第一篇：關(guān)于建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制的建議與思考

關(guān)于建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制的建議與思考 開展效能建設(shè)是落實中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，也是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，更是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，必須著力構(gòu)機(jī)關(guān)建效能建設(shè)的目標(biāo)管理、運(yùn)行保障和績效考評三大體系，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制，為全面小康社會建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、著力構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)管理機(jī)制

機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)和干部工作作風(fēng)、效率和工作能力的綜合體現(xiàn)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為政府機(jī)關(guān)的一項綜合性、長期性的工作，其工作領(lǐng)域和內(nèi)容是隨著效能建設(shè)的深入而逐步拓寬和延伸的。開展效能建設(shè)首先要有一個科學(xué)的目標(biāo)體系，保證效能建設(shè)不偏離方向。

（一）結(jié)合行政管理體制改革，著力提高機(jī)關(guān)工作效率。合理的機(jī)構(gòu)設(shè)臵是提高機(jī)關(guān)效能的組織基礎(chǔ)，要按照黨的十七大要求，加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

（二）結(jié)合資源配臵市場化改革，提高政府管理效益。提高行政效能，既要降低行成本，建設(shè)一個“廉價政府”；又要加強(qiáng)績效管理，提高公共資源的使用效益，建設(shè)一個“高效政府”。

1必須以淡化計劃規(guī)則、強(qiáng)化市場配臵意識為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)資源配臵市場化改革，更好地將政府公共資源配臵納入規(guī)范化、市場化、程序化的軌道。

（三）結(jié)合推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，提高公共服務(wù)效果。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會公平正義，是服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)的價值取向，也是效能建設(shè)的目標(biāo)之一。為社會提供更多更好的公共產(chǎn)品，為市場主體提供公平競爭的環(huán)境，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會的公平正義，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動服務(wù)、責(zé)任、技能型政府的逐步形成和成熟。

二、著力構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的運(yùn)行保障機(jī)制

機(jī)關(guān)效能建設(shè)如果沒有一個健全的運(yùn)行機(jī)制，就難以保證效能建設(shè)的長期運(yùn)行，就可能半途而廢甚至出現(xiàn)反彈。必須建立一個機(jī)構(gòu)完善、執(zhí)行高效、監(jiān)督有力的科學(xué)的運(yùn)行體系，保障效能建設(shè)的長效運(yùn)行。

（一）建立科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。完善以效能建設(shè)工作體系，充實效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)力量，健全協(xié)調(diào)機(jī)制。始終把效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，增強(qiáng)主體意識，尤其要突出抓好機(jī)關(guān)干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把效能教育融入黨風(fēng)廉政教育、機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)，納入各種形式的主題教育之中，使效能教育成為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力提高機(jī)關(guān)干部的思想觀念、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等綜合素質(zhì)，進(jìn)一步形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍。

（二）建立高效的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制。建立起快速高效的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，對傳統(tǒng)的行政執(zhí)行機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)正，提高政府執(zhí)行力和公信力，促使黨委政府決策部署的最終實現(xiàn)。通過明確行政執(zhí)行責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行協(xié)調(diào)，簡化行政程序，使上級的方針、政策得到準(zhǔn)確快速的貫徹執(zhí)行。

（三）建立有力的執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。把效能監(jiān)督與其它各專門監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，圍繞黨委政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，加大監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)各類監(jiān)督相互配合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成合力。同時，加強(qiáng)對政策措施貫徹落實情況的督促檢查，了解掌握實踐中出現(xiàn)的問題，并及時對政策措施進(jìn)行修正或出臺后續(xù)措施，實現(xiàn)政策措施效用的最大化。

三、著力構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的績效考評機(jī)制

政府績效評估的目的，是考核行政效率和行政行為的群眾滿意程度。績效評估通過對行政行為的表現(xiàn)及其后果的量化評價，給政府部門提供有關(guān)自身效能的一個比較客觀的措述，從而為提高主管部門和監(jiān)督部門采取相應(yīng)激勵與約束措施提供依據(jù)。

（一）建立一套行之有效的評價體系。政府職能應(yīng)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，績效評估指標(biāo)體系應(yīng)以這四項基本職能履行的績效為中心進(jìn)行設(shè)計，要特別重視評估指標(biāo)的簡便性、可操作性，避免某些因素產(chǎn)生對評估結(jié)果決定性的影響等。

