第一篇：支部聯線助力村務事業大發展

支部聯線助力村務事業大發展

支部聯線活動，是市縣為進一步深化創先爭優活動，推進基層組織建設年活動的重要舉措，是一次上級組織利用自身平臺優勢聯系基層黨支部的具體措施。旨在搭建城鄉基層黨組織交流融合、互促共進的平臺，探索建立城鄉黨的基層組織互幫互助機制，融合城鄉黨建資源，推動城鄉統籌發展。

我村支部與明達鎮機關支部結成支部聯線幫扶隊伍，6月4日明達鎮機關一行前來我村進行了調研活動，同時簽訂了支部聯線協議。我村支書對我村發展的規劃，以及現有產業作了詳細的介紹。我村具有十分有利的區位優勢，縣道旅游精品線路安竹路貫穿我村全境，且我村與重慶市著名旅游風景區“百里竹海”毗鄰，我村區別于風景區的地貌特征是其一大發展方向。聯線支部通過調研活動以及對我村實際情況的了解給我村的村級事務提出了“一改、二提、三發展”的村域建設思路。“一改”即要結合基層組織建設年活動繼續深化創先爭優活動，提升干部素質，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，以思想上重視、學習上堅持、行動上務實的態度來改變村級事務的不作為，切實改變新益村的發展面貌。“二提”一是提升村總體經濟總量：結合村區位優勢，充分利用自然條件，打好現代生態農業旅游觀光牌以捆綁“百里竹海”旅游資源，給其以強有力的資源補充；二是提升村黨建工作影響力，切實提高村活動陣地利用率，將村公共服務中心劃分功能區，將公共服務中心打造為村委公開的主陣地、創先爭優活動的主場所、黨員教育和學習的主中心。“三發展”主要是指“村域經濟大發展、基層設施大發展、百姓宜居工程大發展。”通過農業產業化，結合我村的地理及土壤屬性以及經濟發展基礎，大力發展三大產業：即與竹山鎮接壤的山地區域發展800余畝的竹產業帶與“百里竹海”資源對接，廣大淺丘地區發展高產花椒及梁山柚，以梁山柚為主導通過新栽及高換發展柚樹1000余畝，以規模化打造特色柚園基地以此推進生態農業旅游觀光格局的實現；在發展三大產業的同時還要堅持其他所有形式的養殖業，尤其是高附加值的特色農業。經濟的大發展從來都不會脫離于基礎設施的大發展，通過硬化一批組級路來保障和活躍商貿流通。以“七個一”的標準打造一個康居工程，切實提升老百姓的生活質量。最終實現村有產業支撐，百姓出行方便，人民生活宜居的可持續發展新村。

借助此次平臺的搭建，于村支部而言加明晰了發展方向，于聯線支部而言這也是密切干群關系、夯實民生的重要體現。

第二篇：村經濟社會事業大發展總結

村經濟社會事業大發展總結

走進開發區**村村兩委駐地，頓時覺得眼前一亮。一個設施齊全的休閑廣場首先呈現在我們眼前：平整的水泥地面、多樣的健身器材、標準的燈光球場，精巧別致的綠化帶整齊劃一；村兩委院落里，辦公室、農村書屋、警務室等“一”字形排著的功能用房整修一新；為方便村民辦事，村上還專門拿出兩間房子建起了村民辦事代辦點。一年前的同一個地點，我們采訪時還是黑屋子、土臺子、墳場地，雜草叢生，滿目蕭條。沒想到，士別三日，當刮目相看了。**村一年來的變化竟然這樣大，其奧秘何在呢？我們近日前往進行了采訪。

