第一篇：新中國60年保險(xiǎn)事業(yè)大發(fā)展匯報(bào)材料

一、60年的不平凡發(fā)展歷程

60年來，保險(xiǎn)業(yè)始終與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，走過了曲折而又輝煌的發(fā)展歷程。1949年，我國第一家國有保險(xiǎn)公司成立，標(biāo)志著新中國保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)立。1958年起，國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全面停辦，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯。1979年保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)經(jīng)營至2002年，以一批股份制公司設(shè)立、《保險(xiǎn)法》

頒布實(shí)施、中國保監(jiān)會(huì)成立等重要事件為標(biāo)志，是我國傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)向現(xiàn)代化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展探索轉(zhuǎn)折時(shí)期。黨的十六大以來，以《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》頒布實(shí)施為標(biāo)志，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期，駛?cè)肓私】蛋l(fā)展的快車道，正逐步發(fā)展成為一個(gè)市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強(qiáng)，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。

二、保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)

60年來，特別是黨的十六大以來，保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在探索中國特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了令人矚目的發(fā)展成就。一是市場(chǎng)體系日益完善。初步形成了多種組織形式和所有制形式并存，公平競爭、共同發(fā)展的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。從類別看，有綜合性保險(xiǎn)公司、專業(yè)性保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，還有許多專業(yè)性中介公司；從所有制形式看，有國有獨(dú)資、國有控股、民用資本控股、中外合資、外資獨(dú)資等形式；從組織形式看，有股份制、相互制等形式。保險(xiǎn)公司數(shù)量由初期的1家發(fā)展到120家，其中有6家公司在境內(nèi)外上市。二是行業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)經(jīng)營以來，我國保費(fèi)年均增長20%，2008年保費(fèi)收入近萬億元，世界排名第六位。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域也不斷拓展，基本覆蓋了所有可保的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。保險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模迅速增長，目前達(dá)到3.7萬億元。保險(xiǎn)業(yè)積累第一個(gè)1萬億用了55年，第二個(gè)1萬億用了3年，第三個(gè)1萬億僅用1年多一點(diǎn)的時(shí)間。三是經(jīng)營管理水平不斷提高。保險(xiǎn)公司按照現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)要求，從內(nèi)部控制、管理、技術(shù)、服務(wù)各個(gè)方面發(fā)生了深刻變化。保險(xiǎn)業(yè)在金融行業(yè)中最早對(duì)外開放，積極穩(wěn)妥的對(duì)外開放政策為中國保險(xiǎn)業(yè)帶來了先進(jìn)經(jīng)營理念、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和保險(xiǎn)營銷技術(shù)。四是國際競爭能力明顯增強(qiáng)。中國人壽、中國平安進(jìn)入世界五百強(qiáng)，中國人壽成為全球市值最大的壽險(xiǎn)公司，中國保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)在世界保險(xiǎn)業(yè)占據(jù)重要一席之地。

三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升

60年來，保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，保險(xiǎn)功能作用逐步得到充分發(fā)揮，不僅成為關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)，而且成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。一是保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2002年以來，保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付保險(xiǎn)金額超過1萬億元，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大事故方面發(fā)揮了積極作用。其中，僅2008年應(yīng)對(duì)雨雪冰凍和汶川地震賠付就超過100多億元。積極跟進(jìn)服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，為上海兩個(gè)中心建設(shè)、天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)等提供配套保險(xiǎn)保障。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，支持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“走出口”戰(zhàn)略，今年將為國內(nèi)企業(yè)出口提供擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)保障800多億美元。二是服務(wù)改善民生。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)，為人民群眾未來養(yǎng)老和醫(yī)療積累準(zhǔn)備金近2萬億元。積極拓展企業(yè)年金市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)承辦的企業(yè)年金占全部法人受托業(yè)務(wù)的90%。積極支持國家新醫(yī)療體制改革，河南新鄉(xiāng)、江蘇江陰等地試點(diǎn)工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。三是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。近年來，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)快速發(fā)展局面，開辦農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種達(dá)到160多個(gè)，政策性農(nóng)險(xiǎn)試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，2008年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任金額達(dá)到近2400億元。小額農(nóng)村人身保險(xiǎn)試點(diǎn)逐步推廣，2008年承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任280億元。保險(xiǎn)業(yè)在14個(gè)省114個(gè)縣參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。此外，積極探索農(nóng)房保險(xiǎn)、小額信貸保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、外出務(wù)工農(nóng)民保險(xiǎn)等其他涉農(nóng)保險(xiǎn)。四是優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。商業(yè)保險(xiǎn)的快速發(fā)展在一定程度是緩釋了儲(chǔ)蓄過快增長的壓力，優(yōu)化了金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高了金融效率。目前我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)到3.4萬億元，成為資本市場(chǎng)長期、穩(wěn)定的資金來源。同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)積極國家投資基礎(chǔ)設(shè)施，開展投資非上市公司股權(quán)試點(diǎn)，一方面為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了資金，另一方面取得了較好資金運(yùn)用收益。五是參與社會(huì)管理。通過推動(dòng)發(fā)展煤炭雇主責(zé)任保險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，分擔(dān)政府責(zé)任，提高政府管理效能，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、保險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)生深刻變化

1998年中國保監(jiān)會(huì)成立后，伴隨保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，保險(xiǎn)監(jiān)管工作不斷改進(jìn)完善。特別是十六大以來，保險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)生了深刻變化：一是樹立了科學(xué)監(jiān)管理念。在理念上實(shí)現(xiàn)了從“就監(jiān)管論監(jiān)管”向“想全局、干本行，干好本行，服務(wù)全局”的根本轉(zhuǎn)變，更加注重消費(fèi)者利益保護(hù)這個(gè)監(jiān)管的根本目的，更加注重依法、科學(xué)、有效監(jiān)管這一原則，更加注重寓監(jiān)管于服務(wù)之中，更加注重法制、信息化等基礎(chǔ)建設(shè)。二是監(jiān)管體制

機(jī)制不斷完善。保險(xiǎn)監(jiān)管由人民銀行一個(gè)處、一個(gè)司，發(fā)展到目前的保監(jiān)會(huì)及其35個(gè)保監(jiān)局。保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)了5個(gè)非常設(shè)委員會(huì)，建立了監(jiān)管責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制等機(jī)制。三是保險(xiǎn)理論不斷豐富成熟。提出了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段理論，作出了我國保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段的判斷。發(fā)展了保險(xiǎn)功能理論，創(chuàng)造性地提出現(xiàn)代保險(xiǎn)不僅具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和資金融通功能，還

