第一篇：2010年全市工商系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見

2010年全市工商系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見

為貫徹落實全省、全市工商行政管理工作會議精神，進一步夯實工商行政管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，提升工商行政管理干部隊伍素質(zhì)，提升工商行政管理機關(guān)履職效能，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，根據(jù)中共甘肅省工商行政管理局黨組《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》精

神，經(jīng)市局黨組研究，決定在全市工商系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、充分認識開展“素質(zhì)效能提升年”活動的重大意義

在全市工商系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動，是推進全市工商行政管理事業(yè)發(fā)展、更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局的重要舉措，是建設(shè)廉潔高效機關(guān)的重要途徑，是落實國家工商總局“四個只有”的重要保證，是“作風建設(shè)年”活動的進一步深化和延伸。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是要圍繞國家總局“三個過硬”要求，教育引導(dǎo)全市各級工商部門更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子的教育管理，更加注重優(yōu)秀干部的選拔培養(yǎng)，更加注重干部職工的學習培訓，更加注重干部隊伍的實踐技能鍛煉，著力解決干部隊伍能力素質(zhì)方面存在的突出問題，全面提升干部隊伍素質(zhì)，努力打造一支思想解放、思路開闊、能力全面、作風優(yōu)良的干部隊伍。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是要通過提升服務(wù)科學發(fā)展效能，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，提升消費維權(quán)效能，提升服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展效能，著力解決工作效率和工作質(zhì)量方面存在的突出問題，進一步提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，牢固樹立工商行政管理機關(guān)為民、務(wù)實、清廉的良好形象，努力做到一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展、一切服從經(jīng)濟發(fā)展、一切服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。全市各級工商行政管理機關(guān)一定要從政治和全局的高度，充分認識開展“素質(zhì)效能提升年”活動的重要意義，以負責的態(tài)度和飽滿的熱情，推動此項活動深入扎實開展。

二、開展“素質(zhì)效能提升年”活動的目標要求

開展“素質(zhì)效能提升年”活動的總體要求是，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照全省、全市工商行政管理工作會議要求，以提升素質(zhì)為根本手段，以提升效能為根本目標，采取有效措施，切實解決素質(zhì)效能方面存在的突出問題，進一步加強全市工商系統(tǒng)干部隊伍政治、業(yè)務(wù)和作風建設(shè)，不斷提高全市各級工商行政管理部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（一）隊伍素質(zhì)明顯提升。重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實黨內(nèi)民主生活制度，領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶頭作用明顯，學習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進一步加強；重視黨組織建設(shè)，機關(guān)黨組織與工商所黨支部機構(gòu)健全，活動經(jīng)常，黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，黨風廉政建設(shè)各項制度落實，廉政風險點防范管理工作有效開展，學習型黨組織建設(shè)得到進一步加強；重視干部的學習培訓工作，做到學習培訓制度化、體系化，學習型干部隊伍建設(shè)得到進一步加強；重視干部教育管理，干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，崗位設(shè)置合理，干部的學歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、技能強弱搭配合理，工商核心價值觀樹立牢固，思想政治建設(shè)得到進一步加強。

（二）工作作風明顯轉(zhuǎn)變。堅持科學決策和民主決策，決策規(guī)則和決策程序健全，政務(wù)公開，無重大決策失誤；認真落實各項制度，依法行政，依規(guī)辦事，管理工作規(guī)范化、標準化、程序化；政令暢通，令行禁止，上下之間銜接緊密，部門之間協(xié)調(diào)配合；辦事快捷準確，無“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款）和“吃、拿、卡、要”等刁難服務(wù)對象行為，工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，工作質(zhì)量明顯提升，干部隊伍的貫(來源：公務(wù)員在線 http://www.tmdps.cn）徹力和執(zhí)行力明顯增強。

（三）重點工作明顯推進。打造非公有制經(jīng)濟發(fā)展平臺，積極實施非公有制企業(yè)黨建“三百工程”，非公有制企業(yè)黨建工作的組織體系不斷完善；打造服務(wù)市場主體登記注冊平臺，暢通“三個綠色通道”，落實“首問責任制”，規(guī)范、簡便的市場準入機制不斷健全；打造商標興市戰(zhàn)略平臺，在首屆“甘肅商標節(jié)”上酒泉市的商標有較好展示，全市注冊商標、甘肅著名商標和中國馳名商標數(shù)量有較大增長；行政執(zhí)法和查辦大要案件有更大突破，打造消費維權(quán)平臺，創(chuàng)新消費維權(quán)舉措，建立消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，健全消費維權(quán)長效機制，消費維權(quán)的效能得到進一步提升。

（四）服務(wù)質(zhì)量明顯提升。高舉服務(wù)發(fā)展旗幟，創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面推行行政指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化；制定服務(wù)區(qū)

第二篇：全市工商系統(tǒng)素質(zhì)效能提升年活動動員講話稿

全市工商系統(tǒng)素質(zhì)效能提升年活動動員講

話稿

同志們：

根據(jù)市局黨組工作安排，今天我們召開全市工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動動員大會，今天會議的主要任務(wù)就是貫徹落實省局“效能提升年”活動動員會議精神，安排部署全市工商行政管理系統(tǒng) “素質(zhì)效能提升年”活動。剛才，市局黨組成員、副局長曹志潤同志宣讀了市局黨組《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》，這個意見隨后將印發(fā)，希望各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位要結(jié)合實際，根據(jù)《活動實施意見》，認真抓好活動方案的制定，扎實開展好這項活動。受市局黨組書記、局長沈軍同志委托，下面，我代表市局黨組就開展好全市系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“素質(zhì)效能提升年”活動的重要意義

