第一篇：第十一屆濰坊市委員會常務委員會關于提案工作情況的報告(摘要)

中國人民政治協商會議

第十一屆濰坊市委員會常務委員會

關于提案工作情況的報告(摘要)

——2012年2月9日在市政協十二屆一次會議上

楊衛東

一

市政協十一屆一次會議以來，在中共濰坊市委的正確領導和市政府的重視支持下，市政協常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，以高度的政治責任感和使命感，認真履行職責，積極建言獻策。四年來，市政協共收到提案1398件，經審查，立案1276件。這些提案緊扣黨政工作中心，反映了人民群眾的期待和要求，體現了時代特征和政協特色，凝聚著委員們的智慧和心血，經過承辦單位的認真辦理，對促進我市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設作出了積極貢獻。一是立足科學發展，大力促進經濟建設。這方面的提案379件，占提案總數的29.7%。提案圍繞加快轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、加強和改善宏觀調控、制定和實施“十二五”規劃等問題，提出了許多具有宏觀性、戰略性、前瞻性的意見建議，受到黨委、政府的高度重視，多數建議得到采納落實，有些已納入市“十二五”規劃或部門發展戰略中。二是圍繞團結和民主，大力促進民主政治建設。這方面的提案68件，占提案總數的5.3%。如提高政府公信力、安排民主黨派秘書長到市政協專門委員會掛職、正確應對網絡輿情等意見和建議，都得到了有關部門的重視和采納，在凝心聚力、維護社會和諧穩定、推進民主政治建設等方面發揮了不可或缺的重要作用。

三是緊扣文化發展繁榮，大力促進文化建設。這方面的提案157件，占提案總數的12.3%。委員們圍繞扶持文化產業發展、加強非物質文化遺產保護、發展文化創意產業、打造城市文化特色品牌等方面提出建議，為相關部門改進工作、促進社會主義文化大發展大繁榮提供了智力支持。

四是突出保障和改善民生，大力促進社會建設。委員們圍繞人民群眾普遍關心的收入分配、住房、就業、教育、醫療衛生、社會保障等方面，共提出提案616件，占提案總數的48.3%。如打造濰坊高等職業教育品牌、加強公共衛生防御體系建設、改造疏導“地溝油”產業鏈等提案，經過辦理，許多意見和建議得到了采納和落實，推動了有關問題的解決。五是關注生態文明，大力促進生態建設。這方面的提案56件，占提案總數的4.4%。委員們圍繞大力發展循環經濟和低碳經濟、建立濰坊南部生態旅游帶、加強水源地保護、推進城市雨水資源化等提出意見和建議，為黨委、政府和相關部門制定決策提供了重要參考。市委、市政府高度重視政協提案工作，主要領導在全委會期間現場簽批重點提案，成為我市提案工作的一大亮點。各承辦單位把辦理政協提案與促進部門工作緊密結合起來，進一步加強組織領導，完善工作機制，創新辦理形式，注重辦理實效，使委員們的履職成果得到充分體現。截止去年底，立案提案已全部辦復，委員滿意率達到了100%。

二

十一屆市政協常委會在推進提案工作過程中，立足落實，堅持創新，探索形成了“六大機制”。

(一)實施高層運轉機制，提升提案辦理層次。建立了領導批辦重點提案制度。每年的全委會議期間，都遴選出一批重點提案，報請市委、市政府主要領導閱批。四年來，市委書記、市長對96件重點提案作出了重要批示；認真實施《政協領導領銜督辦提案工作制度》，十一屆市政協主席會議組成人員領銜督辦了87件重點提案，有效推動了相關問題的解決。

(二)建立科學推進機制，強化提案辦理力度。根據提案辦理涉及面廣、協調難度大的實際，在全省率先成立了提案辦理工作推進委員會。每年召開推進委員會成員會議，部署、協調、規范提案辦理工作，增強了提案辦理工作的權威性，大大提高了提案辦理工作效率。

(三)推行立體督辦機制，增強提案辦理實效。一是實施了“三聯四方”提案辦復新方式。連續四年組織召開集中答復政協提案座談會，對涉及36個部門的210件提案進行集中答復。二是堅持了現場督辦民生提案的新方法。每年都選擇一些群眾關注度高的提案，召開民生提案落實現場會，使20多件民生提案得到了很好地落實。三是創辦了《提案辦理摘報》新形式。先后選摘28件黨政領導關心、各界群眾關注的熱點提案，以《提案辦理摘報》的形式報送市級領導，促進了提案的落實。四是重視深化提案工作成果。以提案為線索，先后組織了60多項調查、視察，放大了提案的辦理落實效果。

(四)實行評議表彰機制，激發提案工作活力。探索建立了提案辦理工作評議機制，屆中兩次組織市政協委員，對承辦單位提案辦理情況進行民主評議，評議結果報市委、市政府，并作為評先樹優的重要依據；召開全市政協提案工作經驗交流暨表彰大會，對十一屆市政協以來的優秀提案、承辦提案先進單位、先進提案工作者進行了隆重表彰獎勵。這些褒先激后措施，使提案工作的活力明顯增強。

(五)強化輿論宣傳機制，優化提案工作氛圍。四年來，在各級媒體發表有關提案工作的稿件320多篇。在市電視臺開通了《提案與民生》、《提案回眸》欄目，對事關大局和民生的重點提案及其辦理落實效果進行宣傳，為提案工作的開展營造了良好的輿論氛圍。

(六)健全高效服務機制，夯實提案工作基礎。一是強化委員主體意識，加強了委員培訓。在十一屆新任委員培訓班上印發了《政協提案知識學習資料》；每年全委會前，都向委員發放征集提案重點目錄，指導幫助委員撰寫提案。二是強化理論指導意識，注重了提案工作理論研究。組織召開了全市政協提案工作理論研討會，評選表彰了優秀論文62篇，編印了《優秀論文集》。三是強化提案工作規范化意識，修訂實施了提案工作《條例》，為深入推動提案工作規范化建設奠定了基礎。四是強化提案工作信息化意識，搭建了提案網絡平臺，基本實現了提案工作網絡化和信息化。

三

新的形勢和任務對政協工作提出了新要求，提案工作面臨著新的歷史使命，新一屆市政協任重道遠。為此，對十二屆市政協提案工作提出以下建議：

(一)注重發揮優勢，不斷提高提案質量。要把提高提案質量作為一項重要的基礎性工作，堅持以質為本、以精為要，精心選題，深入調研，形成更多立意高、選題準、分析透、建議實的精品提案。要進一步探索和深化提案形成機制，拓寬征集提案線索的渠道，依托黨派、團體和專委會探索開展界別提案工作的有效方式。要積極為委員撰寫提案搞好服務，幫助委員知情明政、把握大局，為撰寫高質量提案夯實基礎。

(二)加大督辦力度，不斷增強提案辦理實效。著力研究新形勢下提案督辦工作的特點和規律，加大對重點、難點提案的督辦，通過現場答復、聯合辦案、視察督辦等多種形式，促進提案的辦理落實。

(三)加強制度建設，不斷推動提案工作創新發展。健全重點提案遴選和提案辦理信息反饋制度，改進綜合性、宏觀性提案的辦理方式。完善落實政協委員考核獎懲機制，最大限度地發揮其主體作用。進一步加強領導，統籌協調政協內外力量，增強工作合力，形成全社會關心支持政協提案工作的新局面。

第二篇：政協第十一屆委員會常務委員會工作報告

文 章來

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7我受政協市第十一屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。并請列席會議的同志提出意見。

2004年是全面建設小康社會的起步之年，是實施我市“三步走”戰略的第一年，也是不平凡的一年。我們經歷了防治非典和抗擊洪澇地質災害的嚴峻考驗。全市人民在中共市委、市政府的正確領導下，團結奮斗，扎實工作，經濟建設和社會各項事業取得了顯著成就。一年來，市政協在省政協的指導和中共市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，牢牢把握團結、民主主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為促進我市經濟社會全面協調發展和奪取抗擊非典、抗災救災的全面勝利做出了重要貢獻。

（一）加強學習，增進共識，用“三個代表”重要思想指導實踐。

建設學習型組織，是本屆政協的一個重要工作目標。為此，我們把加強學習貫穿于整個工作的始終。一年來，通過常委會議、主席會議、中心學習組和召開學習座談會等形式，組織委員深入學習了“三個代表”重要思想和中共十六大精神。按照省、市委要求，動員和組織委員對《“三個代表”重要思想學習綱要》進行了認真學習。胡錦濤同志“七一”重要講話發表后，我們集中時間進行了重點學習，并組織部分委員召開了學習座談會，使大家加深了對實踐“三個代表”重要思想本質要求的理解。中共十六屆三中全會召開后，在十七次主席會議和十一次常委會議上對會議精神進行了認真學習，明確了完善社會主義市場經濟體制所面臨的形勢和任務。與此同時，我們對中央經濟工作會議、中共市第九次代表大會、市委九屆四次全會、市委工作會議等中央、省、市重要會議精神，及時組織委員學習座談，結合工作實際認真貫徹落實。

在學習工作中，我們堅持理論聯系實際，力求在提高思想認識和指導工作實踐兩方面取得效果。在思想認識上，促使委員在履行職能為人民、把促進發展作為政協工作的第一要務、樹立全面協調可持續的發展觀等重要問題上增進共識，增強自覺性；在工作中，圍繞貫徹“三個代表”重要思想，注重將認識成果應用于參政議政的實踐活動，提高了學習效果。

（二）認真組織，重視質量，努力開好政協例會。

政協例會是政協履行政治協商職能的主要形式。一年來，我們堅持政協例會制度，召開了十一屆三次全委會議，同時召開了5次常委會議，7次主席會議。每次例會，都能緊扣市委市政府的工作部署，積極籌備，精心組織，會議質量有所提高。

十一屆三次全委會召開前，我們圍繞如何開好會議這一主題，到各區縣和委員中進行認真調研，廣泛征求意見，并動員和組織區縣政協和市政協委員開展會前調查研究，為開好會議做準備。十一屆三次全委會召開之際，正值非典時期。委員們按時參加會議，通過小組討論、提出提案以及20份專題材料，積極參政議政，體現了高度的政治責任心。

常委會議堅持就我市經濟社會發展中的重大問題確定主題，堅持開展會前調研，堅持通報情況和重點討論相結合，努力使常委知實情、建良言。十一屆九次常委會前，我們組織委員對防非典工作和關系防非典的市容環境衛生情況進行視察，對以果業、畜牧業為重點的農業產業化本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡發展情況進行調查；會中，有關部門分別通報了關于我市非典防治工作、市容環境綜合整治工作、畜牧業產業化建設、果業產業化發展等情況。在此基礎上，常委們進行討論，提出了中肯的意見。十一次常委會議，常委們聽取了市發展計劃委員會關于我市重大項目建設情況和市招商局關于招商引資工作情況的通報，結合會前的情況視察，進行認真討論。這樣，使會議內容充實、主題明確、重點突出，常委們在履行職能的同時，也熟知了有關工作情況，收到了良好效果。

主席會議在協商政協內部重要事務時，突出了對政協自身建設問題的研究，突出了對政協面臨新形勢新任務、探索新途徑新方式的研討，同時重視探討我市改革建設中的重大問題，使主席會議在政協例會中處于先導地位，成為加強政協工作的首要環節。

