革千頭萬(wàn)緒，要改的東西，如何權(quán)衡輕重緩急，如何選擇切入點(diǎn)與突破口，讓改革從宣示真正變成現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，我們要從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。

什么是社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)？現(xiàn)在來(lái)看，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”，去掉錯(cuò)裝在政府身上“多余的手”，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放，是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)最大的共識(shí)。今年的政府工作報(bào)告也很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

從政府工作報(bào)告中我們可以看到，在資源配置方面，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。資源的價(jià)格不再是什么權(quán)威部門說(shuō)了算，而是在市場(chǎng)中讓市場(chǎng)定價(jià)，資源也不再是哪里級(jí)別高、哪里官位大就往哪里去，而是在市場(chǎng)中流動(dòng)，聽(tīng)從市場(chǎng)的召喚；在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法，在更多領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)，昔日為非公經(jīng)濟(jì)所吐槽的“玻璃門”將會(huì)越來(lái)越少；更重要的是深入推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。從李克強(qiáng)總理“建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)”以及“今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上”等等話語(yǔ)中，我們看到了政府自我革命的決心。這一決心之所以可貴，在于它不僅要求政府不能再“亂干事”，還要求政府不能借機(jī)“不干事”，更要求政府必須“干好事”并且“多干好事”。這也就是為什么李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用并列起來(lái)講的深意所在。

不過(guò)，需要注意的是，共識(shí)可以推動(dòng)改革的起步，但僅有共識(shí)尚不足以讓改革縱深推進(jìn)。不論是發(fā)揮市場(chǎng)作用、保障市場(chǎng)主體平等還是規(guī)范政府權(quán)力，所有這些理念都不會(huì)有人反對(duì)、至少不會(huì)公開(kāi)反對(duì)，但為什么有共識(shí)的改革依然很難呢？觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂要難，是已經(jīng)固化的不公平正義利益格局在阻礙。如果我們不能化共識(shí)為決心、化共識(shí)為行動(dòng)、化共識(shí)為制度，全方位地向利益固化的藩籬猛攻，改革是很難突破的。李克強(qiáng)總理所講的“壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概”，針對(duì)的就是這一點(diǎn)。

第二篇：中國(guó)政府改革路線圖

《中國(guó)政府改革路線圖》，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院編著，世界知識(shí)出版社，2010年。第104頁(yè)

遲福林，政府轉(zhuǎn)型的深刻意義在于，使政府逐步從自身利益的制約和束縛中走出來(lái)，重返公共利益代表著角色，這是政府轉(zhuǎn)型最具實(shí)質(zhì)性和挑戰(zhàn)性的重大課題，也是決定政府成敗的關(guān)鍵性問(wèn)題。政府轉(zhuǎn)型最深刻的問(wèn)題在于，通過(guò)綜合性的改革，使政府逐步從利益的制約和束縛中走出來(lái)，更好地履行公共利益代表者的職能。這是政府轉(zhuǎn)型最具有實(shí)質(zhì)性和挑戰(zhàn)性的重大課程。第175頁(yè)

政府作為改革的主要推動(dòng)力，自身的轉(zhuǎn)型和建設(shè)成為整體改革取得突破的關(guān)鍵。第217頁(yè)

按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀念，制度是約束人們行為及相互關(guān)系的一套行為規(guī)則。它包括正式制度安排（也稱正式約束或正式規(guī)則）和非正式制度安排（也稱非正式約束或非正式規(guī)則）。正式制度安排是指人們有意識(shí)創(chuàng)造出來(lái)并通過(guò)國(guó)家等組織正式確立的成文規(guī)則，包括憲法、成文法、正式合約等。非正式制度安排則是指在人們長(zhǎng)期的社會(huì)交往中逐步形成，并得到社會(huì)認(rèn)可的一些列約束，包括價(jià)值信念、倫理道德、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)等。第221頁(yè)