工作作風的好壞、效能的高低，直接關(guān)系省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響全市工商行政管理事業(yè)的跨越式發(fā)展。近年來，省市局黨組高度重視全省、全市工商行政管理系統(tǒng)效能建設(shè)工作，堅持把素質(zhì)效能建設(shè)貫穿于工商事業(yè)發(fā)展的全過程，圍繞影響工商事業(yè)長足發(fā)展的突出問題，狠抓 政風行風建設(shè)和政務(wù)公開工作，窗口建設(shè)；圍繞影響干部隊伍形象的重癥問題，狠抓效能監(jiān)察和制度完善；特別是在去年開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和崗位大練兵活動中，通過不懈努力，在省局黨組的大力支持下，我市工商系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)可以說上了一個臺階，解決了部分基層單位辦公條件差、辦案設(shè)備落后等硬件方面的不足。目前，瓜州縣工商局辦公樓、瓜州縣工商局城關(guān)分局辦公樓、工業(yè)園區(qū)分局辦公樓正在建設(shè)，金塔縣工商局中東工商所、城關(guān)分局辦公樓、瓜州縣工商局疏勒河工商所辦公樓已由省局批復(fù)立項，即將開工建設(shè)；個別單位的一些突出問題和遺留問題也正在積極向省局反映解決。崗位練兵活動，通過全市系統(tǒng)干部職工的積極努力，涌現(xiàn)出了一批省局級和市局級崗位標兵、崗位能手，全市系統(tǒng)的素質(zhì)效能建設(shè)取得了積極成效，有力推動了各項工作的落實。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績、我們的干部隊伍整體素質(zhì)離科學發(fā)展的要求，離總局周伯華局長提出的建設(shè)“三個過硬”干部隊伍要求、離服務(wù)**經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，距老百姓的期望還存在較大的差距，還存在不適應(yīng)、不趕趟的問題。昨天張局長在全省工商行政管理系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動動員會上列舉的：“有些干部政治素質(zhì)不夠高，缺乏黨性修養(yǎng)，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，學習不求甚解，工作應(yīng)付差事；有些干部精神狀態(tài)不 佳，作風漂浮，貫徹力和執(zhí)行力不夠強；整體效能還沒有發(fā)揮出來，機關(guān)對基層的指導(dǎo)不夠，上下信息不暢。”等五個方面的問題和表現(xiàn)，在我市工商系統(tǒng)也或多或少地存在，有些還相當嚴重，這些差距、問題的存在，可以說嚴重地制約著全市工商行政管理事業(yè)的長足發(fā)展，制約著省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響著全市系統(tǒng)的整體形象。今年，省局黨組提出開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的延伸和發(fā)展，目的就是通過活動的開展引導(dǎo)全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設(shè)，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設(shè)，更加注重效能建設(shè)，突出進行問題整改，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。使全省工商系統(tǒng)干部職工的能力素質(zhì)能夠適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求；使我們的隊伍素質(zhì)和履職效能能得到較大幅度的提升；通過創(chuàng)新方式方法，加強學習型機關(guān)建設(shè)，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養(yǎng)鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與干部成長的雙贏；就是要引導(dǎo)廣大干部不斷強化大局意識、服務(wù)意識、責任意識，進一步提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業(yè)良好發(fā)展勢頭。因此，開展“素質(zhì)效能提升年”活動對于提升全市工商系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)、適應(yīng)形勢發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，更好地履行工商行政管理職能具有非常重要而深遠的意義。全市系統(tǒng)廣大干 部職工要牢牢把握住這次機會，要迅速將思想認識統(tǒng)一到省市局黨組的決策部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展的大局上來，以實際行動投身到活動當中，通過對自身問題的查擺整改，確實達到素質(zhì)效能提升的目的，為自身的發(fā)展、為全市工商事業(yè)的發(fā)展、為服務(wù)**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌兼顧，積極探索開展“素質(zhì)效能提升年”活動的有效途徑

開展“素質(zhì)效能提升年”活動，是省局黨組著眼全局和長遠發(fā)展做出的一項重大決策。各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動作為今年的重要任務(wù)，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學發(fā)展觀的重要方面，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重點內(nèi)容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。著重要堅持抓好六個結(jié)合。

一要堅持規(guī)定步驟與自選動作相結(jié)合。素質(zhì)效能建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，必須堅持創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法，常抓不懈。按照省局黨組統(tǒng)一部署，“素質(zhì)效能提升年”活動分三個階段推進，每個階段的主要工作任務(wù)已經(jīng)明確，各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位都要認真貫徹實施，保持工作步調(diào)上的基本一致。要認真貫徹落實市局黨組《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》，緊密結(jié)合實 際，積極開拓進取，努力探索加強和提升本單位素質(zhì)效能建設(shè)的新途徑、新方法；要按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求，大力倡導(dǎo)從各自實際出發(fā)，積極進行探索，拓寬工作思路，把規(guī)定步驟與自選動作結(jié)合起來，創(chuàng)新建設(shè)載體，創(chuàng)新活動方式；要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，圍繞熱點難點問題，圍繞工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展，提升創(chuàng)新力；要結(jié)合各自實際，突出地域特色，形成各自優(yōu)勢，力求抓出特色。要以四個創(chuàng)新為載體，著力打造“四個平臺”即在健全黨建工作體系上求創(chuàng)新，著力打造非公有制經(jīng)濟黨建的服務(wù)平臺；在完善服務(wù)措施、規(guī)范市場主體上求創(chuàng)新，著力打造市場登記注冊的準入平臺；在培育名優(yōu)產(chǎn)品、引導(dǎo)商標注冊上求創(chuàng)新，著力打造商標興省的戰(zhàn)略平臺；在健全維權(quán)機制、完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)上求創(chuàng)新，著力打造服務(wù)廣大消費者的維權(quán)平臺。