支部引領發展起航

**村位于**路附線西側，現有1400多人、59名黨員，村內以機械加工為主的個體私營企業有20多家，可村上沒有企業支撐，所以村級經濟基礎十分薄弱。長期以來，村民思變、盼富、發展的欲望非常強烈。進入簡樸的村支部辦公室，**就對我們介紹起了情況。村子強不強，要看“領頭羊”。早先在村上工作過的**再次當選村兩委“一把手”后，與班子成員率先解放思想，帶領黨員干部“走出去”，到華西村、南山集團等地學習好經驗、好做法，尋求發展的“真經”，進一步開闊了視野，增強了干事創業的信心和決心。回村后，村黨支部一班人心往一處想，勁往一處使，找準制約發展的癥結問題，向群眾最急最盼的事情聚力。**村是近郊村，村里大多是平房，街道狹窄且彎曲，村民生產生活極不方便。近年來，隨著勞動力向城區的轉移，許多平房閑置起來，特別是其中的土坯房，由于缺乏修繕管理，大都成了危房。對此，村黨支部層層召開會議，最終形成共識，實施舊村改造，提升村民的生活質量。舊村改造，資金是關鍵。村支部成員充分挖掘自己的人際關系，積極對上對外爭取政策和資金支持。在上級黨委政府及相關部門、單位的多方支持下，舊村改造順利啟動起來。8月6日，我們在舊村改造現場看到，3棟樓房已經拔地而起，施工人員正在進行樓內外墻體裝飾。“這是一期工程。三個樓共11000平方米，可安置村民110戶。國慶節村民就能領到樓房鑰匙。”**說，“二期工程將啟動6個樓，建筑面積2萬多平方米。”潤物細無聲。在村黨支部的引領下，**村村容村貌正悄然發生著令人矚目的變化，村民正幸福地享受著發展帶來的實惠。

民生黨建滋潤民心

鄉村文明進步，關鍵要看支部。**村黨支部從實踐中體會到，要改變農村現狀，必須強根固本抓基礎，把加強班子建設與推行村務公開、民主管理，與脫貧致富、發展農村經濟緊密結合起來，一道去做。他們搶抓上級在基層組織建設工作中開展“星級評定、晉位升級”活動機遇，對村級活動場所進行改建，對辦公場所進行規范布置，完善軟硬件設施，加強內部管理，提升服務功能。全體黨員自覺把“便民、為民、利民、惠民”理念貫穿到民生黨建工作中。投資25萬元新打機井1眼，并維修村東大水井2個，解決村民吃水難問題，同時為駐地企業供水增加了集體收入；投資20多萬元，建起設施功能齊全的村內文化廣場；投資6萬多元，建起藏書2000多冊的農家書屋；建起村民事務代辦點，實行村干部坐班制，推行一站式服務，全程代理村民事務；投資10多萬元，修繕2公里的環村路……**扳著指頭，對我們一件一件，如數家珍地介紹著**村在相關部門幫助下，一年來的巨變。就村里的環境變化，我們采訪了老黨員周樹沛老人。在其家門口，老人告訴我們：“俺住的這個地方原來有個臭水灣，垃圾遍地、死貓爛狗啥都有，一年四季夏天最難熬，簡直沒法活！”老人指著臭水灣如今已經變成占地四畝多的小廣場，激動地說，“雖說村上不富裕，可**上任后，村里的變化確實不小！平時養老金按時發放，逢年過節還發油、面啥的。”**粗算了下說：“這些款項，一年下來，也得三四十萬。”在村兩委辦公室的墻上，掛著很多獎牌，而今年四月，村黨支部獲得的“在基層組織建設工作中開展‘星級評定、晉位升級活動先進村（社區）黨組織’”的牌匾，我們感到最醒目。“近年來，我們**村黨支部以落實民生黨建為抓手，全力推進舊村改造，精心謀劃民生實事，以民生黨建拉近了黨群干群關系，增強了黨組織的向心力和凝聚力，助推了村級經濟和各項社會事業的發展，老百姓從中得到了實實在在的好處。”最后，**用這樣的話語詮釋出了村上巨變的奧秘。

第三篇：紅黃藍助力我縣“光彩”事業

紅黃藍助力我縣“光彩”事業

10月17日，全縣工商聯工作會議召開，我縣12家非公企業在“浙江省光彩事業溫州革命老區行”活動中積極捐資，共為我縣籌得資金53萬元，紅黃藍捐資3萬元。據悉，“浙江省光彩事業溫州革命老區行”活動是由省委統戰部牽頭省工商聯開展的一項非公企業回報社會的重要公益事業活動。該活動實行全省各市每年輪換形式舉行。根據市委統戰部和市工商聯的安排，我縣今年分配到“光彩”事業總捐助額為350萬元，其中自籌配套資金50萬元。

