第一篇：OPRP操作性前提方案與HACCP計劃區別

從業人員健康管理制度

衛生管理實施細則

生產設備安全管理制度

技術文件的管理制度

原輔材料及包裝材料采購管理制度

采購驗證制度

生產過程質量安全管理制度

分裝工藝紀律考核辦法

分裝生產關鍵工序控制作業指導書 食品生產加工過程中防止污染、變質或損壞、儲運管

理制度

倉庫、儲運管理制度

檢測設備及計量器具管理制度

產品質量檢驗管理制度

不符合情況管理制度（包括應急預案）

產品召回管理制度

回收食品管理制度

產品銷售管理制度

產品的標識和可追溯性控制制度

化驗室儀器藥品管理制度

消費者投訴受理制度

食品安全風險監測與評估信息制度

食品安全事故處置方案

讓我們看看標準中關于OPRP操作性前提方案與HACCP計劃區別：（請大家仔細閱讀7.4.4第3-5段的描述）。

實際是在產品加工工序中經過危害分析后（請大家仔細閱讀7.4.4第3-5段的描述），所制定的控制措施不需要作為HACCP計劃控制的其他危害控制措施均為OPRP。

7.4.4控制措施的選擇和評估---首先基于7.4.3 危害分析對每個加工步驟出現的顯著危害確定相應的控制措施。

例如：以月餅為例包裝車間內的三個工序中的危害：

1.金屬碎屑檢測---金屬危害的控制

2.包材消毒（是工序的一部分）---微生物危害的控制

3.包裝氣密性檢測---微生物的控制

經過危害分析并制定了相應的控制措施，按照標準中7.4.4介紹的a-g的評估之后

以上三個控制點就可以分為1金屬碎屑探測應為HACCP計劃來管控。2包材消毒，3包裝氣密性檢測可以劃分到OPRP來管控。

所以通過以上分析我想大家還是對標準中7.4.4條款的理解不夠。

說明白點就是在危害分析后制定了針對每個工序制定了一系列的控制措施，按照7.4.4的控制措施分家了。

再例如說：水，如果水在產品的加工中非加工工序的一部分，并不能引入顯著危害：蜜餞分裝，水是用來清洗工器具的，那么就是一個PRP而已。如果用水是工序的一部分，裸露半成品必須同水直接接觸或是最終產品的組分之一，有引入化學的，微生物或物理的危害的風險，那么經過危害分析后應當針對用水制定相應的控制措施。

如果控制措施失控后產生的危害是不可以接受的（請大家仔細閱讀7.4.4第3-5段的描述），那么對應的控制措施就應當作為HACCP計劃來管控。否則就按照OPPR來控制。

相信大家應該對HACCP計劃表并不陌生吧？OPRP控制表的格式完全可以參照HACCP計劃。

GMP，及SSOP是以前HACCP體系的基礎。但是在GB/T 22000中：

ＰＲＰ和ＯＰＲＰ從本質上都是前提方案，后者是前者的一個特例。

PRP和OPRP的區分關鍵是：

OPPR是通過產品特性，預期用途，流程圖、過程步驟和控制措施及措施之后確定的。跟產品的加工工序密不可分。

PRP是為了遵守和實施行業通用的所有的要求，通用的要求包括ＧＭＰ的要求，衛生注冊要求、ＱＳ要求的匯總。并進行危害分析前已經存在的，也不針對特定的危害。

所以，相同行業的企業編制或選擇ＰＲＰ的要求是基本相同的，但同行業的不同企業因為使用不同的設備、工藝、原料，ＯＰＲＰ會有所不同。而ＣＣＰ是針對產品加工工序本身的.CCP與危害的可接受水平直接相關，必然是定量的，必須制定CL，一般為了減少超出CL，可以制定OL。

OPRP可以影響危害的可接受水平，可以定性，也可以定量，可以制定OL。

嚴格意義上說，他們兩個沒有太大關系，都是針對危害的控制措施

OPRP稱為操作性前提方案，CCP稱為關鍵控制點，采取OPRP還是HACCP計劃來控制，是和危害分析的結果有直接關系

實施危害分析后，后一個步驟為確定需要采取的控制措施，一種是OPRP、一種是HACCP

計劃，當然還有一個控制措施的組合，如果選擇采用HACCP計劃控制的話，肯定針對CCP點；OPRP一般情況下為一些衛生控制程序

OPRP與CCP有關系。CCP點是所有控制點識別出來之后根據判斷樹確定下來的關鍵控制點，而經過判斷樹分析后未列為CCP點的控制點都應該歸入OPRP控制的范疇，這正是ISO22000體系比HACCP體系更加完善的所在。因此OPRP不止是衛生控制，那樣的話與SSOP就沒有分別了。OPRP和SSOP根本不一樣，OPRP是經過危害分析后確定的控制特定危害的控制措施，但這個措施又沒有上升到關鍵控制點的高度，這時候的措施叫操作性前提方案，一般OPRP跟關鍵控制點類似，也有一個值；而SSOP就是衛生管理，沒有針對特定的危害，不是危害分析得出的，他是為了提供一個良好的環境。OPRP概念的提出，就是22000比原CAC的HACCP體系的發展的地方，也是ISO22000的亮點。另外，還要注意就是要把前提方案和操作性前提方案區分開，操作性前提方案和前提方案不是種屬關系，雖然從字面上看是（標準用詞有問題）。前提方案基本相當于原HACCP的GMP和SSOP的內容，也就是硬件要求也日常衛生管理要求。

第二篇：前提方案與操作性前提方案的區別

前提方案與操作性前提方案的區別

1.前提方案

食品安全在整個食品鏈中為保持衛生環境所必需的基本條件和活動，以適合生產、處置和提供安全終產品和人類消費的安全食品。

實施前提方案的目的：

a)控制食品安全危害通過工作環境進入產品的可能性；

b)控制產品的生物、化學和物理污染，包括產品之間的交叉污染；

c)控制產品和產品加工環境的食品安全危害水平。

在22000標準中，這個術語下面的“注”很重要，應仔細看看，它提到“等同術語”如：GAP、GVP、GMP、GHP等。其實前提方案可以簡單的理解為國家對某類的衛生規范：如肉類生產企業的，GB19303 熟肉制品企業衛生規范。

另外22000認證除了標準之外，還有專項技術要求，如肉與肉類生產企業就有FSMS-03:2007（現在已經轉換為GB/T27301-2008 食品安全管理體系 肉與肉制品生產企業要求）

在各專項技術要求中對前提方案范圍都做了明確的要求，如在GB/T27301-2008中第5章 前提方案 中明確規定了前提方面的范圍 可以看看： 5前提方案(PRP)5.1總則

在根據GB/T 22000建立食品安全管理體系時，從事肉及肉制品生產企業的前提方案，應符合GB/T 20094和（或）GB 19303 的相關要求。5.2 基礎設施和維護

肉類屠宰生產企業設備設施的布局、維護保養應至少符合GB/20094-2006中第6章-第9章的相關要求；肉制品生產企業設備設施的布局、維護保養應至少符合GB 19303中第4章至第6章的相關要求。

5.3衛生標準操作程序(SSOP)5.3.1肉及肉制品生產企業在制定前提方案時，宜制定書面的衛生標準操作程序，明確執行人的職責，確定執行的方法、步驟和頻率，實施有效的監控和相應的糾正預防措施。

5.3.2企業制定的衛生標準操作程序（SSOP），至少應包括以下的內容：

a)肉及肉制品加工過程中使用的水和冰應當符合安全、衛生要求。

b)接觸食品的器具、手套和內外包裝材料等必須清潔、衛生和安全。

c)確保食品免受交叉污染。

d)保證操作人員手的清洗消毒，保持洗手間設施的清潔。

e)防止潤滑劑、燃料、清洗消毒用品、冷凝水及其它化學、物理和生物等污染物對食品造成安全危害。

f)正確標注、存放和使用各類有毒化學物質。

g)保證與食品接觸的員工的身體健康和衛生。

h)清除和預防鼠害、蟲害。5.4 人員健康和衛生要求 5.4.1 從事食品生產、檢驗和管理的人員需應符合《中華人民共和國食品衛生法》關于從事食品加工人員的衛生要求和健康檢查的規定。每年應進行一次健康檢查及衛生知識培訓，必要時做臨時健康檢查，體檢合格后方可上崗。

