第一篇：對(duì)部分電力企業(yè)的調(diào)查與思考

對(duì)部分電力企業(yè)的調(diào)查與思考

陳玉基(國(guó)家電力公司發(fā)輸電運(yùn)營(yíng)部 北京 100761)

〔摘 要〕 通過(guò)對(duì)黑龍江省及甘肅省電力公司有關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的調(diào)查，舉出了好、壞兩種典型，分析了原因及存在的問(wèn)題。指出了“安全生產(chǎn)責(zé)任制”是否落實(shí)及“三級(jí)控制”是否嚴(yán)格執(zhí)行，其效果是大不一樣的。同時(shí)提出了4點(diǎn)整改意見(jiàn)。

〔關(guān)鍵詞〕 調(diào)查 思考 三級(jí)控制

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，筆者在黑龍江省電力公司和甘肅省電力公司及其系統(tǒng)有關(guān)單位，對(duì)班組以上各級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、所做安全工作及其效果進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將本次調(diào)查的情況以及由此引發(fā)的思考作一介紹。調(diào) 查

1.1 調(diào)查的進(jìn)行

以了解“省公司系統(tǒng)各級(jí)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，各自做了哪些安全工作及取得哪些效果”為調(diào)查目的，將調(diào)查重點(diǎn)放到班組；同時(shí)由省公司組織基層單位“三級(jí)控制”每一級(jí)的代表及省公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加“安全工作座談?dòng)懻摃?huì)”，對(duì)如何做好安全工作進(jìn)行座談；并由筆者提出問(wèn)題與他們討論；強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)責(zé)任”應(yīng)通過(guò)落實(shí)“三級(jí)控制”每一級(jí)的“控制責(zé)任”，即落實(shí)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和工人的崗位“安全職責(zé)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.2 班組“控制責(zé)任”落實(shí)得好的典型

1.2.1 牡丹江局海林變電站認(rèn)真落實(shí)“控制異常和未遂”的“控制責(zé)任”。近幾年，該站進(jìn)行3 000多次大小操作，無(wú)一差錯(cuò)。其安全工作的亮點(diǎn)：

(1)每項(xiàng)工作或作業(yè)(操作)都有目標(biāo)。該站每項(xiàng)作業(yè)都有詳細(xì)的管理、考核規(guī)定或與之聯(lián)系起來(lái)的說(shuō)明，使工作人員對(duì)自己從事這項(xiàng)工作(作業(yè))有了明確的要求和目標(biāo)。

(2)變電站的領(lǐng)導(dǎo)不斷完善有效執(zhí)行規(guī)定的辦法。例如：規(guī)定了“作業(yè)前必須進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析”，站領(lǐng)導(dǎo)還參加每個(gè)運(yùn)行班的分析，并進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)分析得好的，又及時(shí)利用集中的機(jī)會(huì)對(duì)員工進(jìn)行宣傳或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，擴(kuò)大有效執(zhí)行的效果。

(3)在“現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)處”鳴警鐘。在危險(xiǎn)處掛有黃色布幔，活動(dòng)圍欄上刷醒目的顏色，非作業(yè)的帶電設(shè)備上掛語(yǔ)音報(bào)警器，流動(dòng)監(jiān)督人員帶袖標(biāo)。

(4)在現(xiàn)場(chǎng)檢修必經(jīng)之路，設(shè)置 了地線裝拆情況揭示板。此外，還設(shè)置了安全工器具定期試驗(yàn)公布欄。

(5)重大的倒閘操作，除正常監(jiān)護(hù)外，還規(guī)定管理干部和安監(jiān)人員作為第二、第三監(jiān)護(hù)人，加強(qiáng)對(duì)地線裝設(shè)的監(jiān)護(hù)。

(6)安全監(jiān)護(hù)工作應(yīng)包括對(duì)人的和對(duì)物的。即對(duì)作業(yè)人員行為到位的監(jiān)督和對(duì)人員使用的工器具質(zhì)量的超前有效監(jiān)督，兩者缺一不可。

(7)采用人工智能開(kāi)操作票，防誤閉鎖裝置管理維護(hù)得好。

1.2.2 黑河電業(yè)局繼電保護(hù)二班制定一個(gè)又一個(gè)“傻瓜方案”，確保繼電保護(hù)等裝置100%正確動(dòng)作。

該班有5人，共管825套繼電保護(hù)等裝置。班長(zhǎng)首先把市局為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)分解到班組的目標(biāo)再逐一分解到人。為保證每套保護(hù)能正確動(dòng)作，在編制檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等方案時(shí)，從用什么工器具到用什么配件，從不同的電壓等級(jí)到危險(xiǎn)點(diǎn)的不同內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)的不同條件，都考慮得非常周到，要求不能掉項(xiàng)并嚴(yán)格經(jīng)過(guò)審批程序?qū)徍耍粸樽龊梦ｋU(xiǎn)點(diǎn)分析，結(jié)合事故案例，組織全班熱烈討論“如何杜絕”；作業(yè)方案實(shí)施時(shí)都明確了誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)護(hù)，操作或處理步驟寫得一清二楚。6年來(lái)該班管的保護(hù)正確動(dòng)作率、錄波完好率等4個(gè)指標(biāo)都100%的實(shí)現(xiàn)，證明了“照著做就一定可以保證安全”(即保證人身安全、設(shè)備安全、保護(hù)正確動(dòng)作)的傻瓜方案，是實(shí)現(xiàn)班組控制目標(biāo)的優(yōu)秀方案。

1.3 沒(méi)有落實(shí)“控制責(zé)任”的嚴(yán)重后果

1.3.1 西固熱電廠電氣分場(chǎng)配電班“6.4”死亡事故是在完全不懂得落實(shí)安全“控制責(zé)任”的情況下發(fā)生的。該班班長(zhǎng)介紹，全班15人，分管設(shè)備、系統(tǒng)九大項(xiàng)，種類繁多，工作量很大。雖然他一人忙得很，但從未組織全班人員討論班組如何實(shí)現(xiàn)“控制異常和未遂”的控制目標(biāo)。對(duì)什么是異常？如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常？對(duì)不同的異常怎樣實(shí)現(xiàn)安全控制？都沒(méi)有組織全班成員，結(jié)合分管的不同設(shè)備、系統(tǒng)認(rèn)真討論。