樊綱，如何使政府做正確的事和正確地做事。

政府職能轉(zhuǎn)變有兩個(gè)方向，一是政府要做正確的事情，做自己該做的事情，二是政府要有效地做事，有效地做自己該做的事，這就要對(duì)政府的內(nèi)部管理制度方面做很多的改革與改進(jìn)。要想使政府真正做、而且是僅僅做自己該做的事，在當(dāng)前最重要的是要深化體制改革，從而在經(jīng)濟(jì)體制和政治體制上確保政府能做正確的事。

第305頁(yè)

我們要建設(shè)誠(chéng)信政府，要樹立起政府這個(gè)“榜樣的力量“。有了誠(chéng)信的政府，才有誠(chéng)信的企業(yè)，才有誠(chéng)信的個(gè)人，才有誠(chéng)信的社會(huì)。政府怎樣才能取得人民群眾的信任呢？一要公正。公正的政府，在依法行政上，沒(méi)有遠(yuǎn)近親疏，一樣的政策，一樣的法律，在公正中樹立政府的形象，讓人民群眾從心里感覺(jué)到政府是人民群眾自己的政府。二要廉潔。廉潔是形象，是榜樣，是力量，是人民群眾對(duì)政府信任的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有了廉潔的政府，才談得上辦事公正，才談得上效率和效益。三要高效。高效是競(jìng)爭(zhēng)的需要，是建設(shè)的需要，是發(fā)展的需要，是進(jìn)步的需要。因?yàn)橹挥懈咝Р拍軒ьI(lǐng)人民群眾如期奔小康。四要勤政。勤政為民，是人民政府取信于民的可靠保證。

第三篇：十八屆三中全會(huì) 中國(guó)改革“路線圖”

中國(guó)改革“路線圖”

關(guān)閉2013年10月26日17:23

北京10月26日電(彭大偉)中共十八屆三中全會(huì)將于11月召開(kāi)，日前中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(國(guó)研中心)首次向社會(huì)公開(kāi)了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

公開(kāi)信息顯示，負(fù)責(zé)方案制定的國(guó)研中心課題組由該中心主任李偉與國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鶴擔(dān)綱領(lǐng)銜，國(guó)研中心多位資深專家參與寫作。

所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國(guó)新一輪改革路線圖。

報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在深層次體制和政策弊端，為實(shí)現(xiàn)中共十八大提出的2020年全面建成小康社會(huì)的新要求和全面深化改革開(kāi)放的新任務(wù)，今后幾年必須在深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，新一輪改革目標(biāo)是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，具體措施是推動(dòng)完善市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。

報(bào)告認(rèn)為，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系”，為此必須推動(dòng)行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財(cái)稅體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對(duì)外開(kāi)放等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。

報(bào)告具體提出了涉及上述八大領(lǐng)域的三大改革突破口：

一是放開(kāi)準(zhǔn)入，引入外部投資者，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)；

二是深化社會(huì)保障體制改革，設(shè)立“國(guó)民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”；

三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

除了為改革制定“路線圖”，報(bào)告還給出了改革的“時(shí)間表”，建議將改革分為三個(gè)階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。

此方案已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本，并交由中信出版社出版，全書將于11月初上市。(完)

第四篇：山東國(guó)資改革路線圖

山東萬(wàn)億國(guó)資改革路線圖出爐

2014年07月08日

近1.3萬(wàn)億元規(guī)模的山東省屬國(guó)資改革路線圖出爐。

昨天，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從官方渠道獲悉，山東省出臺(tái)了《關(guān)于深化省屬國(guó)有企業(yè)改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的相關(guān)意見(jiàn)》。

這次改革的一個(gè)重要目標(biāo)是，國(guó)有出資企業(yè)被定位為利潤(rùn)中心。同時(shí)，逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2015年提高到10%，2020年提高到30%，重點(diǎn)用于社會(huì)保障等民生支出。

