第一篇：建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制

建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的是運用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。因此，它不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝，而是要有效地發(fā)揮開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的作用，構(gòu)建起職責(zé)明確，獎懲分明，科學(xué)合理，便于操作的長效工作機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、一步一個腳印、積少勝為大勝，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。

建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制有利于貫徹落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，有利于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率，建立和形成快捷、便民、務(wù)實、清廉、高效的長效工作機(jī)制，使機(jī)關(guān)效能不斷與落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相適應(yīng)，與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)要求相適應(yīng)。具體要重點抓好五個方面的工作：

一、注重培訓(xùn)教育，提高干部部伍素質(zhì)。堅持以人為本、以能促效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。把干部培訓(xùn)教育工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能長效機(jī)制建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性工作擺在重要位置，與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能

建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)“發(fā)展提升年”等活動結(jié)合起來，與查找問題、制定整改措施結(jié)合起來，深入開展宗旨觀念教育、遵紀(jì)守法教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我教育、管理和約束的自覺性，進(jìn)一步端正思想，切實做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”。堅決抵御不正之風(fēng)，要從健全完善考核和訓(xùn)用結(jié)合制度入手，激發(fā)和調(diào)動干部參與培訓(xùn)教育的積極性和主動性。不斷改進(jìn)教育方式，拓展教育領(lǐng)域，豐富教育載體，在發(fā)揮組織教育主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，下大力氣抓好干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)干部培訓(xùn)教育由單純的學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)向全面提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到豐富智力、開發(fā)潛力、培養(yǎng)能力的目標(biāo)要求。

二、注重落實責(zé)任，不斷提高工作效率。要按照一級抓一級，一級做給一級看，一級對一級負(fù)責(zé)的要求，加強(qiáng)整體的協(xié)作與配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，要主動協(xié)調(diào)、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行工作職責(zé)，提高工作效率。自覺做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項項見成效。要推行首問責(zé)任制，通過首問責(zé)任制，把責(zé)任目標(biāo)落實到管理每一個人，每個崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力，對于重點工作，重點案件，突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與協(xié)調(diào)處理和督查督辦。要真心實意地幫助行政相對人和群眾解決各種

矛盾和問題，切實把追求效率與堅持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。

三、注重監(jiān)督，強(qiáng)化效能監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)及其工作人員工作效率和效果的監(jiān)督檢查，特別要采取明察暗訪的形式，注意從中發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，及時反饋情況，促進(jìn)整改。要嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職行為，遏制權(quán)力濫用現(xiàn)象。從完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制入手，不斷加大效能監(jiān)察工作的力度。一是認(rèn)真落實“一事不過二”的工作要求，狠剎辦事拖拉、刁難納稅人等不良作風(fēng)，下決心糾正向納稅人借款借物和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)，重點糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員參與稅務(wù)代理、強(qiáng)行推廣納稅申報方式等行為。二是開展明察暗訪。認(rèn)真組織召開納稅人代表、特邀監(jiān)察員、社會各界代表座談會,聽民聲，求民意，主動向當(dāng)?shù)攸h政、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)部門匯報和介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況。對納稅人和社會各界的意見和建議，認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，逐條落實，認(rèn)真整改。三是通過開辦稅收公告欄、新聞媒體報道等形式，多渠道、廣角度地向廣大納稅人和社會各界宣傳我們開展的效能建設(shè)工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對違反效能建設(shè)規(guī)定的反面典型，特別群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)嚴(yán)重、影響面較大問題的調(diào)查及處理結(jié)果要及時公開曝光剖析，以起

到教育和警示作用，促進(jìn)各級機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)體現(xiàn)在各項實際工作之中。

四、注重制度建設(shè)，調(diào)動干部積極性。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決突出問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。注重制度的配套和完善，做到用制度管人管事，要調(diào)動一切積極因素，大膽探索效能建設(shè)的有效方法和途徑，要研究科學(xué)的效能評價和激勵機(jī)制，通過開座談會、走訪企業(yè)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行績效管理的綜合評價，并把評估成績同干部考核、晉級、晉職真正有機(jī)結(jié)合起來，努力打造誠信機(jī)關(guān)，推行政務(wù)公開，完善制度體系，從而激發(fā)和調(diào)動干部參與效能建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

五、注重考評機(jī)制，激發(fā)工作活力。一是定期開展民主評議。充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員隊伍作用，吸納納稅人、特邀監(jiān)察員等社會各界代表人士參加，定期對綜合服務(wù)、執(zhí)法機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能評議，讓老百姓檢驗效能建設(shè)的具體效果。建立機(jī)關(guān)效能質(zhì)詢制度，針對一些機(jī)關(guān)履行職能中的“中梗阻、辦事難、效率低下、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮”等問題，召開質(zhì)詢會，通知有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，接受社會各界效能監(jiān)督員面對面的質(zhì)詢，促使其正確履行職責(zé)，提高工作效率。二是堅持年度績效考核。進(jìn)一步健全完

善績效考核辦法，把機(jī)關(guān)效能考核與工作實績考核結(jié)合起來，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲誡的重要依據(jù)。三是實行激勵淘汰制。對績效（工作實績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域前三位的部門和單位，榮記集體三等功一次，由上級單位發(fā)文表彰，其領(lǐng)導(dǎo)和干部優(yōu)先提拔重用；績效（工作實績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域后三位的部門和單位，由上級單位將排名情況發(fā)文通報，由組織、紀(jì)檢部門對部門和單位“一把手”誡勉談話，必要時對領(lǐng)導(dǎo)班子按照管理權(quán)限進(jìn)行組織調(diào)整，并公開曝光，以儆效尤。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一項長期而復(fù)雜的工作。注重建立健全長效機(jī)制，就是要樹立打持久戰(zhàn)的思想。我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作規(guī)律和特點的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開展作風(fēng)效能建設(shè)，把實踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

武寧縣國稅局監(jiān)察室 二O一一年四月八日

第二篇：如何建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制

如何建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制

今年以來，各部門、各單位按照省委、省政府的部署和要求，扎實開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，并取得了一定的成效，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率有了明顯的改善。但在看到成績的同時，還存在很多不足，很多單位和部門都存在那種“整治一次，收斂幾天；放松一月，死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象。因此要真正改變那種現(xiàn)象，形成“人人講效能，處處抓效能”的良好氛圍，就必須努力建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。

（一）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制要不斷提高干部隊伍素質(zhì)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)要取得實效，干部是起決定作用的因素，最終要靠提高干部隊伍的素質(zhì)和能力來體現(xiàn)。因此，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，要始終堅定不移地突出以人為本，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，將著眼點放在教育人、培養(yǎng)人、激勵人，通過提高干部隊伍的整體素質(zhì)和能力水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能水平的提高。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的工作能力和服務(wù)水平；二是開展經(jīng)常性的崗位練兵和換位思考活動，；三是要不斷加強(qiáng)教育，提高干部職工對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)他們參與其中并自覺執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任感和緊迫感。四是加大宣傳力度，增強(qiáng)社會對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作

