第一篇：建立老干部工作長效機制實踐與思考

老干部是黨和國家的寶貴財富，做好老干部工作，對構建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。從政治上關心好老干部，在生活上照顧好老干部是黨和政府賦予老干部工作部門的重要職責。在新的歷史時期，隨著城鎮化的推進，新型工業化的實施，全面建設小康社會步伐的加快，老干部工作也面臨著許多新情況和新問題。做好新時期的老干部工作，必須以三個代表重要思想

為指導，堅持與時俱進，開拓創新。一切從實際出發，以改革的精神不斷研究解決新情況、新問題，積極探索老干部工作的新思路、新方法。

老干部工作是做人的工作，為了使老干部工作不因工作人員的變化而變化，切實保障各項政策制度、服務措施落到實處，并一以貫之地堅持下去，機制建設顯得尤為重要。近年來，**市在老干部工作中不斷總結完善，探索建立起“兩談、三訪、四落實”工作機制，對進一步做好老干部管理和服務工作，充分發揮老干部在“三個文明”中的作用起到了有力的促進作用，推動了老干部工作整體上臺階，全面上水平。

一、建立“兩談”機制，理順老干部情緒

老干部政治思想素質好，工作經驗豐富，閱歷深厚，他們雖然從領導崗位退下來后，仍然十分關心改革開放和社會主義建設，關心地區的發展。讓老干部積極參與到經濟社會建設中來，為他們提供表達意愿的途徑和方式，這是對老干部們政治上最大的關心。因此，定期召開座談會，舉行談心活動，是工作部門與老干部加強思想溝通，了解老干部所思、所盼、所議的重要途徑，是做好服務管理工作的前提條件。

一是定期召開座談會。定期座談會的內容只有一項，就是專門征求老干部對市委、市政府和老干部工作的意見和建議，請他們為**改革和發展出謀劃策。專題征求意見建議會每年上半年和下半年各召開一次，會前發出書面通知，讓參會老同志作好充分的準備；會上，市委、市人大、市政府、市政協有關領導和有關部門負責人參加，專題聽取老同志的意見建議；會后由市老干局及時整理，送領導審閱后交有關部門落實。對市里社會經濟發展的重大事項，如城市規劃、工業園區建設、農業產業化等，我市還舉行專項征求意見會，讓老同志集思廣益，廣泛聽取他們的意見建議。各部門、各單位也都定期召開征求本單位老干部意見座談會，鼓勵老干部為**和本地區、本部門的工作建言獻策。

二是加強與老干部交心談心活動。給老干部講清政策法規，溝通思想，交流感情，是做好老干部工作的基礎。我們建立了定期談心制度，聯系老干部的各級領導和老干局的同志，至少每季度要與老干部談一次心。凡是老干部的重大政策出臺、重要節日等都要進行思想溝通，了解老干部們的真實想法。同時，我們加強了“來訪回復”和“出訪宣講”工作。部分老干部由于對政策法規不完全理解來訪的，我們都認真細致地做好解釋、疏導工作，讓他們帶惑而來，釋懷而去。對重大的政策執行之前，提前考慮各方面的情況，針對可能出現的情況有目的地采取上門解釋、集中答疑、印發資料和征求意見方式，把工作做在前頭，把矛盾化解在萌芽階段。2003年我市老干部在貫徹《中共重慶市委組織部關于提高部分離休干部享受廳局級、縣處級生活待遇的通知》落實生活待遇以及人事部、財政部《關于調整機關工作人員工資標準的實施方案》增加離休費和執行“三個保障機制”方面，沒有發生一起不滿意而上訪的事件。

實踐證明，只要定期堅持舉行座談會和談心活動，真誠地與老干部溝通思想，交流意見，就會得到老干部的理解和支持。一些地方出現部分老同志有這樣那樣的看法，主要還是沒有把“兩談”機制落到實處。

二、形成“三訪”制度，為老干部送去溫暖

隨著歲月的流逝，老干部普遍進入高齡化、高發病的“兩高”時期，加之在完善社會主義市場經濟體制過程中，子女下崗失業，孫輩上學就業壓力大，這些都給老干部生活上帶來了新的困難和問題。建立落實好“三訪”制度，及時了解并解決好老干部家庭面臨的具體困難，確保老干部怡享天年。

一是拜訪。在重陽節、中秋節、春節等重大節日，市級領導都要帶上慰問品到所聯系老干部的家里進行拜訪，噓寒問暖，了解身體、生活情況，傾聽他們的意見和建議。各鎮（街）、部門和單位也建立了領導干部聯系老干部制度，每到重大節日都要登門拜訪。

二是探訪。老干部隨著年齡的增長，生病住院在所難免。凡遇老干部生病住院，市領導和市委老干局的同志都要帶上慰問品到醫院探訪，協助醫院、醫保所做好住院老干部的醫護工作，鼓勵他們戰勝疾病，早日康復，讓他們感受到組織的溫暖。

三是走訪。對有特殊困難的老干部，各級領導和老干部工作部門的同志，深入家中具體了解，立即落實，不能解決的立即向分管領導匯報。近年來，全市就解決了老干部的特殊困難100余件，深受老干部們的好評。