5.4.2直接從事食品生產、檢驗和管理的人員,凡患有影響食品衛生疾病者，應調離本崗位。

2.操作性前提方案

通過危害分析確定的、必需的前提方案PRP，以控制食品安全危害引入的可能性和(或)食品安全危害在產品或加工環境中污染或擴散的可能性。

理解操作性前提方案應分析上面的定義：可以簡單的理解為：“通過危害分析確定的、必需（實施）的前提方案PRP，以控制……”。

操作性前提方案包括了上面前提方案的所有內容，既有硬件，也有軟件，根據危害分析確定可以選取，例如： a)與食品接觸或與食品接觸表面接觸的水的安全；

b)與食品接觸表面的清潔和衛生；

c)預防食品免受交叉污染；

d)衛生設施及人員衛生；

e)防止外來物的污染；

f)有毒化學物質的標識、貯存及使用；

g)員工健康與衛生控制； h)害蟲的預防與控制；

i)包裝儲運衛生控制；

這些操作性的前提方案都要形成文件，每個方案信息應包括： a 由每個方案控制的食品安全危害； b 控制措施；

c 監視程序，以證實實施了操作性前提方案；

d 當監視顯示操作性前提方案失控時，所采取的糾正和糾正措施； e 職責和權限 ； f 監視的記錄。3 HACCP計劃

關于HACCP計劃不多說了，大家都明白。

簡單的理解，HACCP計劃控制的是關鍵內容，稍有不慎就會發生問題的，屬于重點關注的內容。4.食品安全危害的控制方式

可以使用操作性前提方案進行控制，也可以用HACCP進行控制，也可以一同使用，關鍵看效果。

HACCP控制的內容是動態的，經如經長期的控制經驗，某CCP點從來沒有發生過問題，就可以把他交給操作性前提方案進行控制。同理，操作方案控制的內容經常發生問題，就可以把他用HACCP進行控制。

第三篇：haccp前提方案

編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0

湖北同源甜味制品有限責任公司

前提方案（PRPS）

版本號: A/0 依 據: GB14881-1994 編 制: 審 核: 批 準:

發布日期: 2011-04-23 實施日期: 2011-04-23

中國.湖北.羅田 編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0

發布令

為了在我公司貫徹執行ISO2200:2005食品安全管理體系，更好地執行食品衛生管理的法規性、綱領性文件，已經本公司最高領導層審核通過，現發布實施。要求全體員工在工作中全面貫徹實行。

總經理簽署:

年 月 日 編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0

第一章 總 則

1.適用范圍

本規范適用于本公司的環境、設施、設備、和加工貯存運輸過程中的食品衛生等管理的基本要求。2.引用標準

2.1.《中華人民共和國食品衛生法》

2.2.食品企業通用衛生規范（GB14881-1994）

2.3.《危害分析和關鍵控制點（HACCP）體系及其應用準則》 2.4.《基于HACCP的食品安全管理體系 規范》SI 52:2004 2.5.ISO22000:2005食品安全管理體系——對食品鏈中任何組織的要求 3.術語

3.1技術術語

3.1．1 三氯庶糖:以白砂糖原料為基礎,添加適量輔料,并經過酯化、氯化、醇解等工序制成的食品添加劑。

3.1．2 原料:在生產過程中所用的主要原材料,如白砂糖等。

3.1．3 輔料:生產加工過程中,除所用的主要原料以外的其他物料,如原乙酸三甲酯、對甲苯磺酸等。

3.1．4 GMP車間:指專門用于精制成品的生產車間。

3．1．5關鍵控制點：食品加工過程中的一個點，在這個點上控制不好就可能造成或引發危害，或使成品受到雜質污染，或使成品腐敗。

3．1．6關鍵因素：凡稍有變化就會影響殺菌工藝規程和達到商業無菌的因素。3．1．7適當的：為達到良好的公共衛生規范的預期目的所需要滿足的要求。3．1．8食品接觸面：接觸人類食品那些表面以及在正常加工過程中會將污水濺在食品上與食品接觸的表面上的那些，“食品接觸面”包括用具及接觸食品的設備的表面。

3．1．9批：在某一段時間生產的，由具體的代號標記的食品。

3．1．10微生物：酵母菌、霉菌、細菌和病毒，包括（但不僅限于）對公眾健康有影響的那些種類的微生物。

3．1．11不良微生物：指那些對公眾健康有影響的微生物、會使食品分解的微生物、會使食品受到雜質污染的微生物、或使食品成為該規范所指的摻雜食品的微生物。3．1．12害蟲：任何令人討厭的動物或昆蟲，鳥、蟣齒動物、蠅和幼蟲。

3．1．13廠房：用與人類食品的加工、包裝、貼標或存放，或與人類的食品的加工、包裝、貼標或存放有關的建筑物或設施或其中的某些部分。

3．1．14質量控制操作：一種有計劃的系統的作業，采取一切必要的行動防止食品成為該規范所指的摻雜食品。

3．1．15返工品：由于非衛生因素而被抽離加工過程的干凈的，未被摻雜的食品，或經過重新加工而成的再調理好并適用于消費食品。

3．1．16消毒：用一種方法對接觸食物的表面進行充分的處理，這種方法能有效的消滅危害公眾健康的微生物細胞，并大量減少其他不良微生物的數量，但對產品及其安全性卻無不利影響。編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0 3．2 HACCP術語

3．2．1控制：防止、消除或減少。

3．2．2控制點：能控制生物、物理、化學因素的任何點、步驟或過程。3．2．3控制措施：防止、減少到可接受水平，或者消除危害的行動或活動。3．2．4關鍵控制點：可實施控制的食品加工的一個點、步驟或過程，它能防止、消除對食品安全危害或使危害降低至可接受水平。

3．2．5關鍵限值：為防止、消除已確認的食品安全危害的發生或使危害降低至可接受水平，必須在關鍵控制點加以控制生物或化學參數的最大值或最小值。

3．2．6危害：食品供人類消費時引起損傷或致病的生物學、化學和物理學的特性。3．2．7監控：指執行一個有計劃的觀察或測試，以確認一個生產流程、一個加工點在控制之中，并且為了檢驗而作出一個精確的記錄。3．2．8必須：用于說明強制性的要求。

3．2．9應當：用于表達推薦性、建議性的程序。

3．2．10確認：驗證要素中收集評估信息，以確定當HACCP計劃被正確貫徹時，能否有效的控制以確定的危害。

3．2．11驗證：除監控方法以外，用來確定HACCP體系是否按照HACCP計劃做或者需要修改以及再被確認生效使用的方法、程序、檢測及審核手段。

3．2．12顯著危害：極有可能發生，如不控制有可能導致消費者不可接受的監控或安全風險的維護。

3．2．13危害分析：根據加工的每個工序分析是否可能產生顯著的危害，并敘述相應的控制措施。

3．2．14偏離：不符合關鍵限值的規定。

3．2．15糾偏措施：當監控表明已偏離關鍵限值或不符合關鍵限制時，而采取的程序、行動。

3．2．16連續監控：不間斷的收集和記錄資料。

3．2．17HACCP計劃：在HACCP原理上書寫的文件，描述必須遵守程序來確保某一特定加工或工序的控制。

3．2．18HACCP：危害分析和關鍵控制點

3．2．19HACCP體系：實施HACCP計劃的結構。

3．2．20HACCP小組：一組負責制定HACCP計劃和監督HACCP計劃實施的人。3．2．21風險：一種對可能發生危害的評估。3．2．22嚴重性：危害的嚴重程度。

3．2．23流程圖：以圖解的方式進行系統性表達各環節之間的順序及相互作用。

編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0

第二章 人員衛生管理

1.人員

必須采取合理的措施和預防方法確保做到下列幾點：

1.1.與食品生產有接觸的人員，包括所有食品生產操作人員、生產管理人員及業務人員，經體檢合格后方可上崗，無健康證者，不得從事任何與生產有關的工作。1.2.生產、質量管理人員每年進行一次健康檢查，工廠對全員進行身體檢查，新進公司的員工或發現患有妨礙食品衛生的疾病時，必須做臨時健康檢查，以確定其工作安排

凡患有影響食品衛生的疾病者，必須調離生產崗位 注：妨礙食品衛生的疾病主要有： a 肝炎（病毒性肝炎和帶毒者）b 活動性肺結核 c 傷寒和傷寒帶菌者

d 細菌性痢疾和痢疾帶菌者 e 化膿性或滲出脫屑性皮膚病 f 其他有礙食品衛生的疾病

1.3.操作人員手部受到外傷，不得接觸食品或原料，不直接接觸食品的工作 2.教育與培訓

2.1.生產、質量管理人員經過培訓并考核合格后方可上崗；所有從業人員上崗前，要經過衛生培訓教育，方可上崗，做到教育有計劃，考核有標準，衛生培訓制度化和規范化。

2.2.配備專業人員（學習食品及其相關專業，具有大專以上學歷），從事衛生質量管理工作。

2.3.綜合布臵制定整體的培訓計劃，各部門制定本部門的培訓計劃，定期培訓員工，并有相應的記錄，提高員工的素質和操作水平，使每個職員的素質達到公司所要求的標準，以保證產品的安全性。3.清潔衛生