1的輿論力。要高度重視宣傳輿論工作，廣泛發(fā)動群眾積極參與，打造“人人關(guān)注機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、人人參與機(jī)關(guān)作風(fēng)效能監(jiān)督”的良好局面。

（二）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制要以制度約束為保證

制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。當(dāng)然制訂制度要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，制訂系統(tǒng)性、針對性和可操作性的制度，同時要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。

一建立機(jī)關(guān)考勤制度，嚴(yán)格上班紀(jì)律，杜絕違紀(jì)行為。遵守上、下班作息時間，做到不遲到不早退，工作時間不得擅離崗位，不在辦公室閑聊、喧嘩，嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、游戲等娛樂活動。二全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、窗口部門一次性告知制等制度，實現(xiàn)以制度管人管事。

1、公開承諾制。組織機(jī)關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人利用當(dāng)?shù)仉娨暸_就本部門或單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)向社會作出公開承諾，方便群眾對照承諾內(nèi)容準(zhǔn)確了解機(jī)關(guān)作風(fēng)效能工作應(yīng)該監(jiān)督什么、怎樣參與監(jiān)督；

2、首問責(zé)任制。首問責(zé)任人要禮貌待人、態(tài)度誠懇、積極熱情，即使服務(wù)對象需要辦理的事項不屬于本人工作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，也有義務(wù)向服務(wù)對象講清辦事的具體程序、承辦部門及其工作人員或聯(lián)系方式；

3、一次性告知制。每個機(jī)關(guān)工作人員要一次性書面告知服務(wù)對象其申辦事項所需的全部資料，一次性回答清楚服務(wù)對象的提問，一次性驗清服務(wù)對象提交的材料，努力解決服務(wù)對象來回跑“冤枉路”的問題；

4、限時辦結(jié)制。限定各事項的辦理時限，解決機(jī)關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下的問題，切實克服工作節(jié)奏緩慢，遇事推諉，辦事拖拉的現(xiàn)象。三完善機(jī)關(guān)各部門工作協(xié)調(diào)制度，合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，最大限度減少職能交叉，各職能部門工作相互推諉，職責(zé)不明、責(zé)任不清，工作不協(xié)調(diào)的問題。四是“不作為、亂作為、慢作為”責(zé)任追究制。對因“不作為、亂作為、慢作為”行為損害了機(jī)關(guān)形象或造成了服務(wù)對象的損失的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，促使每個機(jī)關(guān)工作人員及時糾正對效能建設(shè)存在無所謂、與己無關(guān)的態(tài)度。

（三）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制要深化政務(wù)公開

一是各單位要將機(jī)關(guān)工作人員的身份、崗位職責(zé)以及辦事內(nèi)容、程序、結(jié)果等全面公開公示，方便群眾辦事；二是公開辦事所依據(jù)的法律和政策規(guī)定，公開收費（罰款）標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，公開各審批項目、辦事流程圖。三是全面公開有關(guān)行政事務(wù)，工作制度，自覺接受監(jiān)督。

江澤民說過：“再好的主意，不落實等于是空的”。有了完善的制度，如果各部門和單位在落實上沒有力度，也不能有效推動工作的進(jìn)展，等于沒有制度。因此要解決好制度落實不到位問題，一方面，要在狠抓制度貫徹落實上開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對工作完成情況的督查；加強(qiáng)對規(guī)章制度落實情況的督查；加強(qiáng)對“辦事窗口”的督查，同時，要創(chuàng)新督查方式，使督查工作做到專題督查與輿論督查、投訴舉報督查相結(jié)合，整體督查與專項督查相結(jié)合，定期督查與不定期督查相結(jié)合，逐步形成多層次、全方位、立體式的大督查機(jī)制。另一方面，通過監(jiān)督檢查，強(qiáng)化考核評比，增強(qiáng)各單位及機(jī)關(guān)工作人員工作的壓力和動力。

（五）建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制 加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。權(quán)力的正確行使，必須通過監(jiān)督予以制約，必須通過監(jiān)督予以規(guī)范。一方面要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要設(shè)立機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立專門監(jiān)督員隊伍，明確職責(zé)，落實責(zé)任，內(nèi)部建立明查暗訪、下戶調(diào)查制度，由單位機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組采取不定期走訪，發(fā)放調(diào)查函、座談會等形式，認(rèn)真聽取群眾對本單位效能工作的意見和建議。另一方面要加強(qiáng)外部監(jiān)督，充分調(diào)動方方面面的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用，設(shè)立舉報電話和電子郵箱。

和考評力度

增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反效能建設(shè)的人和事，要堅決追究責(zé)任，該曝光的曝光，該通報的通報，該處理的處理，努力維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使制度成為各機(jī)關(guān)部門和單位及其工作人員自覺遵守的行為準(zhǔn)則。一是追究當(dāng)事人的責(zé)任。凡被縣效能監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級主管單位監(jiān)督、督查人員明查暗訪發(fā)現(xiàn)的，在了解核實后，要取消其當(dāng)評先評優(yōu)資格；二是追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本部門或單位內(nèi)發(fā)生了造成重大失誤或不良影響的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到級級有責(zé)任、逐級抓落實。

泰和縣國稅局監(jiān)察室2009年11月5日

第三篇：水利局建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制.

水利局建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的是運用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。因此，它不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝，而是要有效地發(fā)揮開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的作用，構(gòu)建起職責(zé)明確，獎懲分明，科學(xué)合理，便于操作的長效工作機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、一步一個腳印、積少勝為大勝，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。

建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制有利于貫徹落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，有利于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率，建立和形成快捷、便民、務(wù)實、清廉、高效的長效工作機(jī)制，使機(jī)關(guān)效能不斷與落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相適應(yīng)，與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)要求相適應(yīng)。具體要重點抓好五個方面的工作：

一、注重培訓(xùn)教育，提高干部部伍素質(zhì)。堅持以人為本、以能促效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。把干部培訓(xùn)教育工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能長效機(jī)制建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性工作擺在重要位置，與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)“發(fā)展提升年”等活動結(jié)合起來，與查找問題、制定整改措施結(jié)合起來，深入開展宗旨觀念教育、遵紀(jì)守法教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)黨性

和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我教育、管理和約束的自覺性，進(jìn)一步端正思想，切實做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”。堅決抵御不正之風(fēng)，要從健全完善考核和訓(xùn)用結(jié)合制度入手，激發(fā)和調(diào)動干部參與培訓(xùn)教育的積極性和主動性。不斷改進(jìn)教育方式，拓展教育領(lǐng)域，豐富教育載體，在發(fā)揮組織教育主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，下大力氣抓好干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)干部培訓(xùn)教育由單純的學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)向全面提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到豐富智力、開發(fā)潛力、培養(yǎng)能力的目標(biāo)要求。

