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撤銷權(quán)現(xiàn)行法律規(guī)定和法律不足

時(shí)間:2019-05-13 04:32:55下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:撤銷權(quán)現(xiàn)行法律規(guī)定和法律不足

撤銷權(quán)現(xiàn)行法律規(guī)定和法律不足

論文摘要:

隨著《合同法》的頒布施行,立法者將幾種主要的撤銷權(quán)制度統(tǒng)編于《合同法》中,撤銷權(quán)制度才逐漸趨于完善.但由于市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性,《合同法》關(guān)于撤銷權(quán)的規(guī)定仍比較原則或存在欠缺。其行使的條件復(fù)雜多變,在司法實(shí)踐中難以操作,造成理論上的爭議和適用法律的困惑。

筆者試圖以《合同法》關(guān)于撤銷權(quán)的規(guī)定為切入點(diǎn),并結(jié)合民法學(xué)的基本理論,對(duì)撤銷權(quán)在理論和實(shí)務(wù)中存在的問題進(jìn)行闡述。認(rèn)真分析和研究善意相對(duì)人撤銷權(quán)、合同撤銷權(quán)、債權(quán)人撤銷權(quán)、贈(zèng)與人撤銷權(quán)的定義、成立的條件、存在的問題以及相關(guān)的建議等問題,本文擬對(duì)上述有關(guān)問題作初步的探討。以期望更好的理解、掌握合同法關(guān)于撤銷權(quán)的規(guī)定。

關(guān)鍵詞:善意相對(duì)人撤銷權(quán)、合同撤銷權(quán)、債權(quán)人撤銷權(quán)、贈(zèng)與人撤銷權(quán)

一、我國關(guān)于撤銷權(quán)的歷史

撤銷權(quán)制度是一種非常重要的合同保全制度:它對(duì)維護(hù)債權(quán)人的利益,保障交易安全,進(jìn)而對(duì)促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有著重要的意義。撤銷權(quán)制度最早起源于羅馬法,在羅馬法中稱為廢罷訴權(quán)。由于它是由羅馬法學(xué)家保列斯新創(chuàng)設(shè)的概念,所以又稱為保列斯訴權(quán)。在我國合同法上有善意相對(duì)人撤銷權(quán)、合同撤銷權(quán)、債權(quán)人撤銷權(quán)、贈(zèng)與人撤銷權(quán)四種撤銷權(quán)。

二、善意相對(duì)人的撤銷權(quán)

(一)、善意相對(duì)人撤銷權(quán),是指合同的善意相對(duì)人在法定代理人或者被代理人對(duì)限制民事行為能力人或者無代理權(quán)人所訂立的合同追認(rèn)之前,有權(quán)撤銷自己所作的意思表示。按照臺(tái)同法的基本原理,主體合格是合同生效的必再條件之

一。限制民事行為能力人和無代理權(quán)人訂立的合同,由于締約人的主體資格存在一定的瑕疵,因此其訂立后能否生效尚不確定,一般須經(jīng)法定代理人或者被代理人追認(rèn)才能生效。這類合同稱為效力待定的舍同。《合同法》第47條、第四十八條做了相應(yīng)的具體規(guī)定。

(二)、善意相對(duì)人撤銷權(quán)成立的條件該撤銷權(quán)的成立應(yīng)當(dāng)符合如下條件;

(1)、相對(duì)人須為善意。所謂善意,即不知情。是指合同的一方在訂立合同時(shí)不知道對(duì)方主體資格存在一定的瑕疵。

(2)、該撤銷權(quán)只存在于合同被追認(rèn)之前。效力待定的合同經(jīng)追認(rèn)可以成立,實(shí)際上是法定代理人和善意相對(duì)人對(duì)合同的條款在不同時(shí)間的同意。如果在追人之后還擁有撤銷權(quán)的話,會(huì)對(duì)主體資格有瑕疵的一方造成不公平,同時(shí)成立合同的隨意撤銷也不符合合同法鼓勵(lì)交易的基本原則。

(3)、撤銷權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)采取通知的方式。善意相對(duì)人要撤銷已經(jīng)成立的合同,必須明確通知對(duì)方。通知一經(jīng)到達(dá)對(duì)方就發(fā)生撤銷合同的效力

(三)、合同法關(guān)于善意相對(duì)人撤銷權(quán)的立法不足主要是對(duì)以下幾點(diǎn)未作明確規(guī)定:

(1)、《臺(tái)同法》未對(duì)規(guī)定雙方對(duì)合同撤銷權(quán)存在與否發(fā)生爭議是做出規(guī)定。筆者認(rèn)為,有關(guān)各方可以向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)提出撤銷或者確認(rèn)臺(tái)同效力的請(qǐng)求,由人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)依法作出裁決。這個(gè)可以類推與我國合同法中關(guān)于合同解除的規(guī)定。相對(duì)人對(duì)于與其訂立合同的締約人不具有獨(dú)立訂立合同的資

格這一事實(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任。

(2)、合同法規(guī)定,相對(duì)人可以催告法定代理人或者被代理人對(duì)限制民事行為能力人或者無代理權(quán)人所訂立的合同在一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。對(duì)于除訴期限的計(jì)算學(xué)界存在不同看法。筆者認(rèn)為該期間應(yīng)當(dāng)從相對(duì)人作出催告的意思表示后算起,這樣比較合同法的立法精神。

(3)、限制民事行為能力人或者原代理權(quán)人訂立的合同被撤銷后,自始沒有法律約束力。因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還,不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。對(duì)于善意相對(duì)人由此受到的損失,對(duì)方是限制民事行為能力人的,筆者認(rèn)為應(yīng)由其法定代理人負(fù)責(zé)賠償;對(duì)方是無代理權(quán)人的,應(yīng)由行為人負(fù)責(zé)賠償。

三、可撤銷合同當(dāng)事人的撤銷權(quán)

(一)、可撤銷臺(tái)同當(dāng)事人撤銷權(quán)產(chǎn)生的原因可撤銷合同當(dāng)事人撤銷權(quán),是指因意思表示不真實(shí),有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求變更或者撤銷該合同。根據(jù)《舍同法》

第54條的規(guī)定,因重大誤解訂立的音同、在訂立時(shí)顯失公平的合同,以及一方以戢詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,誤解方或者受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。上述合同的效力取決于誤解方或者受損害方,這充分體現(xiàn)了臺(tái)同自愿原則的要求。

(二)可撤銷合同當(dāng)事人撤銷權(quán)成立的條件可撤銷合同當(dāng)事人撤銷權(quán)的成立應(yīng)當(dāng)具備如下條件:

(1)、當(dāng)事人的意思表示不真實(shí)。如果當(dāng)事人的意思表示雖不真實(shí)但并不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益,則應(yīng)將此種合同作為可撤銷合同。

(2)、合同的履行可能給一方當(dāng)事人造成較大的損害。這違背了合同的自愿、公平和誠實(shí)信用原則。對(duì)此,誤解方或者受損害方有權(quán)提出撤銷。

(3)、向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)提出撤銷請(qǐng)求。這類合同的撤銷權(quán)由誤解方或者受損害方行使,其他人無權(quán)主張撤銷該臺(tái)同。撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)時(shí)須向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求,而不能以通知的方式作出。

(三)、筆者認(rèn)為《合同法》關(guān)于合同撤銷權(quán)的規(guī)定過于簡單,應(yīng)分別對(duì)幾種情形加以限制,進(jìn)一步保護(hù)無過錯(cuò)一方當(dāng)事人的合法權(quán)益及交易的安全。

1、對(duì)于因重大誤解而訂立的合同,如果誤解方主觀上有過錯(cuò),應(yīng)一分為二來看,而我國立法未作區(qū)分,應(yīng)將誤解方有重大過失的嚴(yán)格區(qū)分開來。誤解方主觀上有過失的,有權(quán)撤銷,但其對(duì)此有重大過失者,不得撤銷。至于在表意人因誤解做出了意思表示之后,另一方當(dāng)事人明知對(duì)方已經(jīng)發(fā)生了誤解并利用這種誤解訂立合同,則不影響重大誤解的構(gòu)成,誤解方享有撤銷權(quán)。

2.對(duì)于訂立合同時(shí)顯失公平的合同,應(yīng)給顯失公平下個(gè)明確的界定,避免當(dāng)事人以此為借口逃避承擔(dān)交易風(fēng)險(xiǎn),這樣才能保證交易的安全、穩(wěn)定。

3、對(duì)于在實(shí)踐中的撤銷權(quán)人直接向?qū)Ψ教岢鲎兏蛘叱蜂N合同的要求,對(duì)方也表示同意,并達(dá)成了相應(yīng)的協(xié)議的情況,合同法應(yīng)予以肯定。筆者認(rèn)為,在這種情況下,根據(jù)合同自愿的原則,應(yīng)承認(rèn)其變更或者撤銷合同的效力。但如果雙方為此發(fā)生糾紛.則必須經(jīng)人己法院或者仲裁機(jī)構(gòu)依法作出處理。

四、債權(quán)人的撤銷權(quán)

(一)、債權(quán)人撤銷權(quán)產(chǎn)生的原因債權(quán)人撤銷權(quán),是指當(dāng)債務(wù)人的行為嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益時(shí),債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人所實(shí)施的行為。根據(jù)《合同法》第74條的規(guī)定可以看出債權(quán)人的撤銷權(quán)是針對(duì)債務(wù)人不正當(dāng)處分財(cái)產(chǎn)的積極行為設(shè)立的,其目的在使債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到處分前的狀態(tài),在實(shí)踐中,債務(wù)人放棄對(duì)第三人的債權(quán)、無償或者低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生,從而對(duì)債權(quán)人的利益造成嚴(yán)重威脅。對(duì)于債務(wù)人的不正當(dāng)行為,債極人可依法請(qǐng)求撤銷。

(二)、債權(quán)人撤銷權(quán)成立的條件債權(quán)人撤銷權(quán)的成立應(yīng)具備如下條什:

(1)、債權(quán)人與債務(wù)人之間存在著有效的合同關(guān)系。這是債權(quán)人撤銷權(quán)存在的前提和基礎(chǔ)。

(2)、債務(wù)人實(shí)施了不正當(dāng)處分其財(cái)產(chǎn)的行為。債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)是其履行債務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),債務(wù)人放棄到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),都會(huì)造成其財(cái)產(chǎn)的減少或者完全喪失,屬于不正當(dāng)?shù)男袨椋蚨鴤鶛?quán)人可以請(qǐng)求將其撤銷。

(3)、在債務(wù)人低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)時(shí)受讓人須有過錯(cuò)。在債務(wù)人放棄到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)時(shí),不管受益人或者受讓人在主觀上是否有過錯(cuò),債權(quán)人均可以行使撤銷權(quán).因?yàn)檫@對(duì)于受益人或者受讓人的利益并無損害,_只是使其失去了不應(yīng)得到的利益。但當(dāng)債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)時(shí),受讓人必須有過錯(cuò),即是知道該情形的,債權(quán)人才能行使撤銷權(quán)。這一條件是為了保護(hù)受讓人的合法權(quán)益而設(shè)定的。

(4)、給債權(quán)人的利益造成嚴(yán)重?fù)p害。如果債務(wù)人雖然實(shí)施了不正當(dāng)處分財(cái)產(chǎn)的行為,但并不影響其清償債務(wù)的能力,則債權(quán)人完全沒有必要也不能行使撤銷權(quán)。

(三)、不足與建議

(1)、《合同法》將“放棄債權(quán)”劃歸于債權(quán)人撤銷權(quán)的調(diào)整范圍,筆者認(rèn)為是不合適的。

1、針對(duì)的對(duì)象不一致。債務(wù)人“放棄到期債權(quán)”是債務(wù)人的單方行為;而債權(quán)人撤銷權(quán)是以撤銷債務(wù)人與第三人之間的行為為內(nèi)容,應(yīng)針對(duì)的是債務(wù)人與第三人間的雙方行為。

2、劃分的著眼點(diǎn)不同。“放棄到期債權(quán)”針對(duì)的都是責(zé)任財(cái)產(chǎn)應(yīng)增加而未增加的情況;而債權(quán)人撤銷權(quán)制度的著眼點(diǎn)是關(guān)注債務(wù)人減少其責(zé)任財(cái)產(chǎn)的傷害害行為。

3、對(duì)債權(quán)是否“到期”問題,代位權(quán)要求債權(quán)人應(yīng)在履行期限屆滿后才可行使;而撤銷權(quán)則不要求必須履行期屆滿。但在《合同法》第74條明確表述為“放棄到期債權(quán)”,這與債權(quán)的撤銷權(quán)的要求不同。應(yīng)將代位權(quán)與債權(quán)人撤銷權(quán)重新分工,回歸其本來面目。

