第一篇：2014年 全國(guó)兩會(huì)與政府報(bào)告解讀

一、、2014目標(biāo)

2014年政府報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

GDP：不高，目標(biāo)7.5%。

——其實(shí)就是以國(guó)家為參賽隊(duì)比自己的漲工資程度，咱在本世紀(jì)的頭十年漲的太猛，現(xiàn)在有點(diǎn)兒不成了。

CPI：目標(biāo)3.5%

——這事兒還定目標(biāo)太惡毒，感覺上還是有點(diǎn)兒高，理財(cái)收益4%開始才能叫賺錢呢。

二、熱點(diǎn)解析

1、金融

穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)； 建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制； 發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革； 發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度；

李克強(qiáng)叔叔說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融。

寶寶們的名聲正了，但收益低了。因?yàn)檠胄懈邔釉诳隙ㄓ囝~寶等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。然后總理李克強(qiáng)叔叔在兩會(huì)中提出：“繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制”。這意味著余額寶、P2P網(wǎng)貸這些不會(huì)消失，甚至有可能更安全，但收益率未來(lái)會(huì)進(jìn)一步下降。

人民幣貶值并未形成趨勢(shì)，常出國(guó)的小朋友記得要帶兩張卡，人民幣值錢的時(shí)候花人民幣、美元值錢的時(shí)候花美元。

2、生態(tài)文明

破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

十八大首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明的目標(biāo)，今年政府報(bào)告提出要下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題。

出重拳強(qiáng)化污染防治，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。

3、民生

“看病難、就業(yè)難、上學(xué)難”這“老三難”還沒抖摟清楚，“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又?jǐn)[在面前。

守護(hù)“舌尖安全”，落實(shí)“四嚴(yán)”要求

食品安全——嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為，建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制；用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全。

4、改革

做到要把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，還要“把鑰匙交給人民”。

國(guó)企市朝水平提升加速。2014年國(guó)資國(guó)企改革將在界定國(guó)企功能、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問(wèn)題等方面開展工作。在以后一段時(shí)間內(nèi)，將會(huì)出現(xiàn)混合所有制改制的高潮，出現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組團(tuán)與國(guó)有企業(yè)相融合的現(xiàn)象；國(guó)有企業(yè)將退出一部分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈更高的層次去。

制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。混合所有制推進(jìn)，出現(xiàn)資產(chǎn)重組潮。

5、區(qū)域

區(qū)域經(jīng)濟(jì)“東穩(wěn)西快”，發(fā)展大有空間。

依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶；推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作；發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

6、文化

王岐山叔叔說(shuō)星你

繼紙牌屋后，王岐山又說(shuō)他也偶爾看韓劇，包括星你，這是什么節(jié)奏？王叔叔說(shuō)會(huì)和孩子們探討過(guò)韓劇在中國(guó)有市場(chǎng)的原因。“韓劇走在了咱們的前頭。”他說(shuō)，韓劇的內(nèi)核和靈魂，恰恰是中國(guó)傳統(tǒng)文化的升華，是用電視劇宣傳了中國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)容。

——看來(lái)以后文化產(chǎn)業(yè)大有可為，可能利好影視傳媒廣告公司。

第二篇：政府報(bào)告解讀

本文內(nèi)容均摘自各大門戶網(wǎng)站：

財(cái)政金融：

我國(guó)GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)八年來(lái)首次低于8% 國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日向十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)提出，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%。這是我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)八年來(lái)首次低于8%。

回顧以往，2004年我國(guó)曾將GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%，自2005年開始，這一預(yù)期目標(biāo)連續(xù)七年被確定為8%。

對(duì)于這一預(yù)期目標(biāo)的調(diào)整，溫家寶解釋說(shuō)，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十二五”規(guī)劃綱要確定，今后五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%。而在“十一五”規(guī)劃綱要中，這一預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)被定為7.5%。而“十一五”期間我國(guó)GDP年均實(shí)際增速為11.2%。

溫家寶：今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右

溫家寶總理5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。

溫家寶：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策

國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。

溫家寶說(shuō)，要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時(shí)，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。

三農(nóng)問(wèn)題

溫家寶：我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺(tái)階

中國(guó)總理溫家寶5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2011年，中國(guó)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村土地整治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和抗災(zāi)減災(zāi)。