該活動的配套資金籌集工作得到了12家企業的大力支持，共籌集到捐助款53萬元，其中浙江紅黃藍服飾股份有限公司捐資3萬元，積極助力我縣“光彩”事業。

第四篇：以作風大轉變促進事業大發展

以作風大轉變促進事業大發展

——本報與市委黨校舉辦“干部作風建設年”專題理論研討會

編者按：

“干部作風建設年”活動啟動之后，在全市上下引起了強烈反響。為更好地推動活動開展，本報與市委黨校聯合舉辦了專題研討會，黨校專家學者從不同方面就如何改進作風、優化環境進行了深入探討。現將部分發言摘要刊發，敬請關注。

“三年大變樣”

作風是關鍵

邊雪城

【核心觀點】

實現“三年大變樣”，沒有超常的工作作風是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現的決定因素。

面對國際金融危機的強大沖擊，完成“三年大變樣”的繁重任務，如果沒有超常的工作作風、超常的工作力度是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現的決定因素。

今年是“三年大變樣”的關鍵攻堅階段，省市及時開展了“干部作風建設年”活動，積極轉變干部作風，助推“三年大變樣”目標的實現。

首先，要以扎實的作風、科學的態度、先進的城市理念，充分發揮城市規劃的龍頭和引領作用。立足當前，著眼長遠，確定省會城市的發展規模，明確城市發展的主導方向，搞好城市的空間布局，完善城市的各項功能，突出城市的山水特色，增加城市文化底蘊。在城市規劃和設計上，要經各方面專家科學論證，堅持高標準，規劃設計一步到位。

其次，以快捷高效的工作效率推進重大項目建設，解決省會空間擁擠、交通堵塞、生態和景觀環境差等突出問題。今年市委、市政府大氣魄、大手筆地推進了環境提質、交通提速、住宅提檔、品位提升四大工程和20項向國慶獻禮項目。要按時保質保量完成如此繁重的建設任務，必須轉變作風，工作提效。在項目審批上，要做到審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優。在項目建設上，要實行市、縣領導項目分包責任制，加強項目調度，對完不成任務的實施問責。

最后，以優質周到的服務，提升城市管理水平。在城市管理上，要解決因管理手段落后，方法簡單，人員專業素質不高而出現的管理不規范、城市秩序不夠好等問題。堅持高標準，積極學習先進管理經驗，引入現代城市管理機制，大幅提高城市管理水平，完善城市管理制度，提高服務質量，為廣大市民提供一個安全、衛生、有序、便捷、舒適的工作生活環境，在城市管理上躍上一個新臺階。

治重癥頑疾

必須出狠招

龍鳳英

【核心觀點】

作風問題由來已久，已成為阻礙經濟發展的重癥頑疾，需痛下決心，建立剛性機制，以壯士斷腕的魄力予以根治。

石家莊作為河北省省會，在“干部作風建設年”活動中應做表率。但近些年來，發生在少數干部身上的作風問題，卻對省會發展軟環境產生了極其惡劣的影響。因此，必須出狠招、下猛藥，進一步改進干部作風。

首先，要痛下大決心，轉變觀念，從審批環節入手消除“中梗阻”、打破“潛規則”、出臺新舉措，最大限度削減行政審批事項。要出狠招、下猛藥，對現有的審批和收費項目取消一批、合并一批、放開一批、下放一批。通過加強管理能夠解決的事項不再進行行政審批，通過市場、中介組織、行業自律能夠解決的徹底分開。當然，削減審批和收費項目，只是第一步，怎樣為企業服務，完成從審批型政府向服務型政府的轉變，才是開展這次 “干部作風建設年”活動的最大著力點。

其次，用剛性的制度機制規范行政行為。特別是對那些具有行政審批權限的職能部門，要通過制度規范行為，靠嚴格的制度管事、管人、管權。對所有審批機制、審批流程都應認真研究，重新設計，最大限度減化程序，提高效能。形成以效能監察、勤廉考核、公開承諾、限時辦結、責任追究等項機制為保障的制度體系。同時，加大監督力度，發現一起，查處一起，嚴辦一起，決不姑息手軟。

