第一篇：王軍在繼續(xù)提升年動員會講話

在鎮(zhèn)“繼續(xù)提升年”動員暨工作表彰會議上的講話

朝城鎮(zhèn)黨委書記

王軍（2011年3月15日）

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開會議，主要的議題就是動員全鎮(zhèn)上下按照市、縣“繼續(xù)提升年”活動的安排部署，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加壓奮進，推動我鎮(zhèn)各項工作繼續(xù)提升，確保“十二五”開好局、起好步，在新的起點上加快建設商貿(mào)重鎮(zhèn)，實現(xiàn)朝城經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新跨越。

上次的會議上，我們隆重表彰了2010年度為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位和先進個人。在他們身上，集中體現(xiàn)著搶抓機遇、爭先創(chuàng)優(yōu)的進取意識，積極作為、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，求真務實、攻堅克難的優(yōu)良作風。正是他們的辛勤努力和無私奉獻，我鎮(zhèn)在2010年度各項工作獲得了全面提升，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會團結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面，年終縣委的目標考核成績也充分說明了這一點，這是縣委、縣政府對我們過來工作成績的肯定。但是，在肯定成績的同時，更要正確對待不足和我們自身存在的各種這樣那樣的問題。今年，市委明確提出來要在2010年全面提升的基礎上繼續(xù)提升，希望同志們以更加高昂的斗志和更加飽滿的熱情，自我加壓，奮力趕超，努力形成凝心聚力謀發(fā)展、爭先進位創(chuàng)一流的濃厚氛圍，在新的一年里取得新的更大成績，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。下面，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，認清形勢，切實增強進位爭先、跨越發(fā)展的責任感和緊迫感

2009年至2010年，全鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞打造商貿(mào)重鎮(zhèn)，再創(chuàng)朝城輝煌的發(fā)展目標，負重拼搏，真抓實干，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的良好局面。2009年至2010年這兩年,是朝城經(jīng)濟爬坡發(fā)展的關鍵階段,我們樹立面對困難不氣餒、不低頭的精神，在工作中追求高境界、高標準，爭創(chuàng)一流，扎實務實，取得了突出的成績。09年初，首先在全鎮(zhèn)開展了“朝城要發(fā)展，我們怎么辦”的解放思想大討論活動，查民情，納民意，集民智，統(tǒng)一干部群眾思想，制定了符合朝城實際的三年發(fā)展規(guī)劃。二是健全完善了機關管理制度，實行了管區(qū)負責制和部門績效考核制，調(diào)整充實了10個軟、癱、散的村兩委班子，工作重心下移，責權利結(jié)合到人，在全鎮(zhèn)迅速形成想發(fā)展、求發(fā)展的濃厚氛圍，鍛造了一支能干事、干成事的干部隊伍。全鎮(zhèn)工商稅、財政收入均有較大幅度的增長。我們黨委政府一班人可以欣慰的說，朝城鎮(zhèn)的經(jīng)濟已經(jīng)走上了快速發(fā)展的軌道，為“十二五”全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展打下了堅實基礎。

（一）農(nóng)業(yè)基礎進一步得到加強。全鎮(zhèn)雙孢菇栽培面積發(fā)展到8萬平方米，形成了以富邦菌業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，今年富邦菌業(yè)的工業(yè)化堆料車間就要動工，屆時可將大批勞動力從繁重的體力勞動中解放出來；櫻桃西紅柿種植已涉及到30多個村3000余棚；畜牧養(yǎng)殖以祥月公司、立森公司為龍頭，成立養(yǎng)殖合作社10余個，全鎮(zhèn)發(fā)展肉雞、肉鴨養(yǎng)殖大棚2000余個。規(guī)范了劉菜園櫻桃西紅柿專業(yè)批發(fā)市場。在大力發(fā)展林業(yè)的同時，積極引導木材加工業(yè)，新建加工點15個，成為農(nóng)民致富的新途徑。我鎮(zhèn)還對集體林地進行林權改制，在確保種植戶受益的前提下，為林業(yè)發(fā)展增添了新的動力。嚴格落實糧食直補、農(nóng)機具補貼、棉花良種補貼、玉米良種補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策。各項補貼嚴格按標準已全部落實到位。

（二）工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入推進。兩年以來，朝城鎮(zhèn)堅持把民營經(jīng)濟作為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，新注冊工業(yè)企業(yè)30余家，高科技含量項目不斷增加，企業(yè)總量進一步擴大。擴建項目10余個，企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模進一步膨脹，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步拉長，產(chǎn)品檔次進一步提升，市場競爭力進一步增強。2010年，我鎮(zhèn)新上魯星面業(yè)擴建、五健面業(yè)、恒巖冷軋鋼板有限公司第二期等5家千萬元以上項目。

（三）城鎮(zhèn)化建設步伐不斷加快。兩年來，我鎮(zhèn)加快了小城鎮(zhèn)建設步伐，逐步打造莘縣中部商貿(mào)物流中心。投資150萬元新建齊南路人行輔道、武陽商城街、政府街三條主干道，路燈、花磚、下水道等配套設施全部竣工。作為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設起步區(qū)的武陽新村千戶小區(qū)一期工程已開工建設，即將完工。該小區(qū)占地120余畝，規(guī)劃開發(fā)建設12幢五層以上居民樓，該工程預計于2012年10月全部交付使用。商貿(mào)興鎮(zhèn)格局初步形成。

總的看，我鎮(zhèn)在2009—2010短短兩年內(nèi)，能夠取得這樣的成績，實屬不易。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾真抓實干、開拓創(chuàng)新、共同努力的結(jié)果。在此，向所有關心、參與、支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

今年是“十二五”開局之年和建黨90周年，也是聊城市確定的“繼續(xù)提升年”，從今年開始，我們踏上了“十二五”的新征程。這個時期，既是我鎮(zhèn)科學發(fā)展的關鍵時期，又是跨越發(fā)展的攻堅時期。機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，關鍵是要積極作為、科學務實，切實提升我們的各項工作。當前，我們的發(fā)展猶如逆水行舟，不進則退，即便小進也是退。我們必須正確審視自己，科學判斷形勢，始終保持加壓奮進。從有利方面看，宏觀經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)向好，國內(nèi)“南資北移”、“東產(chǎn)西進”呈加速趨勢，省、市加快實施一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整和區(qū)域帶動戰(zhàn)略，我們面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術擴散、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、打造競爭新優(yōu)勢的難得機遇。經(jīng)過近幾年的持續(xù)快速發(fā)展，我鎮(zhèn)的綜合實力和發(fā)展后勁顯著增強，我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢將日益凸顯。我們已經(jīng)站在全面優(yōu)化、全面轉(zhuǎn)型、全面提升的新起點，具備了加速趕超、跨越發(fā)展的條件和基礎。這些良好機遇和比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，為我們今后的發(fā)展提供了強有力支撐。從面臨的挑戰(zhàn)看，目前我們?nèi)蕴幱谇钒l(fā)達狀態(tài)，在發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題。其中，最大的問題就是經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度還不夠快，增幅不夠高；最大的挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展質(zhì)量還不夠好；最大的壓力是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)你追我趕、競爭激烈。日趨激烈的發(fā)展競爭，迫使我們要培植新優(yōu)勢，搶占制高點，推進新跨越。各單位各部門一定要充分認識發(fā)展形勢的嚴峻性，既要看到優(yōu)勢、又要正視差距，既要面對挑戰(zhàn)、又要堅定信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)全力投入工作中去，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，努力在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機、贏得主動，為朝城快速發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定更加堅實的基礎。

二、把握主線，繼續(xù)提升，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

2011年，我們要牢牢把握加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一工作主線，以開展“繼續(xù)提升年”活動為抓手，認真抓好各項任務落實，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變。為深入貫徹落實縣委、縣政府提出的總體目標，通過充分的調(diào)研座談，制定了朝城鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。為確保這一目標順利實現(xiàn)，2011年，我們將以七個產(chǎn)業(yè)為支撐點，奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

一是打造面粉加工業(yè)基地。抓好日產(chǎn)500噸的魯星面粉加工項目和日產(chǎn)350噸的魯健面粉廠擴建項目，重點抓好總投資一億元的瑞豐糧油有限公司項目，在已經(jīng)建成7個儲量倉庫的基礎上，積極推進總投資5000萬元 的面粉生產(chǎn)線廠房建設。2011年，確保全鎮(zhèn)日產(chǎn)面粉能力達到2000噸，初步形成面粉加工基地。

二是鞏固提高肉食加工業(yè)產(chǎn)業(yè)。延伸肉食加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推進畜禽肉食倉儲物流業(yè)和交易市場發(fā)展，吸引周邊畜禽肉食產(chǎn)品來朝城集聚、交易，努力把朝城打造成魯西地區(qū)畜禽肉食加工、集散中心和交易中心。

三是大力發(fā)展招商引資工作。完成民營企業(yè)投入2億元，完成招商引資1億元。一是拓寬投資渠道。密切關注國家政策導向，搞好項目儲備，加強匯報銜接，做好項目資金爭取工作，多爭取上級支持的大項目、好項目。不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量，確保上節(jié)能、綠色環(huán)保、科技含量高的項目。二是推進重點招商。成立專門招商隊伍，突出重點地域、重點產(chǎn)業(yè)，重點做好東南沿海地區(qū)的招商工作。

四是打造莘縣中部商貿(mào)物流中心，著力推進“商貿(mào)朝城”建設。重點抓好總投資6億元的魯西義烏小商品批發(fā)城項目；東起朝古路，西聯(lián)武陽商城二期，長800米得武陽商城三期工程開工建設；培育壯大順通商貿(mào)公司和武陽物流公司。

五培育壯大兩大農(nóng)業(yè)主導項目。重點抓好櫻桃西紅柿、食用菌這兩大主導產(chǎn)業(yè)。櫻桃西紅柿繼續(xù)擴大規(guī)模，新發(fā)展種植面積1000畝；著力推進第三代全鋼架、層架式、控溫雙孢菇菇棚建設，重點抓好雙孢菇生產(chǎn)示范基地建設。2011年，全鎮(zhèn)新發(fā)展雙孢菇栽培面積40萬平方米，全鎮(zhèn)雙孢菇栽培面積達到100萬平方米，形成全省知名的雙孢菇生產(chǎn)基地。同時抓好基地和龍頭企業(yè)建設，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運作規(guī)模，注冊商標、加強品牌建設，新建一處蘑菇堆肥發(fā)酵廠。

