第一篇：2010年市工商局長開展“素質效能提升年”動員會講話

2010年市工商局長開展“素質效能提升年”動員會講話

同志們：

根據市局黨組工作安排，今天我們召開全市工商行政管理系統“素質效能提升年”活動動員大會，今天會議的主要任務就是貫徹落實省局“效能提升年”活動動員會議精神，安排部署全市工商行政管理系統“素質效能提升年”活動。剛才，市局黨組成員、副局長**同志宣

讀了市局黨組《關于開展“素質效能提升年”活動的實施意見》，這個意見隨后將印發，希望各縣（市、區）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要結合實際，根據《活動實施意見》，認真抓好活動方案的制定，扎實開展好這項活動。下面，我代表市局黨組就開展好全市系統“素質效能提升年”活動講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展“素質效能提升年”活動的重要意義

工作作風的好壞、效能的高低，直接關系省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響全市工商行政管理事業的跨越式發展。近年來，省市局黨組高度重視全省、全市工商行政管理系統效能建設工作，堅持把素質效能建設貫穿于工商事業發展的全過程，圍繞影響工商事業長足發展的突出問題，狠抓政風行風建設和政務公開工作，窗口建設；圍繞影響干部隊伍形象的重癥問題，狠抓效能監察和制度完善；特別是在去年開展的“基層基礎建設年”活動和崗位大練兵活動中，通過不懈努力，在省局黨組的大力支持下，我市工商系統的基礎建設可以說上了一個臺階，解決了部分基層單位辦公條件差、辦案設備落后等硬件方面的不足。目前，瓜州縣工商局辦公樓、瓜州縣工商局城關分局辦公樓、工業園區分局辦公樓正在建設，金塔縣工商局中東工商所、城關分局辦公樓、瓜州縣工商局疏勒河工商所辦公樓已由省局批復立項，即將開工建設；個別單位的一些突出問題和遺留問題也正在積極向省局反映解決。崗位練兵活動，通過全市系統干部職工的積極努力，涌現出了一批省局級和市局級崗位標兵、崗位能手，全市系統的素質效能建設取得了積極成效，有力推動了各項工作的落實。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績、我們的干部隊伍整體素質離科學發展的要求，離總局周伯華局長提出的建設“三個過硬”干部隊伍要求、離服務酒泉經濟社會發展的要求，距老百姓的期望還存在較大的差距，還存在不適應、不趕趟的問題。昨天張局長在全省工商行政管理系統開展“素質效能提升年”活動動員會上列舉的：“有些干部政治素質不夠高，缺乏黨性修養，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業務素質不夠高，學習不求甚解，工作應付差事；有些干部精神狀態不佳，作風漂浮，貫徹力和執行力不夠強；整體效能還沒有發揮出來，機關對基層的指導不夠，上下信息不暢。”等五個方面的問題和表現，在我市工商系統也或多或少地存在，有些還相當嚴重，這些差距、問題的存在，可以說嚴重地制約著全市工商行政管理事業的長足發展，制約著省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響著全市系統的整體形象。今年，省局黨組提出開展“素質效能提升年”活動，就是“基層基礎建設年”活動的延伸和發展，目的就是通過活動的開展引導全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設，更加注重效能建設，突出進行問題整改，更好地服務全省經濟社會發展大局。使全省工商系統干部職工的能力素質能夠適應形勢和任務的要求；使我們的隊伍素質和履職效能能得到較大幅度的提升；通過創新方式方法，加強學習型機關建設，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現事業發展與干部成長的雙贏；就是要引導廣大干部不斷強化大局意識、服務意識、責任意識，進一步提升服務基層、服務群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業良好發展勢頭。因此，開展“素質效能提升年”活動對于提升全市工商系統干部職工隊伍素質、適應形勢發展、優質高效地服務酒泉經濟社會又好又快發展，更好地履行工商行政管理職能具有非常重要而深遠的意義。全市系統廣大干部職工要牢牢把握住這次機會，要迅速將思想認識統一到省市局黨組的決策部署上來，統一到服務發展的大局上來，以實際行動投身到活動當中，通過對自身問題的查擺整改，確實達到素質效能提升的目的，為自身的發展、為全市工商事業的發展、為服務酒泉經濟社會又好又快發展夯實基礎。

二、統籌兼顧，積極探索開展“素質效能提升年”活動的有效途徑

開展“素質效能提升年”活動，是省局黨組著眼全局和長遠發展做出的一項重大決策。各縣（市、區）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要把開展“素質效能提升年”活動作為今年的重要任務，作為檢驗領導干部落實科學發展觀的重要方面，(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）

作為各級領導班子和領導干部年度考核的重點內容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。著重要堅持抓好六個結合。

一要堅持規定步驟與自選動作相結合。素質效能建設是一項綜合性系統工程，必須堅持創新形式、創新方法，常抓不懈。按照省局黨組統一部署，“素質效能提升年”活動分三個

階段推進，每個階段的主要工作任務已經明確，各縣（市、區）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位都要認真貫徹實施，保持工作步調上的基本一致。要認真貫徹落實市局黨組《關于開展“素質效能提升年”活動的實施意見》，緊密結合實際，積極開拓進取，努力探索加強和提升本單位素質效能建設的新途徑、新方法；要按照“規定動作做到位、自選動作創特色”的要求，大力倡導從各自實際出發，積極進行探索，拓寬工作思路，把規定步驟與自選動作結合起來，創新建設載體，創新活動方式；要圍繞薄弱環節，圍繞熱點難點問題，圍繞工商行政管理事業的改革發展，提升創新力；要結合各自實際，突出地域特色，形成各自優勢，力求抓出特色。要以四個創新為載體，著力打造“四個平臺”即在健全黨建工作體系上求創新，著力打造非公有制經濟黨建的服務平臺；在完善服務措施、規范市場主體上求創新，著力打造市場登記注冊的準入平臺；在培育名優產品、引導商標注冊上求創新，著力打造商標興省的戰略平臺；在健全維權機制、完善維權網絡上求創新，著力打造服務廣大消費者的維權平臺。