自覺性和主動性，進行自我教育、自我提高、自我改進。另一方面，要借助外力，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向市場主體和服務(wù)對象代表述職述廉等活動及民主評議政風行風工作有機結(jié)合起來，充分調(diào)動并發(fā)揮廉政義務(wù)監(jiān)督員、政風行風民主評議代表的監(jiān)督作用。各縣工商局及基層單位都要在醒目位置公布市縣工商局紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督舉報電話，并設(shè)立意見箱，主動接受 人民群眾的監(jiān)督。要把人民群眾是否滿意作為評判素質(zhì)效能建設(shè)的重要標準，在素質(zhì)效能建設(shè)的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，都要動員群眾廣泛參與，發(fā)動和依靠群眾查找問題，抓住群眾反映的熱點解決問題，并最終接受群眾的評判和檢驗。

當前，又要著眼長遠；既要著重研究解決當前存在的突出問題，又要努力探索解決深層次問題的途徑。要切實把建章立制作為素質(zhì)效能建設(shè)的重要保證，要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與廉政風險點防范管理工作有機結(jié)合，以崗位責任制規(guī)定工作職責，以服務(wù)承諾制明確服務(wù)內(nèi)容，以首問責任制體現(xiàn)工作態(tài)度，以限時辦結(jié)制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲誡違紀違規(guī)行為，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作運行機

四要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行省、市、縣局黨組的決定，要求干部職工做到的，自己首先做到，要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展素質(zhì)效能建設(shè)作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對本單位和下屬單位存在的突出問題，要敢于負責，敢抓敢管。廣大工商干部職工是素質(zhì)效能建設(shè)的 主體，要自覺樹立“處處是窗口、人人是形象”的思想觀念，緊密結(jié)合工作實際，切實提高工作效能，積極為工商事業(yè)跨越式發(fā)展出力盡責。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧安排好“三項活動”。今年是省委確定的“作風建設(shè)年”，是國家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”，也是省局確定的“素質(zhì)效能提升年”。這三項活動的出發(fā)點和落腳點都是一致的，都是圍繞隊伍建設(shè)來展開的，三者互為一體、相互聯(lián)系、相輔相成、相互促進。要統(tǒng)籌部署，同步推進，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來促進機關(guān)作風的根本好轉(zhuǎn)，以務(wù)實高效的工作作風，推動素質(zhì)效能的整體提升。

六要堅持處理好工學矛盾切實抓好工作落實。提升素質(zhì)效能的目的在于推動工商行政管理事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動各項工作任務(wù)的全面落實。要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與落實工作目標結(jié)合起來，用工作落實的成效檢驗素質(zhì)效能提升的成果。當前，全市工商系統(tǒng)各項工作繁重而艱巨，但是形勢又容不得我們有絲毫的懈怠，因此，各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位要妥善處理好工學矛盾，充分調(diào)動廣大干部職工的主觀能動性，凝聚集體的智慧，以飽滿的熱情積極投身工作和活動當中，確保工作與學習教育兩不誤，兩促進，以一流的工作業(yè)績、一流的能力素質(zhì)、一流的工作狀態(tài)促進素質(zhì)效能的提升。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，著力營造開展“素質(zhì)效能提升年”活動的濃厚氛圍

根據(jù)省局要求，市局將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各縣工商局黨組書記、局長及市局辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等科負責人為成員的全市工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室負責活動的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察、宣傳、考核等工作。各縣工商局也要成立“素質(zhì)效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要承擔第一責任人的責任，切實投入精力，抓好“素質(zhì)效能提升年”活動各項工作的落實。

當前，要結(jié)合實際，抓好以下工作的落實。

一是傳達學習好省市局動員會精神，傳達學習好省局黨組書記、局長張緒勝同志在全省工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動動員會上的講話精神，迅速統(tǒng)一干部職工思想認識，凝聚干部職工智慧，集中集體的力量找準工作的著力點、突破點、出發(fā)點和落腳點，為各項活動及工作的有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

二是要在整改問題上狠下功夫，3月18日市局黨組書記、局長沈軍同志在全市工商系統(tǒng)“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的第7期簡報上作了重要批示，要求全市系統(tǒng)各級黨組要將查擺問題、認真整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在抓整改上下功夫，在促提高上見實效，緊密聯(lián)系自身實際，認真查擺，真正把影響工作的問題找準找對，真正達到推動工作的目的。省局張緒勝局長也在講話中強調(diào)要緊密結(jié)合各自實際，勇于查擺存在的突出問題。因此全市系統(tǒng)各級組織、廣大干部職工要在解決突出問題上狠下功夫，要把查擺問題作為基礎(chǔ)，解決問題作為根本，堅持邊查邊改、邊整邊改的原則，緊盯差距和不足，認真制定整改措施，扎實進行整改，切忌敷衍塞責、流于形式。要把整改工作的實際效果，落實到促進當前各項工作的具體措施中，落實到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的具體實踐中，確保各項工作在新的起點上實現(xiàn)新的突破。

三是要在素質(zhì)效能提升上見實效。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，開展活動的最終目的是為了更好地推動工作。因此，我們要通過活動的開展努力做到：工作作風進一步好轉(zhuǎn)，使各項決策和工作更加符合實際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學發(fā)展觀的要求；服務(wù)水平進一步提升，干部職工的責任感和使命感不斷增強，以人為本，勤勉敬業(yè)，為更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)；工作紀律進一步增強，形成依法行政、從嚴治政的工作環(huán)境，形成政令暢通，令行禁止的良好局面；隊伍素質(zhì)進一步提高，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持科學發(fā)展、積極開拓創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘，進而造就一支勤于學習理論、善于鉆研業(yè)務(wù)、勇于探索創(chuàng)新，講大局、懂規(guī)矩、守紀律，勤政、高效、廉潔的干部職工隊伍，確保全市系統(tǒng)隊伍素質(zhì)明顯提升，履職效能明顯增強。在人民群 眾心目中樹立起**工商的良好形象。