六是抓好城鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設。認真實施“三個一”工程：除武陽新村千戶社區(qū)外，在啟動一處農(nóng)村千戶社區(qū)工程，推動三個片區(qū)的舊城改

造；加強鎮(zhèn)容村貌管理，改造振興路、順河街兩條道路路面并實施量化工程，展開莘范干溝城區(qū)段河道治理，村村爭創(chuàng)生態(tài)文明一條街建設；完善鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，提升城市配套，建設小型污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運站，建設一處中心廣場。

七是加強社會事業(yè)建設。建設鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、鎮(zhèn)綜合文化站和社區(qū)服務中心各一處。著力抓好村兩委換屆，選好配強村級班子。

三、強化領導，狠抓落實，確保圓滿完成全年目標任務

實現(xiàn)全年任務目標，關鍵在領導，根本在落實。各部門各單位要進一步增強責任感使命感，切實加強對各項工作的組織領導，確保各項工作措施落到實處。

一是要有持之以恒的學習態(tài)度。要緊密聯(lián)系經(jīng)濟發(fā)展形勢，積極“走出去”學習先進經(jīng)驗，更好地促進工作上臺階、上水平。要堅持學以致用、用有所成，用科學理論指導實踐、推動工作。

二是要有一流的工作標準。工作標準到底定在什么位置，這是能否干好工作的重要前提。各單位各部門要牢固樹立敢為人先、追求卓越的發(fā)展氣魄，確立高標準、立足高起點、追求高目標，創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象，力爭更多工作在莘縣上檔進位。

三是要有昂揚向上的精神狀態(tài)。要始終保持自我加壓、拼搏奮進的良好精神狀態(tài)，解放思想，開拓創(chuàng)新，充滿激情，干事創(chuàng)業(yè)，要繼續(xù)發(fā)揚迎難而上、百折不撓的進取精神，對項目建設中的棘手問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的薄弱環(huán)節(jié)、城鄉(xiāng)一體化中的深層次矛盾，要不回避、不推拖，在攻堅克難中不斷把工作向前推進。

四是要有勤廉務實的工作作風。我們每一名領導干部特別是主要領導干部，都肩負著組織的重托、人民的期望，一定要有強烈的事業(yè)心和責任

感，牢記職責使命，勤勤懇懇工作，腳踏實地干事，努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。著力解決干部作風和工作效能方面存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。

五是要有科學公正的考核體系。按照建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價體系的要求，進一步健全完善“明職責、嚴考核、強問責、重獎懲”的考核激勵機制，加強對管區(qū)、部門、村各項工作的考核，真正考核出成績，考核出高低，考核出干勁和激情。特別是進一步加大獎懲力度，要獎得心動、罰得心痛，有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

同志們，做好今年各項工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在上級黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實開展好“繼續(xù)提升年”活動，堅定信心，銳意進取，在新的起點上推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設大氣、和諧的新朝城作出自己應有的貢獻。

第二篇：和諧岐山提升年動員會講話

縣委書記張海建在全縣和諧岐山建設提升年活動動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開大會，主要是全面啟動、部署安排和諧岐山建設提升年活動，通過開展這一活動，引導促使全縣各級在提高認識中統(tǒng)一思想，在解決問題中加強團結(jié)協(xié)作，更加自覺地干事創(chuàng)業(yè)，更加努力地抓好落實，全面完成全年各項目標任務，推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、立足實際，充分認識開展活動的重要性和必要性

和諧是加快發(fā)展的基礎和保障。把今年確定為“和諧岐山建設提升年”，開展為期一年的“團結(jié)友愛建和諧、熱愛岐山干事業(yè)”主題教育，是縣委、縣政府的重要決策。這對于貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“十二五”良好開局，對于加強干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對于實現(xiàn)富裕岐山、人文岐山、生態(tài)岐山、和諧岐山的奮斗目標，具有重要意義。

一是改變岐山發(fā)展現(xiàn)狀的現(xiàn)實需要。跳出岐山看岐山，可以看清問題，尋找差距。我縣黨員干部主流是好的，但是有的同志愛告狀，有的單位班子不團結(jié)，有的人身為岐山人不愛岐山，一起共事，人不愛人，等等。天時不如地利、地利不如人和。這些問題的存在，有悖于周禮之鄉(xiāng)的美譽，有損于岐山的形象，嚴重影響著岐山的政治生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境，影響著岐山的和諧發(fā)展、加快發(fā)展。我們就是要通過開展這項主題教育，在全縣上下倡導仁愛之風，培養(yǎng)自尊自信、理性平和的社會心態(tài)，逐步從根本上有效改變長期以來存在的 這種地域發(fā)展現(xiàn)狀，為岐山發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的社會環(huán)境。

二是推動岐山跨越發(fā)展的迫切要求。今后五年，是岐山實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時期。在“十二五”期間，岐山能否在新一輪發(fā)展中領先，是對全縣各級黨員干部職工的一次綜合考驗。我們在實施項目時，一些群眾干擾項目建設，封門堵路，惡意阻工，致使這些項目長期不能落地。這嚴重制約和影響了岐山的發(fā)展。我們堅持科學發(fā)展，既要“快”，又要“好”；既要實現(xiàn)經(jīng)濟富足、群眾幸福，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追求和諧；既要塑造良好形象，又要提高干部群眾素質(zhì)。開展主題教育，就是創(chuàng)建一個有效的載體，可以使黨員干部群眾進一步解放思想、創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變作風，有利于營造良好的發(fā)展環(huán)境，在全縣上下形成風清氣正、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的生動局面。

三是服務群眾、改善民生的重要舉措。對岐山的發(fā)展，市委、市政府十分關注，并提出了新的要求，廣大群眾更是寄予厚望。岐山已經(jīng)到了加快發(fā)展的關鍵期。不興則衰、不進則退。開展和諧岐山建設提升年活動，就是要進一步增強黨員干部執(zhí)政為民、服務群眾的宗旨意識，強化為群眾辦實事、謀實利的工作作風，切實推進各項惠民政策和措施的全面落實，有效解決就醫(yī)難、看病貴、住房難、就業(yè)難等關系群眾生活和切身利益的民生問題，進一步密切黨群、干群關系，使廣大黨員干部成為一支受群眾信賴和歡迎的隊伍。

2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。近期，省委趙樂際書記指 出，社會和諧根本是人的和諧，要以包容的心態(tài)和開闊的胸襟，用和諧思維化解矛盾，促進共生共存共贏。開展和諧岐山建設提升年活動，符合中央和省委的精神，也切合岐山的實際。因此，全縣廣大黨員干部群眾一定要充分認識這項活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，迅速掀起開展“團結(jié)友愛建和諧、熱愛岐山干事業(yè)”主題教育的熱潮。

二、抓住重點，切實解決影響和諧的主要問題

今年，是“十二五”發(fā)展的開局之年。面對市委、市政府的殷切希望和全縣人民的迫切期盼，面對咄咄逼人的發(fā)展形勢，站在新的起點上，縣委提出了建設富裕、人文、生態(tài)、和諧新岐山的目標。實現(xiàn)這一目標，有許多工作要做，但最重要、最關鍵的，首先是解決思想觀念、社會心態(tài)、干部作風、發(fā)展環(huán)境等問題。解決了這些問題，我們也就解決了影響和諧發(fā)展的根本問題，從而才能實現(xiàn)岐山加快發(fā)展、跨越發(fā)展。在全縣安排為期一年的主題教育，就是要動員廣大黨員干部職工亮短處、戳痛處，找出癥結(jié)，分析病因，對癥下藥，解決問題，化解矛盾，促進和諧，推動發(fā)展。

縣委、縣政府制定的活動《實施方案》，明確提出，要通過開展此項活動，著力解決工作敷衍、效率低下，紀律松散、作風漂浮，協(xié)作不力、民主意識不強等三方面問題。這里，我再強調(diào)四個具體問題：一是為民服務意識不強。溫家寶總理曾經(jīng)講過這樣一句話，只有把人民裝在心里，人民才能讓你坐在臺上。但是，我們的一些同志群眾意識不強，宗旨觀念淡薄，辦事不公、作風粗暴，造成干群失和；個別 領導干部只考慮工作任務，不顧及群眾感受，好事辦不好、實事辦不實；一些部門人難找、事難辦，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，存在吃拿卡要現(xiàn)象，群眾意見很大。有些領導干部責任心不強，上級安排的事落不實，出現(xiàn)的矛盾和問題推諉扯皮。二是民主作風發(fā)揮不夠。有的領導干部研究工作作決策，個人主觀臆斷，不善于聽取同志好的意見和建議，只講絕對服從命令，不善于發(fā)揚民主；有的單位領導在班子內(nèi)部霸氣十足，搞一言堂，家長作風嚴重，有的干部全局意識、大局意識不強，往往“私”字當頭，造成單位內(nèi)部時有矛盾、領導班子長時間內(nèi)耗，甚至引發(fā)越級上訪。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合不力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在一些工作的配合上，各自定位有偏差，缺乏大局觀念，協(xié)作意識淡漠，有利益的搶著干，有資金的爭著管，遇到問題相互推，遇到矛盾就上交，遇到困難繞著走；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門甚至在一些具體工作中相互掣肘，這種不良現(xiàn)象導致全縣一些重點工作長期進展緩慢、停滯不前，難以取得實效，有些項目長時間沒有落到實處、難以開工建設。四是合作共事氛圍不濃。有的同志不能正確對待組織和他人，以自我為中心，合作意識淡漠，習慣于各人自掃門前雪，各自為政，各干各的；有的同志說得多、干得少，過分凸顯自己，貶低別人；有的同志胸襟不夠?qū)拸V，斤斤計較個人得失；一些同志坐而論道，各行其是，團隊意識不強。愛人者人恒愛之，敬人者人恒敬之。“人”字是一撇一捺組成的，相互支撐，才成其為“人”字，為人處事、干事創(chuàng)業(yè)，也是同樣的道理。一個人只有與別人和諧相處、合作共事，才能充分實現(xiàn)自己的價值。岐山人民淳樸善良，崇尚傳統(tǒng)美德。我們在 這里工作生活，岐山就是我們的家鄉(xiāng)。我們身在岐山，就要熱愛岐山。只有人人懷有熱愛之心，才能把行動化作干事創(chuàng)業(yè)的激情，為岐山的發(fā)展給力、添彩。