再次，堅決查處重點部門、關鍵崗位工作人員吃拿卡要亂作為行為。對重點部門、關鍵崗位的亂作為行為，要全面強化監督檢查，加大責任追究力度，對那些影響、破壞投資環境，傷害企業和群眾利益的“害群之馬”要嚴加懲處，該降級的降級，該辭退的辭退，該撤職的撤職，該調離的調離，對觸犯黨紀政紀、影響惡劣的干部，要依法嚴肅查處。

第四，推行問責追究制。對各級領導班子和領導干部承諾事項沒有按時兌現的，對屬下單位發生重大問題、重大事故的，對因工作作風原因導致重大事故及群體性事件發生的，對違反首問負責制、承諾制，失職誤事的典型案件，要嚴肅追究直接責任人、分管領導和主要領導人的責任，直至組織處理和紀律處分。

轉變職能

改進作風

劉江茹 劉聚梅

【核心觀點】

要把改進作風與轉變政府職能緊密結合起來，進一步強化廣大黨員干部的宗旨觀念和服務意識。

轉變政府職能有利于干部作風的改變。轉變政府職能要全力打造“求真、務實、高效、快捷”的政府。這既是堅持“以人為本”，堅持立黨為公、執政為民的基本要求，也是牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀的客觀需要。

實現政府職能轉變促進干部作風改進必須落實“三個轉變”。一是由人治政府向法治政府轉變。我國政府正處于一個由全能政府向有限政府轉變、由人治政府向法治政府轉變的大變革中，轉變政府職能必須牢固樹立法制意識，把法制法規作為工作行為規范，把服務基層作為黨政機關工作的出發點、落腳點，把基層工作的好壞作為檢驗黨員干部工作的鏡子，扎實、有效地開展各項工作。二是由封閉政府向透明政府轉變，堅決改變過去的“蒙蓋”現象，將工作規劃、工作效果、工作方式方法等統統在陽光下暴曬，接受群眾監督。三是由管制政府向服務政府轉變。轉變政府職能必須牢固樹立服務意識，進一步提高服務水平，由管制政府向服務政府轉變。

實現政府職能轉變要破除舊意識，樹立新觀念。牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發有為的作風，切實解決責任心和執行力不強，不求上進、不思進取，工作效率不高的問題；樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員干部無論職務高低、權力大小，都要當好人民的公仆。堅持用權為民，在大是大非面前把握人民的利益高于一切的方向。要淡化官本位意識，強化民本位奉獻意識；牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，不講誠信的問題；牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務求實效的作風，切實解決追求形式，貪圖虛名，脫離實際，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效的問題；牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

疏通出口

能上能下

韓麗君

【核心觀點】

實現干部合理有序的流動，要創新“官念”，嚴進寬出，在內部提煉優選，建立一支有能力、有道德、有責任的干部隊伍。

實現干部能上能下，必須形成能進能出、優勝劣汰、充滿活力的用人機制。要真正解決干部“能上能下”問題，既要把“上”和“下”作為一個系統工程通盤考慮，又要著力突破“下”這一難點。

堅持德才兼備、實績突出、群眾公認的原則嚴格選拔。德才兼備，要把德放在首要位臵，把黨性作為德的核心內容；實績突出，要把經得起實踐、歷史和人民檢驗的實績作為衡量干部能力的標準；群眾公認，要把造福人民、在群眾中享有崇高威望作為選拔干部的重要依據。努力建設政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。

解放思想，創新“官念”，是解決干部能上能下問題的基礎。“上”這個“入口”不嚴，就會泥沙俱下；“下”這個“出口”不暢，就會憋悶致死。要解放思想，引導廣大干部打破“官本位”，辯證地看“上”和“下”，樹立正確的“上下觀”。

公開選拔、競爭上崗，是解決干部能上能下問題的有效途徑。要把“伯樂相馬”、“群眾選馬”和“賽場競馬”相結合，實行差額考察制，完善任前公示制，推行試用制，堅持公正公開，創造選拔優秀人才的條件。