老干部工作部門是黨和政府服務管理老干部的職能部門，工作人員的形象，代表著黨委、政府的形象，工作人員的服務水平，體現著黨和政府的關懷。因此，落實好“三

第二篇：對黨政機關建立密切聯系群眾長效機制的實踐與思考

文章標題：對黨政機關建立密切聯系群眾長效機制的實踐與思考

一、建立密切聯系群眾的長效機制，必須把深入基層面向群眾訪貧問苦的好做法以制度的形式固定下來

如何堅持好黨的群眾路線，切實維護好、實現好人民群眾的根本利益？先進性教育活動中廣泛征求意見的實踐至少帶給我們以下幾點啟示：之

一、深入基層面對面地訪貧問苦和開門納諫是深受群

眾歡迎的有效方式，關鍵是形成制度堅持經常化。群眾對先進性教育活動的滿意率很高，對教育中的好做法也非常滿意，但疑慮的是教育結束后這些做法只停留在“本本上”，不能真正堅持下來。要打消群眾的顧慮，就要把深入基層面對面征求意見等好的方式方法用制度堅持下去，永不懈怠。之

二、廣泛征求意見的核心是從維護和實現人民群眾切身利益出發，體現的是相信群眾、依靠群眾和為了群眾，因此，把邊征求邊整改的做法制度化非常重要。各級黨政機關主要領導帶頭深入基層，深入群眾，發放“函”、“表”、“卡”，并做到邊征求邊整改，確保取得成效，受到群眾褒獎。這表明，各級黨政機關和干部只要心中真正裝著群眾，充分相信和依靠群眾，按著群眾的要求和意見去做，既有海納百川的胸襟，又有聞過則喜和知過必改的作風，就能夠凝心聚力克服困難，真正讓群眾信服。之

三、讓人民群眾在治市理政上充分行使知情權和參與權，不僅是堅持群眾路線的重大政治問題，也是新形勢下密切聯系群眾的主要方式。教育活動中，對重要的意見和建議，黨政主要領導專門作出指示，納入整改方案，使涉及轉型振興和人民群眾切身利益的重大決策實現了集民智聚民力。這表明，在人民群眾參與管理國家事務的責任感已經日趨強烈的時代背景下，任何忽視群眾要求當家作主意愿的做法都與“以人為本”的科學發展觀相背離，也必將為此付出慘重的代價。不僅要充分發揚民主，還應建立相關褒獎制度，保護和鼓勵群眾參與管理公共事務的積極性，激發創造性。

二、建立密切聯系群眾的長效機制，必須要把解難題、辦實事、做好事作為落腳點，在努力解決事關群眾切身利益的難點問題上形成制度

首先要把為群眾解難題、辦實事、辦好事作為落腳點，通過善于為個例“舒肝理氣”實現為眾人“提神提氣”。這就需要各級黨政機關黨員干部結合崗位工作和所履行的職能，把“下訪”、“建崗”、“聯民”作為制度固定下來，多在基層普通群眾中結交窮朋友，勇于到矛盾隱患易發多發的群體中“舒肝理氣”，力所能及地為群眾辦實事解難題。黨員領導干部要把解決熱點難點等突出問題作為“聯”的重點和“訪”的核心。同時既要探索完善相關制度以保證聯系的經常化，又要注重防止出現聯系的簡單化、程序化和新的形式主義。其次，建立密切聯系群眾的長效機制，必須讓普通黨員“入列”發揮作用，以拓展聯系群眾的渠道和層面，夯實黨的群眾基礎。“２．１４”礦難善后處理工作中涌現出的一大批普通黨員的典型和先進事跡已證明，在教育廣大黨員立足本職崗位踐行先進性的同時，適時引導和鼓勵有條件的普通黨員以“包戶”、“結對”、“幫扶”等方式密切與群眾的聯系也要大力提倡，并且要以制度的形式和有針對性的開展主題實踐活動，把廣大黨員推上體現先進性的“現實課堂”，使之受到教育，凈化思想，錘煉黨性，促進思想作風和工作作風的轉變。

三、建立密切聯系群眾的長效機制，必須逐級建立和完善履行承諾的誠信監督制度，理順各司其職和逐級負責的層次關系，以保證立言厲行取信于民

一是要堅持和完善“黨政主要領導”直接“批辦”制度。在教育活動中，市委常委班子帶頭從群眾反映的突出問題改起，從群眾所急所需所盼做起，落實了市級領導包案下訪、接待日、直播間和市長接聽公開電話等制度，使許多矛盾隱患“見于未萌、止于未發”。這表明，在林林總總的矛盾和困難面前，對需要多方努力或是無法協調的重大問題，需要“黨政主要領導”特事特辦和直接批辦，以加大為基層和群眾排憂解難的力度，這是在廣泛民主基礎上的高效集中，要通過制度的形式堅持下來，以防止群眾反映的問題久拖不絕，引發群眾不滿和產生嚴重的不穩定因素，甚至引發重大集體訪事件。二是要理順和建立完善逐級負責制度。對于基層和群眾反映的問題，有的并非上級黨政一把手親自拍板才能解決。所以，必須要理順逐級負責的關系，建立強化“作為”的“問責”制度，該誰負責的問題就由誰解決，屬于哪個層面的問題，就由哪個層面來協調辦理，以防止問題積壓和把本來簡單的問題復雜化。既要逐級逐個層面各司其職，又要注意把握政策界限，努力把矛盾和問題解決在基層，把上級黨政主要領導從陷于事務中解脫出來，保證他們把主要精力用于想大事、辦大事和籌劃全局謀取發展上。三是建立履行承諾的誠信監督制度。在先進性教育實踐中，市委帶頭履行承諾，建立精簡會議、“工作日中午禁酒”等七項制度，帶頭轉變機關工作作風；市政府籌集資金公開承諾辦好涉及人民群眾重大切身利益的實事。實踐表明，要真正履行承諾，必須把監督履行承諾的工作

做扎實，特別是對于“棚戶區改造”等群眾關注的重大工程，具有監督職能的機關應該專門立項，在腐敗易發的關鍵環節和重點部位嚴格監督，堅決竭制可能發生的腐敗問題。同時，還必須把群眾公論和社會監督以制度的形式固定下來，納入干部教育管理機制，作為考核政績的關鍵一票。