具有社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理功能。提出了中國特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路理論，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，提高科學(xué)發(fā)展的能力及服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。四是監(jiān)管實(shí)踐取得重大進(jìn)展。初步形成了償付能力、公司治理和市場(chǎng)行為監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管框架，健全了政府監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，構(gòu)筑了以公司治理和內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險(xiǎn)保障基金為屏障的防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線。加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新，實(shí)施分類監(jiān)管，積極推動(dòng)效益監(jiān)管。正因?yàn)楸O(jiān)管理念、監(jiān)管體制機(jī)制、保險(xiǎn)理論和監(jiān)管實(shí)踐方面發(fā)生了深刻變化，我國保險(xiǎn)業(yè)不僅有效防范了風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受了國際金融危機(jī)考驗(yàn)，而且還化解了利差損等歷史積累的風(fēng)險(xiǎn)。

五、全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)顯著提高

隨著保險(xiǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和保險(xiǎn)消費(fèi)者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)知識(shí)普及日漸深入，社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)大幅度提高。各級(jí)黨委政府更加重視保險(xiǎn)工作，更多地嘗試運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)手段輔助社會(huì)管理，同時(shí)積極為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。人民群眾保險(xiǎn)意識(shí)明顯提高，知道保險(xiǎn)的人多了，關(guān)心保險(xiǎn)的人多了，買保險(xiǎn)的人多了，得到保險(xiǎn)保障的人多了。保險(xiǎn)理性消費(fèi)意識(shí)也明顯提高，不再是盲目購買保險(xiǎn)，而是注重根據(jù)自身實(shí)際有選擇購買，同時(shí)更加注重自己合法權(quán)益的保護(hù)，維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)更好地開發(fā)產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)起到了有力促進(jìn)作用。

六十年彈指一揮間。站在新起點(diǎn)，進(jìn)入新階段，我國保險(xiǎn)業(yè)將繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為保障改善民生服務(wù)、為促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)、為維護(hù)金融穩(wěn)定服務(wù)不動(dòng)搖，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展總結(jié)

村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展總結(jié)

走進(jìn)開發(fā)區(qū)**村村兩委駐地，頓時(shí)覺得眼前一亮。一個(gè)設(shè)施齊全的休閑廣場(chǎng)首先呈現(xiàn)在我們眼前：平整的水泥地面、多樣的健身器材、標(biāo)準(zhǔn)的燈光球場(chǎng)，精巧別致的綠化帶整齊劃一；村兩委院落里，辦公室、農(nóng)村書屋、警務(wù)室等“一”字形排著的功能用房整修一新；為方便村民辦事，村上還專門拿出兩間房子建起了村民辦事代辦點(diǎn)。一年前的同一個(gè)地點(diǎn)，我們采訪時(shí)還是黑屋子、土臺(tái)子、墳場(chǎng)地，雜草叢生，滿目蕭條。沒想到，士別三日，當(dāng)刮目相看了。**村一年來的變化竟然這樣大，其奧秘何在呢？我們近日前往進(jìn)行了采訪。

支部引領(lǐng)發(fā)展起航

**村位于**路附線西側(cè)，現(xiàn)有1400多人、59名黨員，村內(nèi)以機(jī)械加工為主的個(gè)體私營企業(yè)有20多家，可村上沒有企業(yè)支撐，所以村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。長期以來，村民思變、盼富、發(fā)展的欲望非常強(qiáng)烈。進(jìn)入簡樸的村支部辦公室，**就對(duì)我們介紹起了情況。村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。早先在村上工作過的**再次當(dāng)選村兩委“一把手”后，與班子成員率先解放思想，帶領(lǐng)黨員干部“走出去”，到華西村、南山集團(tuán)等地學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，尋求發(fā)展的“真經(jīng)”，進(jìn)一步開闊了視野，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。回村后，村黨支部一班人心往一處想，勁往一處使，找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié)問題，向群眾最急最盼的事情聚力。**村是近郊村，村里大多是平房，街道狹窄且彎曲，村民生產(chǎn)生活極不方便。近年來，隨著勞動(dòng)力向城區(qū)的轉(zhuǎn)移，許多平房閑置起來，特別是其中的土坯房，由于缺乏修繕管理，大都成了危房。對(duì)此，村黨支部層層召開會(huì)議，最終形成共識(shí)，實(shí)施舊村改造，提升村民的生活質(zhì)量。舊村改造，資金是關(guān)鍵。村支部成員充分挖掘自己的人際關(guān)系，積極對(duì)上對(duì)外爭取政策和資金支持。在上級(jí)黨委政府及相關(guān)部門、單位的多方支持下，舊村改造順利啟動(dòng)起來。8月6日，我們?cè)谂f村改造現(xiàn)場(chǎng)看到，3棟樓房已經(jīng)拔地而起，施工人員正在進(jìn)行樓內(nèi)外墻體裝飾。“這是一期工程。三個(gè)樓共11000平方米，可安置村民110戶。國慶節(jié)村民就能領(lǐng)到樓房鑰匙。”**說，“二期工程將啟動(dòng)6個(gè)樓，建筑面積2萬多平方米。”潤物細(xì)無聲。在村黨支部的引領(lǐng)下，**村村容村貌正悄然發(fā)生著令人矚目的變化，村民正幸福地享受著發(fā)展帶來的實(shí)惠。