凡是在工作中直接接觸食品、食品接觸面及食品包裝材料的員工必須遵守《前提方案操作控制程序》（SSOP），不得將與生產無關的物品帶入車間。

3.1.進車間前，必須按規程從上到下，依次穿戴口罩－工作帽－工作服－工作鞋，頭發不得露于發帽外，洗凈并消毒雙手，趟過腳消毒盤才能進入車間。

3.2.所有生產和檢驗人員工作時一律不準戴耳環、戒指、手鐲、項鏈，手表或其他飾物進入車間，不得化妝、染指甲、噴香水以免污染食品或危害。

3.3.開始工作之前，每次離開工作臺之后，以及在雙手可能已經弄臟或受到污染的任何時間，要在車間的洗手設施中按《前提方案操作控制程序》規定徹底洗凈消毒雙手。

3.4.所有穿戴工作服的工作人員必須每日更換工作服，下班后送到洗衣班統一洗滌、殺菌，生產后工作服要隨時更換，用畢即清洗，保持清潔。

3.5.采取必要的預防措施（如紫外線殺菌）防止食品、食品接觸面或食品包裝材料受到污染。編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0 3.6.工作時不準吸煙、飲酒、吃食物及做其他有礙食品衛生的活動。3.7.工作服、工作帽和工作鞋不準穿離車間

3.8.生產車間內不得帶入或存放任何個人生活用品

3.9.進入生產加工車間的其他人員（包括參觀人員）均需遵守本規范的規定。3.10.所有生產及其相關人員進入生產區后，要更換工作鞋，按照部門要求穿上相應的工作鞋，自己的鞋妥善放入自己專用的鞋柜或更衣柜中。4.相關文件

4.1《前提方案操作控制程序》

編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0

第三章 建筑物與設施

1.廠房與場地

1.1.對周圍環境的要求

本加工車間相對獨立，周邊沒有粉塵、有害氣體、放射性物質及其其他擴散性污染物，沒有昆蟲大量孳生潛在的場所。1.2.工廠布局要求

1.2.1.廠區總面積5000平方米，建筑面積3000平方米，廠區分為隔離生產區與辦公區。

1.2.2.廠房是混凝土框架結構，按照生產的要求進行建造，建筑結構完善，并能滿足生產工藝和質量衛生要求。

1.2.3.原料存儲在原料庫中，原料分為原料庫、包裝材料庫，并建立相應的看板及標識管理。各種原輔材料分別存放、管理，保持其清晰、明了、防止原輔料的混用及受到相互污染和摻和。

1.2.4.生產設備主要采用不銹鋼制成，符合本公司要求。

1.2.5.庫房布局合理，與生產能力相適應，清潔衛生、定期清潔消毒，符合衛生要求。

1.2.6.廢物、垃圾暫存設施為密封的垃圾箱。

1.2.7.廠區內生產糕點產品，無任何副產品及有礙食品衛生的其他產品

1.3.各種設施放臵良好，便于食品加工及管理，嚴格管理垃圾和廢物，使其不至于成為害蟲所喜愛的孳生或藏身處，做到日產日清。

1.4.由生產技術部管理好廢物處理工作，廢物包括生活垃圾和廢料，使其不至于成為食品裸露區域的污染源。

1.5.生產中產生的廢水、廢料的排放處理符合國家有關規定。2.廠房結構與設計

廠房建筑物的大小、結構與設計便于食品生產、設備維修和衛生作業，廠房及各種設施符合以下各項要求： 2.1.生產車間布局

2.1.1.參加《車間平面圖》

2.1.2.車間基本為單班生產，每周六天工作日，周一至周六生產，周六下午打掃衛生結束一周工作。

2.1.3.車間寬敞明亮，設計合理。

2.1.4.建筑物、設備布局與工藝流程三者銜接順暢，車間布局合理，排水暢通，車間的面積與生產能力相適應，設備安裝、加工操作，生產廠房的高度能滿足工藝、衛生要求，以及設備安裝、維護、保養的需要。

2.1.5.墻壁貼有白瓷磚，地面鋪設水磨石地面，采用PVC天花板吊頂，這些材料均屬不透水，易清洗，表面可消毒材料。

2.1.6.設立了更衣室、衛生間，更衣室、衛生間按照規定保持清潔衛生，其設施和布局合理，沒有對車間造成潛在的污染風險。

2.1.7.車間設計便于衛生管理、便于清洗、消毒，結構合理、堅固、完善，按規定經常進行維修，保養，保持良好狀況；車間與設施的設計，有效的防止蚊、蠅、鼠及其他害蟲的進入和影匿。編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0 2.1.8.容易造成交叉污染的工序，設臵隔板或采取單向門予以隔離，防止生產過程中交叉污染 2.1.9.車間的布局

2.1.10.車間供電、供水滿足生產需要

2.1.11.根據產品加工需要，車間物品的入口處有界線區分

2.1.12.生產車間人員進口、出口分離，人流從清潔區到非清潔區，防止人流有交叉，避免交叉污染。2.2.結構合理

2.2.1.生產車間地面使用不滲水，不吸水，無毒，防滑的水磨石地面，有一定的坡度，在地面有需要的地方設臵地漏見《車間排水圖》，以保證不積水。2.2.2.生產車間的天花板選用不吸水，邊面光潔，耐腐蝕，耐溫材料，有一定坡度，在結構上減少冷凝水滴落產品中，防止蟲害和霉菌等有礙物食品衛生的物質孳生，也便于洗刷，消毒且可以適應高溫，高濕的環境

2.2.3.生產車間墻壁貼有白瓷磚，表面平整光滑，防止了污垢積存，瓷磚表面便于清潔消毒，耐高溫高濕。

2.2.4.車間門窗用淺色、平滑、易清洗、不透水、耐腐蝕的鋁合金及鋼材制作，結構嚴密。

2.2.5.窗臺距地面1m以上，車間窗戶的內窗戶，下斜45度，防止積水，積塵，便于清洗。

2.2.6.車間、門、窗設有防蚊蠅、防塵設施，如：車間窗為不可開的固定窗，外門為雙重門，并有防蟲簾。

2.2.7.車間通道寬敞，適合于食品成品與半成品的運輸和衛生防護設施的設臵。2.2.8.建造、安裝不銹鋼及適應車間環境的平臺及其他輔助裝臵，從結構及安裝使用上均防止了其對食品的污染；架空構件便于清洗、防塵積塵、凝水和生長霉菌并由生產部定期清洗。2.2.9.各種管道、管線集中走向見《車間給水圖》生產設備在生產中均需加蓋作業，防止其暴露在空氣中，受到污染 2.3.通風與采光

2.3.1.生產車間采用通風臵屋頂，并遠離污染源和排風口，開口處設臵防護過濾網，并定期清洗，倉庫采用自然通風，通風面積與地面面積之比不小于1：16 2.3.2.加工車間安裝機械通風設備－排風扇，保持了車間內空氣新鮮及車間的需要，風扇、風機、管道安裝在適當的地方，操作適當。2.3.3.車間內位于食品生產線上風的照明設施裝有防護罩，工作場所以及檢驗臺的照明度符合生產、檢驗的要求，光線不改變被加工物的本色，車間光系數符合國家相關規定。

2.3.4.洗手間、更衣室、衛生間以及食品檢驗、加工或儲存設備或用具清洗的一切區域都有充分的照明。3.衛生操作 3.1.一般保養

廠房、設備、排水系統和其他機械設施，必須保持良好狀態，正常情況下，每年至少進行一次全面大修，發現問題及時檢修，車間內常年保持無明顯水汽、編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0 無積水的良好狀況。

工廠的建筑物、固定裝臵及其他有形設施必須在衛生的條件下進行保養，并且保持良好的狀態，防止成為食品的摻雜食品，食品接觸面或食品包裝材料受到污染。

3.2.用于清洗和消毒的物品，有毒物質的存放

嚴格執行有毒有害物品的貯存和使用管理規定，確保廠區、車間和化驗室使用的洗滌劑、消毒劑、機油、潤滑劑和化學試劑等有毒有害物品得到有效控制，避免對食品、食品接觸面和食品包裝物料造成污染。

3.2.1.使用清洗劑和消毒劑或其他藥劑時，做好對人身、食品、設備工具的污染和中毒的預防措施，用藥后將所有工具徹底清洗，消除污染。

3.2.2.清洗劑、消毒劑，均有固定包裝，并在明顯處進行標識，工廠各使用部門均建立有毒有害使用制度，設臵專用的化學品櫥柜、專人包管，上鎖存放一些有毒、有害的物品，這些物品必須貼有醒目的標記，工廠制定各種危險品的使用規則。

3.2.3.不得在生產車間使用和存放可能污染食品的任何種類的藥劑，若生產需要則必須有明確的標識，使用時應由經過培訓的人員按照使用方法進行，消毒劑必須量足且安全，防止污染和人身中毒。