（三）拓展領域，探索嘗試，加大民主監督力度。

提案是政協履行民主監督職能的重要形式。十一屆三次會議以來，共收到委員提案192件，經審查立案170件，較去年提案數量增長25％，質量也有新的提高。其中，各民主黨派、市工商聯及其成員個人提出提案83件，占提案總數的43％。全委會閉幕后，市政府及時召開交辦會，提出明確的辦案要求；市政協辦公室及時將提案內容簡要整理，以《送閱件》形式送市委、市政府領導閱知；市政府辦公室、市政協辦公室積極配合，加強督辦。提案委員會選擇了10件關系我市經濟發展和人民生產生活的提案，重點督辦；召開了提案工作座談會，市城管局等4個部門交流了辦案經驗。截止目前，全委會以來的提案全部辦復，辦復率100％。從征詢委員意見看，委員對提案辦理情況的滿意度不斷提高，提案辦理工作對我市經濟和社會發展的促進作用日益明顯。

針對多年來存在的民主監督領域窄、力度小的問題，開展了對我市行政審批制度改革工作的民主監督活動。制定了實施方案，同市政府聯合召開了動員會，組織21名委員，分成三個民主監督小組，以經濟工作為重點，選擇市發展計劃委員會等八個委局作為重點聯系部門，分別開展活動。我們還致信全體市政協委員，動員他們為行政審批制度改革工作建言獻策。這項工作從8月下旬開始，經過準備、調查、研討、反饋總結四個階段，為期兩個多月。對這次活動了解到的情況和問題，按照預定程序和雙向反饋辦法，分別形成書面意見，印送各有關部門。活動結束后，我們將全市行政審批工作中存在的主要問題以及委員意見、建議，向市委、市政府作了反映。這項活動是拓展民主監督領域、加大民主監督力度的一次有益嘗試，促進了行政審批制度改革的進一步深化。

行風評議是我市2004年旨在改善投資環境的重要舉措，我們積極配合做好這項工作。組織部分委員，通過明察暗訪、召開群眾座談會等方式，分別在教育、國稅、環保、工商、公安等系統進行了5次活動，并及時將情況進行反饋。據統計，有34名委員先后參與了市政協組織的行風評議活動。被聘為有關部門和單位廉政監督員和行風監督員的60名市政協委員，認真負責地履行監督職責，積極參與行風評議，受到社會各界的好評。

（四）深入調查，認真研討，圍繞發展建言獻策。

調查研究是政協履行好職能的重要基礎。我們按照市第九次黨代會精神，圍繞市委、市政府的中心工作，認真確定調研題目，積極組織實施。一年來，先后就農業產業化、陶瓷產業發展、縣域經濟、重點項目建設、行政審批、社會保障等，開展了8次比較集中的調查視察活動，形成了5份調查報告，送市委、市政府以及有關部門參考。

農業是興銅富民的基礎產業。對農業產業化進行調研，是市委向市政協提出的一個重要課題。5月下旬至6月上旬，我們組織農業界委員，深入4個區縣、15個鄉鎮、18個村委會、40多個點，采用聽匯報、實地察看、同基層干部群眾座談等方式，進行廣泛深入的調查，并將委員關于農業產業化的意見建議，以《送閱件》形式及時反映給市上主要領導和分管領導，所形成的調研報告在十一屆九次常委會上進行了研討。該報告在充分肯定我市農業產業化所取得顯著成績的同時，針對農業產業化經營中存在的問題和困難，提出了加大行政推動力度，強化基地建設，做大做強龍頭企業，加強對農民的教育，建立和完善農業服務體系等5條意見建議。市委、市政府對此予以高度重視，先后出臺了關于做大做強龍頭企業、關于切實提高農業組織化程度的文件，相繼召開了全市奶牛生產現場工作會和優果工程現場會，使委員們的意見、建議得到了采納和實施。

一年來的調研活動，都能緊扣中心，突出重點。經濟科技委員會和城建環保委員會關于對城市建設與市容環衛綜合整治情況的調查，既了解了近年來在城建方面的成就與變化，也發現了在城市規劃與管理方面存在的一些問題，提出了進一步深化城市管理體制和市政公用行業的改革，搞好垃圾收集和清運，推行城市管理綜合執法、加強城市管理宣傳教育等10條建議。經濟科技委員會關于陶瓷產業發展的調查，客觀分析了我市陶瓷資源及開采利用的現狀、陶瓷生產存在的問題和發展優勢，提出了加大對礦產資源的勘探和保護力度、建設陶瓷工業園區、加大招商引資力度、加強陶瓷研究與開發等建議，受到市委、市政府的重視，在制訂我市陶瓷產業發展規劃時被采納。按照省政協的安排，我們對耀州區縣域經濟發展情況進行了調查，所形成的調查報告在省政協召開的壯大縣域經濟研討會上進行了交流。

（五）抗擊非典，救災濟困，努力維護社會穩定。

2004年，我市遭遇了非典疫情、洪澇滑坡等重大災害，人民生命和財產受到了嚴重威脅和侵害。我們從維護社會穩定的大局出發，積極協助市委、市政府做好有關工作。

在抗擊非典的斗爭中，及時召開了十三次主席會議，傳達市委有關精神，專題研究防非典工作，并向全市各級政協組織和政協委員發出公開信，號召委員立足本職、發揮特長，積極投身抗擊非典斗爭。與之同時，市政協組織委員對市容環境衛生情況進行了視察，慰問了戰斗在非典一線的醫護人員。教文衛體委員會聯同農工黨市委會開展了防治非典宣傳咨本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡詢活動，發放防非典宣傳材料。廣大委員積極響應政協號召，努力做好防非典工作，積極在群眾中釋疑解惑，消除恐慌情緒。政協委員中的醫護人員，發揮專長，在安全防疫、健康檢查、咨詢服務等方面做了大量艱辛的工作。省、市政協委員史小明等帶頭為防治非典捐款捐物，獻計出力。廣大政協委員與全市人民一道，同心抗擊非典，保證了我市無一例非典病人和疑似病例。

在抗災救災斗爭中，我們在做好有關工作的同時，積極響應市委、市政府號召，組織委員向災民捐款捐物。黃宏顯、杜志盈、史小明、張三信、阮四季、白社全等常委、委員主動向災民捐款。據不完全統計，全市各級政協委員和政協機關共向災區捐款34075元，捐棉被63床，捐衣物899件。一些個體私營企業的政協委員富而思源，積極扶貧濟困，資助公益事業。據統計，他們在一年來，為困難職工、學校危房改造、修繕道路等捐款近10萬元，受到群眾稱贊。

一年來，我們動員各民主黨派、市工商聯、廣大政協委員繼續做好維護社會穩定的各項工作，積極為經濟社會健康發展創造良好環境。市工商聯積極反映黃堡石坡建材小區17戶投資者在生產用地上的意見和呼聲，幫助解決了實際問題，化解了矛盾糾紛。

（六）加強團結，改進作風，積極推進自身建設。

一年來，我們圍繞團結、民主主題，不斷加強團結聯誼工作，努力把各界人士的智慧和力量凝聚到實現我市經濟社會跨越式發展的偉大目標上來。加強同各民主黨派、市工商聯的聯系，通過例會、調查、視察、提案、咨詢服務等載體，進一步發揮他們參政議政、民主監督的作用。密切同政協委員的聯系，通過走訪、慰問和組織活動，調動了他們為改革、建設事業做貢獻的積極性。重視做好非公有制經濟人士的工作，及時召開學習貫徹市委、市政府《關于進一步加快我市非公有制經濟發展的意見》座談會，鼓勵他們為發展社會主義市場經濟建功立業。繼續做好民族、宗教工作，維護了民族宗教界的團結穩定。

積極推進制度建設和機關建設。商同市人民政府制訂出臺了《市人民政府和政協市委員會領導聯席會議制度》、完善了《市政協各專門委員會同市政府各有關部門對口聯系制度》；轉發了《政協陜西省委員會關于政協委員履行職能、參加活動的暫行辦法》，并按規定要求認真貫徹落實。十七次主席會議，專題研究常委會工作和專委會工作，進一步理清工作思路。重視機關干部職工的教育、管理工作，不斷強化服務意識，較好保證了政協工作任務的順利完成。

總之，經過全體政協委員的共同努力，一年來的工作取得了比較顯著的成績。這是市委重視、政府支持、政協主動、各方配合的結果。但也必須清醒地看到，我們工作中還存在諸如委員主體作用發揮得還不夠普遍，調查研究的質量有待進一步提高，參政議政實效還需更加明顯，專委會基礎作用有待進一步發揮等問題。這些問題都必須在今后工作中加以解決和改進。

各位委員：2005年是我市深化改革、加快發展，實現“十五”計劃的關鍵一年。全市人民面臨的任務光榮而艱巨，展示在我們面前的發展前景也十分喜人。我們要認清形勢，振奮精神，按照中共市委、市政府的總體思路和工作部署，更加努力做好政協工作。

新的一年，市政協工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立履行職能為人民的意識，堅持和落實全面、協調、可持續的發展觀，牢牢把握團結、民主主題，堅持把促進發展作為政協工作的第一要務，緊密圍繞市委、市政府的中。心任務，進一步履行政治協商、民主監督、參政議政職能，不斷鞏固和發展愛國統一戰線，為建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，為實現我市全面建設小康社會“三步走”戰略目標做出新貢獻。

（一）進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，轉變觀念，推進工作。

把學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮進一步引向深入。按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求，圍繞立黨為公、執政為民這個本質，在各級政協組織和政協委員中，繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想。學習貫徹“三個代表”重要思想要同深入學習貫徹中共十六大和十六屆三中全會精神結合起來，同學習貫徹統一戰線和人民政協的理論、方針、政策結合起來，緊密聯系我市經濟社會跨越式發展的實際，緊密聯系政協工作的實際，著眼于推進新的思想解放和進一步轉變觀念，著眼于提高素質，增強用“三個代表”重要思想指導工作的自覺性，把中共十六大和十六屆三中全會精神，市委、市政府的各項工作部署，落實到政協工作中去。

加強學習組織工作。進一步發揮市政協中心學習組的示范帶動作用。重視通過市、區縣政協學習組織，把各級政協委員和各界人士組織動員起來，形成學習研究的良好氣氛。開展形式多樣的學習活動，努力提高學習成效。擬對全市政協學習工作進行檢查，交流區縣學習經驗。

發揚人民政協自我教育的優良傳統，組織和動員委員在學習貫徹“三個代表”重要思想的同時，堅持學習市場經濟知識、法律知識、現代科技知識以及其它社會知識，不斷提高參政議政能力。

（二）圍繞經濟社會跨越式發展目標，加強調查研究工作。

隨著中共十六大和十六屆三中全會精神的深入貫徹和社會主義市場經濟體制的逐步完善，經濟、政治和社會發展中的新情況、新問題將不斷涌現。要繼續組織委員圍繞市委、市政府重點工作，深入開展調查研究活動。要選準調研題目，創新組織方式，堅持群眾路線，更加深入實際，做到實事求是。站在人民利益的高度，堅持和落實科學的發展觀，摸實情、說真話、建嘉言、獻良策，努力提高調查研究的質量。

按照市委2005年工作要點的要求，結合政協優勢和特點，調查研究要重點在促進資源型城市經濟轉型，實施工業強市和項目帶動戰略，深化國有資產管理體制改革，加快發展非公有制經濟，壯大縣域經濟，增加農民收入，加強社會保障體系建設，加快城市化進程，實施“科教興市”戰略等方面優選題目，深入調研。

調查研究工作，要本著量力而行、注重效果的原則，做到“少而精”、“專而深”。要重視發揮專委會和委員的主體作用，鼓勵委員在參與政協集體活動的同時，自選題目，就近調研，積極向黨政部門進言。要在調研工作中形成以課題為紐帶、以專委會為依托、以政協委員為主體，各民主黨派、市工商聯、區縣政協、黨政部門配合支持的新格局。