二、注重落實責(zé)任，不斷提高工作效率。要按照一級抓一級，一級做給一級看，一級對一級負(fù)責(zé)的要求，加強(qiáng)整體的協(xié)作與配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)

生，要主動協(xié)調(diào)、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行工作職責(zé)，提高工作效率。自覺做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項項見成效。要推行首問責(zé)任制，通過首問責(zé)任制，把責(zé)任目標(biāo)落實到管理每一個人，每個崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力，對于重點工作，重點案件，突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與協(xié)調(diào)處理和督查督辦。要真心實意地幫助行政相對人和群眾解決各種矛盾和問題，切實把追求效率與堅持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。

三、注重監(jiān)督，強(qiáng)化效能監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)及其工作人員工作效率和效果的監(jiān)督檢查，特別要采取明察暗訪的形式，注意從中發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，及

時反饋情況，促進(jìn)整改。要嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職行為，遏制權(quán)力濫用現(xiàn)象。從完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制入手，不斷加大效能監(jiān)察工作的力度。一是認(rèn)真落實“一事不過二”的工作要求，狠剎辦事拖拉、刁難納稅人等不良作風(fēng)，下決心糾正向納稅人借款借物和“吃、拿、卡、要、報”等不正之風(fēng)，重點糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員參與稅務(wù)代理、強(qiáng)行推廣納稅申報方式等行為。二是開展明察暗訪。認(rèn)真組織召開納稅人代表、特邀監(jiān)察員、社會各界代表座談會, 聽民聲，求民意，主動向當(dāng)?shù)攸h政、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)部門匯報和介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況。對納稅人和社會各界的意見和建議，認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，逐條落實，認(rèn)真整改。三是通過開辦稅收公告欄、新聞媒體報道等形式，多渠道、廣角度地向廣大納稅人和社會各界宣傳我們開展的效能建設(shè)工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對違反效能建設(shè)規(guī)定的反面典型，特別群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)嚴(yán)重、影響面較大問題的調(diào)查及處理結(jié)果要及時公開曝光剖析，以起到教育和警示作用，促進(jìn)各級機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)體現(xiàn)在各項實際工作之中。

四、注重制度建設(shè)，調(diào)動干部積極性。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決突出問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。注重制度的配套和完善，做到用制度管人管事，要調(diào)動一切積極因素，大膽探索效能建設(shè)的有效方法和途徑，要研究科學(xué)的效能評價和激勵機(jī)制，通過開座談

會、走訪企業(yè)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行績效管理的綜合評價，并把評估成績同干部考核、晉級、晉職真正有機(jī)結(jié)合起來，努力打造誠信機(jī)關(guān)，推行政務(wù)公開，完善制度體系，從而激發(fā)和調(diào)動干部參與效能建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

五、注重考評機(jī)制，激發(fā)工作活力。一是定期開展民主評議。充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員隊伍作用，吸納納稅人、特邀監(jiān)察員等社會各界代表人士參加，定期對綜合服務(wù)、執(zhí)法機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能評議，讓老百姓檢驗效能建設(shè)的具體效果。建立機(jī)關(guān)效能質(zhì)詢制度，針對一些機(jī)關(guān)履行職能中的“中梗阻、辦事難、效率低下、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮”等問題，召開質(zhì)詢會，通知有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，接受社會各界效能監(jiān)督員面對面的質(zhì)詢，促使其正確履行職責(zé)，提高工作效率。二是堅持績效考核。進(jìn)一步健全完善績效考核辦法，把機(jī)關(guān)效能考核與工作實績考核結(jié)合起來，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲誡的重要依據(jù)。三是實行激勵淘汰制。對績效（工作實績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域前三位的部門和單位，榮記集體三等功一次，由上級單位發(fā)文表彰，其領(lǐng)導(dǎo)和干部優(yōu)先提拔重用；績效（工作實績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域后三位的部門和單位，由上級單位將排名情況發(fā)文通報，由組織、紀(jì)檢部門對部門和單位“一把手”誡勉談話，必要時對領(lǐng)導(dǎo)班子按照管理權(quán)限進(jìn)行組織調(diào)整，并公開曝光，以儆效尤。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一項長期而復(fù)雜的工作。注重建

立健全長效機(jī)制，就是要樹立打持久戰(zhàn)的思想。我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作規(guī)律和特點的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開展作風(fēng)效能建設(shè)，把實踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

沙雅縣水利局 二O 一二年七月八日

第四篇：關(guān)于建立健全基層稅務(wù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制的思索

關(guān)于建立健全基層稅務(wù)機(jī)關(guān)

效能建設(shè)長效機(jī)制的思索

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的是運用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。因此，它不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝，而是要有效地發(fā)揮開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的作用，構(gòu)建起職責(zé)明確，獎懲分明，科學(xué)合理，便于操作的長效工作機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、一步一個腳印、積少勝為大勝，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制有利于貫徹落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，建立和形成快捷、便民、務(wù)實、清廉、高效的長效工作機(jī)制，使機(jī)關(guān)效能不斷與落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相適應(yīng)，與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)要求相適應(yīng)。具體要重點抓好五個方面的工作：

一、注重培訓(xùn)教育，提高干部部伍素質(zhì)。堅持以人為本、以能促效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。把干部培訓(xùn)教育工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能長效機(jī)制建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性工作擺在重要位置，與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等活動結(jié)合起來，與查找問題、制定整改措施結(jié)合起來，深入開展宗旨觀念教育、遵紀(jì)守法教育和職業(yè)道德教育，引

導(dǎo)廣大黨員干部不斷加強(qiáng)黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自我教育、管理和約束的自覺性，進(jìn)一步端正思想，切實做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”。堅決抵御不正之風(fēng)，要從健全完善考核和訓(xùn)用結(jié)合制度入手，激發(fā)和調(diào)動干部參與培訓(xùn)教育的積極性和主動性。不斷改進(jìn)教育方式，拓展教育領(lǐng)域，豐富教育載體，在發(fā)揮組織教育主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，下大力氣抓好干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力實現(xiàn)干部培訓(xùn)教育由單純的學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)向全面提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到豐富智力、開發(fā)潛力、培養(yǎng)能力的目標(biāo)要求。

二、注重落實責(zé)任，不斷提高工作效率。要按照一級抓一級，一級做給一級看，一級對一級負(fù)責(zé)的要求，加強(qiáng)整體的協(xié)作與配合，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，要主動協(xié)調(diào)、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行工作職責(zé)，提高工作效率。自覺做到層層有人抓，事事有人管，件件有著落，項項見成效。要全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、窗口部門一次性告知制等制度，實現(xiàn)以制度管人管事。