二要堅持內部整改與開門評議相結合。一方面要增強自覺性和主動性，進行自我教育、自我提高、自我改進。另一方面，要借助外力，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，要把開展“素質效能提升年”活動與工商行政管理系統基層行政執法人員接受監督，向市場主體和服務對象代表述職述廉等活動及民主評議政風行風工作有機結合起來，充分調動并發揮廉政義務監督員、政風行風民主評議代表的監督作用。各縣（市、區）工商局（分局）及基層單位都要在醒目位置公布市縣（市、區）工商局（分局）紀檢監察部門的監督舉報電話，并設立意見箱，主動接受人民群眾的監督。要把人民群眾是否滿意作為評判素質效能建設的重要標準，在素質效能建設的每一個過程、每一個環節、每一個步驟，都要動員群眾廣泛參與，發動和依靠群眾查找問題，抓住群眾反映的熱點解決問題，并最終接受群眾的評判和檢驗。

三要堅持治標與治本相結合。素質效能建設既要立足當前，又要著眼長遠；既要著重研究解決當前存在的突出問題，又要努力探索解決深層次問題的途徑。要切實把建章立制作為素質效能建設的重要保證，要把開展“素質效能提升年”活動與廉政風險點防范管理工作有機結合，以崗位責任制規定工作職責，以服務承諾制明確服務內容，以首問責任制體現工作態度，以限時辦結制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲誡違紀違規行為，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作運行機制。

四要堅持領導帶頭與發揮干部職工主體作用相結合。開展“素質效能提升年”活動，領導帶頭是關鍵。各級領導干部特別是主要領導要帶頭執行省、市、縣局黨組的決定，要求干部職工做到的，自己首先做到，要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展素質效能建設作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對本單位和下屬單位存在的突出問題，要敢于負責，敢抓敢管。廣大工商干部職工是素質效能建設的主體，要自覺樹立“處處是窗口、人人是形象”的思想觀念，緊密結合工作實際，切實提高工作效能，積極為工商事業跨越式發展出力盡責。

五要堅持統籌兼顧安排好“三項活動”。今年是省委確定的“作風建設年”，是國家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設推進年”，也是省局確定的“素質效能提升年”。這三項活動的出發點和落腳點都是一致的，都是圍繞隊伍建設來展開的，三者互為一體、相互聯系、相輔相成、相互促進。要統籌部署，同步推進，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來促進機關作風的根本好轉，以務實高效的工作作風，推動素質效能的整體提升。

六要堅持處理好工學矛盾切實抓好工作落實。提升素質效能的目的在于推動工商行政管理事業的全面協調發展，推動各項工作任務的全面落實。要把開展“素質效能提升年”活動與落實年度工作目標結合起來，用工作落實的成效檢驗素質效能提升的成果。當前，全市工商系統各項工作繁重而艱巨，但是形勢又容不得我們有絲毫的懈怠，因此，各縣（市、區）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要妥善處理好工學矛盾，充分調動廣大干部職工的主觀能動性，凝聚集體的智慧，以飽滿的熱情積極投身工作和活動當中，確保工作與學習教育兩不誤，兩促進，以一流的工作業績、一流的能力素質、一流的工作狀態促進素質效能的提升。

三、加強領導，著力營造開展“素質效能提升年”活動的濃厚氛圍

根據省局要求，市局將成立由主要領導任組長，市局其他領導任副組長，各縣（市、區）工商局（分局）黨組書記、局長及市局辦公室、人事教育科、監察室等科（室）負責人為成員的全市工商行政管理系統“素質效能提升年”活動領導小組，并設立辦公室負責活動的具體組織、指導、協調、督察、宣傳、考核等工作。各縣（市、區）工商局（分局）也要成立“素質效能提升年”活動領導小組，“一把手”要承擔第一責任人的責任，切實投入精力，抓好“素質效能提升年”活動各項工作的落實。

當前，要結合實際，抓好以下工作的落實。

一是傳達學習好省市局動員會精神，傳達學習好省局黨組書記、局長張緒勝同志在全省工商行政管理系統“素質效能提升年”活動動員會上的講話精神，迅速統一干部職工思想認識，凝聚干部職工智慧，集中集體的力量找準工作的著力點、突破點、出發點和落腳點，為各項活動及工作的有序開展奠定良好的思想基礎。

二是要在整改問題上狠下功夫，3月18日市局黨組書記、局長沈軍同志在全市工商系統“作風建設年”活動領導小組辦公室編發的第7期簡報上作了重要批示，要求全市系統各級黨組要將查擺問題、認真整改作為關鍵環節，在抓整改上下功夫，在促提高上見實效，緊密聯系自身實際，認真查擺，真正把影響工作的問題找準找對，真正達到推動工作的目的。省局張緒勝局長也在講話中強調要緊密結合各自實際，勇于查擺存在的突出問題。因此全市系統各級組織、廣大干部職工要在解決突出問題上狠下功夫，要把查擺問題作為基礎，解決問題作為根本，堅持邊查邊改、邊整邊改的原則，緊盯差距和不足，認真制定整改措施，扎實進行整改，切忌敷衍塞責、流于形式。要把整改工作的實際效果，落實到促進當前各項工作的具體措施中，落實到服務經濟發展的具體實踐中，確保各項工作在新的起點上實現新的突破。