民生黨建滋潤民心

鄉(xiāng)村文明進(jìn)步，關(guān)鍵要看支部。**村黨支部從實(shí)踐中體會(huì)到，要改變農(nóng)村現(xiàn)狀，必須強(qiáng)根固本抓基礎(chǔ)，把加強(qiáng)班子建設(shè)與推行村務(wù)公開、民主管理，與脫貧致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，一道去做。他們搶抓上級(jí)在基層組織建設(shè)工作中開展“星級(jí)評(píng)定、晉位升級(jí)”活動(dòng)機(jī)遇，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建，對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范布置，完善軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)功能。全體黨員自覺把“便民、為民、利民、惠民”理念貫穿到民生黨建工作中。投資25萬元新打機(jī)井1眼，并維修村東大水井2個(gè)，解決村民吃水難問題，同時(shí)為駐地企業(yè)供水增加了集體收入；投資20多萬元，建起設(shè)施功能齊全的村內(nèi)文化廣場(chǎng)；投資6萬多元，建起藏書2000多冊(cè)的農(nóng)家書屋；建起村民事務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)行村干部坐班制，推行一站式服務(wù)，全程代理村民事務(wù)；投資10多萬元，修繕2公里的環(huán)村路……**扳著指頭，對(duì)我們一件一件，如數(shù)家珍地介紹著**村在相關(guān)部門幫助下，一年來的巨變。就村里的環(huán)境變化，我們采訪了老黨員周樹沛老人。在其家門口，老人告訴我們：“俺住的這個(gè)地方原來有個(gè)臭水灣，垃圾遍地、死貓爛狗啥都有，一年四季夏天最難熬，簡直沒法活！”老人指著臭水灣如今已經(jīng)變成占地四畝多的小廣場(chǎng)，激動(dòng)地說，“雖說村上不富裕，可**上任后，村里的變化確實(shí)不小！平時(shí)養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放，逢年過節(jié)還發(fā)油、面啥的。”**粗算了下說：“這些款項(xiàng)，一年下來，也得三四十萬。”在村兩委辦公室的墻上，掛著很多獎(jiǎng)牌，而今年四月，村黨支部獲得的“在基層組織建設(shè)工作中開展‘星級(jí)評(píng)定、晉位升級(jí)活動(dòng)先進(jìn)村（社區(qū)）黨組織’”的牌匾，我們感到最醒目。“近年來，我們**村黨支部以落實(shí)民生黨建為抓手，全力推進(jìn)舊村改造，精心謀劃民生實(shí)事，以民生黨建拉近了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力，助推了村級(jí)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的好處。”最后，**用這樣的話語詮釋出了村上巨變的奧秘。

第三篇：新城鄉(xiāng)文化廣播事業(yè)匯報(bào)材料

新城鄉(xiāng)2012年文化廣播事業(yè)匯報(bào)材料

近年來，我鄉(xiāng)文化事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣文廣局的精心指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把文化事業(yè)工作作為“建設(shè)先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧新城”的重中之重來抓，全鄉(xiāng)文化事業(yè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、我鄉(xiāng)文化事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）加大投入，不斷強(qiáng)化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

制定了文化事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。2011年我鄉(xiāng)在上級(jí)主管單位的支持下，投資建成新城鄉(xiāng)綜合文化站，并配備各項(xiàng)文化設(shè)施，推動(dòng)了我鄉(xiāng)文化事業(yè)的全面發(fā)展。綜合文化站于2012年6月全面啟動(dòng)運(yùn)行，文化信息資源共享工程得到落實(shí)，綜合文化站各項(xiàng)工作全面有序開展。

（二）文化活動(dòng)扎實(shí)開展

我鄉(xiāng)以開展各項(xiàng)群眾文化活動(dòng)為切入點(diǎn)，通過開展一系列貼近實(shí)際、貼近生活的文化活動(dòng)，活躍了廣大群眾的文化生活，全鄉(xiāng)上下形成了一股濃厚的文化氛圍。

一是廣場(chǎng)文化豐富多彩。通過在廣場(chǎng)舉行各種文化綜藝活動(dòng)，如籃球賽、電影播放等，豐富了群眾精神文化生活，全面帶動(dòng)了我鄉(xiāng)群眾文化的廣泛開展。

二是“農(nóng)家書屋”建設(shè)有序開展。通過“農(nóng)家書屋”建設(shè)，努力完善各項(xiàng)硬件建設(shè)，加大圖書資料的采購，以此來豐富廣大群眾的精神生活，使文化綜合知識(shí)走進(jìn)農(nóng)家、豐富農(nóng)家。

（三）農(nóng)戶“村村通”工程建設(shè)卓有成效

為了解決廣播電視信號(hào)覆蓋“盲區(qū)”農(nóng)民群眾收聽廣播、收看電視難問題，以國家相關(guān)政策為契機(jī)，在縣文廣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)，逐步提高農(nóng)村地區(qū)廣播電視無線覆蓋水平，不斷改善和提高廣大農(nóng)村群眾收聽收看中央廣播電視節(jié)目的水平和質(zhì)量。今年，我鄉(xiāng)通過廣泛宣傳、精心組織，廣播電視“村村通”直播衛(wèi)星接收設(shè)備用戶共計(jì)976戶，截至目前，已經(jīng)全部安裝并投入使用，徹底改變了我鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，以此帶動(dòng)我鄉(xiāng)文化事業(yè)的全面發(fā)展。

（四）農(nóng)村“戶戶通”工程建設(shè)有序開展

在“村村通”工程建設(shè)取得成效之際，我鄉(xiāng)立即啟動(dòng)“戶戶通”工程的摸底、宣傳、組織工作，截至目前，廣播電視“戶戶通”落實(shí)總計(jì)1470戶。

二、文化事業(yè)建設(shè)中存在的問題

我鄉(xiāng)文化廣播事業(yè)在縣委、縣政府及縣文廣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、有序開展，雖然取得了較好的成績，但仍然存在不少問題，如文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足、文化素材缺乏、群眾參與文化活動(dòng)的積極性不高、各種文化事業(yè)管理制度不健全等，而這一系列問題是制約我鄉(xiāng)文化事業(yè)建設(shè)順利開展的瓶頸。在今后的工作中，我鄉(xiāng)文化建設(shè)工作借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)我鄉(xiāng)文化建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。

第四篇：以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展

以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展

——本報(bào)與市委黨校舉辦“干部作風(fēng)建設(shè)年”專題理論研討會(huì)

編者按：

“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)之后，在全市上下引起了強(qiáng)烈反響。為更好地推動(dòng)活動(dòng)開展，本報(bào)與市委黨校聯(lián)合舉辦了專題研討會(huì)，黨校專家學(xué)者從不同方面就如何改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境進(jìn)行了深入探討。現(xiàn)將部分發(fā)言摘要刊發(fā)，敬請(qǐng)關(guān)注。

“三年大變樣”

作風(fēng)是關(guān)鍵

邊雪城

【核心觀點(diǎn)】

實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，沒有超常的工作作風(fēng)是不可能的。干部作風(fēng)問題已成為影響“三年大變樣”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。