通過(guò)對(duì)這個(gè)班組的調(diào)查，可知安全工作存在的最主要問(wèn)題是：

(1)對(duì)班組的控制責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有將如何實(shí)現(xiàn)班組控制異常和未遂作為班組安全的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

(2)班長(zhǎng)和他的上一級(jí)(分場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo))也未能幫助班組成員，設(shè)法提高人員素質(zhì)。

(3)雖然班長(zhǎng)極忙，但班組成員的主動(dòng)性和積極性卻未被調(diào)動(dòng)起來(lái)。因此，“6.4”事故的發(fā)生造成1人觸電死亡是必然的，分析如下：

電除塵器作業(yè)是重要的作業(yè)，但無(wú)人把關(guān)。當(dāng)日的工作票上“工作地點(diǎn)保留有帶電部分的補(bǔ)充安全措施”是規(guī)定，但這欄未填寫，后查明，早就存在這個(gè)問(wèn)題，班長(zhǎng)和工作票簽發(fā)人(分場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo))早應(yīng)糾正工作票上這一嚴(yán)重的異常，但都失職，未履行安全控制的“安全職責(zé)”；分場(chǎng)、班組兩級(jí)的“控制責(zé)任”根本未落實(shí)；廠一級(jí)也無(wú)人過(guò)問(wèn)。

“三種人”(工作負(fù)責(zé)人、工作票許可人、工作票簽發(fā)人)根本沒(méi)有“安全控制”的概念，更談不上“安全控制”的責(zé)任感。工作負(fù)責(zé)人帶了一個(gè)未經(jīng)三級(jí)教育的非工作班成員——臨

時(shí)工(死者)去作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人也不知道工作場(chǎng)所附近有未停電的危險(xiǎn)點(diǎn)，工作票許可人簽字時(shí)應(yīng)明確許可的工作范圍，可簽字時(shí)也未盡責(zé)。就這樣，級(jí)級(jí)未把關(guān)，個(gè)個(gè)未履行好崗位“安全職責(zé)”，事故怎能不發(fā)生！

1.3.2 電纜封堵質(zhì)量差。在嘉峪關(guān)電業(yè)局某變電站檢查控制室電纜穿層封堵質(zhì)量時(shí)，發(fā)現(xiàn)有的控制柜內(nèi)成一排的電纜穿層處只堵了一邊，靠柜壁的另一邊就未堵嚴(yán)；有一個(gè)柜內(nèi)，雖然電纜穿層周圍改用了有機(jī)堵料但有一個(gè)大漏洞；還有許多電纜穿層周圍仍是用無(wú)機(jī)堵料。

上述調(diào)查情況歸納起來(lái)，就是一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂了“安全生產(chǎn)責(zé)任書”后，究竟該怎樣落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任這個(gè)問(wèn)題未解決好。思 考

2.1 抓不抓安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)狀況大不一樣

黑龍江省電力公司于1997年底制訂并于1998年1月在系統(tǒng)內(nèi)各基層單位實(shí)施了“安全生產(chǎn)保證體系”(作為省公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，結(jié)果在實(shí)施后3年，各單位各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，通過(guò)“三級(jí)控制”落實(shí)得比較扎實(shí)，實(shí)現(xiàn)“2000年度安全生產(chǎn)目標(biāo)”就是證明。而甘肅省電力公司也抓了很多安全工作，但未制訂“安全生產(chǎn)保證體系”的標(biāo)準(zhǔn)，各基層單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的情況很不平衡，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的單位，其人身安全、設(shè)備安全仍然得不到保證。

2.2 落實(shí)不落實(shí)“三級(jí)控制”的“控制責(zé)任”，安全工作的效果大不一樣

不落實(shí)“三級(jí)控制”每一級(jí)的控制責(zé)任，安全工作就做不扎實(shí)，做不全面，會(huì)有不少漏洞，等于安全生產(chǎn)責(zé)任未落實(shí)，像西固熱電廠的“6.4”死亡事故中人員安全責(zé)任的不落實(shí)就是典型。無(wú)論是哪個(gè)省公司系統(tǒng)，凡單位領(lǐng)導(dǎo)抓了“控制責(zé)任”落實(shí)的，都把安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)化(制訂)成可操作的崗位“安全職責(zé)”；通過(guò)落實(shí)崗位“安全職責(zé)”，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取事故教訓(xùn)，包括未遂事故和兄弟單位的教訓(xùn)，把“安全職責(zé)”完善成“工作方案”或“作業(yè)方案”，甚至是作業(yè)程序沒(méi)有漏項(xiàng)的“傻瓜方案”，在完成每一項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，就能實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

2.3 只強(qiáng)調(diào)或只做好階段性的安全工作，沒(méi)有處理好階段性安全工作和連續(xù)性安全工作的關(guān)系是不完美的階段性的安全工作包括安全大檢查、安 全性評(píng)價(jià)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、某設(shè)備的安全技術(shù)改造、大、小修中的安全工作等，這些階段性的安全工作保質(zhì)、保量按“標(biāo)準(zhǔn)”做好，已收到應(yīng)有的效果。比如，安全性評(píng)價(jià)工作，是一項(xiàng)能提高單位安全生產(chǎn)水平的很重要的階段性安全工作，這項(xiàng)工作認(rèn)真做完“四個(gè)步驟”要一年 多時(shí)間，每一步驟都按標(biāo)準(zhǔn)去對(duì)照所做的安全工作夠不夠、合不合標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是專家評(píng)價(jià)后的整改項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真去完成，一定可以收到很好的效果。但連續(xù)性的、每分每秒、每時(shí)每刻都要做好的“三級(jí)控制”工作，必須足夠重視，如果未抓好、未做好、未充分發(fā)揮“三級(jí)控制”的作用，不落實(shí)各級(jí)的控制責(zé)任，隱患(異常、缺陷)就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除，就會(huì)隨時(shí)變成事故甚至重復(fù)發(fā)生事故。有過(guò)這樣的匯報(bào)材料：某省公司系統(tǒng)內(nèi)秋檢發(fā)現(xiàn)的缺陷總數(shù)和春檢同樣是1 500多項(xiàng)，而其中某電廠春、秋檢發(fā)現(xiàn)的缺陷則同樣是150多項(xiàng)，且整改率達(dá)到95%；兩次大檢查之間(約5個(gè)月)又有時(shí)的、連續(xù)的“三級(jí)控制”工作，設(shè)備管理中的消缺工作，正常的維護(hù)管理工作等沒(méi)有做好。從某種意義上講，認(rèn)真抓好貫穿于每一項(xiàng)安全工作(包括階段性安全工作)中的連續(xù)性的“三級(jí)控制”工作，落實(shí)好“三級(jí)控制”每一級(jí)的控制責(zé)任，才是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