（三）徹實履行職能，進一步發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政作用。

組織好例會協商。全委會議要就全市經濟與社會發展的重要問題，進行整體協商；常委會議要抓住涉及全市改革發展穩定的重大問題，選好專題，進行重點協商；主席會議在處理常委會重要工作的同時，還要抓住全市的一些重大問題以及政協自身建設問題進行研討。例會協商要緊扣協商主題，認真組織調研，及時通報情況。要廣開言路，發揚民主，求同存異，集思廣益，形成生動活潑的政治局面。

加強民主監督工作。按照新形勢、新任務的要求，重視對群眾普遍關注的諸如軟環境、經濟秩序、依法行政、公正司法、行風和廉政建設等熱點、難點問題，開展民主監督活動。擬組織委員對人民法院工作，開展一次較為集中的民主評議活動。市政協委員中受邀的行風、廉政監督員，要加強有關方針政策和法律法規的學習，切實負起責任，認真履行監督職責。

按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，做好提案工作。鼓勵各民主黨派、市工商聯、政協委員，圍繞我市改革發展穩定大局和經濟社會全面協調健康發展的重大問題，多提提案，提高質量的提案。提案委員會要加強同市政府辦公室以及各承辦單位的聯系，積極發揮協調溝通作用和檢查促進作用。要繼續運用帶案跟蹤視察、重要提案重點辦理等行之有效的好辦法，努力提高辦案質量。

（四）加強團結工作，維護社會穩定。

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強同各民主黨派、市工商聯以及其它有關人民團體的團結，密切聯系，加深友誼，互相交流，合作共事；加強同政協委員的聯系，鼓勵支持他們在本職崗位上建功立業，在政協工作中建言獻策；加強同各界人士的團結，廣交朋友，增進感情。按照大團結、大聯合的要求，不斷擴大團結面，注意做好社會主義市場經濟條件下新階層人員的團結教育工作。

做好反映社情民意和協調社會關系的工作。政協委員要多深入基層了解社情，多聯系群眾傾聽呼聲，并及時向黨政部門反映，每年至少以書面形式反映一條有價本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡值的社情民意。要發揮委員聯系面廣、代表性強的特點，繼續在社會上多做協調關系、化解矛盾、聯絡感情、增進團結的工作。貫徹黨的民族宗教政策，關心少數民族的發展進步，促進宗教與社會主義社會相適應。進一步做好文史工作，繼續開展名人資料的征集工作。

協助黨政部門做好抗災救災和扶貧幫困工作，繼續開展救災募捐、捐資助學、義診服務等活動。重視就業和再就業工作，重視社會保障體系的建立和完善，促進城市居民最低生活保障和失業、養老、醫療保險制度的落實。關注農民生活疾苦，幫助改善生活生產條件。

（五）加強政協自身建設，以創新精神做好工作。

以“三個代表”重要思想為指導，加強政協組織、思想、作風建設和政協委員隊伍建設。2005年是全省全市“基層工作年”，政協各級領導干部要拿出更多的時間和精力，深入基層，了解情況，幫助解決問題。改進常委會工作，加強專委會工作。認真實施政協各項規(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)章制度，積極推進政協工作的制度化、規范化、程序化。堅持圍繞發展狠抓落實，從人民利益的高度建言獻策。

圍繞質量效率，搞好機關建設。加強機關干部職工的學習教育，開展干部業務培訓，強化機關服務職能，提高工作質量和效率，努力營造積極向上、團結協作、雷厲風行、優質服務的工作局面，保證政協各項工作任務的順利完成。

各位委員：讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共市委的領導下，圍繞中心，服務大局，發揮優勢，體現特點，開拓創新，與時俱進，為實現我市經濟社會跨越式發展的奮斗目標，建設“小而強、小而富、小而美”的新，做出新的更大的貢獻。文 章來

源蓮山 課

件 w w w.5Y

k J.Com 7

第三篇：全市第十二屆委員會常務委員會提案工作報告

全市第十二屆委員會常務委員會提案工作報告

全市第十二屆委員會常務委員會提案工作報告

各位委員、同志們：

我受政協xx市第十二屆委員會常務委員會委托，向大會報告十二屆四次會議以來提案工作情況，請予審議。

一、2015年提案工作回顧

十二屆四次會議以來，我們認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，把提案工作擺在突出位置，著眼轉型發展、跨越發展，重視體察民情、反映民意，建睿智之言，獻務實之策，實現了提案工作全面突破。

一年來，共提交提案170件，經提案立案審查委員會審查、合并后，立案83件，立案率為48%。立案提案分類為：經濟建設方面28件，社會建設方面33件，生態文明方面12件，精神文明方面10件。未立案的提案分別以社情民意等形式轉交有關部門。對已立案提案分送38個部門辦理。提案答復率100%。承辦單位反饋全部采納委員建議24件，辦結率 17%。部分采納40件，還有19件，由于條件限制，當無法采納。委員滿意率96%。有3件提案委員對辦理結果不滿意，開展了二次辦理答復，委員表示理解。總體來看，提案緊扣我市經濟發展和改善民生主題，重點突出，特色鮮明，內容豐富，具有較強的針對性和可操作性，體現了委員們高度的政治責任感和使命感。

（一）堅持突出工作重點，扎實抓好提案落實。

政協委員十分關注xx經濟社會發展，提案涉及多個領域，為市委、政府決策提供了參考依據。一是圍繞中心，服務大局。委員寓提案于服務之中，獻良策于發展全程，使提案在政協職能發揮上得到了很好體現。如：俞海東委員、趙英哲委員《關于開展二次抵押，破解我市中小企業資金短缺難題的建議》、金永春委員《關于支持民營經濟和小微企業發展的建議》等提案，站位高，建議實，相關部門已經采納。目前，針對企業抵押能力不足問題，建設銀行、農商行等金融機構在有優質客戶或擔保公司擔保前提下，開展二次抵押業務，降低放貸風險。市房屋產權管理中心研究可行性辦法，可以開展房產二次抵押業務。二是貼近民心，改善民生。委員通過深入開展調查研究，提出了許多著力改善民生、解決實際問題的好提案。如，楊福慶委員《關于盡快解決老年門球場的建議》和教育組集體提案《關于解決城區幼兒入園難的建議》，均得到市委、市政府高度重視。政府今年投入180萬元，建設了占地6600平方米的老年門球場，并成功舉辦了全國老年人門球交流會。今年我市新增兩所國辦幼兒園，可滿足720名學齡兒童入園需求，有效緩解了我市幼兒入園難壓力。三是關注城建，提升品味。委員們圍繞我市城市規劃、基礎設施建設、道路管理等方面獻計獻策，有力推動了城市建設品位躍升。張光林委員《關于加強居民小區公共綠地管理的建議》、金彪委員《關于解決停車位占用盲道的建議》、樸勇男委員《關于加強農村飲水安全的建議》等熱點提案，得到承辦單位積極落實。今年4月，由市住建局牽頭，各街道配合，全面啟動了新安街、河南街、靖和街三個街道小區綠地清理整頓和恢復工程，共清理小區菜地12萬平方米，綠地正在恢復中。

（二）堅持強化組織領導，不斷凝聚整體合力。

提案工作是政協的一項全局性工作。市委、政府領導高度重視提案辦理工作，對社會反映強烈、百姓呼聲較高的建議，親自批示，督促落實。今年市委主要領導在遴選出的14件重點提案上親自批示，要求各承辦單位認真研究，抓緊落實。市政府主要領導親自主持提案交辦會議，對承辦單位提出明確要求，指出承辦單位在答復前，先由市政府領導批示后，再由各承辦單位按批示意見抓好落實，并經單位領導審核簽發后反饋相關部門。對于答復內容不明確、回答抽象模糊的，必須退回重新答復。市政協常委會將提案督辦落實作為協商民主重要抓手。召開兩次常委會專題研究提案工作。出臺《關于進一步改進和規范新形勢下政協工作的意見》，對提案選題、撰寫提案的基本原則、提案辦理質量和協商民主等方面提出具體要求。多次召開主席辦公會議對提案工作研究部署、統籌安排、跟蹤督辦。各位副主席與市政府領導共同抓好一件以上重點提案督辦，確保重點提案辦理工作有效開展。市政協各專門委員會主動參與提案工作，圍繞提案工作制定調研課題，積極組織引導委員撰寫提案。

各相關單位密切配合、通力協作。承擔提案辦理的38個單位認真抓好提案辦理工作，市交通運輸局、公安交警大隊等單位主動與政協取得聯系，與委員溝通，聽取對提案答復和落實情況的反饋意見及下一步工作建議。集體提案呈現數量穩定、質量提升，精品提案、系列提案不斷增加的良好態勢。

（三）堅持創新工作方法，提案質量全面躍升。

拓展提案線索庫，與市委辦、政府辦、合作區辦、發改局、工信局、信訪局、鄉鎮、街道等建立聯席制度，以座談、走訪、電話溝通等方式征集提案線索，上報主席會議，嚴把重點提案選題關。從選題到提案形成、督辦落實，實行全程協商，將爭議及問題在協商前期消化，使提案更具科學性和前瞻性。加強重點提案督辦，制定重點提案領銜督辦表，分別由主席、副主席和政府領導對重點提案進行督辦。召開兩次專題協商會，針對委員反映比較強烈的道路劃線問題和公交車問題分別與公安交警大隊、市交通運輸局座談，取得良好效果。公安交警大隊對沿河街部分線路進行重新劃定，在不違反交通規則前提下，使道路更具人性化。市交通運輸局針對委員提出的《關于優化公共交通服務的建議》，認真答復并積極落實，今年統一規范了公交車外觀，清理了車體內垃圾廣告，在主要街路規劃了24個歐式木質公交車站亭，并于高鐵開通前，新上10臺直通公交大巴車，滿足市民乘車需求。

（四）堅持借力高層建言，助推xx開放開發。

我們通過多渠道、全方位、多形式建言，積極推動示范區互聯互通步伐，xx對外開放得到國家、省、州高度重視和鼎力支持。全國政協陳曉光副主席提交《關于加強東北虎、東北豹保護的建議》，獲總書記重要批示。中央統戰部下發《關于統一戰線服務“一帶一路”戰略的意見》，將xx國際大通道建設列為調研課題。農工黨中央將xx口岸互通小型車輛等建議以內參形式報中辦、國辦和外交部。省政協剛占標、趙吉光副主席向全國政協聯名提交了《關于加速暢通xx國際大通道，提升圖們江區域國際合作水平的建議》。州政協于曉峰主席在全國政協“雙周”協商會議上，作xx加速融入“一帶一路”發言，得到俞正聲主席熱烈回應；權貞子副主席向全國政協大會提交有關示范區建設方面的提案，并作大會發言，得到相關部委的高度重視。

各位委員，2015年提案工作，在各方面的關心、支持下，取得了較好成績。借此機會，我代表市政協常委會，向各位領導、各位委員、各承辦單位，向關心、支持提案工作的同志們、朋友們，表示衷心感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到提案工作存在的不足和薄弱環節。如：提案選題，提案辦理質量和工作服務水平等方面還有很大提升空間。這些將是我們今后提案工作的努力方向。

二、2016年工作思路 提案是政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要形式。2016年，市政協提案工作要全面貫徹市委十四屆五次全會精神，緊緊圍繞發展第一要務，圍繞政協工作的重點，圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題，提出具有科學性、可行性的提案，加強督辦，密切協作，不斷開拓提案工作新局面。