三是要在素質效能提升上見實效。“凡事預則立，不預則廢”，開展活動的最終目的是為了更好地推動工作。因此，我們要通過活動的開展努力做到：工作作風進一步好轉，使各項決策和工作更加符合實際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學發展觀的要求；服務水平進一步提升，干部職工的責任感和使命感不斷增強，以人為本，勤勉敬業，為更好地服務經濟社會發展奠定基礎；工作紀律進一步增強，形成依法行政、從嚴治政的工作環境，形成政令暢通，令行禁止的良好局面；隊伍素質進一步提高，把各級領導班子建設成為堅持科學發展、積極開拓創新的堅強戰斗堡壘，進而造就一支勤于學習理論、善于鉆研業務、勇于探索創新，講大局、懂規矩、守紀律，勤政、高效、廉潔的干部職工隊伍，確保全市系統隊伍素質明顯提升，履職效能明顯增強。在人民群眾心目中樹立起酒泉工商的良好形象。

四是按照省局黨組書記、局長張緒勝同志的要求扎實組織開展好建立崗位練兵長效機制；“文明服務窗口”創建；廉政風險點防范管理；滿意度測評四項活動，切實提升全市工商隊伍的整體素質。

五是強化宣傳，營造氛圍。各縣（市、區）工商局（分局），市局各科（室）、分局，直屬各單位要充分運用多種形式和載體，及時反映“素質效能提升年”活動動態，交流工作經驗，宣傳先進典型。各縣（市、區）工商局（分局）開展“素質效能提升年”活動情況，要及時向市局領導小組辦公室報告。市局領導小組辦公室要及時總結各縣（市、區）工商局（分局）的好做法、好經驗，并適時編發簡報，加強輿論宣傳引導，為“素質效能提升年”活動的順利開展營造良好氛圍。

六是嚴格執行各項規章制度，確保政令暢通。在3月1日召開的全市工商系統黨風廉政建設暨廉政風險點防范管理工作動員會上市局黨組書記、局長沈軍同志就落實各項規章制度，抓好當前工作做了重要講話，其中專門強調了嚴禁借年檢驗照之際搭車收費的問題，市局也于3月15日下發了《關于進一步轉變作風優化服務做好年檢驗照工作的通知》，但是從目前掌握的情況看，規定和制度落實的并不好，有些單位、有些人當成了“耳旁風”，搞上有政策下有對策。在此，我再強調一點，要維護規章制度和黨組決策的權威性，確保政令暢通，凡是借年檢驗照之際搭車收費，稿亂攤派、亂罰款的單位和個人，一經查實將嚴肅追究責任。

同志們，素質效能建設只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。我們一定要以鍥而不舍的精神，攻堅克難的勇氣，求真務實的態度，一抓到底的決心，以強烈的事業心和責任感，積極行動起來，從每個崗位做起，從自身做起，從點滴做起，切實提升自身素質和履職效能，確保實現“隊伍素質明顯提升，履職效能明顯增強”的目標，為服務酒泉經濟社會又好又快發展、為酒泉工商事業跨越式發展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：10年市工商局長開展“素質效能提升年”動員會講話

2010年市工商局長開展“素質效能提

升年”動員會講話

2010年市工商局長開展“素質效能提升年”動員會講話

同志們：

根據市局黨組工作安排，今天我們召開全市工商行政管理系統“素質效能提升年”活動動員大會，今天會議的主要任務就是貫徹落實省局“效能提升年”活動動員會議精神，安排部署全市工商行政管理系統“素質效能提升年”活動。剛才，市局黨組成員、副局長**同志宣

讀了市局黨組《關于開展“素質效能提升年”活動的實施意見》，這個意見隨后將印發，希望各縣（市、區）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要結合實際，根據《活動實

施意見》，認真抓好活動方案的制定，扎實開展好這項活動。下面，我代表市局黨組就開展好全市系統“素質效能提升年”活動講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展“素質效能提升年”活動的重要意義

工作作風的好壞、效能的高低，直接關系省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響全市工商行政管理事業的跨越式發展。近年來，省市局黨組高度重視全省、全市工商行政管理系統效能建設工作，堅持把素質效能建設貫穿于工商事業發展的全過程，圍繞影響工商事業長足發展的突出問題，狠抓政風行風建設和政務公開工作，窗口建設；圍繞影響干部隊伍形象的重癥問題，狠抓效能監察和制度完善；特別是在去年開展的“基層基礎建設年”活動和崗位大練兵活動中，通過不懈努力，在省局黨組的大力支持下，我市工商系統的基礎建設可以說上了一個臺階，解決了部分基層單位辦公條件差、辦案設備落后等硬件方

面的不足。目前，瓜州縣工商局辦公樓、瓜州縣工商局城關分局辦公樓、工業園區分局辦公樓正在建設，金塔縣工商局中東工商所、城關分局辦公樓、瓜州縣工商局疏勒河工商所辦公樓已由省局批復立項，即將開工建設；個別單位的一些突出問題和遺留問題也正在積極向省局反映解決。崗位練兵活動，通過全市系統干部職工的積極努力，涌現出了一批省局級和市局級崗位標兵、崗位能手，全市系統的素質效能建設取得了積極成效，有力推動了各項工作的落實。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績、我們的干部隊伍整體素質離科學發展的要求，離總局周伯華局長提出的建設“三個過硬”干部隊伍要求、離服務酒泉經濟社會發展的要求，距老百姓的期望還存在較大的差距，還存在不適應、不趕趟的問題。昨天張局長在全省工商行政管理系統開展“素質效能提升年”活動動員會上列舉的：“有些干部政治素質不夠高，缺乏黨性修養，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業務素質不夠高，學習不求甚解，工作應付差事；有些干部精神狀態不佳，作風漂浮，貫徹力和執行力不夠強；整體效能還沒有發揮出來，機關對基層的指導不夠，上下信息不暢。”等五個方面的問題和表現，在我市工商系統也或多或少地存在，有些還相當嚴重，這些差距、問題的存在，可以說嚴重地制約著全市工商行政管理事業的長足發展，制約著省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響著全市系統的整體形象。今年，省局黨組提出開展“素質效能提升年”活動，就是“基層基礎建設年”活動的延伸和發展，目的就是通過活動的開展引導全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設，更加注重效能建設，突出進行問題整改，更好地服務全省經濟社會發展大局。使全省工商系統干部職工的能力素質能夠適應形勢和任務的要求；使我們的隊伍素質和履職效能能