3.2.4.各種藥劑的使用品種和范圍，必須符合國家相關規定。

3.2.5.用于清洗和消毒作用的消毒劑和清洗劑經檢驗不能帶有不良微生物且經實踐證明在現場的使用條件下絕對安全。

3.2.6.在食品加工車間及庫房、實驗室里，只有系列有毒物質可以使用或存放：

a 為保持清潔和衛生狀況所需要的物質 b 化驗室進行化驗而必須的物質

c 廠房和設備保養及運轉所需要的物質 d 工廠作業必須使用的物質

3.2.7.長期使用證明，使用巴士消毒液能夠令生產設備和用具保持清潔 3.3.蟲害控制

生產車間的任何區域不得存在動物或害蟲

建筑無及各項設施根據工藝衛生要求和原料貯存特點，相應設臵了有效的防鼠設施（如：鼠夾等）；防蚊蠅、防塵設施（如：封閉的生產車間、撲蟲燈、軟門簾）；粘蟲紙、防飛鳥、防昆蟲設施（如：過濾網、防止受其危害和污染）。廠區每星期一次或在必要時進行除蟲滅害工作，并采取每天各有關部門均要檢查蟲鼠害的活動情況等措施防止鼠類、蚊、蠅、昆蟲等聚集和孳生。3.4.食品接觸面的衛生

所有食品接觸面，包括用具及接觸食品的設備的表面，都必須盡可能經常進行清洗，以免食品受到污染。3.4.1.在食品加工過程中，為了防止微生物進入食品，對于所有可能以及功能被污染的食品接觸面，如使用該設備和用具進行連續生產作業時，對這些設備、用具的表面定期及必要時進行檢查、清洗消毒。

3.4.2.用于生產的不與食品接觸的設備的表面也要盡量經常盡心清洗以防止食品受到污染。編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0 3.4.3.加工車間的設備、工器具、操作臺應經常清洗和消毒。

3.4.4.設備、工器具、操縱臺用洗滌劑或消毒劑處理后，必須徹底沖洗三遍，除去殘留物方可接觸食品。

3.5.已經清洗干凈的可移動的設備及用品的存放和處理

帶有食品接觸面的、以及功能清洗干凈并消毒的可移動設備以及用具，以適當方法存放在適當的地方，防止食品接觸面再次受到污染。3.6.工器具和設備清洗和消毒

3.7.必須小心，防止食品、食品接觸面或食品包裝材料受到污染。4.衛生設施及管理

工廠配備足夠的衛生設施及用具 4.1.供水

供水滿足作業使用要求見《車間給水圖》，凡是需要用水來加工食品，用水清洗設備，用具及食品包裝材料，或需要用水的衛生設施等一切地方都提供了適當壓力的自來水。

4.1.1.給水系統能適應生產需要，設施合理有效，保持經常暢通，水源的出口密閉，防止污染。

4.1.2.將充足的水送到車間需要用水的地方，供水方向逆加工過程進行，由清潔區到非清潔區。

4.1.3.生產用水的衛生要求：

a 加工用水充足并符合國家生活飲用水衛生標準

b 區級以上衛生防疫站每年兩次對水質衛生檢測，本公司保存記錄兩年 4.2.輸水設施

排水系統適應生產需要，設施合理有效，見《車間排水圖》，保持經常暢通，明地溝底呈弧形，排水口需設網罩。

4.2.1.輸水設施尺寸、設計級安裝必須得當，并提供了足夠的地板排水設備，保證工廠的車間與廠區地面無積水、污水、廢液能順暢的排除。4.2.2.輸水設施對食品、供水、設備沒有構成污染源。4.2.3.排放廢水或污水的管道系統不會回流，排放廢水或污水的管道系統與食品或食品加工用水的管道系統之間沒有任何交叉連接。4.3.污水處理

排放設施沒有位于生產車間主風的上風，見《廠區平面圖》 4.4.衛生設施

工廠設有與生產需要相適應的更衣室、衛生間。4.4.1.更衣室

加工車間設有更衣室，室內通風良好，衛生清潔，并配足夠數量的更衣柜。4.4.2.衛生間

a 為員工提供足夠的，方便進出的衛生設施，衛生保持設施的清潔衛生 b 在任何時候都處于良好的使用狀態

c 車間衛生間有沖水、洗手、防蠅、防蟲、防鼠設施，墻裙以淺色、平滑、不透水、無毒、耐腐蝕的白瓷磚修建，并經常保持清潔。

d 生產車間的衛生間，一律為沖水式，備有洗手設施和排臭裝臵，其出入口編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0 沒有正對車間門；其排水管道與車間排水管道分設；地面平整，使用便于清洗、消毒的材料；墻裙砌成淺色瓷磚。4.5.洗手設施

4.5.1.在車間內適當的地點設臵了足夠數量的洗手、清潔消毒、干手的設備或用品，洗手水龍頭為非手動開關，見《車間平面圖》

4.5.2.洗手設施應分別設臵在車間進口處和車間內適當的地點，其開關采用非手動式，洗手設施包括洗手、消毒設施。4.5.3.告訴負責處理未受保護的食品、食品包裝材料及食品接觸面的員工，在他們開始工作之前，每次離開工作崗位之后，以及他們的手可能已經弄臟或被污染時，一定要洗手，并在適當的地方對手進行消毒，這些標牌語，貼在加工間、及員工可能接觸上述食品、材料或表面的一切領域 4.6.垃圾及廢料處理

4.6.1.垃圾及污物存放生產車間之外，便于清洗、消毒，做到日產日清，防止有害動物集聚孳生。

4.6.2.垃圾及廢料運送時要細心確認，存放和清除時，以盡量不發生臭氣為原則盡量不使其吸引并且成為害蟲的藏身處，并且防止食品、食品接觸面、供水及地面受到污染。提供足夠的場地安放設備，存放垃圾以利于進行衛生作業和食品的安全生產。

4.6.3.盛裝廢棄物的容器不得與盛裝食品的容器混用，并有明顯的識別標志 4.6.4.垃圾箱的結構及其維護以達到防止食品受污染的要求。5.相關文件

5.1《前提方案操作控制程序》

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第四章 設備

1.設備及用具

1.1.凡接觸食品物料的設備、工具、管道，均采用無毒、無味、抗腐蝕、不生銹、不吸水、不變型、堅固的材料制作。設備、工具管道邊面清潔，邊角圓滑，無死角、不易積詬、無漏隙、便于拆卸、清洗和消毒。

1.2.設備設臵根據工藝要求，布局合理。安裝符合工藝衛生要求，與屋頂、墻壁等有適當的距離，設備用適當的方式固定，與地面應有適當的距離。

1.3.工廠的所有設備和用具，其設計、采用的材料和制作工藝，便于充分的清洗和適當的維護。這些設備和用具的設計、結構和使用，能有效的防止在食品中摻入潤滑劑、燃料和金屬碎片、污水或其他污染物。接觸食品的表面均用耐腐蝕、無毒 的不銹鋼等材料制成，能經受高溫高濕的加工環境、食品本身以及清潔劑、消毒劑的侵蝕作用。

1.4.接觸食品的表面的接縫平滑，而且維護得當，能盡量減少食物顆粒、臟物及有機物的堆積，從而將微生物生長繁殖的機會降低到最低限度。

1.5.食品的存放、輸送和加工系統，其設計及結構能使其經常保持良好的衛生狀態 1.6.工器具及設備的衛生控制

生產設備、工具、容器、場地等嚴格執行清洗消毒制度，盛放食品的容器不得直接接觸地面。

1.6.1.生產設備、工具、容器、場地等在使用前后均應徹底清洗、消毒。必要時，必須拆卸設備進行徹底清洗，維修、檢查設備時，不得污染食品

1.6.2.車間內設有工器具、容器和固定設備的清洗、消毒耐腐蝕、易清洗的不銹鋼制作，車間內有充足的水源。1.6.3.加工車間內所用設備、工器具的結構和固定設備的安裝便于徹底清洗、消毒。1.7.帶有食品接觸面的、已經清洗干凈并消毒的可移動的設備以及用具及時放回原位，防止食品接觸面受到污染。

1.8.食品加工、處理區域內不與食品接觸的設備結構合理，便于保持清潔衛生。2.相關文件

2.1《前提方案操作控制程序》

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第五章 生產與加工管理

1.原料與奇特配料

1.1.采購原材料時按照驗收標準進行，購入的原料，保證具有該品種應有的色、香、味和組織狀態特征，不含有毒有害物，沒有受其他污染物的污染；超過保質期的原料和輔料不得用于食品生產

1.2.原材料在采購前，為便于生產，運輸和貯存，應符合衛生要求，沒有造成對食品的污染的潛在危害，否則不得購入

1.3.盛裝原材料的容器，無毒無害，不受污染，符合衛生要求，對周轉用不銹鋼盆等加強管理，有污染者未經處理不得使用。

1.4.原輔材料必須經過檢驗合格后方可使用，不符合質量衛生標準和要求的，不得投產使用，與合格品嚴格區分開，防止混淆和污染食品。裝原輔材料的容器及運載工具，必須進行檢查，確保他們處于良好狀況，不使食物變質而受到污染。1.5.原料和配料決不能含有過量的微生物，以及使人食物中毒或患有其他疾病的任何因素，檢驗不合格的原輔材料，一律退貨處理。