這次“團結(jié)友愛建和諧、熱愛岐山干事業(yè)”的主題教育是全民教育，黨員干部職工是主體。堅持面向基層，從縣級領導、科級干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)，人人都要參與，做到不留盲區(qū)，不留空白。無論是縣鄉(xiāng)機關、職能部門、社會團體，還是雙管部門、各類企業(yè)、中小學校，都要結(jié)合實際，深入開展。要堅持“三個帶頭”，就是共產(chǎn)黨員帶頭、領導干部帶頭、各級各部門一把手帶頭，推動活動深入開展。廣大黨員帶頭，就是黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，倡導文明新風，反映社情民意，主動化解矛盾，融洽人際關系，維護社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)各類利益關系，做到平時能看出來、關鍵時刻能站出來、利益面前能讓出來，真正為社會成員樹立榜樣。各級領導干部帶頭，就是要增強責任心，提高執(zhí)行力，提高能干事的本領，培育能共事的作風，求真務實抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu)不爭論，只為成功想辦法、不為落后找理由，在團結(jié)中干事、在干事中團結(jié)，用腦、用心、用情、用力做事，以良好的作風和形象推動發(fā)展、促進和諧。各級各部門一把手帶頭，就是要講民主、講團結(jié)，做到班子成員相互尊重信任，相互理解支持，相互配合補臺，大事講原則，小事講風格，用真情聚人，用品行服人，用作風帶人，促進形成風清氣正、團結(jié)和諧、相互信任的良好氛圍。

這次主題教育的目的，就是要大興人愛人、人助人、人幫人，我為人人、人人為我的良好社會風氣，讓仁愛引領風尚，讓社會充滿 和諧，形成團結(jié)友愛、熱愛家鄉(xiāng)、干事創(chuàng)業(yè)的局面。全縣上下要做到“五個提升”，即提升黨性講政治，維護權威、政令暢通；提升修養(yǎng)講紀律，嚴以律己、干凈干事；提升境界講協(xié)作，加強團結(jié)、和諧共事；提升能力講奉獻，不計名利、埋頭苦干；提升效能講實效，勇立排頭、爭創(chuàng)一流。

提升黨性講政治，就是始終保持清醒的頭腦，準確定位，強化“全縣一盤棋”觀念，維護縣委、縣政府權威，堅定不移地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，顧全大局，服務大局，做到行動一致、步調(diào)一致，政令暢通、令行禁止。要把促進發(fā)展作為第一要務，把改善民生作為第一追求，圍繞建設富裕、人文、生態(tài)、和諧新岐山，干工作、促發(fā)展、抓落實，確保縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

提升修養(yǎng)講紀律，就是始終保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，積極履行崗位職責，勇于面對和解決矛盾、問題，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。嚴守政治紀律，不亂表態(tài)、亂評論，不講有損集體形象的話，不講有害團結(jié)的話，不講影響大局穩(wěn)定的話。發(fā)揚民主、廣泛參與、科學決策，實行黨務政務公開、村務廠務公開，自覺接受群眾的監(jiān)督，努力做到工作民主、作風正派、誠實守信、以誠待人。嚴格遵守黨風廉政建設的有關規(guī)定，模范遵守《廉政準則》，做到為民、務實、清廉，干干凈凈干事，清清白白做人。

提升境界講協(xié)作，就是以事業(yè)為重，倍加珍視團結(jié)，倍加注重協(xié)作，倍加促進和諧，把方方面面的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，形成團結(jié)協(xié)作、樂于奉獻、和衷共濟、互讓互諒的生動局面。同心山 成玉，協(xié)力土變金。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事。團結(jié)和諧是領導班子建設和干部隊伍建設永恒的課題，團結(jié)共事是人的第一能力和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要經(jīng)常換位思考，自己牽頭的工作，就積極負責；該配合的工作，要積極主動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動接受部門的工作指導；部門要在項目、資金上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以積極支持；各級、各部門之間要加強銜接溝通，密切協(xié)作配合，打破分工界限，消除地域觀念，齊心協(xié)力推進工作，凝心聚力抓好落實，共同加快發(fā)展。在單位內(nèi)部，作為正職，要切實履行“班長”的職責，做到統(tǒng)攬全局而不包攬一切、放手支持而不撒手不管、集思廣益而不獨斷專行，在重大事項決策、利益分配等方面，充分聽取班子成員意見，公平公正決策，要做好團結(jié)共事的“磁鐵”和“助推器”。作為副職，要主動不越位、盡責不缺位，實實在在干出成績。同事之間要強化“一榮俱榮、一損俱損”觀念，互相理解，嚴以律己，寬以待人；政治上互相信任，不猜疑；工作上互相支持，不拆臺；生活上互相關心，不計較，不搞無原則的糾紛；達觀超脫，遇到急事不急躁，遇到大事不糊涂，遇到難事不緊張；與人為善，多看別人長處，對人多看優(yōu)點，與人相處減少“火藥味”、增加“人情味”。作為上級的領導干部，要對自己的下級，平等對待，坦誠相見，在工作上加強指導、大力支持，在生活上主動關心、排憂解難，在思想上深入交流、充分理解，做到尊重人、信任人、關心人。下級要正確地處事為人，對組織忠誠，對同事友好，真正形成上級愛護下級、下級尊重上級，氣順、心齊、勁足，共同創(chuàng)造和諧奮進的工作氛圍。

提升能力講奉獻，就是要保持鉆進來、沉下去、靜下心的心態(tài)，發(fā)揚拿得下、干得成的沖勁韌勁，戒懶戒躁，埋頭苦干，默默奉獻，扎實工作，把心思和精力真正集中到發(fā)展上來，扎扎實實地做好每一項工作。沒有令人信服的業(yè)績成就，做人就缺乏底氣、沒有豪氣。要始終把為民服務作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為評價工作的唯一標準，通過深入學習、查擺問題、整改提高，實實在在地為群眾解一些困苦、辦一些實事，切實密切黨群關系、干群關系。

提升效能講實效，就是要說到做到，狠抓落實；要咬住不放，一抓到底；要真抓實干，務求實效，努力為百姓的福祉盡心，為岐山的發(fā)展盡職，不達目的不罷休。今年，我們確定77個重點建設項目，先后啟動了國家科普示范縣、國家生態(tài)縣、省級教育強縣、省級文明縣城創(chuàng)建等重點工作，目標很高，任務很重。同時，還要進行縣鄉(xiāng)黨委換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，各級黨員領導干部要以堅定的黨性，一如既往地搞好各項工作，認真站好崗，干好事、干成事、不出事。做事有業(yè)績，人生才會有痕跡。我們看干部，主要是通過“聽聲音（思路）、看腳印（做事）、聽反應（老百姓滿意不滿意）”，看他做了多少事、成了多少事。縣委憑實績用干部的用人導向是一貫的。希望同志們認認真真干事，以個人實實在在的業(yè)績，贏得組織的信賴、群眾的擁護。

三、強化措施，確保活動深入推進取得實效

縣委、縣政府高度重視這次主題教育，在縣委十五屆十一次全委會上作了安排，近期又反復進行研究，明確了活動的指導思想、目標任務、方法步驟、保障措施等問題，并制定了詳細的實施方案和第一階段安排意見。這次活動的主旨，不是針對那些人，不是跟誰過不去，也不搞人人過關，就是為了提高認識，轉(zhuǎn)變作風，抓好工作，促進落實。所以，我們堅決不能走過場，必須按照“三講”“四教育”活動時的要求，來真的、動硬的，觸動思想、觸及靈魂，真正解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要按照方案要求，精心組織，一環(huán)扣一環(huán)，一步跟一步，扎扎實實地把活動開展好，實現(xiàn)工作作風明顯轉(zhuǎn)變、工作紀律明顯加強、工作效率明顯提高、和諧氛圍明顯優(yōu)化“四個轉(zhuǎn)變”。在活動中要把握關鍵，強化措施，著力抓好以下幾點：

（一）加強學習，轉(zhuǎn)變觀念。學習是首要的問題，必須切實抓好。要把深入學習、提高認識貫穿活動始終，堅持集中學習與自學相結(jié)合，學完規(guī)定篇目，做好筆記、撰寫體會。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，立足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本崗位的工作實際和個人的思想實際，在學習中提高認識、增強素質(zhì)。要圍繞團結(jié)、友愛、和諧的話題，豐富學習載體，組織開展大巡講、演講、征文競賽等活動，采取多種方式，增強學習實效。

（二）查擺問題，找準根源。要把是否有利于岐山發(fā)展、有利于群眾利益、有利于社會和諧，作為判別是非的標準。對影響干群關系、影響社會和諧的所有問題，都要深查細究，找準原因，切實解決。要廣泛征求意見，開展自查自糾，從每個干部、每個崗位、每個科室、每個班子做起，敢于揭丑亮短，敢于思想爭鋒，不回避，不遮掩。要通過召開座談會、走訪調(diào)研等方式，收集意見建議，如實記錄，科學 歸類，充分公開，建立臺賬。恩格斯說，團結(jié)并不排斥相互間的批評，沒有這種批評就不可能達到團結(jié)；沒有批評就不能相互了解，因而也就談不到團結(jié)。領導班子要召開民主生活會，發(fā)揚批評與自我批評的作風，講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，拋棄個人恩怨和私心雜念，深入剖析根源。通過查擺問題，查找出深層次的原因以及矛盾的根源。

（三）積極整改，推進工作。要圍繞提高工作能力和服務水平，進行自我教育、積極整改。對能夠解決的問題，馬上要解決；短期能解決的，盡快解決；短期不能解決的，要盯住不放，直到解決為止。要本著群眾利益至上、立足群眾滿意的原則，不搞暗箱操作，不搞形式主義，做到整改方案請群眾參與制定，整改工作讓群眾監(jiān)督落實，整改成效交群眾評判。要“零距離”接受監(jiān)督，實行整改問題銷號制，整改情況群眾滿意一項，在整改臺帳上銷號一項。對活動開展的情況，縣上將進行綜合測評，對活動開展不深入、措施不得力、成效不明顯、群眾不滿意的單位，需要補課的必須補課。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破之年，各方面的工作任務十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅持統(tǒng)籌兼顧，把開展主題教育與抓好各項工作相結(jié)合，一并安排，一并落實，做到兩不誤、兩促進。要在工作上明確趕超目標，積極爭先進位，自我加壓，爭創(chuàng)一流；在活動開展中，圓滿完成“規(guī)定動作”，出色完成“自選動作”，以工作實績來檢驗和體現(xiàn)活動開展的成果。