（二）充分發(fā)揮評估機(jī)制的作用。要加快建立完善政府績效考評辦法，對評價體系、主體、對象、內(nèi)容、方式、結(jié)果等績效評價的基本要素作出詳細(xì)的規(guī)定，依法推動政府績效評價。將考評結(jié)果與干部的選拔任用和獎罰結(jié)合起來，通過考評和結(jié)果的運(yùn)用，充分調(diào)動機(jī)關(guān)和干部的工作積極性，激發(fā)活力。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項長期的工作，必須把制度建設(shè)貫徹于效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)，按照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，從機(jī)關(guān)的基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項出發(fā)，建立完善各類效能建設(shè)制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，真正實現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。

第二篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思考與建議

機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思考與建議

瑞昌市國家稅務(wù)局

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是時代發(fā)展的需要，是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范行政管理體系的必然要求,也是國稅部門落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揮國稅職能、實現(xiàn)國稅目標(biāo)的必由之路。作為“窗口”單位，國稅部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系對外形象，而且直接關(guān)系到自身建設(shè)事業(yè)的成敗。因此，堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升國稅工作效能，顯得尤為重要。

一、近幾年機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效

近幾年來，在市機(jī)關(guān)效能“建設(shè)年”和“提高年”的基礎(chǔ)上，使我們更加感覺到今年全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要性和緊迫性，同時也提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是新形勢下促進(jìn)各項工作順利推進(jìn)的有效手段，是提高機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行能力的有效途徑，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境采取的一項重要舉措，是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制和工作機(jī)制必然要求,也是我們國稅具體落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)各項目標(biāo)的必由之路。為此，努力打造法制、公平、廉潔、高效的國稅機(jī)關(guān)是我局一直以來緊抓不放的重點工作之一。我局緊密結(jié)合稅收工作實際，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作同政風(fēng)、行風(fēng)評議、先進(jìn)性教育活動、以及目標(biāo)管理考核工作緊密結(jié)合起來，使全局干部職工在稅收工作中“思想用心、學(xué)習(xí)虛心、服務(wù)誠心、辦事細(xì)心”，隊伍素質(zhì)普遍提升，工作作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，辦事效率大大提高，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷取得新的成效。

1、突破了傳統(tǒng)的管理模式，全面地調(diào)整和完善了稅收征管體系，建立了與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的“以信息化管理為支撐，集中征收、貼近式服務(wù)、集約化稽查”的現(xiàn)代征管模式，形成了規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的稅收執(zhí)法管理體制。

2、全面落實了能級管理制度，建立起了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和工作能力建設(shè)的動力機(jī)制，充分挖掘出廣大干部職工的工作潛能，激發(fā)起每名員工的工作熱情，在全局形成了努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、嚴(yán)守紀(jì)律、爭先進(jìn)位的良好氛圍。

3、牢記為納稅人服務(wù)的理念，認(rèn)真貫徹落實了機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項制度，健全并落實了“首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”等三項制度。建立健全網(wǎng)上申報和認(rèn)證系統(tǒng)，全方位為納稅人提供實時涉稅服務(wù)，有效地構(gòu)建起了和諧征納關(guān)系。

4.制定了各項崗位責(zé)體制和考核辦法，進(jìn)一步明確各崗位的工作職責(zé)和考核目標(biāo)，形成了“事、崗、人”相適宜的人員調(diào)配制度，“職、權(quán)、責(zé)”相對應(yīng)的權(quán)利約束機(jī)制，“點、線、面”相兼顧的工作協(xié)調(diào)制度，“考、評、究”相結(jié)合的責(zé)任追究制度。

二、目前機(jī)關(guān)效能建設(shè)還存在一些亟需解決的問題

1、思想認(rèn)識還不很到位。有的同志沒有充分認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、緊迫性，學(xué)習(xí)抓的不緊，工作滿于現(xiàn)狀，生活貪圖享樂，缺乏創(chuàng)新觀念和開拓意識，以至于在實際工作中，推諉扯皮、應(yīng)付差事、甚至行政不作為。

2、干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。干部文化素質(zhì)參差不齊,法律知識、計算機(jī)知識、文秘技能、辦案技巧等還比較缺乏，對問題的敏感性不足，業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法技能與目前工作的高標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。