（一）增強全局意識，力求在服務大局上再有新拓展。堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，政協委員、各承辦部門都要充分認識政協提案工作在凝聚各方面智慧和力量，形成推進示范區開放發展強大合力中的重要作用，努力提出和辦理好事關xx發展大局、涉及群眾切身利益、社會普遍關注、建議措施切實可行的提案。

（二）增強履職意識，力求在提案質量上再有新提高。通過集中培訓、組織學習《政協章程》和《提案工作條例》等活動，增強委員參與政協提案工作的使命意識，開闊委員視野，豐富委員實踐，為撰寫高質量提案打下堅實基礎。注重發揮工商聯、人民團體作用，發揮界別優勢，重視征集集體提案和界別提案，以集體提案為引領，全面提升提案質量。

（三）增強責任意識，力求在提案辦理上再上新臺階。強化提案辦理協商機制，暢通承辦單位、提案人、政協三方溝通協商渠道，民主協商辦理提案。完善辦理工作督辦、檢查、考核制度，切實提高解決率、落實率，不斷增強辦理工作實效。堅持市級領導督辦重點提案、專委會對口聯系承辦部門、政協搭建平臺組織協商，形成廣泛參與、聯合辦理、整體推進、協調高效的提案辦理運作機制。

（四）增強創新意識，力求在提案工作科學化水平上再有新突破。在認真總結經驗基礎上，探索并建立提案質量評議機制、辦理質量和辦理效果評價機制，完善優秀提案和先進承辦單位的評選辦法，學習借鑒外地政協提案辦理工作的先進經驗和做法，以創新發展、科學發展的理念，摸索新思路，謀劃新舉措，全面提高提案工作科學化水平。各位委員，面對新形勢、新任務、新要求，政協提案工作責任重大、使命光榮，我們要開拓創新、銳意進取、扎實工作，不斷提高提案辦理協商實效，為加快開放發展、建設美麗xx做出新的更大的貢獻！

材料之八

中國人民政治協商會議

xx市第十二屆常務委員會工作報告

—2015年12月 日在政協xx市十二屆委員會五次會議上（審議稿）

（）

各位委員：

我受市政協常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、2015年工作回顧

2015年，市政協常委會在市委的堅強領導和市人大常委會、市政府的大力支持下，創新協商機制，搭建協商平臺，緊緊圍繞“一帶一路”戰略和示范區工作中心，認真履行“三大職能”，為促進全市改革發展穩定做出了積極貢獻。

（一）圍繞中心工作，服務發展大局取得新成績。高層協商成果豐碩。充分利用政協組織資源，積極向上呼吁和反映事關xx發展的重大問題。全國政協副主席陳曉光提交《關于加強東北虎、東北豹保護的建議》，獲總書記重要批示。中央統戰部下發《關于統一戰線服務“一帶一路”戰略的意見》，將xx通道建設列為調研課題。農工黨中央將xx口岸互通小型車輛等建議，以內參形式報中辦、國辦和外交部。省政協副主席剛占標、趙吉光向全國政協，聯名提交了《關于加速暢通xx國際大通道，提升圖們江區域國際合作水平的建議》。州政協主席于曉峰在全國政協“雙周”協商會議上，作xx加速融入“一帶一路”發言，得到俞正聲主席熱烈回應。全國政協委員、州政協副主席權貞子向全國政協大會提交有關示范區建設方面的提案，并作大會發言，得到相關部委的高度重視。服務項目盡職盡責。協助市政府開展項目服務工作。協調華潤天然氣項目解決具體問題，推動項目順利完工。幫助雅戈爾服裝、老龍湖旅游、中儲糧等項目銜接有關部門，助推項目前期工作進展順利。對接河北唐龍集團等招商項目，推動在xx設立辦事處，并與相關企業開展合作。完成了全市項目包保和“民企吉林行”對接工作。

委員企業蓬勃發展。開展法律服務委員企業活動，司法局和三家律師事務所積極參與，全年為企業義務服務50余次。召開民營經濟座談會，幫助解決發展難題，助推企業發展壯大。海躍工貿公司主體封閉，部分投入使用。華瑞參業完成股份制改造，年底在新三板上市。龍裕集團晉升為省級龍頭，并實現xx口岸進口液化石油氣2000噸。比比愛水產二期擴建完工，開展進口鮮活海鮮業務。幫扶一卡通、德仁藥業等一批項目有序推進。

（二）突出兩大主題，助力社會建設呈現新亮點。

民主監督務實有效。調整民主監督工作重心，協助市委、市政府，對重大決策、重點項目、民生工程等落實情況開展民主監督。視察了xx河治理、高鐵站、體育館等項目；視察了棚戶區改造、農村衛生室建設等民生工程。視察了法院、市場監管等6個職能部門，既讓社會各界掌握工作落實進度，也了解了相關困難和問題，提出了必要意見和建議，做實了民主監督。積極認真參與了警風警紀監督，人民陪審工作，事業單位招考監督，垂直部門考核等工作。

合作共事切實加強。密切聯系上級各民主黨派，邀請農工黨、九三學社、民進吉林省委，就開發開放課題赴xx調研，并積極向上建言。重視發揮工商聯、僑聯等政協參加單位的作用，支持開展商會交流、對外聯誼、華僑華人回國創業培訓等活動。組織收集《xx籍在外知名成功人士名錄》。加強與各類民間團體、社會組織的聯系，邀請協會代表參加政協活動。與宗教屆人士在廟會、開齋節、圣誕節等節日，開展聯誼座談。

文史工作再創新高。歷史文化研究得到省政協充分肯定，榮獲“全省首屆優秀文史圖書”等三項榮譽。重視對朝、對俄文化交流研究，形成《關于加大對周邊國家文化交流、實施特色文化戰略的建議》。助推歷史文化名城創建工作，協助相關部門爭取省文化廳支持，并落實項目建設資金。目前，西炮臺已編制完成保護修繕方案，編制完成溫特赫部城、斐優城保護規劃。啟動《xx傳說故事》、《政協志》編撰工作。

（三）堅持履職為民，幫扶民生事業獲得新實效。

社區活動扎實開展。開展“三級委員進社區”活動，省、州、市委員與31個社區對接，實現委員全參與、社區全覆蓋。各界別結合自身特點，開展了文化、科技、衛生等服務進社區活動。與社區聯動開展金秋助學、愛滿重陽節等特色活動。幫助社區建設文化長廊，開展就業創業培訓、法律援助等服務。

社情民意收效明顯。召開無主題座談會、社區干部懇談會、征求意見會，聽取基層群眾的意見和建議。向相關部門征集提案線索，約請“兩辦”、信訪、媒體等開展座談，收集民意信息60余條。其中：對英安鎮垃圾處理等問題深入研究，并形成重點提案。對開通高鐵公交線路等問題，直接反饋給相關部門，促使問題及時解決。

民生實事參與廣泛。完成好包鄉、包村、包社區工作，爭取25萬元資金，幫助煙筒砬子村修建排水設施，完善黨群活動室建設。赴涌泉村開展送醫送藥活動，為村民免費體檢，贈送5萬元藥品。組織中醫協會、同仁堂診所為離退干部、教師開展義診。帶領委員慰問駐琿軍警，到敬老院、福利院、特殊學校開展送愛心活動。兩節期間慰問困難群眾60戶。全年奉獻愛心、回饋社會，共捐贈款物50余萬元。

（四）狠抓工作創新，委員履職能力實現新提高。

調研水平整體提升。將學習培訓作為經常性工作，著重提升委員調研資政水平。堅持問題導向為先，調查研究做到適度超前、量力而行，建言成果有的放矢、切中要害。交辦部門提案，觀點明確、層次清晰，得到了充分肯定。特別是主席會議點題，專委會、界別組重點調研的32個選題，已達到較高水準。

建言獻策提質增效。不斷規范提案征集、審查、辦理、答復、督辦等程序。10月末前完成提案征集，實行界別、專委、分管主席“三級”完善。將提案劃分為A、B兩類，遴選10%左右為重點，評比表彰優秀提案和先進承辦單位。重點實施提案人、承辦單位、政協組織三方協商辦理，提案落實效率明顯提高。83件提案均得到認真答復，14件重點提案獲市委主要領導簽批落實。提案答復率達到100%，委員滿意率達到96%。

協商議政卓有成效。采取貫穿選題、調研、辦理的全程協商，促使協商議政更加務實和有效。將協商納入常委會重要議題，就相關問題與各界廣泛協商。開展重點提案協商督辦，在協商選題基礎上，與政府及部門就辦理落實進行協商，提案質量、辦理水平得到雙提高。開展對口協商，就食品安全、物業等問題，與市場監管、城管等部門座談。開展界別協商，相關部門就公積金、交通秩序等問題，征求界別組意見，委員大部分建議被采納落實。

（五）強化自身建設，機關服務水平再上新臺階。

外聯工作亮點紛呈。對外廣泛開展聯誼，大力宣傳推介xx。全年接待省部級以上領導18團次。主動邀請各級政協到我市視察。全國政協提案委、教科文衛體委，就互通互聯、高校建設，到我市專題調研，并向上積極建言。省政協就沿江旅游文化開發等課題到我市調研5次；州政協就對俄貿易等課題到我市調研6次，均提出高質量建議。帶著外貿、城建、旅游等課題，組織委員赴滿洲里、黑河等地考察學習，形成建議向市委、市政府報告。

自身建設得到加強。充實專委兼職委員，落實活動經費保障，專委會工作水平有所提升。界別組“四個一”活動扎實開展，界別活力和特色充分彰顯。創新委員產生機制，細化完善考核辦法，委員責任意識得到提高。積極爭取省州培訓指標，搭建培訓學習的平臺，實行副科級以上干部輪值授課，政協委員和機關干部工作能力得到強化。

作風建設成效顯著。扎實開展“三嚴三實”專題教育，以崇嚴尚實的精神，狠抓整改落實。辦文辦會數量、“三公”經費支出繼續下降。制定實施《改進新形勢下政協工作意見》《規范政協全會工作實施意見》等規章制度，加快構建作風建設長效機制。機關科學化水平日臻完善，政協工作制度體系初見端倪。

各位委員，市政協一年來取得的成績，是市委正確領導，市人大、市政府大力支持，社會各界密切配合，全體政協委員共同奮斗的結果。在此，我代表市政協常委會，向關心和支持政協工作的各級領導、各界朋友以及全市各部門，致以崇高的敬意和衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：專委會作用發揮不均衡；界別工作差距較大；委員履職參差不齊等。對此，我們將予以高度重視，切實加以改進。

二、2016年工作安排

2016年是“十三五”的開局之年，也是我市加快開放發展的攻堅之年。當前，xx的政治生態、社會環境、和諧氛圍處于歷史最佳時期。在市委的堅強領導下，全市上上下下、方方面面，風雨同舟、和衷共濟，呈現了個個爬坡負重，人人爭先創優的喜人景象。成績彌足珍貴，機遇時不我待，我們要倍加珍惜風清氣正的干事環境；倍加珍惜政通人和的發展局面；倍加珍惜千載難逢的歷史機遇。充分發揮政協組織優勢，應勢而謀、順勢而為，為xx經濟社會發展凝聚合力、減少阻力、增添動力，助推示范區開放發展、跨越騰飛。

2016年工作思路是：深入學習十八屆五中全會和總書記治國理政戰略思想體系，貫徹落實市委十四屆五次全會工作部署，充分發揮“三大職能”優勢，切實深化協商資政，著實團結社會各界，為xx在全省率先建成全面小康社會做出積極貢獻。按照以上思路，明年要著力抓好以下五方面工作：