(2)、債權(quán)人撤銷權(quán)的適用范圍太小。債務(wù)人減少責(zé)任財(cái)產(chǎn)不當(dāng)行為的方式方法很多,我國《合同法》第74條僅以列舉式的方式規(guī)定了“債務(wù)人放棄到期債權(quán)”、“債務(wù)人無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)”、“債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)”三種行為時(shí)債權(quán)人可行使撤銷權(quán),使債權(quán)人撤銷權(quán)的調(diào)整范圍極大地縮小了,顯然無法涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中大量詐害債權(quán)人債權(quán)的行為。對(duì)此,筆者認(rèn)為對(duì)債權(quán)人行使撤銷權(quán)的原因的表現(xiàn)形式應(yīng)作出一個(gè)原則性規(guī)定。

(3)當(dāng)事人的訴訟地位

《合同法》對(duì)撤銷權(quán)受益方的訴訟地位未做規(guī)定。最高人民法院在《關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋(一)》第24條規(guī)定:“債權(quán)人依照合同法第74條的規(guī)定提起撤銷權(quán)訴訟時(shí)只以債務(wù)人為被告的,未將受益人或者受讓人列為第三人的,人民法院可以追加該受益人或者受讓人為第三人。”由此可見,最高院將撤銷之訴的被告限于債務(wù)人,至于受讓人或受益人,則只能作為撤銷之訴的第三人。但是,該“第三人”是獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人還是無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,司法解釋未加以明確。

筆者認(rèn)為應(yīng)將其理解為無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,理由在于,對(duì)于有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,為避免有干涉其自由行使權(quán)利的之嫌,法院不宜依職權(quán)追加。該規(guī)定認(rèn)為原告在起訴時(shí)未將受益人列為第三人的,法院可以追加其為第三人。由此看來,此時(shí)的受益人或受讓人應(yīng)為無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。

(4)、確立優(yōu)先受償規(guī)則

目前我國還是否定撤銷權(quán)權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利。但筆者認(rèn)為“優(yōu)先受償規(guī)則”有以下好處:

第一,在撤銷權(quán)制度中確立“優(yōu)先受償規(guī)則”,能發(fā)揮債權(quán)人的積極性。效仿代位權(quán)有助于維護(hù)債權(quán)人撤銷債務(wù)人惡意減少責(zé)任財(cái)產(chǎn)行為的積極性。反之,由于積極與不積極一個(gè)效果,會(huì)出現(xiàn)債權(quán)人之間相互觀望,推諉,誰也不會(huì)甘冒經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)花費(fèi)時(shí)間、精力去主動(dòng)行使撤銷權(quán)。

第二,“不告不理”是民事訴訟法的重要原則之一,應(yīng)當(dāng)尊重每一個(gè)公民的這項(xiàng)選擇權(quán)利。

五、贈(zèng)與合同

(一)、我國《合同法》第186條規(guī)定,“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈(zèng)與。具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同,不適用前款規(guī)定。”

(二)、贈(zèng)與合同的成立條件

第一,贈(zèng)與人撤銷贈(zèng)與必須在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前。如果贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利已經(jīng)轉(zhuǎn)移,贈(zèng)與人不得撤銷贈(zèng)與。

第二,贈(zèng)與人撤銷的贈(zèng)與應(yīng)是不具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與。這類合同的撤銷會(huì)破壞社會(huì)風(fēng)俗。

第三,贈(zèng)與人撤銷贈(zèng)與,僅限于沒有經(jīng)過公證的贈(zèng)與合同。

(三)、不足及建議

(1)由于《合同法》對(duì)贈(zèng)與人任意撤銷權(quán)的行使范圍、期限等均無限制和規(guī)定,將導(dǎo)致除合同法186條第2款以外的贈(zèng)與合同,不問情由均可被任意撤銷,從而使受贈(zèng)人對(duì)贈(zèng)與人之故意或重大過失而致使贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)毀損、滅失時(shí),實(shí)際上得不到損害賠償,使其在大多數(shù)情況下形同虛設(shè)。

(2)由于對(duì)贈(zèng)與合同任意撤銷權(quán)的行使毫無限制,使得受贈(zèng)人不僅在前述情況下無損害賠償請(qǐng)求權(quán),而且使得受贈(zèng)人在為接受贈(zèng)與而作了必要準(zhǔn)備以后,因贈(zèng)與人行使任意撤銷權(quán)而使其遭受的損失。由于贈(zèng)與人任意撤銷權(quán)為法律賦予之權(quán)利,其行為可以排除違法性,從而使得受贈(zèng)人的這種損失無法得到補(bǔ)償。如這樣顯然對(duì)受贈(zèng)人是不公平的。

因此,合同法應(yīng)該要相對(duì)平衡雙方當(dāng)事人的利益。任意撤銷權(quán)是違背這一立法初衷的,其根本沒有存在的必要。

六、小結(jié)

合同撤銷權(quán)的現(xiàn)行法律規(guī)定盡管有很多不足,但大體上還是保障了當(dāng)事人的利益,隨著法律的的發(fā)展,通過相關(guān)法律的修正和司法解釋的出臺(tái),會(huì)彌補(bǔ)現(xiàn)行合同法中的法律不足的。

參考文獻(xiàn):

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第二篇:現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的不足和改進(jìn)

現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的不足和改進(jìn)

一、財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響

進(jìn)行任何學(xué)科的研究工作,都必須首先明確學(xué)科的研究范圍和目標(biāo)。會(huì)計(jì)人員必須首先研究會(huì)計(jì)目標(biāo)。會(huì)計(jì)目標(biāo)明確了,才能夠確定會(huì)計(jì)應(yīng)該收集哪些會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),以及如何加工和處理這些數(shù)據(jù),從而為報(bào)表使用者提供有用的會(huì)計(jì)信息。從會(huì)計(jì)的歷史發(fā)展過程看,會(huì)計(jì)信息需要的范圍是在不斷擴(kuò)大的。只有明確了會(huì)計(jì)目標(biāo)即財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo),才能評(píng)價(jià)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告體系,從而不斷的改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系。

(一)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)分析 1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀

經(jīng)濟(jì)責(zé)任觀是早期財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的主導(dǎo)觀點(diǎn)。經(jīng)營管理責(zé)任,意味著責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)這一觀點(diǎn),管理人員是受所有者委托,對(duì)其一部分財(cái)務(wù)資源進(jìn)行管理和使用的經(jīng)營者。在這種情況下,財(cái)務(wù)報(bào)告主要是為受委托人提供借以提供管理人員保管職能及其履行情況的手段,是一種控制機(jī)制,為委托人控制和約束的服務(wù)。

隨著股份制的出現(xiàn),所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離更加明顯和深刻,使公司成為許多既有共同利益又有矛盾的集團(tuán)的組合體。其中最主要的有兩個(gè):以所有者為代表的投資者和以經(jīng)營者為代表的管理階層。由于股東分散在社會(huì)的各個(gè)階層,不可能親自參加企業(yè)的日常管理,但是他們又需要有關(guān)企業(yè)的信息,以便作出購買和持有的決策。兩權(quán)的分離促進(jìn)了企業(yè)對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展。

這時(shí),管理當(dāng)局的直接和主要責(zé)任是一種受托財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)的責(zé)任。也就是說,只擁有財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)而沒有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)代理人的責(zé)任。企業(yè)經(jīng)理實(shí)際上就是其他人的財(cái)務(wù)代理人,他們具有高層的決策自由并且贏得所有者的信任。委托人賦予他們高度的信任和決策權(quán),他們不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人交給他們的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),而且有責(zé)任關(guān)心不直接參與經(jīng)營管理的委托人的利益。也就是,作為企業(yè)的經(jīng)營者,除了保管在他們控制的財(cái)產(chǎn)外,還有責(zé)任從事經(jīng)營管理,并且向有關(guān)人士報(bào)告經(jīng)營狀況。委托人則不僅希望受托人象保護(hù)自有財(cái)產(chǎn)一樣保護(hù)受托財(cái)產(chǎn),而且希望他們象關(guān)心自身利益那樣去關(guān)心這些資產(chǎn)的有效運(yùn)行。

全力以赴加速資本周轉(zhuǎn)是企業(yè)管理當(dāng)局份內(nèi)的責(zé)任,委托人把資產(chǎn)交給他們是為了更有效地使用資產(chǎn),而不是僅僅為了保全資產(chǎn)。企業(yè)資產(chǎn)是有待于運(yùn)用的資源,管理當(dāng)局只有把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成經(jīng)營成本,資產(chǎn)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。管理當(dāng)局應(yīng)力圖根據(jù)資產(chǎn)的特性有效的運(yùn)用資產(chǎn),進(jìn)而將資產(chǎn)的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日益社會(huì)化,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,受托責(zé)任不僅僅局限于管理人員和股東及債權(quán)人的關(guān)系,管理人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)所有相 第1頁 關(guān)的社會(huì)利益集團(tuán)承擔(dān)某種程度的責(zé)任。這些相關(guān)社會(huì)集團(tuán)和企業(yè)存在著直接的利益關(guān)系。比如,工人與企業(yè)之間提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和報(bào)酬,顧客與企業(yè)提供的產(chǎn)品或勞務(wù),政府與企業(yè)交納的稅金,投資者與企業(yè)提供的利息(股利)和資金投資的安全的保障等等都存在著密切的關(guān)系。“在企業(yè)經(jīng)營管理中,管理當(dāng)局擔(dān)當(dāng)著間接的社會(huì)責(zé)任。”①

目前,經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任已逐漸發(fā)展成為一個(gè)較廣泛的概念,它要求把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源,義務(wù)以及引起資源與義務(wù)變化的交易與事項(xiàng)都必須加以記錄和說明。企業(yè)管理人員不但要向委托人,而且要向政府,員工和顧客等報(bào)告對(duì)其資源的管理情況與結(jié)果。

報(bào)告責(zé)任和受托責(zé)任有時(shí)被用來替代經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的概念。這一名稱之所以受到廣泛的運(yùn)用是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理責(zé)任及其應(yīng)用都帶有一定的模糊性和不確定性。不同的含義有不同的用途。“狹義的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任,包括對(duì)資源利用的效益和經(jīng)營效率情況的報(bào)告。廣義的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任包括了對(duì)經(jīng)營管理人員業(yè)績的報(bào)告和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的報(bào)告。”②

2.決策有用觀

財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是不斷發(fā)展和演變的。財(cái)務(wù)報(bào)告的目的是反映管理人員對(duì)委托人委托資產(chǎn)的管理情況。這種報(bào)告目標(biāo)起源于英國的封建制度,在這一體制下,不動(dòng)產(chǎn)業(yè)主把其不動(dòng)產(chǎn)交給管家(或管理人員)管理。這種關(guān)系的基本特征是對(duì)業(yè)主權(quán)的維持。如果發(fā)現(xiàn)管家的業(yè)績和行為不能夠令人滿意,業(yè)主的合理選擇是撤換不稱職的管家,而不是把不動(dòng)產(chǎn)賣掉。

隨著社會(huì)的發(fā)展和市場體系的日益完善,投資者能夠輕易的把其商業(yè)性投資轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金,因此,在現(xiàn)代社會(huì)里,投資者在發(fā)現(xiàn)管理人員業(yè)績不佳時(shí),可以擁有另一個(gè)同樣的合理選擇,即把其商業(yè)性投資(即股票和債券,類似于原先的不動(dòng)產(chǎn))賣掉。如果投資者還想持有證券時(shí),有權(quán)要求管理人員負(fù)有管理資產(chǎn)的責(zé)任。投資者決定不在維持其現(xiàn)有的所有權(quán),可以考慮轉(zhuǎn)讓其產(chǎn)權(quán)。