（四）健全機制，鞏固成果。開展和諧岐山建設提升年活動，是 全縣性的重點工作。領導小組及其辦公室要精心安排部署，加強協(xié)調(diào)指導。各成員單位要分工協(xié)作，密切配合，形成合力。成立的督導檢查組要認真履行職責，定期通報活動開展情況，并全程督導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位“一把手”，要對各自系統(tǒng)、單位的活動負總責，精心組織實施。縣委宣傳部、縣電視臺和信息辦，要在新聞媒體上開辟專門網(wǎng)頁、專題節(jié)目，宣傳活動中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，樹立一批典型，為活動順利開展營造濃厚氛圍。要以制度鞏固活動的成果，形成以制度管人理事、加強作風建設的長效機制，讓團結(jié)友愛建和諧、熱愛岐山干事業(yè)，成為全縣各級的統(tǒng)一認識和自覺行動，成為一種嶄新的社會風尚。

同志們，團結(jié)友愛、共建和諧，對于岐山實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，至關重要。五年看頭年，開局看當前。讓我們珍惜難得的機遇，以扎扎實實的作風、以奮力爭先的干勁，團結(jié)一心、奮力拼搏，迅速掀起新一輪比拼爭先、跨越發(fā)展的熱潮，為建設富裕、人文、生態(tài)、和諧的新岐山做出更大的貢獻。

縣長田來鎖在縣政府第四次廉政工作會議上的講話

今天縣政府召開廉政工作會議，主要任務是貫徹落實國務院和省市政府廉政工作會議精神，總結(jié)2010年政府系統(tǒng)廉政工作，安排部署今年全縣政府系統(tǒng)廉政工作，為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標創(chuàng)造 良好的政務環(huán)境。剛才，周雅同志講了很好的意見，我完全同意。下面，我就做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，講三點意見：

一、懲防并舉，標本兼治，政府系統(tǒng)廉政建設取得新的成績

2010年，全縣政府系統(tǒng)認真落實中央、省、市關于反腐倡廉的各項部署，圍繞縣委、縣政府工作大局，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步加強政府自身建設，政府廉政工作取得了新的進展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的政治保障。

一是群眾關注的熱點難點問題得到較好解決。圍繞關系群眾切身利益的病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等問題扎實開展專項治理，進一步加大農(nóng)村合作醫(yī)療基金、民政社保資金、災后重建資金使用情況的監(jiān)督檢查，增強資金分配和使用的透明度，確保了各項惠民政策有效落實。深化政務公開工作，全縣144個村全面推行了村民監(jiān)督委員會制度。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，維護了公平的市場經(jīng)濟秩序。

二是反腐倡廉制度建設工作深入推進。反腐倡廉各項制度不斷取得鞏固、深化，覆蓋面和影響力進一步擴大。述廉述效工作在穩(wěn)步推進中延伸拓展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門積極開展“點題式述廉”和“承諾式述廉”活動，社會效果良好。領導干部掛牌群眾點名接訪制度得到全面落實，全年接待群眾來訪270余人次。完善出臺了《電子化政府采購實施辦法》，明確規(guī)范采購項目及程序。制定下發(fā)了《岐山縣信訪聽證終結(jié)辦法》及《信訪聽證終結(jié)工作考核獎勵辦法》等制度，成功實施信訪聽證終結(jié)案3例。

三是查處違法違紀案件工作取得實效。以查處損害群眾利益和與民爭利等案件為重點，堅持有訪必核、有案必查、查必有結(jié)，堅決維護國法和政紀的嚴肅性。去年共初核信訪67件，立案21件，給予黨政紀處分22人，挽回經(jīng)濟損失18.4萬元，取得了“查處一案、治理一線、教育一片”的良好效果。

四是優(yōu)化投資環(huán)境取得新的成效。認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，切實加大行政效能監(jiān)察力度，大力推行政務公開，確保權力在陽光下運行。全面落實糾風工作責任制，在全縣41個民生部門和窗口單位開展“千人行風評議”活動，對排位后3名的部門和單位進行限期整改，全縣政風、行風明顯好轉(zhuǎn)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，政府系統(tǒng)廉政建設工作還面臨著一些不容忽視的問題：一是落實責任制意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位對廉政建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性認識不足，履行“一崗雙責”不到位，忽視廉政建設的問題依然存在。二是全局意識不強。有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要等現(xiàn)象在個別單位和干部中時有發(fā)生，“門難進、臉難看”的官僚作風、衙門作風仍然不同程度存在。三是服務意識不強。一些部門和單位形式主義、官僚主義作風以及弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象等仍然存在；工作紀律松弛，服務意識不強，工作效率不高。四是違法違紀案件在一些領域仍然易發(fā)多發(fā)，個別腐敗案件涉案人員多、社會影響惡劣。我們一定要充分認識這些問題的嚴重性和危害性，采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，認真抓好政府系統(tǒng)廉政建設

今年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設和和反腐敗工作，要按照溫總理在國務院第四次廉政會議指出的要全面貫徹落實中央關于反腐倡廉建設的決策和部署，認真治理領導干部以權謀私和瀆職侵權問題，切實加強領導干部廉潔自律，堅決遏制奢侈浪費和形式主義，務求取得廉政建設和反腐敗工作新成效的總要求，著力推進體制創(chuàng)新，在形成活力機制上求突破著力強化專項治理，在構(gòu)建活力社會上下功夫著力推行陽光工程，在營造活力環(huán)境上出實招著力加強政風建設，在打造活力隊伍上顯水平。重點要做好以下幾方面工作：

（一）深化廉政教育，進一步增強廉潔自律意識。加強廉政建設首先要從思想道德教育抓起，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

一是要突出教育重點。堅持把行政主要領導作為廉政教育的重中之重，以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，進一步加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，深刻領會胡錦濤總書記大力倡導的八個方面良好風氣，牢記“兩個務必”，自覺做到“八個堅持、八個反對”，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。對重點部門和關鍵崗位工作人員，要按照規(guī)范操作程序和務實清廉的要求，深入開展廉潔奉公教育。對廣大公務員要加強社會公德教育、職業(yè)道德教育和社會主義榮辱觀教育，倡導“以廉立身、以勤立業(yè)、廉潔自律、誠實守信” 的理念，努力營造奮發(fā)向上、求真務實的廉政文化氛圍。

二是要創(chuàng)新教育形式。要結(jié)合縣委開展的“和諧岐山建設提升年”主題教育，堅持集中教育與日常教育相結(jié)合、靜態(tài)教育與動態(tài)教育相結(jié)合、專題教育與系統(tǒng)教育相結(jié)合，采取多種有效形式，確保廉政教育取得實實在在的成效。要加強示范教育，大力宣傳廉政勤政先進人物和優(yōu)秀事跡，發(fā)揮先進典型的引導作用，不斷提高教育的影響力和感染力。要加強預警教育，本著教育在先和保護干部的原則，認真開展廉政談話、談心活動，在平時工作中注意多溝通、多交流，把握好廉政教育的超前性。要深化警示教育，開展以案論法、以案說紀、以案為教等警示教育活動，深刻剖析違紀違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育，不斷強化和提高廉潔自律意識，增強主動接受教育和監(jiān)督的自覺性。

三是要形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要健全工作機制，改進工作方法，做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育。行政一把手要發(fā)揮好示范帶頭作用，不僅帶頭接受教育，而且要組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的廉政教育。充分利用各類媒體，加大廉政教育宣傳力度。要加強反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳教育，通過開設反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，擴大宣傳教育的渠道和方式。要加強廉政文化建設，大力推進廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村。要加強協(xié)調(diào)配合，不能僅靠紀檢監(jiān)察部門去抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要大力配合，形成齊抓共管的廉政教育工作新格局。

（二）深化體制改革和制度創(chuàng)新，注重從源頭上強化治本之策。加強反腐倡廉工作，根本上要靠制度。要積極研究和探索解決腐敗問題的有效措施，進一步拓展從源頭防治腐敗的工作領域，把反腐倡廉工作真正融入到各項工作之中，使之相互融合、相互促進。今年要著重加快六個方面的改革：一是深化行政審批制度改革。要繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項，嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。要加強對行政審批權力的監(jiān)督，嚴肅查處利用行政審批權、執(zhí)法權和收費權以權謀私、吃拿卡要等行為，預防審批環(huán)節(jié)滋生腐敗現(xiàn)象，建立后續(xù)監(jiān)管措施，做到規(guī)范操作、簡化程序、公開透明。二是深化行政經(jīng)費管理改革。全面推進國庫集中收付制度和“公務卡”改革。要進一步清理部門銀行賬戶，任何部門不得讓下屬單位代存代管資金，否則按違反財經(jīng)紀律處理。三是深化國有資產(chǎn)管理體制改革。監(jiān)察、財政、審計等部門要加強和改進對國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失。四是推進“行政問責制”的實施。堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。政府機關及其工作人員必須按法定程序辦事。五是健全政府投資監(jiān)管制度。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度和公開招投標制度，建立政府投資后評價制度和投資責任追究制度。六是健全督查機制。要建立健全定期檢查、專項督查和紀律保障的長效機制，突出對關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、中心工作的檢查。通過逐步加大治本力度，將社會經(jīng)濟生活的各個方面、各個環(huán)節(jié)，逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，形成從源頭上預防和治理腐敗的“活力機制”。

（三）推行陽光工程，拓寬對行政權力的監(jiān)督渠道。要大力推進 政務公開，保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權，政府各部門的行政決策事項、財政收支事項、工程事項、人事事項、廉政事項、社保低保金的發(fā)放等政務事項都必須以一定的形式公開。特別要大力推進財政預算決算公開。財政總預算和總決算、部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等預算和決算，都要向社會公開。尤其是行政經(jīng)費，包括出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等支出要詳細公開。同時，各類預算執(zhí)行和決算的審計報告也要向社會公開，自覺接受群眾的監(jiān)督和批評，及時改進工作。要暢通信訪舉報渠道，完善信訪、電話、網(wǎng)絡三位一體信訪舉報平臺，正確引導群眾參與監(jiān)督。通過扎扎實實的工作，為群眾解決實實在在的利益問題，提升政府的公信力，促進經(jīng)濟建設持續(xù)健康快速發(fā)展。