2.4 “三級(jí)控制”的每一級(jí)控制責(zé)任要求做好的工作，一定要形成文件，規(guī)定清楚“三級(jí)控制”每一級(jí)的目標(biāo)和“控制責(zé)任”在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中已明確，每一級(jí)的“控制責(zé)任”包含的工作內(nèi)容是不同的，這是由所處地位、權(quán)力范圍及權(quán)力大小決定的，但每一級(jí)要對(duì)電力安全生產(chǎn)盡心盡力、責(zé)任到位的要求是相同的。三級(jí)中任何一級(jí)未落實(shí)“控制責(zé)任”都可能留下事故隱患，上一級(jí)要對(duì)下一級(jí)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，這個(gè)要求也是十分明確的。各級(jí)“控制責(zé)任”規(guī)定清楚，做到“控制責(zé)任”有據(jù)可查，只有這樣，才能使電力安全生產(chǎn)“以人為本”——人員素質(zhì)高是保證，“治好設(shè)備”——設(shè)備健康是基礎(chǔ)，“依法管理”——管理到位是關(guān)鍵，責(zé)任真正落到實(shí)處，使“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備安全”的電力安全生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；使向全社會(huì)“連續(xù)、穩(wěn)定、安全可靠供電”和“人民電業(yè)為人民”的宗旨和承諾得到充分履行。

（收稿日期：2001-08-13)

第二篇：對(duì)加強(qiáng)電力企業(yè)精神文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)加強(qiáng)電力企業(yè)精神文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

【摘要】隨著我國(guó)國(guó)力電力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的電力企業(yè)逐漸走向完善，一點(diǎn)一滴的加快了企業(yè)的精神文明建設(shè)。其中離不開(kāi)國(guó)家科技的快速發(fā)展，把科技和電力發(fā)展相結(jié)合，用電力企業(yè)的建設(shè)推廣科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面，使用國(guó)家科技力量發(fā)展國(guó)力電力，在當(dāng)代建設(shè)者的心中，電力企業(yè)的精神文明建設(shè)方向和未來(lái)電力企業(yè)建設(shè)的步驟是值得思考的重要問(wèn)題。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，社會(huì)主義的精神文明建設(shè)是越來(lái)越受到人民的關(guān)注。[1]。

【關(guān)鍵詞】精神文明；電力企業(yè)；建設(shè)

1.前言

在上述說(shuō)到電力企業(yè)的精神文明建設(shè)，其中國(guó)力電力發(fā)展迅猛，國(guó)力電力內(nèi)蒙古新能源開(kāi)發(fā)有限公司在近幾年的工作中，充分的體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的精神文明建設(shè)程度，該公司的企業(yè)文化底蘊(yùn)雄厚，在許多家公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電的兩個(gè)項(xiàng)目上也是走在國(guó)家技術(shù)程度上的前沿，是許許多多電力公司的模范代表，也是在尋找新能源方面有了巨大的前景。在隨著全球人口的不斷增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的越來(lái)越塊發(fā)展，人類尋找新能源是重要課題，在過(guò)去的二十年中全球的資源消耗量上漲了百分之四十，其中風(fēng)力發(fā)電是應(yīng)用最廣的資源。[2]

2.我國(guó)電力企業(yè)精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀

電力企業(yè)的精神文明建設(shè)是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化公司的必備條件，是企業(yè)能否飛速發(fā)展的重要因素，只有把這項(xiàng)任務(wù)直接關(guān)系到企業(yè)各部門的發(fā)展任務(wù)中，才能使企業(yè)的生存發(fā)展穩(wěn)定，在激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得大快人心的好成績(jī)，其實(shí)企業(yè)最重要的長(zhǎng)期根本任務(wù)就是關(guān)切落實(shí)精神文明，在思想基本的自身上打下基礎(chǔ)，主動(dòng)把企業(yè)的精神文明建設(shè)當(dāng)成是首要任務(wù)。[3]在管理者身上體現(xiàn)出來(lái)，為手下的員工身先士卒把建設(shè)做好，把兩個(gè)文明同時(shí)建設(shè)的思想牢固，以身作則，跟從黨性，走黨的根本發(fā)展路線，從黨的理論高度出發(fā)放開(kāi)發(fā)展眼光。因此，像國(guó)力電力內(nèi)蒙古新能源開(kāi)發(fā)有限公司等走在國(guó)家技術(shù)前沿的公司更應(yīng)該為其他公司打下一個(gè)牢固的模范作用，其管理人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，從而為公司制定出一個(gè)詳細(xì)合理的公司發(fā)展計(jì)劃。[4]與此同時(shí)，在思想上的困難更應(yīng)努力克服，把企業(yè)的精神文明建設(shè)的責(zé)任感和使命感帶給各個(gè)員工，這樣會(huì)大大加強(qiáng)企業(yè)員工的積極性。但是，必須避免一個(gè)在企業(yè)管理方面的誤區(qū)，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從根本上不夠重視企業(yè)的精神文明建設(shè)，只是看中企業(yè)快速蓬勃發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)顧此失彼，過(guò)分重視企業(yè)物質(zhì)上的力量，會(huì)導(dǎo)致員工們的積極主動(dòng)性喪失，在主觀動(dòng)能性上大打折扣，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益往往會(huì)發(fā)展停滯不前，甚至出現(xiàn)負(fù)發(fā)展的架勢(shì)，更加不利于企業(yè)員工的培養(yǎng)和企業(yè)文化上的積極發(fā)展。[5]