面對(duì)國際金融危機(jī)的強(qiáng)大沖擊，完成“三年大變樣”的繁重任務(wù)，如果沒有超常的工作作風(fēng)、超常的工作力度是不可能的。干部作風(fēng)問題已成為影響“三年大變樣”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。

今年是“三年大變樣”的關(guān)鍵攻堅(jiān)階段，省市及時(shí)開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，助推“三年大變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

首先，要以扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的城市理念，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，確定省會(huì)城市的發(fā)展規(guī)模，明確城市發(fā)展的主導(dǎo)方向，搞好城市的空間布局，完善城市的各項(xiàng)功能，突出城市的山水特色，增加城市文化底蘊(yùn)。在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，要經(jīng)各方面專家科學(xué)論證，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位。

其次，以快捷高效的工作效率推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，解決省會(huì)空間擁擠、交通堵塞、生態(tài)和景觀環(huán)境差等突出問題。今年市委、市政府大氣魄、大手筆地推進(jìn)了環(huán)境提質(zhì)、交通提速、住宅提檔、品位提升四大工程和20項(xiàng)向國慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。要按時(shí)保質(zhì)保量完成如此繁重的建設(shè)任務(wù)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作提效。在項(xiàng)目審批上，要做到審批項(xiàng)目最少、程序最簡、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要實(shí)行市、縣領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目分包責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)施問責(zé)。

最后，以優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，提升城市管理水平。在城市管理上，要解決因管理手段落后，方法簡單，人員專業(yè)素質(zhì)不高而出現(xiàn)的管理不規(guī)范、城市秩序不夠好等問題。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引入現(xiàn)代城市管理機(jī)制，大幅提高城市管理水平，完善城市管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大市民提供一個(gè)安全、衛(wèi)生、有序、便捷、舒適的工作生活環(huán)境，在城市管理上躍上一個(gè)新臺(tái)階。

治重癥頑疾

必須出狠招

龍鳳英

【核心觀點(diǎn)】

作風(fēng)問題由來已久，已成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重癥頑疾，需痛下決心，建立剛性機(jī)制，以壯士斷腕的魄力予以根治。

石家莊作為河北省省會(huì)，在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中應(yīng)做表率。但近些年來，發(fā)生在少數(shù)干部身上的作風(fēng)問題，卻對(duì)省會(huì)發(fā)展軟環(huán)境產(chǎn)生了極其惡劣的影響。因此，必須出狠招、下猛藥，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。

首先，要痛下大決心，轉(zhuǎn)變觀念，從審批環(huán)節(jié)入手消除“中梗阻”、打破“潛規(guī)則”、出臺(tái)新舉措，最大限度削減行政審批事項(xiàng)。要出狠招、下猛藥，對(duì)現(xiàn)有的審批和收費(fèi)項(xiàng)目取消一批、合并一批、放開一批、下放一批。通過加強(qiáng)管理能夠解決的事項(xiàng)不再進(jìn)行行政審批，通過市場(chǎng)、中介組織、行業(yè)自律能夠解決的徹底分開。當(dāng)然，削減審批和收費(fèi)項(xiàng)目，只是第一步，怎樣為企業(yè)服務(wù)，完成從審批型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，才是開展這次 “干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的最大著力點(diǎn)。

其次，用剛性的制度機(jī)制規(guī)范行政行為。特別是對(duì)那些具有行政審批權(quán)限的職能部門，要通過制度規(guī)范行為，靠嚴(yán)格的制度管事、管人、管權(quán)。對(duì)所有審批機(jī)制、審批流程都應(yīng)認(rèn)真研究，重新設(shè)計(jì)，最大限度減化程序，提高效能。形成以效能監(jiān)察、勤廉考核、公開承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等項(xiàng)機(jī)制為保障的制度體系。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)辦一起，決不姑息手軟。

再次，堅(jiān)決查處重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位工作人員吃拿卡要亂作為行為。對(duì)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的亂作為行為，要全面強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些影響、破壞投資環(huán)境，傷害企業(yè)和群眾利益的“害群之馬”要嚴(yán)加懲處，該降級(jí)的降級(jí)，該辭退的辭退，該撤職的撤職，該調(diào)離的調(diào)離，對(duì)觸犯黨紀(jì)政紀(jì)、影響惡劣的干部，要依法嚴(yán)肅查處。

第四，推行問責(zé)追究制。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒有按時(shí)兌現(xiàn)的，對(duì)屬下單位發(fā)生重大問題、重大事故的，對(duì)因工作作風(fēng)原因?qū)е轮卮笫鹿始叭后w性事件發(fā)生的，對(duì)違反首問負(fù)責(zé)制、承諾制，失職誤事的典型案件，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至組織處理和紀(jì)律處分。

轉(zhuǎn)變職能

改進(jìn)作風(fēng)

劉江茹 劉聚梅

【核心觀點(diǎn)】

要把改進(jìn)作風(fēng)與轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。

轉(zhuǎn)變政府職能有利于干部作風(fēng)的改變。轉(zhuǎn)變政府職能要全力打造“求真、務(wù)實(shí)、高效、快捷”的政府。這既是堅(jiān)持“以人為本”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，也是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的客觀需要。

實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)必須落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變。我國政府正處于一個(gè)由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變、由人治政府向法治政府轉(zhuǎn)變的大變革中，轉(zhuǎn)變政府職能必須牢固樹立法制意識(shí)，把法制法規(guī)作為工作行為規(guī)范，把服務(wù)基層作為黨政機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把基層工作的好壞作為檢驗(yàn)黨員干部工作的鏡子，扎實(shí)、有效地開展各項(xiàng)工作。二是由封閉政府向透明政府轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決改變過去的“蒙蓋”現(xiàn)象，將工作規(guī)劃、工作效果、工作方式方法等統(tǒng)統(tǒng)在陽光下暴曬，接受群眾監(jiān)督。三是由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，由管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變要破除舊意識(shí)，樹立新觀念。牢固樹立和大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)，切實(shí)解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；牢固樹立和大力弘揚(yáng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的作風(fēng)，切實(shí)解決責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不求上進(jìn)、不思進(jìn)取，工作效率不高的問題；樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。黨員干部無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都要當(dāng)好人民的公仆。堅(jiān)持用權(quán)為民，在大是大非面前把握人民的利益高于一切的方向。要淡化官本位意識(shí)，強(qiáng)化民本位奉獻(xiàn)意識(shí)；牢固樹立和大力弘揚(yáng)顧全大局、令行禁止的作風(fēng)，切實(shí)解決部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，陽奉陰違，不講誠信的問題；牢固樹立和大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，切實(shí)解決追求形式，貪圖虛名，脫離實(shí)際，不察實(shí)情、不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效的問題；牢固樹立和大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔從政的作風(fēng)，切實(shí)解決為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重的問題。