（四）認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾利益。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，與切實解決好人民群眾最關心、最具體、最現(xiàn)實的利益問題作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，凡是為民造福的事，就要千方百計辦好；凡是損害群眾利益的事，就要堅決制止。一要全面實行義務教育“兩免一補”政策，堅決制止教育亂收費，重點整治收取借讀費、擇校費、贊助費等各種名目的教育亂收費行為。二要繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴格食品檢疫檢驗，杜絕有害食品進入市場。三要加強房地產(chǎn)市場管理，嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、土地交易、房屋中介等環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為。四要堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，認真解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。五要繼續(xù)治理醫(yī)療、涉農(nóng)、涉企等領域的不正之風，建立維護群眾利益的相關制度，健全利益協(xié)調(diào)機制，暢通訴求表達渠道，進一步落實領導干部接待群眾制度，積極預防和化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

（五）加強政風建設，打造干凈、勤政、務實的干部隊伍。各級領導干部要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，特別是主要領導干部要以身作則，廉潔自律。一要認真落實領導干部個人事項報告制度。領導干部必須按要求如實報告本人收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項和配偶子女移居國外境外的情況。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，真正使這項制度在反腐倡廉、干部作風建設和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用。二要堅決整治收送禮金問題。嚴肅查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡的行為。對收送各類有價證券、支付憑證和商業(yè)預付卡的，以收送同等數(shù)額現(xiàn)金查處。三要加強國有企業(yè)負責人廉潔自律。嚴格規(guī)范國有企業(yè)負責人職務消費行為，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關的職務消費行為和奢侈消費風氣。禁止國有企業(yè)負責人通過同業(yè)經(jīng)營或關聯(lián)交易為本人、親屬或特定關系人謀取不正當利益。四要繼續(xù)嚴格控制和壓縮行政經(jīng)費。今年財政預算安排的“三公”支出要進一步削減。因公出國出境團組數(shù)和人數(shù)也要減少。公務出差、公務接待要嚴格控制經(jīng)費，嚴格執(zhí)行標準，嚴禁贈送禮品。五要切實轉(zhuǎn)變會風、文風。要進一步減少會議和文件。政府主要領導原則上不參加部門會議，要自上而下形成制度。會議經(jīng)費預算要單列，并嚴加控制。未經(jīng)批準，不得以政府 或部門名義和使用財政資金舉辦各類論壇、研討會，進一步清理壓縮各類節(jié)慶活動。要大力減少發(fā)文數(shù)量，今后凡是不涉密的文件，提倡通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

同時，我在這里強調(diào)幾件事情：一是從現(xiàn)在起，人事凍結(jié)一年。除政策規(guī)定和省市公開招考工作人員外，財政供養(yǎng)人員只出不進。二是今后凡省市部門副職以上領導來岐山檢查、調(diào)研工作的，一律及時通知縣政府辦，由縣政府辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，政府領導通盤考慮。

（六）加大查辦違紀違法案件力度，堅決查處違紀違法行為。堅持一手抓預防，一手抓懲治，嚴肅查辦各類以權謀私的違法違紀案件。要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。嚴肅查辦行政機關公務員利用審批權、監(jiān)管權、執(zhí)法權搞官商勾結(jié)、權錢交易的案件，特別是發(fā)生在工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等違法案件。對有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)和個人，要堅決依法查處，決不姑息養(yǎng)奸。要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，增強全社會反對和抵制商業(yè)賄賂的意識。要繼續(xù)重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的行為，特別要查處利用人事權、審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的行為。要嚴厲清理糾正領導干部利用職權和職務影響，以借為名占用他人住房、汽車，參與賭博或以變相賭博等形式收斂錢財?shù)炔涣硷L氣和行為。不論誰觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和懲處。同時，也要注意保護那些專心干事、清正廉潔的好干部。

三、加強領導，求真務實，確保廉政建設和反腐敗工作取得實效

推進政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于加強領導，狠抓落實。政府及所屬各部門、各單位都要把做好廉政建設和反腐敗工作作為重要職責，切實加強組織領導，保證各項工作落實到位。

（一）要明確責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把反腐倡廉工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一檢查。一把手要負總責，既要以身作則，又要敢抓敢管，認真履行領導責任，對重要工作或重大問題要親自過問和部署，并加強具體指導。領導班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。對措施不得力、問題長期得不到解決的部門和單位，要按照有關規(guī)定追究有關領導的責任。從縣政府來說，我負總責，請同志們監(jiān)督。

（二）要形成工作合力。廉政建設和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，光靠監(jiān)察機關包打天下是不行的，必須依靠各級政府、各部門的共同協(xié)作，齊抓共管，才能形成抓廉政建設和反腐敗工作的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要按照全縣廉政建設和反腐敗任務分工的總體要求，既抓好本部門、本單位的廉政建設和反腐敗工作，更要顧全大局，配合全縣抓好廉政建設和反腐敗工作。

（三）切實加強督促檢查。要嚴格責任考核，把反腐倡廉任務的完成情況作為考核責任制度落實成效的重要標準。監(jiān)察機關要依法履行職責，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅決維護行政紀律。財政、審計等有關部門要積極發(fā)揮職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要積極支持監(jiān)察機關履行職責，自覺接受監(jiān)督，對監(jiān)察、審計部門依法作出的監(jiān)察和審計決定，必須認真落實。同時，要采取多種形式，對工作落實情況 進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并注意總結(jié)有效做法和經(jīng)驗。要重視加強監(jiān)察隊伍建設，對從事監(jiān)察工作的同志，政治上信任，工作上支持，生活上關心，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

同志們，清乃蒞職之本，儉為持身之基。加強廉政建設和反腐敗工作對于推進科學發(fā)展、建設和諧岐山具有十分重要的作用。我相信，在市委、市政府和縣委的領導下，在廣大干部職工的共同努力下，通過扎實有效的工作，政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作一定能夠取得新的成效，為加快建設富裕、人文、生態(tài)、和諧岐山提供可靠的政治保障。

第三篇：王軍講話

2013年7月18日至19日，國家稅務總局黨組書記、局長王軍在河北調(diào)研指導稅務系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，并分別主持召開服務稅戶、服務基層、服務大局三個座談會，廣泛聽取意見和建議。王軍強調(diào)，要深入貫徹落實中央要求，緊緊圍繞堅持新時期黨的群眾路線這條主線，牢記“兩個務必”，扎實做好稅務系統(tǒng)教育實踐活動及各項稅收工作，不斷提高為稅戶、基層和大局服務的水平。

王軍指出，這次群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容是為民務實清廉，揭示了新時期黨的群眾路線的深刻內(nèi)涵，實現(xiàn)了黨的群眾路線的新發(fā)展。總書記7月11日在河北調(diào)研時強調(diào)弘揚“兩個務必”的重要意義，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。要把“兩個務必”當作“營養(yǎng)劑”，為開展教育實踐活動注入正能量。要樹立“考試思維”，面對錯綜復雜的新形勢新問題，努力做好各項稅收工作。要堅持從自身做起，自覺踐行“兩個務必”，堅持內(nèi)化于心、外化于行，不辜負黨和人民的重托。王軍說，要按照中央要求，深入排查自身存在的“四風”問題，敞開心胸聽意見、突出重點抓整改、注重實效建機制，努力使稅務部門存在的“四風”問題得到有效解決。要認真抓好教育實踐活動各個環(huán)節(jié)，堅持每個環(huán)節(jié)絕不能少、領導帶頭絕不能丟、統(tǒng)籌兼顧絕不能誤，做到“規(guī)定動作”不折不扣，“自選動作”有聲有色，真正把稅務系統(tǒng)教育實踐活動抓緊、抓實、抓好、抓出彩。他表示，河北省國稅局是我的聯(lián)系點，我要做好具體指導，抓好督導檢查，幫助開展好活動。他專門叮囑隨行的有關司局負責同志，要同時加強對地稅部門開展群眾路線教育實踐活動的指導。

王軍強調(diào)，最近總局按照中央要求，結(jié)合稅務部門實際，分別提出了更好服務稅戶、服務基層、服務大局的各10條措施，這是稅務部門落實“為民”要求的具體體現(xiàn)，要將其貫穿教育實踐活動的全過程，并在開展活動中不斷細化和完善“三個服務”的內(nèi)容，持續(xù)改進和提升“三個服務”的水平。同時要按照既符合中央要求又體現(xiàn)稅務特色的精神，抓緊研究制定體現(xiàn)“務實”和“清廉”要求的細化措施，著力改進作風，嚴格“約法三章”，從而形成稅務部門貫徹中央為民務實清廉要求的一整套具體制度性措施，使稅務部門教育實踐活動取得看得見、摸得著的實效。

帶著對納稅人的由衷關切，王軍來到河北鋼鐵集團石家莊鋼鐵有限責任公司，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并召開了9家企業(yè)參加的現(xiàn)場座談會，與納稅人面對面交流，悉心聽取納稅人對稅收工作的意見和建議。王軍說，稅務機關每天都要面對廣大納稅人，納稅人是我們的服務對象，也是我們的衣食父母，為納稅人服好務，是全心全意為人民服務宗旨在稅務部門的具體體現(xiàn)。要相信納稅人，切實轉(zhuǎn)變“管著納稅人”的思想，并從制度安排、工作措施等方面入手，構(gòu)建基于相信納稅人的新型征納關系。要敬重納稅人，做到服務態(tài)度好、回應訴求快、稅收執(zhí)法公，真正善待納稅人。要依靠納稅人，切實維護納稅人合法權益，贏得納稅人的理解和支持，為國家稅收增長夯實雄厚的源泉基礎。要服務納稅人，做到全心服務、全程服務、全員服務，幫助納稅人做大做強。