2.1 企業(yè)精神文明建設(shè)對(duì)電力企業(yè)發(fā)展的重要性

根據(jù)上述所說(shuō)，精神文明的建設(shè)對(duì)電力公司的發(fā)展有著重要的發(fā)展意義。第一，企業(yè)之所以能走在正確的發(fā)展道路上，在主觀原因中是因?yàn)槠髽I(yè)的文化底蘊(yùn)夠雄厚，理論基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著極大的幫助和推動(dòng)作用，客觀原因是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和科技力量夠資本，可以在企業(yè)發(fā)展的道路上起著正確的指?в攵醬僮饔謾Ａ硪環(huán)矯媯?從兩方面來(lái)講只有把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)相結(jié)合才能使企業(yè)快速蓬勃發(fā)展，主要的精神文明建設(shè)一定要狠抓，它即是企業(yè)良心的基本職責(zé)也是企業(yè)必須要履行的責(zé)任。所以，企業(yè)的精神文明建設(shè)并不是虛無(wú)縹邈的，它的力量是支撐著企業(yè)能否走下去的關(guān)鍵，需要管理者和企業(yè)員工一起深刻的認(rèn)識(shí)到它并不是可有可無(wú)的，是企業(yè)文化底蘊(yùn)的體現(xiàn)，也是企業(yè)前進(jìn)發(fā)展的重要旗幟。

2.2 電力企業(yè)的精神文明建設(shè)目標(biāo)

千萬(wàn)不要讓企業(yè)的精神文明建設(shè)成為華而不實(shí)的空話，要貫徹落實(shí)企業(yè)的精神文明建設(shè)在員工身上，切不可過(guò)于籠統(tǒng)，要詳細(xì)的系統(tǒng)化。在這樣的氛圍下，可以使企業(yè)花費(fèi)較少的精力就可以提升員工的實(shí)際操作水平，從而大大增快企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在規(guī)范化，科學(xué)化，目標(biāo)化的企業(yè)精神文明建設(shè)中，保證理論上滿足企業(yè)的文化的需要之外還要在實(shí)際操作上有所體現(xiàn)，當(dāng)然這些是屬于精神文明建設(shè)的范疇之外的事卻和精神文明建設(shè)有所關(guān)聯(lián)，企業(yè)的精神文明建設(shè)的目標(biāo)必須明確而且清晰，與此同時(shí)，要把宏觀和微觀進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既要符合電力企業(yè)的總體規(guī)劃目標(biāo)也要符合企業(yè)發(fā)展的相關(guān)計(jì)劃，針對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)系統(tǒng)措施制定不同的發(fā)展精神文明的計(jì)劃，為了讓企業(yè)的精神文明建設(shè)在企業(yè)中起到關(guān)鍵的作用。當(dāng)然，建設(shè)企業(yè)的精神文明需要得到企業(yè)員工的深刻認(rèn)可，并形成相應(yīng)的共識(shí)，尤其是在目標(biāo)上的一致努力，首先在建設(shè)時(shí)要先經(jīng)過(guò)詢問(wèn)企業(yè)員工們的相應(yīng)意見(jiàn)，在得到廣泛意見(jiàn)后在原有的計(jì)劃后進(jìn)行改進(jìn)，把員工的建議充分的融入到計(jì)劃整頓中，同時(shí)避免領(lǐng)導(dǎo)者的獨(dú)斷專行，集中企業(yè)員工的智慧，這樣才能經(jīng)的起時(shí)間的考驗(yàn)，把已有的精神文明建設(shè)進(jìn)行大力推廣，一定要保證精神文明建設(shè)目標(biāo)的穩(wěn)定性和持久性，千萬(wàn)不能制定不和企業(yè)實(shí)際情況相符合的精神文明建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，使得企業(yè)員工無(wú)從適應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)走下坡路。[6]

3.發(fā)展企業(yè)精神文明建設(shè)的前景

3.1 企業(yè)精神文明建設(shè)對(duì)企業(yè)員工未來(lái)的影響

在企業(yè)中，員工是企業(yè)最重要的構(gòu)成部分，其中的重要程度不想而知，而企業(yè)的精神文明建設(shè)是最體現(xiàn)在員工身上的，能夠主動(dòng)的激發(fā)出員工的勞動(dòng)生產(chǎn)效率，使得企業(yè)加快發(fā)展，把員工身上的創(chuàng)造力也同時(shí)激發(fā)出來(lái)，只要加強(qiáng)企業(yè)的精神文明建設(shè)才能保證企業(yè)的文化底蘊(yùn)不丟失，在領(lǐng)導(dǎo)者的管理下國(guó)力電力內(nèi)蒙古新能源開(kāi)發(fā)有限公司就把企業(yè)的精神文明建設(shè)切實(shí)發(fā)展下去，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)，把原先的老牌公司擠掉，成為新型能源開(kāi)發(fā)有限公司的領(lǐng)頭羊，對(duì)企業(yè)和員工都是一種榮譽(yù)，并且員工的精神文明會(huì)積極影響他人，把生活中的其他事情都做到更好。

3.2 精神文明建設(shè)的推廣作用

在不斷加快的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，精神文明建設(shè)的力量更是不容小覷，積極推廣精神文明建設(shè)有利于我國(guó)的電力企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，使得我國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升，走向世界電力發(fā)展的頂尖之列，與此同時(shí)，在電力的積極推廣下，其他的國(guó)有企業(yè)也會(huì)加快進(jìn)程，逐漸趕超他國(guó)企業(yè)。

4.結(jié)束語(yǔ)：

在國(guó)力電力內(nèi)蒙古新能源開(kāi)發(fā)有限公司的前進(jìn)發(fā)展中，把切實(shí)精神文明建設(shè)當(dāng)作是企業(yè)的首要任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)員工的積極性，使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速擴(kuò)大，成為了企業(yè)群的佼佼者，管理人員的精神文明建設(shè)發(fā)展計(jì)劃完善，是可以把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)力量提高到最大化，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)對(duì)精神文明建設(shè)得重要思想理論。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：對(duì)部分村居人口計(jì)生工作的調(diào)查與思考