1.6.原料、其他配料放入能防止污染的專用容器或包裝中，存放在常溫庫中，防止食品成為摻雜品。

1.7.凡被寄生蟲，有害微生物或其他外來雜質污染的原材料，經過正常的檢驗達不到標準要求時，不得投產，退貨處理。

1.8.加工使用的各種原料，所設計的農殘、有毒有害物污染，必須符合有關進口國家的衛生限量要求 2.加工作業

2.1.對加工過程中產生的不合格品，在固定地點用明顯標志的專用容器收集盛裝，其容器和運輸工具及時消毒。

2.2.對不合格品產生的原因定期進行分析，并及時采取糾正措施

2.3.按生產工藝的先后次序和產品特點，將原料處理、半成品處理和容器的清洗、消毒、成品包裝和檢驗、成品儲存工序分開設臵，防止前后工序相互交叉污染。2.4.各項工藝操作在良好的狀況下進行，各工序嚴格避免積壓原料和半成品，防止變質和受到腐敗微生物及有毒有害物的污染。

2.5.發現加工過程中的半成品、產品被有害、有毒物質污染的，加識別標志，單獨存放并在經理及衛生監督員的監督下及時處理。

2.6.原料、輔料、半成品、產品分別存放在不會受到污染的區域。

2.7.在處理摻雜食品、原料及配料時必須防止其他食品因其受污染，而且需檢驗證實它不是摻雜食品后才能加入其他食品中。

2.8.進行清洗、檢驗等加工步驟時必須防止食品受污染，一切接觸食品的表面必須進行徹底的清洗和消毒，在每個加工步驟及各步驟之間進行時間和溫度的控制。

2.9.同一車間內只生產同一類產品

2.10.食品加工的一切工序，對時間、溫度、壓力等物理因素以及熱加工作業進行仔細的監控。保證機器無障礙、溫度波動及其他因素不至于造成食品的污染，盡量減少微生物生長繁殖的可能性，防止食品受污染。編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0 2.11.正在進行的工作必須認真細心，防止交叉感染

2.12.在加工、運輸、貯存過程中，防止食品受到原料、其他配料或廢料的污染。3.包裝、倉儲與運輸

食品的貯存與運輸有一定的條件，以防止食品的物理、化學與微生物污染以及食品的腐敗變質。

3.1.車間貯存、運輸衛生控制

3.1.1.使用的運輸工具和容器經常清洗、消毒、保持清潔衛生 3.2.原輔材料運輸、儲存

3.2.1.各種原料應按品種分類分批儲存，每批原料均有明顯標志，同一庫內不儲存相互影響的原材料，原材料離地20-25cm、離墻30cm并與屋頂保持距離，垛與垛之間也應有適當的間隔。

3.2.2.先進先出，及時剔除不符合質量和衛生標準的原料，防止污染 3.3.包裝的衛生控制

3.3.1.成品有固定包裝，經檢驗合格后方可使用；成品包裝完畢，按批次入庫、貯存、防止差錯，包裝應在良好的狀態下進行，防護異物帶入食品，使用的包裝容器和材料，應完好無損，符合衛生標準

3.3.2.用于包裝食品的物料符合衛生標準并且保持清潔衛生，不得含有有毒有害物質，不易退色

3.3.3.包裝物料間干燥通風，內、外包裝物料分別存放，不得有污染。3.3.4.包裝：按客戶包裝要求制作 3.4.貯存、運輸的衛生控制

3.4.1.經檢驗合格包裝的成品貯存與成品庫，其容量與生產能力相適應。按品種、批次分類存放，防止相互混雜，成品庫不得儲存有毒有害物品或其他易腐、易燃品

3.4.2.成品碼放時，與地面20-25cm、墻壁30cm的距離，便于貯藏。留出通道，便于人員車輛通行，設有溫度、濕度監測裝臵，定期檢查和記錄。依據原輔材料、成品等性質不同分別設臵，堆放物品距離地面不少于20cm，距離墻壁不少于30cm。

3.4.3.設有防鼠、防蟲等設施，定期清掃、消毒，保持衛生

3.4.4.運輸工具符合衛生要求，根據產品特點配備防雨、防塵、冷藏等設施

3.4.5.運輸作業避免強烈震蕩、撞擊，輕拿輕放，防止損傷成品外形，且不得與有毒有害物品混運，作業終了，搬運人員撤離工作地，防止污染食品

3.4.6.原料、成品堆放要整齊合理，保持清潔衛生，儲存倉庫內保持清潔、干燥，有防止昆蟲、鼠類及鳥類進入的措施

3.4.7.庫內不得存放有礙衛生的物品，同一庫內不得存放可能造成相互污染的食品。4.相關文件

4.1《前提方案操作控制程序》

編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0

第六章 檢驗

1.企業設有與生產能力相適應的檢驗機構－質檢部和具備相應資格的人員

2.質檢部具備檢驗工作所需要的標準資料、國家標準、檢驗設施（分為理化、微生物、留樣品、儀器室）和相應的儀器設備，檢驗儀器按規定精心計量檢定，檢驗有檢驗記錄

3.本實驗室不能進行的檢測項目，委托社會上的專業檢驗機構或科研單位進行檢測出相應的檢測報告。

4.建立了健全得檢測制度和檢驗方法見《化驗室操作規程》。原始記錄齊全，并妥善保存，以備查核。

5.按國家規定得衛生標準和檢驗方法進行檢驗，要逐批次對投產前的原材料半成品和出廠前的成品進行檢驗，并簽發檢驗結果單。

6.檢驗用的儀器設備應按期檢定，及時維修，使經常處于良好狀態，以保證檢驗數據的準確。

7.檢驗室按照國家規定的檢驗方法（標準）抽樣，做物理化學微生物等方面的檢驗，凡不符合標準的產品一律不得出廠。8.各項檢驗記錄保存三年，備查。9.質檢部得檢驗按計劃進行。10.相關文件：《化驗室操作規程》。

編號: MY/QS-01 版本/修訂狀態: A/0

第七章 保證質量衛生體系有效運行

1.建立并執行衛生標準操作程序并做好記錄，有效執行原料、輔料、半成品、成品及生產過程中衛生控制程序，做好記錄，確保加工用水、食品接觸面，有毒有害物質，蟲害防治等處于受控狀態 2.對影響食品衛生的關鍵工序（CCP點），要制定明確的操作規范并得到連續的監控，同時必須有監控記錄

3.制定并執行對不合格品的控制制度，包括不合格品的標識、記錄、評價、隔離處臵和可追溯性等內容 4.不合格品就地銷毀

5.制定并執行加工設備、設施的維護程序，保證加工設備、設施滿足生產加工的需要。

6.制定并實施職工培訓計劃并做好培訓記錄，保證不同崗位的人員熟練完成本職工作。

7.建立內部審核制度，一般每半年進行一次內部審核，每年進行一次管理評審，并作好記錄

8.對反映產品衛生質量情況的有關記錄，制定并執行標記、收集、編目、歸檔、存貯、包管和處理等管理規定。所有質量記錄必須真實、準確、規范，具有衛生制定可追溯性，保存期兩年。9.相關文件

9.1.《不合格品控制程序》（文件編號：）9.2.《人力資源控制程序》（文件編號：）9.3.《文件控制程序》（文件編號：）9.4.《記錄控制程序》（文件編號：）

第四篇：計劃與方案的區別

計劃：

工作或行動以前預先擬定的具體內容和步驟。

管理學中計劃的定義：確定組織未來發展目標以及實現目標的方式。

（參見百度百科“計劃”詞條）

方案：

指進行工作的具體計劃或對某一問題制定的規劃。

（參見百度百科“方案”詞條）

措施：

詞典釋為“針對情況采取的處理辦法”。

計劃與方案的區別：

計劃偏重于組織管理方式，而方案偏重于技術實現方式；

建議樓主參考一下這個，對于區分這兩個概念很有幫助。

測試計劃和測試方案的區別

http://tieba.baidu.com/f?kz=267495599

計劃、方案與措施的區別：

措施較之計劃和方案，更偏重于程序。可以理解為“為實現目標而采取的方法和步驟的集合”，它往往包含：

目標的確認、分析程序；

計劃和方案的制訂程序；

計劃和方案的實現、約束、考核、評價、報告程序。

注：“措施”和計劃或方案中的“具體措施”不是一回事。

一、工作計劃和工作方案:

計劃:

狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內容和寫法要比規劃具體、深入，要比設想正規、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計 劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內容范圍，只在單位內要求執行，所以一般不以文件形式下發，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內容：（１）開頭，或闡述依據，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼 要；（２）主體，即計劃的核心內容，闡述“做什么”（目標、任務）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內容，既要寫得全面周到，又要 寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結構”（任務、措施分說）。（３）結尾，或突出重點，或強調有關事項，或提出簡短號召，當然也可不 寫