疏通出口

能上能下

韓麗君

【核心觀點(diǎn)】

實(shí)現(xiàn)干部合理有序的流動(dòng)，要?jiǎng)?chuàng)新“官念”，嚴(yán)進(jìn)寬出，在內(nèi)部提煉優(yōu)選，建立一支有能力、有道德、有責(zé)任的干部隊(duì)伍。

實(shí)現(xiàn)干部能上能下，必須形成能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機(jī)制。要真正解決干部“能上能下”問題，既要把“上”和“下”作為一個(gè)系統(tǒng)工程通盤考慮，又要著力突破“下”這一難點(diǎn)。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的原則嚴(yán)格選拔。德才兼?zhèn)洌训路旁谑滓慌Z，把黨性作為德的核心內(nèi)容；實(shí)績突出，要把經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績作為衡量干部能力的標(biāo)準(zhǔn)；群眾公認(rèn)，要把造福人民、在群眾中享有崇高威望作為選拔干部的重要依據(jù)。努力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

解放思想，創(chuàng)新“官念”，是解決干部能上能下問題的基礎(chǔ)。“上”這個(gè)“入口”不嚴(yán)，就會(huì)泥沙俱下；“下”這個(gè)“出口”不暢，就會(huì)憋悶致死。要解放思想，引導(dǎo)廣大干部打破“官本位”，辯證地看“上”和“下”，樹立正確的“上下觀”。

公開選拔、競爭上崗，是解決干部能上能下問題的有效途徑。要把“伯樂相馬”、“群眾選馬”和“賽場(chǎng)競馬”相結(jié)合，實(shí)行差額考察制，完善任前公示制，推行試用制，堅(jiān)持公正公開，創(chuàng)造選拔優(yōu)秀人才的條件。

明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)、疏通出口，是解決干部能上不能下問題的關(guān)鍵。目前干部“上”得容易“下”得難。這種現(xiàn)象與一些干部不愿放棄既得利益的“官念”有關(guān)，與缺乏科學(xué)、剛性、可操作性的 “下”的標(biāo)準(zhǔn)和制度有關(guān)，與管理和監(jiān)督力度不夠有關(guān)。具體就是要制定易操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，給全局或整體利益造成損害的拿下；受個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義思想侵蝕，以權(quán)謀私的拿下；民主測(cè)評(píng)不稱職、作風(fēng)差、獨(dú)斷專行、拉幫結(jié)伙的拿下；弄虛作假、浮夸瞞報(bào)、騙取榮譽(yù)或利益的拿下。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行末位淘汰制，進(jìn)一步落實(shí)和完善干部辭職、辭聘制，使干部能合理有序地流動(dòng)。改變少數(shù)干部存在的“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的思想，激勵(lì)干部恪盡職守、奮發(fā)有為。

嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督，是解決干部能上能下問題的保證。由于干部的特殊地位和作用，使干部面臨著來自多方面多形式的誘惑和考驗(yàn)。雖然有因其自身“免疫力”低下摔倒的，但疏于管理、監(jiān)督不力是一個(gè)更為重要的原因。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和考察、管理和監(jiān)督，不斷健全行之有效的制度和法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范干部行為，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比政績、比奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

重在建設(shè)

貴在自我養(yǎng)成

謝英芬

【核心觀點(diǎn)】

作風(fēng)的養(yǎng)成需要外在的約束，更需要自我養(yǎng)成。要不斷地錘煉個(gè)人品行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以優(yōu)良的作風(fēng)發(fā)揮表率作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)是黨的作風(fēng)的核心，是凝聚黨心民心的巨大力量。然而，優(yōu)良的作風(fēng)不是與生俱來的。優(yōu)良的作風(fēng)從哪兒來？如何養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)？只有回答好這些問題，才能找到作風(fēng)建設(shè)和養(yǎng)成的現(xiàn)實(shí)路徑。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是根本。黨性與作風(fēng)相互促進(jìn)、共生共長。黨性是魂，作風(fēng)是形；黨性是作風(fēng)的內(nèi)在源泉，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。一個(gè)黨員干部如果沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，就不可能有好的作風(fēng)。因此，廣大黨員干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真信，入腦、入心，將理論活用到實(shí)際工作中，真抓實(shí)干，克服坐而論道、說空話假話。

注重品行錘煉是關(guān)鍵。品行是人的立身之本，也是干部的為官之要。我市干部隊(duì)伍中，部分人思想上或僵化保守，或自由放任亂“解放”，工作上或標(biāo)準(zhǔn)不高，不想事、不干事、不盡責(zé)，或?yàn)E用權(quán)力，腐化墮落。究其原因還是德行不夠。因此，每一位干部都應(yīng)錘煉品行，從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面修身固本。

干部的表率作用是優(yōu)良作風(fēng)的一種體現(xiàn)。廣大干部應(yīng)在勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用上做表率；在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上做表率；在服務(wù)群眾、親民富民上做表率；在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上做表率；在倡導(dǎo)民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作上做表率；在遵紀(jì)守法、清正廉潔上為群眾做表率。

組織的嚴(yán)格要求、教育、管理和監(jiān)督是保證。干部作風(fēng)建設(shè)，不僅要靠自我加壓、自覺養(yǎng)成，還需組織的嚴(yán)格要求、教育、管理和有效監(jiān)督作助力。干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)放在突出位臵，各部門各單位要結(jié)合干部隊(duì)伍作風(fēng)總體實(shí)際，擺足問題、找準(zhǔn)原因、說透危害、定實(shí)改進(jìn)措施，出實(shí)招、下猛藥、動(dòng)真格、見實(shí)效。同時(shí)，要充分發(fā)揮大眾傳媒與廣大群眾的作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，使作風(fēng)優(yōu)良的干部得到褒獎(jiǎng)，作風(fēng)不正的干部受到嚴(yán)懲。