對(duì)部分村居人口計(jì)生工作的調(diào)查與思考

為進(jìn)一步了解影響低生育水平穩(wěn)定的主要因素，最近，灌云縣人口計(jì)生委在伊山鎮(zhèn)、南崗鄉(xiāng)、白蜆鄉(xiāng)、楊集鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以調(diào)查問(wèn)卷的形式，對(duì)94個(gè)行政村居進(jìn)行了包含17項(xiàng)內(nèi)容的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，深化人口和計(jì)劃生育宣傳教育，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，搞好村級(jí)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，對(duì)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題具有重大意義。

調(diào)查內(nèi)容

男到女方落戶情況：94個(gè)村居中有58個(gè)村居共347戶“女娶男”，其所生孩子隨母姓的有166戶，隨父姓的有129戶，隨父母雙姓的有52戶。

對(duì)計(jì)劃生育家庭老人的優(yōu)惠情況：94個(gè)村居中，只有16個(gè)村居有優(yōu)惠政策。

家族續(xù)家譜情況：有續(xù)家譜行為的村居，共有31個(gè)，其中將女孩寫進(jìn)家譜的村居有29個(gè)。

晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)情況：有獎(jiǎng)勵(lì)政策的村居有17個(gè)。

計(jì)生家庭優(yōu)先劃分宅基地情況：調(diào)查的94個(gè)村居中，優(yōu)先給雙女戶劃宅基地的有30個(gè)村居，優(yōu)先給獨(dú)生子女戶劃宅基地的村居有35個(gè)。

在建住房中對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)惠情況：調(diào)查的94個(gè)村居中，有16個(gè)村居對(duì)計(jì)生家庭有優(yōu)惠，其主要形式是：現(xiàn)金補(bǔ)貼，優(yōu)先選房，既有現(xiàn)金補(bǔ)助又優(yōu)先選房，對(duì)獨(dú)生子女家庭免費(fèi)提供一定面積的住房等。

參加“新農(nóng)合”優(yōu)惠情況：有26個(gè)村居對(duì)所有群眾全部免繳個(gè)人參合費(fèi)；有4個(gè)村居只對(duì)雙女戶、獨(dú)女戶免繳個(gè)人參合費(fèi)；有4個(gè)村居對(duì)所有村民有不同數(shù)額補(bǔ)貼。

村居分紅或分福利時(shí)，對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)惠情況：有3個(gè)村居對(duì)獨(dú)女戶家庭實(shí)行加發(fā)一人份待遇的政策。

獨(dú)生子女優(yōu)先進(jìn)村辦企業(yè)情況：在有村辦企業(yè)的9個(gè)村居中，均做到獨(dú)生子女優(yōu)先進(jìn)村辦企業(yè)。

戶口留遷情況：94個(gè)村居對(duì)獨(dú)女戶全部允許“女娶男”，支持男到女家落戶，享受與一般群眾同等的待遇；有87個(gè)村居對(duì)雙女戶有限制政策，即只允許1個(gè)女孩可以不遷戶口或“女娶男”并享受與一般群眾同等的待遇，此問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、福利高、土地少的村居非常突出。

群眾生育意愿情況：群眾的生育觀念有了一定轉(zhuǎn)變，有群眾表示，如現(xiàn)行生育政策不變，為了達(dá)到生育2個(gè)孩子的目的，生第1個(gè)孩子首選是女孩。

完全依靠群眾自覺(jué)，能否保持不發(fā)生違法生育現(xiàn)象：對(duì)這個(gè)問(wèn)題，各村居干部的回答是“不行”，各村居干部講，只要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，管理上的綜合性的措施就不能丟、不能松，領(lǐng)導(dǎo)力度更不能減。無(wú)違法生育現(xiàn)象出現(xiàn)，除上級(jí)的管理及處罰措施外，就是靠村規(guī)民約等嚴(yán)管措施發(fā)揮作用。

對(duì)“少生快富”與“多生受窮”的認(rèn)識(shí)：現(xiàn)在群眾已普遍認(rèn)識(shí)到孩子越多家庭經(jīng)濟(jì)壓力就越大。目前從群眾生育意愿上看，有“越富裕的群眾越想多生孩子”的傾向，而且是沒(méi)有男孩家庭的生育意愿更強(qiáng)烈。

計(jì)劃生育村規(guī)民約的作用：94個(gè)村居均有計(jì)劃生育村規(guī)民約，但是其效果不一。村居班子強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)好的，其作用很強(qiáng)；村居沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，但村居班子強(qiáng)的其約束作用總的來(lái)說(shuō)也很好；沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，村居班子弱的基本上沒(méi)有作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)

通過(guò)綜合上述問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，可以很清楚地看到，在現(xiàn)行計(jì)劃生育政策不變的大前提下，農(nóng)村影響低生育水平穩(wěn)定的因素，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

低生育水平的實(shí)現(xiàn)，總體上來(lái)說(shuō)，不是靠群眾自覺(jué)自愿實(shí)現(xiàn)的，而是靠多年來(lái)持之以恒的高度重視，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)的。因此，在管理上稍有放松，低生育水平就會(huì)反彈。

群眾生育兩個(gè)孩子的意愿強(qiáng)烈，尤其是經(jīng)濟(jì)富裕的家庭，多生孩子而且生男孩的意愿更強(qiáng)烈，這對(duì)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策下的低生育水平是一大隱患，一放松管理就會(huì)立馬出現(xiàn)生育反彈。

從調(diào)查看，凡是村居“兩委”班子強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、福利分配多的，人口計(jì)生工作就好做，計(jì)生村規(guī)民約約束力就強(qiáng)，反之就弱。沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的村居，靠經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段約束違法生育的很少。另外，“兩委”軟弱、對(duì)計(jì)劃生育工作自控能力差的村居，低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)更大。

重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)的婚育觀，在農(nóng)村仍根深蒂固。目前國(guó)家惠民政策和絕大多數(shù)村居的福利政策均按人頭分配，沒(méi)有體現(xiàn)向計(jì)生家庭的傾斜，強(qiáng)化了部分群眾“多生孩子多受益”的思想。

在村級(jí)集體利益分配上，男女不平等的問(wèn)題仍很突出。雖然群眾的婚育觀念有了很大的進(jìn)步，但在“女娶男”、男到女方落戶上，不少村居有所限制，尤其在城中村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村或土地很少的村。調(diào)查啟示