得到較大幅度的提升；通過創新方式方法，加強學習型機關建設，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現事業發展與干部成長的雙贏；就是要引導廣大干部不斷強化大局意識、服務意識、責任意識，進一步提升服務基層、服務群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業良好發展勢頭。因此，開展“素質效能提升年”活動對于提升全市工商系統干部職工隊伍素質、適應形勢發展、優質高效地服務酒泉經濟社會又好又快發展，更好地履行工商行政管理職能具有非常重要而深遠的意義。全市系統廣大干部職工要牢牢把握住這次機會，要迅速將思想認識統一到省市局黨組的決策部署上來，統一到服務發展的大局上來，以實際行動投身到活動當中，通過對自身問題的查擺整改，確實達到素質效能提升的目的，為自身的發展、為全市工商事業的發展、為服務酒泉經濟社會又好又快發展夯實基

礎。

二、統籌兼顧，積極探索開展“素質效能提升年”活動的有效途徑

開展“素質效能提升年”活動，是省局黨組著眼全局和長遠發展做出的一項重大決策。各縣（市、區）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要把開展“素質效能提升年”活動作為今年的重要任務，作為檢驗領導干部落實科學發展觀的重要方面，12全文查看

第三篇：2010年省工商局“素質效能提升年”活動動員會講話

2010年省工商局“素質效能提升年”活動動員會講話

同志們：

這次視頻動員會議的主要任務是，安排部署全省系統開展“素質效能提升年”活動。剛才，共衛同志宣讀了《關于開展“素質效能提升年”活動的實施意見》，各單位要緊密結合實際，扎實開展這項活動。下面，我再強調三個問題。

一、充分認識開展“素質

效能提升年”活動的必要性

去年，我們在全省系統開展了“基層基礎建設年”活動，部分解決了基層辦公條件差、辦案設備落后等硬件方面的不足，以及停征“兩費”后，干部素質能力不能適應職能重心轉移、體制機制不順暢等軟件方面的問題，極大地促進了全省工商行政管理事業的科學發展。今年，省局黨組提出開展“素質效能提升年”活動，是“基層基礎建設年”活動的延伸和發展，主要基于以下四個方面的考慮。

一是服務全省經濟社會發展大局的迫切需要。在應對國際金融危機中，中央繼續加大對甘肅發展的支持力度，省委、省政府適時提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和“五個大幅度提升”的奮斗目標，全省經濟總體上呈現出增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善的良好格局。12月24日，國務院批準了《甘肅省循環經濟發展規劃》，把我省整體列為全國循環經濟示范區。最近，國務院還將出臺一個支持甘肅經濟社會發展的綜合性文件，這必將為甘肅經濟社會新一輪發展創造良好條件。國家工商總局也正在醞釀出臺關于支持甘肅發展的有關政策。這一系列重大政策的出臺，對全省系統工商干部的履職素質和履職效能提出了新的更高的要求。能不能搶抓機遇，優質高效地服務地方經濟社會發展，主要看我們的能力素質和工作效能。開展“素質效能提升年”活動，就是適應形勢和任務的要求，引導全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設，更加注重效能建設，更好地服務全省經濟社會發展大局。

二是解決隊伍建設中存在突出問題的迫切需要。重任在肩，容不得半點懈怠；發展在即，來不得絲毫遲疑。以來，我們在全省系統開展了學習實踐科學發展觀、“遵章守紀、重塑形象”專題教育、全員崗位練兵等活動，應該說，在統一思想認識、轉變工作作風、提升素質能力、提高服務效能等方面取得了一定成效。但實事求是地講，我們隊伍的素質、工作的效能與新形勢、新任務的要求相比，還存在不適應、不趕趟的問題。突出表現在：有些干部政治素質不夠高，缺乏黨性修養，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業務素質不夠高，學習不求甚解，工作應付差事；有些干部精神狀態不佳，作風漂浮，貫徹力和執行力不夠強；整體效能還沒有發揮出來，機關對基層的指導不夠，上下信息不暢等問題，在一些單位和部門依然存在。開展“素質效能提升年”活動，就是要針對存在的突出問題進行整改，使我們的隊伍素質和履職效能都能得到較大幅度的提升。

三是促進干部成長進步的迫切需要。我們這個系統最大的特點，就是監管人員多、監管任務重。隊伍素質能力與監管任務之間的矛盾，長期以來沒有得到很好解決，而且隨著工商職能重心轉移，這種矛盾表現得更為突出。這幾年，通過招考公務員、吸納復轉軍人和高校畢業生等形式，隊伍結構有了一定改善，但是整體素質的提升依然是十分緊迫的任務。解決這個問題的根本出路就是學習實踐：一方面通過理論學習提高綜合素質，另一方面通過實踐鍛煉提高實際能力。開展“素質效能提升年”活動，就是要創新方式方法，加強學習型機關建設，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現事業發展與干部成長的雙贏。

四是鞏固和提升工商良好發展勢頭、推進工商事業科學發展的迫切需要。通過多年的不懈努力，我們省的工商事業站在了新的歷史起點上。省委將加強非公有制企業黨建工作作為工商行政管理部門的重要職責，省政府在工商部門新“三定”中增加了流通環節食品安全監管等新的職能、加強了反壟斷執法等職能，國家工商總局給予我們很多支持，廣大市場主體和消費者寄予很大期待。開展“素質效能提升年”活動，就是要引導廣大干部不斷強化大局意識、服務意識、責任意識，進一步提升服務基層、服務群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業良好發展勢頭，把我們甘肅工商的事情辦得更好。