截至去年底，山東共有省屬企業(yè)23家，資產(chǎn)總額12906億元。

但山東省管企業(yè)近年來(lái)利潤(rùn)出現(xiàn)大幅度下滑。山東省屬國(guó)有企業(yè)前年利潤(rùn)下降52%，去年下降58%，今年一季度又下降40%多。

山東方面認(rèn)為，省管企業(yè)連續(xù)兩年盈利水平大幅下降，突出反映了省管國(guó)有資產(chǎn)布局不合理，在鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)業(yè)中占比過(guò)高，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中比例偏低；一些省管國(guó)有企業(yè)活力和動(dòng)力不足、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱、發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。

根據(jù)上述改革意見(jiàn)，將具備條件的省屬國(guó)有企業(yè)改建為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司將以國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和國(guó)有股權(quán)管理為重點(diǎn)，以國(guó)有資本價(jià)值最大化為目標(biāo)，對(duì)國(guó)有資本承擔(dān)保值增值責(zé)任，對(duì)其出資企業(yè)按照出資比例履行股東職責(zé)。

山東將根據(jù)不同省屬國(guó)有企業(yè)功能定位，確定國(guó)有股權(quán)比例。除重要礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域中的少數(shù)骨干企業(yè)保持國(guó)有資本控股外，其他企業(yè)的國(guó)有股權(quán)依據(jù)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)規(guī)則有進(jìn)有退。

此次改革路線圖明確，山東將鼓勵(lì)非國(guó)有資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債等多種形式參與省屬國(guó)有企業(yè)改制重組或國(guó)有控股上市公司增發(fā)股票。

第五篇：明確改革時(shí)間表和路線圖

明確改革時(shí)間表和路線圖

2月8日，貴州省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開(kāi)。省委書記、省人大常委會(huì)主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙克志主持會(huì)議并講話。省委副書記、省長(zhǎng)、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳敏爾，省委副書記、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李軍，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)諶貽琴出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》；審議通過(guò)了省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革7個(gè)專項(xiàng)小組名單。

“深改小組”職責(zé)明確

趙克志強(qiáng)調(diào)，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹中央的各項(xiàng)改革部署，負(fù)責(zé)全省改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，其目的是加強(qiáng)和改善省委對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地把黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和省委十一屆四次全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

趙克志指出，專項(xiàng)小組、專題組、省委改革辦、省直有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。專項(xiàng)小組是前線“指揮部”，專題組是“特戰(zhàn)隊(duì)”，負(fù)責(zé)重點(diǎn)改革任務(wù)攻堅(jiān)，省直有關(guān)部門都要承擔(dān)改革任務(wù)的整體推進(jìn)工作。

一要梳理改革事項(xiàng)，進(jìn)行合理分類歸并，注重突出我省階段性特征，體現(xiàn)“趕”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系，突出重點(diǎn)，做出特色，圍繞改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，確定2014年和階段性重點(diǎn)推進(jìn)的改革專題，制定改革方案，抓好推動(dòng)落實(shí)。

二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)指導(dǎo)制度，加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)；落實(shí)改革措施要突出問(wèn)題導(dǎo)向，搞好點(diǎn)與面結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，處理好重大關(guān)系。

三要強(qiáng)化政策落地，注重改革措施的針對(duì)性和實(shí)效性，發(fā)揮政策的整體效應(yīng)，防止畸輕畸重、單兵突進(jìn)、顧此失彼，防止政策不配套、操作起來(lái)發(fā)生梗阻。要加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)指導(dǎo)各地各部門分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

四要加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)調(diào)查研究方法，深入到改革發(fā)展矛盾集中、群眾意見(jiàn)多、困難多的地方、單位去，深入調(diào)研，提出深化改革的對(duì)策建議。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要著眼全年，抓緊做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。對(duì)于當(dāng)前工作，重點(diǎn)是抓調(diào)研、抓方案、抓落實(shí)，提出工作清單，抓緊相關(guān)工作的推進(jìn)。要抓緊研究提出省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)，按照不同類別，對(duì)各自領(lǐng)域的具體改革事項(xiàng)進(jìn)行分類梳理，明確每項(xiàng)改革事項(xiàng)的時(shí)間表和路線圖。