（一）學習新理論，進一步為政協事業發展激發活力。

堅定思想政治方向。努力提高政治把握能力，深入學習十八屆五中全會、市委全會和習近平系列重要講話精神，學習經濟、科技、法制、金融及政協業務知識。不斷增強政協委員、政協干部的政治、大局和法治意識，加快提高協商議事、商量辦事、團結干事的本領。嚴守政治紀律和政治規矩，堅決將市委決策貫徹于政協工作的始終。

注重提升履職能力。推進政治把握、調查研究、聯系群眾、合作共事等能力建設，克服協商議政本領恐慌，加快履職能力轉型。重視與黨政部門、專家學者和上級政協聯合開展調研，以開放的視野、科學的方法、獨到的見解，拿出解決問題的本土良方。

穩步推進協商民主。積極爭取市委支持，參與研究制定協商民主辦法、協商工作計劃，規范議題確定、形式安排、建議辦理和成果運用等協商程序。深化專題、對口、界別、提案辦理和基層民主等協商方式方法。堅持平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧的原則。做到平等協商，不強加于人；真誠協商，不敷衍了事；民主協商，不強求一致；務實協商，不流于形式。

（二）聚焦新常態，進一步為示范區開放發展增添動力。

突出抓好上行提案。根據市委全面深化改革的戰略重點、推進方式、時間表和線路圖，從影響全局的重大問題入手，撰寫圖們江出海、柳多島開發、國際旅游區建設等上行提案。積極向上協調，爭取全國政協、中央統戰部就國際大通道建設到我市專題調研。聯合省州政協開展“對俄礦產資源開發利用”“對朝文化交流”專題調研，并形成重點上行提案。緊密聯系上級政協和各民主黨派，抓好提案的跟蹤落實，并推動在各級大會作主題發言。

全力服務經濟發展。圍繞經濟建設中心，協助開展項目工作，繼續為雅戈爾服裝、老龍湖旅游、中儲糧、唐龍集團等項目熱情服務。拓寬對外交流領域和渠道。注重與xx籍在外知名成功人士、創新型領軍人才、新經濟階層人士、各類商會組織、上海知青的密切聯系，做好穿針引線、鋪路搭橋、宣傳推介等工作，竭力協助政府開展招商引資。帶領委員建功立業。落實好市委“大眾創業、萬眾創新”工作精神，鼓勵委員創新創業，實施技改擴建，加快轉型升級。與延邊大學合作，在企業轉變方式、調整結構、科技創新等方面搞好服務。完善委員企業走訪制度，組織召開發展座談，幫助企業排憂解難，扶持企業做大做強。

（三）營造新環境，進一步為社會和諧穩定匯集合力。深化大團結大聯合。加強與無黨派人士、人民團體、各界人士及工商聯組織的溝通聯絡，支持通過政協舞臺合作共事、發揮作用。密切與僑眷、僑屬的聯系，不斷壯大愛國統一戰線。完善定期走訪各界人士制度，團結好民族宗教界、新社會組織、新階層人士。加強特邀人士工作，吸納新的社會階層代表參加政協活動。深化與各界別、各階層群眾的聯系，協助市委、市政府做好增進共識、凝聚人心、傳遞正能量的工作。務實開展民主監督。結合全市發展所需，群眾和部門所盼，改進完善監督工作，做到有計劃、有題目、有載體、有成效。重點圍繞重大改革項目、民生工程的推進落實，通過視察、協商座談等方式開展監督。支持委員參與黨風廉政、作風效能和軟環境建設等評議活動。到社區召開民主監督議政會，邀請群眾代表旁聽，既要把全市重大事項傳到基層，同時反饋好民情民意信息。

推動文史成果轉化。深入挖掘我市歷史人文資源，為文化興市提供素材，助力文化、旅游融合發展。強化同宣傳、旅游、文化、檔案、黨史等部門的溝通協作，推動文史征編專題化、系列化。加強滿族歷史文化研究，打造滿族發祥地文化品牌，助推古城遺址、滿族文化博物館、滿族祠堂等旅游景點開發。主動協助大荒溝黨史基地新展館建設。編撰出版《xx傳說故事》。

（四）順應新期盼，進一步為民生事業改善凝智聚力。

持續開展社區活動。深化“三級委員進社區”，完善社區委員聯系點建設，確定專門聯絡員。制作“委員聯系卡”，設立“委員信箱”。開展“委員走訪日”活動，與群眾面對面交流，體察民情，廣接地氣，做到耳中有民聲，眼中有民情，心中有民意，通過協商建言，為百姓代言，為群眾謀利。

助力提升民生福祉。建立社情民意直通車、民情收集站，聘請基層代表為特約信息員，搭建收集民意、反映民情的新平臺，主動傾聽百姓訴求。重視群眾在教育、醫療、養老、公共服務等熱點問題上的呼聲，以《情況反映》或提案的方式給予呼吁和落實。強化委員責任意識、社會意識和奉獻意識，力所能及地為改善民生盡職盡責。

精品提案實效惠民。開展提案精品年活動，讓提案更好地服務民生，把群眾所想、決策所需的熱點問題，及時反映給市政府及有關部門。重視提案選題，突出前瞻性、可行性，讓辦理部門易于接受、便于落實。在提案“三級修改”基礎上，提高立案標準、加大審查力度、改進交辦工作、注重督辦效果，將提案打造成為政協的旗幟。

（五）落實新要求，進一步為創新開展工作增強能力。

扎實做好換屆工作。在市委統一領導下，精心組織、周密安排，確保政協換屆工作順利進行。成立專門機構，盡早啟動換屆籌備各項工作。深入開展調查摸底，認真總結以往經驗，以高度的政治責任感，就政協換屆工作的規模、職數、結構、比例和界別設置等要素，提出相關意見并報告市委。嚴肅換屆工作紀律，按照《政協章程》要求，做到依章、依規換屆。認真做好新一屆委員推薦工作，嚴把政治關、素質關、結構關、程序關，確保政協委員質量。

抓好委員隊伍建設。加強委員履職信息統計，客觀評價委員履職情況，實現委員管理與服務、激勵和約束的有效結合，加快改變“年委員、季常委”的履職現狀。引導全體委員自覺踐行核心價值觀，講政治、識大局，當好市委、市政府的傳聲筒，當好黨政機關與群眾的粘合劑。切實發揮委員的主體作用、帶頭作用和代表作用，展現“聚是一團火，散是滿天星”的委員風采。

提升機關服務水平。努力做好新形勢下政協工作，全面加強思想、組織、作風和效能建設，切實提高機關服務水平和工作質量。做好政協網站、微信公眾號的維護更新，整合宣傳資源，遵守宣傳紀律，加大履職成果的宣傳力度。

各位委員、同志們，風正時濟，正當破浪揚帆；任重道遠，更需策馬揚鞭。讓我們在市委的堅強領導下，萬眾一心、群策群力，為譜寫xx開發開放新篇章，在全省率先建成全面小康社會做出新的更大的貢獻！

第四篇：樅陽縣政協第十一屆委員會常務委員會工作報告

樅陽縣政協第十一屆委員會常務委員會工作報告

(摘要)

五年來的工作回顧

一、堅持以強化學習為抓手，努力夯實履行職能的思想基礎

五年來，常委會始終把加強學習擺在重要位置，大力推進學習型組織建設，切實鞏固履職的思想政治基礎。

——突出重點抓學習。重點學習中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習了胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60周年大會和慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，深刻領會新形勢下加強和改進人民政協自身建設的重大意義。扎實開展了深入學習實踐科學發展觀活動，把學習成果轉化為破解發展難題的能力。組織委員重點學習中共中央《關于加強人民政協工作的意見》。

——學以致用謀實效。常委會集中學習了皖江城市帶承接產業轉移示范區建設相關文件、胡錦濤同志關于文化體制改革的重要講話和《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》。

二、堅持以協商議政為首要職能，全力服務經濟社會發展

——著眼全局建諍言。十一屆縣政協共召開五次全委會議。會議期間，常委會以大會發言為主要形式積極組織委員進行協商。廣大政協委員針對我縣“十一五”規劃實施、“十二五”規劃制定、社會主義新農村建設、推動農業產業化、實施工業強縣戰略、加大招商引資力度、發展園區經濟、加強環境保護、重視社會保障、提升政府效能、促進全民創業、承接產業轉移等事關全縣經濟社會發展的熱點難點問題，積極建言獻策。許多建議轉化為相關部門的工作內容。

——專題調研獻良策。以建言立論為重點，深入開展專題調研。分別就全縣財政收入、計劃生育、重點項目建設、農產品加工、鄉鎮工業、義務教育、職業教育、醫藥衛生體制改革、水利建設等社會熱點、難點問題開展協商議政。在對全縣鄉鎮工業經濟的調研中，縣政協專題調研組深入到數十家企業，廣泛聽取各方面意見，提出了加強企業自主創新能力和品牌建設、大力推進鄉鎮工業功能區建設、加大鄉鎮工業項目的招商力度、完善融資服務體系等若干建議。常委會根據議題，邀請縣委、縣政府相關領導和有關部門負責人參加，面對面聽取委員的意見和建議，面對面協商議政。

——圍繞中心辦實事。充分利用全國政協機關幫扶樅陽的特殊優勢，積極爭取項目，尋求解決問題。多次配合縣政府赴京聯系爭取樅陽長河防洪治理工程項目，向水利部爭取了6500萬元建設資金。在全國政協的關心支持下，促成了駐樅部隊戰備油庫整體搬遷協議的簽訂，為海螺四、五期工程建成投產創造了條件。在招商引資工作中，縣政協先后引進了雄姿石藝項目、安徽五洲特種電纜項目和金譽公司新上鋁箔生產線項目，并積極做好招商項目的協調和服務工作。在“依法取締縣城三輪摩托車非法載客”、“縣城文明創建”和村級組織換屆工作中，縣政協都積極主動，認真協調。

——深入基層助發展。按照縣委安排，政協機關支部與陳瑤湖鎮花園村及時建立結對共建和對口幫扶工作關系，為該村爭取了砂石公路改造專項資金。在全市開展的“萬名干部下基層”活動中，縣政協領導率領機關干部到聯系點走訪100多戶群眾，梳理問題20多條，并召集縣直有關單位負責人召開現場辦公會，解決了群眾反映強烈和影響社會穩定的突出問題。縣政協領導深入到金融危機沖擊下的委員企業，了解企業經營狀況，協調有關部門和單位，積極幫助企業解決實際問題。

三、堅持以民主監督為主要手段，豐富和拓展建言形式

——創新提案監督。縣政協會同縣委、縣政府，每年對委員提案進行聯合交辦，通過政協領導督辦重點提案，走訪重點承辦單位，實行辦理工作跟蹤問效等形式，切實增強提案辦理的實效。十一屆縣政協提案辦復率為100%，委員滿意率達95%。五年來，我們除充分利用全會期間做好提案工作宣傳外，還與報刊、雜志、電視臺等媒體協作，開辟了“提案之窗”、“熱點追蹤”、“提案點擊”等特色專欄，宣傳、推廣提案辦理工作的好經驗、好做法，更好地推動提案工作的有效落實。

——深化視察監督。分別對“村村通水泥路工程”、“社會主義新農村建設”、“重點文物保護”、“礦山安全治理”、“重點工程建設”、“新農合”、“校安工程”等多個專題組織視察，形成了專題視察報告，送縣委、縣政府有關領導和相關部門，為相關工作的開展提供參考依據。