體制機(jī)制的

創(chuàng)新是根本

趙秋生

【核心觀點(diǎn)】

干部作風(fēng)建設(shè)的根本途徑在于創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制，形成加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

人能創(chuàng)造制度，制度也能塑造人。干部作風(fēng)建設(shè)存在的種種問題緣于黨性純度不高的內(nèi)因，更緣于作風(fēng)體制機(jī)制不適的外因。因而干部作風(fēng)建設(shè)的根本途徑在于創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制，形成加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

創(chuàng)新體制機(jī)制是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的前提。我市干部作風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)并非一張白紙，問題是有而不新、有而不實(shí)、有而不剛。不新是因老規(guī)則不解決新問題，新領(lǐng)域又無新規(guī)范，體制乏新，機(jī)制斷檔；不實(shí)是因一些體制機(jī)制華而不實(shí)，太抽象缺乏細(xì)化，可操作性差；不剛是因有些體制機(jī)制定得很好，但往往中途停擺，不見效益，制度名存實(shí)亡。因而，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)必須從創(chuàng)新干部作風(fēng)體制機(jī)制入手。

創(chuàng)新干部作風(fēng)體制機(jī)制，首先要拓寬作風(fēng)規(guī)范視野。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)彰顯著黨和政府的形象，是黨的作風(fēng)的特殊載體。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)范，不能采取以往“一站式”規(guī)范，而要采用“全程式和全天候”。要拓寬視野，必須解放思想，摒棄“無需規(guī)范”和“沒辦法規(guī)范”的消極認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)創(chuàng)新干部作風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)的新環(huán)節(jié)和新領(lǐng)域。其次是提高體制機(jī)制規(guī)范化程度，完善制度、堵塞制度漏洞。制度的規(guī)范化程度是由規(guī)則的高度和規(guī)范幅度決定的。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民滿意不滿意應(yīng)成為制定制度的第一標(biāo)準(zhǔn)和最高標(biāo)準(zhǔn)。最后是對(duì)干部作風(fēng)體制機(jī)制進(jìn)行剛化處理。制度的生命在于落實(shí)，不落實(shí)或不真落實(shí)都是制度的死亡證書。對(duì)體制機(jī)制的剛化，不僅在其自身的剛化程度，更在于對(duì)執(zhí)行制度的剛化程度。

營造干部作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的戰(zhàn)略工程。當(dāng)制度作為客觀實(shí)在作用于人的行為，成為公眾意識(shí)時(shí)，不僅會(huì)引起人行為的改變和規(guī)范，也會(huì)引起人思想的重組和轉(zhuǎn)換，從而產(chǎn)生與制度價(jià)值取向相一致的制度意識(shí)，形成道德輿論的壓力和氛圍，引導(dǎo)人的行為。

營造有利于作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是我們黨在長期執(zhí)政條件下必須完成好的任務(wù)。因此，要長抓不懈，把作風(fēng)教育制度化、常態(tài)化，始終保持作風(fēng)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合改革作風(fēng)教育的內(nèi)容和方式，正面教育，把黨規(guī)黨紀(jì)變成人們易懂易記的通俗讀物。總之，只要堅(jiān)持下去，集腋成裘，就會(huì)逐步形成有利于作風(fēng)養(yǎng)成的制度環(huán)境。

完善干部實(shí)績

考核考評(píng)體系

劉麗敏

【核心觀點(diǎn)】

干部考核不能只靠聽、只靠看，要用完善的制度進(jìn)行公平考查，避免形成偏聽，造成優(yōu)秀人才的埋沒和流失。

為政之要在于用人，選好人、用好人，必須要有完善的干部考核考評(píng)制度。科學(xué)的干部考核考評(píng)制度是鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，改善干部作風(fēng)的重要手段。

從目前我市考核考評(píng)體系的實(shí)際情況來看，還存在著許多突出的問題。實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，對(duì)干部考核考評(píng)中的德、能、勤、績、廉只有原則性的規(guī)定，缺乏針對(duì)機(jī)構(gòu)及部門職能特征的具體考核指標(biāo)體系；實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)不夠全面，重顯績輕潛績，重局部實(shí)績輕整體實(shí)績等；考核結(jié)果運(yùn)用不理想，對(duì)正反兩方面典型宣傳獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰力度不夠；民主開放的群眾評(píng)議機(jī)制尚未建立，在實(shí)際考核考評(píng)時(shí)，“民意失真”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)干部考核考評(píng)體系存在的問題，必須動(dòng)真格、找癥結(jié)、下猛藥，抓住“執(zhí)行、落實(shí)”這個(gè)核心，努力做好以下三方面的工作。

一是要確立科學(xué)的干部實(shí)績考核考評(píng)原則。考核評(píng)價(jià)原則是考核考評(píng)中的決定性因素，關(guān)系到考核考評(píng)的內(nèi)容、程序、方法、目標(biāo)、效果等多方面的權(quán)重和方向。應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，顯績與潛績相統(tǒng)一原則，正確把握群眾公認(rèn)原則等。

二是要堅(jiān)持干部實(shí)績考核考評(píng)的科學(xué)性。要將實(shí)績作為考核考評(píng)重點(diǎn)，正確設(shè)臵考核考評(píng)的內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定考核考評(píng)指標(biāo)，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方法。堅(jiān)持走群眾路線，引入現(xiàn)代信息技術(shù)、量化技術(shù)，開發(fā)、應(yīng)用考評(píng)軟件，快捷處理考評(píng)信息。引進(jìn)新聞媒體等社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，采取多種形式對(duì)干部進(jìn)行考評(píng)和監(jiān)督，建立干部考核評(píng)價(jià)信息庫。合理有效地運(yùn)用考核考評(píng)結(jié)果，提高考核考評(píng)的效用性。