四是按照省局黨組書記、局長張緒勝同志的要求扎實組織開展好建立崗位練兵長效機制；“文明服務(wù)窗口” 創(chuàng)建；廉政風險點防范管理；滿意度測評四項活動，切實提升全市工商隊伍的整體素質(zhì)。

五是強化宣傳，營造氛圍。各縣工商局，市局各科、分局，直屬各單位要充分運用多種形式和載體，及時反映“素質(zhì)效能提升年”活動動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，宣傳先進典型。各縣工商局開展“素質(zhì)效能提升年”活動情況，要及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)各縣工商局的好做法、好經(jīng)驗，并適時編發(fā)簡報，加強輿論宣傳引導(dǎo)，為“素質(zhì)效能提升年”活動的順利開展營造良好氛圍。

六是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保政令暢通。在3月1日召開的全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨廉政風險點防范管理工作動員會上市局黨組書記、局長沈軍同志就落實各項規(guī)章制度，抓好當前工作做了重要講話，其中專門強調(diào)了嚴禁借年檢驗照之際搭車收費的問題，市局也于3月15日下發(fā)了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化服務(wù)做好年檢驗照工作的通知》，但是從目前掌握的情況看，規(guī)定和制度落實的并不好，有些單位、有些人當成了“耳旁風”，搞上有政策下有對策。在此，我再強調(diào)一點，要維護規(guī)章制度和黨組決策的權(quán)威性，確保政令暢通，凡是借年檢驗照之際搭車收費，稿亂攤派、亂罰款的單位和個人，一經(jīng)查實將嚴肅追究責任。

同志們，素質(zhì)效能建設(shè)只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。我們一定要以鍥而不舍的精神，攻堅克難的勇氣，求真務(wù)實的態(tài)度，一抓到底的決心，以強烈的事業(yè)心和責任感，積極行動起來，從每個崗位做起，從自身做起，從點滴做起，切實提升自身素質(zhì)和履職效能，確保實現(xiàn)“隊伍素質(zhì)明顯提升，履職效能明顯增強”的目標，為服務(wù)**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、為**工商事業(yè)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第三篇：全市工商系統(tǒng)素質(zhì)效能提升年活動動員講話稿

全市工商系統(tǒng)素質(zhì)效能提升年活動動員講話稿

同志們：

根據(jù)市局黨組工作安排，今天我們召開全市工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動動員大會，今天會議的主要任務(wù)就是貫徹落實省局“效能提升年”活動動員會議精神，安排部署全市工商行政管理系統(tǒng)

“素質(zhì)效能提升年”活動。剛才，市局黨組成員、副局長曹志潤同志宣讀了市局黨

組《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》，這個意見隨后將印發(fā)，希望各縣（市、區(qū)）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要結(jié)合實際，根據(jù)《活動實施意見》，認真抓好活動方案的制定，扎實開展好這項活動。受市局黨組書記、局長沈軍同志委托，下面，我代表市局黨組就開展好全市系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“素質(zhì)效能提升年”活動的重要意義

工作作風的好壞、效能的高低，直接關(guān)系省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響全市工商行政管理事業(yè)的跨越式發(fā)展。近年來，省市局黨組高度重視全省、全市工商行政管理系統(tǒng)效能建設(shè)工作，堅持把素質(zhì)效能建設(shè)貫穿于工商事業(yè)發(fā)展的全過程，圍繞影響工商事業(yè)長足發(fā)展的突出問題，狠抓政風行風建設(shè)和政務(wù)公開工作，窗口建設(shè)；圍繞影響干部隊伍形象的重癥問題，狠抓效能監(jiān)察和制度完善；特別是在去年開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和崗位大練兵活動中，通過不懈努力，在省局黨組的大力支持下，我市工商系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)可以說上了一個臺階，解決了部分基層單位辦公條件差、辦案設(shè)備落后等硬件方面的不足。目前，瓜州縣工商局辦公樓、瓜州縣工商局城關(guān)分局辦公樓、工業(yè)園區(qū)分局辦公樓正在建設(shè)，金塔縣工商局中東工商所、城關(guān)分局辦公樓、瓜州縣工商局疏勒河工商所辦公樓已由省局批復(fù)立項，即將開工建設(shè)；個別單位的一些突出問題和遺留問題也正在積極向省局反映解決。崗位練兵活動，通過全市系統(tǒng)干部職工的積極努力，涌現(xiàn)出了一批省局級和市局級崗位標兵、崗位能手，全市系統(tǒng)的素質(zhì)效能建設(shè)取得了積極成效，有力推動了各項工作的落實。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績、我們的干部隊伍整體素質(zhì)離科學發(fā)展的要求，離總局周伯華局長提出的建設(shè)“三個過硬”干部隊伍要求、離服務(wù)酒泉經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，距老百姓的期望還存在較大的差距，還存在不適應(yīng)、不趕趟的問題。昨天張局長在全省工商行政管理系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動動員會上列舉的：“有些干部政治素質(zhì)不夠高，缺乏黨性修養(yǎng)，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，學習不求甚解，工作應(yīng)付差事；有些干部精神狀態(tài)不佳，作風漂浮，貫徹力和執(zhí)行力不夠強；整體效能還沒有發(fā)揮出來，機關(guān)對基層的指導(dǎo)不夠，上下信息不暢。”等五個方面的問題和表現(xiàn)，在我市工商系統(tǒng)也或多或少地存在，有些還相當嚴重，這些差距、問題的存在，可以說嚴重地制約著全市工商行政管理事業(yè)的長足發(fā)展，制約著省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響著全市系統(tǒng)的整體形象。今年，省局黨組提出開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的延伸和發(fā)展，目的就是通過活動的開展引導(dǎo)全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設(shè)，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設(shè)，更加注重效能建設(shè)，突出進行問題整改，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。使全省工商系統(tǒng)干部職工的能力素質(zhì)能夠適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求；使我們的隊伍素質(zhì)和履職效能能得到較大幅度的提升；通過創(chuàng)新方式方法，加強學習型機關(guān)建設(shè)，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養(yǎng)鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與干部成長的雙贏；就是要引導(dǎo)廣大干部不斷強化大局意識、服務(wù)意識、責任意識，進一步提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業(yè)良好發(fā)展勢頭。因此，開展“素質(zhì)效能提升年”活動對于提升全市工商系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)、適應(yīng)形勢發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)酒泉經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，更好地履行工商行政管理職能具有非常重要而深遠的意義。全市系統(tǒng)廣大干部職工要牢牢把握住這次機會，要迅速將思想認識統(tǒng)一到省市局黨組的決策部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展的大局上來，以實際行動投身到活動當中，通過對自身問題的查擺整改，確實達到素質(zhì)效能提升的目的，為自身的發(fā)展、為全市工商事業(yè)的發(fā)展、為服務(wù)酒泉經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌兼顧，積極探索開展“素質(zhì)效能提升年”活動的有效途徑