二、開展“素質效能提升年”活動需要著重把握的四個問題

一是要統籌安排好“三項活動”。今年是省委確定的“作風建設年”，是國家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設推進年”，也是省局確定的“素質效能提升年”。這三項活動的出發點和落腳點都是一致的，都是圍繞隊伍建設來展開的，三者互為一體、相互聯系、相輔相成、相互促進。要統籌部署，同步推進，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來促進機關作風的根本好轉，以務實高效的工作作風，推動素質效能的整體提升。

二是要加大平時考核力度。事實證明，很多重點難點工作，不督查就很難有進展，不考核就很難有結果，不追究就很難有成效。要把工作與責任聯系起來，把責任與獎懲聯系起來，建立科學的考核機制，做到監督有力、檢查到位、考核嚴格、獎懲分明。要把平時考核與年終考核結合起來，更加注重平時考核，把考核貫穿于全年工

作的全過程，及時總結經驗、挖掘典型，及時發現問題、整改完善，及時掌握進度、穩步推進。要抓住素質效能建設的重點，講究方法，注重實效，加大明查暗訪力度，該通報的要通報，該批評的要批評，確保活動的質量。要強化效能問責制，將行政效能、行政質量、機關形象等納入效能問責范圍，緊(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）盯不落實的事，問責不作為的人，督促“素質效能提升年”活動全面深入開展。

三是要切實抓好工作落實。提升素質效能的目的在于推動工商行政管理事業的全面協調發展，推動各項工作任務的全面落實。要把開展“素質效能提升年”活動與落實工作目標結合起來，用工作落實的成效檢驗素質效能提升的成果。省局要將今年計劃開展的四項大的活動、十件實事，以及搭建四個平臺、作風建設年、統一標識等重點工作列成表格，明確責任單位、責任人、完成時限、落實標準，每個季度通報完成任務情況。各單位、各部門都要列出今年要辦的幾件大事、要事，明確辦結時間和責任人，每個季度通報一次進展情況，以此來促進落實。

四是要體現特色、發揮優勢。創新能力是干部真才實學的具體體現，是提升履職效能的不竭動力。開展“素質效能提升年”活動，就是要圍繞薄弱環節，圍繞熱點難點問題，圍繞工商行政管理事業的改革發展，提升創新力。要結合各自實際，突出地域特色，形成各自優勢。比如，在實施“三百工程”、健全黨建工作體系上求創新，著力打造非公有制經濟黨建的服務平臺；在完善服務措施、規范市場主體上求創新，著力打造市場登記注冊的準入平臺；在培育名優產品、引導商標注冊上求創新，著力打造商標興省的戰略平臺；在健全維權機制、完善維權網絡上求創新，著力打造服務廣大消費者的維權平臺。

三、當前特別要抓緊推進的三項工作

（一）下大力解決突出問題。開展“素質效能提升年”活動，查擺問題是基礎，解決問題是根本。全省系統要緊密結合各自實際，勇于查擺存在的突出問題。要堅持邊查邊改、邊整邊改的原則，緊盯差距和不足，認真制定整改措施，扎實進行整改，切忌敷衍塞責、流于形式。要把整改工作的實際效果，落實到促進當前各項工作的具體措施中，落實到服務經濟發展的具體實踐中，確保各項工作在新的起點上，實現新的突破。

（二）認真制定活動標準。開展“素質效能提升年”活動，加強領導是關鍵，嚴格標準是重點。全省系統要高度重視，主要領導負總責，分管領導具體抓，嚴格按照省局的《實施意見》，制定嚴格的工作標準，從具體環節和步驟抓起，努力做到工作作風進一步好轉，使各項決策和工作更加符合實際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學發展觀的要求；服務水平進一步提升，干部職工的責任感和使命感不斷增強，以人為本，勤勉敬業，為更好地服務經濟社會發展奠定基礎；工作紀律進一步增強，形成依法行政、從嚴治政的工作環境，形成政令暢通，令行禁止的良好局面；隊伍素質進一步提高，把各級領導班子建設成為堅持科學發展、積極開拓創新的堅強戰斗堡壘，進而造就一支勤于學習理論、善于鉆研業務、勇于探索創新，講大局、懂規矩、守紀律，勤政、高效、廉潔的干部職工隊伍，確保全省系統隊伍素質明顯提升，履職效能明顯增強。

（三）扎實組織四項活動。總起來講，這次“素質效能提升年”活動，就是要啟動兩個方面的活動。一方面是靠個人內在動力，通過主觀努力，總結經驗教訓，有針對性的強化學習、加強修養、自我提高；另一方面是靠外部條件，通過組織的推動力，強化措施，促進提高。具體來說，要把四個活動組織好。一是建立崗位練兵長效機制。各地要趁勢而上、再接再厲，認真建立健全崗位練兵的長效機制，將有效的做法制度化、把成功的經驗長效化，努力形成有利于崗位練兵的導向和崗位成才的導向。二是開展“文明服務窗口”創建活動。圍繞轉變作風、規范服務、提高效率、優化環境，在全省系統開展“文明服務窗口”創建活動，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，服務效率力求更快，服務質量力求更高，服務措施力求更實，為全省經濟發展提供更加便捷高效的服務。三是全面實施廉政風險點防范管理。圍繞行使行政審批權、行政執法權和隊伍管理權，可能發生的廉政風險和監管風險，著力加強重點部門和重點崗位干部的思想教育，著力加強關鍵崗位和關鍵環節的監督檢查，著力推行廉政風險點防范管理工作，構建具有工商行政管理特色的懲防體系。四是認真搞好滿意度測評。在認真自查自糾、全面推行領導干部和基層執法人員述職述廉的基礎上，對“素質效能提升年”活動進行滿意度測評。滿意率不及格的單位和個人，要實行責任追究。對問題較輕的，要搞好誡勉提醒，嚴肅批評教育，督促糾正；對反映大、問題多的單位和個人，該重點幫助的要幫助，該組織調整的要調整，該嚴肅處理的要處理，切實樹立工商干部的良好形象，切實提升工商隊伍的素質效能。