1、公開承諾制。組織機(jī)關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人利用當(dāng)?shù)仉娨暸_就本部門或單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)向社會作出公開承諾，方便群眾對照承諾內(nèi)容準(zhǔn)確了解機(jī)關(guān)作風(fēng)效能工作應(yīng)該監(jiān)督什么、怎樣參與監(jiān)督；

2、首問責(zé)任制。首問責(zé)任人要禮貌待人、態(tài)度誠懇、積極熱情，即使服務(wù)對象需要辦理的事項不屬于本人工作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，也有義務(wù)向服務(wù)對

象講清辦事的具體程序、承辦部門及其工作人員或聯(lián)系方式；

3、一次性告知制。每個機(jī)關(guān)工作人員要一次性書面告知服務(wù)對象其申辦事項所需的全部資料，一次性回答清楚服務(wù)對象的提問，一次性驗清服務(wù)對象提交的材料，努力解決服務(wù)對象來回跑“冤枉路”的問題；

4、限時辦結(jié)制。限定各事項的辦理時限，解決機(jī)關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下的問題，切實克服工作節(jié)奏緩慢，遇事推諉，辦事拖拉的現(xiàn)象。通過推行各種責(zé)任制度，把責(zé)任目標(biāo)落實到管理每一個人，每個崗位，使人人有責(zé)任，人人有壓力，對于重點工作，重點案件，突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與協(xié)調(diào)處理和督查督辦。要真心實意地幫助行政相對人和群眾解決各種矛盾和問題，切實把追求效率與堅持依法行政、依法辦事結(jié)合起來，全面提高依法行政水平。

三、注重監(jiān)督，強(qiáng)化效能監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)及其工作人員工作效率和效果的監(jiān)督檢查，特別要采取明察暗訪的形式，注意從中發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、工作紀(jì)律等方面存在的突出問題，及時反饋情況，促進(jìn)整改。要嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職行為，遏制權(quán)力濫用現(xiàn)象。從完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制入手，不斷加大效能監(jiān)察工作的力度。一是建立機(jī)關(guān)考勤制度，嚴(yán)格上班紀(jì)律，杜絕違紀(jì)行為。遵守上、下班作息時間，做到不遲到不早退，工作時間不得擅離崗位，不在辦公

室閑聊、喧嘩，嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、游戲等娛樂活動。二是完善機(jī)關(guān)各部門工作協(xié)調(diào)制度，合理劃分事權(quán)，進(jìn)一步明確各部門工作職能和管理權(quán)限，最大限度減少職能交叉，各職能部門工作相互推諉，職責(zé)不明、責(zé)任不清，工作不協(xié)調(diào)的問題。三是開展明察暗訪。認(rèn)真吸納社會各界代表召開座談會,聽民聲，求民意，主動向當(dāng)?shù)攸h政、紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)部門匯報和介紹政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況。對社會各界的意見和建議，認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，逐條落實，認(rèn)真整改。四是通過開辦公告欄、新聞媒體報道等形式，多渠道、廣角度地向社會各界宣傳我們開展的效能建設(shè)工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對違反效能建設(shè)規(guī)定的反面典型，特別群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)嚴(yán)重、影響面較大問題的調(diào)查及處理結(jié)果要及時公開曝光剖析，以起到教育和警示作用，促進(jìn)各級機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)體現(xiàn)在各項實際工作之中。

四、注重制度建設(shè)，調(diào)動干部積極性。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要把解決突出問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。注重制度的配套和完善，做到用制度管人管事，要調(diào)動一切積極因素，大膽探索效能建設(shè)的有效方法和途徑，要研究科學(xué)的效能評價和激勵機(jī)制，采取不定期走訪、開座談會、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行績效管理的綜合評價，并把評估成績同干部考核、晉級、晉職真正有機(jī)結(jié)合起來，努力打造誠信機(jī)關(guān)，推行政務(wù)公開，完善制度體系，從而激發(fā)和調(diào)動干部參與效能建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

五、注重考評機(jī)制，激發(fā)工作活力。一是定期開展民主評議。充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員隊伍作用，吸納人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等社會各界代表人士參加，定期對綜合服務(wù)、執(zhí)法機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能評議，讓老百姓檢驗效能建設(shè)的具體效果。建立機(jī)關(guān)效能質(zhì)詢制度，針對一些機(jī)關(guān)履行職能中的“中梗阻、辦事難、效率低下、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮”等問題，召開質(zhì)詢會，通知有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，接受社會各界效能監(jiān)督員面對面的質(zhì)詢，促使其正確履行職責(zé)，提高工作效率。二是堅持績效考核。進(jìn)一步健全完善績效考核辦法，把機(jī)關(guān)效能考核與工作實績考核結(jié)合起來，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲誡的重要依據(jù)。三是實行激勵淘汰制。對績效（工作實績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域前三位的部門和單位，榮記集體三等功一次，由上級單位發(fā)文表彰，其領(lǐng)導(dǎo)和干部優(yōu)先提拔重用；績效（工作實績）考核連續(xù)兩年分別為區(qū)域后三位的部門和單位，由上級單位將排名情況發(fā)文通報，由組織、紀(jì)檢部門對部門和單位“一把手”誡勉談話，必要時對領(lǐng)導(dǎo)班子按照管理權(quán)限進(jìn)行組織調(diào)整，并公開曝

光，以儆效尤。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是一項長期而復(fù)雜的工作。注重建立健全長效機(jī)制，就是要樹立打持久戰(zhàn)的思想。我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作規(guī)律和特點的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開展作風(fēng)效能建設(shè)，把實踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

武寧縣國稅局 王雍文 二O一一年十一月十五日

第五篇：建立健全長效機(jī)制

建立長效機(jī)制 嚴(yán)控質(zhì)量安全

確保質(zhì)量安全是企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)。長期以來，質(zhì)量安全問題一直是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度關(guān)注又非常揪心的焦點問題。一方面，鐵路和城軌建設(shè)行業(yè)對質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，檢查考核處罰非常嚴(yán)厲；另一方面，企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面花費的精力越來越大，投入的資源也越來越多。如何建立質(zhì)量安全長效機(jī)制，使質(zhì)量安全持續(xù)改進(jìn)有序可控，如何全面貫徹落實質(zhì)量安全法律規(guī)章，徹底消除質(zhì)量安全隱患，這是擺在我們電務(wù)施工企業(yè)面前的一個非常緊迫非常突出的課題。

一、必須對新形勢下質(zhì)量安全重要性有清醒的認(rèn)識 鐵路和城軌建設(shè)的快速發(fā)展，把安全和速度提到一個相互制約、相互矛盾的點上。而動車、高鐵是極高風(fēng)險的行業(yè)，在時速200公里至300公里的列車運行過程中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，將直接危及人民生命財產(chǎn)安全，付出血的代價，造成不可挽回的難以估量的重大損失，造成惡劣的社會影響，嚴(yán)重制約鐵路事業(yè)的健康發(fā)展，同時對企業(yè)的打擊更是毀滅性的。所以我們說質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全大于天，務(wù)必常抓不懈。