針對(duì)以上情況，要保持低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，我們認(rèn)為，在堅(jiān)持各級(jí)黨委、政府高度重視，黨政一把手負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，應(yīng)在推進(jìn)移風(fēng)易俗、加強(qiáng)利益導(dǎo)向、促進(jìn)男女平等等方面采取強(qiáng)有力措施：

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨政干部尤其是計(jì)生干部、村居干部認(rèn)識(shí)加快移風(fēng)易俗、加強(qiáng)利益導(dǎo)向、推進(jìn)男女平等在村級(jí)穩(wěn)定低生育水平工作中的作用。

二是加強(qiáng)婚育新風(fēng)宣傳。在堅(jiān)持以往有效宣傳教育形式的基礎(chǔ)上，圍繞從根本上穩(wěn)定低生育水平，把宣傳教育作為文化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，促進(jìn)群眾婚育觀念進(jìn)一步改變。

三是大力強(qiáng)化村級(jí)基礎(chǔ)工作。以規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育村規(guī)民約為載體，把移風(fēng)易俗，對(duì)計(jì)生家庭在內(nèi)部集體經(jīng)濟(jì)利益分配、宅基地審批、口糧田分配等方面的優(yōu)惠，寫進(jìn)村規(guī)民約。

四是強(qiáng)化考核督促。把改進(jìn)宣傳教育、修改完善村規(guī)民約，強(qiáng)化村級(jí)基礎(chǔ)工作等，納入對(duì)各縣區(qū)的考核。

第四篇：對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況的調(diào)查與思考

暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況的調(diào)查與思考

摘要：通過(guò)對(duì)農(nóng)村部分群眾和村領(lǐng)導(dǎo)干部的走訪調(diào)查總結(jié)了一些農(nóng)村政務(wù)不公開(kāi)的典型現(xiàn)象，并認(rèn)真分析了根源所在，提出了幾個(gè)實(shí)質(zhì)性建議，希望本村政務(wù)可以得到切實(shí)改善。

關(guān)鍵字：政務(wù)公開(kāi)干部

這個(gè)暑假利用了簡(jiǎn)短的時(shí)間在村委會(huì)內(nèi)做了一些政務(wù)公開(kāi)情況的調(diào)查。村委處在基層工作的最前沿，直接面對(duì)人民群眾，其政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)備受群眾關(guān)注，是人民群眾評(píng)判農(nóng)村黨風(fēng)政風(fēng)好壞的一個(gè)重要標(biāo)志。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村的政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作，還需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析原因，研究對(duì)策。

通過(guò)近幾天對(duì)廣大群眾的走訪，觀察部分群眾對(duì)本村政務(wù)公開(kāi)情況的態(tài)度。又對(duì)村級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)交談，進(jìn)行總結(jié)記錄。從調(diào)查看，近年來(lái)，村委會(huì)在推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)方面雖然進(jìn)行了積極有益的嘗試和探索，做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但依然存在一些不容忽視的問(wèn)題：

一是敷衍了事，公開(kāi)不規(guī)范。政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)目前雖然在村委得到普遍推行，但同公開(kāi)所要達(dá)到的目標(biāo)要求來(lái)衡量，仍存在不夠規(guī)范完備的地方：公開(kāi)時(shí)間不及時(shí)，對(duì)一些需要公開(kāi)的事項(xiàng)不按規(guī)定時(shí)間要求公開(kāi)；公開(kāi)地點(diǎn)不適中，政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄多數(shù)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或村址內(nèi)，不便于群眾瀏覽，特別是公開(kāi)欄僅設(shè)1～2處，更不能適應(yīng)居住較為分散或較遠(yuǎn)者群眾的實(shí)際；還有公開(kāi)內(nèi)容不完整，只公開(kāi)一些重要的內(nèi)容，而對(duì)群眾意見(jiàn)大的“熱點(diǎn)”問(wèn)題遮遮掩掩，不愿公開(kāi)甚至不公開(kāi)或者半公開(kāi)。

二是忽視監(jiān)督，政務(wù)機(jī)制不完善。一方面，目前農(nóng)村一些基層組織沒(méi)有一套完善的以“村民會(huì)議”、“村民代表會(huì)議”和“村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組”為主體的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，即使部分有的，也沒(méi)有很好發(fā)揮作用，形同虛設(shè)，相關(guān)重大事宜沒(méi)有在村委會(huì)內(nèi)討論，僅是部分干部做決策。另一方面，政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)缺乏必要的制度保證，一些與之相關(guān)的制度不夠配套完善，該建立的沒(méi)有建立，該落實(shí)的沒(méi)有落實(shí)，加之考核與獎(jiǎng)罰也不完全到位，影響了政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。

三是多家管理，凝聚力不夠。圍繞農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，各職能部門都作了大量工作，但也出現(xiàn)了多頭管理、九龍治水的問(wèn)題。比如關(guān)于農(nóng)村基層民主選舉和村務(wù)公開(kāi)工作，有組織部、民政局、農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委等多家單位從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時(shí)使得基層無(wú)所適從，不利于提高工作效率。

四是忽視反饋，效果不明顯。對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi)，只重公開(kāi)前的形式，而輕公開(kāi)后的結(jié)果，有公開(kāi)無(wú)落實(shí)，很少認(rèn)真考慮公開(kāi)后如何搜集群眾的反饋意見(jiàn)，認(rèn)為公開(kāi)后就萬(wàn)事大吉。尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)建議以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待，該正面答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋，該及時(shí)整改解決的不整改解決，導(dǎo)致群眾集體上訪或越級(jí)上訪，引發(fā)事態(tài)，激發(fā)矛盾。