3、自身學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。一是干部自我學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、全面性不夠，自覺性欠缺。二是被動學(xué)習(xí)，學(xué)以致用不夠。三是使學(xué)習(xí)成為不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程不夠。

4、工作運(yùn)行機(jī)制不夠完善。機(jī)關(guān)各科室之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)不很到位，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢，存在多頭布臵、多頭管理、多頭檢查的現(xiàn)象，崗責(zé)體系需進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率有待進(jìn)一步提高。

5、制度落實不夠到位，獎懲保障體系不夠完善。雖然從基本工作層面建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等八項制度,但由于沒有建立起一套科學(xué)的效能考評、告誡教育的效能建設(shè)獎懲保障體系,有些制度還沒有真正落到實處，仍存在干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。

三、有關(guān)今后機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的幾點建議

1、創(chuàng)設(shè)教育平臺。深入引導(dǎo)是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效開展的基礎(chǔ)，因此就要從思想認(rèn)識抓起，只有認(rèn)識提高了，行動才能自覺。要加大干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)崗位交流。要通過教育、宣傳交流、案例警示、典型示范等方式，進(jìn)一步加深對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識，使機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識到開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率的重要性和建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必要性，切實提高大家積極參與作風(fēng)建設(shè)的自覺性。

2、要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率。要不斷改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，要把納稅人關(guān)心的問題作為政務(wù)公開的重點，要做好公開辦事依據(jù)、程序和結(jié)果。要進(jìn)一步加強(qiáng)我局“窗口”建設(shè)，樹立良好的對外服務(wù)形象，根據(jù)工作特點我們可以推行限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)，完善服務(wù)承諾制，創(chuàng)

建滿意“窗口”。

3、以“三個觀念”轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)：思想觀念的轉(zhuǎn)變。對國稅部門而言，不認(rèn)真分析機(jī)關(guān)內(nèi)部情況，深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性，從思想觀念作轉(zhuǎn)變，將很難提出機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效措施，因此，思想觀念的轉(zhuǎn)變是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。必須把“官本思想”轉(zhuǎn)為“民本思想”，樹立“公仆”意識和“群眾”觀念，變“官本位”為“民本位”，真正做到窗體頂端窗體底端“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

4、以“四項制度”建設(shè)為關(guān)鍵。制度建設(shè)是落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵，國稅部門要從領(lǐng)導(dǎo)決策制度、權(quán)力約束制度、人事管理制度、責(zé)任考核制度等四個方面入手，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供全面的機(jī)制保障。總之，國稅部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)有一個長期的過程,是一項系統(tǒng)工程。為真正提高國稅機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實現(xiàn)國稅部門長遠(yuǎn)建設(shè)的目標(biāo)，需要干部齊心協(xié)力，齊抓共管。只有這樣，才會使國稅部門的機(jī)關(guān)工作效率更高，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，運(yùn)行程序更暢，工作成績更佳。

第三篇：如何建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制

如何建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制

今年以來，各部門、各單位按照省委、省政府的部署和要求，扎實開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，并取得了一定的成效，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率有了明顯的改善。但在看到成績的同時，還存在很多不足，很多單位和部門都存在那種“整治一次，收斂幾天；放松一月，死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象。因此要真正改變那種現(xiàn)象，形成“人人講效能，處處抓效能”的良好氛圍，就必須努力建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。

（一）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制要不斷提高干部隊伍素質(zhì)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)要取得實效，干部是起決定作用的因素，最終要靠提高干部隊伍的素質(zhì)和能力來體現(xiàn)。因此，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，要始終堅定不移地突出以人為本，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，將著眼點放在教育人、培養(yǎng)人、激勵人，通過提高干部隊伍的整體素質(zhì)和能力水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能水平的提高。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的工作能力和服務(wù)水平；二是開展經(jīng)常性的崗位練兵和換位思考活動，；三是要不斷加強(qiáng)教育，提高干部職工對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)他們參與其中并自覺執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任感和緊迫感。四是加大宣傳力度，增強(qiáng)社會對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作

1的輿論力。要高度重視宣傳輿論工作，廣泛發(fā)動群眾積極參與，打造“人人關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、人人參與機(jī)關(guān)作風(fēng)效能監(jiān)督”的良好局面。

（二）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制要以制度約束為保證

制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。當(dāng)然制訂制度要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，制訂系統(tǒng)性、針對性和可操作性的制度，同時要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。