王軍十分關心基層稅務干部職工的工作和生活情況。調(diào)研期間，他深入到河北滿城縣國稅局、地稅局和平山縣回舍國稅分局、地稅分局等基層稅務機關，看望一線稅務干部職工，與他們一一握手、親切交談，仔細察看了辦稅服務廳和辦公環(huán)境，并走進食堂、宿舍，了解干部職工吃得怎么樣、住宿條件怎么樣。在河北滿城縣國稅局，王軍召開了天津、山西、山東、河南、河北五省市部分縣局、分局局長參加的服務基層座談會，聽取基層稅務機關的意見和建議，在坦誠相見、輕松活潑的氣氛中共話稅收改革發(fā)展大計。王軍說，稅收收入任務主要靠基層去完成，稅收法律法規(guī)和政策主要靠基層去落實，近百萬稅務大軍70%身處基層，因此基層很重要。上面千條線，下面一根針，基層同志工作辛苦、壓力很大，收好稅、帶好隊、服好務都很不易。基礎不牢，地動山搖，一定要筑牢基層。要抓好領導班子建設特別是班長自身建設，打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強的基層領導集體。要堅持嚴管善待，既要嚴格要求和管理干部，更要關心、理解、幫助干部，為他們解難事、辦實事、做好事。要加強基礎建設，打牢干部思想基礎，增強為國聚財、為民收稅的職業(yè)自豪感和榮譽感；夯實管理工作基礎，苦練基本功，為收好稅、執(zhí)好法、服好務創(chuàng)造更有利條件。基層和上級稅務機關領導干部都要當好筑牢基層的領頭羊，學習跑在前、改革抓在前、作風樹在前，當好基層干部的貼心人、服務員，讓大家工作安心、生活舒心，凝聚起上下一心共推稅收事業(yè)科學發(fā)展的強大力量。

稅務部門是政府行政執(zhí)法和經(jīng)濟管理部門，做好服務大局和改善民生工作尤為重要。王軍主持召開了服務大局座談會，聽取河北省國稅局、地稅局工作匯報，對兩局圍繞服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局所做的工作給予了充分肯定。王軍說，服務大局是稅務部門義不容辭的重要任務，這不僅僅是由稅務部門的職責、稅收工作的特點和當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢決定的，更是一個講黨性、有上進心的領導干部，一個講政治、有作為的領導班子必須做到的。服務大局重在突破，要加強對重大經(jīng)濟稅收問題的前瞻性研究，豐富稅收政策儲備。服務大局人人有責，廣大稅務干部特別是一把手要增強主動意識、開拓意識、擔當意識、科學意識，把服務大局的工作做好。在河北省國稅局，王軍考察了數(shù)據(jù)分析監(jiān)控中心。他強調(diào)，稅務部門掌握大量數(shù)據(jù)，這是我們服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的巨大優(yōu)勢，利用這些數(shù)據(jù)開展稅收分析是服務大局的一個重要切入點。要讓睡著的數(shù)據(jù)醒過來，讓死數(shù)據(jù)變成活信息，讓軟件硬起來，從稅收角度敏銳觀察、全面反映經(jīng)濟運行情況，折射經(jīng)濟社會發(fā)展中值得關注的問題，形成稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”，積極主動為黨中央、國務院和地方各級黨委政府決策提供科學依據(jù)。在河北省地稅局，王軍觀看了績效管理工作紀實片。他鼓勵說，推進績效管理工作的關鍵在于建立一套好的機制，形成一種人人向上的導向，要大膽探索，持續(xù)改進，努力走出一條激發(fā)稅務干部隊伍正能量、更好地投身服務大局的新路子。各地的營改增擴大試點準備工作是否到位，是王軍特別關注的一件事。在河北調(diào)研的整個行程中，王軍深入了解營改增擴大試點準備工作情況。他不論是在省局、市局，還是到縣局、分局，都反復詢問培訓工作做得怎么樣，發(fā)票供應是否到位，能否按時開出票、開好票？他不僅深入了解營改增試點企業(yè)總部準備情況，而且詳細詢問其分支機構(gòu)的準備情況。他特別強調(diào)，現(xiàn)在離8月1日正式啟動只有10多天時間了，各級稅務機關要咬緊牙關不松勁、精益求精保質(zhì)量，嚴格按時間節(jié)點抓好工作落實，對各項準備工作進行一次再梳理、總檢查，絕不能留死角，確保8月1日改革試點順利實施。

在調(diào)研中，有的企業(yè)反映，一些地方特別是財政較困難的縣，存在收“過頭稅”的情況。對此，王軍高度重視，從省局到基層，每到一地，他都再三強調(diào)堅持依法征稅，堅決不能收“過頭稅”。王軍說，依法征稅有兩層含義。一是該收的稅一定要依法收上來。當前堵漏增收是依法征稅的一個重點，要采取切實措施，依法嚴厲打擊逃騙稅行為，利用科技手段和加強管理收好稅，提高納稅人稅法遵從度。二是堅決不收“過頭稅”。收“過頭稅”害人害己害長遠。害人，害的是納稅人，占用企業(yè)資金，影響企業(yè)發(fā)展，特別是在當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況下絕不能這樣做；害己，害的是稅務自身，因為收“過頭稅”違背了稅法規(guī)定和稅務部門的工作原則，損害自己的執(zhí)法者形象；害長遠，害的是經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，造成稅收與經(jīng)濟的惡性循環(huán)。依法征稅是稅收工作的生命線，要堅定不移做到“好時不放人情水，難時不收‘過頭稅’”。他說，如果是稅務部門為完成任務去收“過頭稅”，不僅要嚴肅批評，而且要立即予以糾正；如果是有關方面提出的要求，稅務部門要主動向當?shù)卣蜕霞壎悇詹块T匯報，說明情由，爭取理解和支持并進行糾正。稅務總局將組織專門力量調(diào)研查處收“過頭稅”的問題。同時，各級稅務部門都要不折不扣地落實國家的各項稅收優(yōu)惠政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)研期間，王軍與河北省委書記周本順、省長張慶偉等領導同志進行了親切會談。他表示，河北在全國發(fā)展大局中地位和作用獨特，經(jīng)濟社會發(fā)展成就令人鼓舞，稅務部門一定要積極履行職能，提高工作水平，為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

第四篇：推進和諧建設提升年活動動員會講話

同志們，今天的會議表彰獎勵了2013崗位目標責任制及各項重點工作的先進集體和個人；安排部署了“和諧xxxx建設提升年”活動；張書記從加強學習、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實三個方面，為2014年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向，明確了目標，提出了要求。會議開得很好，達到了預期效果。希望大家深刻領會精神實質(zhì)，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年重

點工作，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，堅定趕超進位、跨越發(fā)展的信心和決心

這次全縣綜合表彰暨“和諧xxxx建設提升年”活動動員會,既是一次樹立典型、弘揚先進的表彰會，也是一次明確任務、加壓奮進的鼓勁會，更是一次提振信心、激發(fā)斗志的誓師會。張書記的重要講話，自始至終圍繞科學發(fā)展、富民強縣的主題，突出趕超進位、跨越發(fā)展的總基調(diào)，高瞻遠矚，總攬全局，從中央和省、市的新政策、新精神出發(fā)，對全縣今后發(fā)展提出了更高更嚴的要求。既符合政策精神，又體現(xiàn)改革創(chuàng)新，更契合群眾所盼，具有很強的指導性、針對性和可操作性，對于全縣各級進一步轉(zhuǎn)變作風、奮勇爭先，趕超進位、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。全縣各級要把學習張書記的重要講話，作為“和諧xxxx建設提升年”活動的首要任務，學好學實，學深學透，學出成效。要把思想和認識統(tǒng)一到張書記的重要講話精神上來，把智慧和力量凝聚到落實目標任務上來，把本領和能力體現(xiàn)到加快發(fā)展上來。今天會后，各鎮(zhèn)、各部門要立即召開黨委（組）、班子成員和干部職工會，認認真真?zhèn)鬟_今天的會議精神，特別是對張書記的重要講話，要原原本本的進行學習傳達，在全縣大力倡導“轉(zhuǎn)變作風惠民生、趕超進位促跨越”的主旋律，營造團結(jié)實干、拼搏進取的干事氛圍，激發(fā)比拼爭先、勇創(chuàng)一流的發(fā)展熱情，立趕超之志，謀跨越之舉，求務實之效，為確保各項目標任務全面完成，奠定堅實的基礎。

二、突出重點，努力實現(xiàn)全年工作高點起步

今年，是我們啟動實施三年大跨越計劃的第一年。俗話說，三年看頭年，全年看首季。抓好今春各項工作，實現(xiàn)首季“開門紅”，不僅有利于奪取全年工作的主動權，更事關三年計劃的順利實施。各級各部門要堅決克服歇年思想、麻痹思想、松懈思想、等待觀望思想，提前謀劃，提早動手，努力為全年工作開好局、起好步。

一要搶抓先機發(fā)展電子商務。經(jīng)過廣泛的調(diào)研討論，縣委、縣政府認為，xxxx農(nóng)產(chǎn)品和民俗食品加工產(chǎn)業(yè)基礎較好，但由于受傳統(tǒng)銷售模式制約，很多產(chǎn)品未能走出去。為解決這一短板，年前，由縣人大、政協(xié)領導帶隊專門去電子商務發(fā)展較快的安徽省寧國市進行了考察，隨后，我也利用兩天時間，到寧國市進行深入了解，并專門召開縣政府常務會議進行了研究部署，安排供銷部門在春節(jié)假期抓緊進行各項籌備工作。近期，寧國市的專家要來我縣實地指導。前期成立的考察組要切實負責，做好協(xié)調(diào)配合和指導推進工作。縣供銷聯(lián)社要按照進度要求，抓緊制定出臺支持政策，盡快組建協(xié)會、成立商務公司，完成實體店建設。2月底前，商務公司要正式運營；4月底前，力爭取得實質(zhì)性進展。電子商務對我們來講，還處在起步階段，各級各部門要全力支持，積極配合，對職責范圍內(nèi)的，要不折不扣的完成，對需要配合解決的，要想方設法、不遺余力的突破。農(nóng)業(yè)、工商、藥監(jiān)等部門要深入企業(yè)、商戶、協(xié)會，做好宣傳發(fā)動，聚集優(yōu)勢資源，快速壯大電商隊伍。

二要迅速掀起造林綠化高潮。今年，是實施三年億元增綠計劃的第一年，這場戰(zhàn)役能不能打好，關鍵要看第一仗能不能打響。各鎮(zhèn)、各部門要抓早動快，迅速即行動，力爭一季度完成4.1萬畝260萬株造林綠化任務。今年春季造林綠化工作主要突出“三路、三園、三坡”綠化。“三路”就是西寶北線、西寶高鐵、曹五路，“三園”就是西岐花卉生態(tài)觀光園、鳳鳴湖農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、落星灣國家濕地公園，“三坡”就是周公廟坡面、引渭渠北坡和陜汽坡面。由縣林業(yè)局總負責，各鎮(zhèn)、各部門配合實施。2月底前，地塊、苗木都要落實到位，完成工程招標；3月底前全面完成造林綠化任務。各鎮(zhèn)要結(jié)合 “三化一片林”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設項目，至少新建1處示范林、1條示范街、1條綠化景觀長廊，縣上將適時召開現(xiàn)場會，逐鎮(zhèn)參觀。