同志們，素質效能建設是一項長期的任務,也是一項打基礎、管長遠的工作。我們一定要以強烈的事業心和責任感，積極行動起來，從每個崗位做起，從自身做起，從點滴做起，全面提升干部素質和履職效能，確保實現“隊伍素質明顯提升，履職效能明顯增強”的目標，為服務全省經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！

第四篇：10年省工商局“素質效能提升年”活動動員會講話

2010年省工商局“素質效能提升年”

活動動員會講話

2010年省工商局“素質效能提升年”活動動員會講話

同志們：

這次視頻動員會議的主要任務是，安排部署全省系統開展“素質效能提升年”活動。剛才，共衛同志宣讀了《關于開展“素質效能提升年”活動的實施意見》，各單位要緊密結合實際，扎實開展這項活動。下面，我再強調三個問題。

一、充分認識開展“素質

效能提升年”活動的必要性

去年，我們在全省系統開展了“基層基礎建設年”活動，部分解決了基層辦公條件差、辦案設備落后等硬件方面的不足，以及停征“兩費”后，干部素質能

力不能適應職能重心轉移、體制機制不順暢等軟件方面的問題，極大地促進了全省工商行政管理事業的科學發展。今年，省局黨組提出開展“素質效能提升年”活動，是“基層基礎建設年”活動的延伸和發展，主要基于以下四個方面的考慮。

一是服務全省經濟社會發展大局的迫切需要。在應對國際金融危機中，中央繼續加大對甘肅發展的支持力度，省委、省政府適時提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和“五個大幅度提升”的奮斗目標，全省經濟總體上呈現出增長較快、價格回穩、結構優化、民生改善的良好格局。12月24日，國務院批準了《甘肅省循環經濟發展規劃》，把我省整體列為全國循環經濟示范區。最近，國務院還將出臺一個支持甘肅經濟社會發展的綜合性文件，這必將為甘肅經濟社會新一輪發展創造良好條件。國家工商總局也正在醞釀出臺關于支持甘肅發展的有關政策。

這一系列重大政策的出臺，對全省系統工商干部的履職素質和履職效能提出了新的更高的要求。能不能搶抓機遇，優質高效地服務地方經濟社會發展，主要看我們的能力素質和工作效能。開展“素質效能提升年”活動，就是適應形勢和任務的要求，引導全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設，更加注重效能建設，更好地服務全省經濟社會發展大局。

二是解決隊伍建設中存在突出問題的迫切需要。重任在肩，容不得半點懈怠；發展在即，來不得絲毫遲疑。以來，我們在全省系統開展了學習實踐科學發展觀、“遵章守紀、重塑形象”專題教育、全員崗位練兵等活動，應該說，在統一思想認識、轉變工作作風、提升素質能力、提高服務效能等方面取得了一定成效。但實事求是地講，我們隊伍的素質、工作的效能與新形勢、新任務的要求相比，還存在不適應、不趕趟的

問題。突出表現在：有些干部政治素質不夠高，缺乏黨性修養，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業務素質不夠高，學習不求甚解，工作應付差事；有些干部精神狀態不佳，作風漂浮，貫徹力和執行力不夠強；整體效能還沒有發揮出來，機關對基層的指導不夠，上下信息不暢等問題，在一些單位和部門依然存在。開展“素質效能提升年”活動，就是要針對存在的突出問題進行整改，使我們的隊伍素質和履職效能都能得到較大幅度的提升。

三是促進干部成長進步的迫切需要。我們這個系統最大的特點，就是監管人員多、監管任務重。隊伍素質能力與監管任務之間的矛盾，長期以來沒有得到很好解決，而且隨著工商職能重心轉移，這種矛盾表現得更為突出。這幾年，通過招考公務員、吸納復轉軍人和高校畢業生等形式，隊伍結構有了一定改善，但是整體素質的提升依然是十分緊迫的任務。解決這個問題的根本出路

就是學習實踐：一方面通過理論學習提高綜合素質，另一方面通過實踐鍛煉提高實際能力。開展“素質效能提升年”活動，就是要創新方式方法，加強學習型機關建設，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現事業發展與干部成長的雙贏。

四是鞏固和提升工商良好發展勢頭、推進工商事業科學發展的迫切需要。通過多年的不懈努力，我們省的工商事業站在了新的歷史起點上。省委將加強非公有制企業黨建工作作為工商行政管理部門的重要職責，省政府在工商部門新“三定”中增加了流通環節食品安全監管等新的職能、加強了反壟斷執法等職能，國家工商總局給予我們很多支持，廣大市場主體和消費者寄予很大期待。開展“素質效能提升年”活動，就是要引導廣大干部不斷強化大局意識、服務意識、責任意識，進一步提升服務基層、服務群眾的水平和效率，鞏固和提升工

商事業良好發展勢頭，把我們甘肅工商的事情辦得更好。

二、開展“素質效能提升年”活動需要著重把握的四個問題

一是要統籌安排好“三項活動”。今年是省委確定的“作風建設年”，是國家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設推進年”，也是省局確定的“素質效能提升年”。這三項活動的出發點和落腳點都是一致的，都是圍繞隊伍建設來展開的，三者互為一體、相互聯系、相輔相成、相互促進。要統籌部署，同步推進，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來促進機關作風的根本好轉，以務實高效的工作作風12全文查看

第五篇：素質效能提升年活動方案

工商所開展“素質效能提升年”

活 動 實 施 方 案

為貫徹落分局工作會議精神，提升工商行政管理干部隊伍素質，提升工商行政管理機關履職效能，更好地服務轄區經濟發展，按照分局開展“素質效能提升年”活動的統一安排部署，現制訂出本所實施方案。