三是完善干部實(shí)績考核考評(píng)保障機(jī)制。建立考核考評(píng)主體的專業(yè)化機(jī)制，成立實(shí)績考評(píng)和目標(biāo)管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)吸納財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)職能部門，分工負(fù)責(zé)、“聯(lián)合作戰(zhàn)”，有效提高工作實(shí)績考評(píng)的客觀性、準(zhǔn)確性、專業(yè)性和實(shí)效性；建立健全考核工作責(zé)任機(jī)制，包括建立責(zé)任范圍界定機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督機(jī)制、操作規(guī)范的責(zé)任追究機(jī)制、配套的責(zé)任保障機(jī)制，特別是對(duì)考核主體的責(zé)任追究和考核客體的責(zé)任追究；建立健全群眾評(píng)議干部機(jī)制，采取上下左右評(píng)議、定量打分評(píng)議的方式，開展“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織各界群眾代表，對(duì)干部作風(fēng)狀況進(jìn)行打分評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎(jiǎng)懲工作中。

作風(fēng)有問題

體制是緣由

馬志朝

【核心觀點(diǎn)】

干部作風(fēng)問題形成原因復(fù)雜，究其根源是體制的問題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須推進(jìn)體制改革。

當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有其深刻復(fù)雜的原因。這些原因中體制機(jī)制是更為深層的原因。

由于體制改革不到位，長期存在的頑癥得不到根本解決，一些要害問題不觸動(dòng)，導(dǎo)致前改后犯，不斷反彈，改革的成果難以鞏固。例如，機(jī)構(gòu)設(shè)臵龐雜，職能配臵不科學(xué)，交叉混亂，邊界不清，經(jīng)常造成他們之間的相互推諉扯皮；審批事項(xiàng)過多，審批環(huán)節(jié)過濫，審批手續(xù)過于復(fù)雜；責(zé)任制雖然明確寫進(jìn)了憲法，但貫徹落實(shí)的卻不盡人意，有權(quán)的不負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)任的沒有權(quán)，結(jié)果是大量應(yīng)管該管的事情無人負(fù)責(zé)；對(duì)于干部重考核輕處理，考核結(jié)果不公布，獎(jiǎng)懲措施不兌現(xiàn)，特別是考核體系指標(biāo)不科學(xué)，考核過程和辦法不重視民意，難以真正起作用；表面上看，我們的監(jiān)督體制很健全很完善，但很多地方都很難真正完全監(jiān)督到位。我們簡單列舉的這些，歸根到底是制度問題。

人是社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，干部也是如此。社會(huì)大環(huán)境好，干部的思維方式和行為方式以及作風(fēng)就會(huì)向好的方向發(fā)展，否則只能向相反的方向發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)常可以看到一些本來很好的干部一旦當(dāng)了官掌了權(quán)，作風(fēng)就慢慢變壞了，學(xué)壞了，這里雖然與他們自身的思想變化有關(guān)，但其最后的深層的原因恐怕還應(yīng)到體制機(jī)制中去找。當(dāng)前許多干部存在的作風(fēng)問題，都不能簡單地歸結(jié)為只是干部自身的思想問題、品質(zhì)問題，這樣做顯然是不公平的。我認(rèn)為，絕大多數(shù)干部存在的作風(fēng)問題，都和體制機(jī)制現(xiàn)存弊端以及不好的社會(huì)大環(huán)境直接相關(guān)，都可以通過體制機(jī)制改革和凈化、優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境來從根本上加以解決。

第五篇：提高機(jī)關(guān)工作效率，促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展專題

機(jī)關(guān)工作效率的高低，是對(duì)機(jī)關(guān)工作人員工作質(zhì)量和服務(wù)水平的檢驗(yàn)，是衡量一個(gè)部門工作是否合格、是否到位的標(biāo)準(zhǔn)。本人充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)“效率年”活動(dòng)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到作為單位一把手在活動(dòng)中的重要表率作用，按照縣政府的工作部署，嚴(yán)格自律，主動(dòng)學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人和單位部門的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

一、思想重視，責(zé)任落實(shí)，全體動(dòng)員，形成合力

為了提高政府部門在群眾心目中普遍存在的辦事拖拉、效率低下的形象，利用這次“效率年”活動(dòng)的契機(jī)，將農(nóng)業(yè)局建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、效率型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)，經(jīng)過全局班子成員的商討，本人在“效率年”動(dòng)員大會(huì)上要求全局干部職工要切實(shí)做到一下幾點(diǎn)：

一是千萬不能將“效率年”活動(dòng)當(dāng)成是一次例行的政治秀或只是走過場(chǎng)的平常活動(dòng)，而是一次真抓實(shí)干的并且要抓出成績抓出效果的持久活動(dòng)；

二是要把機(jī)關(guān)“效率年”活動(dòng)作為全體干部職工服務(wù)水平、業(yè)務(wù)水平和辦事能力的學(xué)習(xí)活動(dòng)，將被動(dòng)學(xué)習(xí)變成主動(dòng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前新業(yè)務(wù)、新知識(shí)層出不窮，不積極學(xué)習(xí)，不更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，觀念就很容易落后，就跟不上形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)的需要；

三是充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)“效率年”活動(dòng)是一次全體性活動(dòng)，而不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的事。為了落實(shí)責(zé)任制，成立了以本人為組長的“效率年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室股長負(fù)責(zé)具體事宜。并加強(qiáng)考核內(nèi)容的落實(shí)，將縣“效率年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置的八大效率測(cè)評(píng)點(diǎn)細(xì)分為99個(gè)小點(diǎn)，根據(jù)各項(xiàng)內(nèi)容把任務(wù)相應(yīng)分配到各個(gè)股室，明確了各項(xiàng)任務(wù)的內(nèi)容、要求，確保績效考核任務(wù)的落實(shí)。為保證活動(dòng)順利進(jìn)行，要做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)的、在活動(dòng)中表現(xiàn)好的同志進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)隨便應(yīng)附、推諉責(zé)任、起到負(fù)面作用的同志作出批評(píng)，甚至將其作為年終考核的重要參考。

四是不止要“苦干”，還要學(xué)會(huì)“巧干”。“苦干”是辦成事情的前提，但一味蠻干沒有捉住重點(diǎn)則是效率地下的表現(xiàn)。在開展工作之前先仔細(xì)想想這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是什么，希望藉此得到什么結(jié)果，然后按照目標(biāo)一步步完成，即先把“刀”磨鋒利了，砍起“柴”來才更加容易。