結尾。

方案:

方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。

方 案的具體寫法：方案的內容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內容。方 案的標題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成，如《東北師范大學五年發展規劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發文機關，但這個發文機關必須在領頭的“批示性通知”（文件頭）的標題中體現出來，如《治理采掘工業危機，實現良性循環方案》。成文時間，為鄭重起 見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規寫法，即按“指導方針”、“主要目標（重點）”、“實施步驟”、“ 政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規性單項工作；二是變項寫法，即根據實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工 作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目 標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

寫好計劃的方法:

寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事，還是個涉及具體工作業 務的組織和安排問題，需要有長遠眼光和領導魄力，這種寫作是一個人綜合能力的表現。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個計劃的內容屬于哪 一類，適合用哪一個具體的計劃種類來表達，從而確定具體文種，即是規劃、設想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后，再根據具體內容和文種寫作要求進 行寫作。如果是時間較長、范圍較廣的計劃，就要用“規劃”。因為規劃不必也不能寫得太細，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發熱情的作用也就差不多了。當 然這并不是說規劃就可以寫得不切實際；但規劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計劃，就要用“設想”。因為設想是為計劃作準 備的，也不必寫得很細，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即 要有突破和創新。如果計劃內容是某一項工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項目比較復雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得 很細（或很全面，或很具體），否則工作就沒法開展。當然，若考慮到要給下級執行中留有余地，這方案可變成“實施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果 計劃內容既不是單項工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然，若只想把這計劃摘要加以公布，則可 用“要點”來寫。

計劃寫作注意事項:

不論哪種計劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對上負責的原則。要堅決貫徹執行 黨和國家的有關方針、政策和上級的指示精神，反對本位主義。第二，切實可行的原則。要從實際情況出發定目標、定任務、定標準，既不要因循守舊，也不要盲目 冒進。即使是做規劃和設想，也應當保證可行，能基本做到，其目標要明確，其措施要可行，其要求也是可以達到的。第三，集思廣益的原則。要深入調查研究，廣 泛聽取群眾意見、博采眾

長，反對主觀主義。第四，突出重點的原則。要分清輕重緩急，突出重點，以點帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預 先想到實行中可能發行的偏差，可能出現的故障，有必要的防范措施或補充辦法。

二、區別異同:

一般常規性事務工作無須制定方案，只有歷時長久，責任重大，涉及面寬?熏工作量大，紛繁復雜的重要工作或重大活動須制定方案。如改革方案、城市建設方案、作戰方案、人才培養方案等，為確保工作正常開展，有成功的把握，避免或減少人財物力的浪費，事前做出全面的策劃、具體的安排，使之高屋建瓴，有序進行。古人云：“人無遠慮，必有近憂”；“凡事預則立，不預則廢”。方案就是機關、團體、單位的組織領導者從實際出發，瞄準未來目標對重要工作或重大活動作出系統謀劃、全面構想的一種計劃性文書。其雖不是法定公文，卻在各行各業公務活動中廣泛運用，應屬機關事務文書范疇。

方案雖屬計劃系列，與計劃在內容對象、目標效用等方面有一致性，但它畢竟不是計劃，二者有著明顯的區別。

（１）在內容對象上的區別。計劃一般是針對以后一定時期、一定范圍內的全面工作的。

例如：

《南京政協文史工作委員會關于繼續征集建國后文史資料的工作計劃》

為了貫徹全國政協文史資料工作委員會會議精神，市政協文史資料委員會在將工作重點轉移到征集建國后史料方面做了大量的工作，征集到一部分建國初期的有關史料和線索，有的已經編入到“選刊”和“專輯”中。1999年，我們要高舉愛國主義旗幟，在繼續挖掘建國前史料的基礎上，重點開展征集和選編建國后史料的工作。

方案則針對一定時期內某一項、某一方面的重要工作、重大活動。如《藥品監督管理體制改革方案》，它是為了理順和完善藥品監督管理體制，確保人民用藥安全，根據黨的十五大和《中共中央國務院關于地方政府結構改革的意見》的精神，特制定改革現行藥品監督管理體制的方案。

在例文中計劃的內容要全面原則些，而方案的內容則要單純具體些。計劃重宏觀把握，方案重宏微觀結合偏重于微觀，較計劃更具可操作性。

（２）在表達手法和表現形式上的區別。雖然計劃和方案在寫法上都比較靈活，可要點式，可條文條款式，但因內容和功能的差異，計劃畢竟以條款、表格式居多，且在條款內的表述相對原則和模糊，而方案則多數是條文、綱目式的，條文內的表述明確，具體而詳盡。

（３）在數量上的區別。計劃于同一部門、同一單位的工作在一定時期內只有一個，如《南京政協關于繼續征集建國后文史資料的工作計劃》。方案卻可以根據需要和可能制定幾個，這樣才有比較、選擇的余地。

（４）在效能特點上的區別。計劃制定的是以后工作的目標、任務、方向、原則和措施辦法，重指導性。如計劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍圖和細則，重可操作性。盡管二者都

具備很強的可行性，但細加比較，方案的可行性又比計劃更強一些。

方案具有很強的方向性、指導性，要求周密、具體，一般由以下三部分內容構成：標題、署名、正文。下面試結合一篇例文來加以闡述：

關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案

（全國總工會組織部1997年12月3日）

為了把工會工作總體思路落實到實處，推進各級工會運用法律武器維護職工的合法權益，依法開展工會工作，全國總工會決定從1998年起，進行工會法律專業人才的培訓工作。

一、培訓對象

1998年至2001年，用四年左右的時間培訓律師、勞動爭議兼職仲裁員、勞動爭議調解員、工會法律監督員四方面專業人才，以解決工會工作之急需。

二、培訓目標

1998年至2001年完成以下培訓任務：

律師：1120人【按30個省（自治區，直轄市）×３＋514個市×２測算】；

勞動爭議兼職調解員：30萬人【按1998年基層工會已建工會爭議調解委員會中工會及職工代表人數1/3測算】；

工會勞動法律監督員：30萬人【按1998年統計的基層工會委員會58萬個的1/2測算】。

三、培訓方案

１．律師

培訓方式：五個月脫產強化培訓。

培訓計劃：1998年在中國工運學院、天津工會管理學院、遼寧工運學院、陜西工運學院等七所院校舉辦五個月脫產強化培訓試點班。每個院校招60人，共420人。

第一是標題。作為方案，首先要有明確的標題。古人云：“立片言以居要，乃一篇之警策。”標題是貫穿全篇的主線，無論是對方案實施的方法排列，還是對任務的提出，措施的制定，都要緊緊圍繞標題而進行。

方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構成的為全稱式；由事由、文種二要素構成的為簡明式。前者如《共青團社科聯委員會慶祝建國五十周年大型文藝活動方案》、《市公安局刑偵分局“５?１２”特大案件偵破方案》；后者如《環保工程建設方案》、《關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案》。其中，“單位”即施事主體，也就是重大活動、重要工作的組織、承辦者，多為機關、團體或下屬的基層組織。“事由”即具體的工作內容、活動事項。“文種”即“方案”。無論哪種標題方式，都應力求簡明、準確，使人一目了然。

第二是署名落款。與計劃、總結等應用文體不同的是，方案既無須在標題中標明時間，又不完全是將生成時間放在文末，而大多是將其列在標題之下、正文之上的特定位置。其標注的內容和方法也因預案、方案而有所不同。一般講，以“方案”出現的，不另行署名，只需注明什么時間什么會議審定、通過或什么時間經誰批準即可；而以“預案”出現的，則不僅要署明是誰草擬的，還要注明是什么時候草擬的，以示負責和便于查考。

第三是正文部分。無論預案或方案，其正文部分大都由以下兩部分構成：

首先是導言或引語。引言要求簡明扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據，一般是

以“為了??根據??特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預案生成的基礎，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實質將其簡明扼要地表述清楚。在例文中，引言強調制定本方案是為了“維護職工的合法權益，依法開展工會工作”，簡要地交代了方案要達到的總目標。

第二部分是方案的基本內容，這部分主要包括以下三個方面：

（一）基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內容、方式、主題以及主辦、協辦單位等。其中，時間、地點、方式等應具體明確；“內容”要概括、精當；“主題”不等于標題，也不等于主要內容或活動本身，而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。如《關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案》的主題不是事件本身，而是維護職工的合法權益，依法開展工會工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內容和重點。總之，這部分內容一定要有，但又必須從實際需要出發而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。

（二）對相關活動、相關工作按階段或進程做具體的部署安排。

例文中的小標題如“培訓對象”、“培訓目標”、“培訓方案”等眉目清楚，要點突出，在每個標題下具體展開說明實施方案的實施時限、實施對象。在“培訓目標”中不但說明每專業人才總數，而且補充說明人數是按照什么原則測算出來的，使方案內容更有說服力。這部分包括各階段工作的內容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法、相應的安排和要求，包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時間、多大范圍內由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時做到何種程度。這是方案的核心內容所在，也是方案價值、功用的集中體現，是方案制定者素質、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動的順利開展，促成方案目標的圓滿實現。