溫家寶在報(bào)告中指出，2011年，中央財(cái)政“三農(nóng)”支出超過(guò)1萬(wàn)億元，比上年增加1839億元。

溫家寶表示，2011年，中國(guó)農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”，連續(xù)5年超萬(wàn)億斤，這標(biāo)志著我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺(tái)階。

2011年我國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)2.53億人 增長(zhǎng)4.4% 溫家寶總理5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2011年中國(guó)實(shí)施了更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加大財(cái)政、稅收、金融等方面支持力度，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率77.8%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工總量2.53億人，比上年增長(zhǎng)4.4%，其中，外出農(nóng)民工1.59億人，增長(zhǎng)3.4%。

溫家寶：今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右

溫家寶總理5日在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。

第三篇：2011年全國(guó)兩會(huì)政府報(bào)告重點(diǎn)解讀

國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志于3月5日在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中部署了2011年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中，位列第一的是被列為宏觀調(diào)控首要任務(wù)的“穩(wěn)定物價(jià)總水平”。

這十項(xiàng)重點(diǎn)工作包括：

一、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。溫家寶指出，物價(jià)問(wèn)題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因

素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決抑制價(jià)格上漲勢(shì)頭。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求。溫家寶強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求。要積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

三、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。溫家寶表示，要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

四、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。溫家寶稱，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

五、大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。溫家寶稱，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全面加強(qiáng)人才工作，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

六、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生。溫家寶表示，今年中央財(cái)政擬投入423億元用于扶助和促進(jìn)就業(yè)。合理調(diào)整收入分配關(guān)系。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。全面做好人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

七、大力加強(qiáng)文化建設(shè)。溫家寶稱，要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

八、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

九、進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。溫家寶表示，要繼續(xù)推動(dòng)多哈回合談判，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)對(duì)外投資和利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展。

十、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時(shí)更加注重制度建設(shè)。

第四篇：2011年全國(guó)兩會(huì)：解讀政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告

財(cái)政預(yù)算報(bào)告，數(shù)里行間展示的是“國(guó)家賬本”。財(cái)政收入和支出的每一個(gè)數(shù)字背后都體現(xiàn)了國(guó)家政策的動(dòng)向，回應(yīng)著百姓的殷殷期盼。

財(cái)政收入邁上“8萬(wàn)億元”臺(tái)階收支矛盾仍突出

提交十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年中國(guó)財(cái)政收入達(dá)到83080.32億元，比增長(zhǎng)21.3%。

根據(jù)預(yù)

算安排，2011年全國(guó)財(cái)政收入89720億元，增長(zhǎng)8%，同時(shí)從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元；全國(guó)財(cái)政支出100220億元，增長(zhǎng)11.9%，全國(guó)財(cái)政收支差額9000億元。

全國(guó)財(cái)政收入邁上“8萬(wàn)億元”臺(tái)階，財(cái)政支出將進(jìn)入“10萬(wàn)億元”時(shí)代，意味著國(guó)家有更多資金改善百姓福祉。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為：“未來(lái)一個(gè)時(shí)期，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)保障和改善民生，應(yīng)對(duì)通貨膨脹壓力，加大對(duì)低收入群體的補(bǔ)助力度等，需要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，支出壓力很大，我國(guó)財(cái)政收支緊張矛盾仍將比較突出。”

中央財(cái)政超收4410億元超收按規(guī)定使用

財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年中央財(cái)政收入超過(guò)預(yù)算4410億元。這筆錢用在了何處？

“之所以出現(xiàn)超收，主要因?yàn)槟瓿跏杖腩A(yù)算安排是根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)測(cè)算的，執(zhí)行中一些指標(biāo)超過(guò)預(yù)期較多，導(dǎo)致收入也超過(guò)預(yù)算。”財(cái)政部部長(zhǎng)助理胡靜林解釋說(shuō)。

胡靜林說(shuō)，2010年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)34.7%，超過(guò)年初8%的增幅預(yù)期，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收比預(yù)算超收2865億元；去年汽車銷售量增長(zhǎng)32.4%，消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅比預(yù)算超收1285億元，這兩項(xiàng)超收合計(jì)占中央財(cái)政超收額的94.1%，實(shí)際其他各項(xiàng)收入與預(yù)算基本持平。