二、采取有力措施，活動(dòng)取得良好效果

為了有針對(duì)性，經(jīng)過研究，我們?cè)谌齻€(gè)重點(diǎn)上狠抓：

一是實(shí)行會(huì)議“瘦身工程”，針對(duì)群眾反映最多的的機(jī)關(guān)部門“文山會(huì)海”的問題,按照《廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)安排和精簡文件的意見》和縣委縣政府的要求，做到少開會(huì)，開短會(huì)，結(jié)合本部門的實(shí)際，局例會(huì)跟黨委每月此次的理論學(xué)習(xí)會(huì)一起開；考慮到我縣部門鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、交通不方便的情況，能用郵件、傳真通知的盡量用郵件傳真通知，節(jié)約開支。

二是完善制度，倡導(dǎo)節(jié)約。提倡“節(jié)省也是一種效率”的觀念。效率的高低同時(shí)間聯(lián)系起來。效率高常常表現(xiàn)出節(jié)省了時(shí)間，而效率低往往表現(xiàn)拖延了時(shí)間，時(shí)間的運(yùn)用是提高效率的一個(gè)方面，有效的組織結(jié)構(gòu)、明確的制度和法律、科學(xué)的規(guī)劃、團(tuán)體中人的良好協(xié)作、正確的決策等都可能成為效率是否能提高的重要因素。很難設(shè)想一個(gè)人浮于事，機(jī)構(gòu)混亂，責(zé)任不清，賞罰不明，缺乏系統(tǒng)的組織會(huì)有什么效率可談，所以，整頓組織、完善用人體制就是提高效率。

三是結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)，嚴(yán)抓作風(fēng)，提高工作效率。政風(fēng)行風(fēng)是農(nóng)業(yè)部門的脊梁，與工作效率密切相關(guān)。一個(gè)部門、一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的政風(fēng)行風(fēng)好不好，關(guān)系到我局在群眾心目中的形象的好壞，關(guān)系到我們以后開展工作順不順利，群眾配不配合，也就關(guān)系到了我們開展工作的效率。在“回頭看”活動(dòng)中，確定了本人為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的作風(fēng)建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。我局通過開展“回頭看”活動(dòng)，積極主動(dòng)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了部門職工轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

四是更新各項(xiàng)辦公設(shè)備，實(shí)行電腦化、無紙化。農(nóng)業(yè)局今年9月利用國家“三點(diǎn)合一”項(xiàng)目，建立了仁化農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，設(shè)立專門農(nóng)村信息熱線電話，要求通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下達(dá)到每個(gè)行政村；網(wǎng)站還開辟了網(wǎng)上公開專欄，把辦事公開欄的內(nèi)容再公布到專欄上，并設(shè)立網(wǎng)上留言信箱，隨時(shí)接受群眾咨詢、意見和建議。

五是實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開制度。農(nóng)業(yè)局五個(gè)歸口單位均在單位顯眼處張掛事務(wù)公開欄，將每月財(cái)政支出、車輛使用情況、領(lǐng)導(dǎo)工資收入及各項(xiàng)補(bǔ)貼、相關(guān)業(yè)務(wù)辦理程序和有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和相關(guān)法律法規(guī)及政策文件等內(nèi)容辦事公開信箱和投訴電話，接受群眾監(jiān)督，直接聽取和受理群眾意見。在這些工作的開展中，全體干部職工進(jìn)行了良好的分工合作，有賴于我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)，在工作中形成了合力，工作效率得到了較大提高。如我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的技術(shù)指導(dǎo)依賴農(nóng)情信息資料的提供作參考，特別是關(guān)鍵時(shí)段，如備耕、春播、雙搶、農(nóng)情災(zāi)害等期間，各級(jí)部門都需要提供大量的農(nóng)情信息資料。今年“雙夏”期間，通過農(nóng)情信息反映出，我縣辦田插秧工作明顯比去年滯后，受旱面積不斷增加，極有可能出現(xiàn)較大旱情。農(nóng)業(yè)局及時(shí)將旱情向縣委、縣政府和上級(jí)部門及時(shí)匯報(bào)，我縣縣委、縣政府高度重視，立即成立抗旱工作組，動(dòng)員全縣廣大干部群眾投入到抗旱工作中。由于抗旱及時(shí)，措施得力，使原來受旱面積達(dá)6.5萬多畝的農(nóng)田，減少到1000畝，為我縣在今年大旱之年不減產(chǎn)，大旱之年奪豐收，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。又如今年早稻生產(chǎn)后期，稻飛虱發(fā)生嚴(yán)重，防治困難，局里負(fù)責(zé)生產(chǎn)的同志主動(dòng)到各種植大鎮(zhèn)每一個(gè)村落檢查蟲害情況，當(dāng)天檢查當(dāng)天就向上級(jí)匯報(bào)，得到各地信息反饋后，我縣及時(shí)采取措施,通過加大宣傳力度，派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村、田間進(jìn)行防治指導(dǎo)，使稻飛虱為害得到有效控制，減少了早造糧食生產(chǎn)的損失。

農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作總結(jié)

|

2012村委會(huì)工作總結(jié)

|

村委會(huì)書記助理工作總結(jié)

|

村黨支部副書記工作總結(jié)

|

2012年村官駐村工作總結(jié)

|

駐村大學(xué)生工作總結(jié)

|

村黨支部書記助理半年工作總結(jié)

|

村官農(nóng)村基層工作總結(jié)

|

到

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

欄目查看更多內(nèi)容

>>

三、存在的不足

雖然在“效率年”活動(dòng)中取得較大的成效，但個(gè)人在“效率年”活動(dòng)中還存在一定的不足，如因工作繁忙和經(jīng)常出差，導(dǎo)致與干部職工溝通交流較少；下鄉(xiāng)往往只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正深入到行政村、村小組的較少；下放權(quán)利不夠，分配工作有時(shí)候不夠科學(xué)，使一些重要股室如農(nóng)建辦、漁政大隊(duì)等工作量較大，某些干部職工卻工作較輕松。這些都是應(yīng)該改進(jìn)的地方。進(jìn)過機(jī)關(guān)“效率年”活動(dòng)，農(nóng)業(yè)局全體干部職工的工作效率、服務(wù)水平、和專業(yè)水平都得到了較大的提高。今后，我們將上下一心、團(tuán)結(jié)一致、不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，以“促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民收入”為目標(biāo)，秉承全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的辦事理念，繼續(xù)高效率地完成好本部門10年各項(xiàng)工作，并按照黨的十七大精神，為加快仁化縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用！

到

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

欄目查看更多內(nèi)容

>>