明確“下”的標準、疏通出口，是解決干部能上不能下問題的關鍵。目前干部“上”得容易“下”得難。這種現象與一些干部不愿放棄既得利益的“官念”有關，與缺乏科學、剛性、可操作性的 “下”的標準和制度有關，與管理和監督力度不夠有關。具體就是要制定易操作的“下”的標準。對缺乏事業心和責任感，給全局或整體利益造成損害的拿下；受個人主義、拜金主義、享樂主義思想侵蝕，以權謀私的拿下；民主測評不稱職、作風差、獨斷專行、拉幫結伙的拿下；弄虛作假、浮夸瞞報、騙取榮譽或利益的拿下。同時，要嚴格落實目標責任制，實行末位淘汰制，進一步落實和完善干部辭職、辭聘制，使干部能合理有序地流動。改變少數干部存在的“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的思想，激勵干部恪盡職守、奮發有為。

嚴格管理、強化監督，是解決干部能上能下問題的保證。由于干部的特殊地位和作用，使干部面臨著來自多方面多形式的誘惑和考驗。雖然有因其自身“免疫力”低下摔倒的，但疏于管理、監督不力是一個更為重要的原因。因此，要切實加強對干部的培養和考察、管理和監督，不斷健全行之有效的制度和法律法規，嚴格規范干部行為，形成比學習、比工作、比政績、比奉獻的良好風氣。

重在建設

貴在自我養成

謝英芬

【核心觀點】

作風的養成需要外在的約束，更需要自我養成。要不斷地錘煉個人品行，加強黨性修養，以優良的作風發揮表率作用。

領導干部的優良作風是黨的作風的核心，是凝聚黨心民心的巨大力量。然而，優良的作風不是與生俱來的。優良的作風從哪兒來？如何養成優良作風？只有回答好這些問題，才能找到作風建設和養成的現實路徑。

加強黨性修養是根本。黨性與作風相互促進、共生共長。黨性是魂，作風是形；黨性是作風的內在源泉，作風是黨性的外在表現。一個黨員干部如果沒有堅強的黨性，就不可能有好的作風。因此，廣大黨員干部要加強理論學習，做到真學、真懂、真信，入腦、入心，將理論活用到實際工作中，真抓實干，克服坐而論道、說空話假話。

注重品行錘煉是關鍵。品行是人的立身之本，也是干部的為官之要。我市干部隊伍中，部分人思想上或僵化保守，或自由放任亂“解放”，工作上或標準不高，不想事、不干事、不盡責，或濫用權力，腐化墮落。究其原因還是德行不夠。因此，每一位干部都應錘煉品行，從政治品德、職業道德、社會公德等方面修身固本。

干部的表率作用是優良作風的一種體現。廣大干部應在勤奮學習、學以致用上做表率；在求真務實、真抓實干上做表率；在服務群眾、親民富民上做表率；在艱苦奮斗、勤儉節約上做表率；在倡導民主、團結協作上做表率；在遵紀守法、清正廉潔上為群眾做表率。

組織的嚴格要求、教育、管理和監督是保證。干部作風建設，不僅要靠自我加壓、自覺養成，還需組織的嚴格要求、教育、管理和有效監督作助力。干部作風建設應放在突出位臵，各部門各單位要結合干部隊伍作風總體實際，擺足問題、找準原因、說透危害、定實改進措施，出實招、下猛藥、動真格、見實效。同時，要充分發揮大眾傳媒與廣大群眾的作用，強化輿論監督和群眾監督，使作風優良的干部得到褒獎，作風不正的干部受到嚴懲。

體制機制的

創新是根本

趙秋生

【核心觀點】

干部作風建設的根本途徑在于創新作風建設體制機制，形成加強黨性修養和作風養成的制度環境。

人能創造制度，制度也能塑造人。干部作風建設存在的種種問題緣于黨性純度不高的內因，更緣于作風體制機制不適的外因。因而干部作風建設的根本途徑在于創新作風建設體制機制，形成加強黨性修養和作風養成的制度環境。

創新體制機制是轉變干部作風的前提。我市干部作風體制機制建設并非一張白紙，問題是有而不新、有而不實、有而不剛。不新是因老規則不解決新問題，新領域又無新規范，體制乏新，機制斷檔；不實是因一些體制機制華而不實，太抽象缺乏細化，可操作性差；不剛是因有些體制機制定得很好，但往往中途停擺，不見效益，制度名存實亡。因而，轉變干部作風必須從創新干部作風體制機制入手。