根據(jù)報(bào)告，這筆超收資金已經(jīng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求作了安排，用于增加對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付650億元，增加對(duì)地方公路養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付242億元；增加教育支出260億元，增加科學(xué)技術(shù)支出56億元，增加公路建設(shè)支出454億元。其余2748億元，用于削減中央財(cái)政赤字500億元，補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2248億元，留待以后預(yù)算安排使用。

中央政府投資10710億元投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年通過(guò)統(tǒng)籌使用公共財(cái)政預(yù)算撥款、政府性基金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益等，中央政府公共投資共支出10710億元。

四季度，面對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了兩年新增4萬(wàn)億元的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中新增中央投資1.18萬(wàn)億元。

2010年中央政府公共投資比預(yù)算增加6505億元，加上第四季度新增的1040億元和新增的5038億元，累計(jì)達(dá)到12583億元，全面完成兩年中央政府新增公共投資1.18萬(wàn)億元的計(jì)劃。

2010年，財(cái)政部門扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，中央公共投資不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，以及節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新等方面，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭。

“2011年積極的財(cái)政政策要進(jìn)一步增強(qiáng)措施的針對(duì)性和靈活性，政府投資結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，更多向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、保障和改善民生以及穩(wěn)定價(jià)格總水平傾斜，努力減輕通貨膨脹壓力，積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。”胡靜林說(shuō)。

中央財(cái)政“三農(nóng)”支出8579.7億元支持力度不斷加大

財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年，中央財(cái)政“三農(nóng)”支出8579.7億元，增長(zhǎng)了18.3%。其中支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3427.3億元，對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等四項(xiàng)補(bǔ)貼支出1225.9億元，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3350.3億元，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備等支出576.2億元。

“2010年中央財(cái)政‘三農(nóng)’支出超過(guò)了年初8183億元的預(yù)算規(guī)模，體現(xiàn)了中央財(cái)政支持力度不斷加大。”胡靜林說(shuō)。根據(jù)預(yù)算安排，2011年中央財(cái)政安排的“三農(nóng)”支出將增加至9884.5億元，增幅為15.2%。

從預(yù)算安排看，2011年中央財(cái)政將大幅增加以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排資金1575.4億元。

“今年中央一號(hào)文件提出，未來(lái)10年國(guó)家水利投入將達(dá)到4萬(wàn)億元，中央財(cái)政今年大幅增加水利投入，顯示了中央扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決心。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

中央財(cái)政教育等重點(diǎn)支出8898.54億元民生支出占2/

3財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，2010年，中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化方面的民生支出合計(jì)8898.54億元，增長(zhǎng)了19.9%。

根據(jù)預(yù)算安

排，2011年，中央財(cái)政用在上述五方面的支出安排將增加至10509.92億元，增長(zhǎng)18.1%。農(nóng)業(yè)水利、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等支出也與民生密切相關(guān)，中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付大部分也將用于保障和改善民生，民生支出合計(jì)將占中央財(cái)政支出的2/3左右。

“公共財(cái)政實(shí)際上就是民生財(cái)政，毫無(wú)疑問(wèn)‘十二五’期間民生將成為政府支出的‘重中之重’。”賈康指出，近幾年國(guó)家用于民生的投入明顯增加，總體民生支出已經(jīng)超過(guò)了中央財(cái)政支出的60%。

中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付32349.63億元推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

上世紀(jì)90年代我國(guó)實(shí)行“分稅制”改革以來(lái)，中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大。根據(jù)財(cái)政預(yù)算報(bào)告，2010年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到32349.63億元。2011年，這一規(guī)模將增至37310億元，轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

“由于我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)間財(cái)力差異較大，中央政府有必要適當(dāng)集中財(cái)力加以調(diào)節(jié)。”劉尚希建議，未來(lái)國(guó)家應(yīng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加大歸并和清理專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，讓轉(zhuǎn)移支付資金更好地幫助地方提高公共服務(wù)能力。

據(jù)了解，目前從資金來(lái)源看，地方財(cái)政支出中平均有37.2%的資金來(lái)源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，其中中西部地區(qū)財(cái)政支出平均60%以上的資金來(lái)源于中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。中央集中一定的財(cái)力，加大對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，有力地促進(jìn)了地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

全國(guó)人大代表、廣西北部灣銀行黨委書記湯世保說(shuō)，希望國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，尤其在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，設(shè)立專項(xiàng)基金，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。