——加強民意監督。常委會堅持以專委會為平臺，以分片活動為契機，及時搜集整理各種信息，認真了解和反映社情民意。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，縣政協調研組分赴22個鄉鎮，召開分片會議，廣泛搜集社情民意，及時轉交給有關部門，使相關問題得到了解決。針對委員提出的“要求盡快整修江堤堤頂公路”的建議，通過爭取省政協協調，落實項目資金1100萬元。政協委員提出的不宜將普濟圩農場二分場劃歸銅陵用于工業園區建設的建議，省政府高度重視并妥善解決了相關問題。“重視農村中小學附近食品安全”、“加強農貿市場管理”等一批高質量的社情民意，也引起了有關領導的高度關注，并批示落實。

——規范日常監督。五年來，一批委員被黨委和政府部門聘請為特邀監督員，受聘的政協委員認真履職，及時反映群眾的意見和呼聲，積極參加學習實踐科學發展觀活動、效能建設、信訪維穩等工作的監督、檢查及政風行風評議等活動。

四、堅持以團結、民主為主題，致力推動和諧樅陽建設

——堅持關注民生，盡顯為民情懷。常委會分別就江心洲崩岸、食品安全、留守兒童、“五保戶”供養等關系人民群眾利益的重點、熱點、難點問題，認真開展調研視察活動。針對長沙鄉崩岸問題，縣政協深入實地調研指導，提出針對性的建議和意見，并倡議政協委員積極捐助除險加固資金。

——堅持交流溝通，密切合作共事。常委會積極引導和推動參加人民政協各黨派團體、各族各界人士不斷增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同。通過經常邀請各人民團體、工商聯和社會各界人士參加調研、視察、協商等活動，積極為他們知情參政、建言獻策創造了良好的條件和寬松的環境。

——堅持聯絡聯誼，匯集各方力量。常委會積極組織老委員聯誼會開展活動，充分發揮老委員余熱。加強與全國政協的聯系，建立和完善雙向掛職制度。五年來，全國政協機關先后安排6名年輕同志來樅掛職鍛煉，縣委也選派了1名縣政協機關干部到全國政協機關掛職。同時，縣政協機關還積極做好全國政協機關團委與團縣委結對共建和團員青年“駐村調研”等活動的服務工作。在有關方面的協調促成下，縣政協還與江蘇省江都市政協締結為友好政協。

——注重特色文史，彰顯政協文化。編輯出版了《樅陽文史資料》第六輯；開展了《安徽人民政協簡史》“樅陽簡史”的編撰工作；積極組織征編《天南海北樅陽人》以及樅陽文史等方面的資料；選送了13幅書畫作品參加市政協慶祝人民政協成立60周年和辛亥革命100周年書畫展；完成了省政協交付的《江淮文史》等書刊發行任務。

五、堅持以“三化”建設為保障，全面提升政協工作水平

——著眼于規范履職程序，完善工作制度。根據《政協章程》，對政協已有的各項規章制度進行了必要的修訂和補充。建立健全了會議缺席人員通報制度、重要提案摘報制度、委員分片活動制度和政協領導定期走訪制度；進一步完善了專委會與政府工作部門的對口聯系制度。

——著眼于增強履職實效，夯實基層基礎。常委會切實加強對鄉鎮政協工委的領導和指導，有計劃地安排鄉鎮政協工委主任列席縣政協常委會議，組織開展鄉鎮政協工委考察學習和總結交流活動。支持鄉鎮政協工委組織本轄區的政協委員，積極圍繞黨委政府工作重心和縣政協工作重點，認真履行職能。五年來，鄉鎮政協工委開展各類調研活動200余次，形成并上報較高質量的各類調研視察報告150多篇，為推動當地經濟社會發展作出了積極貢獻。同時，鄉鎮政協工委還積極參與招商引資、計劃生育、村莊整治、村級組織換屆等工作，積極幫助黨委、政府排憂解難。

——著眼于提升履職水平，發揮主體作用。政協委員引進的安徽政業再生資源項目，年入庫稅收過億元；政協委員創辦的緣酒集團躋身安徽省農業產業化龍頭企業，緣牌產品獲得安徽省名牌產品稱號。委員們在創造經濟效益的同時，還主動承擔社會責任。樅江汽配公司近年來共投入110萬元捐資助學、扶貧濟困，取得了良好的社會效益。

——著眼于激發履職活力，強化機關管理。按照縣委的統一部署，結合機關實際，深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，建立健全了機關崗位責任制。機關的服務觀念明顯增強，工作作風明顯轉變，服務質量明顯提高。

五年來，十一屆政協工作內容豐富而充實，氛圍活躍而和諧。取得的經驗彌足珍貴，需要在今后的工作中繼續豐富并加以完善。

一是必須強化政治意識，堅持黨的領導，維護核心。二是必須強化服務意識，堅持圍繞中心，服務大局。三是必須強化民生意識，堅持反映民心，關注民生。四是必須強化主題意識，堅持團結民主，凝聚人心。五是必須強化創新意識，堅持解放思想，與時俱進。

未來五年工作建議

新的五年對政協工作提出更新更高的要求。建議十二屆縣政協工作的總體思路是：在中共樅陽縣委的領導下，動員和組織全體政協委員和社會各界人士，以科學發展、富民強縣為主題，以加快轉型、調優經濟結構為主線，以改革創新為動力，把促進發展、構建和諧、改善民生作為工作目標，認真履行好政治協商、民主監督、參政議政的職能，切實發揮好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為樅陽“爭先安慶，崛起皖江，爭創全省科學發展先進縣”作出新的更大的貢獻。

一、強化學習，切實提升履職水平

一是要充實學習內容。要繼續深入開展學習型政協、學習型機關、學習型委員活動。要深入學習中國特色社會主義理論體系，深化社會主義核心價值體系學習教育活動，努力提高思想政治素質和理論政策水平。繼續深入學習領會科學發展觀重大戰略思想，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。學習貫徹中共十七屆六中全會、中央和省市經濟工作會議及縣委十二屆二次全體(擴大)會議精神，增強圍繞中心、服務大局的責任心和使命感。認真學習全省政協工作會議精神，堅持把學習領會和掌握運用人民政協理論作為履行委員職責的基本功。要聯系我縣經濟社會發展中的重大問題和人民政協工作中的重點問題，廣泛學習履行職責所需要的各方面知識。

二是要改進學習方式。要不斷豐富學習形式，堅持組織集中學習與委員分散學習相結合，將學習培訓工作不斷引向深入。要進一步完善學習制度，逐步修訂完善“會議學習制度”、“委員學習制度”、“機關干部職工學習制度”。要把理論學習與研究問題、總結經驗結合起來。

二、服務大局，切實提高履職成效

一是要找準政治協商的切入點。要圍繞“十二五”規劃的重大部署，精心謀劃我縣經濟發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，就新型工業化、城鎮化、農業產業化等問題，適時制定協商計劃，確定協商內容，健全完善多層次、全方位的協商議政格局，要把協商與政情通報、調查研究、視察考察等有機結合起來，充分體現政治協商“嚴謹、務實、多樣”的特點，要通過全體會議、常委會議、主席會議等渠道，把各方面的意見匯集凝煉，及時反饋給縣委、縣政府。

二是要找準民主監督的著力點。要積極參與黨委、政府組織的調查檢查活動，認真組織委員參加行風評議活動，充分發揮政協委員在行政執法監督、廉政監督中的作用。要充分利用提案、視察、社情民意、特邀監督、民主評議等形式，促進各部門、各單位改進工作作風，促進人民群眾關注的熱點、難點問題得到解決。

三是要找準參政議政的立足點。要把促進經濟結構優化和產業轉型升級作為政協履職的重要內容，進行認真的研究和深入思考，作出科學分析和概括，提煉出具有較強指導性、針對性的觀點和看法。要緊扣縣委、縣政府工作重點，圍繞文化體制改革和文化產業發展、承接產業轉移、重點項目建設、民營經濟、新興產業、城市建設、農村基礎設施建設等課題深入開展調研視察，為縣委、縣政府推進科學發展多建諍言、多獻良策。

三、發揮優勢，切實彰顯政協特點

一是要扎實做好提案工作。要嚴把提案立案關，加強提案督查督辦，深入開展提案評優和承辦先進單位表彰活動，大力推行開門辦案。要充分利用工作動態、情況簡報、宣傳報道等形式，及時進行情況反饋和信息溝通，為提案者和承辦單位提供高速、便捷、優質的服務。

二是要認真反映社情民意。進一步拓寬政協信息來源，暢通反映社情民意渠道。要加強信息聯系點和信息員隊伍建設，客觀反映政協委員的意見建議和社會各界的呼聲愿望，切實發揮下情上達的直通車作用。要認真做好社情民意的編輯、報送和反饋工作。

三是要精心編纂文史資料。要深入貫徹落實文史資料“存史、資政、團結、育人”的方針。繼續搞好相關資料的征集、整理和編纂工作，廣泛收集樅陽籍名人軼事、作品文物等，深入挖掘樅陽歷史文化精髓，努力打造文史精品。

四、弘揚主題，切實推進和諧進程

一是履職為民促和諧。要主動深入基層、深入群眾、廣開言路、廣納群言，為縣委、縣政府體察民情，科學決策發揮“連心橋”作用。要更加關注城鄉居民收入、群眾身體健康、科技教育發展、農村街道硬化、文體場所興建、社會養老保險等問題，為縣委、縣政府改善民生、保障民利發揮“智囊團”作用。要注重宣傳政策、解疑釋惑和教育引導，積極做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，為縣委、政府維護社會穩定發揮“減震器”作用。

二是增強合力促和諧。要突出優勢，找準位置，做到顧全大局、珍惜團結、求同存異、匯聚力量。要加強同各黨派團體和各界人士的合作共事，尊重支持他們參與重大問題的協商討論和聯合視察、調研等活動，充分調動各方面的積極因素，為構建和諧樅陽服務。

三是團結聯誼促和諧。要廣泛開展對外聯誼和友好交往。繼續加強與全國政協的聯系，積極爭取全國政協支持和幫助。要根據中央直屬機關工委的意見，開展好全國政協機關人事局和縣政協機關黨組織結對共建活動。加強與省市政協的聯絡聯系，密切與兄弟縣(市)區政協的友好交往。利用各種渠道，吸引樅陽籍在外成功人士及客商來樅陽投資興業，積極為我縣對外開放和招商引資、招才引智搭建平臺。要發揮對外聯系廣泛的優勢，開展形式多樣的文化交流活動，積極推動文化“走出去”。

五、固本強基，切實加強自身建設

一是在發揮委員的主體作用上有新突破。要積極創造條件，努力搭建平臺，不斷提高委員參政議政能力。要加強委員管理，建立委員履職檔案，制定和完善激勵約束機制，激發委員參政議政熱情。要建立完善情況通報制度和調研視察制度，為委員參與社會實踐，開展調研視察工作創造條件。要堅持走訪委員制度，進一步加強與委員的聯系，幫助他們及時解決困難和問題。

二是在發揮鄉鎮政協工委作用上有新作為。要健全鄉鎮政協工委規章制度，確保工作有章可循，減少工作的隨意性和盲目性。要緊扣黨委政府中心工作，確保參政議政作用有效發揮。要加大對鄉鎮政協工委的考核力度，認真打造上下聯動的工作格局。

三是在加強政協宣傳工作上有新舉措。加強政協宣傳工作。要以“提案之窗”、“熱點追蹤”、“提案點擊”為載體，宣傳委員運用提案在履行參政議政職能中發揮的重要作用。要繼續辦好政協各類會刊，宣傳政協的履職成果和委員風采。