三要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。春節(jié)放假幾天以來，路段衛(wèi)生包抓制度有所放松，加之近幾天下雪，環(huán)境衛(wèi)生狀況反彈較大。今天會后，各鎮(zhèn)、各部門要立即組織干部職工清掃積雪，開展衛(wèi)生大整治活動。住建、交警部門要加快鏟除城區(qū)道路積雪，確保人員車輛通行順暢。愛衛(wèi)辦要盡快下發(fā)通知，全面安排衛(wèi)生大整治活動，各部門要堅持路段包抓巡查制度，督促商戶、門店劃行規(guī)市，盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。各鎮(zhèn)要迅速啟動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，承擔全市現(xiàn)場會參觀的鎮(zhèn)村，對前期工作要來個回頭望，查缺補漏，完善細節(jié)，提升標準，力爭3月底前完成各項工程建設。縣農(nóng)治辦要加強與市上聯(lián)系對接，做好各項準備工作。要加強日常工作指

導，確保點上、面上工作齊頭并進。

四要抓早動快上項目。近期，氣溫有所下降，但現(xiàn)對往年，氣候總體較為暖和，有利于項目提前開工。各鎮(zhèn)、各部門要早安排、早啟動、早實施，對所有項目都要列出時間表，算清任務賬，將任務分解到月、量化到旬、具體到天、落實到人，確保時間安排合理、目標任務明確、落實措施有力。續(xù)建項目2月底前全部復工，新

建項目原則上3月底前全部開工，個別難度較大的項目要做實前期，力爭6月底開工建設。對今年集中開工的16個項目，由發(fā)改部門牽頭，主管部門配合，逐個研究，積極對接，全力落實，確保開工儀式順利舉行。縣招商局、蔡家坡鎮(zhèn)要抓緊與海螺集團溝通協(xié)商，力爭型材項目一、二期工程同步建設，年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。蔡家坡經(jīng)開區(qū)、縣國土資源局、財政局、蔡家坡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)要加快征地拆遷和融資工作，抓緊前期準備，力爭阜豐生物項目年內(nèi)建成投產(chǎn)、新型安全汽車輪胎、國際服裝商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園項目順利進地建設，年內(nèi)有形象進度。縣文化廣電局要抓緊與陜旅集團、中控集團聯(lián)系，6月底前完成西周文化景區(qū)規(guī)劃編制審批工作，力爭下半年啟動1-2個重點工程，迅速掀起周文化開發(fā)建設的新高潮。

五要主動出擊抓好招商引資。去年，我縣招商引資工作與往年相比，創(chuàng)下了歷史最好水平，但橫向比，在全市排名仍居中下位次，目標責任制考核扣分較多。對欠發(fā)達地區(qū)而言，在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，投資拉動是首要選擇，但靠國家投資有限，靠銀行投資太難，靠啟動本地民間投資太慢，最好最快捷的渠道就是引進外來資金。各鎮(zhèn)、各部門要堅持招商引資“四個一機制”不動搖，創(chuàng)新方式，加大力度，開展上門招商、點對點招商，確保全年實現(xiàn)到位資金70億元，力爭突破100億元。特別是招引外資，從現(xiàn)在起就要著手考慮，8月底前完成全年任務。幾個園區(qū)管委會和縣招商、水利、林業(yè)、文化廣電等部門，在3月底前要主動走出去，開展一次招商推介活動，力爭達成幾個投資意向。各鎮(zhèn)、各部門要加大跑省跑部力度，積極爭取國債資金、中央預算內(nèi)資金和各類專項資金，爭取額度要大于去年、增幅要高于去年。近期，發(fā)改、財政部門要積極和省市有關廳局進行一次對接，對去年上級答應給予支持的項目資金再銜接，對已列入省市盤子的資金計劃爭取盡快下達。縣國土資源局、住建局和農(nóng)發(fā)行要加快融資工作進度，盡快拿回1個億融資，為重點項目建設和重點工作開展提供資金保障。

六要全力以赴維護大局穩(wěn)定。近期，全市、全國“兩會”就要相繼召開，在這特殊敏感時期，信訪維穩(wěn)工作任務異常繁重。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，繼續(xù)堅持好每日一研判、早晚見兩面等制度，對一些苗頭性、傾向性的問題要早發(fā)現(xiàn)、早處理，防止因小事情引發(fā)大問題；對個別信訪老戶、特殊群體，要落實穩(wěn)控責任，堅決杜絕赴市以上越級上訪。要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。從明天開始，由安監(jiān)部門牽頭，工信、住建、水利、文化廣電、公安消防等部門負責，集中開展一次節(jié)后安全生產(chǎn)大檢查活動，努力把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕企業(yè)廠礦、單位場所“帶病”開工生產(chǎn)，確保全縣安全穩(wěn)定。

三、真抓實干，確保各項目標任務落到實處

一要樹立更昂揚的斗志。事在人為，人在精神。要想圓滿完成各項工作目標，關鍵看各級干部是否具有不服輸、不放棄的精神狀態(tài)，是否確立勇于趕超、敢于跨越的遠大追求。各級各部門從現(xiàn)在起，就要樹立爭創(chuàng)一流的意識，自覺在目標上再加碼，責任上再加壓，工作上再加力。真正把能力水平體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，把履行職責表現(xiàn)在高效落實上，把工作目標定位在創(chuàng)先爭優(yōu)上，干不出成績不放手，干不出名堂不罷休，各項任務高質(zhì)量完成，各項工程高標準完工，以卓有成效的實績在行業(yè)創(chuàng)一流、省市爭位次。

二要保持更優(yōu)良的作風。優(yōu)良的作風是取得工作實效的最大保證。各級各部門要大力倡導言必行、行必果的良好風氣，定了的事情、安排的工作，要立說立行、立說立辦、辦有成效。對難點工作，要開動腦筋，多想辦法，不等不靠，主動作為。在這里，我宣布四條紀律：一是從今年起，政府常務會議改在晚上或周末召開，各鎮(zhèn)、各部門內(nèi)部會議，也要盡可能利用晚上和周末召開，把白天時間全部用于深入一線抓落實、促協(xié)調(diào)上。二是年初各類會議進行整合，政府口只開4-5個全縣性會議，部門、行業(yè)會議不再以政府名義單獨召開。三是各鎮(zhèn)、各部門在工作推進中有困難、有問題的，首先向主管領導匯報，由其協(xié)調(diào)解決，不能多頭匯報、請示，對涉及全局性的重大事項，逐級匯報研究解決。四是各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要堅持一線工作法，對負責的重點工作要一周聽取一次匯報，一月召開一次協(xié)調(diào)會，分析研究對策，協(xié)調(diào)解決問題。

三要落實更明晰的責任。今年，縣上將按照“干什么事、誰去干，什么時間干到什么程度，有問題誰負責協(xié)調(diào)處理，干不好怎么辦”的要求，對主要經(jīng)濟指標和項目建設、招商引資等重點任務，層層分解，量化細化，具體到每一月、每一個單位、每一個同志身上。各鎮(zhèn)、各部門要按照要求，對號入座，對承擔的工作任務，進一步量化，明確目標任務、工作要求、關鍵措施、時間進度和責任人員，逐條逐項、逐級逐人，抓好落實。簡單講，就是實行“政府一張表下達任務、部門一張表落實責任、督查一張表督促檢查”，最終實現(xiàn)“三明確、三到位”。

四要堅持更有力的督查。事實證明，許多工作安排下去，檢查與不檢查，結(jié)果大不一樣。今后，凡安排的工作，縣委督查室、縣政府督查室、縣紀委（監(jiān)察局）都要開展督查，對正在落實的要查進度，對已經(jīng)落實的要查成效，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任。對涉及全局性的重要事項要隨時查、經(jīng)常查，對群眾關心的熱點難點問題要重點查、跟蹤查，要實行最直白的通報，點到單位、點到人頭，切實做到督有所指、促有所為、查有所效。

五要實行更科學的獎懲。今天，我們拿出600多萬元來獎勵先進，比去年增加了近200萬元，明年，我們的獎勵力度還要更大，要真正發(fā)揮考核杠桿功能，該獎的要獎到位，獎出士氣、獎出干勁。當前，我縣有的重點工作遲遲推不開，關鍵的一個因素，就是責任追究不到位。今年，要加大問責力度，對亂作為、不作為的要問責，讓犯錯誤的人在經(jīng)濟上受損失，在政治上受冷落，以嚴格的問責推動工作落實。

同志們，面對人民群眾的熱切期盼，面對與先進地區(qū)的巨大差距，趕超進位、跨越發(fā)展的使命不容我們懈怠、不容我們停頓。讓我們在縣委的堅強領導下，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的舉措、務實的作風，埋頭苦干，奮勇爭先，努力開創(chuàng)xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為建設富裕、人文、生態(tài)、和諧的美麗xxxx再立新功！

第五篇：2010年省工商局“素質(zhì)效能提升年”活動動員會講話

2010年省工商局“素質(zhì)效能提升年”活動動員會講話

同志們：

這次視頻動員會議的主要任務是，安排部署全省系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動。剛才，共衛(wèi)同志宣讀了《關于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》，各單位要緊密結(jié)合實際，扎實開展這項活動。下面，我再強調(diào)三個問題。

一、充分認識開展“素質(zhì)

效能提升年”活動的必要性

去年，我們在全省系統(tǒng)開展了“基層基礎建設年”活動，部分解決了基層辦公條件差、辦案設備落后等硬件方面的不足，以及停征“兩費”后，干部素質(zhì)能力不能適應職能重心轉(zhuǎn)移、體制機制不順暢等軟件方面的問題，極大地促進了全省工商行政管理事業(yè)的科學發(fā)展。今年，省局黨組提出開展“素質(zhì)效能提升年”活動，是“基層基礎建設年”活動的延伸和發(fā)展，主要基于以下四個方面的考慮。