創新干部作風體制機制，首先要拓寬作風規范視野。領導干部作風彰顯著黨和政府的形象，是黨的作風的特殊載體。因此，對領導干部作風的規范，不能采取以往“一站式”規范，而要采用“全程式和全天候”。要拓寬視野，必須解放思想，摒棄“無需規范”和“沒辦法規范”的消極認識，找準創新干部作風體制機制建設的新環節和新領域。其次是提高體制機制規范化程度，完善制度、堵塞制度漏洞。制度的規范化程度是由規則的高度和規范幅度決定的。黨的宗旨是全心全意為人民服務，人民滿意不滿意應成為制定制度的第一標準和最高標準。最后是對干部作風體制機制進行剛化處理。制度的生命在于落實，不落實或不真落實都是制度的死亡證書。對體制機制的剛化，不僅在其自身的剛化程度，更在于對執行制度的剛化程度。

營造干部作風養成的制度環境是轉變干部作風的戰略工程。當制度作為客觀實在作用于人的行為，成為公眾意識時，不僅會引起人行為的改變和規范，也會引起人思想的重組和轉換，從而產生與制度價值取向相一致的制度意識，形成道德輿論的壓力和氛圍，引導人的行為。

營造有利于作風養成的制度環境是一項艱巨復雜的系統工程，又是我們黨在長期執政條件下必須完成好的任務。因此，要長抓不懈，把作風教育制度化、常態化，始終保持作風建設的高壓態勢，結合改革作風教育的內容和方式，正面教育，把黨規黨紀變成人們易懂易記的通俗讀物。總之，只要堅持下去，集腋成裘，就會逐步形成有利于作風養成的制度環境。

完善干部實績

考核考評體系

劉麗敏

【核心觀點】

干部考核不能只靠聽、只靠看，要用完善的制度進行公平考查，避免形成偏聽，造成優秀人才的埋沒和流失。

為政之要在于用人，選好人、用好人，必須要有完善的干部考核考評制度。科學的干部考核考評制度是鼓勵先進鞭策后進，改善干部作風的重要手段。

從目前我市考核考評體系的實際情況來看，還存在著許多突出的問題。實績考核標準不夠明確，對干部考核考評中的德、能、勤、績、廉只有原則性的規定，缺乏針對機構及部門職能特征的具體考核指標體系；實績評價不夠全面，重顯績輕潛績，重局部實績輕整體實績等；考核結果運用不理想，對正反兩方面典型宣傳獎勵和懲罰力度不夠；民主開放的群眾評議機制尚未建立，在實際考核考評時，“民意失真”現象時有發生。

針對干部考核考評體系存在的問題，必須動真格、找癥結、下猛藥，抓住“執行、落實”這個核心，努力做好以下三方面的工作。

一是要確立科學的干部實績考核考評原則。考核評價原則是考核考評中的決定性因素，關系到考核考評的內容、程序、方法、目標、效果等多方面的權重和方向。應堅持德才兼備，以德為先的用人標準，顯績與潛績相統一原則，正確把握群眾公認原則等。

二是要堅持干部實績考核考評的科學性。要將實績作為考核考評重點，正確設臵考核考評的內容，科學設定考核考評指標，改進考核評價方法。堅持走群眾路線，引入現代信息技術、量化技術，開發、應用考評軟件，快捷處理考評信息。引進新聞媒體等社會評價系統，采取多種形式對干部進行考評和監督，建立干部考核評價信息庫。合理有效地運用考核考評結果，提高考核考評的效用性。

三是完善干部實績考核考評保障機制。建立考核考評主體的專業化機制，成立實績考評和目標管理考評領導小組辦公室，同時吸納財政、審計等相關職能部門，分工負責、“聯合作戰”，有效提高工作實績考評的客觀性、準確性、專業性和實效性；建立健全考核工作責任機制，包括建立責任范圍界定機制、責任監督機制、操作規范的責任追究機制、配套的責任保障機制，特別是對考核主體的責任追究和考核客體的責任追究；建立健全群眾評議干部機制，采取上下左右評議、定量打分評議的方式，開展“萬人評議機關”活動，組織各界群眾代表，對干部作風狀況進行打分評議，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。