在以反映經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任為目標(biāo)的情況下,財(cái)務(wù)報(bào)告只要能夠客觀和公允的反映管理人員的歷史性業(yè)績,就能夠滿足委托人經(jīng)營決策上的需要。委托人關(guān)注的是原有的管理人員是否稱職,其他管理人員是否能夠更有效地管理其不動(dòng)產(chǎn)。但是現(xiàn)代公司里的股東有條件尋求解決另一個(gè)問題的備選方案:在不同的企業(yè)投資是否能夠獲得風(fēng)險(xiǎn)相同但報(bào)酬較高的結(jié)果。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不在被假設(shè)為穩(wěn)定的,因此,投資者不但需要了解管理人員的歷史業(yè)績而且還需要預(yù)測(cè)企業(yè)的前景。就后面這個(gè)需求來說,以經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任為目標(biāo)的財(cái)務(wù)報(bào)告顯然難以滿足要求。此外,以經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任為目標(biāo)的財(cái)務(wù)報(bào)告是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)的委托人或其他利益集團(tuán)服務(wù)的,這些集團(tuán)與企業(yè)有著現(xiàn)實(shí)的或者直接的利益關(guān)系,他們使用財(cái)務(wù)報(bào)告的目的在于評(píng)估管理人員的歷史業(yè)績(對(duì)所受委托資源的經(jīng)營管理情況),評(píng)估他們自己在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,以便作出是否繼續(xù)參與企業(yè)活動(dòng)的決策,以經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任為目標(biāo)的采取報(bào)告能夠基本上滿足這些使用者的需要。從另一方面看,現(xiàn)代公司財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者還包括那些潛在的投資者,債權(quán)人或者其他的社會(huì)集團(tuán)。這些使 第2頁 用者更關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展前景,因?yàn)樗麄兯龅臎Q策主要涉及是否把自己的有限資源投入企業(yè)的問題。在現(xiàn)代社會(huì)里,這些潛在投資者集團(tuán)的決策對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要的意義,因此企業(yè)也有必要為他們提供一些預(yù)測(cè)企業(yè)未來前景的信息。許多國家證券法的基本思想就是以使用者為導(dǎo)向的。比如,美國的證券法就籠統(tǒng)的指出,潛在的投資者和現(xiàn)在的股東同樣擁有獲得公司信息的權(quán)利。管理人員有責(zé)任避免對(duì)這兩類集團(tuán)采取任何歧視行為。

因此,財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任向以使用者決策需要為導(dǎo)向的演變是對(duì)所有權(quán)特征變化的反映,是證券市場高度發(fā)展,投資者可以隨意增減變化的必然要求。經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任以信息生產(chǎn)者和使用者之間的關(guān)系為中心,而決策有用觀則以信息使用者為中心,但不管采用什么結(jié)構(gòu),使用者決策信息需要在構(gòu)建財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)中都起著重要的作用。

(二)會(huì)計(jì)環(huán)境變化趨勢(shì)

1.會(huì)計(jì)信息使用者多元化

經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任觀最初是經(jīng)營者向企業(yè)委托人報(bào)告,決策有用觀是向現(xiàn)在的以及潛在的投資者及其債權(quán)人提供決策信息,呈現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息使用者逐漸多元化和社會(huì)化的趨勢(shì)。

2.會(huì)計(jì)信息社會(huì)化

會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任觀下,只是向委托人報(bào)告財(cái)產(chǎn)的保管責(zé)任,而在決策有用觀目標(biāo)下,則是向現(xiàn)在的以及潛在的投資者及債權(quán)人提供信息。會(huì)計(jì)信息的社會(huì)只能從比較簡單的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任觀關(guān)系的考察,發(fā)展到比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系的協(xié)調(diào),進(jìn)而發(fā)展到優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置。

3.會(huì)計(jì)信息需要范圍的不斷擴(kuò)大

會(huì)計(jì)報(bào)表最初僅向委托人提供,說明企業(yè)資產(chǎn)的保管和使用情況。在這個(gè)階段,獨(dú)資和合伙企業(yè)的會(huì)計(jì)記錄通常是保密的,不向外界公布的。當(dāng)公司形式的企業(yè)組織出現(xiàn)以后,由于公司只承擔(dān)有限責(zé)任,所以公司的債券人也同樣關(guān)心公司的財(cái)務(wù)狀況,會(huì)計(jì)報(bào)表不僅需要向委托人和企業(yè)管理人員提供,而且還需要向債權(quán)人提供,隨著公司規(guī)模和擁有資源的不斷擴(kuò)大,為數(shù)眾多的公司股東不可能直接行使企業(yè)管理職權(quán),于是通過正式公布的會(huì)計(jì)報(bào)表向廣大股東匯報(bào)經(jīng)營管理情況就變的非常重要了。

企業(yè)的經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況還密切關(guān)系到企業(yè)職工生活福利的改善,企業(yè)納稅義務(wù)的履行,環(huán)境污染的治理等等情況,這是政府主管機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾所關(guān)心的,有關(guān)這些方面的信息均要求在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中予以反映。

4.報(bào)告體系的不斷擴(kuò)充

“財(cái)務(wù)報(bào)表的編制標(biāo)志著交易數(shù)據(jù)的分類和濃縮程序已經(jīng)達(dá)到高潮,它們是為了向人們清晰的傳遞有關(guān)部門企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)信息的一種總結(jié)。”③隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第3頁 企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)日趨復(fù)雜,其所提供信息的涉及范圍越來越大越廣泛,知識(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告體系日益擴(kuò)充。財(cái)務(wù)報(bào)告已發(fā)展為不僅包含財(cái)務(wù)信息,而且包含大量的非財(cái)務(wù)信息的報(bào)告,報(bào)告體系從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容,都體現(xiàn)出不斷擴(kuò)充的趨勢(shì)。

二、現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的局限性

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)會(huì)計(jì)假設(shè)的挑戰(zhàn)

佩頓在其1922年所著的《會(huì)計(jì)理論》一書中指出:“現(xiàn)代會(huì)計(jì)不但需要在許多場合運(yùn)用估計(jì)和判斷,而且,整個(gè)結(jié)構(gòu)是建立在一系列的一般假設(shè)的基礎(chǔ)上,換句話說,要有一些基本前提的假定支持會(huì)計(jì)人員對(duì)價(jià)值,成本和收益等作出特定結(jié)論。否則,這些結(jié)論將難以成立。”④可見,會(huì)計(jì)假設(shè)就是人們對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)所處特定社會(huì)環(huán)境下的一種公式或約定。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)假設(shè)不可避免的面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.社會(huì)主體假設(shè)

18世紀(jì),隨著工業(yè)革命的興起,機(jī)械化大生產(chǎn)促使工廠制度普遍建立,企業(yè)從而獨(dú)立于業(yè)主的家庭之外。同時(shí),工業(yè)革命對(duì)資本的大量需求也促進(jìn)了股份公司的出現(xiàn)。因此,建立一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)系統(tǒng)顯得日益重要,以便獨(dú)立的反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績,客觀的反映委托代理關(guān)系所涉及的各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,這就形成了會(huì)計(jì)主體假設(shè)。但是,隨著資本市場的發(fā)展,合并浪潮愈演愈烈,技術(shù)進(jìn)步日新月異,會(huì)計(jì)假設(shè)也逐步顯現(xiàn)出局限性。

(1)兼并浪潮產(chǎn)生了具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

過去100年中,引起企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的因素當(dāng)數(shù)企業(yè)合并。企業(yè)合并不僅使企業(yè)突破了傳物理意義上的空間范圍,也突破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的主題概念。從產(chǎn)權(quán)關(guān)系看,合并浪潮中不斷的兼并行為使企業(yè)之間的控制結(jié)構(gòu)異常復(fù)雜,越來越多的企業(yè)不再是股東直接持有,而通過關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的間接持有或相互持有。在這種情況下,仍然套用獨(dú)立企業(yè)假設(shè)下所形成的會(huì)計(jì)規(guī)則是否仍然恰當(dāng),便不得不使人們產(chǎn)生懷疑。

(2)技術(shù)浪潮的作用下形成了具有網(wǎng)絡(luò)特征的企業(yè)聯(lián)盟

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)下,當(dāng)個(gè)別企業(yè)由于自身資金和技術(shù)力量還不足以用來加快新產(chǎn)品的研究開發(fā)和更新?lián)Q代,以滿足市場的需求時(shí),便會(huì)與其他公司建立伙伴關(guān)系或聯(lián)合體。這種聯(lián)合體一般是指兩個(gè)以上公司就某一新產(chǎn)品的聯(lián)合開發(fā)達(dá)成協(xié)議,共同挖掘使用資源--技術(shù)力量,研究設(shè)置,制造工藝等,研究開發(fā)一家公司不能單獨(dú)設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品,并共同承擔(dān)新產(chǎn)品的開發(fā)費(fèi)用,分享技術(shù)和市場。

企業(yè)之間的合并或聯(lián)合的不斷增加,使得公司的發(fā)展呈現(xiàn)出日益全球化的趨勢(shì)。“尤其在運(yùn)輸業(yè),計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子通訊行業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了一個(gè)具有潛力的,擺脫了束縛的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)”,這些超越國界的企業(yè)組織,復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系組成了一個(gè)相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)同盟,對(duì)于這樣一來一個(gè)具有網(wǎng)絡(luò)特征的企業(yè)同盟,已難以用現(xiàn)有的會(huì)計(jì)主體假設(shè)來正確 第4頁 衡量。

合并報(bào)表的合并主體取代個(gè)別會(huì)計(jì)主體,雖然在一定程度上緩解了企業(yè)合并對(duì)會(huì)計(jì)主體假設(shè)的沖擊,但是另一方面,也造成會(huì)計(jì)信息所代表的經(jīng)濟(jì)涵義日益令人費(fèi)解,并對(duì)有效的財(cái)務(wù)報(bào)告分析帶來許多不便。美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在其發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告《改進(jìn)企業(yè)報(bào)告》中指出:“分布報(bào)告,對(duì)于確定和分析多種業(yè)務(wù)的企業(yè)的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn),是一個(gè)可靠而有力的工具。”⑤ “現(xiàn)行的GAAP和SEC的報(bào)告要求試圖與已經(jīng)在我們身邊發(fā)生的企業(yè)結(jié)構(gòu)和功能的急速變化保持同步,但如果不知如何應(yīng)付這些未來發(fā)展,那么,我們也就很開始實(shí)施這一計(jì)劃。”⑥ 因此,解決這個(gè)問題,將會(huì)成為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)尋求發(fā)展的突破口。

2.持續(xù)經(jīng)營假設(shè)

持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的產(chǎn)生源于工業(yè)革命。由于企業(yè)長期資產(chǎn)的增多,就迫使業(yè)主在組建企業(yè)時(shí)必須放棄短期冒險(xiǎn)和投機(jī)的念頭,而樹立長期經(jīng)營的觀念。另外,工業(yè)革命所產(chǎn)生的企業(yè)擁有的大部分資產(chǎn)大多都具有實(shí)物形態(tài),而構(gòu)成這些實(shí)物形態(tài)的主體通常都是具有一定價(jià)值的自然資源,技術(shù)因素和人工成本占的比例很小。這些有形資產(chǎn)在一定時(shí)間內(nèi)具有較強(qiáng)的經(jīng)營能力,并且也可以合理的估計(jì)這些資產(chǎn)的物理壽命。這在客觀上降低了企業(yè)經(jīng)營的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),使持續(xù)經(jīng)營假設(shè)成為可能發(fā)生。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和競爭的日趨激烈,會(huì)計(jì)主體面臨的不確定性因素加大。宏觀上,以國際貿(mào)易和國際資本流動(dòng)為核心的全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)使各個(gè)國家越來越成為相互作用和相互依賴的統(tǒng)一體。世界各國在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,一個(gè)國家發(fā)生的政治經(jīng)濟(jì)事件甚至?xí)?duì)其他國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。因而,投資者在做決策時(shí),不僅要考慮本國和本地區(qū)的相關(guān)因素的影響,還要考慮到其他國家,甚至世界范圍內(nèi)的相關(guān)因素的影響。微觀上,技術(shù)進(jìn)步、金融工具的創(chuàng)新等等的影響,企業(yè)可能在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生巨大變化。產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備的有效使用時(shí)間大大縮短,企業(yè)原有的市場份額或者競爭優(yōu)勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)消失。

在這種情況下,企業(yè)隨時(shí)都有被清算和終止的可能,而兼并浪潮的迭起更增加了單個(gè)會(huì)計(jì)主體失去持續(xù)經(jīng)營的可能。另外,在網(wǎng)絡(luò)條件下的臨時(shí)組織--網(wǎng)絡(luò)公司和虛擬公司的產(chǎn)生,也對(duì)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)提出了挑戰(zhàn)。由于持續(xù)經(jīng)營的不確定因素,歷史成本計(jì)價(jià)的缺陷日益顯現(xiàn),出現(xiàn)了會(huì)計(jì)計(jì)量向現(xiàn)行市價(jià)或公允價(jià)值的轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

3.會(huì)計(jì)分期假設(shè)

在工業(yè)革命到來之前,人們?cè)诿半U(xiǎn)活動(dòng)結(jié)束之后,就進(jìn)行清算確定收益,但是,“當(dāng)企業(yè)的生命經(jīng)過多次冒險(xiǎn)活動(dòng)而連續(xù)存下來時(shí),直到清算才編制財(cái)務(wù)報(bào)表就不大實(shí)際了”。⑦因而,從此企業(yè)逐步傾向于持續(xù)經(jīng)營,出現(xiàn)了會(huì)計(jì)分期問題。

會(huì)計(jì)分期假設(shè)的影響因素:

(1)信息成本

第5頁 出于對(duì)信息生產(chǎn)和揭示成本與其潛在效益進(jìn)行對(duì)比的考慮,人們需要在持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)上尋求信息生產(chǎn)成本與揭示成本之間的某種平衡。