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第三篇：國有企業建立黨員聯系群眾長效機制的思考與實踐

國有企業建立黨員聯系群眾長效機制的思考與實踐

黨的十六大報告指出，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。因此，保持黨的先進性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯系。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》也指出，加強黨的執政能力建設，要以保持黨同人民群眾的血肉聯

系為核心。這既是黨的宗旨在執政能力建設上的集中體現，也是加強黨的執政能力建設的根本要求。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾則是我們黨執政后面臨的最大危險。從總體上看，廣大黨員干部聯系群眾的狀況是好的，但也存在一些突出問題。這些問題既有“不密切”的問題，也有“不善于”的問題。主要表現在：有的黨員干部官僚主義嚴重，脫離實際、脫離群眾，對自己的名利得失斤斤計較，對群眾的安危冷暖漠不關心；有的對職工群眾既沒愛心，又沒耐心，特別是對一些困難群眾更是不聞不問；有的形式主義嚴重，想問題、辦事情、干工作，不了解民情，不順應民意，不珍惜民力，損害了職工群眾的利益；有的工作方法簡單、作風粗暴，不尊重職工群眾的情感和人格，等等。這些問題雖然是個別現象，但影響極壞，很容易使職工群眾失去對黨的信任和支持，很容易堵塞黨智慧和力量的源泉，從而損害新的偉大事業和新的偉大工程。

就我們大唐連城發電廠檢修公司而言，現有職工196人（包括公司11名管理人員），承擔著2×300mw和2×100mw共四臺機組包括燃煤、化水、除灰、通訊等所有外圍設備的檢修維護和設備保潔工作，人員奇少，任務繁重；而且職工隊伍整體素質偏低，原始學歷中專以上人員只有十幾人；年齡30歲以下已不足10人，35歲以下不足30人。面對這樣一種隊伍狀況，要在不斷深化的國有企業體制改革過程中，按照科學發展觀和公司化運營的要求，不斷提升自身素質，增強自身適應市場、參與市場競爭的能力，開拓生存空間，就必須始終堅持群眾路線，順應民心，集中民智，發揮民力，努力形成全體職工傾心支持、參與乃至奮斗的局面。這就要求我們面對新的形勢和任務，要不斷地研究解決密切聯系群眾中的新情況、新問題，只有這樣，群眾才能與我們心連心，有話找黨員干部說，有事找黨組織辦，同時積極為公司的穩定和發展分憂解難，我們的事業才能無往而不勝。因此，探索如何建立黨員聯系群眾的長效機制，就是擺在我們面前的一項十分重要的工作和任務。結合目前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和我們的實際工作，筆者認為，國有企業建立黨員聯系群眾長效機制，必須注意做好以下幾點。

一、增強密切聯系群眾的意識，不斷加強思想政治教育。要牢固樹立“人民群眾是實踐的主體，是推動歷史前進的根本力量”的觀點，堅持對黨員進行馬克思主義群眾觀的思想教育，要教育黨員在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的唯物主義觀點不能丟。要求黨員特別是黨員領導干部自覺加強主觀世界的改造，經受住權力關、地位關、利益關的考驗，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

我們的黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的，黨離不開人民，人民也離不開黨。回顧黨和國家的發展歷程可以清楚地看到，只有始終保持同人民群眾的血肉聯系，黨才能獲得、保持和鞏固執政地位。中國人民之所以選擇了中國共產黨，就是因為人民從實踐中認識到：只有共產黨才能救中國，只有共產黨才能實現中華民族的復興，只有共產黨才能領導人民實現安康幸福的生活。當前，人民群眾對我們黨是認同、擁護和支持的，但是隨著社會的發展進步，人民群眾對我們黨的要求和期望也在不斷提高。黨只有進一步密切同人民群眾的血肉聯系，更好地代表和實現人民的利益，才能繼續獲得人民認同、擁護和支持。否則，就會有喪失執政地位的危險。因此，進一步密切同人民群眾的聯系，既是我們黨鞏固執政地位的基礎性工程，也是加強執政能力建設的重要內容。

二、從實際出發，把黨的群眾路線真真切切地落實到具體工作當中。這就要求我們必須切實做到懂得民心、順應民意、尊重民權、維護民利。要求我們在具體的工作中，通過加強與職工群眾的聯系，知道職工在想什么、最關心什么、需要什么；在思考問題和作決策的時候，充分尊重大多數職工群眾的意愿，把職工擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為衡量一切工作的根本標準。在具體工作中，要始終把職工群眾的呼聲作為第一信號，把職工群眾的需要作為第一選擇，把職工群眾的利益作為第一考慮；就是要正確處理對上負責與對下負責的關系，把對上級負責與對職工群眾負責統一起來，做到既符合上級要求又符合職工意愿；把關系職工群眾切身利益的事情交給群眾自己去辦。

比如我們按照廠部的要求，為了盡快適應市場化要求和公司化運營，考慮在檢修公司

實行“工作量工資”的分配制度改革。這是一項關系全體檢修員工切身利益的極端敏感的工作，而且在純國有企業中沒有先例可循，稍有不慎就不單單是影響一個部門或一個企業的隊伍穩定的問題，如果矛盾激化，就會引起一連串的連鎖反應，這在關乎著國計民生穩定與發展的電力企業，后果將不堪設想。為此，我們黨總支委和領導班子成員經過認真思考和研究，認為要充分