分析存在上述不足和問(wèn)題的根源，我們認(rèn)為：從主觀上看，一是部分村委干部對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，主要是怕暴露問(wèn)題、怕失權(quán)、怕傷人、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾引起群眾上訪，從而不想或不愿公開(kāi)。二是一些群眾在思想上也存在種種困惑和疑慮，擔(dān)心公開(kāi)工作能否真的行得通、落得實(shí)、有成效，做表面文章、解決不了實(shí)際問(wèn)題，從而思想上缺乏信心；三是“兩手抓”的職責(zé)意識(shí)淡薄，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，搞好了有政績(jī)，出現(xiàn)了忽視農(nóng)業(yè)而賣地搞工業(yè)的現(xiàn)象，而公開(kāi)工作是軟任務(wù)，排個(gè)名次，觸動(dòng)不大；四是受利益驅(qū)動(dòng)，怕公開(kāi)會(huì)損傷小團(tuán)體和個(gè)人利益，敷衍應(yīng)付。從客觀上看，有的村委干部對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、程序和方法不大了解掌握，在實(shí)際操作過(guò)程中往往無(wú)從下手，不盡如人意；個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)為創(chuàng)造“政績(jī)”，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，追求轟動(dòng)效應(yīng)而不注重質(zhì)量和實(shí)效，以為下發(fā)個(gè)文件、開(kāi)個(gè)會(huì)議或者建個(gè)公開(kāi)欄，就萬(wàn)事大吉，對(duì)于進(jìn)一步抓好清理財(cái)務(wù)、民主評(píng)議等一系列重要環(huán)節(jié)將置之不理；還有的獎(jiǎng)罰和制度約束不到位，致使履行職責(zé)不認(rèn)真，工作不落實(shí)，使政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)達(dá)不到預(yù)期的目的。

對(duì)策與建議

目前，基層政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作中存在的一些不足和問(wèn)題，在一定程度上影響了政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的深入有效開(kāi)展，同時(shí)也引發(fā)了群眾的不滿。對(duì)此，我們應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究解決。

一、深化宣傳教育，切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題

在農(nóng)村推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，由于涉及面廣，影響大，觸動(dòng)基層干部的自身利益較多，推行有一定的難度。因此，首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村委干部進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)。同時(shí)，要廣泛深入地宣傳廣大人民群眾的知事權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和參與性，切實(shí)解決群眾不關(guān)心公開(kāi)，不參與公開(kāi)和不會(huì)監(jiān)督公開(kāi)、不敢監(jiān)督公開(kāi)的問(wèn)題。

二、完善規(guī)章制度，切實(shí)解決行為不規(guī)范的問(wèn)題

村政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)必須從健全制度入手，使之逐步走向規(guī)范化、制度化。要以有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)政策為依據(jù)，規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，包括建立和完善財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村干部任用、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、方式、時(shí)間等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定，并不斷予以改進(jìn)和完善。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)納入經(jīng)常性工作，對(duì)政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項(xiàng)和公開(kāi)后干部群眾的反饋意見(jiàn)，及時(shí)認(rèn)真處理，讓所有村民對(duì)村政務(wù)放心。

三、注重團(tuán)隊(duì)合作，切實(shí)解決成效不明顯的問(wèn)題

團(tuán)隊(duì)合作本事職場(chǎng)的規(guī)矩，但村委也是村政指揮團(tuán)隊(duì)，當(dāng)前村政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)由上級(jí)多家部門、單位依據(jù)各自的職權(quán)范圍和工作分工，分別從不同的角度去抓，在具體工作中容易產(chǎn)生相互間的依賴或推脫，最終結(jié)果是效率低下，成效不明顯。為此，各相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工作中的相互溝通和協(xié)作配合，既履行好自身職能，又取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村也要將自己的政務(wù)、村務(wù)主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)。

希望所有村委等基層干部履行職責(zé)，為人民服務(wù)，提高意識(shí)，抓緊培訓(xùn)，健全政務(wù)，更加民主的服務(wù)大眾，真正達(dá)到切實(shí)利村利民。

2009年7月30日

第五篇：對(duì)電力企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的思考

對(duì)電力企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的思考

作者：

人才培養(yǎng)，是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而高技能人才的培養(yǎng)，則直接關(guān)系到科學(xué)技術(shù)能否真正地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。江澤民同志在黨的十六大的報(bào)告中，曾強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)職工教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。”全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

工人隊(duì)伍中的高技能人才,是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。培養(yǎng)高技能人才,是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分,關(guān)系到我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)。然而,目前我國(guó)對(duì)高技能人才培養(yǎng)的研究,主要集中于高職院校,主要是研究高職院校對(duì)高技能人才的培養(yǎng)。從社會(huì)、企業(yè)的角度出發(fā),探討社會(huì)、企業(yè)如何對(duì)在職高技能人才進(jìn)行培養(yǎng)的研究則比較欠缺。高技能人才是電力企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展的重要資源保障和內(nèi)在動(dòng)力。目前,國(guó)內(nèi)電力企業(yè)對(duì)高技能人才的需求不斷增加；另一方面,隨著電力技術(shù)的迅猛發(fā)展,電力企業(yè)原有的高技能人才也需要更新知識(shí)和技能儲(chǔ)備。

一、電力企業(yè)加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)的必要性

在電力企業(yè),一線技能工人的技術(shù)水平直接影響到企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益和安全運(yùn)行,它是電力企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)重要組成部分的高技能人才培養(yǎng),是一個(gè)電力企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,是推動(dòng)電力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力不可缺少的重要力量。

隨著電力需求的發(fā)展,電力行業(yè)得到了飛速發(fā)展。這就使得電力行業(yè)需要更多的高技能人才。另一方面,電力企業(yè)管理和技術(shù)的進(jìn)步對(duì)高技能人才培養(yǎng)提出了更高的要求。隨著電力企業(yè)改革的深入,“扁平化”管理模式正在逐步推進(jìn),電力技術(shù)技能人員的力量將會(huì)逐漸增大,高技能人才在企業(yè)發(fā)展中的作用也將會(huì)越來(lái)越大。

由于電力企業(yè)對(duì)高技能人才的需求不斷增加,以及電力技術(shù)的迅猛發(fā)展為高技能人才帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),這都需要電力高技能人才在數(shù)量和質(zhì)量上得到迅速提升。因此,加大電力企業(yè)高技能人才的培養(yǎng)力度是電力企業(yè)為適應(yīng)環(huán)境變化所實(shí)施的人才總體開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需要。