一建立機(jī)關(guān)考勤制度，嚴(yán)格上班紀(jì)律，杜絕違紀(jì)行為。遵守上、下班作息時間，做到不遲到不早退，工作時間不得擅離崗位，不在辦公室閑聊、喧嘩，嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、游戲等娛樂活動。二全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、窗口部門一次性告知制等制度，實現(xiàn)以制度管人管事。

1、公開承諾制。組織機(jī)關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人利用當(dāng)?shù)仉娨暸_就本部門或單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)向社會作出公開承諾，方便群眾對照承諾內(nèi)容準(zhǔn)確了解機(jī)關(guān)作風(fēng)效能工作應(yīng)該監(jiān)督什么、怎樣參與監(jiān)督；

2、首問責(zé)任制。首問責(zé)任人要禮貌待人、態(tài)度誠懇、積極熱情，即使服務(wù)對象需要辦理的事項不屬于本人工作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，也有義務(wù)向服務(wù)對象講清辦事的具體程序、承辦部門及其工作人員或聯(lián)系方式；

3、一次性告知制。每個機(jī)關(guān)工作人員要一次性書面告知服務(wù)對象其申辦事項所需的全部資料，一次性回答清楚服務(wù)對象的提問，一次性驗清服務(wù)對象提交的材料，努力解決服務(wù)對象來回跑“冤枉路”的問題；

4、限時辦結(jié)制。限定各事項的辦理時限，解決機(jī)關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下的問題，切實克服工作節(jié)奏緩慢，遇事推諉，辦事拖拉的現(xiàn)象。三完善機(jī)關(guān)各部門工作協(xié)調(diào)制度，合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，最大限度減少職能交叉，各職能部門工作相互推諉，職責(zé)不明、責(zé)任不清，工作不協(xié)調(diào)的問題。四是“不作為、亂作為、慢作為”責(zé)任追究制。對因“不作為、亂作為、慢作為”行為損害了機(jī)關(guān)形象或造成了服務(wù)對象的損失的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，促使每個機(jī)關(guān)工作人員及時糾正對效能建設(shè)存在無所謂、與己無關(guān)的態(tài)度。

（三）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制要深化政務(wù)公開

一是各單位要將機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、結(jié)果等全面公開公示，方便群眾辦事；二是公開辦事所依據(jù)的法律和政策規(guī)定，公開收費(fèi)（罰款）標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，公開各審批項目、辦事流程圖。三是全面公開有關(guān)行政事務(wù)，工作制度，自覺接受監(jiān)督。

江澤民說過：“再好的主意，不落實等于是空的”。有了完善的制度，如果各部門和單位在落實上沒有力度，也不能有效推動工作的進(jìn)展，等于沒有制度。因此要解決好制度落實不到位問題，一方面，要在狠抓制度貫徹落實上開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對工作完成情況的督查；加強(qiáng)對規(guī)章制度落實情況的督查；加強(qiáng)對“辦事窗口”的督查，同時，要創(chuàng)新督查方式，使督查工作做到專題督查與輿論督查、投訴舉報督查相結(jié)合，整體督查與專項督查相結(jié)合，定期督查與不定期督查相結(jié)合，逐步形成多層次、全方位、立體式的大督查機(jī)制。另一方面，通過監(jiān)督檢查，強(qiáng)化考核評比，增強(qiáng)各單位及機(jī)關(guān)工作人員工作的壓力和動力。

（五）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制 加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。權(quán)力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立專門監(jiān)督員隊伍，明確職責(zé)，落實責(zé)任，內(nèi)部建立明查暗訪、下戶調(diào)查制度，由單位機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組采取不定期走訪，發(fā)放調(diào)查函、座談會等形式，認(rèn)真聽取群眾對本單位效能工作的意見和建議。另一方面要加強(qiáng)外部監(jiān)督，充分調(diào)動方方面面的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用，設(shè)立舉報電話和電子郵箱。

和考評力度

增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反效能建設(shè)的人和事，要堅決追究責(zé)任，該曝光的曝光，該通報的通報，該處理的處理，努力維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度成為各機(jī)關(guān)部門和單位及其工作人員自覺遵守的行為準(zhǔn)則。一是追究當(dāng)事人的責(zé)任。凡被縣效能監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級主管單位監(jiān)督、督查人員明查暗訪發(fā)現(xiàn)的，在了解核實后，要取消其當(dāng)評先評優(yōu)資格；二是追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本部門或單位內(nèi)發(fā)生了造成重大失誤或不良影響的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到級級有責(zé)任、逐級抓落實。