相信群眾的覺悟和判斷力，堅定不移地走群眾路線；只要我們改革的目的是明確的，方向是正確的，是充分考慮了大多數職工群眾利益的，那么，我們就把改革的目的、意義、方案和改革與發展的關系明確告訴大家，由職工群眾自己來選擇。這樣，改革方案經過上上下下的反復討論修改，歷時近兩個月，公司領導也深入到群眾中多次作詳盡的解釋工作，并先后兩次提交職工大會討論表決，最終獲得了通過。事實證明，只要我們密切聯系群眾，充分相信群眾、依靠群眾，把工作的落腳點放在群眾利益一邊，就沒有做不好的工作。

三、建立通暢而有效的群眾利益表達和政治參與渠道。我們一切工作的出發點都應當是建立在群眾工作基礎之上的，而密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，黨員只有在聯系群眾和服務群眾的實踐中，才能保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能體現黨員的先進性特質。如果我們脫離了群眾、脫離了實際，那么我們黨的最大的政治優勢就有可能不復存在，甚至變成最大的危險。因此，在實踐中必須要充分尊重群眾表達意愿、反映意見、參與決策的民主權利，應當結合實際建立一套反映民聲、尊重民意、維護民權的渠道，讓群眾隨時都知道我們的決策、參與我們的決策、監督我們的決策，以便讓我們在工作中少犯錯誤、少走彎路。為了做到這一點，我們檢修公司最近作了兩項決策，都召集職工代表參與，取得了比較好的效果。

一是結合保持共產黨員先進性教育活動，針對職工群眾對班組管理人員意見比較大、班組長的約束機制不健全的問題，公司制定了《班長管理暫行辦法》，明確規定了對班長、班長助理的培養、考察、選拔任用、考核以及對這一過程的監督。同時，我們改變了過去公司制定有關制度不交群眾討論的做法，還職工群眾知情權、參與權、監督權和決策權，召集職工代表對《班長管理暫行辦法》進行討論，按照代表們的意見對相關條款進行了修改并進行表決，受到群眾好評。

特別是按照這個辦法對公司全體班長和班長助理進行了考評打分。按照總評排序，由黨總支分別對前三名和最后三名班長作了警示誡勉談話，既體現了民意，實現了職工群眾對班長的監督權，又為公司全面掌握班長的各方面情況、正確的使用班長積累了充分的依據。

二是經廠部同意，我公司增設一個工程概預算主管專責崗位，但在人選任用上有不同意見。為此，經公司領導班子商議，采用自愿報名、公開招聘、公平競爭的方式在公司內部聘用。通知發出后有人持懷疑態度，認為公司已經有了內定人選，并風傳誰是第一人選，其他人都是“陪綁”的，公開招聘只是做做樣子給大家看的。鑒于此，我們在向群眾做好解釋工作的同時，從資格審查開始就嚴格按確定的條件和程序進行，經過考試、考核測評后，召集職工代表參與口頭答辯并給每個答辯者都打出分數，最后將考試分、考核測評分和口頭答辯分加在一起，按總分成績取前兩名報廠部審批。既消除了持懷疑者的疑慮，也取得了比較滿意的結果。

四、要不斷完善密切聯系群眾的機制。密切聯系群眾是我們黨對每個黨員、黨員干部的基本要求，也是我們義不容辭的責任。要保證每個黨員、黨員干部切實做到密切聯系群眾，一要靠教育，二要靠制度。所謂教育，就是經常對廣大黨員干部進行群眾路線和群眾觀教育，讓每個黨員干部特別是領導干部牢固樹立人民群眾是社會的主人、干部的權力是人民賦予的觀點，樹立對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點等，從而自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

教育是基礎。但是，相對于教育來說，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要確保做到密切聯系群眾，必須加強有關制度建設。一是要建立健全領導干部調查研究制度。使各級領導干部確保有一定的時間深入基層，體察民情、了解民意，指導工作、解決問題，增進對人民群眾的理解，加深對人民群眾的感情。二是要完善黨員干部與職工群眾談話制度。通過與群眾的談話，使我們黨員干部能夠更好地掌握真實情況，做到想職工群眾之所想、急職工群眾之所急、務職工群眾之所需，有針對性地維護職工群眾的切身利益。三是要建立黨員、黨員干部聯系點制度。使每個黨員干部相對固定聯系一個部門、一個班組，每個黨員相對固定聯系

一、兩名職工群眾，以點帶面，保持與職工群眾的經常性聯系。

好的制度還要靠好的機制來落實。為保證聯系群眾各項制度的落實，必須建立有效的運作機制。一要建立考核機制。把每個黨員、黨員干部落實聯系群眾制度的情況，作為考核的主要內容，作為選拔使用的重要依據。二要建立健全群眾評議機制。擴大群眾的知情權、參與權和選擇權，讓群眾對領導干部聯系群眾的狀況做出評議。三要進一步完善監督機制。切實加強黨內監督、群眾監督和輿論監督，確保聯系群眾各項工作的有效進行。四是要建立有效的激勵機制。對聯系群眾好、群眾公認的干部，在選拔任用上給予優先考慮；對群眾意見較大的干部給予通報批評，對連續幾年受到批評的人員，給予降、免職處理。要通過獎優罰劣，調動廣大干部密切聯系群眾的積極性、主動性和創造性。

總之，密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和作風，是我們黨取得革命建設和改革發展勝利的力量源泉和根本保證。事實也證明，只要我們在工作中密切聯系群眾，一切相信群眾、依靠群眾，就沒有過不去的“火焰山”。2005年，面對2×300mw機組相繼投產，我們檢修公司在人員大量減少和技術力量急劇下降，且對新機組設備狀況很不熟悉的情況下，硬是充分依靠蘊藏在全體職工身上的積極性，不分晝夜地精心維護，積極消缺，努力保證設備的正常運轉，從而保證了兩臺300mw機組投產當年即投產、即穩定、即盈利，并且順利通過了達標投產驗收，被集團公司命名為“基建移交生產達標投產機組”；#4機組在考核期連續運行時間達到了3081.2小時，榮獲集團公司“2005300mw機組考核期連續運行時間一流指標”稱號。因此，國有企業要在新的形勢下堅持改革與發展，就必須堅持黨的優良傳統和作風，建立起黨員聯系群眾的長效機制，進一步密切聯系群眾，依靠群眾，從而使我們的企業在保持穩定的前提下，不斷深化機制、體制的改革，以改革推動持續、高效地發展。