建設(shè)和諧社會是每個企業(yè)不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)保證質(zhì)量安全是承擔(dān)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。事實已經(jīng)證明：一項重大傷亡事故的出現(xiàn)必然會波及影響正常生產(chǎn)生活秩序，而質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生，特別是重大傷亡事故，必將影響企業(yè)發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定。人命關(guān)天，我們沒有任何理由懈怠；肩負(fù)的責(zé)任，決不允許我們有點滴的懈怠；事關(guān)企業(yè)生存，我們務(wù)必不能懈怠。確保質(zhì)量安全是企業(yè)做大做強(qiáng)的保障。企業(yè)要在當(dāng)今市場競爭中求發(fā)展，做好質(zhì)量安全管理是極其重要的首要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場危機(jī)四伏，隱患叢生，一旦發(fā)生事故，必然會造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，必然會自毀信譽，對企業(yè)將是致命的傷害，生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，何談市場，何談競爭，何談發(fā)展，何談做強(qiáng)做大，何談提高員工收入。

二、必須正確理解對待質(zhì)量安全形勢和存在的問題 高速鐵路、客運專線建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場的條件和環(huán)境使質(zhì)量安全面臨嚴(yán)峻考驗。時間緊、任務(wù)重、站前工期擠站后工期；設(shè)計文件、技術(shù)方案和工程數(shù)量變更貫穿始終；施工條件不具備、交叉施工干擾等對質(zhì)量安全管理造成很大難度，這些因素的存在，對質(zhì)量安全工作提出了很多挑戰(zhàn)。同時，各項質(zhì)量安全法律法規(guī)的頒布和“問責(zé)制”、“質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”的嚴(yán)格實行，使強(qiáng)化質(zhì)量安全管理顯得尤為重要。

毋庸諱言，我們在工程施工特別是近幾年的高鐵客專建設(shè)中，在提高管理和技術(shù)水平、鍛煉隊伍、增加效益、提高信譽等方面取得了一流的業(yè)績，但仍有許許多多的問題和漏洞存在：

1、對質(zhì)量安全的思想認(rèn)識不到位。表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)者、管理人員、技術(shù)人員和員工沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，質(zhì)量安全的過程控制和管理不到位，措施落實不到位，責(zé)任追究不到位。在工程實施中未能處理好質(zhì)量安全與速度、質(zhì)量安全與效益、質(zhì)量安全與工期的關(guān)系。

2、質(zhì)量安全責(zé)任落實不到位。表現(xiàn)在：個別現(xiàn)場違章指揮、違章操作；圖紙審核把關(guān)不嚴(yán)；不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求；在一定程度上，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工藝文件、操作規(guī)程形同虛設(shè)；質(zhì)量安全部門監(jiān)管責(zé)任不落實，質(zhì)量安全檢查不深、不細(xì)、不全面，監(jiān)管力度缺失；存在部分走過場的現(xiàn)象。

3、質(zhì)量安全管理水平亟待提高。質(zhì)量安全制度規(guī)程不夠完善、不適應(yīng)發(fā)展要求，技術(shù)交底、質(zhì)量安全培訓(xùn)缺乏針對性等一系列現(xiàn)象還存在。

4、員工特別是年輕員工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平即業(yè)務(wù)技能素質(zhì)離工作要求還有不適應(yīng)之處。

三、必須建立健全質(zhì)量安全管理長效機(jī)制

上述問題說明我們在質(zhì)量安全管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。確保質(zhì)量安全是一項長期復(fù)雜艱巨的任務(wù)，必須從質(zhì)量安全保證體系、規(guī)程、制度、責(zé)任制、落實、追責(zé)等多方面建立健全質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。

（一）建立健全組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)成立安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理委員會，各項目均成立安全生產(chǎn)和質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)、權(quán)利、召開會議的間隔、需解決的問題做出明確規(guī)定。

在公司、項目部設(shè)立安全質(zhì)量部，確定其質(zhì)量安全管理權(quán)限和職責(zé)，明確除安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理委員會之外，任何組織或個人都不得干擾其工作，確保安全質(zhì)量管理部門相對獨立地開展工作、處理問題。

（二）持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全保證體系。要在思想、技術(shù)、組織、資源和制度五個方面健全質(zhì)量安全保證體系。隨項目規(guī)模、環(huán)境條件等變化不斷調(diào)整，做到持續(xù)改進(jìn)，滿足質(zhì)量安全管理需要。

（三）落實責(zé)任。在技術(shù)質(zhì)量安全方面，建立健全總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師負(fù)責(zé)制，層層落實質(zhì)量安全責(zé)任；對涉及各部門的責(zé)任如技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全教育、現(xiàn)場檢查等進(jìn)行明確定位，確保相關(guān)制度得到有效執(zhí)行；對涉及施工質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)中的每一個崗位、人員和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，進(jìn)行詳細(xì)分解，實行全員、全過程、全方位的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制。

（四）建立和完善領(lǐng)導(dǎo)包保、定期檢查工作制度。對領(lǐng)導(dǎo)包保、定期檢查的項目、時間、內(nèi)容、方式、頻次、問題處理、信息通報等做出明確規(guī)定，通過領(lǐng)導(dǎo)包保、定期檢查提高員工的質(zhì)量安全意識，提高執(zhí)行質(zhì)量安全規(guī)章制度的自覺性。

（五）建立科學(xué)的獎懲機(jī)制，通過考核評估、獎懲激勵、監(jiān)督制約、定期通報等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，使質(zhì)量安全制度、規(guī)范、流程等得到嚴(yán)格執(zhí)行，使過程控制（包括關(guān)鍵工序、危險部位和質(zhì)量安全管控薄弱環(huán)節(jié)等）更為有效。

（六）建立風(fēng)險預(yù)警與防范機(jī)制。結(jié)合GB/T19001-2008質(zhì)量管理體系運行，建立質(zhì)量安全問題、故障、事故登記備案制度和動態(tài)管理制度，使質(zhì)量安全隱患排查、整治和風(fēng)險控制成為一項不可或缺、長期堅持的工作，實現(xiàn)對質(zhì)量安全隱患的“零容忍”。

（七）實行質(zhì)量安全“一票否決制”。賦與質(zhì)量安全管理監(jiān)督職能部門及個人權(quán)力，對發(fā)生忽視安全生產(chǎn)工作、不執(zhí)行質(zhì)量安全制度措施、未完成質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)、造成質(zhì)量安全事故等問題的，行使“一票否決”權(quán)。制定“一票否決”辦法，明確什么問題否決什么，否決廣度、深度，否決的方式途徑等，以增強(qiáng)質(zhì)量安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的執(zhí)行力。