四是在加強政協機關建設上有新成效。推動政協機關建設的創新與發展，努力造就一支政治堅定，學識豐富，業務精通，作風優良的高素質的政協機關工作隊伍。

第五篇：中國人民政治協商會議第十一屆聊城市委員會常務委員會工作報告

中國人民政治協商會議第十一屆聊城市委員會常務委員會

工作報告

（2012年2月26日在政協第十二屆聊城市委員會第一次會議上）

各位委員：

我代表政協第十一屆聊城市委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、工作回顧

十一屆市政協任期以來，市政協常委會高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結、民主兩大主題，緊緊圍繞市委“加快建設生態型強市名城實現新跨越”的目標任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為全面推進聊城經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了重要貢獻。

（一）政協工作理念取得新提升

加強思想政治建設，是政協履行職能、發揮作用的根本要求。面對新形勢新任務，市政協堅持把思想政治建設放在首位，貫穿于政協工作的全過程，著力提升政協工作理念，努力形成協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的廣泛共識。認真組織委員學習中共十七大和省委、市委歷次全委會精神，努力把思想統一到中央的部署和省委、市委的要求上來，堅持做到與黨委政府“同唱發展戲、同敲發展鼓、同奏發展樂、同邁發展步”。在工作成效上，講政治、講政績、講實效，努力營造積極進取的工作環境；在參政議政中，講真話、講實話、講心里話，努力營造寬松和諧的民主氛圍；在政協大家庭內，講友誼、講奉獻、講真情，努力營造團結和諧的內部環境。通過創新工作理念，進一步增強了圍繞中心、服務大局的責任感和使命感，為深入開展“謀劃年、落實年、項目突破年、全面提升年、繼續提升年”主題實踐活動，全面履行政協職能，奠定了堅實的思想政治基礎。

（二）履行三大職能取得新成效

政治協商有序有為。堅持以例會為平臺，著力在“協商的層次性、選題的準確性、議政的主動性”上求突破，不同層次的例會協商既有序開展，又力求實效。制定出臺了關于加強政治協商的政策措施，政治協商工作實現了有章可循、有據可依。每年全會期間，對“一府兩院”工作報告、計劃報告和財政預決算報告等均進行了集中協商；集中協商了市“十二五”規劃綱要，提出了具有前瞻性、針對性和可操作性的意見建議，為市委、市政府的科學民主決策提供了重要參考。市政協常委會適時聽取政府工作情況通報；聽取重點項目建設、民生工程進展等方面的情況通報；聽取市發改委、經信委、農委、交通運輸局等政府職能部門的工作情況通報；各專委會圍繞我市工業經濟發展、統籌城鄉發展總體規劃、農村社會保障體系建設等70余個議題，與相關部門開展了對口協商活動。幾年來，市政協先后召開全體委員會議4次、常委會議19次、主席會議41次，協商專題120余個，為市委、市政府更好地指導面上的工作提出了真知灼見，并得到積極采納，社會反響良好。

民主監督務實務效。充分運用提案和社情民意開展民主監督工作。督促辦理提案767件，市委市政府領導閱批重點提案60件，按時辦復率和委員滿意率均達100%。出臺了有關加強社情民意信息工作的政策措施，向市委、市政府及相關部門報送了社情民意210多篇,得到領導同志的充分肯定,有效地促進了群眾關心的熱點難點問題的解決，較好地發揮了民主監督作用。鼓勵和支持政協委員擔任執法執紀部門特邀監督員，對其履職情況進行民主監督。組織市政協主席會成員、常委會組成人員集中視察了“新農村建設”、“重點項目進展”、“食品安全”和“菜籃子”工程建設等情況；組織委員對普法規劃落實、工業園區建設、利用外資發展旅游業等問題開展了專題調研，積極為黨委政府科學、民主決策建言獻策。

參政議政求真求質。推進成果轉化是政協工作取得實效的重要一環。市政協堅持在“角度的選擇、力度的把握、廣度的覆蓋”上下功夫，積極搭建參政議政平臺，不斷提高調研質量和建言水平，積極為黨委政府的科學決策提供切實可行的依據和參考。幾年來，市政協將“工業重點產業發展”、“實施領先戰略促進企業可持續發展”、“農業四百工程實施”、“高新技術產業發展”等10余個課題作為重點調研課題，組織政協常委、委員及相關部門、單位負責人進行深入調研。調研報告呈送后，市委、市政府主要領導均作出了重要批示，并要求有關部門和單位認真學習借鑒、研究采納。市政協還圍繞加快推進現代物流業、農村土地流轉、加強城市管理等重要問題，開展了40多次調研視察活動，形成了30余份調研視察報告，引起了市委、市政府領導的高度重視，有力地推動了決策的科學化、民主化和有關政策、措施的貫徹落實。

（三）助推經濟、民生、文化建設取得新成果

大力助推經濟發展。轉變經濟發展方式，調整產業結構是實現經濟科學發展、跨越發展的關鍵。市政協以促進產業提升為切入點，圍繞實施“產業提升工程”，組織有關委員和專家學者，進行了深入調研和分析，先后形成了關于加快我市工業重點產業發展、關于推進我市產業提升等方面的調研報告，提出了加快產業基地建設、壯大重點優勢企業、實施領先戰略、大力發展產業集群等意見和建議，推動了我市工業產業提升工程的實施。市政協緊緊圍繞事關農業、農民、農村的重大問題，先后就推進縣域經濟又好又快發展、加快蔬菜產業發展、推進農村土地流轉、促進農民增收等問題，進行深入調研視察，提出了許多具有前瞻性、可操作性的意見和建議，被有關部門采納。服務業發展是聊城經濟振興的潛在優勢。市政協把加快現代物流業發展、加快發展金融保險業、完善家政服務和社區服務等問題作為推動服務業發展重要突破點，就完善發展規劃、培育骨干企業、培養優秀人才等方面提出的意見和建議，納入市委、市政府及相關部門的決策之中。重點項目建設是實現經濟跨越的支點。市政協采取主席集體視察、常委會專題協商、專門委員會專題視察等方式，先后就“一五二”產業基地建設、德商高速公路建設等重大項目開展協商議政，提出的意見建議為黨委政府制定相關政策措施，提供了重要依據和參考。

大力助推民生改善。教育是民生之基。市政協組織政協委員深入調研，形成了《關于推進我市義務教育均衡發展的調研報告》。報告報送市委后，受到了市委、市政府的高度重視。市委主要領導同志批示要求，針對我市存在的薄弱環節和發展需要，制定切實可行的實施方案，逐步加以解決，不斷提高教育均衡發展水平，促進我市教育事業更好更快發展。就業是民生之本。市政協組織委員對全市就業工作進行了專題調研，形成了《關于促進全市就業工作的調研報告》。報告分析了目前全市就業工作形勢和存在的問題，提出了加大就業資金投入、加強公共就業機構建設、廣開就業門路，努力實現多形式就業等五方面的建議。報告受到了市委、市政府主要領導的高度重視并分別作出了批示，要求有關部門參閱并逐步解決報告中提出的問題。市政協還就食品藥品安全、新型農村合作醫療制度、公共體育設施建設、預防青少年犯罪、和諧社區建設等事關民生的重要問題，廣泛開展調研視察工作，所提意見建議，促進了有關問題的解決，受到社會各界的好評。

大力助推文化建設。充分利用建國暨人民政協成立60周年、建黨90周年、辛亥革命100周年等重大歷史節日，組織文化、教育、科技等界別的政協委員舉辦了大型書畫筆會。與有關部門合作編輯出版了《京杭大運河大型畫冊》、《聊城文史》、《聊城百年民間說唱窺覽》、《傅斯年學術思想的傳統與現代論文集》等文史資料。組織部分委員和專家學者完成了《聊城運河歷史與文化》、《山東區域文化通覽--聊城卷》等重要文化研究項目的撰寫任務。積極配合全國政協、山東省政協，完成了“大舜文化在山東”有關聊城史料的搜集整理、全市古村落古建筑古文化遺址的摸底調查等搶救性文化保護工作。充分挖掘聊城豐厚的歷史文化資源，通過舉辦“傅斯年學術思想的傳統與現代”研討會、紀念張自忠將軍誕辰120周年大會等規格高、規模大的重要文化活動，傳承優秀歷史文化，促進文化事業健康發展。聊城古城的保護與改造是市委市政府確定的一項重大決策。市政協把加強古城區保護與改造，推進“江北水城-運河古都”建設，作為政協常委會的協商專題，組織相關專門委員會和專家學者進行了廣泛深入的研討論證，先后召開了兩次常委會議，提交了四份不同角度、不同側面的調研視察報告，就彰顯古城特色、打造精品工程、挖掘傳統歷史文化等問題提出的意見和建議，被市委、市政府及相關部門納入決策規劃之中。

（四）加強自身建設取得新突破

全面加強和推進政協自身建設，是不斷提升政協工作質量和實效的重要前提。幾年來，我們堅持以強化工作效能為宗旨，內強素質、外樹形象，不斷增強政協組織的融合力、凝聚力和影響力。

加強政協組織建設，積極推進規范化、制度化、程序化。堅持把“三化”建設貫穿于政協工作的全過程，體現在履行職能的各個方面和各個環節。去年12月份,市委召開了全市政協工作會議,制定出臺了《中共聊城市委關于加強人民政協政治協商制度的意見》，進一步明確和完善了政協政治協商的原則、內容、方法、程序。加強了基層政協組織建設，在鄉鎮和街道辦事處設立了政協工作機構，為更好地開展工作、履行職能創造了良好條件，奠定了堅實基礎。幾年來，先后建立和完善了市政協《全體會議工作規則》、《常委會工作規則》和《提案工作細則》等18項工作制度，有力地推進了履行職能的“三化”建設。

重視抓好委員隊伍建設。一是強化自我學習理念。通過贈閱《人民政協報》、《聯合日報》、創建“聊城政協網”等方式，組織和推動委員學習黨的路線、方針、政策和政協理論，把學習的效果體現在如何當一名合格的政協委員上，切實增強與時俱進的理念和參政議政能力。二是創造知情議政條件。知情才能議政。幾年來，市政協通過召開情況通報會、座談會等形式，組織委員開展調研、視察等活動，編發市情政情資料等方法，及時宣傳市委市政府的重大決策部署，宣傳政協工作情況，為委員履行職責創造良好條件.三是重視發揮委員主體作用。進一步建立和完善了委員履職檔案，加強了對委員參加政協會議和相關活動的管理和考評，建立委員聯系制度，通過表彰優秀提案、宣傳委員風采等活動，不斷增強委員參政議政的使命感和主動性。

不斷加強機關作風建設。充分發揮政協黨組的領導核心和戰斗堡壘作用。堅持以開展“黨員先進性教育”和“創先爭優”活動為動力，努力把機關黨員干部的政治熱情及時引導到立足政協職能、做好本職工作上來；堅持按照建設“政協委員之家、各界人士之家、基層政協之家”的要求，努力引導和教育全體機關干部職工始終保持有為的敬業精神、務實的工作作風和廉潔的自律意識，積極營造“團結和諧、風清氣正”的良好氛圍；堅持以創建“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關為目標，不斷完善辦文、辦會、辦事等涉及公務運作的各項規章制度，牢固樹立和維護政協機關的良好形象；堅持以為委員履行職能、開展活動創造條件為重點，公開服務承諾，增強服務觀念，提高服務水平。