第四篇：國有企業建立黨員聯系群眾長效機制的思考與實踐

黨的十六大報告指出，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。因此，保持黨的先進性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯系。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》也指出，加強黨的執政能力建設，要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心。這既是黨的宗旨在執政能力建設上的集中體現，也是加強黨的執政能力建設的根本要求。

密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾則是我們黨執政后面臨的最大危險。從總體上看，廣大黨員干部聯系群眾的狀況是好的，但也存在一些突出問題。這些問題既有“不密切”的問題，也有“不善于”的問題。主要表現在：有的黨員干部官僚主義嚴重，脫離實際、脫離群眾，對自己的名利得失斤斤計較，對群眾的安危冷暖漠不關心；有的對職工群眾既沒愛心，又沒耐心，特別是對一些困難群眾更是不聞不問；有的形式主義嚴重，想問題、辦事情、干工作，不了解民情，不順應民意，不珍惜民力，損害了職工群眾的利益；有的工作方法簡單、作風粗暴，不尊重職工群眾的情感和人格，等等。這些問題雖然是個別現象，但影響極壞，很容易使職工群眾失去對黨的信任和支持，很容易堵塞黨智慧和力量的源泉，從而損害新的偉大事業和新的偉大工程。

就我們大唐連城發電廠檢修公司而言，現有職工196人（包括公司11名管理人員），承擔著2×300MW和2×100MW共四臺機組包括燃煤、化水、除灰、通訊等所有外圍設備的檢修維護和設備保潔工作，人員奇少，任務繁重；而且職工隊伍整體素質偏低，原始學歷中專以上人員只有十幾人；年齡30歲以下已不足10人，35歲以下不足30人。面對這樣一種隊伍狀況，要在不斷深化的國有企業體制改革過程中，按照科學發展觀和公司化運營的要求，不斷提升自身素質，增強自身適應市場、參與市場競爭的能力，開拓生存空間，就必須始終堅持群眾路線，順應民心，集中民智，發揮民力，努力形成全體職工傾心支持、參與乃至奮斗的局面。這就要求我們面對新的形勢和任務，要不斷地研究解決密切聯系群眾中的新情況、新問題，只有這樣，群眾才能與我們心連心，有話找黨員干部說，有事找黨組織辦，同時積極為公司的穩定和發展分憂解難，我們的事業才能無往而不勝。因此，探索如何建立黨員聯系群眾的長效機制，就是擺在我們面前的一項十分重要的工作和任務。結合目前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和我們的實際工作，筆者認為，國有企業建立黨員聯系群眾長效機制，必須注意做好以下幾點。

一、增強密切聯系群眾的意識，不斷加強思想政治教育。要牢固樹立“人民群眾是實踐的主體，是推動歷史前進的根本力量”的觀點，堅持對黨員進行馬克思主義群眾觀的思想教育，要教育黨員在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的唯物主義觀點不能丟。要求黨員特別是黨員領導干部自覺加強主觀世界的改造，經受住權力關、地位關、利益關的考驗，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

我們的黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的，黨離不開人民，人民也離不開黨。回顧黨和國家的發展歷程可以清楚地看到，只有始終保持同人民群眾的血肉聯系，黨才能獲得、保持和鞏固執政地位。中國人民之所以選擇了中國共產黨，就是因為人民從實踐中認識到：只有共產黨才能救中國，只有共產黨才能實現中華民族的復興，只有共產黨才能領導人民實現安康幸福的生活。當前，人民群眾對我們黨是認同、擁護和支持的，但是隨著社會的發展進步，人民群眾對我們黨的要求和期望也在不斷提高。黨只有進一步密切同人民群眾的血肉聯系，更好地代表和實現人民的利益，才能繼續獲得人民認同、擁護和支持。否則，就會有喪失執政地位的危險。因此，進一步密切同人民群眾的聯系，既是我們黨鞏固執政地位的基礎性工程，也是加強執政能力建設的重要內容。

二、從實際出發，把黨的群眾路線真真切切地落實到具體工作當中。這就要求我們必須切實做到懂得民心、順應民意、尊重民權、維護民利。要求我們在具體的工作中，通過加強與職工群眾的聯系，知道職工在想什么、最關心什么、需要什么；在思考問題和作決策的時候，充分尊重大多數職工群眾的意愿，把職工擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為衡量一切工作的根本標準。在具體工作中，要始終把職工群眾的呼聲作為第一信號，把職工群眾的需要作為第一選擇，把職工群眾的利益作為第一考慮；就是要正確處理對上負責與對下負責的關系，把對上級負責與對職工群眾負責統一起來，做到既符合上級要求又符合職工意愿；把關系職工群眾切身利益的事情交給群眾自己去辦。