開展“素質(zhì)效能提升年”活動，是省局黨組著眼全局和長遠發(fā)展做出的一項重大決策。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動作為今年的重要任務(wù)，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學發(fā)展觀的重要方面，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重點內(nèi)容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。著重要堅持抓好六個結(jié)合。

第四篇：計劃生育系統(tǒng)開展效能建設(shè)年活動的實施意見

計劃生育局

關(guān)于開展效能建設(shè)年活動的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、局屬計生服務(wù)站，局機關(guān)各科室：

為了推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快效能型、服務(wù)型人口計生工作部門建設(shè)步伐，縣計生局決定，在全縣計生系統(tǒng)開展“效能建設(shè)年”活動。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真樹立和落實科學發(fā)展觀，開展行政效能建設(shè)，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系；建設(shè)團結(jié)和諧、勤奮務(wù)實、廉潔高效人口計生工作部門；提高執(zhí)行力和公信力、凝聚突破發(fā)展的強大合力，樹立為民、務(wù)實、清廉的人口計生工作部門形象。

二、目標任務(wù)

按照“科學民主、服務(wù)為民、依法規(guī)范、廉潔自律、高效務(wù)實”的總體要求，以提高執(zhí)行力和公信力為目的，以加強機關(guān)效能建設(shè)和作風建設(shè)為重點，著力打造陽光計生、責任計生、服務(wù)計生、高效計生、廉潔計生，努力推動工作落實，促進工作整體水平全面提升。

三、主要內(nèi)容

（一）推行“陽光政務(wù)”工程。

在開展創(chuàng)建省級人口計生信息化建設(shè)項目縣工作的基礎(chǔ)上，進一步整合全縣計生網(wǎng)絡(luò)資源，以規(guī)范行政行為為重點，以政務(wù)公開為原則，以政務(wù)、村務(wù)公開欄、人口計生門戶網(wǎng)站為平臺，創(chuàng)新政務(wù)運行模式，大力推行“陽光政務(wù)”工程，構(gòu)建人口計生工作陽光運行機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（二）推廣“簡約工作法”。

1、工作思路簡明，思路形成要深思熟慮，刪繁就簡，善于抓住主要方面，把錯綜復(fù)雜的問題簡約化；

2、辦事程序簡化，對各類規(guī)章制度進行清理和規(guī)范，精簡環(huán)節(jié)，簡化手續(xù)，規(guī)范程序，重在提高辦事效率；

3、組織會議簡短，對會議統(tǒng)籌安排，提倡開短會、開小會、開電視電話會，實行一小時會議制度；

4、講話匯報簡明扼要，突出重點，提倡講短話、寫短文；

5、制發(fā)公文簡捷，精簡文件，合并內(nèi)刊，倡導(dǎo)清新簡練的文風；

6、公務(wù)接待節(jié)儉，減少繁文縟節(jié)，嚴格控制接待標準和陪餐人數(shù)；

7、調(diào)查研究輕車簡從，不搞迎送，力求真正解決實際問題。

（三）落實效能建設(shè)“六項制度”。

堅持勤政推動廉政，以廉政檢驗勤政，認真落實《縣政府議事規(guī)則》，《進一步提高行政效能和執(zhí)行力的暫行規(guī)定》、縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《漢中市政府“十項制度”》（勉政發(fā)[2008]13號），在計生系統(tǒng)全面推行首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、效能投訴、績效考評、責任追究六項制度，堅持廢除不適應(yīng)當前形勢、不利于提高效率的多項制度，下功夫解決政府運轉(zhuǎn)中作風疲沓、效率低下、推諉扯皮以及不作為、慢作為、亂作為等問題。