(2)利益分配

會(huì)計(jì)信息是企業(yè)各方面利益關(guān)系人進(jìn)行利益分配的基礎(chǔ)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)候揭示信息與人們意圖在什么時(shí)候進(jìn)行財(cái)富分配的傳統(tǒng)觀念往往具有較密切的關(guān)系。以年為基本單位來劃分會(huì)計(jì)期間逐漸成為一種慣例而得到人們的普遍接受。

(3)風(fēng)險(xiǎn)控制

在以有形的資源為支撐的工業(yè)社會(huì)中,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性是有限的,是由自然資源的有效性決定的。這樣一來,更短的分期在風(fēng)險(xiǎn)控制上也失去了意義。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,席卷全球的金融風(fēng)暴使得經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的國家都無力控制局面,一個(gè)單一的企業(yè)更難以其自身的力量來左右其未來發(fā)展運(yùn)行的軌跡,再加上技術(shù)進(jìn)步因素,更加劇了經(jīng)營的不確定性因素。所以,企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性往往是時(shí)時(shí)刻刻都存在的。太長的會(huì)計(jì)分期不利于反映企業(yè)的適時(shí)風(fēng)險(xiǎn),由于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以及投資者對(duì)信息及時(shí)性加強(qiáng),人們對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告提出了及時(shí)性,甚至是實(shí)時(shí)性的要求,主張以實(shí)時(shí)報(bào)告取代定期報(bào)告制度。

4.貨幣計(jì)量假設(shè)

貨幣計(jì)量是會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)出所遵循的尺度的約定。在工業(yè)社會(huì)中,由于企業(yè)對(duì)自然資源的依賴,其絕大部分投入和產(chǎn)出都是通過市場來交換的。這為會(huì)計(jì)系統(tǒng)選擇以貨幣作為交易和事項(xiàng)的主要計(jì)量尺度提供了可能。于是,以交易價(jià)格為基礎(chǔ)的貨幣尺度是一種主觀尺度,且貨幣尺度隨著市場交易的變化而變化是它的固有屬性,但是,以此為基礎(chǔ)建立的會(huì)計(jì)假設(shè)確是以幣值不變?yōu)榍疤岬模@就會(huì)引起在通貨膨脹下會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。

另外,貨幣計(jì)量假設(shè)的前提是會(huì)計(jì)必須將所揭示事項(xiàng)的信息首先以貨幣進(jìn)行度量,而現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)卻并非所有盈利因素均可以貨幣予以客觀的計(jì)量。其結(jié)果就可能有兩種情況:將難以貨幣化的因素勉強(qiáng)予以貨幣化,從而扭曲會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;放棄不能或者難以量化的盈利能力因素,從而降低會(huì)計(jì)的有用性。這種屈從于會(huì)計(jì)假設(shè)而放棄反映經(jīng)濟(jì)真實(shí)的做法限制了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的發(fā)展空間和潛力。⑧

改變目前會(huì)計(jì)對(duì)貨幣計(jì)量的嚴(yán)重依附,已日益為人們所認(rèn)識(shí),這對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。

(二)技術(shù)進(jìn)步與無形資產(chǎn)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的挑戰(zhàn) 1.會(huì)計(jì)信息與企業(yè)價(jià)值

由于“技術(shù)對(duì)競爭的重要性,并不取決于這種技術(shù)的科學(xué)價(jià)值或它在物質(zhì)產(chǎn)品中的顯著程度”⑨企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)往往決定于其他同類技術(shù)的相對(duì)先進(jìn)程度,因而,技術(shù)的 第6頁 價(jià)值難以準(zhǔn)確的計(jì)量。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)按歷史成本法只能對(duì)技術(shù)的可辨認(rèn)成本進(jìn)行確認(rèn)計(jì)量,致使其往往成為企業(yè)最廉價(jià)的資產(chǎn)。由于技術(shù)總是以無形的方式滲透于企業(yè)的各類生產(chǎn)要素和生產(chǎn)活動(dòng)中,當(dāng)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營時(shí),也許價(jià)值不菲,但當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí),也許就一文不值了,導(dǎo)致傳統(tǒng)會(huì)計(jì)所傳遞的信息無法表達(dá)企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)和面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。因此。這引起人們對(duì)技術(shù)價(jià)值評(píng)估的諸多爭議。爭論的焦點(diǎn)在于以穩(wěn)健原則為導(dǎo)向的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中,技術(shù)價(jià)值不予確認(rèn)或者被低估,使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的信息逐步失去其與企業(yè)價(jià)值之間的相關(guān)性。

美國證券委員會(huì)委員沃爾曼也說出了這種擔(dān)心,指出“有相當(dāng)大數(shù)量的資產(chǎn)被歷史成本會(huì)計(jì)低估了,不僅如此,我們整個(gè)資產(chǎn)分類并沒有被完全確認(rèn)。并且問題還在變的越來越糟糕。尤其是次級(jí)分類的資產(chǎn)--那些至今未被確認(rèn)的資產(chǎn)—它們以最快的速度在增長,而且成為我們新企業(yè)的最重要的組成部分。例如近年來的服務(wù)企業(yè)正在成為我們經(jīng)濟(jì)中增長最快的部分--智力財(cái)力和人力資--卻不能在這些企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中找到。”⑩

2.技術(shù)因素和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)因素是指企業(yè)較之其他企業(yè)擁有更加先進(jìn)的技術(shù)。但是,由于任何先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn),都必然在社會(huì)中引起模仿,因?yàn)槲茨塬@得潛在利潤的企業(yè)也想得到它,企業(yè)的發(fā)展主要決定于其擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)時(shí),它便成為“各種技術(shù)的一個(gè)集合體。技術(shù)包含于企業(yè)的每一個(gè)價(jià)值活動(dòng)中,而技術(shù)變革實(shí)際上對(duì)任何活動(dòng)都產(chǎn)生影響,從而影響競爭。”○11因此一旦企業(yè)失去了技術(shù)優(yōu)勢(shì),它也失去了競爭優(yōu)勢(shì)。“由于企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是相對(duì)的,技術(shù)優(yōu)勢(shì)往往成為企業(yè)主觀難以控制的因素,成為企業(yè)發(fā)展的雙刃劍,增加了企業(yè)未來經(jīng)營的不確定性。”○12但是,從現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告上,企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的獲取與失去,都難以在報(bào)告中得到恰當(dāng)?shù)挠?jì)量和報(bào)告。

三、對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)

(一)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容 1.財(cái)務(wù)報(bào)告量的改進(jìn)

擴(kuò)大會(huì)計(jì)確認(rèn)的范圍,拓展采取報(bào)告信息披露內(nèi)容。首先應(yīng)從使用者所需要的信息,然后對(duì)每項(xiàng)信息進(jìn)行成本效益分析,對(duì)于收益高于成本的信息予以披露,摒棄成本高于收益的信息,再將其愿意披露的信息反饋給使用者,雙方經(jīng)過反復(fù)的協(xié)調(diào)、平衡,最終確定信息披露的范圍。

要擴(kuò)大會(huì)計(jì)確認(rèn)的范圍,就必須突破現(xiàn)有的會(huì)計(jì)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),甚至有必要突破會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則的限制、會(huì)計(jì)主體的限制等等。現(xiàn)行會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)大致類似于美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委員會(huì)發(fā)表的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告》提出的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)---可計(jì)量性,可定義性、相關(guān)性和可靠性。這是現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)得以運(yùn)行的有力保障,“凡同時(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)的信息被確認(rèn)為相應(yīng)的會(huì)計(jì)要素并納入財(cái)務(wù)報(bào)表中,不能滿足上述標(biāo)準(zhǔn)的則被拒之財(cái)務(wù)報(bào)表之外。” 第7頁 ○13

近些年來,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,就暴露出傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的局限性,突破傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨。會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)建立在為使用者提供更為嚴(yán)重有用的信息上,即一類信息是否為企業(yè)財(cái)務(wù)披露的一部分,而不是該項(xiàng)目是否在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以確認(rèn)。因此,有必要把單一標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展成為多種標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)體系,使得所確認(rèn)的信息形成不同的層次,然后對(duì)不同層次的信息區(qū)別對(duì)待。具體分析如下:

標(biāo)準(zhǔn)一,現(xiàn)有確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。滿足現(xiàn)有確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必然是企業(yè)最相關(guān)、最可靠的信息,因此,該標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)的信息構(gòu)成了財(cái)務(wù)報(bào)告最核心的部分--財(cái)務(wù)報(bào)表。

標(biāo)準(zhǔn)二,將同時(shí)滿足可計(jì)量性、可定義性、相關(guān)性的信息,但是可能存在可靠性問題的信息確認(rèn)進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)告。這類信息大致包括:研究開發(fā)費(fèi)用,廣告支出,品牌和企業(yè)長期積累的無形資產(chǎn)等。按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)慣例,研究開發(fā)費(fèi)用,廣告支出發(fā)生時(shí)即作為當(dāng)期費(fèi)用處理,事實(shí)上這些項(xiàng)目通常會(huì)形成資產(chǎn),為企業(yè)到來預(yù)期的未來利益。由于企業(yè)不斷的對(duì)來自于研究開發(fā)和廣告方面的利潤進(jìn)行評(píng)估,從而表明這些活動(dòng)所帶來的未來利益是可計(jì)量的,但因?yàn)樗鼈兊奈磥眍A(yù)期價(jià)值很難準(zhǔn)確的確定,支出的耗用過程通常和其他的資產(chǎn)使用交織在一起,所以將這些支出作為資產(chǎn)確認(rèn)的主要困難在于其可靠性。企業(yè)長期積累的無形資產(chǎn)同樣由于信息的不可靠性,現(xiàn)行會(huì)計(jì)慣例沒有把其作為資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn),但是,等到完全可靠再確認(rèn)時(shí)有關(guān)部門的信息已經(jīng)過時(shí),而相關(guān)性也就不存在了。我們可以將這一層次的要素確認(rèn)為相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表。

標(biāo)準(zhǔn)三,將滿足可計(jì)量性,相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn),但是不符合要素定義標(biāo)準(zhǔn)、可靠性的項(xiàng)目確認(rèn)進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告。其最具代表性的是風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量實(shí)踐,現(xiàn)在,企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)靈敏度分析必然和財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者相關(guān)。同樣的,盡管還不能完全排除懷疑的成分,但是風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試在一定程度上滿足可計(jì)量性和可靠性的標(biāo)準(zhǔn),尤其當(dāng)企業(yè)在這方面獲得很多經(jīng)驗(yàn)時(shí),情況更是這樣。將這類信息單獨(dú)反映可以向市場提供更為相關(guān)的信息,還可以有助于更好的描述完全符合現(xiàn)行確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的特征。前瞻性信息也屬于這一類型。這類信息有必要確認(rèn)進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)告。

標(biāo)準(zhǔn)四,將只具有相關(guān)性的信息確認(rèn)進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告。這類信息存在可計(jì)量性、可定義性、可靠性等問題。包括不符合財(cái)務(wù)報(bào)表要素定義的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)又不能可靠計(jì)量的項(xiàng)目,如企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的價(jià)值、企業(yè)的智力資本、企業(yè)訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力價(jià)值、企業(yè)經(jīng)營對(duì)環(huán)境的影響和企業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然資源的耗費(fèi)等等。這些項(xiàng)目不符合會(huì)計(jì)要素的定義,如企業(yè)訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力,即使企業(yè)在其訓(xùn)練方面進(jìn)行了大量的投入,但其熟練的技能歸本人所有,并不為企業(yè)所擁有或控制,對(duì)這些項(xiàng)目的估計(jì)具有很大的主觀性,而且也許只存在于某一特定的行業(yè)而不具有普遍性。

這樣,突破了會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的約束,財(cái)務(wù)報(bào)告所容納的信息增大,財(cái)務(wù)報(bào)告就實(shí)現(xiàn) 第8頁 了“增容”。

此外,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)組織形式復(fù)雜化,組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),會(huì)計(jì)主體這一假設(shè)也會(huì)越來越模糊,所以,企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的內(nèi)容不能僅僅局限在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)主體范圍內(nèi)。

2.財(cái)務(wù)報(bào)告量的改進(jìn)的具體建議

目前財(cái)務(wù)報(bào)告受到的最多最猛烈的批評(píng)就是它的相關(guān)性。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告只關(guān)注過去而不注意未來,只重視貨幣性信息而忽視非貨幣性信息,只反映企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)果不能反映企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響等等弊端,正日益影響著財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性。“財(cái)務(wù)報(bào)告存在的基礎(chǔ)之一就是決策有用性,即為與企業(yè)有利害關(guān)系的利益集團(tuán)提供有用的信息。”○14如果財(cái)務(wù)報(bào)告無法對(duì)這些集團(tuán)提供有用的信息,那么財(cái)務(wù)報(bào)告存在的合理性就必然受到質(zhì)疑。對(duì)改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露范圍的具體建議如下:

(1)重視對(duì)衍生金融工具所產(chǎn)生的收益和風(fēng)險(xiǎn)信息的披露

隨著金融創(chuàng)新,比如期貨、期權(quán)之類沒有沒有實(shí)際交易而僅是未來經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利或義務(wù)的衍生工具的種類日益繁雜,這類衍生金融工具可能會(huì)引起企業(yè)未來財(cái)務(wù)狀況、盈利能力的劇烈變化。如果不對(duì)這些衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行披露,很有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告使用者在投資和信貸方面的決策的失誤。

(2)注重對(duì)人力資源信息的披露

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的逐步來臨,將信息披露重點(diǎn)放在存貨、機(jī)器設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)上的現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的局限性日益暴露,這主要表現(xiàn)在實(shí)物性資產(chǎn)價(jià)值量的大小與企業(yè)創(chuàng)造未來現(xiàn)金流量的能力之間的相關(guān)性減弱,甚至與企業(yè)現(xiàn)行時(shí)間價(jià)值之間的相關(guān)性也減少。而掌握了知識(shí)的人在主體中所創(chuàng)造的價(jià)值越來越大,因此有必要在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露有關(guān)人力資源的信息。

(3)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面收益信息的披露

西方國家自80年代起就開始在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中不斷要求對(duì)傳統(tǒng)的金融工具用公允價(jià)值計(jì)量,而對(duì)衍生金融工具這類待履行的合約,由于在簽約時(shí)尚未有實(shí)際交易產(chǎn)生,因此,一直未在財(cái)務(wù)報(bào)表中加以確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,而是在表外加以披露。但是,隨著衍生金融工具風(fēng)險(xiǎn)的加劇,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表和無法對(duì)衍生金融工具的價(jià)值及其變化加以反映,財(cái)務(wù)報(bào)表信息引起了誤導(dǎo),因此人民呼吁改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告,將衍生金融工具由表外納入表內(nèi)。英國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)就規(guī)定,每年對(duì)投資資產(chǎn)進(jìn)行重估價(jià),根據(jù)環(huán)境的變化,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重估價(jià)。而公允價(jià)值計(jì)量屬性的使用也帶來了一個(gè)問題,既公允價(jià)值變動(dòng)產(chǎn)生的利得和損失該如何報(bào)告的問題。由于傳統(tǒng)的收益是以實(shí)現(xiàn)或可實(shí)現(xiàn)為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,而公允價(jià)值的變動(dòng)產(chǎn)生的利得和損失,尚未實(shí)際發(fā)生,因而一般都繞過收益表,直接進(jìn)入資產(chǎn)負(fù)債表的所有者權(quán)益部分。這樣,既影響了財(cái)務(wù)業(yè)績信息的明晰性,也不符合損益滿計(jì)觀。因此,有必要在收益表中反映企業(yè)的全面的收益。

第9頁(4)應(yīng)重視對(duì)公司未來價(jià)值趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息的披露

按一般觀念,財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性具有重要意義,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告本身的設(shè)計(jì),也試圖做到這一點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不顯著的情況下,人們可以簡單的用反映企業(yè)過去經(jīng)營結(jié)果,以及行為的因果聯(lián)系的財(cái)務(wù)報(bào)告,去推理企業(yè)的未來,但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈變換的條件下,人們以不可能直接用過去的財(cái)務(wù)報(bào)告去推理企業(yè)的未來,這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)性降低。解決這一問題的思路,是向財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者提供企業(yè)未來價(jià)值趨勢(shì)的預(yù)測(cè)信息。

(5)應(yīng)重視企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的信息披露

企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,又是環(huán)境的主要污染者,它與環(huán)境存在著密切關(guān)系。環(huán)境對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的影響可從如下兩個(gè)方面來考慮:一是環(huán)境本身對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的影響;二是因環(huán)境而引起的社會(huì)原因?qū)ζ髽I(yè)生存和發(fā)展的影響。了解環(huán)境對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展影響狀況的信息對(duì)投資者、債權(quán)人、管理者和其他與企業(yè)相關(guān)的利益集團(tuán)來講均有重要意義。首先,生存這是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)是否能夠持續(xù)經(jīng)營的問題,如一個(gè)企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營,那么,基于持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)上的會(huì)計(jì)信息就毫無意義;其次,了解因環(huán)境因素而產(chǎn)生的或有負(fù)債、治理污染的成本、資本價(jià)值的貶值和其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損失等影響企業(yè)發(fā)展方面的信息,有利于投資者、債權(quán)人、管理者等做出的正確抉擇。現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)忽視了對(duì)這方面信息的披露,已經(jīng)不適應(yīng)環(huán)保要求的提高,措施日益嚴(yán)格的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的要求,因此,披露企業(yè)環(huán)境影響方面的信息應(yīng)該作為改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容之一。

(6)披露企業(yè)消耗自然資源的情況

“隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人類對(duì)自然界認(rèn)識(shí)的深化,對(duì)自然資源的有限性有了深刻的了解,相應(yīng)的對(duì)財(cái)富的認(rèn)識(shí)也有了提高,將財(cái)富的范圍從人造財(cái)富擴(kuò)大到人造財(cái)富和自然財(cái)富之和。”○15企業(yè)是人造財(cái)富的生產(chǎn)者,又是自然財(cái)富的最大消耗者,一個(gè)企業(yè)對(duì)社會(huì)財(cái)富的增長有無貢獻(xiàn),決定于它所創(chuàng)造的人造財(cái)富是否能夠彌補(bǔ)所消耗的自然自然資源。顯然,現(xiàn)在只計(jì)算投資者投入資本盈虧的財(cái)務(wù)報(bào)告,并不能提供這方面的信息。因此有必要對(duì)它進(jìn)行改進(jìn)。

(二)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)的改進(jìn)

確定了財(cái)務(wù)報(bào)告披露的信息范圍,改進(jìn)了信息的確認(rèn)時(shí)間,就需要對(duì)進(jìn)入會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠?jì)量,使其披露在質(zhì)上得到改進(jìn)。影響財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)的因素主要有,會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ)、計(jì)量等。

1.重新定義會(huì)計(jì)報(bào)表要素

1989年國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在《財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)框架》的公告中,提出符合會(huì)計(jì)要素的定義必須包括兩個(gè)條件:第一,與該項(xiàng)目有關(guān)的任何未來經(jīng)濟(jì)利益極有可能將流出或者流入該企業(yè);第二,該項(xiàng)目的成本或價(jià)值能夠可靠的被計(jì)量。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義,是對(duì)過去交易或事項(xiàng)結(jié)果的確認(rèn),盡管著眼點(diǎn)在未來,但或關(guān)注和要確認(rèn)的信息卻 第10頁 是歷史信息。所以,采用歷史成本計(jì)量來反映會(huì)計(jì)要素的具體數(shù)額,與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素定義互相匹配。

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素定義強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn),第一,會(huì)計(jì)要素起源于過去的交易;第二,未來經(jīng)濟(jì)利益流出或流入的方向確定;第三,未來經(jīng)濟(jì)利益流入或流出的金額確定。但是在現(xiàn)代會(huì)計(jì)環(huán)境下,一些重要的交易于事項(xiàng)并不能滿足或者同時(shí)滿足上述三個(gè)條件,其中最具代表性的是衍生金融工具。首先,大多數(shù)衍生金融工具合約所規(guī)定的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的履行,其立足點(diǎn)是將來而非過去,過去發(fā)生的只是數(shù)量極少的承諾費(fèi),而占主導(dǎo)地位的合約標(biāo)的都在將來發(fā)生。其次,未來經(jīng)濟(jì)利益或資源的流出或流入方向很難確定,某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源既可能是流入也可能是流出。最后,衍生金融工具的成本和公允市價(jià)無法真實(shí)的計(jì)量。比如自創(chuàng)商譽(yù)、人力資源等都不完全符合傳統(tǒng)會(huì)計(jì)要素的定義。如果將這些交易和事項(xiàng)排除在報(bào)表之外,即使采用附注或補(bǔ)充報(bào)表的形式,也不能充分揭示此類與決策高度相關(guān)的信息。從實(shí)質(zhì)重于形式原則出發(fā),此類會(huì)計(jì)信息應(yīng)該被會(huì)計(jì)報(bào)表確認(rèn)。

所以,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表要素從新定義的要求就自然的產(chǎn)生了。對(duì)衍生金融工具的定義,便是在這種要求下進(jìn)行并取得一定發(fā)展的。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在第48號(hào)征求意見稿《金融工具》中提出了金融資產(chǎn)和金融負(fù)債初始確認(rèn)的兩條標(biāo)準(zhǔn),第一,與金融資產(chǎn)或金融負(fù)債相關(guān)的所有風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬,已經(jīng)實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移到了本企業(yè);第二,企業(yè)所或取的金融資產(chǎn)的成本或公允價(jià)值,或所承擔(dān)的金融負(fù)債的金額,必須可以可靠的予以計(jì)量。

雖然的上述兩條標(biāo)準(zhǔn)中,未直接提出可定義性,但是,由于其界定的前提是金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的初始確認(rèn),所以可以認(rèn)為,實(shí)際上隱含了可定義性這一標(biāo)準(zhǔn)。而國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)關(guān)于金融資產(chǎn)或金融負(fù)債的定義的本身,就是對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論中關(guān)于資產(chǎn)和負(fù)債定義的一種突破,認(rèn)為金融資產(chǎn)不僅指現(xiàn)金和對(duì)另一個(gè)企業(yè)的所有權(quán)工具,而且還包括從另一個(gè)企業(yè)收取現(xiàn)金或另一項(xiàng)金融資產(chǎn)的合同性權(quán)利;金融負(fù)債則是指向另一個(gè)企業(yè)交付現(xiàn)金或另一項(xiàng)金融資產(chǎn)的合同性義務(wù)以及在潛在不利的條件下,與另一個(gè)企業(yè)交換金融工具的合同性義務(wù)。很明顯,這兩個(gè)定義已經(jīng)突破了資產(chǎn)和負(fù)債是“過去交易的結(jié)果”這一現(xiàn)行的會(huì)計(jì)觀點(diǎn)。

當(dāng)然,對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表要素的重新定義意味著對(duì)會(huì)計(jì)理論和方法的根本性變革,“這將是一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程,而且會(huì)受到成本效益原則的極大限制,但是,我們應(yīng)該看到,大量表外事項(xiàng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量需要,終究會(huì)促進(jìn)這一進(jìn)程的最終完成。”○16

2.變革傳統(tǒng)的確認(rèn)基礎(chǔ)---權(quán)責(zé)發(fā)生制

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷,作為會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的權(quán)責(zé)發(fā)生制也應(yīng)該隨之改變。改進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)質(zhì)上就是拓寬會(huì)計(jì)確認(rèn)時(shí)間,改進(jìn)實(shí)現(xiàn)原則。由于實(shí)現(xiàn)原則的制約,權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)現(xiàn)的限制。“資產(chǎn)計(jì)價(jià)方面,商譽(yù)代表企業(yè)一種超額盈利能力,在購買或合并之前已經(jīng)存在,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)當(dāng)確認(rèn),在實(shí)現(xiàn)原則下,只有出售時(shí)才予以確認(rèn);在損益確定方面,企業(yè)資產(chǎn)漲價(jià),卻難以在報(bào)表中確認(rèn);持產(chǎn)利得和損失成為會(huì)計(jì)處理的一 第11頁 個(gè)難題。因此,實(shí)現(xiàn)原則提供了一個(gè)非常狹隘的經(jīng)營成果觀,將自然增值排除在損益范圍內(nèi)。”○17因此,改革傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)原則,以所售資產(chǎn)在所有權(quán)上的重要資產(chǎn)或報(bào)酬是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移,作為會(huì)計(jì)確認(rèn)的時(shí)間,使財(cái)務(wù)報(bào)告反映的信息更具有相關(guān)性。

3.改進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)確認(rèn)的步驟

實(shí)行三重確認(rèn),第一重確認(rèn)就是,現(xiàn)行理論中的初始確認(rèn);第二重確認(rèn)是對(duì)已進(jìn)入簿記系統(tǒng)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)變動(dòng)影響加以識(shí)別斷定,解決變動(dòng)結(jié)果的會(huì)計(jì)記錄問題;第三重指在報(bào)表中揭示問題,即現(xiàn)行確認(rèn)理論中的再確認(rèn)。