比如我們按照廠部的要求，為了盡快適應市場化要求和公司化運營，考慮在檢修公司實行“工作量工資”的分配制度改革。這是一項關系全體檢修員工切身利益的極端敏感的工作，而且在純國有企業中沒有先例可循，稍有不慎就不單單是影響一個部門或一個企業的隊伍穩定的問題，如果矛盾激化，就會引起一連串的連鎖反應，這在關乎著國計民生穩定與發展的電力企業，后果將不堪設想。為此，我們黨總支委和領導班子成員經過認真思考和研究，認為要充分相信群眾的覺悟和判斷力，堅定不移地走群眾路線；只要我們改革的目的是明確的，方向是正確的，是充分考慮了大多數職工群眾利益的，那么，我們就把改革的目的、意義、方案和改革與發展的關系明確告訴大家，由職工群眾自己來選擇。這樣，改革方案經過上上下下的反復討論修改，歷時近兩個月，公司領導也深入到群眾中多次作詳盡的解釋工作，并先后兩次提交職工大會討論表決，最終獲得了通過。事實證明，只要我們密切聯系群眾，充分相信群眾、依靠群眾，把工作的落腳點放在群眾利益一邊，就沒有做不好的工作。

三、建立通暢而有效的群眾利益表達和政治參與渠道。我們一切工作的出發點都應當是建立在群眾工作基礎之上的，而密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，黨員只有在聯系群眾和服務群眾的實踐中，才能保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能體現黨員的先進性特質。如果我們脫離了群眾、脫離了實際，那么我們黨的最大的政治優勢就有可能不復存在，甚至變成最大的危險。因此，在實踐中必須要充分尊重群眾表達意愿、反映意見、參與決策的民主權利，應當結合實際建立一套反映民聲、尊重民意、維護民權的渠道，讓群眾隨時都知道我們的決策、參與我們的決策、監督我們的決策，以便讓我們在工作中少犯錯誤、少走彎路。為了做到這一點，我們檢修公司最近作了兩項決策，都召集職工代表參與，取得了比較好的效果。

一是結合保持共產黨員先進性教育活動，針對職工群眾對班組管理人員意見比較大、班組長的約束機制不健全的問題，公司制定了《班長管理暫行辦法》，明確規定了對班長、班長助理的培養、考察、選拔任用、考核以及對這一過程的監督。同時，我們改變了過去公司制定有關制度不交群眾討論的做法，還職工群眾知情權、參與權、監督權和決策權，召集職工代表對《班長管理暫行辦法》進行討論，按照代表們的意見對相關條款進行了修改并進行表決，受到群眾好評。

特別是按照這個辦法對公司全體班長和班長助理進行了考評打分。按照總評排序，由黨總支分別對前三名和最后三名班長作了警示誡勉談話，既體現了民意，實現了職工群眾對班長的監督權，又為公司全面掌握班長的各方面情況、正確的使用班長積累了充分的依據。

二是經廠部同意，我公司增設一個工程概預算主管專責崗位，但在人選任用上有不同意見。為此，經公司領導班子商議，采用自愿報名、公開招聘、公平競爭的方式在公司內部聘用。通知發出后有人持懷疑態度，認為公司已經有了內定人選，并風傳誰是第一人選，其他人都是“陪綁”的，公開招聘只是做做樣子給大家看的。鑒于此，我們在向群眾做好解釋工作的同時，從資格審查開始就嚴格按確定的條件和程序進行，經過考試、考核測評后，召集職工代表參與口頭答辯并給每個答辯者都打出分數，最后將考試分、考核測評分和口頭答辯分加在一起，按總分成績取前兩名報廠部審批。既消除了持懷疑者的疑慮，也取得了比較滿意的結果。

四、要不斷完善密切聯系群眾的機制。密切聯系群眾是我們黨對每個黨員、黨員干部的基本要求，也是我們義不容辭的責任。要保證每個黨員、黨員干部切實做到密切聯系群眾，一要靠教育，二要靠制度。所謂教育，就是經常對廣大黨員干部進行群眾路線和群眾觀教育，讓每個黨員干部特別是領導干部牢固樹立人民群眾是社會的主人、干部的權力是人民賦予的觀點，樹立對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點等，從而自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

教育是基礎。但是，相對于教育來說，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要確保做到密切聯系群眾，必須加強有關制度建設。一是要建立健全領導干部調查研究制度。使各級領導干部確保有一定的時間深入基層，體察民情、了解民意，指導工作、解決問題，增進對人民群眾的理解，加深對人民群眾的感情。二是要完善黨員干部與職工群眾談話制度。通過與群眾的談話，使我們黨員干部能夠更好地掌握真實情況，做到想職工群眾之所想、急職工群眾之所急、務職工群眾之所需，有針對性地維護職工群眾的切身利益。三是要建立黨員、黨員干部聯系點制度。使每個黨員干部相對固定聯系一個部門、一個班組，每個黨員相對固定聯系

一、兩名職工群眾，以點帶面，保持與職工群眾的經常性聯系。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

好的制度還要靠好的機制來落實。為保證聯系群眾各項制度的落實，必須建立有效的運作機制。一要建立考核機制。把每個黨員、黨員干部落實聯系群眾制度的情況，作為考核的主要內容，作為選拔使用的重要依據。二要建立健全群眾評議機制。擴大群眾的知情權、參與權和選擇權，讓群眾對領導干部聯系群眾的狀況做出評議。三要進一步完善監督機制。切實加強黨內監督、群眾監督和輿論監督，確保聯系群眾各項工作的有效進行。四是要建立有效的激勵機制。對聯系群眾好、群眾公認的干部，在選拔任用上給予優先考慮；對群眾意見較大的干部給予通報批評，對連續幾年受到批評的人員，給予降、免職處理。要通過獎優罰劣，調動廣大干部密切聯系群眾的積極性、主動性和創造性。