一、開展“素質效能提升年”活動的重要意義 開展“素質效能提升年”活動，就是要圍繞國家總局“三個過硬”要求，著力解決干部隊伍能力素質方面存在的突出問題，全面提升干部隊伍素質，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良的干部隊伍；就是要通過提升服務科學發展效能，提升監管執法效能，提升消費維權效能，提升服務非公有制經濟發展效能，著力解決工作效率和工作質量方面存在的突出問題，進一步提升服務發展、服務群眾的水平，牢固樹立工商行政管理機關為民、務實的良好形象，努力做到一切圍繞經濟發展、一切服從經濟發展、一切服務經濟發展。

二、開展“素質效能提升年”活動的目標要求 開展“素質效能提升年”活動的總體要求是，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精 神，按照分局工作會議要求，以改進工作作風為根本要求，以提升素質為根本手段，以夯實工作基礎為根本目的，以提升效能為根本目標，采取有效措施，切實解決素質效能方面存在的突出問題，進一步加強全所干部政治、業務和作風建設，不斷提高工作效率和服務質量。達到的目標如下：

(一)工作態度明顯轉變。全所干部宗旨意識進一步增強，服務理念牢固樹立，服務窗口工作態度熱情周到，群眾滿意度有較大提升。

（二）隊伍素質明顯提升。重視所領導班子建設，落實黨支部民主生活制度，所領導班子的示范帶頭作用明顯，學習型所領導班子建設得到進一步加強；黨風廉政建設各項制度落實，廉政風險點防范管理工作有效開展，學習型黨支部建設得到進一步加強；重視全所干部的學習培訓工作，做到學習制度化、體系化，學習型干部隊伍建設得到進一步加強；重視干部教育管理，干部隊伍結構優化，崗位設置合理，干部的學歷層次、年齡結構、技能強弱搭配合理，工商核心價值觀樹立牢固，思想政治建設得到進一步加強。

（三）工作作風明顯加強。堅持科學決策和民主決策，決策規則和決策程序健全，所務公開，無重大決策失誤和“暗箱操作”現象；認真落實各項制度，依法行政，依規辦事，管理工作規范化、標準化；政令暢通，令行禁止，上下之間銜接緊密，部門之間協調配合；辦事快捷準確，無“四難（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）”、“三亂（亂收費、亂 攤派、亂罰款）”和“吃、拿、卡、要” 等刁難服務對象行為，工作態度明顯轉變，工作效率明顯提高，干部隊伍的貫徹力和執行力明顯增強。

（四）重點工作明顯推進。非公有制企業黨建工作的組織體系不斷完善；打造服務市場主體登記注冊平臺，暢通“三個綠色通道”，落實“首問責任制”，市場準入機制不斷健全；打造商標興市戰略平臺，實行“一所一標”，努力增強***所注冊商標、著名商標和弛名商標數量；打造干事創業環境，推陳出新，勇于創新，各項工作亮點突出；打造消費維權平臺，創新消費維權舉措，建立消費維權網絡，健全消費維權長效機制，消費維權的效能得到進一步提升。

（五）服務質量明顯提升。高舉服務發展旗幟，創新市場監管機制，加大監管執法力度，全面推行行政指導，規范執法辦案程序，服務經濟發展的環境進一步優化；積極為“關中—***”經濟區建設服務；服務經濟發展的舉措進一步細化；以辦好“蘭洽會”、“**文化旅游節”和“首屆商標節”為切入點，延伸服務鏈條，引導就業創業，推介名優產品，服務經濟發展的效能進一步提升。

(六)工作效率明顯提高。貫徹落實上級各項方針政策、決策部署及時、迅速，各項工作協調推進；限時辦結、首問責任等制度得到有效貫徹，辦事程序精簡規范，現場辦結逐步推行；所與分局、科室、隊之間配合更加有序。

三、開展“素質效能提升年”活動的方法步驟 按照分局的安排部署，工商所開展“素質效能提升年”活動從2010年3月中旬開始，2010年12月上旬結束。分為學習發動、推進落實、考核總結三個階段。

第一階段：學習發動階段（3月15日至3月31日）

（一）制定實施方案。要按照《**市工商行政管理局**分局關于開展“素質效能提升年”活動的實施方案》的要求，制定切實可行的工作計劃，細化活動內容，豐富活動載體，采取有效措 施，在解決影響素質效能提升的難題上下功夫，在提升素質效能上求突破，確保全所“素質效能提升年”活動取得實實在在的效果。

（二）搞好動員部署。工商所在分局召開動員大會后，要立即在全所召開“素質效能提升年”活動動員大會，切實搞好動員部署，統一思想認識，確保全所人員參加。

（三）組織好集中學習。要組織全所黨員干部認真學習胡錦濤總書記在十七屆中紀委五次全會上的重要講話，學習中央和省委有關作風建設的其他文件，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務員法》、《關于進一步從嚴管理干部的意見》等條規文件；學習省、市工商行政管理工作會議精神；學習省局機關開展“作風建設年”活動的工作方案和張緒勝局長在省局機關開展作風建設年活動動員大會上的講話、省政府關于實施關中——***經濟區規劃的意見、《**市人民政府關于進一步加強工商行政管理工作的意見》。要制定詳實的學習計劃，采取自學和 集體研討相結合等方法，創新學習形式，豐富學習內容，增強學習的針對性和實效性。