4.拓展計(jì)量范圍

“信息技術(shù)的產(chǎn)生使信息處理和傳遞的速度大大加快效率提高,成本降低,使得對(duì)復(fù)雜計(jì)量模式應(yīng)用成為可能”;○18人員素質(zhì)的提高,計(jì)量經(jīng)驗(yàn)的積累,會(huì)計(jì)力量的擴(kuò)展,使得人們能夠?qū)σ酝植诘挠?jì)量方法加以修正,使其和人們決策目的差距日益縮小。在這種前提下,擴(kuò)大會(huì)計(jì)計(jì)量對(duì)象范圍、多種計(jì)量屬性并存、計(jì)量特征更加具有相關(guān)性成為了可能。

5.重新定位謹(jǐn)慎性原則

“穩(wěn)健性原則要求少計(jì)或不計(jì)可能的收入,多計(jì)可能的損失和費(fèi)用,這就使確認(rèn)偏離了客觀、公正、中立的立場。”○19主觀判斷的偏向必然降低會(huì)計(jì)信息的可靠性,甚至可能成為企業(yè)操作利潤、玩弄數(shù)字的工具。比如,企業(yè)在業(yè)績好時(shí),過度使用穩(wěn)健性原則,多記可能的損失,多提準(zhǔn)備,即使可能性很大的收益也不確認(rèn),隱瞞其真實(shí)的利潤,為業(yè)績差時(shí)虛增利潤做準(zhǔn)備。

(三)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的形式

在改革現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容的基礎(chǔ)上,將財(cái)務(wù)報(bào)告所要披露的新內(nèi)容進(jìn)行有效的排列、組合、加工,不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)報(bào)告的形式以便信息披露能夠更有效的滿足不同信息使用者的需求。

1.改革傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的核心--財(cái)務(wù)報(bào)表

使用者使用財(cái)務(wù)報(bào)表的信息主要是為了決策。現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果都是一個(gè)匯總數(shù),這種數(shù)據(jù)既包括企業(yè)正常經(jīng)營下,而且包括非正常經(jīng)營下的財(cái)務(wù)狀況,營運(yùn)成果和現(xiàn)金流量等,就不便于使用者對(duì)其進(jìn)行加工、分析和決策。因此,可以對(duì)現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表各自劃分為兩部分--正常情況和異常情況,但是還是在一張表中反映。異常情況只是偶然現(xiàn)象,使用者在利用報(bào)表所提供的信息進(jìn)行決策時(shí),就可以忽略這部分,有利于決策的準(zhǔn)確性。

2.改進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表的格式

由于會(huì)計(jì)計(jì)量的改進(jìn),歷史成本占統(tǒng)治地位的局面結(jié)束了,出現(xiàn)了多種計(jì)量屬性并存的情況,在選擇多種計(jì)量屬性對(duì)各個(gè)報(bào)表要素進(jìn)行計(jì)量時(shí),應(yīng)該選取最合適的計(jì)量對(duì)象的計(jì)量屬性。

第12頁 現(xiàn)金流量表的興起說明使用者對(duì)現(xiàn)金流量的普遍關(guān)注。然而使用者關(guān)注的是預(yù)期的現(xiàn)金流量,可是當(dāng)前的現(xiàn)金流量表仍只反映過去的現(xiàn)金流量情況,使用者要獲取未來現(xiàn)金流量的信息仍需要以本期的現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)。為了便于根據(jù)本期的現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)未來的現(xiàn)金流量,還是有必要將現(xiàn)金流量劃分為核心與非核心兩部分。

3.改進(jìn)現(xiàn)行利潤表的格式

現(xiàn)在對(duì)收益有兩種觀點(diǎn):收入--費(fèi)用觀和資產(chǎn)--負(fù)債觀。前者認(rèn)為是應(yīng)該由會(huì)計(jì)主體某一其間的收入同費(fèi)用相互配比得到的,后者認(rèn)為收益是由會(huì)計(jì)主體某一會(huì)計(jì)期間期末凈資產(chǎn)與期初凈資產(chǎn)的差額確定。理論上兩種方法確認(rèn)的收益應(yīng)該是相等的,兩種觀點(diǎn)是從企業(yè)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的兩個(gè)側(cè)面來確定企業(yè)收益的。但是,實(shí)務(wù)上,二者確定的收益往往存在較大的差別。主要原因是前者強(qiáng)調(diào)收益的確定必須遵循歷史成本原則和穩(wěn)健性原則,而后者則不主張歷史成本核算,主要強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)負(fù)債表的真實(shí)性,因而,差別就由此而產(chǎn)生了。良好的業(yè)績報(bào)告應(yīng)該表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)真實(shí),凡是屬于本錢交易的影響,無論其是否實(shí)現(xiàn),都應(yīng)該在發(fā)生時(shí)予以確認(rèn)。而且不應(yīng)該人為的調(diào)節(jié)收益,達(dá)到一種平衡的效果。

4.圖象式財(cái)務(wù)報(bào)告

相對(duì)于純粹的文字化的信息揭示來說,“表式的信息可以以有限的資源提供更大的信息量,而且使用者的閱讀也會(huì)邊的一目了然,”○20但是圖象化信息相對(duì)于表示信息來說,也許更具有簡明易懂和直觀明了的特點(diǎn)。

第13頁

注釋:

①陳少華,“財(cái)務(wù)報(bào)告管制論”,《廣西會(huì)計(jì)》,1995,第7期 ②張代重,《國有資本營運(yùn)》,清華大學(xué)出版社,1998,P121 ③邁克爾.波特著,《競爭優(yōu)勢(shì)》,陳小悅譯,華夏出版社,1992,P51 ④葛家澍、林志軍:《現(xiàn)代西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論》,廈門大學(xué)出版社,1990年2 月第一版,P57 ⑤婁爾行譯,《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1992,P102 ⑥Steve MH.Wallman,The Future of Account and Diaclosure in An Evolving World:the Need for Dramatic Change,Accounting Horizon,Sep.1995 ⑦邁克爾·查特菲樂德著《會(huì)計(jì)思想史》,中國商業(yè)出版社,1989年,P138 ⑧薛云奎著,《會(huì)計(jì)大趨勢(shì)---一種系統(tǒng)分析方法》,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1992 ⑨邁克爾.波特著,《競爭優(yōu)勢(shì)》,陳小悅譯,華夏出版社,1992,P171 ⑩Steve MH.Wallman,The Future of Account and Diaclosure in An Evolving World:the Need for Dramatic Change,Accounting Horizon,Sep.1995 ○11邁克爾.波特著,《競爭優(yōu)勢(shì)》,陳小悅譯,華夏出版社,1992,P172 ○12柳卸林著,《技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國經(jīng)濟(jì)出版社,1992,P138 ○13[美]AICPA,《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》,婁爾行譯,中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1992 ○14吳中春,“試論財(cái)務(wù)報(bào)告基本理論在當(dāng)代的發(fā)展”,《經(jīng)濟(jì)師》,2004,02 ○15朱晶,“試論未來財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)”,《當(dāng)代審計(jì)》,2003,05 ○16張國柱,“論財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)”,《天津商學(xué)院學(xué)報(bào)》,2003,06 ○17張鐵濱,“淺談對(duì)虛假報(bào)告的對(duì)策”,《北方經(jīng)貿(mào)》,2003,11 ○18張海鴻,“論企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展趨勢(shì)”,《山西財(cái)稅》,2003,11 ○19王桂梅,“財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)改進(jìn)的八個(gè)方面”,《黑龍江財(cái)會(huì)》,2003,09 ○20朱印書,“現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告模式的缺陷及其改進(jìn)”,《寧夏社會(huì)科學(xué)》,2003,05

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參 考 文 獻(xiàn) 陳今池:《現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論》,立信會(huì)計(jì)出版社,1998年3月第一版。林志軍、黃世忠等譯:《會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)》,[美]A.C.利特爾頓著,中國商業(yè)出版社,1989年8月版。婁爾行譯:《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概論》,[美]財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1992年9月第一版。

4葛家澍:“基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”,《會(huì)計(jì)研究》,1997年第10期。5李心合:“現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的五大趨勢(shì)”《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》,1997年第10期。

6葛家澍、林志軍:《現(xiàn)代西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論》,廈門大學(xué)出版社,1990年2月第一版。7 湯云為、錢逢勝:《會(huì)計(jì)理論》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1997年8月第一版。8葛家澍教授從教50周年論文集:《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論研究》,廈門大學(xué)出版社,1995年8月第一版。

9中華人民共和國審計(jì)署法制司編:《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及指南

(一)》,中國審計(jì)出版社,1998年10月第一版。中華人民共和國財(cái)政部制定:《股份有限公司會(huì)計(jì)制度--會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》,中國財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社,1998年4月第一版。

11陳少華:《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告理論與實(shí)務(wù)研究》,廈門大學(xué)出版社,1998年7月第一版。12李相國:《國際財(cái)務(wù)管理》,中國人民大學(xué)出版,1996年4月第一版。13孫雪梅《上市公司資本結(jié)構(gòu)決策方法新探》,商業(yè)研究,1998年第7期

14現(xiàn)代西葛家澍、林志軍:《方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論》,廈門大學(xué)出版社,1990年2月第一版。15達(dá)爾·尼夫:《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》,樊春良、冷民等譯,珠海出版社,1998年 16邁克爾·查特菲樂德著《會(huì)計(jì)思想史》,中國商業(yè)出版社,1989年 17張代重,《國有資本營運(yùn)》,清華大學(xué)出版社,1998 18 Steve MH.Wallman, The Future of Account and Diaclosure in An Evolving World:the Need for Dramatic Change, Accounting Horizon, Sep.1995 19 Vemon kam, Accounting Theory, John Wilev&Sons,1990 20 ASB, statement of Principle for Financial Reporting,1999 第15頁

第三篇:中國現(xiàn)行法律目錄

中國現(xiàn)行法律目錄

(一)憲法及憲法相關(guān)法(36件)1.中華人民共和國憲法(1982年)中華人民共和國憲法修正案(1988年)中華人民共和國憲法修正案(1993年)中華人民共和國憲法修正案(1999年)中華人民共和國憲法修正案(2004年)2.城市街道辦事處組織條例(1954年)3.中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法(1979年,1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)4.中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(1979年,1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正)5.中華人民共和國人民法院組織法(1979年,1983年修正)6.中華人民共和國人民檢察院組織法(1979年,1983年修正)

7.中華人民共和國國籍法(1980年)8.中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法(1982年)9。中華人民共和國國務(wù)院組織法(1982年)10.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若

干規(guī)定(1983年)11.中華人民共和國民族區(qū)域自治法(1984年,2001年修正)12.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定

(1984年)13.中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例(1986年)14.中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則(1987年)15.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)中央軍事委員會(huì)《關(guān)于授予軍隊(duì)離休干部中國人民解放軍功勛榮譽(yù)章的規(guī)定》的決定(1988年)附:關(guān)于授予軍隊(duì)離休干部中國人民解放軍功勛榮譽(yù)章的規(guī)定

16.中華人民共和國全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則(1989年)17.中華人民共和國集會(huì)游行示威法(1989年)18.中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法(1989年)19.中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法(1990年)附件一 香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法

附件二 香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序

附件三 在香港特別行政區(qū)實(shí)施的全國性法律

20.中華人民共和國國旗法(1990年)21.中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例(1990年)22.中華人民共和國締結(jié)條約程序法(1990年)23.中華人民共和國國徽法(1991—年)24.中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法(1992年)25.中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法(199

2年)26.中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法(1993年)附件一 澳門特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法 附件二 澳門特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法

附件三 在澳門特別行政區(qū)實(shí)施的全國性法律 27.中華人民共和國國家賠償法(1994年)28.中華人民共和國法官法(1995年,2001年修正)29.中華人民共和國檢察官法(1995年,2001年修正)

30.中華人民共和國戒嚴(yán)法(1996年)31.中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法(1981年,1996年修訂,修改為現(xiàn)名稱)32.中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法(1996年)33.中華人民共和國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法(1998年)34.中華人民共和國村民委員會(huì)組織法(1998年)35.中華人民共和國澳門特別行政區(qū)駐軍法(1999年)

36.中華人民共和國立法法(2000年)

(二)民法商法(30件)1.中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(1979年,1990年修正、2001—年修正)2.中華人民共和國婚姻法(1980年,2001年修正)3.中華人民共和國商標(biāo)法(1982年,1993年修正、2001年修正)4.中華人民共和國專利法(1984年,1992年修正、2000年修正)

5.中華人民共和國繼承法(1985年)6.中華人民共和國民法通則(1986年)7.中華人民共和國外資企業(yè)法(1986年,2000年修正)8.中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)(1986年)9.中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法(1988年)10.中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法(1988年,2000年修正)11.中華人民共和國著作權(quán)法(1990年,2001年修正)12.中華人民共和國收養(yǎng)法(1991年,1998年修正)