（八）加強(qiáng)質(zhì)量安全文化建設(shè)。加大質(zhì)量安全文化宣傳力度，充分利用各種途徑，廣泛宣教質(zhì)量安全文化的基本知識，營造良好的質(zhì)量安全文化氛圍，使員工的質(zhì)量安全行為由不自覺變?yōu)樽杂X，由“強(qiáng)制執(zhí)行”到“自覺遵守”，進(jìn)而實現(xiàn)員工質(zhì)量安全意識質(zhì)的飛躍，為質(zhì)量安全管理長效機(jī)制運行奠定堅實的基礎(chǔ)。（作者為中國通號天津工程分公司總經(jīng)理）

自去年8月1日起市行政服務(wù)中心導(dǎo)入、運行ISO9001:2000質(zhì)量管理體系以來，“中心”工作人員做了大量的工作，進(jìn)行了貫標(biāo)過程中的一系列準(zhǔn)備、執(zhí)行和改進(jìn)工作，取得了較好的功效；同時也激發(fā)了整個中心內(nèi)找不足，外靠監(jiān)督，抓好質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)的意識，通過這種創(chuàng)新方式，把窗口建設(shè)引領(lǐng)到一個更高的平臺。在此過程中，財政支付中心完善了原有的制度，如：內(nèi)部檢查制度、作廢支付令檢查制度、空白憑證領(lǐng)用制度等，窗口質(zhì)量管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。新的一年已經(jīng)開始，市行政服務(wù)中心將建立貫標(biāo)長效機(jī)制。那么建立長效機(jī)制的必要性有哪些呢？

一、市委、市政府高度重視行政服務(wù)中心窗口建設(shè)。在打造“政務(wù)超市”品牌時引入國際質(zhì)量管理體系，向服務(wù)對象承諾我們的服務(wù)質(zhì)量是有保證的同時，鞭策我們“中心”人不斷努力，提升服務(wù)。為此，我們要從思想上高度重視，從行動上積極參與，把我們的質(zhì)量目標(biāo)定為長期目標(biāo)，自始至終貫穿于日常服務(wù)中。

二、符合貫標(biāo)程序自身內(nèi)在的要求。認(rèn)證審核只是抽查了幾個部門，監(jiān)督審核要在3年內(nèi)要檢查所有部門，并復(fù)查已檢窗口的改進(jìn)措施是否落實到位，若再次發(fā)現(xiàn)問題還有一個復(fù)查、改進(jìn)、提高的過程；若遇上級重大政策調(diào)整，相應(yīng)的執(zhí)法依據(jù)都要調(diào)整，這又牽涉到審核。所以“中心”人要有緊迫感、責(zé)任感。

三、市行政服務(wù)中心自身特點決定了長效機(jī)制建立的必要性。實行長效管理是保證“中心”提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的金鑰匙。市行政服務(wù)中心是深化行政審批制度改革的產(chǎn)物，是群眾關(guān)注的焦點，是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的晴雨表。“中心”成立三周年，目前正處于穩(wěn)步發(fā)展期，她自身的特點決定了貫標(biāo)的長期性。

1、“中心”靠依法行政提供服務(wù)產(chǎn)品，嚴(yán)格按程序來操作，面對的顧客是廣大的群眾，實施窗口化管理，具有公開、公平、公正性，是廉潔高效的部門，深受群眾歡迎。

2、窗口人員流動性大，窗口業(yè)務(wù)不同，業(yè)務(wù)量有大小，服務(wù)質(zhì)量有高低，要用質(zhì)量管理體系來覆蓋各窗口工作，本身就存在貫標(biāo)的復(fù)雜性、艱巨性、不穩(wěn)定性，需要協(xié)調(diào)、適應(yīng)、融會。

3、群眾滿意度決定我們工作的好壞。窗口的工作是面向廣大群眾的，是為人民群眾服務(wù)的，服務(wù)得好，受群眾表揚，服務(wù)得不好，就會受群眾的批評，甚至投訴，這不僅關(guān)系到個人聲譽，還影響進(jìn)駐單位、行政服務(wù)中心、市政府的形象。所以說窗口無小事，只有正確定位，履行職責(zé)，把群眾滿意作為我們追求的目標(biāo)。

4、持續(xù)改進(jìn)是“中心”永恒的要求。大至上級法律規(guī)章制度的修定，小至窗口工作流程的完善，都是持續(xù)改進(jìn)的客觀要求，窗口工作人員素質(zhì)不同是持續(xù)改進(jìn)的客觀要求。“中心”集大部分行政事業(yè)單位審批事項于一身，是直接履行行政許可事項的重要場所，將持續(xù)改進(jìn)方針導(dǎo)入窗口建設(shè)，不僅要有發(fā)現(xiàn)問題的能力，還要有解決問題的應(yīng)急機(jī)制，比如：預(yù)防措施、糾正措施等，這將確保“中心”提供高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。

基于以上認(rèn)識，怎樣實施長效管理呢？

一、“中心”人員思想統(tǒng)一，正確對待，主動落實。采取會議、文件、制度形式讓每一位“中心”人了解長效機(jī)制的重要性，做到思想上高度重視，行動上積極投入，將“質(zhì)量型”、“長效型”意識融入到服務(wù)中去。

二、建立長效管理機(jī)制，明確配套制度。

1、建立健全長效管理機(jī)制制度，將總目標(biāo)任務(wù)分解到各窗口，由窗口負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各崗位人員按工作手冊開展工作，實施責(zé)任追究。

2、完善“中心”現(xiàn)有的規(guī)章制度，科學(xué)化、人性化對待窗口建設(shè)。

3、建立預(yù)防措施、糾正措施。

4、內(nèi)審員建立定期內(nèi)審制，避免一次性檢查后不再重視。

5、完善公示制度，不僅指公示制度部分還包括公示服務(wù)的“量和質(zhì)”。

6、定期組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀，將理論與實踐結(jié)合起來。

三、加強(qiáng)考核力度，確保長效機(jī)制得到落實。

1、建立考核小組，明確考核內(nèi)容、成員、方式、時間。

2、組織考核，現(xiàn)場打分或評議。

3、反饋考核情況，做到有則改之，無則加勉。

以上是基于我在貫標(biāo)過程中的一點心得體會，拋磚引玉，欠缺的地方請多指正，以便于我們持續(xù)改進(jìn)，使質(zhì)量方針體現(xiàn)在日常工作和服務(wù)中，體現(xiàn)出長效性，使“中心”經(jīng)得起內(nèi)檢外審，成為群眾滿意的部門。