第二階段：推進落實階段（4月1日至10月30日）

（一）明確活動內容

1、深化崗位練兵活動。健全崗位練兵長效機制，突出 實踐性，突出基層執法一線，突出“窗口”服務，不斷鞏固和深化崗位練兵成果。一是創新培訓方式，拓寬培訓渠道。在積極參加上級組織的各類培訓的同時，讓一些素質好、能力強的工作人員到經檢大隊和法規科等職能科室進行學習，從而帶動和促進***工商所監管服務工作。二是推行聯動工作模式。針對我所一線熟悉工商業務軟件操作和內勤業務人員不足，執法辦案力量薄弱等問題，請求分局將從機關各相關業務科室選派精兵強將對口指導，幫扶我所工作，以先進帶后進，以強帶弱，上下聯動，掛鉤考核，從而促進我所工作和人員素質大幅提升。三是進一步加強干部能力建設。鼓勵和支持廣大干部特別是年輕干部參加學歷、職稱或任職資格考試，不斷更新知識，使我所干部的學歷層次和能力水平有明顯提升。并培養出幾名具有典型性、代表性的崗位能手和崗位標兵。

2、規范監管執法行為。按照“四化建設”要求，進一步規范監管執法行為，合理劃分監管執法區域，整合監管執法力量，明確每個監管執法環節，量化具體標準，嚴格控制和約束執法人員的自由裁量權；加強執法監督，嚴格落實行 政執法工作責任制、行政執法過錯責任追究制，實行錯案 追究制和行政過錯責任追究制，對行政不作為、亂作為，執法不公、執法不嚴、執法不廉等行為，一律實行先停職待崗，視情節輕重，再依紀依法嚴肅處理。

3、改進工作作風。認真梳理作風建設中存在的問題，著力解決當前我所干部管理失之于寬、失之于軟、失之于松，執行力、貫徹力不強，部分干部政治業務素質、工作效能不適應等問題。今年，我所將實行目標責任和績效考核“雙軌”考核制度，即在年初簽訂的目標責任書考核的基礎上，結合“素質效能提升年”活動的開展，制定出臺《個人工作績效考核（試行）辦法》，對全所人員既考核目標責任，又考核工作效能；并在分局的安排下向群眾代表、個體工商戶代表述職述廉，全面考核“德、能、勤、績、廉”，重點考核工作實績。通過建立健全科學有效的監督激勵機制，充分調動全所人員的積極性和主觀能動性，圓滿完成各自的職能工作，全面建立高效、廉潔、勤政、務實的公務運行機制據。

4、全面推行廉政風險點防范管理工作。準確界定工作職責，明確工作運行程序，制作工作流程圖；圍繞行政審批、行政執法、干部隊伍、財務管理、基本建設等環節存在的廉 政風險，進行分級、分類監控，通過前期預防、中期監控和 后期處置，遏制和消除風險源，逐步建立以人為點、以流程為線、以崗位為面、以制度為支撐的廉政風險防控機制；圍 繞推行“陽光”政務，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開制度，自覺接受社會監督。

（二）深入查找問題（4月1日-8月30日）

要通過自己找、群眾提、領導點，認真查找素質效能建設中存在的問題，切實解決與科學發展不相適應，群眾關注、反映強烈，涉及工商部門素質效能建設方面的突出問題。對查找出來的問題要深刻剖析原因，認真開展好“六查六看”活動，即一查大局觀念，看是否真正樹立了服務發展、服務項目、服務企業、服務基層的大局意識、責任意識；二查工作效率，看落實上級各項決策是否有力、服務重點工作是否到位、協調解決群眾反映的熱點難點問題是否及時；三查工作作風，看是否存在不思進取、無所作為、個人利益至上、形式主義、官僚主義等問題；四查群眾觀念，看是否有“三亂”、“四難”現象；五查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；六查工作紀律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的問題。在此基礎上，要針對分析檢查中查找的突出問題，制定整改落實方案，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任。要注重選準解決問題的切入口，集中精力加以解決。

（三）完善規章制度（9月1日-10月30日）通過完善規章制度，進一步以崗位責任制來明確工作職責，以首問負責制明確服務主體，以服務承諾制來落實服務內容，以限時辦結制提高工作效率，以公開辦事制來推進政 務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，規范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作運行機制，實現以制度規范行為，按制度管人管物管事。

第三階段：考核總結階段（11月1日至11月30日）

（一）自查總結。“素質效能提升年”活動基本結束時，要組織開展全面深入的自查，寫出自查報告，在認真系統總結的基礎上，向分局開展“素質效能提升年”活動領導小組總結的情況和取得的成效。

（二）滿意度測評。要把貫徹分局黨組的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價“素質效能提升年”活動成效的重要內容。在自查總結的基礎上，采取背靠背、面對面等方式，對“素質效能提升年”活動進行滿意度測評。測評滿意率85%以上為及格，90%以上為良好，95%以上為優秀。要根據轄區情況，向經營戶發放測評表，進一步完善整改措施，確保在“素質效能提升年”活動中，把問題查清找準確，把整改做細搞徹底。

（三）考核驗收。配合分局將開展“素質效能提升年”活動納入工作考核內容，認真進行考核。

四、加強對開展“素質效能提升年”活動的組織領導 要把開展“素質效能提升年”活動作為今年的重要任務和考核的重點內容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統 8 籌安排，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。

（一）落實領導責任。工商所成立“素質效能提升年”活動領導小組，所長任組長，**任副組長，***為成員。

（二）突出活動特色。要在認真做好“規定動作”的基礎上，結合本所的實際，探索素質效能建設新路子，大膽做好“自選動作”，形成特色，推進“素質效能提升年”活動的有效開展。

（三）搞好輿論引導。要充分運用電視、報刊和《工商動態》、《甘肅工商時訊》、政務網等載體，宣傳開展“素質效能提升年”活動的重大意義，宣傳活動的部署、要求、做法，宣傳先進典型，促進活動的深入開展。

（五）加強信息交流和報送工作。要及時總結開展“素 質效能提升年”活動的好經驗、好做法。每個階段結束前5日內將本單位開展“素質效能提升年”活動階段性小結情況以電子郵件和書面形式報送分局活動辦公室，典型材料要隨時上報。