（四）開展“三項治理”工作。

1、治理“文山會海”。大力精簡會議和文件，切實解決會議多、文件多以及“以會議落實會議、以文件落實文件”等問題，使領(lǐng)導(dǎo)干部從“文山會海”中解脫出來，騰出時間和精力謀劃工作。要對進一步規(guī)范會風文風作出明確規(guī)定，制定會議計劃安排，嚴格會議審批制度，對各類工作會議實行按類整合，開展“無會月”活動，壓縮和減少會議次數(shù)；精簡會議內(nèi)容和議程，控制會議規(guī)模，縮短會議時間，提高會議效率，嚴格限制經(jīng)驗交流會、研討會、表彰會等，化繁為簡，從注重形式轉(zhuǎn)變到注重效果上來。控制發(fā)文數(shù)量，提高文件質(zhì)量，提倡“無紙化”辦公和網(wǎng)上發(fā)布。精簡會議、精簡文件情況要納入政務(wù)公開范圍，接受社會監(jiān)督。

2、治理“評比表彰”。嚴格限制和減少各類檢查評比表彰活動，切實解決評比表彰過多過濫，評比表彰無依據(jù)、無秩序，以及隨意擴大表彰范圍、提高表彰層次，重復(fù)表彰、交叉表彰，激勵作用弱化等問題，減輕基層負擔。要在全面自查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對各類評比表彰作出明確規(guī)定，全面清理、精簡、歸并現(xiàn)有各類檢查評比表彰項目，嚴格控制新增設(shè)評比表彰活動，加強對檢查評比表彰活動的審查和管理，逐步建立民主、科學、規(guī)范的評價機制。

3、治理“內(nèi)部公款吃請”。認真執(zhí)行《接待管理辦法》，進一步規(guī)范公務(wù)接待，按照內(nèi)外有別、公私分開的原則，合理界定公務(wù)接待范圍，簡化公務(wù)禮儀，減少不必要的應(yīng)酬。禁止上下級之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間借各種名義用公款相互吃請。縣計生局干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作推行份飯制度；縣外公務(wù)接待活動，要本著節(jié)儉而不失禮儀的原則，體現(xiàn)特色，熱情周到，以適應(yīng)對外工作聯(lián)絡(luò)的需要。除特殊情況外，工作日午間不得飲酒。公務(wù)接待費用納入預(yù)算管理，推行內(nèi)部接待公示制度，公開透明，接受監(jiān)督。

（五）建立快捷的行政效能投訴受理處置機構(gòu)。

在縣計劃生育執(zhí)法監(jiān)察大隊組建勉縣計生系統(tǒng)行政效能投訴處置中心，及時受理社會公眾、各類企業(yè)對行政機關(guān)及其工作人員履行職責、工作作風、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴

和舉報，按規(guī)定對投訴舉報進行處置，逐步建立健全行政效能投訴快速反應(yīng)和處置工作機制。

四、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。縣計生局成立開展行政效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長劉永明同志任組長，紀檢組長舒雪平同志任副組長，楊芳英、孟光、寧波、苗岸春、高曉玲同志為成員。各單位要切實加強對行政效能建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，充分認識和準確理解開展“效能建設(shè)年”活動的重要意義，按照縣計生局的統(tǒng)一部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專人負責，認真組織實施，做到認識到位、責任到位、工作到位。

2、集中測評。堅持平時治理與集中治理相結(jié)合，常安排、勤檢查、重落實，年終縣計生局將組織開展“效能建設(shè)年”活動成效測評工作，主要采取召開座談會集中評議、發(fā)放問卷調(diào)查表、實施電話隨機調(diào)查等形式，面向社會各個方面，對各單位進行集中評議和測評，評議和測評結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。對群眾投訴多、意見大、滿意度低以及縣政府和計生局確定的制度和重要工作部署落實不力的單位和相關(guān)責任人進行問責和責任追究。

3、嚴格考核。結(jié)合開展“效能建設(shè)年”活動，建立和完善績效考核制度，針對不同崗位工作特點，制定科學、量化、操作性強的績效考核辦法，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)，實施有效管理和科學考核。

4、務(wù)求實效。要在解決突出問題上下功夫，注重整改效能建設(shè)過程中存在的各種問題，堅持邊建邊改、以改促建、以建創(chuàng)優(yōu)，要根據(jù)實際，不斷充實和完善活動內(nèi)容，堅決防止做表面文章、走過場，以效能建設(shè)促進全體干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)人民群眾和提高全縣人口和計劃生育工作水平上有新的提高。

第五篇：素質(zhì)效能提升年活動方案

工商所開展“素質(zhì)效能提升年”

活 動 實 施 方 案

為貫徹落分局工作會議精神，提升工商行政管理干部隊伍素質(zhì)，提升工商行政管理機關(guān)履職效能，更好地服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，按照分局開展“素質(zhì)效能提升年”活動的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)制訂出本所實施方案。

一、開展“素質(zhì)效能提升年”活動的重要意義 開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是要圍繞國家總局“三個過硬”要求，著力解決干部隊伍能力素質(zhì)方面存在的突出問題，全面提升干部隊伍素質(zhì)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的干部隊伍；就是要通過提升服務(wù)科學發(fā)展效能，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，提升消費維權(quán)效能，提升服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展效能，著力解決工作效率和工作質(zhì)量方面存在的突出問題，進一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平，牢固樹立工商行政管理機關(guān)為民、務(wù)實的良好形象，努力做到一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展、一切服從經(jīng)濟發(fā)展、一切服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

二、開展“素質(zhì)效能提升年”活動的目標要求 開展“素質(zhì)效能提升年”活動的總體要求是，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精 神，按照分局工作會議要求，以改進工作作風為根本要求，以提升素質(zhì)為根本手段，以夯實工作基礎(chǔ)為根本目的，以提升效能為根本目標，采取有效措施，切實解決素質(zhì)效能方面存在的突出問題，進一步加強全所干部政治、業(yè)務(wù)和作風建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。達到的目標如下：