總之，密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和作風，是我們黨取得革命建設和改革發展勝利的力量源泉和根本保證。事實也證明，只要我們在工作中密切聯系群眾，一切相信群眾、依靠群眾，就沒有過不去的“火焰山”。2005年，面對2×300MW機組相繼投產，我們檢修公司在人員大量減少和技術力量急劇下降，且對新機組設備狀況很不熟悉的情況下，硬是充分依靠蘊藏在全體職工身上的積極性，不分晝夜地精心維護，積極消缺，努力保證設備的正常運轉，從而保證了兩臺300MW機組投產當年即投產、即穩定、即盈利，并且順利通過了達標投產驗收，被集團公司命名為“基建移交生產達標投產機組”；#4機組在考核期連續運行時間達到了3081.2小時，榮獲集團公司“2005300MW機組考核期連續運行時間一流指標”稱號。因此，國有企業要在新的形勢下堅持改革與發展，就必須堅持黨的優良傳統和作風，建立起黨員聯系群眾的長效機制，進一步密切聯系群眾，依靠群眾，從而使我們的企業在保持穩定的前提下，不斷深化機制、體制的改革，以改革推動持續、高效地發展。

第五篇：探索建立學習實踐活動長效機制的實踐和思考

近年來，特別是自去年全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，我們堅持“在學習中實踐，在實踐中思考，在思考中提升”的思路，不斷提高認識，廣泛問計于民，大膽創新實踐，初步取得了建立學習實踐活動長效機制的新成效。

一、創新實踐的主要做法

在深入學習實踐活動中，我們堅持不斷提高認識，精心嚴密組織，廣泛問計于民，大膽創新實踐，全面引深了學習實踐科學發展觀活動的深入開展，達到了預期的目標要求，主要做法集中體現在“五個貫徹始終”。

（一）堅持提高認識貫徹始終。

思想是行動的先導，認識是推動工作的動力。在提高認識上，我們著力抓好四個方面：一是強化學習提高認識。在采取集中培訓、筆記展評、考核競賽、結對幫帶、網絡課堂等學習方式的基礎上，創造性實行外聘內請講授學、外派掛職崗位學等方式的學習，使廣大黨員干部對科學發展觀的背景、內涵和精神實質的理解更加透徹。二是深入討論提高認識。以“全民創業，共謀發展”為主題，在全縣深入開展科學發展論壇大討論活動，使廣大黨員干部對省、市、縣情的把握更加準確、對科學發展的定位更加合理。三是深刻剖析提高認識。通過征求意見、談心活動、召開民主生活會、撰寫分析檢查報告，使廣大黨員干部對影響和制約全縣科學發展的突出問題查找更加準確、剖析更加深刻、思路更加明晰、措施更加得力。四是整改落實提高認識。堅持因時、因地、因事制宜和分類整改的原則，對擬采取的工作措施和存在的突出問題進行整改，使廣大黨員干部的執政能力明顯提高、為民謀利的意識進一步增強。

（二）堅持問計于民貫徹始終。

堅決貫徹群眾路線、堅持開門搞活動是這次學習實踐活動的顯著特色，也是解決突出問題的有效途徑。為此，我們在每個階段和各個環節都做到了問需于民、問計于民、問政于民、問效于民。在學習調研階段，無論是“堅定信心再創業、創優環境促發展”活動主題和“全民創業、共謀發展”大討論主題的確定，還是學習實踐活動實施方案的制定以及38個重點課題的選定，都是在廣泛征求意見的基礎上形成的。與此同時，通過組建縣四大班子領導、科局級領導、指導檢查組人員、百名優秀青年干部和學習實踐活動辦公室人員五支隊伍，在全縣范圍內深入開展了專題調研活動，推動了學習實踐活動的有效開展。在分析檢查階段，在深入開展談心活動、認真召開民主生活會和精心撰寫分析檢查報告的基礎上，積極組織部分黨政干部、人大代表、政協委員和離退休老干部，通過召開座談會、發放征求意見表、設立公示欄等形式，對分析檢查報告進行評議。從前一階段我們組織的縣委常委會分析檢查報告評議情況來看，群眾對縣委班子在存在問題的查找、形成問題的原因分析、整改措施的制定上，滿意率均為98%以上。在整改落實階段，全縣各參學單位都能按照整改方案的要求，采取多方征求意見、反復醞釀討論、多次修改完善的方式，制定出各自的整改落實方案，并在全縣范圍內進行了為期三天的公示，充分征求黨員群眾的意見和建議。縣委班子成員也分別向社會各界發出征求意見表242份，廣泛征求對班子和個人的建議。

（三）堅持創新實踐貫徹始終。

創新實踐是引深學習實踐活動的不竭動力，也是推動科學發展的力量和源泉。正是基于這一認識，各參學單位都能把工作是否創新作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準。為此，我們在學習實踐活動中，不斷創新實踐載體，做到五個創新：一是開展“書香聞喜”全民讀書活動。把每年的4月份確定為聞喜讀書月，通過開辦領導干部學習論壇、舉辦全民讀書講座和讀書報告會等，引導全民開展讀書學習活動。二是開展“三訪三會兩征求”和“進百企、入千戶、訪萬人”大調研活動。通過召開座談會、發放調查問卷、走訪黨員群眾等方式，廣泛征求各方面意見，找準影響本單位和本部門發展的問題癥結。三是舉辦科學發展論壇。選定經貿、發改、農辦、城建、教育、宣傳等六個單位，分別圍繞“工業強縣、招商引資、強農惠農、城市建設、科教興縣、文化強縣”等論題，采用“一人發言、專家點評、群眾問卷”的方式進行討論。論壇的成功舉辦，在全縣乃至全市引起強烈反響。四是開展百名干部下基層掛職鍛煉活動。在學習調研階段，就及早謀劃，選派了134名優秀青年干部分赴新農村和規模以上工業企業進行為期一年的掛職鍛煉，進村駐企深入調查研究，為分析檢查和整改落實階段工作提供第一手資料。與此同時，我們還選派10名優秀科局級干部到浙江省臨海市掛職鍛煉，進一步解放外派干部的思想、提升共謀發展的能力。五是組織開展科學發展“六談心”活動。在談心活動中，主要通過采取“一對一”、“一對多”、“多對多”等形式，分別在領導班子成員、中層干部、黨員、一般干部職工、群眾、服務對象之間進行了“六談心”活動，從而使黨員干部查找問題更加準確。