各領(lǐng)域改革部署快速推進(jìn)

2月10日，文化體制改革專項(xiàng)小組召開(kāi)會(huì)議，省委副書記、專項(xiàng)小組組長(zhǎng)李軍主持并講話，副省長(zhǎng)、專項(xiàng)小組副組長(zhǎng)何力參加。

會(huì)議指出，文化體制改革專項(xiàng)小組成員單位要增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，克服惰性思維，早謀劃、早啟動(dòng)今年貴州省文化體制改革工作，通過(guò)深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力。要整合資源，優(yōu)化文化資源配置，著力破解文化體制改革的瓶頸問(wèn)題。

2月13日，生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組會(huì)議暨省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2014年第一次全體會(huì)議召開(kāi)。省委副書記、省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)李軍主持并講話，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)諶貽琴，副省長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、專項(xiàng)小組副組長(zhǎng)慕德貴出席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)文明體制改革，明確改革的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、步驟，統(tǒng)籌抓好今年5月前需要啟動(dòng)的改革、年內(nèi)需要啟動(dòng)的改革、需要先行試點(diǎn)的改革、具有先行意義的改革。要采取更加有力的措施，進(jìn)一步抓好空氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、石漠化治理和植樹造林、濕地保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)工作，切實(shí)守好、守牢生態(tài)底線。

2月19日，社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組召開(kāi)第一次全體會(huì)議。省委常委、省委政法委書記、副省長(zhǎng)、省社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)秦如培主持會(huì)議，副省長(zhǎng)、省社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組副組長(zhǎng)陳鳴明、何力，省檢察院檢察長(zhǎng)、省社會(huì)體制改革專項(xiàng)小組成員袁本樸出席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各專題組、牽頭單位、參加單位在近期內(nèi)要出臺(tái)具體的工作制度和細(xì)則，明確改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)絡(luò)員，規(guī)范文件制度和會(huì)議制度，確保工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)，抓緊提出2014年重點(diǎn)改革任務(wù)。

2月21日，省政府召開(kāi)深化經(jīng)濟(jì)體制改革專題會(huì)議，諶貽琴主持會(huì)議并講話。諶貽琴?gòu)?qiáng)調(diào)，各部門要圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度目標(biāo)深化財(cái)稅體制改革；圍繞“三個(gè)打造”推進(jìn)金融體制改革，加快制定全省金融改革實(shí)施方案；要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)征信體系頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)征信體系建設(shè)、資源共享，加快政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法四大領(lǐng)域和個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)信用綜合示范、試點(diǎn)建設(shè)。

2月26日，在全省縣以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班作上，李軍圍繞深化黨的建設(shè)制度改革作專題輔導(dǎo)報(bào)告。李軍強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革的重點(diǎn)，著力深化黨的組織制度方面改革、干部選拔任用制度改革、干部管理制度改革，健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化制度、黨的基層組織體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要切實(shí)抓好黨的建設(shè)制度改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為全面深化改革提供有力保障。

2月26日，省人大常委會(huì)召開(kāi)民主法制領(lǐng)域改革人民代表大會(huì)制度專題組第四次會(huì)議，省人大常委會(huì)副主任、省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組人民代表大會(huì)制度專題組組長(zhǎng)祿智明，省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、專題組副組長(zhǎng)劉一民出席會(huì)議。祿智明指出，要以高度的政治責(zé)任感，依法有序、與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

2月27日，秦如培在全省縣以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班作專題輔導(dǎo)報(bào)告。他深刻闡述了深化司法體制改革的重要性和緊迫性，闡釋了深化司法體制改革的三大主要任務(wù)：一是健全公正高效廉潔的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；二是完善司法人權(quán)保障制度；三是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。（責(zé)任編輯/晏 青）