作風有問題

體制是緣由

馬志朝

【核心觀點】

干部作風問題形成原因復雜，究其根源是體制的問題，轉變作風必須推進體制改革。

當前干部作風方面存在的突出問題，有其深刻復雜的原因。這些原因中體制機制是更為深層的原因。

由于體制改革不到位，長期存在的頑癥得不到根本解決，一些要害問題不觸動，導致前改后犯，不斷反彈，改革的成果難以鞏固。例如，機構設臵龐雜，職能配臵不科學，交叉混亂，邊界不清，經常造成他們之間的相互推諉扯皮；審批事項過多，審批環節過濫，審批手續過于復雜；責任制雖然明確寫進了憲法，但貫徹落實的卻不盡人意，有權的不負責，負責任的沒有權，結果是大量應管該管的事情無人負責；對于干部重考核輕處理，考核結果不公布，獎懲措施不兌現，特別是考核體系指標不科學，考核過程和辦法不重視民意，難以真正起作用；表面上看，我們的監督體制很健全很完善，但很多地方都很難真正完全監督到位。我們簡單列舉的這些，歸根到底是制度問題。

人是社會環境的產物，干部也是如此。社會大環境好，干部的思維方式和行為方式以及作風就會向好的方向發展，否則只能向相反的方向發展。現實中我們經常可以看到一些本來很好的干部一旦當了官掌了權，作風就慢慢變壞了，學壞了，這里雖然與他們自身的思想變化有關，但其最后的深層的原因恐怕還應到體制機制中去找。當前許多干部存在的作風問題，都不能簡單地歸結為只是干部自身的思想問題、品質問題，這樣做顯然是不公平的。我認為，絕大多數干部存在的作風問題，都和體制機制現存弊端以及不好的社會大環境直接相關，都可以通過體制機制改革和凈化、優化社會大環境來從根本上加以解決。

第五篇：大西高鐵助力中西部鐵路大發展

大西高鐵助力中西部鐵路大發展

如今高鐵已經受到越多越多人的青睞。據鐵路總公司之前表示，今年的投資主要偏重中西部地區，今年將開通逾7000公里新鐵路，近九成在中西部。而大同至西安鐵路客運專線作為國家中長期鐵路規劃網的重要組成部分，此番即將建成通車，不僅僅是延伸了一條高鐵線路那么簡單，也正是拉開了2014年鐵路總公司中西部鐵路大發展的序幕。

近期從鐵路部門獲悉，目前大西高鐵西安鐵路局管內全面啟動聯調聯試工作，為通車做最后準備。而太原鐵路局局長楊紹清代表透露，國家中長期鐵路網規劃重要組成部分“大同至西安客運專線”將于6月底建成通車。屆時大同至西安運行的旅客列車運行時間，將由現在普速鐵路的16個小時提升至高速鐵路的3—4小時。

大西高鐵的建成體現鐵路人的創新精神。大西客運專線是在地形、地質較為復雜的山區和黃土高原上修建的，橋隧比例較大，難度系數較高。但自強不息的鐵路人再次攻堅克難，開拓創新，克服了這一難題。

大西高鐵的建成將助推中原城市群的發展。這條專線北端與南同蒲通道相連接，向北可經太原直達首都北京及華北地區，西端通過西安樞紐直達西南、西北腹地，是北京-太原-西安-成都-昆明快速鐵路通道的組成部分，將進一步拓展快速客運網的覆蓋面。高鐵的引入將加速城市之間的人流、資金流、信息流、技術流的流動，縮短城市之間的空間距離，強化相鄰城市的“同城”效應，形成一日交通圈。同時“黃河金三角”城市間的經濟、文化將聯系的更加緊密，通過宣傳弘揚河東文化特色將帶動旅游業的發展，為中原區域發展帶來新的機遇。

大西高鐵的建成將有助于加快中西部鐵路的建設。大西鐵路是連接中西部的大通道，自開建以來，得到了山西、陜西兩省的大力支持，工程建設推進有序。建設過程中盡管遇到各種技術困難，但是都被一一攻克，創造了諸如“高鐵黃河第一橋”的傳奇，大大的鼓舞士氣，振奮人心。地方政府的大力支持加上充滿激情與睿智的鐵路人，相信中西部的鐵路建設一定會更加蓬勃發展。