摘要 電力企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，也就是必須有系統(tǒng)地抓好9個方面的工作，而且要長抓不懈，才能保障職工生命安全，保障企業(yè)長治久安和穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 安全文化 危險點預(yù)控 反習(xí)慣性違章 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，預(yù)防事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，這是防患于未然，保障職工生命安全及身體健康，保障企業(yè)長治久安，穩(wěn)定發(fā)展的根本措施。筆者認(rèn)為，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，應(yīng)從以下幾方面抓出實效。

1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì) 1.1強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)

實踐證明：提高職工安全素質(zhì)是預(yù)防事故的根本措施，必須加大力度，分層次對企業(yè)安全第一責(zé)任者、主管生產(chǎn)副職、二級單位行政正職、安監(jiān)系統(tǒng)人員進(jìn)行正規(guī)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，以幫助各級領(lǐng)導(dǎo)掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。企業(yè)亦應(yīng)對中層干部、工程技術(shù)人員、班組長尤其是工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，以提高職工尤其是作業(yè)人員的操作技能和增強(qiáng)防范事故的能力，減少不安全行為的發(fā)生。培訓(xùn)后要進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試，生產(chǎn)人員安全考試不合格者一律不準(zhǔn)上崗，如因培訓(xùn)不良導(dǎo)致事故，應(yīng)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模擬化和經(jīng)常化的培訓(xùn)手段，對主要崗位都應(yīng)通過培訓(xùn)考核，競爭上崗。

1.2以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，開展各種安全教育活動 安全生產(chǎn)月活動的主題是：“以人為本，安全第一”。在安全生產(chǎn)月活動時間，企業(yè)應(yīng)采用走上街頭和舉行安全知識競賽、安全演講，觀看安全錄像等多種形式宣傳安全生產(chǎn)月活動的主題和重要意義，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。1.3設(shè)立安全教育室

根據(jù)國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全教育室，經(jīng)常對職工進(jìn)行生動形象的安全教育。安全教育應(yīng)做到：常教常新、曉知以理、動之以情、持之以恒、導(dǎo)之以行。

1.4營造安全生產(chǎn)氛圍

生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)識和警語，在一次變電站和基建施工現(xiàn)場設(shè)立醒目的安全警語和安全傳畫，增強(qiáng)現(xiàn)場安全氛圍。

2樹立風(fēng)險意識，開展安全性評價，實行閉環(huán)管理，持結(jié)改進(jìn)

安全性評價，作為新的現(xiàn)代管理方法，對企業(yè)提高設(shè)備健康水平和管理水平作用極大。

安全性評價是風(fēng)險管理的閉環(huán)控制手段，核心是“風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制”。風(fēng)險辨識就是找出人、設(shè)備和管理方面存在的問題即風(fēng)險；風(fēng)險分析就是分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因；風(fēng)險評估就是評估和分析風(fēng)險手危害及危急程度，提出應(yīng)對措施和策略；風(fēng)險控制就是采用適用性措施去控制和管理風(fēng)險。企業(yè)要積極開展安全性評價工作，通過安全性評價的動態(tài)管理，不斷夯實安全基礎(chǔ)，以便實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

安全性評價工作貴在真實，重在整改。它有利于企業(yè)摸清安全底數(shù)，提高設(shè)備健康水平，打牢安全基礎(chǔ)。這一工作如能深入持久地開展下，并與危險點分析預(yù)控工作結(jié)合起來，效果會更好。

3切實搞好危險點分析預(yù)控，防患于未然

一般來說，作業(yè)中存在的危險點可以分為兩大類：一類是顯現(xiàn)的危險點，通過現(xiàn)場考察或認(rèn)真預(yù)想就可以發(fā)現(xiàn)。比如：正因為人們知曉電氣作業(yè)會有觸電的危險，所以事戴好絕緣手套、穿好絕緣鞋，與帶電體保持一定的安全距離。登桿作業(yè)前，人們也會預(yù)感到存在墜落的危險，因此，上桿之后，上心地掛好安全帶。另一類是潛在的危險點，人們僅憑經(jīng)驗或想象難以作出準(zhǔn)確的判斷，這就需要進(jìn)行科學(xué)的分析預(yù)控。潛在的危險點也是一種客觀存在的事物，只要是客觀存在的事物，人們就有能力去認(rèn)識它和控制它。

預(yù)控作業(yè)中存在的危險點，是有目的地運用相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識，根據(jù)豰和現(xiàn)在已知的情況，對作業(yè)中存在的危險點進(jìn)行分析、判斷和推測。分析預(yù)測得出的結(jié)論正確，符合實際情況，采取的控制危險點的措施才越有針對性和實效性。所以，在進(jìn)行危險點時必須注意以下幾點： 以各類電力作業(yè)安全工作規(guī)程作為分析預(yù)控作業(yè)中存在危險點的行動指南。

收集的資料必須實。一般地說，在以過去作業(yè)情況作為依據(jù)時，其作業(yè)情況與將要開展的作業(yè)情況（時間、地點、作業(yè)過程、使用的工器具、作業(yè)人員的素質(zhì)等）越類似，相比照而推斷出的危險點就越準(zhǔn)確。因此，選擇過去進(jìn)行的作業(yè)一定要有類比之處。對時間較長，過程較復(fù)雜的作業(yè)，除了對其可能存在的危險點作出概略的預(yù)測外，應(yīng)把整個作業(yè)過程分為若干小階段，預(yù)測出每個小階段有可能存在的危險點。作業(yè)階段越短，預(yù)測出的危險點越可靠。

圍繞確定的危險點，制訂切實可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè)的人員進(jìn)行交底，同時加大管理力度，使危險點得到有效控制。

實踐是檢驗預(yù)測正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。在作業(yè)前預(yù)測到的危險點和采取的防范措施是否與實際作業(yè)情況相符，還必須接受實踐的驗證。同是與實際作業(yè)情況相符，則說明所作出的預(yù)測是準(zhǔn)確無誤的；反之，與實際作業(yè)情況不符或部分符合則說明所作出的預(yù)測有誤，應(yīng)該及時總結(jié)并依照實際情況重新作出預(yù)測和采取相應(yīng)的防范措施。

危險點分析預(yù)控要和安全性評價工作結(jié)合起來，安全性評價側(cè)重于設(shè)備和管理的評價，而危險點分析預(yù)控側(cè)重于人身事故的預(yù)防。危險點分析預(yù)控要與開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作結(jié)合起來，以不斷增強(qiáng)職工的風(fēng)險意主只和遵章守規(guī)觀念。

危險點分析預(yù)控要注重實效性，實行動態(tài)分析預(yù)控，結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場實，補(bǔ)充預(yù)控措施，以防意外。

危險點分析預(yù)控作為企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一陣子，不能一勞永逸，必須常抓不懈。企業(yè)應(yīng)結(jié)合“春、秋檢”等工作，充發(fā)發(fā)揮班組的作用，深入持久地開展好危險點分析預(yù)控工作，求真務(wù)實，抓出成效。

4加強(qiáng)班組安全建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)