泰和縣國稅局監(jiān)察室2009年11月5日

第四篇：對建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的思考

對建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的思考

沁水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局高青田

通過組織開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動，初步實現(xiàn)了思想作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的活動要求，但是，作風(fēng)建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的工作，必須持之以恒的抓下去，靠集中一段時間集中教育整頓，就能一勞永逸建設(shè)好，是不現(xiàn)實也是不可能實現(xiàn)的，必須持之以恒的抓下去，才能打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實的安全監(jiān)管隊伍，要建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，要做好從以下幾方面工作。

一、教育是基礎(chǔ)。

必須把學(xué)習(xí)教育作為基礎(chǔ)工程來謀劃。應(yīng)該承認(rèn)我們的安全監(jiān)管隊伍中，人員素質(zhì)存在不同的差異，一少部分人的思想觀念、工作能力、精神狀態(tài)不能適應(yīng)安全監(jiān)管和轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢的需要，要把學(xué)習(xí)教育作為提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)性工程來抓，通過豐富教育內(nèi)容，抓好安全監(jiān)管隊伍的思想道德教育、組織紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)能力教育、依法履職教育、廉潔自律教育，著力培養(yǎng)干部職工的廉政意識、責(zé)任意識、大局意識、效能意識和服務(wù)意識。通過教育，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，能干事、干成事、不出事的安全監(jiān)管

隊伍。

二、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

“一把手”要對作風(fēng)建設(shè)工作高度重視，抓在手上，真抓實管，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，動真碰硬，股室負(fù)責(zé)人帶頭參與，積極配合。在作風(fēng)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，身體力行，帶頭樹立求真務(wù)實、真抓實干的務(wù)實作風(fēng)，群眾利益至上、利為民所謀的服務(wù)作風(fēng)，干干凈凈干事、明明白白做人的清廉作風(fēng)，敢破敢立敢為人先的創(chuàng)新作風(fēng)。以自己的模范行動，管好班子，帶好隊伍。通過一級抓一級，層層抓落實，形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體合力。

三、紀(jì)律是保證。

堅持依法行政，廉潔從政，做到到基層檢查安全生產(chǎn)工作不接受特殊招待；不在企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派，多為企業(yè)辦實事、辦好事，想群眾之所想，急企業(yè)之所急；不接受可能影響公正執(zhí)法的宴請，不收受禮金、禮品、有價證券；不利用職權(quán)搞吃、拿、卡、要，不向基層報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用；不為不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位開方便之門，不對安全生產(chǎn)違法行為姑息遷就；不為中介機(jī)構(gòu)承攬任何業(yè)務(wù)和牟取好處；堅決杜絕不作為、濫作為的現(xiàn)象發(fā)生。

四、考核為抓手。

建立剛性考核機(jī)制，加大激勵、監(jiān)督和警示力度。使每位干部切身感受到剛性考核制度帶來的約束作用。量化考核

指標(biāo)，將每一項考核量化，并且根據(jù)形勢的不斷變化加以完善和修訂，使之始終符合工作實際和較強(qiáng)的可操作性。正確運(yùn)用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為“獎勵、懲處、選人、用人”的主要依據(jù)，逐步弱化人為因素的作用。考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公示和通報，通過效能考核和正確運(yùn)用考核結(jié)果，進(jìn)一步調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)廣大干部職工的責(zé)任意識、敬業(yè)意識和創(chuàng)新意識。促進(jìn)廣大干部職工思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，從而使廣大干部職工的大局觀念、紀(jì)律觀念和服務(wù)觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。

五、服務(wù)為原則。

堅持面向基層，服務(wù)基層的原則。強(qiáng)化宗旨意識，服務(wù)意識，帶頭分析新形勢、研究基層在安全生產(chǎn)管理工作中所碰到的困難和問題，處理和解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，破解安全發(fā)展難題，為基層排難解憂，實現(xiàn)上下配合，上下同心形成合力。重點在優(yōu)化、減少審批、主動服務(wù)、提高效率、健全制度四個方面抓落實見成效，要堅持低門檻、零距離、一站式、保姆式服務(wù)，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，寓安全監(jiān)管與服務(wù)之中，克服以監(jiān)管就監(jiān)管的生硬的工作方式，提高工作的人性化水平，對每一個行政相