二、電力企業(yè)高技能人才培養(yǎng)應(yīng)遵循的原則 1.樹(shù)立以人為本的觀念

企業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底還是人的發(fā)展,人是企業(yè)所有資源中最重要的資源。電力企業(yè)加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)首先要樹(shù)立以人為本的觀念,對(duì)高技能人才的培訓(xùn)是首先是為了員工個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展,客觀上達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。以人為本既是企業(yè)管理的原則,也是我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展的核心就是以人為本,發(fā)展的目的就是為了人。我們電力企業(yè)作為老的國(guó)有企業(yè),應(yīng)該在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上為其它企業(yè)做出榜樣,實(shí)實(shí)在在地將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在高技能人才培養(yǎng)這個(gè)問(wèn)題上,電力企業(yè)一定要首先樹(shù)立以人為本的觀念,通過(guò)對(duì)高技能人才進(jìn)行培訓(xùn)、教育,達(dá)到完善人、開(kāi)發(fā)人、發(fā)展人的目的。在培訓(xùn)中,充分發(fā)揮人的能動(dòng)作用,滿足人的需要,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,把人的發(fā)展作為培訓(xùn)的最高目標(biāo)。

2.注重情感投入

電力企業(yè)要注重對(duì)高技能人才的感情投入,讓高技能人才對(duì)企業(yè)產(chǎn)生歸屬感。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持不懈、全方位地為高技能人才辦實(shí)事、辦好事;切實(shí)改進(jìn)工作方法,創(chuàng)造良好的溝通交流平臺(tái)和形式并抓好落實(shí),如設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,定期聽(tīng)取技能人才的要求和建議;實(shí)行高技能人才與公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程溝通制,使溝通的內(nèi)容與形式更趨寬松和活潑,并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員與其集體談心制度,就高技能群體普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行談心、答疑;搞活電力企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上“人才論壇”,對(duì)論壇中反映的問(wèn)題,有專門部門負(fù)責(zé)落實(shí)和答復(fù)等。通過(guò)情感的投入,推動(dòng)員工自覺(jué)面向未來(lái),提高自我啟發(fā)意識(shí),增加能力開(kāi)發(fā)意愿,以擴(kuò)大高技能人才隊(duì)伍。

三、電力企業(yè)高技能人才培養(yǎng)策略 1.完善激勵(lì)和選拔機(jī)制

技能型人才在企業(yè)中往往只是一名普通的基層工人,不像行政管理人員和專業(yè)技術(shù)人員有相應(yīng)的晉升渠道,這就限制了技能型人才的發(fā)展空間,打壓了他們的工作積極性。要大力推廣高技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在評(píng)聘方面享受同等待遇的做法,如可以參照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師的評(píng)聘辦法,規(guī)范和落實(shí)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。隨著高技能人才對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的不斷增大,要逐漸提高高技能人才的薪資待遇,樹(shù)立“人才貢獻(xiàn)與收入相匹配”的觀念。在制定薪酬制度過(guò)程中要充分考慮高技能人才的因素,建立憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入分配的待遇機(jī)制,作為薪資給付的標(biāo)準(zhǔn)要能激勵(lì)員工勤勞、不斷學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取及愿意接受更困難、更有挑戰(zhàn)性工作的意愿,使員工能夠?qū)ぷ魍度敫蟮募で榕c決心,同時(shí)不斷地提高自我啟發(fā)意識(shí),積極進(jìn)行自我能力開(kāi)發(fā)。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才,還可實(shí)行特殊技能津貼等鼓勵(lì)政策。健全人才使用機(jī)制。由于人的才能各異,各有所長(zhǎng),各有所短,要使人盡其才,應(yīng)根據(jù)各類技能人員的能力特點(diǎn),將他們分配在最能發(fā)揮他們專長(zhǎng)的崗位、職務(wù)使其揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮出自己的潛能。

2.建立完善的培訓(xùn)制度

電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)對(duì)高技能人才的需求,制定相應(yīng)的完善的高技能人才的培訓(xùn)體系。首先,電力企業(yè)要建立自己的高技能人才培訓(xùn)基地,裝備配電線路、配電電纜等專業(yè)的模擬操作設(shè)備,給高技能人才培訓(xùn)提供物質(zhì)支持。在培訓(xùn)高技能人才時(shí),要理論與實(shí)踐相結(jié)合,所培訓(xùn)的知識(shí)要與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,要與先進(jìn)的工作方法相結(jié)合。在培訓(xùn)中,要充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的作用,采取直接傳授培訓(xùn)與實(shí)踐性培訓(xùn)相結(jié)合的方法,通過(guò)專題講授及研討、模擬訓(xùn)練、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)、案例分析等多種形式完成教育,達(dá)到培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)中,要兼顧學(xué)習(xí)和生產(chǎn),組織培訓(xùn)人員進(jìn)入生產(chǎn)一線,一邊生產(chǎn)一邊學(xué)習(xí),這樣做既能使培訓(xùn)人員在實(shí)踐中得到鍛煉,又能發(fā)揮培訓(xùn)人員的余熱,企業(yè)做貢獻(xiàn)。

3.發(fā)展企業(yè)文化,鼓勵(lì)高技能人才的成長(zhǎng)和發(fā)展

發(fā)展企業(yè)文化,是為了增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在凝聚力,以提高對(duì)高技能人才隊(duì)伍的吸引力。電力企業(yè)要對(duì)高技能人才施以愛(ài)心管理,增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)的感情,同時(shí)為技能人才的發(fā)展提供良好的條件與足夠的空間,讓其真正感受到一種歸屬感,從而努力地工作,發(fā)揮自己的聰明才智與業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。同時(shí)要加強(qiáng)與高技能人才的交流與溝通,了解其思想動(dòng)態(tài)和工作、生活情況,努力營(yíng)造和諧的人際環(huán)境,提倡團(tuán)隊(duì)精神,幫助技能人才正確處理好個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與團(tuán)體的關(guān)系,積極開(kāi)展各項(xiàng)友誼活動(dòng),不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,真正使高技能人才感受到和諧輕松的人際關(guān)系氛圍,增強(qiáng)其歸屬感。

總而言之，培養(yǎng)高技能人才，急切需要引起全社會(huì)的關(guān)注和努力。培養(yǎng)高技能人才，必然涉及教育資源的優(yōu)化配置，我們要?jiǎng)訂T更多的社會(huì)資源，全方位、多層次地參與技能人才的教育。