（三）對相關問題的處理與解決辦法。重大活動的開展，重要工作的推進，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領導、人員經費、財力物力的安排，有關矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關重要的，雖然沒有納為主體內容，卻是實現目標完成任務的基本前提和重要保障，務必將其處理、解決好。

計劃通常包括目標、責任人、完成的內容、完成期限，比較簡單，而方案是對計劃的細劃，如對人、財、物的分配、實施的步驟等。一般來講，對于日常工作，計劃就是方案（因為如何做大家都知道就省略了），對涉及多個部門或外單位等利益關系復雜的工作，且時間較長，那么方案就包括計劃，如進度計劃、培訓計劃等。

如果嚴格來說，方案比計劃更“計劃”，估計你的公司是外企，你的領導要的是包括各方面內容的計劃，他需要你知道你的工作有那些、如何做、何時做、什么時候完工、需要什么資源、存在的風險，只能說你要在這個領導手下偷懶可能性不大，不過也能成就你。

你完全可以把計劃與方案等同起來，這樣你做起事來會順利的多。

計劃是對目的的初步推論.方案是要達到目標的具體的細節步驟.方案開始實施，計劃等待通過

第五篇：計劃與方案的區別

一、工作計劃和工作方案:

計劃:

狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內容和寫法要比規劃具體、深入，要比設想正規、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。

計 劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內容范圍，只在單位內要求執行，所以一般不以文件形式下發，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明 “×年×月×日制定”字樣，以示鄭重。計劃的標題也是“四要素”寫法，其中哪一個要素都不應省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要 工作的具體要求，所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以下幾方面內容：（１）開頭，或闡述依據，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼 要；（２）主體，即計劃的核心內容，闡述“做什么”（目標、任務）、“做到什么程度”（要求）和“怎樣做”（措施辦法）三項內容，既要寫得全面周到，又要 寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取“并列式結構”（任務、措施分說）。（３）結尾，或突出重點，或強調有關事項，或提出簡短號召，當然也可不 寫結尾。

方案:

方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。

方 案的具體寫法：方案的內容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內容。方 案的標題有兩種寫法：一個是“三要素”寫法，即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成，如《東北師范大學五年發展規劃總體方案》；一個是“兩要素”寫法，即省略發文機關，但這個發文機關必須在領頭的“批示性通知”（文件頭）的標題中體現出來，如《治理采掘工業危機，實現良性循環方案》。成文時間，為鄭重起 見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫法：一是常規寫法，即按“指導方針”、“主要目標（重點）”、“實施步驟”、“ 政策措施”及“要求”幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規性單項工作；二是變項寫法，即根據實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工 作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目 標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。在“主要目標”一項中，一般還要分總體目標和具體目標；“實施步驟”一般還要分基本步驟 或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；“政策措施”的內容里一般還要分“政策保證”、“組織保證”和“具體措施”等。

寫好計劃的方法:

寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事，還是個涉及具體工作業 務的組織和安排問題，需要有長遠眼光和領導魄力，這種寫作是一個人綜合能力的表現。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個計劃的內容屬于哪 一類，適合用哪一個具體的計劃種類來表達，從而確定具體文種，即是規劃、設想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后，再根據具體內容和文種寫作要求進 行寫作。如果是時間較長、范圍較廣的計劃，就要用“規劃”。因為規劃不必也不能寫得太細，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發熱情的作用也就差不多了。當 然這并不是說規劃就可以寫得不切實際；但規劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是

初步的、不太成熟的計劃，就要用“設想”。因為設想是為計劃作準 備的，也不必寫得很細，甚至不用寫得很好，只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設想就可以寫得沒條理，而只是說它更注重“想”，即 要有突破和創新。如果計劃內容是某一項工作，一般則用“方案”或“安排”，工作項目比較復雜者用“方案”，較簡單者為“安排”。因為方案和安排都必須寫得 很細（或很全面，或很具體），否則工作就沒法開展。當然，若考慮到要給下級執行中留有余地，這方案可變成“實施意見”，這安排也可變成“安排意見”。如果 計劃內容既不是單項工作，又不是很宏大的，這就該用真正的“計劃”了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然，若只想把這計劃摘要加以公布，則可 用“要點”來寫。

計劃寫作注意事項:

不論哪種計劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對上負責的原則。要堅決貫徹執行 黨和國家的有關方針、政策和上級的指示精神，反對本位主義。第二，切實可行的原則。要從實際情況出發定目標、定任務、定標準，既不要因循守舊，也不要盲目 冒進。即使是做規劃和設想，也應當保證可行，能基本做到，其目標要明確，其措施要可行，其要求也是可以達到的。第三，集思廣益的原則。要深入調查研究，廣 泛聽取群眾意見、博采眾長，反對主觀主義。第四，突出重點的原則。要分清輕重緩急，突出重點，以點帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原則。要預 先想到實行中可能發行的偏差，可能出現的故障，有必要的防范措施或補充辦法。

二、區別異同:

一般常規性事務工作無須制定方案，只有歷時長久，責任重大，涉及面寬?熏工作量大，紛繁復雜的重要工作或重大活動須制定方案。如改革方案、城市建設方案、作戰方案、人才培養方案等，為確保工作正常開展，有成功的把握，避免或減少人財物力的浪費，事前做出全面的策劃、具體的安排，使之高屋建瓴，有序進行。古人云：“人無遠慮，必有近憂”；“凡事預則立，不預則廢”。方案就是機關、團體、單位的組織領導者從實際出發，瞄準未來目標對重要工作或重大活動作出系統謀劃、全面構想的一種計劃性文書。其雖不是法定公文，卻在各行各業公務活動中廣泛運用，應屬機關事務文書范疇。

方案雖屬計劃系列，與計劃在內容對象、目標效用等方面有一致性，但它畢竟不是計劃，二者有著明顯的區別。

（１）在內容對象上的區別。計劃一般是針對以后一定時期、一定范圍內的全面工作的。

例如：

《南京政協文史工作委員會關于繼續征集建國后文史資料的工作計劃》

為了貫徹全國政協文史資料工作委員會會議精神，市政協文史資料委員會在將工作重點轉移到征集建國后史料方面做了大量的工作，征集到一部分建國初期的有關史料和線索，有的已經編入到“選刊”和“專輯”中。1999年，我們要高舉愛國主義旗幟，在繼續挖掘建國前史料的基礎上，重點開展征集和選編建國后史料的工作。

方案則針對一定時期內某一項、某一方面的重要工作、重大活動。如《藥品監督管理體制改革方案》，它是為了理順和完善藥品監督管理體制，確保人民用藥安全，根據黨的十五大和《中共中央國務院關于地方政府結構改革的意見》的精神，特制定改革現行藥品監督管理體制的方案。

在例文中計劃的內容要全面原則些，而方案的內容則要單純具體些。計劃重宏觀把握，方案重宏微觀結合偏重于微觀，較計劃更具可操作性。

（２）在表達手法和表現形式上的區別。雖然計劃和方案在寫法上都比較靈活，可要點式，可條文條款式，但因內容和功能的差異，計劃畢竟以條款、表格式居多，且在條款內的表述相對原則和模糊，而方案則多數是條文、綱目式的，條文內的表述明確，具體而詳盡。

（３）在數量上的區別。計劃于同一部門、同一單位的工作在一定時期內只有一個，如《南京政協關于繼續征集建國后文史資料的工作計劃》。方案卻可以根據需要和可能制定幾個，這樣才有比較、選擇的余地。

（４）在效能特點上的區別。計劃制定的是以后工作的目標、任務、方向、原則和措施辦法，重指導性。如計劃例文。方案擬訂的則是以后工作的藍圖和細則，重可操作性。盡管二者都具備很強的可行性，但細加比較，方案的可行性又比計劃更強一些。