第五篇：兩會(huì)與大學(xué)生

談兩會(huì)對(duì)大學(xué)生的影響

三月料峭春寒中，為期11天的兩會(huì)再次成為我們關(guān)注的熱點(diǎn)。兩會(huì)，以提高人民生活水平為綱，集人民之意，一場(chǎng)思想及其實(shí)踐的盛會(huì)，廣開言路、增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量，探索著如何使我們的國(guó)家更加富強(qiáng)，人民的生活更加扎實(shí)。而大學(xué)生，努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，提升自我修養(yǎng)的同時(shí)也作為準(zhǔn)備著將10余年寒窗苦學(xué)化為實(shí)踐的社會(huì)團(tuán)體，關(guān)注兩會(huì)具有著實(shí)重要的現(xiàn)實(shí)意義，兩會(huì)是我國(guó)政治事務(wù)中的一面旗幟，一個(gè)標(biāo)識(shí)和符號(hào)。借以了解國(guó)情，進(jìn)而立足國(guó)情，立足自身現(xiàn)實(shí)，規(guī)劃自身發(fā)展。更應(yīng)時(shí)時(shí)關(guān)心時(shí)局，傾聽民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看問(wèn)題，力爭(zhēng)做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。就讓我們談?wù)剝蓵?huì)與我們大學(xué)生的一些相關(guān)內(nèi)容。

首先眾所周知，大學(xué)生就業(yè)已成社會(huì)問(wèn)題的焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)，直接關(guān)系到家家戶戶的切實(shí)利益。有兩會(huì)代表坦言，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)在就業(yè)方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結(jié)構(gòu)性的矛盾并存。高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題是大家非常關(guān)注的。主要措施包括：第一，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位；第二，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)，中西部地區(qū)、中小企業(yè)需要大量的人才；第三，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，我們特別希望高校畢業(yè)生能夠開創(chuàng)一些科技型的中小企業(yè)，發(fā)揮他們的聰明才智，而且創(chuàng)業(yè)對(duì)于就業(yè)而言是倍增的效應(yīng);第四，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作，加強(qiáng)網(wǎng)上招聘，加強(qiáng)招聘進(jìn)校園活動(dòng)。

還有代表說(shuō)到，大學(xué)生要到人才缺乏的地方去從大學(xué)生本身的角度而言，應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，改變固有觀念。大部分大學(xué)生都傾向于留在大城市，這本身無(wú)可厚非，但部分大學(xué)生好高騖遠(yuǎn)，還要講究薪酬，在這方面觀念也應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)“好男兒志在四方”，越是學(xué)歷高就越要到能夠鍛煉自己的地方去、到人才缺乏的地方去。只有通過(guò)這種基礎(chǔ)的磨練，在艱苦的環(huán)境里鍛煉之后，今后各方面的發(fā)展才會(huì)更廣闊。有代表提到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可借助社會(huì)各類資源共同創(chuàng)業(yè)，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這樣也可彌補(bǔ)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的某個(gè)薄弱環(huán)節(jié)或者某個(gè)價(jià)值增值環(huán)節(jié)。

再而便是大會(huì)談及的一些有關(guān)生活方面的內(nèi)容，諸如遏制獲取熊膽的建議，也是在當(dāng)學(xué)生之中得到熱議。更多與我們有關(guān)的內(nèi)容還有如建議將體育納入高考考試范圍，和語(yǔ)數(shù)外同分；建議對(duì)志愿到農(nóng)村的大學(xué)生實(shí)行“免費(fèi)生”政策，基層行政管理體制進(jìn)行配套改革，要保證愿意到基層支農(nóng)的高校畢業(yè)生找到合適的崗位，鼓勵(lì)大學(xué)生在基層扎根；建議將高考英語(yǔ)試卷的分?jǐn)?shù)降至一百分中國(guó)教育不必過(guò)于看重英語(yǔ)，并贊同國(guó)家將英語(yǔ)四六級(jí)考試與大學(xué)畢業(yè)脫鉤。

兩會(huì)已經(jīng)閉幕，但我們的反思與實(shí)踐應(yīng)當(dāng)永無(wú)謝幕。

沈斌

Ps：或許可以考慮將紅字去掉，標(biāo)題改為：兩會(huì)與大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題