對人，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，做到急事能夠立即辦的馬上辦、工作讓群眾、企業(yè)和基層看得見明顯變化。

第五篇：建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的思考

建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的思考

建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要以推動發(fā)展、推動工作為根本，以制度完善創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以制度落實和執(zhí)行為保證，以監(jiān)督評價為促進(jìn)，以考核獎懲為手段。

黨的作風(fēng)，就是一個政黨在思想、政治、組織、工作、生活等各方面一貫表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。胡錦濤總書記在十七大報告中強(qiáng)調(diào)，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。干部隊伍的作風(fēng)直接影響到黨政機(jī)關(guān)的形象和戰(zhàn)斗力。我們必須建立干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，為推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保證。

1、建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要以推動發(fā)展、推動工作為根本。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這是我們的中心工作。我們一切工作的都要圍繞這個中心，服務(wù)好這個中心。我們一切工作的出發(fā)點都要以加快發(fā)展為目的，要把工作態(tài)度和質(zhì)量的好壞、工作效率的提高與否、工作程序的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及重點工作進(jìn)度情況，作為衡量、檢驗推動部門本職工作的表現(xiàn)。把作風(fēng)建設(shè)作為干部隊伍建設(shè)的永恒主題去抓，以推動發(fā)展、推動工作為目的，深入整治工作不認(rèn)真，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、推諉扯皮等衙門作風(fēng)。

2、建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要以制度完善創(chuàng)新為基礎(chǔ)。制度就是工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范。現(xiàn)在，從全國政協(xié)到省政協(xié)，涉及宏觀方面的條例、規(guī)定等制度不少，但我們?nèi)狈ξ⒂^、局部的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)范，需要針對性強(qiáng)、執(zhí)行剛性的內(nèi)部規(guī)章。各部門要在上級宏觀政策和制度的指導(dǎo)下，結(jié)合實際工作需要，積極制定細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，以此規(guī)范工作。同時，要積極推進(jìn)制度改革與創(chuàng)新，形成與時俱進(jìn)、與發(fā)展相適應(yīng)的制度完善創(chuàng)新機(jī)制。

3、建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要以制度落實和執(zhí)行為保證。有了制度，就要抓好落實、抓好執(zhí)行。再好的制度、再細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范，不抓好落實和執(zhí)行，只能是一句空話，是走形式、擺架子。要加強(qiáng)干部的制度意識教育，特別是黨員干部一定要牢固“沒有規(guī)矩不成方圓”的思維理念，把制定工作標(biāo)準(zhǔn)、落實工作制度放在干好本職工作的第一位，把制度執(zhí)行轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行為，全面提高黨政機(jī)關(guān)干部隊伍遵守制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的自覺性，夯實以制度約束干部行為的思想基礎(chǔ)，構(gòu)建制度落實和執(zhí)行機(jī)制。

4、建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要以監(jiān)督評價為促進(jìn)。要在全機(jī)關(guān)形成對各級干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評價的大氛圍，要專門設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、舉報電話、舉報信箱，在不同層面建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點，發(fā)現(xiàn)問題及時解決糾正。充分發(fā)揮黨支部作風(fēng)建設(shè)職能作用，開展多種形式的作風(fēng)建設(shè)評議評價活動，如干部群眾評議機(jī)關(guān)、群眾評議干部等，專項監(jiān)督

與全面評價相結(jié)合，作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評價與反腐倡廉相結(jié)合的監(jiān)督評價機(jī)制。

5、建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，要以考核獎懲為手段。作風(fēng)建設(shè)要與機(jī)關(guān)崗位緊密結(jié)合，機(jī)關(guān)干部都要定崗定責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)，制定量化的工作標(biāo)準(zhǔn)，以量化考核分值去衡量工作績效情況。同時，建立獎懲激勵機(jī)制，量化考核與監(jiān)督評價相結(jié)合，精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以嚴(yán)格的獎罰手段促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的深入進(jìn)行。考核與評價結(jié)果好的，要堅決提拔重用，并給予重獎；對在作風(fēng)建設(shè)中考核評價居末位的黨員干部，實行誡勉談話，連續(xù)兩次居末位的要堅決給予調(diào)整。