方案具有很強的方向性、指導性，要求周密、具體，一般由以下三部分內容構成：標題、署名、正文。下面試結合一篇例文來加以闡述：

關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案

（全國總工會組織部1997年12月3日）

為了把工會工作總體思路落實到實處，推進各級工會運用法律武器維護職工的合法權益，依法開展工會工作，全國總工會決定從1998年起，進行工會法律專業人才的培訓工作。

一、培訓對象

1998年至2001年，用四年左右的時間培訓律師、勞動爭議兼職仲裁員、勞動爭議調解員、工會法律監督員四方面專業人才，以解決工會工作之急需。

二、培訓目標

1998年至2001年完成以下培訓任務：

律師：1120人【按30個省（自治區，直轄市）×３＋514個市×２測算】；

勞動爭議兼職調解員：30萬人【按1998年基層工會已建工會爭議調解委員會中工會及職工代表人數1/3測算】；

工會勞動法律監督員：30萬人【按1998年統計的基層工會委員會58萬個的1/2測算】。

三、培訓方案

１．律師

培訓方式：五個月脫產強化培訓。

培訓計劃：1998年在中國工運學院、天津工會管理學院、遼寧工運學院、陜西工運學院等七所院校舉辦五個月脫產強化培訓試點班。每個院校招60人，共420人。

第一是標題。作為方案，首先要有明確的標題。古人云：“立片言以居要，乃一篇之警策。”標題是貫穿全篇的主線，無論是對方案實施的方法排列，還是對任務的提出，措

施的制定，都要緊緊圍繞標題而進行。

方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構成的為全稱式；由事由、文種二要素構成的為簡明式。前者如《共青團社科聯委員會慶祝建國五十周年大型文藝活動方案》、《市公安局刑偵分局“５?１２”特大案件偵破方案》；后者如《環保工程建設方案》、《關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案》。其中，“單位”即施事主體，也就是重大活動、重要工作的組織、承辦者，多為機關、團體或下屬的基層組織。“事由”即具體的工作內容、活動事項。“文種”即“方案”。無論哪種標題方式，都應力求簡明、準確，使人一目了然。

第二是署名落款。與計劃、總結等應用文體不同的是，方案既無須在標題中標明時間，又不完全是將生成時間放在文末，而大多是將其列在標題之下、正文之上的特定位置。其標注的內容和方法也因預案、方案而有所不同。一般講，以“方案”出現的，不另行署名，只需注明什么時間什么會議審定、通過或什么時間經誰批準即可；而以“預案”出現的，則不僅要署明是誰草擬的，還要注明是什么時候草擬的，以示負責和便于查考。

第三是正文部分。無論預案或方案，其正文部分大都由以下兩部分構成：

首先是導言或引語。引言要求簡明扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據，一般是以“為了……根據……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預案生成的基礎，一定要有，否則，就失去了制訂的意義和依據，就是盲目隨意的，因而一定要抓住要害和實質將其簡明扼要地表述清楚。在例文中，引言強調制定本方案是為了“維護職工的合法權益，依法開展工會工作”，簡要地交代了方案要達到的總目標。

第二部分是方案的基本內容，這部分主要包括以下三個方面：

（一）基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內容、方式、主題以及主辦、協辦單位等。其中，時間、地點、方式等應具體明確；“內容”要概括、精當；“主題”不等于標題，也不等于主要內容或活動本身，而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。如《關于加強培訓工會法律專業人才的實施方案》的主題不是事件本身，而是維護職工的合法權益，依法開展工會工作。如果是重要工作的方案，基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內容和重點。總之，這部分內容一定要有，但又必須從實際需要出發而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述，切忌千篇一律。

（二）對相關活動、相關工作按階段或進程做具體的部署安排。

例文中的小標題如“培訓對象”、“培訓目標”、“培訓方案”等眉目清楚，要點突出，在每個標題下具體展開說明實施方案的實施時限、實施對象。在“培訓目標”中不但說明每專業人才總數，而且補充說明人數是按照什么原則測算出來的，使方案內容更有說服力。這部分包括各階段工作的內容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法、相應的安排和要求，包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說，也就是要寫明在什么時間、多大范圍內由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何時做到何種程度。這是方案的核心內容所在，也是方案價值、功用的集中體現，是方案制定者素質、能力、水平的充分展示，要求既具體詳盡又嚴密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、張弛有度、得體自然，以求最大限度地確保工作或活動的順利開展，促成方案目標的圓滿實現。

（三）對相關問題的處理與解決辦法。重大活動的開展，重要工作的推進，涉及的問題必然是多方面的，諸如組織領導、人員經費、財力物力的安排，有關矛盾和問題的解決等等，都是不可避免而又至關重要的，雖然沒有納為主體內容，卻是實現目標完成任務的基本前提和重要保障，務必將其處理、解決好。

先進行方案的設計,針對目標將出有長期中期短期方案和最優中間最差方案或最低成本中成本高成本方案,也可以將這幾種綜合起來進行.不同的方案確定后,將進行具體措施的制定,措施制定后,按順序和進度編制好后,就是項目計劃了,計劃就是將要做的事情按時間的先后排列好,按時完成任務.沒有方案哪有措施,沒有措施哪來計劃

戰略與策略的相同點與區別比較分析

2007-6-18 18:42:00 來源:()網友評論

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戰略應該是方向性的把握，而策略則是具體的動作。策略是從屬于戰略的，沒有戰略指導的策略不會有太大的價值；而戰略也是需要各種策略支持的，沒有看準時機，及時出牌，戰略永遠只是空想。所以，戰略和策略第一個區別是：戰略要看方向，策略要看時機。

其次，戰略和策略的區別在于：戰略需要減法，而策略需要做加法。戰略的目的是要在眾多的道路中選對

一條，然后走下去；而策略則是面對一個具體的目標，應該從哪些方面進行攻打，最終占領它。再次，戰略是長遠而簡單的，復雜的不叫戰略；策略是短促而復雜的，不短促不足以把握時機，不復雜不

足以取得完勝。

戰略與執行是我們每一個利潤中心的兩個基本點。我想說的是，戰略+策略+執行，可能會更清晰的描述在戰略之后執行層面的內涵。

戰略一旦確定，執行是至關重要的。有些時候即便戰略不清晰甚至不成熟，良好的執行將會使戰略升級。戰略之后是執行，執行之前不應該簡單說成是戰略，而是戰略導向下的策略。策略是戰略的執行，但更是

執行前的執行戰略。

策略，即策劃、謀略。尤其在面臨選擇時，面臨行動前，策劃、謀略尤為重要，對戰略的成功實施起著決定性的作用，否則一旦選擇錯了，或選擇時機不當，或選擇順序有差，均會導致戰略的實施不力。甚至于后來，人們會懷疑戰略是否正確。諸多時候，大凡策略出問題時，我們都去懷疑戰略，其實不然，我們應該檢討策略是否正確。有些時候，我們不懷疑戰略，我們不懷疑團隊的具體執行力（這里具體執行力指的是策略后的執行力），但公司或多或少出些問題或者說不能令投資者滿意，為什么呢？我認為，是對戰略項下的策略沒有研究好，沒有執行前的策劃和謀略，或者說，策劃起來草率些，謀略起來簡單些。所以，把“戰略+執行”細分為“戰略+策略+執行”，將會使我們的思路更清晰，將會使我們的戰略步入快車道。我們經常研究戰略，實際上應該是經常檢討策略。在面臨選擇時，避免戰略項下的盲動，管理層應做更多地思考。有些時候，管理層未做好恰當的策劃和謀略，就會出現戰略的執行不力。所以，將策略提出來研

討，將大家思想集中起來，第一步做什么，第二步做什么，什么時候進去，什么時候出來，什么時候我們可以暫時承擔一時之虧損，什么時候改變模式彌補戰略項下的一時虧損，都需要管理層深度思考和謀劃。

作出了恰當的選擇，才能去推進執行。

戰略是有策略的戰略，執行是策略項下的執行；戰略是本，策略是綱，執行是目。

戰略不常變，策略會時常調整，執行更是千變萬化；沒有戰略，策略和執行就成為無本之目；沒有策略，戰略就掛在墻上，沒有策略，執行就只知干活。策略是戰略與具體執行之間必不可少的環節。

今天我們講的內部協同，這是一個戰略思考，大家都會認同，都會打起精神去執行領導的要求。但有些時候，真的是停留在領導的要求下，或者盲目去執行領導要求。譬如，我們見到萬家的同事時，經常談到我們的產品能否擺在萬家的貨架上，萬家的同事說“好啊”。分手時說保持聯系，看如何干。分手后，就沒有下文。再見面時，上次說的話又說一遍，時間長了，再也不說了。我認為這里面就缺乏策劃，所以沒有執

行。

又譬如，我們有些事情是“求”我們的客戶（如用戶、政府、金融等部門），但一味的去“求”，可能收效一般。如果經過策劃，既使事情朝著我們的預期發展，同時，對方還感覺到事情已體現出我們的支持，這有

多好，這就是真正的雙贏。

再譬如，我們收購目標企業，這既符合戰略要求，同時內部資源或集團資源又能滿足并購后的發展所需。目標企業得知后非常積極，乃至于地方政府都會出面表示，華潤收購后，政府提供什么樣的支持等，由于地方政府與目標企業的策劃，我們又可能缺乏精心細致的策劃，而“落入”對方的“策劃圈”，最后導致我們的戰略實施受阻。上面定了可以干，但上面不會去定如何干，最后由于策略欠妥我們沒能干好，上面還可能檢討是否定錯了，其實非也。既非上面定錯了，也非我們不努力，而是我們沒有去認真策劃，認真選擇、認真謀略。

所以，策略比具體執行更重要，甚至于比戰略更重要。急于求成，不考慮風險，再好的具體執行，戰略就

成了誤導。精心策劃、認真謀略，我們的目標就離我們不遠了。