班組作為安全大廈的基石和反事故斗爭的前沿陣地，作用十分突出。因此，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，十分重要和緊迫。一是要選拔一個好班長；二是要規(guī)范班組班前、班后會和安全日活動，注重安全活動的針對性和實效性；三是要實行“安全目標(biāo)管理、事故分級控制”，班組重點防止異常和未遂；四是要組織班組成員深入開展危險點分析預(yù)控和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，超前預(yù)防各類事故。

5反違章，除隱患，預(yù)防事故從源頭抓起

習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)的大敵，是長期存在又較難鏟除的痼疾，要從根本上糾正預(yù)防它，必須加大力度，實行綜合治理。

5.1反習(xí)慣性違章的重點是基層班組

根據(jù)電力系統(tǒng)統(tǒng)計，企業(yè)存在的習(xí)慣性違章行為和由此而誘發(fā)的事故中，有90％以上發(fā)生在基層班組，可見，基層班組是習(xí)慣性違章的多發(fā)區(qū)。因此，基層班組是反習(xí)慣性違章、消滅事故的前沿陣地。只有基層班組杜絕了習(xí)慣性違章，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能為整個企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

5.2反習(xí)慣性違章的關(guān)鍵是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)

反習(xí)慣性違章能否取得成效，不僅僅取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的決心、態(tài)度是否堅決，制定的措施是否得力，而且取決于他們自身的模范帶頭作用怎樣。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵章守紀(jì)，杜絕習(xí)慣性違章指揮，職工就能跟著學(xué)，照著做，就能帶出遵章守紀(jì)的職工隊伍。反之，“上梁不正下梁歪”，習(xí)慣性違章指揮不根除，習(xí)慣性違章操作和作業(yè)也不可能杜絕。所以說，反習(xí)慣性聲音，必須抓住企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵。

5.3反習(xí)慣性違章的基點在預(yù)防

“安全第一，預(yù)防為主”揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，是我們開展安全生產(chǎn)工作必須堅持的準(zhǔn)則，反習(xí)慣性違章也不例外。如果發(fā)生習(xí)慣性違章甚至造成事故后才去抓，不僅難于糾正，而且損失也大。只有把功夫下在預(yù)防上，抓苗頭，抓異常，抓未遂，把習(xí)慣性違章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我們必須把反習(xí)慣性違章的基點放在預(yù)防上。

5.4對習(xí)慣性違章要嚴(yán)厲處罰

一些企業(yè)存在的習(xí)慣性聲音現(xiàn)象所以屢禁不絕，一個重要的教訓(xùn)就是處罰不嚴(yán)失之于寬。事實證明，只有從嚴(yán)懲處，罰得使人心痛并徹底醒悟，才有可能鏟除習(xí)慣性違章。

5.5依靠科技手段，完善安全防護(hù)設(shè)施 要預(yù)防因習(xí)慣性違章而誘發(fā)的事故，既應(yīng)解決好習(xí)慣性違章者暈個主導(dǎo)因素，又應(yīng)注意解決好操作對象、作業(yè)環(huán)境這些客觀因素。單調(diào)人這個主導(dǎo)因素、而忽視客觀條件，這不符合預(yù)防事故的客觀規(guī)律。因為人在實際操作中，由于受到自身的技術(shù)、經(jīng)驗、能力、體力以及情緒、情感、氣質(zhì)性格等方面的制約和影響，難免出現(xiàn)差錯。箉是有的職工往往因固守不良的傳統(tǒng)做法和習(xí)慣方式，雖然身臨險境而不知避險，再加上有的企業(yè)設(shè)備陳舊，存在許多缺陷和隱患。因此，必須增強(qiáng)安全管理的技術(shù)含量，不斷完善安全記設(shè)施，依靠高、新科技手段，防范習(xí)慣性違章及可能此發(fā)的事故。

6樹立科學(xué)的大安全觀

以人為本，珍惜生命，已成為21世紀(jì)的熱門話題。所謂大安全觀就是把以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領(lǐng)域的安全，不斷擴(kuò)展到生活安全、生存安全領(lǐng)域，說到底就是把安全和環(huán)境、健康擺在同等重要的位置。大安全的目的不僅要保證企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，更為了追求人類的安全生存，社會的和諧和穩(wěn)定。人作為勞動者，是社會生產(chǎn)力的決定因素，保護(hù)人就是保護(hù)社會生產(chǎn)力，正是從這個意義上講，安全已成為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要做好安全工作，必須堅持以人為本，即把保護(hù)職工的生命安全和身體健康以及工作、生活環(huán)境，作為安全工作的出發(fā)點和落腳點。為此，必須擴(kuò)對安全認(rèn)識的視野，樹立科學(xué)的大安全觀，學(xué)習(xí)國內(nèi)外安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗，如南非NOSA安全管理系統(tǒng)；“三標(biāo)一體化”管理；同業(yè)經(jīng)等，以此推動大安全行動的進(jìn)程。

7深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按事先設(shè)定的唯一的程序作業(yè)，一絲不茍地執(zhí)行安全、技術(shù)、組織措施，實現(xiàn)作業(yè)人員行為和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

要大力推進(jìn)安全管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理方法和手段，規(guī)范生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的一切作業(yè)活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行和有效控制。企業(yè)應(yīng)編制安全作業(yè)指導(dǎo)書，統(tǒng)一并規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。每個企業(yè)都要選定各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范項目，通過試點，取得經(jīng)驗，全面推廣。從現(xiàn)實情況看，變電檢修作業(yè)現(xiàn)場必須以遮欄實行全封閉，作業(yè)人員通道合理布置，特殊情況下應(yīng)設(shè)臨時警示標(biāo)志呀專人監(jiān)護(hù)；送電檢修作業(yè)要逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施；配電系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行配電安全管理規(guī)定并逐步實現(xiàn)配電管理規(guī)范化。施工企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)并完善施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作；修造企業(yè)要加大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。各級安全生產(chǎn)管理者要恪盡職守，重心下沉，深入班組，指導(dǎo)班組卓有成效地開展好規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。

8實現(xiàn)多支點管理

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立多支點、多層次的管理意識，安全生產(chǎn)管理必須立足于多支點、多層次，實行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段的綜合利用，要不斷增加安全生產(chǎn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)含量，每一項作業(yè)都要有保障安全的技術(shù)措施，現(xiàn)場作業(yè)除了具體的安全防范措施和監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、警示手段外，還要主尖用科技設(shè)施保障，做到萬無一失。

8.1抓好“春秋檢”兩個重要環(huán)節(jié)

借鑒歷年“春秋檢”事故教訓(xùn)，以防止誤操作和人身感電為重點，企業(yè)應(yīng)揣摩計劃和措施并認(rèn)真組織落實。各級調(diào)度部做好綜合平衡，統(tǒng)籌