（四）堅持解決問題貫徹始終。

解決突出問題是破解發展難題、促進科學發展的關鍵所在。為此，我們堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決存在的突出問題當作學習實踐活動的出發點和落腳點。針對個別黨員領導干部存在作風漂浮、鋪張浪費和公車私用等群眾反映強烈的突出問題，及時出臺了《關于加強作風建設，嚴肅工作紀律的規定》，對公車私用、大操大辦、賭博、酗酒等方面做出明確規定，嚴肅工作紀律，規范從政行為。針對金融危機下企業發展環境不優的問題，進一步完善政務公開制度，減少審批事項和環節，優化審批程序，提高審批效率，制定完善了《進一步創優環境應對危機支持企業發展的意見》，推行土地、稅收、財政等多個方面的優惠政策，集中開展了企業周邊治安環境整治專項行動，維護企業合法權益。針對部分群眾就業創業難的問題，全面啟動“陽光工程”、“雨露計劃”和低保傾斜政策，使農村大批勞動力上崗就業，生活得到保障。

（五）堅持創新機制貫徹始終。

創新科學發展的機制，既是這次學習實踐活動的重點內容，也是鞏固發展成果的重要保障。為此，我們堅持邊實踐、邊探索、邊完善，初步形成了一批保障和促進科學發展的制度成果和實踐成果。一是制定百分制考核辦法。為了保證學習實踐活動不走過場、不流于形式，我們把學習實踐活動每一階段、每一環節中的工作步驟進行細化，并以分值的形式予以量化，在考核中通過“聽匯報、看現場、查資料、訪群眾”的方式，進行逐項打分評比考核。二是推行六個一線工作法。針對部分黨員干部作風漂浮、工作不夠務實的實際，我們在全縣黨員干部中大力推行“項目謀劃在一線、問題解決在一線、干部服務在一線、能力體現在一線、群眾評議在一線、形象樹立在一線”的工作方法后，得到了社會各界的一致好評。三是實行整改銷號制。為了保證事事有人抓、時時有人管、件件有落實，我們在及時總結過去成功做法的基礎上，建立了解決問題責任卡，堅持單位負責人和副職一事一卡，一般黨員一人一卡，實行“改一銷一，不改不銷”的“銷號”制度，對存在的突出問題進行跟蹤整治。從目前整改的情況來看，整改效果非常好，工作成效非常明顯。四是建立定期督查制。為了嚴格督查考核、加大整改力度，我們組建了由縣委學習實踐活動指導檢查組和部分人大代表、政協委員、黨員代表、群眾代表組成的整改小組，通過定期、不定期對各單位整改情況進行督查，有效推動了各項工作的落實。

二、實踐創新的初步成效

由于領導高度重視，組織嚴密精心，措施可行得力，使學習實踐活動活動取得了顯著地成效，基本達到了干部受教育，發展上水平，群眾得實惠的預期目的。

一是黨員干部學習科學發展觀的自覺性明顯提高，學習氛圍更加濃厚，綜合素質明顯提高。

通過封閉式集中培訓、外聘專家學者講學輔導、開辦科學發展觀論壇、魯迅寫作組競賽平臺和學習講壇等學習的平臺，特別是在全縣黨員領導干部中開展了“1264”讀書活動和全民讀書活動，使黨員領導干部的學習意識明顯增強，“享受學習，快樂學習、終身學習”的理念進一步形成，廣大黨員干部由過去的“要我學”轉變為如今的“我要學”，“書香聞喜”的氛圍更加濃厚。廣大黨員干部都能利用工作業余時間主動學習，認真撰寫讀書學習筆記；有500余名年輕干部都選修了函授教育，取得了大學本科學歷；黨員干部主動到郭家莊鎮陳家莊愛國主義教育基地接受教育達5000余人次，作協任育才等同志主動請纓編寫了《報告文學60年》，在社會上引起了強烈反響。通過學習實踐活動，使黨員干部的素質得到了明顯提升。

二是黨員干部踐行科學發展觀的主動性明顯增強，問計于民更加深入，工作作風明顯轉變。

廣大黨員干部都能自覺貫徹群眾路線，堅持開門搞活動。在學習實踐活動中，共發放征求意見表10萬余份，征求意見38600余條，召開座談會、分析會300余場次，下鄉走訪群眾XX0余人次，領導班子成員共開展談心活動350余次，黨員開展談心活動3000余次，“問需于民、問計于民、問效于民”已在全縣蔚然成風。如他們根據群眾反映個別黨員領導干部存在作風漂浮、鋪張浪費和公車私用等群眾反映強烈的突出問題后，縣委及時出臺了《關于加強作風建設，嚴肅工作紀律的規定》文件，對減少公務接待費用、降低車輛損耗和嚴禁公車私用、大操大辦、賭博、酗酒等方面做出了明確規定。通過制度的推行，公務接待費用明顯減少，公車私用、酗酒、賭博等目前沒有發現查處一起。

三是黨員干部實踐科學發展觀的工作方法更加科學，工作效率明顯加快，駕馭能力明顯增強。

縣委面對今年金融危機影響嚴重，給企業發展帶來巨大影響的實際，及時出臺了《加快聞喜工業經濟發展的八項措施》、《優化企業環境》等指導性，操作性都