一是服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的迫切需要。在應對國際金融危機中，中央繼續(xù)加大對甘肅發(fā)展的支持力度，省委、省政府適時提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“五個大幅度提升”的奮斗目標，全省經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)出增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好格局。12月24日，國務院批準了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，把我省整體列為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。最近，國務院還將出臺一個支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性文件，這必將為甘肅經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國家工商總局也正在醞釀出臺關于支持甘肅發(fā)展的有關政策。這一系列重大政策的出臺，對全省系統(tǒng)工商干部的履職素質(zhì)和履職效能提出了新的更高的要求。能不能搶抓機遇，優(yōu)質(zhì)高效地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，主要看我們的能力素質(zhì)和工作效能。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是適應形勢和任務的要求，引導全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設，更加注重效能建設，更好地服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是解決隊伍建設中存在突出問題的迫切需要。重任在肩，容不得半點懈怠；發(fā)展在即，來不得絲毫遲疑。以來，我們在全省系統(tǒng)開展了學習實踐科學發(fā)展觀、“遵章守紀、重塑形象”專題教育、全員崗位練兵等活動，應該說，在統(tǒng)一思想認識、轉(zhuǎn)變工作作風、提升素質(zhì)能力、提高服務效能等方面取得了一定成效。但實事求是地講，我們隊伍的素質(zhì)、工作的效能與新形勢、新任務的要求相比，還存在不適應、不趕趟的問題。突出表現(xiàn)在：有些干部政治素質(zhì)不夠高，缺乏黨性修養(yǎng)，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業(yè)務素質(zhì)不夠高，學習不求甚解，工作應付差事；有些干部精神狀態(tài)不佳，作風漂浮，貫徹力和執(zhí)行力不夠強；整體效能還沒有發(fā)揮出來，機關對基層的指導不夠，上下信息不暢等問題，在一些單位和部門依然存在。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是要針對存在的突出問題進行整改，使我們的隊伍素質(zhì)和履職效能都能得到較大幅度的提升。

三是促進干部成長進步的迫切需要。我們這個系統(tǒng)最大的特點，就是監(jiān)管人員多、監(jiān)管任務重。隊伍素質(zhì)能力與監(jiān)管任務之間的矛盾，長期以來沒有得到很好解決，而且隨著工商職能重心轉(zhuǎn)移，這種矛盾表現(xiàn)得更為突出。這幾年，通過招考公務員、吸納復轉(zhuǎn)軍人和高校畢業(yè)生等形式，隊伍結(jié)構(gòu)有了一定改善，但是整體素質(zhì)的提升依然是十分緊迫的任務。解決這個問題的根本出路就是學習實踐：一方面通過理論學習提高綜合素質(zhì)，另一方面通過實踐鍛煉提高實際能力。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是要創(chuàng)新方式方法，加強學習型機關建設，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養(yǎng)鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與干部成長的雙贏。

四是鞏固和提升工商良好發(fā)展勢頭、推進工商事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。通過多年的不懈努力，我們省的工商事業(yè)站在了新的歷史起點上。省委將加強非公有制企業(yè)黨建工作作為工商行政管理部門的重要職責，省政府在工商部門新“三定”中增加了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等新的職能、加強了反壟斷執(zhí)法等職能，國家工商總局給予我們很多支持，廣大市場主體和消費者寄予很大期待。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是要引導廣大干部不斷強化大局意識、服務意識、責任意識，進一步提升服務基層、服務群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業(yè)良好發(fā)展勢頭，把我們甘肅工商的事情辦得更好。

二、開展“素質(zhì)效能提升年”活動需要著重把握的四個問題

一是要統(tǒng)籌安排好“三項活動”。今年是省委確定的“作風建設年”，是國家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設推進年”，也是省局確定的“素質(zhì)效能提升年”。這三項活動的出發(fā)點和落腳點都是一致的，都是圍繞隊伍建設來展開的，三者互為一體、相互聯(lián)系、相輔相成、相互促進。要統(tǒng)籌部署，同步推進，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來促進機關作風的根本好轉(zhuǎn)，以務實高效的工作作風，推動素質(zhì)效能的整體提升。

二是要加大平時考核力度。事實證明，很多重點難點工作，不督查就很難有進展，不考核就很難有結(jié)果，不追究就很難有成效。要把工作與責任聯(lián)系起來，把責任與獎懲聯(lián)系起來，建立科學的考核機制，做到監(jiān)督有力、檢查到位、考核嚴格、獎懲分明。要把平時考核與年終考核結(jié)合起來，更加注重平時考核，把考核貫穿于全年工

作的全過程，及時總結(jié)經(jīng)驗、挖掘典型，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改完善，及時掌握進度、穩(wěn)步推進。要抓住素質(zhì)效能建設的重點，講究方法，注重實效，加大明查暗訪力度，該通報的要通報，該批評的要批評，確保活動的質(zhì)量。要強化效能問責制，將行政效能、行政質(zhì)量、機關形象等納入效能問責范圍，緊(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）盯不落實的事，問責不作為的人，督促“素質(zhì)效能提升年”活動全面深入開展。

三是要切實抓好工作落實。提升素質(zhì)效能的目的在于推動工商行政管理事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動各項工作任務的全面落實。要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與落實工作目標結(jié)合起來，用工作落實的成效檢驗素質(zhì)效能提升的成果。省局要將今年計劃開展的四項大的活動、十件實事，以及搭建四個平臺、作風建設年、統(tǒng)一標識等重點工作列成表格，明確責任單位、責任人、完成時限、落實標準，每個季度通報完成任務情況。各單位、各部門都要列出今年要辦的幾件大事、要事，明確辦結(jié)時間和責任人，每個季度通報一次進展情況，以此來促進落實。

四是要體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢。創(chuàng)新能力是干部真才實學的具體體現(xiàn)，是提升履職效能的不竭動力。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，圍繞熱點難點問題，圍繞工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展，提升創(chuàng)新力。要結(jié)合各自實際，突出地域特色，形成各自優(yōu)勢。比如，在實施“三百工程”、健全黨建工作體系上求創(chuàng)新，著力打造非公有制經(jīng)濟黨建的服務平臺；在完善服務措施、規(guī)范市場主體上求創(chuàng)新，著力打造市場登記注冊的準入平臺；在培育名優(yōu)產(chǎn)品、引導商標注冊上求創(chuàng)新，著力打造商標興省的戰(zhàn)略平臺；在健全維權機制、完善維權網(wǎng)絡上求創(chuàng)新，著力打造服務廣大消費者的維權平臺。

三、當前特別要抓緊推進的三項工作

（一）下大力解決突出問題。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，查擺問題是基礎，解決問題是根本。全省系統(tǒng)要緊密結(jié)合各自實際，勇于查擺存在的突出問題。要堅持邊查邊改、邊整邊改的原則，緊盯差距和不足，認真制定整改措施，扎實進行整改，切忌敷衍塞責、流于形式。要把整改工作的實際效果，落實到促進當前各項工作的具體措施中，落實到服務經(jīng)濟發(fā)展的具體實踐中，確保各項工作在新的起點上，實現(xiàn)新的突破。

（二）認真制定活動標準。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，加強領導是關鍵，嚴格標準是重點。全省系統(tǒng)要高度重視，主要領導負總責，分管領導具體抓，嚴格按照省局的《實施意見》，制定嚴格的工作標準，從具體環(huán)節(jié)和步驟抓起，努力做到工作作風進一步好轉(zhuǎn)，使各項決策和工作更加符合實際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學發(fā)展觀的要求；服務水平進一步提升，干部職工的責任感和使命感不斷增強，以人為本，勤勉敬業(yè)，為更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎；工作紀律進一步增強，形成依法行政、從嚴治政的工作環(huán)境，形成政令暢通，令行禁止的良好局面；隊伍素質(zhì)進一步提高，把各級領導班子建設成為堅持科學發(fā)展、積極開拓創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘，進而造就一支勤于學習理論、善于鉆研業(yè)務、勇于探索創(chuàng)新，講大局、懂規(guī)矩、守紀律，勤政、高效、廉潔的干部職工隊伍，確保全省系統(tǒng)隊伍素質(zhì)明顯提升，履職效能明顯增強。

（三）扎實組織四項活動。總起來講，這次“素質(zhì)效能提升年”活動，就是要啟動兩個方面的活動。一方面是靠個人內(nèi)在動力，通過主觀努力，總結(jié)經(jīng)驗教訓，有針對性的強化學習、加強修養(yǎng)、自我提高；另一方面是靠外部條件，通過組織的推動力，強化措施，促進提高。具體來說，要把四個活動組織好。一是建立崗位練兵長效機制。各地要趁勢而上、再接再厲，認真建立健全崗位練兵的長效機制，將有效的做法制度化、把成功的經(jīng)驗長效化，努力形成有利于崗位練兵的導向和崗位成才的導向。二是開展“文明服務窗口”創(chuàng)建活動。圍繞轉(zhuǎn)變作風、規(guī)范服務、提高效率、優(yōu)化環(huán)境，在全省系統(tǒng)開展“文明服務窗口”創(chuàng)建活動，牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，服務效率力求更快，服務質(zhì)量力求更高，服務措施力求更實，為全省經(jīng)濟發(fā)展提供更加便捷高效的服務。三是全面實施廉政風險點防范管理。圍繞行使行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權，可能發(fā)生的廉政風險和監(jiān)管風險，著力加強重點部門和重點崗位干部的思想教育，著力加強關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力推行廉政風險點防范管理工作，構(gòu)建具有工商行政管理特色的懲防體系。四是認真搞好滿意度測評。在認真自查自糾、全面推行領導干部和基層執(zhí)法人員述職述廉的基礎上，對“素質(zhì)效能提升年”活動進行滿意度測評。滿意率不及格的單位和個人，要實行責任追究。對問題較輕的，要搞好誡勉提醒，嚴肅批評教育，督促糾正；對反映大、問題多的單位和個人，該重點幫助的要幫助，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該嚴肅處理的要處理，切實樹立工商干部的良好形象，切實提升工商隊伍的素質(zhì)效能。

同志們，素質(zhì)效能建設是一項長期的任務,也是一項打基礎、管長遠的工作。我們一定要以強烈的事業(yè)心和責任感，積極行動起來，從每個崗位做起，從自身做起，從點滴做起，全面提升干部素質(zhì)和履職效能，確保實現(xiàn)“隊伍素質(zhì)明顯提升，履職效能明顯增強”的目標，為服務全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！