（五）擴大對外影響取得新進展 政協宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分。幾年來,我市新聞媒體認真宣傳黨委政府重視、支持政協工作的好經驗好做法，宣傳政協委員參政議政建言獻策的優秀成果，宣傳政協履行職能的新鮮經驗，政協宣傳工作取得長足進展。人民政協報、聯合日報、聊城日報、聊城電視臺等新聞媒體刊發政協新聞稿件、理論文章1200余篇。積極參加山東省市級政協聯誼會、傅斯年研究文化交流會、京九沿線市區政協工作研討會等多層次、多領域的聯誼活動。熱情接待全國政協、省政協以及外地政協來聊調研考察團組，密切了交往，增進了友誼，擴大了聊城的影響，提升了政協的對外影響力和社會美譽度。

各位委員、同志們，以上成績的取得，是市委加強領導、政府大力支持的結果，是各級黨政部門及社會各界支持配合的結果，是全體政協委員共同努力的結果。在此，我代表十一屆市政協常委會，向重視關心政協工作的各級領導，向支持政協工作各界朋友，向為政協事業辛勤工作的各位同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，與新形勢、新任務的要求相比，與廣大政協委員的期望相比，我們的工作還有一定的差距和不足：一是如何進一步加強履行職能的制度化、規范化、程序化建設，切實增強履行職能的成效；二是如何進一步為各黨派、團體參政議政創造更好的條件，使界別活動更為活躍有序；三是如何進一步發揮委員的主體作用，更加充分調動委員履行職能的積極性和主動性；四是如何進一步深化政協理論研究，切實提高履職能力和水平等。這些問題，都需要我們認真研究，并在今后的工作中切實加以改進。

二、工作體會

過去的幾年，市政協堅持在繼承中發展，在發展中創新，在創新中提高，團結拼搏，開拓進取，積極探索新形勢下政協工作的新路子，在實踐中逐漸積累了一些經驗和體會：

（一）必須堅持黨委領導、政府支持

政協履行職能離不開黨委的領導、政府的支持和社會各方面的密切配合。市委高度重視和加強對政協工作的領導，充分發揮政協在經濟建設和社會事業發展中的獨特作用。市政府切實加強與政協的聯系，積極支持政協開展各項履職活動，認真聽取來自政協的意見建議。全市各黨政部門和縣（市）區積極配合政協搞好調查研究、專題視察和咨詢論證等活動，自覺接受政協的民主監督。市政協始終把堅持和維護黨的領導體現在政治方向的把握上，始終堅持與市委、市政府目標上同向、思想上同心、行動上同步，自覺把政協工作融入黨政工作大局之中，切實找準履行職能的切入點和著力點，積極發揮政協的優勢和作用。實踐證明，只有黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合，政協工作才能不斷上檔升位。

（二）必須堅持以人為本、議政為民

實現好、維護好和發展好人民群眾的根本利益，是政協工作的出發點和落腳點。市政協始終堅持把促進經濟發展、助推民生改善、服務和諧聊城作為新的時代使命，將以人為本的履職理念貫穿于政協工作的各個方面。在工作中，注意把了解和反映社情民意作為履行職能的重要環節，及時反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，協助黨委政府積極做好協調關系、化解矛盾、理順情緒和增進共識的工作。緊緊抓住優化發展環境和提高人民群眾生活質量的重大課題，在深入調查研究、充分咨詢論證、扎實協商議政上下功夫，力求提出有分量、有見解、有創意的意見和建議。實踐證明，只有堅持做到情為民所系、事為民所干、計為民所獻、力為民所出，政協工作才能在全局中有作為、在社會上有影響。

（三）必須堅持界別特色、委員主體

切實把握政協組織由界別組成的顯著特色，努力在各個層面、各個環節上，調動各個界別、各位委員參政議政的積極性和主動性，努力提高履行職能的水平和效果。堅持以各專委會為依托，以界別為載體，最大限度地組織委員參與到調研視察、知情問政、學習考察、咨詢服務等各項政協工作的實踐中來，積極為廣大委員履職創造條件，不斷激發他們履職盡責的積極性和主動性。實踐證明，只有不斷強化委員的主體意識和界別意識，政協工作才能充滿生機和活力。

（四）必須堅持凝心聚力、助推發展

推進聊城經濟社會又好又快發展，是全市干部群眾的共同任務，也是市政協和全體委員義不容辭的責任。堅持把促進科學發展作為履行職能的第一要務，緊緊圍繞“加快建設生態型強市名城實現新跨越”的目標任務，充分發揮政協組織人才薈萃、聯系廣泛、智力密集的優勢，充分發揮政協協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的重要作用，重點選擇具有全局性、前瞻性和現實性的課題，深入調查研究，開展咨詢論證，謀長遠之計、建睿智之言、獻務實之策，努力為增創科學發展新優勢、實現經濟社會發展新跨越貢獻才智。實踐證明，只有堅持凝心聚力、助推發展，政協工作才能體現圍繞中心、服務大局的主觀能動性和實效性。

（五）必須堅持與時俱進、開拓創新

與時俱進、開拓創新，是推動人民政協事業向前發展的不竭動力。市政協堅持在繼承發揚歷屆政協優良傳統、堅持政協工作成功經驗的基礎上，把創新貫穿于政協工作的各個環節之中。在工作思路上，積極拓展履職領域，堅持在繼承中發展，在探索中創新，努力做到把握“上情”和中央精神合拍；切合“市情”和市委思路合拍；關注“下情”和社會脈搏合拍。在工作要求上，堅持求真務實、適度均衡的原則，注重活動的層次性、均衡性和實效性，不斷提升政協工作的品位和效能。實踐證明，只有堅持解放思想、實事求是、與時俱進，政協工作才能體現時代性，把握規律性，富于創造性。

三、工作建議

十一屆市政協已經走完了自己的歷程，十二屆市政協即將肩負起承前啟后、繼往開來的光榮使命。不久前閉幕的市第十二次黨代會，確定了我市今后五年的奮斗目標，全面部署了我市改革開放和社會主義現代化建設的各項工作，對我市政協工作提出了新的更高的要求，也為我市政協事業的發展創造了新的機遇。我們有理由相信，新一屆政協必將在市委的堅強領導下，緊緊圍繞市第十二次黨代會提出的各項目標任務，履行職能，做好工作，努力開創我市政協事業的新局面。

（一）堅持正確的政治方向，切實保證黨委領導，進一步開創政協工作新局面

堅持黨的領導和團結民主，是政協工作的核心問題，是政協開展工作必須遵循的一項根本原則。只有堅持黨的領導，才能保證政協工作沿著正確的政治方向不斷發展，政協組織才能切實有效地履行職能，才能不斷開創政協工作的新局面。我們相信，十二屆市政協將繼續堅持做到保證黨委領導，爭取政府支持，堅決服從和服務于全市工作大局，以開拓創新的精神，高質量的意見建議，促進經濟社會發展、維護團結穩定的突出成績，贏得黨委的重視和政府的支持。

（二）堅持圍繞中心，服務大局，進一步提高履行職能的質量和效率

圍繞中心、服務大局是政協工作的一項重要原則。在今后的工作中，將繼續探索新的載體、運用新的形式，對我市大政方針的制定、重大建設項目的實施、重要地方性政策的出臺，以及群眾普遍關注的重要問題，開展全方位、多層次的政治協商，不斷提高政治協商的質量和效率。堅持以促進工作為目的，進一步探索民主監督的有效途徑，努力使民主監督成為推動黨政機關改進工作作風、提高工作效率、加強廉政建設的重要手段，不斷提高民主監督的水平和成效。圍繞事關全市改革發展穩定的重大問題，通過會議、視察、調研、提案等多種形式，組織委員主動參政議政、建言獻策，促進我市經濟社會全面發展。堅持把提案工作放在政協全局的重要位置，充分運用提案對黨政工作建言獻策。充分發動政協委員和各界人士積極反映社情民意，切實發揮社情民意“直通車”、“快車道”的特殊作用。不斷拓寬聯誼工作的渠道和領域，為我市全方位、多層次、寬領域開放創新提供服務。進一步加大文史資料的征集力度，充分發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的良好作用。

（三）堅持團結民主兩大主題，發揮政協優勢，進一步為構建和諧聊城作出新貢獻

團結和民主是政協工作的兩大主題。在中國共產黨的領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協繼往開來的方向和使命。在今后的工作中，市政協將繼續加強和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實加強同各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士的聯系，不斷優化參政議政場所，拓寬參政議政舞臺，營造民主協商、平等議事的濃厚氛圍。要堅持把政協組織的優勢作為履行職能、有為有位的第一資源，把凝心聚力、構建和諧社會作為政協組織的根本任務。要充分發揮政協兼容并蓄的優勢，發揮政治上的巨大包容性和組織上的廣泛代表性，在搭建平臺、完善機制上積極為各民主黨派、無黨派人士和各人民團體履行職能創造條件，努力在政協內部營造融洽、和諧、民主的氛圍。要充分發揮政協聯系廣泛的優勢，積極圍繞群眾思想認識上的“困惑點”、各種矛盾的“易發點”，主動協助市委、市政府做好說服教育、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，為減少阻力、增加動力、形成合力、促進經濟社會跨越式發展盡職盡責。要充分發揮政協位置超脫的優勢，以維護和實現最廣大人民群眾的根本利益為出發點，認真反映和協調好各階層的利益訴求，積極為建立公平合理的利益協調機制建言獻策，讓改革發展的成果真正惠及全體人民。

（四）堅持以人為本，履職為民，進一步為改善民生創造幸福獻計出力

關注民生、改善民生、保障民生，是執政為民的根本要求，也是政協工作的出發點和落腳點。在今后的工作中，市政協將繼續建立和完善引導委員下基層、到企業、進社區工作機制，進一步密切委員與群眾的聯系，更加關注解決人民群眾學教住醫行等方面的問題。繼續深化民主監督工作，探索民主監督與其他監督結合的有效形式，寓民主監督于政協的各項工作之中。認真研究政協界別在履行職能中的獨特優勢，進一步加強界別建設，切實發揮界別作用。

（五）堅持政協工作規范化、制度化、程序化，進一步提高自身建設水平

新形勢、新任務對政協工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，市政協將繼續推進履行職能的制度化、規范化、程序化建設，繼續健全和完善規范有序的工作機制，不斷提高工作實效。進一步加強政協機關建設，以創建更高層次的“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關為目標，繼續加強政治理論學習，把思想理論建設擺在加強機關建設的首位，大興求真務實之風，不斷增強機關工作活力。進一步加強制度建設，不斷完善各項工作制度，保證機關工作協調統一、規范有序、精干高效運行，為政協履行職能提供可靠的制度保障。進一步加強組織建設，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練，人品好、人緣好、具有人格魅力的高素質政協干部隊伍，為全市政協事業的發展提供有力的組織保證。進一步完善界別活動工作機制，充分調動各界別委員參政議政的積極性，努力使界別活動更加經常、更加規范、更加有效。切實發揮政協委員的主體作用，進一步健全完善委員的教育、培訓和管理機制，積極為委員履行職責創造條件，尊重和依法保護委員的民主權利，不斷提高委員的綜合素質和參政議政能力。要進一步發揮專委會的基礎作用，努力創新工作方式，完善工作機制，不斷提高工作質量和效率。

各位委員，政協第十二屆聊城市委員會任期的五年，是把聊城建設成為山東西部的新興生態化工業城市、冀魯豫交界地區的商貿物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市的關鍵階段，也是政協事業大有作為的重要時期。讓我們在中共聊城市委的正確領導下，團結奮斗，扎實工作，進一步開創政協工作的新局面，為實現經濟社會又好又快發展、努力創造聊城人民的幸福生活作出新的更大的貢獻！