(一)工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變。全所干部宗旨意識進一步增強，服務(wù)理念牢固樹立，服務(wù)窗口工作態(tài)度熱情周到，群眾滿意度有較大提升。

（二）隊伍素質(zhì)明顯提升。重視所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實黨支部民主生活制度，所領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶頭作用明顯，學習型所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到進一步加強；黨風廉政建設(shè)各項制度落實，廉政風險點防范管理工作有效開展，學習型黨支部建設(shè)得到進一步加強；重視全所干部的學習培訓工作，做到學習制度化、體系化，學習型干部隊伍建設(shè)得到進一步加強；重視干部教育管理，干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，崗位設(shè)置合理，干部的學歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、技能強弱搭配合理，工商核心價值觀樹立牢固，思想政治建設(shè)得到進一步加強。

（三）工作作風明顯加強。堅持科學決策和民主決策，決策規(guī)則和決策程序健全，所務(wù)公開，無重大決策失誤和“暗箱操作”現(xiàn)象；認真落實各項制度，依法行政，依規(guī)辦事，管理工作規(guī)范化、標準化；政令暢通，令行禁止，上下之間銜接緊密，部門之間協(xié)調(diào)配合；辦事快捷準確，無“四難（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）”、“三亂（亂收費、亂 攤派、亂罰款）”和“吃、拿、卡、要” 等刁難服務(wù)對象行為，工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，干部隊伍的貫徹力和執(zhí)行力明顯增強。

（四）重點工作明顯推進。非公有制企業(yè)黨建工作的組織體系不斷完善；打造服務(wù)市場主體登記注冊平臺，暢通“三個綠色通道”，落實“首問責任制”，市場準入機制不斷健全；打造商標興市戰(zhàn)略平臺，實行“一所一標”，努力增強***所注冊商標、著名商標和弛名商標數(shù)量；打造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推陳出新，勇于創(chuàng)新，各項工作亮點突出；打造消費維權(quán)平臺，創(chuàng)新消費維權(quán)舉措，建立消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，健全消費維權(quán)長效機制，消費維權(quán)的效能得到進一步提升。

（五）服務(wù)質(zhì)量明顯提升。高舉服務(wù)發(fā)展旗幟，創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，全面推行行政指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化；積極為“關(guān)中—***”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)服務(wù)；服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的舉措進一步細化；以辦好“蘭洽會”、“**文化旅游節(jié)”和“首屆商標節(jié)”為切入點，延伸服務(wù)鏈條，引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推介名優(yōu)產(chǎn)品，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的效能進一步提升。

(六)工作效率明顯提高。貫徹落實上級各項方針政策、決策部署及時、迅速，各項工作協(xié)調(diào)推進；限時辦結(jié)、首問責任等制度得到有效貫徹，辦事程序精簡規(guī)范，現(xiàn)場辦結(jié)逐步推行；所與分局、科室、隊之間配合更加有序。

三、開展“素質(zhì)效能提升年”活動的方法步驟 按照分局的安排部署，工商所開展“素質(zhì)效能提升年”活動從2010年3月中旬開始，2010年12月上旬結(jié)束。分為學習發(fā)動、推進落實、考核總結(jié)三個階段。

第一階段：學習發(fā)動階段（3月15日至3月31日）

（一）制定實施方案。要按照《**市工商行政管理局**分局關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施方案》的要求，制定切實可行的工作計劃，細化活動內(nèi)容，豐富活動載體，采取有效措 施，在解決影響素質(zhì)效能提升的難題上下功夫，在提升素質(zhì)效能上求突破，確保全所“素質(zhì)效能提升年”活動取得實實在在的效果。

（二）搞好動員部署。工商所在分局召開動員大會后，要立即在全所召開“素質(zhì)效能提升年”活動動員大會，切實搞好動員部署，統(tǒng)一思想認識，確保全所人員參加。

（三）組織好集中學習。要組織全所黨員干部認真學習胡錦濤總書記在十七屆中紀委五次全會上的重要講話，學習中央和省委有關(guān)作風建設(shè)的其他文件，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》等條規(guī)文件；學習省、市工商行政管理工作會議精神；學習省局機關(guān)開展“作風建設(shè)年”活動的工作方案和張緒勝局長在省局機關(guān)開展作風建設(shè)年活動動員大會上的講話、省政府關(guān)于實施關(guān)中——***經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的意見、《**市人民政府關(guān)于進一步加強工商行政管理工作的意見》。要制定詳實的學習計劃，采取自學和 集體研討相結(jié)合等方法，創(chuàng)新學習形式，豐富學習內(nèi)容，增強學習的針對性和實效性。

第二階段：推進落實階段（4月1日至10月30日）

（一）明確活動內(nèi)容

1、深化崗位練兵活動。健全崗位練兵長效機制，突出 實踐性，突出基層執(zhí)法一線，突出“窗口”服務(wù)，不斷鞏固和深化崗位練兵成果。一是創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道。在積極參加上級組織的各類培訓的同時，讓一些素質(zhì)好、能力強的工作人員到經(jīng)檢大隊和法規(guī)科等職能科室進行學習，從而帶動和促進***工商所監(jiān)管服務(wù)工作。二是推行聯(lián)動工作模式。針對我所一線熟悉工商業(yè)務(wù)軟件操作和內(nèi)勤業(yè)務(wù)人員不足，執(zhí)法辦案力量薄弱等問題，請求分局將從機關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室選派精兵強將對口指導(dǎo)，幫扶我所工作，以先進帶后進，以強帶弱，上下聯(lián)動，掛鉤考核，從而促進我所工作和人員素質(zhì)大幅提升。三是進一步加強干部能力建設(shè)。鼓勵和支持廣大干部特別是年輕干部參加學歷、職稱或任職資格考試，不斷更新知識，使我所干部的學歷層次和能力水平有明顯提升。并培養(yǎng)出幾名具有典型性、代表性的崗位能手和崗位標兵。