13.中華人民共和國海商法(1992年)14.中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(1993年)15.中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(1993年)16.中華人民共和國公司法(1993年,1999年修正、2004年修正)17.中華人民共和國商業(yè)銀行法(1995年,2003年修正)18.中華人民共和國票據(jù)法(1995年,2004年修正)

19.中華人民共和國擔(dān)保法(1995年)20.中華人民共和國保險(xiǎn)法(1995年,2002年修正)21.中華人民共和國拍賣法(1996年,2004年修正)22.中華人民共和國合伙企業(yè)法(1997年)23.中華人民共和國證券法(1998年,2004年修正)

24.中華人民共和國合同法(1999年)25.中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法(1999年)26.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法(1999年)27.中華人民共和國信托法(2001年)28.中華人民共和國農(nóng)村土地承包法(2002年)29.中華人民共和國證券投資基金法(2003年)30.中華人民共和國電子簽名法(2004年)

(三)行政法(76件)

1.公安派出所組織條例(1954年)2.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定的決議

(1957年)附:國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定

3.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于華僑捐資興辦學(xué)校辦法的決議

(1957年)

附:華僑捐資興辦學(xué)校辦法

4。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲

暫行規(guī)定的決議(1957年)附:國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定

5.中華人民共和國戶口登記條例(1958年)6.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫

行辦法》的決議(1978年)附:國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法

7.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》的決

議(1979年)附:國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定

8.中華人民共和國學(xué)位條例(1980年,2004年修正)9.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行

規(guī)定》的決議(1980年)附:國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定

10.中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法(1982年,1999年修訂)11.中華人民共和國文物保護(hù)法(1982年,1991年修正、2002年修訂)12.中華人民共和國水污染防治法(1984年,1996年修正)13.中華人民共和國兵役法(1984年,1998年修正)14.中華人民共和國藥品管理法(1984年,2001年修訂)15.中華人民共和國外國人人境出境管理法(1985年)16.中華人民共和國公民出境入境管理法(1985年)17.中華人民共和國義務(wù)教育法(1986年)18.中華人民共和國治安管理處罰條例(1986年,1994年修正)19.中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法(1986年)20.中華人民共和國海關(guān)法(1987年,2000年修正)21.中華人民共和國大氣污染防治法(1987年,1995年修正、2000年修訂)22.中華人民共和國檔案法(1987年,1996年修正)23.中國人民解放軍軍官軍銜條例(1988年,1994年修正)24.中華人民共和國保守國家秘密法(1988年)25.中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法(1988年,2004年修正)26.中華人民共和國傳染病防治法(1989年,2004年修訂)27.中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(1989年)28.中華人民共和國城市規(guī)劃法(1989年)29.中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法(1990年)30.中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法(1990年,2000年修正)31.中華人民共和國人民警察警銜條例(1992年)32.中華人民共和國測(cè)繪法(1992年,2002年修訂)33.中華人民共和國國家安全法(1993年)34.中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法(1993年)

35.中華人民共和國教師法(1993年)36.中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法(1994年)37.中華人民共和**嬰保健法(1994年)38.中華人民共和國監(jiān)獄法(1994年)39.中華人民共和國人民警察法(1995年)40.中華人民共和國教育法(1995年)41.中華人民共和國預(yù)備役軍官法(1995年)42.中華人民共和國體育法(1995年)43.中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(1995年,2004年修訂)44.中華人民共和國食品衛(wèi)生法(1995年)45.中華人民共和國行政處罰法(1996年)46.中華人民共和國律師法(1996年,2001年修正)47.中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法(1996年)48.中華人民共和國職業(yè)教育法(1996年)49.中華人民共和國槍支管理法(1996年)50.中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(1996年)51—.中華人民共和國人民防空法(1996年)52.中華人民共和國國防法(1997年)53.中華人民共和國行政監(jiān)察法(1997年)54.中華人民共和國建筑法(1997年)55.中華人民共和國獻(xiàn)血法(1997年)56.中華人民共和國防震減災(zāi)法(1997年)57.中華人民共和國消防法(1998年)58.中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法(1998年)59.中華人民共和國高等教育法(1998年)60。中華人民共和國行政復(fù)議法(1999年)61.中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法(1999年)

62.中華人民共和國氣象法(1999年)63.中華人民共和國國家通用語言文字法(2000年)64.中華人民共和國現(xiàn)役軍官法(1988年,1994年修正、2000年修正,修改為

現(xiàn)名稱)65.中華人民共和國國防教育法(2001年)66.中華人民共和國防沙治沙法(2001年)67.中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法(2001年)68.中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法(2002年)69.中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法(2002年)70.中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2002年)71.中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法(2002年)72.中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例(2003年)73.中華人民共和國居民身份證法(2003年)74.中華人民共和國放射性污染防治法(2003年)75.中華人民共和國行政許可法(2003年)76.中華人民共和國道路交通安全法(2003年)

(四)經(jīng)濟(jì)法(51件)1.華僑申請(qǐng)使用國有的荒山荒地條例(1955年)2.中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例(1958年)3.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》的決議(1980

年)

附:廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例

4.中華人民共和國個(gè)人所得稅法(1980年,1993年修正、1999年修正)5.中華人民共和國海上交通安全法(1983年)6.中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法(1983年,1996年修正)7.中華人民共和國森林法(1984年,1998年修正)8.中華人民共和國會(huì)計(jì)法(1985年,1993年修正、1999年修訂)9.中華人民共和國草原法(1985年,2002年修訂)

10.中華人民共和國計(jì)量法(1985年)11.中華人民共和國漁業(yè)法(1986年,2000年修正、2004年修正)12.中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(1986年,1996年修正)13.中華人民共和國土地管理法(1986年,1988年修正、1998年修訂、2004年

修正)

14.中華人民共和國郵政法(1986年)15.中華人民共和國水法(1988年,2002年修訂)16.中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(1988年)17.中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法(1989年,2002年修正)

18.中華人民共和國鐵路法(1990年)19.中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法(1991年)20.中華人民共和國煙草專賣法(1991年)21.中華人民共和國水土保持法(1991年)22.中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法(1991年)23.中華人民共和國稅收征收管理法(1992年,工995年修正、2001年修訂)24.中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(1993年,2000年修正)25.中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法(1993年)26.中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(1993年,2002年修訂)27.中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(1993年)28.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅等稅收暫行條例的決定(1993年)29.中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法(1994年)

30.中華人民共和國預(yù)算法(1994年)31.中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法(1994年,2004年修訂)

32.中華人民共和國審計(jì)法(1994年)33.中華人民共和國廣告法(1994年)34.中華人民共和國中國人民銀行法(1995年,2003年修正)35.中華人民共和國民用航空法(1995年)36.中華人民共和國電力法(1995年)37.中華人民共和國煤炭法(1996年)38.中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法(1996年)39.中華人民共和國公路法(1997年,1999年修正、2004年修正)40。中華人民共和國動(dòng)物防疫法(1997年)41..中華人民共和國防洪法(1997年)42.中華人民共和國節(jié)約能源法(1997年)43.中華人民共和國價(jià)格法(1997年)44.中華人民共和國種子法(2000年,2004年修正)45.中華人民共和國海域使用管理法(2001年)46.中華人民共和國政府采購法(2002年)47.中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法(2002年)

48.中華人民共和國港口法(2003年)49.中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法(2003年)

(五)社會(huì)法(13件)1.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行

辦法》的決議(1978年)附:國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法

2.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》的決議(1981年)附:國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定 3.中華人民共和國殘疾人保障法(1990年)4.中華人民共和國未成年人保護(hù)法(1991年)5.中華人民共和國工會(huì)法(1992年,2001年修正)6.中華人民共和國婦女權(quán)益保障法(1992年)7.中華人民共和國礦山安全法(1992年)

現(xiàn)行憲法及法律共計(jì)534部

行政法規(guī)490部 司法解釋194部 部委規(guī)章及文件7767部

第四篇:贈(zèng)與人未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)放棄撤銷權(quán)有什么法律規(guī)定(2018)內(nèi)容

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贈(zèng)與人未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)放棄撤銷權(quán)有什么法律規(guī)定(2018)內(nèi)容

財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與是很常見的行為,其中包含了動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。不管是哪一種在進(jìn)行贈(zèng)與的時(shí)候,在財(cái)產(chǎn)交給受贈(zèng)人之前都是可以進(jìn)行撤銷贈(zèng)與,那么相關(guān)的法律規(guī)定都有哪些呢。贏了網(wǎng)小編整理了以下內(nèi)容為您解答,希望對(duì)您有所幫助。

贈(zèng)與人未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)放棄撤銷權(quán)有哪些規(guī)定內(nèi)容

一、受贈(zèng)人嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或者贈(zèng)與人的近親屬受贈(zèng)人如果嚴(yán)重侵害贈(zèng)與人或贈(zèng)與人的近親屬時(shí)

這表明,贈(zèng)與合同賴以存在的感情基礎(chǔ)將不復(fù)存在,與之相適應(yīng),贈(zèng)

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與合同也將失去存在意義,因此,法律賦予贈(zèng)與人有權(quán)撤銷贈(zèng)與。何謂嚴(yán)重侵害,我國合同法并未明確予以界定,造成實(shí)踐操作中的困難。我國臺(tái)灣地區(qū)的民法規(guī)定受贈(zèng)人的行為須為應(yīng)受刑法處罰的程度,若僅為一般侵權(quán)行為而不構(gòu)成犯罪,則不發(fā)生贈(zèng)與人的撤銷權(quán)。但考慮到贈(zèng)與合同的單務(wù)性、無償性等特點(diǎn),凡是受贈(zèng)人實(shí)施的、足以危害贈(zèng)與合同賴以存在的感情基礎(chǔ)的任何行為,均為此處的嚴(yán)重侵害行為,不僅包括受贈(zèng)人對(duì)贈(zèng)與人及其近親屬實(shí)施的犯罪行為,而且也包括受贈(zèng)人對(duì)贈(zèng)與人及其近親屬所實(shí)施的嚴(yán)重有損道德名譽(yù)等行為。至于受贈(zèng)人的近親屬的范圍,應(yīng)與《民法通則》和有關(guān)的司法解釋確定的近親屬范圍相同。

二、受贈(zèng)人對(duì)贈(zèng)與人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而不履行對(duì)贈(zèng)與人有扶養(yǎng)義務(wù)而不履行的

贈(zèng)與人可以依法行使撤銷權(quán)。這里的扶養(yǎng)應(yīng)是廣義上的扶養(yǎng),包括扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)三種類型。但這里的扶養(yǎng)是指法定的扶養(yǎng)還是既包括法定的扶養(yǎng)也包括約定的扶養(yǎng)?有學(xué)者認(rèn)為,受贈(zèng)人對(duì)贈(zèng)與人的撫養(yǎng)義務(wù)既可以是法定的,也可以是約定的。這是由贈(zèng)與人撤銷權(quán)的立法目的決定的。如果僅僅把此處的扶養(yǎng)義務(wù)限定為法定的,勢(shì)必會(huì)限制和剝奪贈(zèng)與人通過行使撤銷權(quán)來保護(hù)其權(quán)利。此處的扶養(yǎng)應(yīng)僅指法定的扶養(yǎng),因?yàn)槲覈贤▽?duì)于受贈(zèng)人不履行約定義務(wù)在第192條第1款第3項(xiàng)中已作了專門規(guī)定,負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而不履行是指:一是存在受贈(zèng)人不履行對(duì)贈(zèng)與人撫養(yǎng)義務(wù)的事實(shí),二是此事實(shí)是在受贈(zèng)人有履

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行能力的情況下而不履行所致。如果受贈(zèng)人在沒有撫養(yǎng)能力的情況下而不履行則屬于客觀上不能,表明受贈(zèng)人主觀上并無不履行的故意,在此贈(zèng)與人不能行使法定撤銷權(quán)。?

三、受贈(zèng)人不履行贈(zèng)與合同約定的義務(wù)

一定的負(fù)擔(dān),接受一定的約束。而受贈(zèng)人如果不按約定履行該負(fù)擔(dān)的義務(wù),是一種對(duì)自己諾言和對(duì)贈(zèng)與人意愿的違背,從某種角度上講,也是有損贈(zèng)與人的利益的。為此,法律特別賦予贈(zèng)與人以法定撤銷權(quán)。從合同法角度來講,不履行約定的義務(wù)包括完全的不履行、遲延履行、不適當(dāng)履行等,其中完全不履行包括拒絕履行和根本違約兩種情況。在這兩種情況下,贈(zèng)與人行使法定撤銷權(quán)沒有爭議,但在不完全履行或者部分履行的情況下,能否行使撤銷權(quán)呢?