2、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。按照“四化建設(shè)”要求，進一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，合理劃分監(jiān)管執(zhí)法區(qū)域，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，明確每個監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)，量化具體標準，嚴格控制和約束執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)；加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實行 政執(zhí)法工作責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制，實行錯案 追究制和行政過錯責任追究制，對行政不作為、亂作為，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不廉等行為，一律實行先停職待崗，視情節(jié)輕重，再依紀依法嚴肅處理。

3、改進工作作風。認真梳理作風建設(shè)中存在的問題，著力解決當前我所干部管理失之于寬、失之于軟、失之于松，執(zhí)行力、貫徹力不強，部分干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效能不適應(yīng)等問題。今年，我所將實行目標責任和績效考核“雙軌”考核制度，即在年初簽訂的目標責任書考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合“素質(zhì)效能提升年”活動的開展，制定出臺《個人工作績效考核（試行）辦法》，對全所人員既考核目標責任，又考核工作效能；并在分局的安排下向群眾代表、個體工商戶代表述職述廉，全面考核“德、能、勤、績、廉”，重點考核工作實績。通過建立健全科學有效的監(jiān)督激勵機制，充分調(diào)動全所人員的積極性和主觀能動性，圓滿完成各自的職能工作，全面建立高效、廉潔、勤政、務(wù)實的公務(wù)運行機制據(jù)。

4、全面推行廉政風險點防范管理工作。準確界定工作職責，明確工作運行程序，制作工作流程圖；圍繞行政審批、行政執(zhí)法、干部隊伍、財務(wù)管理、基本建設(shè)等環(huán)節(jié)存在的廉 政風險，進行分級、分類監(jiān)控，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和 后期處置，遏制和消除風險源，逐步建立以人為點、以流程為線、以崗位為面、以制度為支撐的廉政風險防控機制；圍 繞推行“陽光”政務(wù)，進一步完善政務(wù)公開、局務(wù)公開、政府信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。

（二）深入查找問題（4月1日-8月30日）

要通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點，認真查找素質(zhì)效能建設(shè)中存在的問題，切實解決與科學發(fā)展不相適應(yīng)，群眾關(guān)注、反映強烈，涉及工商部門素質(zhì)效能建設(shè)方面的突出問題。對查找出來的問題要深刻剖析原因，認真開展好“六查六看”活動，即一查大局觀念，看是否真正樹立了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的大局意識、責任意識；二查工作效率，看落實上級各項決策是否有力、服務(wù)重點工作是否到位、協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點難點問題是否及時；三查工作作風，看是否存在不思進取、無所作為、個人利益至上、形式主義、官僚主義等問題；四查群眾觀念，看是否有“三亂”、“四難”現(xiàn)象；五查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；六查工作紀律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的問題。在此基礎(chǔ)上，要針對分析檢查中查找的突出問題，制定整改落實方案，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任。要注重選準解決問題的切入口，集中精力加以解決。

（三）完善規(guī)章制度（9月1日-10月30日）通過完善規(guī)章制度，進一步以崗位責任制來明確工作職責，以首問負責制明確服務(wù)主體，以服務(wù)承諾制來落實服務(wù)內(nèi)容，以限時辦結(jié)制提高工作效率，以公開辦事制來推進政 務(wù)公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，按制度管人管物管事。

第三階段：考核總結(jié)階段（11月1日至11月30日）

（一）自查總結(jié)。“素質(zhì)效能提升年”活動基本結(jié)束時，要組織開展全面深入的自查，寫出自查報告，在認真系統(tǒng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，向分局開展“素質(zhì)效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)的情況和取得的成效。

（二）滿意度測評。要把貫徹分局黨組的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價“素質(zhì)效能提升年”活動成效的重要內(nèi)容。在自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，采取背靠背、面對面等方式，對“素質(zhì)效能提升年”活動進行滿意度測評。測評滿意率85%以上為及格，90%以上為良好，95%以上為優(yōu)秀。要根據(jù)轄區(qū)情況，向經(jīng)營戶發(fā)放測評表，進一步完善整改措施，確保在“素質(zhì)效能提升年”活動中，把問題查清找準確，把整改做細搞徹底。

（三）考核驗收。配合分局將開展“素質(zhì)效能提升年”活動納入工作考核內(nèi)容，認真進行考核。

四、加強對開展“素質(zhì)效能提升年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動作為今年的重要任務(wù)和考核的重點內(nèi)容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統(tǒng) 8 籌安排，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。工商所成立“素質(zhì)效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，所長任組長，**任副組長，***為成員。

（二）突出活動特色。要在認真做好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合本所的實際，探索素質(zhì)效能建設(shè)新路子，大膽做好“自選動作”，形成特色，推進“素質(zhì)效能提升年”活動的有效開展。

（三）搞好輿論引導(dǎo)。要充分運用電視、報刊和《工商動態(tài)》、《甘肅工商時訊》、政務(wù)網(wǎng)等載體，宣傳開展“素質(zhì)效能提升年”活動的重大意義，宣傳活動的部署、要求、做法，宣傳先進典型，促進活動的深入開展。

（五）加強信息交流和報送工作。要及時總結(jié)開展“素 質(zhì)效能提升年”活動的好經(jīng)驗、好做法。每個階段結(jié)束前5日內(nèi)將本單位開展“素質(zhì)效能提升年”活動階段性小結(jié)情況以電子郵件和書面形式報送分局活動辦公室，典型材料要隨時上報。