對(duì)此,我國合同法沒有予以界定。如果將受贈(zèng)人的部分不履行或者輕微違約行為也包括在不履行的范圍之內(nèi),則贈(zèng)與人動(dòng)輒就行使撤銷權(quán),實(shí)際上等于贈(zèng)與合同對(duì)贈(zèng)與人無任何約束力,受贈(zèng)人也將因?yàn)椴糠致男卸子谑艿綋p害。但如果在部分履行的情況下,不允許贈(zèng)與人行使撤銷權(quán),則對(duì)贈(zèng)與人來說也是不公平的。因此,筆者認(rèn)為,在受贈(zèng)人部分不履行約定義務(wù)的情況下,應(yīng)允許贈(zèng)與人享有與受贈(zèng)人不履行義務(wù)部分相適應(yīng)的部分撤銷權(quán),這樣既能維護(hù)贈(zèng)與人的意志和利益,也可以避免贈(zèng)與人法定撤銷權(quán)的濫用。

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以上就是詳細(xì)的內(nèi)容介紹,按照法律規(guī)定贈(zèng)與人在贈(zèng)與自己的財(cái)產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移之前是可以撤銷贈(zèng)與的,上文還提到了三種法定可撤銷的權(quán)利。這對(duì)于贈(zèng)與雙方來說都需要做好詳細(xì)的了解,如果您有其他問題,歡迎咨詢贏了網(wǎng)專業(yè)律師。

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? ? 軍婚有哪些程序 http://s.yingle.com/w/mf/548778.html 遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議能撤銷嗎_遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議什么情況能解除 http://s.yingle.com/w/mf/548775.html

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? ? 婚姻糾紛如何調(diào)解 http://s.yingle.com/w/mf/548773.html 離婚訴

請(qǐng)

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? 起訴離婚有那些標(biāo)準(zhǔn)

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第五篇:我國現(xiàn)行有效法律名稱

我國現(xiàn)行有效法律名稱

Constitution 憲法

Nationality Law 國籍法 National Flag law國旗法 National Emblem Law國徽法

Law on the Procedure of the Conclusion of Treaties 締結(jié)條約程序法 Extradition Law 引渡法

Organic Law of the National People's Congress of the People's Republic of China 中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法

Organic Law of the State Council of the People's Republic of China 中華人民共和國國務(wù)院組織法

Organic Law of the People’s Courts 人民法院組織法

Organic Law of the Urban Residents Committee城市居民委員會(huì)組織法 Organic Law of the Villagers Committees 村民委員會(huì)組織法 Law on Regional National Autonomy 民族區(qū)域自治法

The Basic Law of the Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China

中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法

The Basic Law of the Macao Special Administrative Region of the People's Republic of China 中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法

Law of the People's Republic of China on Garrisoning the Hong Kong Special Administrative Region

中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法

Law of the People's Republic of China on Garrisoning the Macao Special Administrative Region 中華人民共和國澳門特別行政區(qū)駐軍法

Law of the People’s Republic of China on Diplomatic Personnel Stationed Abroad 中華人民共和國駐外外交人員法

Law of the People’s Republic of China on Population and Family Planning

中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法

Law on the Exclusive Economic Zone and the Continental Shelf 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法 Law on the Territorial Sea and the Contiguous Zone 領(lǐng)海及毗連區(qū)法 Martial Law 戒嚴(yán)法

National Defense Mobilization Law 國防動(dòng)員法

Law on Assemblies, Processions and Demonstrations 集會(huì)游行示威法 Trade Union Law 工會(huì)法

Law on the Identity Card of Residents 居民身份證法 Law on Officers in Active Service 現(xiàn)役軍官法 Reserve Officers Law 預(yù)備役軍官法 Military Service Law 兵役法 National Defence law 國防法 Prison Law 監(jiān)獄法

Law on the Supervision of Standing Committees of People’s Congresses at Various Levels 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法

Legislation Law 立法法

State Compensation Law 國家賠償法

Law on Administrative Penalty行政處罰法

Law on Public Security Administration Punishments 治安管理處罰法 Administrative License Law 行政許可法

Administrative Reconsideration Law 行政復(fù)議法 Administrative supervision law 行政監(jiān)察法 Civil Servant Law 公務(wù)員法

Government Procurement Law 政府采購法 State Security Law 國家安全法

Law on the Protection of Military Installations 軍事設(shè)施保護(hù)法 Law on Guarding State Secrets 保守國家秘密法 Passport Law 護(hù)照法

Law on Urban Real Estate Administration 城市房地產(chǎn)管理法 Land Administration Law 土地管理法

Law on the Administration of Sea Areas 海域使用管理法

Law of the People's Republic of China on the Control of the Exit and Entry of Citizens 中華人民共和國公民出入境管理法

Law of the People's Republic of China on Control of the Entry and Exit of Aliens 中華人民共和國外國人入境出境管理法 Road Traffic Safety Law道路交通安全法 Customs Law 海關(guān)法 Archives Law 檔案法

Law on Control of Guns 槍支管理法

Pharmaceutical Administration Law 藥品管理法 Judges Law 法官法

Public Procurators Law 檢察官法 People's Police Law 人民警察法

Law of the People’s Republic of China on the People’s Armed Police Force 中華人民共和國人民武裝警察法 Law on Lawyers 律師法

Law on Practicing Doctors 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法

Law on Certified Public Accountants 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 Criminal Law 刑法

Law on the Prevention of Juvenile Delinquency 預(yù)防未成年人犯罪法

General Principles of the Civil Law of the People's Republic of China 中華人民共和國民法通則 Marriage Law 婚姻法 Succession law 繼承法 Adoption Law 收養(yǎng)法 Contract Law 合同法

Law on Electronic Signature 電子簽名法 Tort Law 侵權(quán)責(zé)任法

Law on the Contracting of Rural Land 農(nóng)村土地承包法 Property Law 物權(quán)法 Forestry Law 森林法

Mineral Resources Law 礦產(chǎn)資源法 Water Law 水法

Mineral Resources Law 礦產(chǎn)資源法 Stock-breeding Law 畜牧法 Fishery Law 漁業(yè)法 Grassland Law 草原法 Guarantee Law 擔(dān)保法 Copyright Law 著作權(quán)法 Patent Law 專利法 Trademark Law 商標(biāo)法

Law on Protection of Consumer Rights and Interests 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

Law on Protection of the Rights and Interests of the Elderly 老年人權(quán)益保障法 Law on the Protection of Disabled Persons殘疾人保障法

Law on the Protection of Women’s Rights and Interests 婦女權(quán)益保障法 Law on the Protection of Minors 未成年人保護(hù)法

Law of the People's Republic of China on the Protection of Taiwan Compatriots's Investment 中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法

Law of the People's Republic of China on the Protection of the Rights and Interests of Returned Overseas Chinese and the Family Members of Overseas Chinese 中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法 Labor Law 勞動(dòng)法

Labor Contract Law 勞動(dòng)合同法 Anti-monopoly Law 反壟斷法

Individual Income Tax Law 個(gè)人所得稅法 Enterprise Income Tax Law 企業(yè)所得稅法

Law on the Administration of Taxation Collection 稅收征收管理法 Law on Individual Proprietorship Enterprises 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法 Partnership Enterprise Law 合伙企業(yè)法

Law on Chinese-Foreign Contractual Joint Ventures 中外合作經(jīng)營企業(yè)法 Law on Township Enterprises 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法

Law on Industrial Enterprises Owned by the Whole People 全民所有制工業(yè)企業(yè)法 Law on Foreign-funded Enterprise 外資企業(yè)法 Company Law 公司法 Securities Law 證券法 Insurance Law 保險(xiǎn)法

Law on Securities Investment Fund 證券投資基金法 Law on the People’s Bank of China 人民銀行法 Law on Commercial Banks 商業(yè)銀行法 Banking Supervision Law 銀行業(yè)監(jiān)督管理法 Law on Anti-money Laundering 反洗錢法 Accounting Law 會(huì)計(jì)法 Statistics Law 統(tǒng)計(jì)法 Budget Law 預(yù)算法 Audit Law 審計(jì)法 Metrology Law 計(jì)量法 Price Law 價(jià)格法 Auction Law 拍賣法

The Bidding Law 招標(biāo)投標(biāo)法 Advertising Law 廣告法

Negotiable Instruments Law 票據(jù)法 Foreign Trade Law 對(duì)外貿(mào)易法 Trust Law 信托法

Anti-Unfair Competition Law 反不正當(dāng)競爭法 Product Quality Law 產(chǎn)品質(zhì)量法 City Planning Law 城市規(guī)劃法

Urban and Rural Planning Law 城鄉(xiāng)規(guī)劃法

Circular Economy Promotion Law循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 Law on Tobacco Monopoly 煙草專賣法 Law on Enterprise Bankruptcy 企業(yè)破產(chǎn)法 Food Safety Law 食品安全法

Law Of The People's Republic Of China On Safety In Mines 礦山安全法

Civil Procedure Law 民事訴訟法 Criminal Procedure Law 刑事訴訟法

Administrative Procedure Law 行政訴訟法 Notarization Law 公證法

Special Maritime Procedure Law 海事訴訟特別程序法 Arbitration Law 仲裁法 Mediation law人民調(diào)解法

Law on Labor Dispute Mediation and Arbitration 勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法

Law of the People’s Republic of China on the Mediation and Arbitration of Rural Land Contract Disputes

中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法 Environmental Protection Law 環(huán)境保護(hù)法

Marine Environment Protection Law 海洋環(huán)境保護(hù)法 Island Protection law 海島保護(hù)法 Energy Conservation Law 節(jié)約能源法

Law on the Prevention and Control of Atmospheric Pollution 大氣污染防治法 Law on the Prevention and Control of Water Pollution 水污染防治法

Law on Prevention and Control of Pollution From Environmental Noise 環(huán)境噪聲污染防治法 Law on Water and Soil Conservation 水土保持法

Law on Desert Prevention and Transformation 防沙治沙法 Flood Control Law 防洪法 Law on Prevention and Control of Radioactive Pollution 放射性污染防治法 Law on Appraising of Environment Impacts 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

Law on the Prevention and Control of Environmental Pollution by Solid Waste

固體廢物污染環(huán)境防治法

Law on Promoting Clean Production 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 Law on the Protection of Wild Animals 野生動(dòng)物保護(hù)法 Law on Animal Epidemic Prevention 動(dòng)物防疫法

Law on the Entry and Exit Animal and Plant Quarantine 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 Food Hygiene Law 食品衛(wèi)生法

Law on Import and Export Commodity Inspection 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 Frontier Health and Quarantine Law 國境衛(wèi)生檢疫法

Law on Prevention and Treatment of Infectious Diseases 傳染病防治法

Law on the Prevention and Treatment of Occupational Diseases 職業(yè)病防治法 Law on Protecting Against and Mitigating Earthquake Disasters 防震減災(zāi)法 Civil Air Defense Law 人民防空法 Maritime law 海商法

Maritime Traffic Safety Law 海上交通安全法 Port law 港口法

Education Law 教育法

Higher Education Law 高等教育法

Compulsory Education Law 義務(wù)教育法

National Defense Education Law 國防教育法 Vocation Education Law 職業(yè)教育法

Non-state Education Promotion Law 民辦教育促進(jìn)法 Law on the Protection of Cultural Relics 文物保護(hù)法

Law on Scientific and Technological Progress 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法 Law on Narcotics Control 禁毒法

Emergency Response Law 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 Employment Promotion Law 就業(yè)促進(jìn)法

Law on Farmers’ Professional Cooperatives 農(nóng)民專業(yè)合作社法 Law on Agricultural Product Quality Safety 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

Law on Promotion of Agricultural Mechanization 農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法 Production Safety Law 安全生產(chǎn)法

Law on Promulgation of Science and Technology 科學(xué)技術(shù)普及法

Law on the Promotion of Small and Medium-sized Enterprises 中小企業(yè)促進(jìn)法 Law on Promoting the Transformation of Scientific and Technological Achievements 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法

Law on the Popularization of Agriculture Technology 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法 Law on Science and Technology Progress 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

Law of the People's Republic of China on the Standard Spoken and Written Chinese Language 中華人民共和國國家通用語言文字法

Law on Donations for Public Welfare 公益事業(yè)捐贈(zèng)法 Law on Blood donation 獻(xiàn)血法

Law on the Red Cross Society

紅十字會(huì)法 Highway Law 公路法 Seed Law 種子法

Fire Control Law 消防法 Construction Law 建筑法 Coal Industry law 煤炭法 Meteorology Law 氣象法 Electric Power Law 電力法 Civil Aviation Law 民用航空法

Law on Physical Culture and Sports 體育法

Agriculture Law 農(nóng)業(yè)法 Postal Law 郵政法

Surveying and Mapping Law 測(cè)繪法 Railway Law 鐵路法

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